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中图分类号:TU714文献标识码: A 文章编号:
引言
国家发改委《“十二五”利用外资和境外投资规划》(下称《规划》)称,“十二五”期间国内企业应积极参与境外资源开发项目,大力实施境外市场开拓战略。
根据商务部官网:2013年1月,我国对外劳务合作派出各类劳务人员2.9万人,与去年同期持平,其中承包工程项下派出劳务1.4万人,劳务合作项下派出1.5万人。1月末在外各类劳务人员81.9万人,较去年同期增加0.8万人。
目前,从事境外工程承包和劳务输出的企业越来越多,中国中铁、中国铁建、中交、中建等国企加入到境外工程的建设中,为当地的基础工程建设发挥着重要的作用,由于法律、施工环境、语言环境、风俗习惯等不同也给他们带来了困惑和干扰,综合本人在委铁项目从事安全管理工作的经历,就委铁项目安全管理与国内安全管理工作的差异进行对比。
1.委铁项目简介
委内瑞拉北部平原TINACO~ANACO铁路,西起科赫德斯(COJEDES)州的(TINACO),东至安索阿特吉(ANZOATEGUI)州的阿纳科(TINACO),线路全长471.5Km,其中桥梁长度61.4Km,隧道1.514Km,桥隧总长为62.554Km,桥隧比重为13.27%。
最大运营速度:客货共线220Km/h,途径2个州,沿线共设10个车站。
2009年7月30日在委内瑞拉加拉加斯签订了委内瑞拉北部平原TINACO~ANACO段铁路工程合同(以下简称委铁项目),合同总价75亿美元,该合同为设计、施工、设备采购模式(即EPC模式),计划建设工期40个月。
2.委铁项目安全管理与国内安全管理状况对比
2.1安全管理人员的配置
委内瑞拉工业安全与卫生法规定,100人以上的企业必须设1名专业安全工程师,具有注册资格证。同时,应给安全工程师配备必要的助手,助理可以不具备从业资格证,但是必须具备相关专业的从业技能。以满足发放劳动保护用品、安全标志标牌、现场安全防护措施的设置、施工环境安全的监督检查等工作需要。
国内安全生产法强制性规定,从业人员超过300人以上的,应当设置安全管理机构或者配备专职安全生产管理人员。选择性规定,从业人员超过300人以下的,可以不设专门机构,但应当配备专职或兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务,也可以根据合同金额每5000万设一名专职安全员。
委铁项目在实际生产中,只要有生产活动,即有专职的安全管理人员提供安全管理和施工环境安全监督服务。国内安全管理者一般是具有独立管理资格的经过培训的专职安全管理人员,忽略了相关专业技术知识的管理能力。
2.2.安全委员会的设置
根据委内瑞拉工业安全与卫生法,应从企业内选举安全预想代表,其设置数量为:从业人员 9人以下设1名,10~49人设2名,50人以上设3名,一般由安全工程师、技术负责人、环境工程师、一线作业工人兼职组成企业安全委员会,安全委员会必须定期召开安全会议,同企业沟通,切实做到为保障作业人员安全而工作,这些人员需到当地政府的安全管理委员会(INPSASEL)注册,人员享受法律规定的权利和义务,且一旦注册后,企业两年内不得辞退相关人员,除非他们自己申请辞职,企业付出高额的辞退工资。人员变更时需申请变更手续。这些代表每月的1号、15号需到政府安全管理委员会(INPSASEL)开会,就施工现场存在的安全问题及整改措施、整改期限、负责人等进行汇报。否则,就存在渎职违法行为,会受到法律制裁和惩罚,尤其对安全工程师,严重的会取消从业资格。
另外根据《劳工施工集体公约》规定,企业有工业安全卫生代表来根据工作环境保障法的规定支持安全健康劳动委员会的工作,这些人由工会推举,以维护工作环境的安全及卫生。1~70人,设1名,71~240人,设2名,241人以上设3名,这些代表具有法律规定的司法权,享受企业薪酬和津贴,同时,当地安全委员会会派一名代表加强安全委员的工作。
国内安全委员会的组成一般由项目班子成员组成,在实际工作中,不能有效发挥安全监督作用,法律虽然规定了严重的惩罚措施,由于组成的阶层的差异,导致国内的安全委员会形同虚设。
2.3.工会在安全生产监督中的作用
委内瑞拉各州或者市根据社区的不同分别成立有独立的工会,每个工会的人员达到10名以上即可有一个工会委员。根据行政区域的划分,每个州或市可以成立多个工会,工会独立行使法律规定的权利和义务。在生产活动中,工会提供工作介绍、劳动合同的谈判、监督薪酬规定与发放、监督劳动时间(正常工作时间与加班加点工作时间)、监督安全劳动防护用品的提供与发放、监督施工现场安全防护措施与施工安全环境,保障作业人员施工安全。对于施工中存在的安全隐患有强制执行权,可以要求工人立即停止工作,直至作业条件达到安全要求。
国内工会在安全生产法中的地位和权利给予了肯定,但是在实际工作中,由于我国工会在各企业中的设置情况不同,未能及时有效地发挥监督管理作用,工会对安全管理的监督是具有建议权,协助安全管理。
2.4.政府职能部门的监督管理方式不同
委内瑞拉工业安全与卫生法规定:政府工作机构对属地范围的施工企业必须定期进行监督检查,履行政府的监管责任。
国内安全生产法规定:县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。
委铁项目属地的安全生产管理委员会每月派出政府工作人员,到施工现场进行安全监督检查,对检查中发现的问题形成会议纪要,由施工单位安全管理负责人和检查组成员签字,待下次检查时,对检查问题要求闭合,不闭合的予以罚款,且罚款金额非常高。一般按照每人每岗位或每平方作业面积进行罚款。
国内更多的把安全生产监督的责任划分到企业自身的管理中,由于企业本身安全生产管理部门的不健全或者安全保证体系不能有效运转,导致安全隐患不能得到及时有效的解决,从而导致安全事故的发生。
2.5.安全生产教育方式不同
委内瑞拉法律规定,工会在组织工人进行施工生产的同时,必须对工人进行安全生产教育,保障作业工人的施工安全,各用人单位或企业必须安排专业安全管理人员对工人进行安全知识和岗位安全技能、安全操作规程的教育培训,用人单位必须提供合法的工作环境以及保障作业工人生活生产方便的施工环境,保障作业人员的人身安全和健康权益不受损害。
建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题,安全第一,预防为主,综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心,也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。
关键词:
工程工程;项目;施工;安全;管理
1前言
随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善,国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术,对安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作现状
近年来近年来,我国建筑企业普遍进行了三大体系认证,其中,职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分,目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策,在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中,推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时,也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初,我国的建筑业发展迅猛,建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势,然而,工程管理人才缺乏,安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低,安全管理水平较低,员工教育培训重视度不够够,管理方法单一,监督机制不健全,施工中人员安全意识淡薄薄,安全隐患整改不彻底,造成了诸多安全事故的发生。
3建筑工程安全管理工作分析
当前当前,建筑业的“四新”(即新技术、新工艺、新材料、新设备)技术应用广泛技术应用广泛,诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有:高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点,国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节,同时,也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区:(1)安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据,建筑企业应严格落实落实。同时,项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依,有法必依依。(2)全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄,安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点,安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的,上层领导与基层员工需要密切配合,实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。(3)安全教育培训形式化训形式化,未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作,需要定期或不定期组织全员培训,班前会应每天召开,班后会应每天总结后会应每天总结,定期组织项目管理部班组评比,制度相关奖惩措施惩措施,真正做到奖优罚劣,形成一种良好的竞争氛围。(4)安全隐患未及时发现全隐患未及时发现,整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的,安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点,及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。(5)安全检查记录不详实安全检查记录不详实,安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作,需要根据工程项目的特点,提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查,应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料,作为安全档案及时进行归档。(6)安全总结不全面全面,未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期,建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性,一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证,记录全面,文字清晰文字清晰,对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录,也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作,安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略,另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施,寻求现代的管理理念,探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到;(1)严格落实安全管理制度制度,制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态,及时调整安全管理思路,真正做到安全管理工作不滞后滞后。(2)强化安全教育培训强化安全教育培训,培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训,持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求,安全管理知识需要不断更新,在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时,建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。(3)定期进行安全检查定期进行安全检查,搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系,并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面,安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工,组织好安全检查工作,在项目管理部间进行安全竞赛评比比,采取奖优罚劣,切实起到良好的促进作用。(4)定期组织安全观摩全观摩,总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型,同时,在企业内部展开安全观摩,学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验,也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。(5)安全档案及时归档安全档案及时归档,以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作,安全资料往往零碎料往往零碎,记录的时间节点较长,施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程,及时收集安全资料集安全资料,可以对施工过程有全方位的了解,也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。
5建筑工程安全管理工作评价
建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀,安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出,还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合,全面揭示安全管理的水平的水平。
6结束语
建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展,增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力,安全管理工作反映了建筑企业的管理水平,标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题,缺一不可,安全促进生产,生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。
参考文献:
[1]韩轲.建筑施工安全管理问题分析及管理措施[J].门窗,,2016((5):58.
1.1安全投入的加大、安全技术的参与项目里安全投入的大小,安全资源的分配和投入的方向是否合理,直接关系着安全水平的提高,关系着安全经济效能的发挥,关系着生产的安全状态能否有效地进行。安全投入应该包括以下两个方面的主要内容:一是职工的安全资源消耗;另一则是现场的安全措施消耗。用图表表示如下。安全投入量如果是按合理的投资比例进行投入,站在理论的角度上来讲,它的隐藏的安全效益以及安全功能利润要大的多(计算方法略)。选择恰当合理的投资比例,使得安全功能利润(即隐蔽的安全利益)能够达到最大化,选择合理的安全投入比例,使之适应项目自身特点,是安全管理工作中重要的一个环节。积极探索提高安全资源利用率,同时合理地平衡投入与经济效益,将会取得很好的结合点!同时,其他管理人员与专职安全管理人员在施工过程中,针对存在重大安全隐患部位及时进行沟通,并会同班组及相关技术人员进行共同研讨,制订出行之有效的、合理安全的技术工艺,则会尽量减少过程隐患及成型后隐藏的安全隐患,同时也保障了整体的外观效果。例如,在搭设外架的过程中,安全经理召集架工班组及技术人员共同商定悬挑位置的搭设,如何在保障架子稳定性的同时,保障架工操作的安全性,并且在使用过程中尽量减少安全隐患,真正从源头上消除了安全隐患!
1.2班组作业控制的创新采用分段流水式作业方式,即在施工时,各班组按施工顺序在保障质量、安全、文明施工的前提下向下一班组进行依次移交。在安全管理、文明施工中,这种流水式作业方式使权责更加明晰化。安全维护班组也将现场防护分割为若干小区间,在各区间或段落里,各负其责,奖罚分明,对班组及工人也是一种很好的促进,同时确定出先锋模范班组,树立标杆形象,给其他班组提供一个确定的参照系,从而更有利于工作的开展。
2和谐施工氛围的创建
大部分项目的施工现场都是枯燥而机械,甚至没有生机,管理与被管理者都是背负着沉重的精神压力和工作负担,管理与被管理,形成一对难以解决的矛盾,甚至产生敌对情绪,成为项目管理中难以逾越的一道鸿沟。
2.1设立安全福利费针对工人的实际心理需求,适当设立了更具人性化的具体福利措施。每逢节日时,对工人给予一定的物质及精神奖励,在激励的同时,寓教在其内,使工人时时不忘警惕,时时注意安全生产;在教育或交底时,给予一定的物质奖励(毛巾、牙刷等),极大地提高了工人参与的积极性,出现全员参与的局面。这类激励方式在各个管理细节中随处可见,基本上改变了以前的教育难、交底难、配合难等现象,同时也使工人与项目之间建立了很深的感情。
2.2设立工会和投诉渠道设立工会组织,设立投诉渠道,由班组长代表、工人代表组成的工会组织定期召开会议,召开班组、工人交流会,发现并及时解决项目中存在的问题和隐患,同时班组及工人代表反映班组间、工人间亟待解决的问题,并反映对项目管理的看法和建议。这样不仅提高了管理者的管理水平,而且针对具体问题能及时制定出具体的处理意见和措施,并且在今后的施工过程中也杜绝了此类问题的再次出现。针对工会组织的不足之处,采用投诉渠道进行了弥补。项目上设立意见箱,每天或隔天进行一次意见反馈,或者通过班组长进行反映,工人也解决了后顾之忧,在感情上与项目之间形成了共鸣,这样才能从真正意义上服从管理,并表现出了强烈的主人翁意识和自豪感。
3结束语
关键词:安全;人员;管理
中图分类号: TU714 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2017)06-22-2
引言
在施工生产中安全隐患排查主要从人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺陷等方面着手。但是施工中专业人员的“三违”(违反操作规程、违章指挥或违反劳动纪律)问题严重,专业人员的安全教育培训不够,缺乏安全操作知识;因此改善企业安全生产中人的行为方式至关重要。提高施工人员的安全意识,确立项目的安全目标,倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范,营造具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序。
1 项目部安全管理人员要“硬”
现场安全管理工作要“硬”,“硬”是指安全管理工作要靠一套完整的安全管理体系和制度,制定各种安全管理办法、制度、措施,来约束现场施工人员的作业行为,从而达到安全生产的目的,另一方面安全管理人员自身安全管理素质要过硬。
1.1 安全管理体系和制度建立要“硬”
安全管理体系和制度建立要“硬”。首先,要成立安全生产领导小组,并设置专门的安全生产管理部门或专职安全管理人员。其次,将安全生产管理责任制层层落实,严格抓好进场参建队伍的管理,建立相应的安全生产管理机构,制定有关责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度,并与有关人员签订责任书,落实安全管理考核指标,并在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款,由此建立横到边、纵到底的安全管理体系和制度,确保不漏死角。
1.2 责任落实要“硬”
《安全生产法》对企业的安全生产责任进行了明确规定,企业必须结合自身的实际情况,施行安全生产责任制,明确全体员工在安全生产中的责任,在企业内形成安全生产,人人有责的管理制度体系。为确保安全生产,要制定安全生产管理的总体目标,并将目标进行层层分解,落实到各层级,做到全覆盖。管理人员在管理的同时,又要对安全生产工作负责,做到“一岗双责”。各部门按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,做好主管范围内的安全生产工作。
1.3 管理制度执行要“硬”
项目的安全生产管理是依靠完整制度来进行的,通过相应的管理制度来约束人的行为,采取强制的管理手段控制人的意愿和行为,使个人的活动、行为等受到安全生产管理制度的约束,也不能靠人的主观意识去管理现场安全问题,在现场做出的任何安全事项都要以制度为依据,实事求是,更不能以权压人。如果仗着权势,擅自指使下属,即使当时职工服从了管理,但其从心理上是没有真正把问题解决。所以在解决问题时要以事实为依据,以制度为准绳,公正、公平、公开地去把问题积极地解决。
2 安全管理人员要“黑”又要“白”
现场安全管理工作要“黑”,这里所说的“黑”就是要坚持原则,在工作中,安全管理人员要敢于唱“黑脸”,对违章违规的人,不循私情,严格按规章制度办事,在处理问题时要坚持实事求是、尊重科学的原则。如果安全管理者不敢唱“黑脸”,那么对安全生产来讲,有百害而无一利,对安全生产危害极大,遇见问题不敢说,不愿说,乐当老好人,不敢也不愿动真碰硬,习惯于避重就轻,隔靴搔痒,不敢说“硬话”问题被有意无意地捂着、掖着,安全工作的隐患就会越来越多,危险和风险就会越来越大,安全工作的效果就会越来越差,最终引发大事故,给企业和职工的生命财产造成了不可挽回的损失。因此,作为企业的安全管理人员,要敢于对违章违规的人和事说不。
同时又要“白”,“白”是在坚持原则的同时,又不生搬硬套管理制度,具体问题具体分析,在解决现场安全管理问题时,既要把安全问题合理解决,又不能放弃原则,还要施工人员自觉地遵守安全管理规章制度。当职工违反了安全管理制度时不能一罚了之,安全管理工作要与耐心、细致的思想工作有效结合。罚款只是一种严格管理的手段,频繁罚款,职工只会产生逆反心理,造成工作上的被动,安全管理者与职工、协力队伍就会产生隔阂,不利于安全管理工作的开展。因此“罚款”要使用但是绝对不能频繁使用。在罚款的数额上也不能过高,要让协力队伍的老板和作业人员都能明白安全生产的重要性,这样,安全管理才能取得成效。作为项目部的专职安全管理人员,要深入基层熟悉现场施工情况,同时也要按照我们安全管理规则制度,对做得好的职工和协力队伍进行奖励。
3 安全管理人员要“专”
现场安全管理要“专”,这里所说的“专”就是专职安全管理人员要有一定的专业素质。
首先,要有较高的思想素质。安全管理是一门政策性很强的管理学科,要求安全管理人员应具有高度的责任感,坚定正确的思想路线,始终把国家财产和人民生命安全放在首位,在工作面前一定要坚持原则,尽职尽责,对违反安全管理和损害国家和人民生命财产的违章违纪行为要有无所畏惧、坚决抵制的勇气,有与违法乱纪行为做斗争的决心。
其次,要有丰富的安全知识和业务素质。安全业务知识是每个安全管理人员都应该掌握的基本技能,是从事安全管理和指导安全生产的必备工具,作为安全管理人员不仅要掌握管理对象的技术技能,还要充分了解国家有关安全法法规,规章制度以及安全管理的一些方式。单凭经验难以做好项目的安全管理工作。一个安全生产管理者如果不懂施工现场的专业知识,就发现不了问题或者只能发现表面的、浅层次的问题,就难以有效地说服现场施工人员,我们经常发现现场安全员与现场施工班组为了某一个安全问题发生争论,由于专职安全管理人员说服不了现场施工人员,现场施工人员不服从管理,只好用命令的方式。因此现场专职安全管理人员,应该不断地学习充实自己,不说外行话、不做外行事,发现问题能用安全理论知识说服对方,同样的问题在同一班组不再出现。通过学习各种专业知识来丰富安全管理知识,提高我们的安全管理水平,这样能让现场施工人员和操作者,按照工艺、操作规程和安全管理制度去做好项目的安全生产管理工作。
最后,还要有应变“突发事件”的能力。安全事故具有突发性和偶然性的特点,安全管理再严格,手段再到位,制度再健全,都有不可预测的风险。都会有发生事故的可能性,只是有大有小罢了。但是事故发生后,我们要立即采取了有效的营救方法,将事故的损失降到最低,所以,作为一名安全管理人T,除了搞好本职工作外,必须有“敏捷”的意识,处理“突发事件”的能力,一旦发生事故,要能迅速出击,处理及时。
4 安全检查要“全”
安全检查要“全”,这里的“全”有三层含义,其一,检查人员要全,安全大检查的目的在于发现问题、分析问题、解决问题,因此参加人员要有丰富的专业知识,包括施工现场临时用电、机械设备、结构设计、标准化施工及文明施工等各个方面。其二,检查面要全,严格执行制定的安全大检查制度,按照制度要求,开展定期检查,定期检查资料要全,每一次都要详细记录并归档。开展专项检查的,要穿行,涵盖所有方面,如本次进行了消防检查,那么下次可以开展机械设备专项检查,确保各个方面都检查到。其三,检查资料及回复要全,要形成闭环。倘若安全管理人员只是单纯为完成量化指标去检查,那么安全检查就达不到发现问题、解决问题的目的。
安全管理是施工企业管理的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理不断创新,最终实现企业安全管理的宏伟目标。
参 考 文 献
[1] 李如银,黄超全.浅谈施工项目的安全管理[J].建筑,2005(6):40-40.
关键词:项目;安全模式
1、建筑业项目安全管理的现状
建筑业的安全事故绝大部分发生在施工现场,但是,我们必须对我们的项目安全管理模式是否满足安全管理的需要、是否符合项目管理的特点、是否满足国家和行业法律、法规的要求进行认真分析,从而改进或更新项目安全管理模式。
1.1安全管理事故的原因分析
根据安全系统论的观点,发生安全事故的原因可以概括为四点:人---人的不安全行为,是事故的直接原因;物---物(设备)的不安全状态,也是事故的直接原因;环境---不良的生产环境会对人的行为和物的状态产生负面的影响;管理---管理的欠缺是事故发生的重要因素,有时甚至是直接的因素,因为管理对人、物和环境都会产生作用和影响。
由此看来,安全管理的目的就是保证良好的施工环境,保证人和物的安全状态,这些都需要通过建立科学、合理的安全管理模式,并通过安全管理模式的正常运行来达到目的。
1.2项目安全管理模式的现状分析
目前,大多数建筑业企业的项目安全管理是通过配备专职安全管理人员来实施的,安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位,它们之间的本质联系被人为的隔断开来,施工进度安排、工序穿插、人员调配、物(设备)的状态管理等与安全有直接关系的要素,因为安全与施工管理岗位的不同而人为的割裂,对施工管理人员的考核与安全指标、安全职责挂钩较少,甚至不挂钩。安全管理人员由于管理职位与其它人员的等同或较低,造成了安全管理指令不畅通,安全管理措施落实不及时。安全管理资源严重浪费,没有得到有效利用。如项目总工、专业工程师或施工员、设备管理员等,他们都具有安全管理的知识和能力,同时,也都具有安全管理的职责和义务,但在目前的项目安全管理模式下,这些安全管理资源没有得到有效整合和充分利用。因此,目前的项目安全管理模式必须进行改进或重建。
2、新的项目安全管理模式
什么是新的项目安全管理模式?新的项目安全管理模式应该是符合项目管理规律、有效整合安全管理资源、程序化、标准化的安全管理新模式;它还应该符合国家和行业安全管理法律和法规的要求,符合最大限度的降低和杜绝安全管理事故的目的要求。
2.1新项目安全管理模式的理论依据
(1)“安全第一、预防为主”的原则。
“安全第一,预防为主”既是安全生产必须遵守的原则,也是我国安全生产的基本方针,无论采取什么样的安全管理模式,都必须坚持这个原则。新的项目安全管理模式从组织、流程到方法都应该体现这个原则。
(2)全员参与的原则。
安全是全体人员的安全,由于安全管理工作涉及人的安全行为,其中还包括人的自我防护意识和素质,因此,安全管理工作不仅仅是安全管理人员的事,它应该是全体相关人员都必须重视和参与的大事。
3.新项目安全管理模式的特点
3.1具有新的项目安全管理理念:
建筑业做为一个传统的产业部门,许多相关人员对于安全生产和事故预防的错误观念由来已久,由于大量的事件或者错误操作并未导致伤害或者财产损失事故,而且,同一诱因导致的事故后果差异很大,不少人认为建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。
因此,建立新的项目安全管理模式,首先要更新项目安全管理的理念,这个理念就是“任何安全事故都是可以预防的”。在此基础上,要坚定“安全事故为零”的管理目的和管理目标。
3.2以新的安全文化为核心
安全管理是全员全过程的管理,作为总承包方,要积极调动和发挥相关各方安全管理的推动和监督作用,使安全管理成为压倒一切的工作。
4、如何建立新的项目安全管理模式
4.1建立项目安全管理组织
4.1.1项目安全管理组织的定义
新的项目安全管理模式下,项目安全管理组织已经不再是单独的岗位安全管理,而是以项目经理为首的,以专职的岗位安全管理为核心,以各专业工程师为骨干,班组长及工人全员参与的,安全监督管理层和安全管理实施层既独立设置又互相依托和紧密联系的体系安全管理,是将生产与安全的紧密结合的组织,是对项目安全管理资源的充分挖掘和充分利用。
4.1.2项目安全组织机构图
(1)安全管理监督层:包括项目经理、项目总工、安全总监或安全主管、专职安全员。
(2)安全管理实施层:包括专业工程师、班组长和操作工人。
4.2调整安全管理职责
通过职业安全健康体系的认证,安全管理职责得到了明确和完善,但正如上面分析所讲到的,我们在安全管理中,把众多的责任都压到了数量和素质都远远不如施工员队伍的安全员身上,而无论是素质还是数量都远远高于安全员的施工员队伍的安全管理资源没有得到很好的利用,因此,调整安全员和施工员之间的安全管理职责,是建立新的项目安全管理模式的重要内容。
4.2.1安全管理监督层的职责
(1)项目经理:项目经理是项目安全生产的直接责任人,因此,项目经理必须负责制定项目安全管理目标,建立项目安全管理组织,划分安全管理责任,制定安全管理工作流程,对安全管理过程和效果进行监督;
(2)项目总工:项目总工是项目技术负责人,项目技术管理工作应该包括工程技术和安全技术,因此,项目总工必须承担起项目安全技术的管理工作,包括专项安全技术方案的制定、审批和落实,简单的把技术管理理解为工程技术管理的观念是狭隘的、错误的;
(3)安全总监或安全主管:安全总监或安全主管是项目安全管理的直接执行者,与项目经理一样,也是项目安全管理的直接责任人。安全总监或安全主管应主持编制安全管理方案,参与施工方案的编制,重点对施工方案的安全性进行审核;负责对施工员进行总体安全管理方案交底,负责按分部工程进行安全交底;对施工员的安全技术交底进行审核;负责监督安全管理方案和技术交底的落实工作;负责对安全管理过程进行监督。
4.2.2安全管理实施层
安全管理实施层负责安全管理方案和安全技术交底的具体落实工作,安全管理实施层的工作效果直接影响到安全管理的效果。
(1)施工员:施工员(专业工程师)是工程施工的中坚力量,具有数量多、学历高、总体素质好的优势,但由于传统的项目安全管理模式把安全与生产没有有机结合起来,造成了施工员的安全管理资源没有得到有效发挥,因此,调整安全管理职责的重要内容就是调整施工员的安全管理职责。
施工员作为施工生产的直接指挥员必须遵循“管生产必须管安全”的原则,确保安全生产。因此,施工员应负责具体落实安全管理方案规定的各项安全管理措施的落实;负责按分项工程进行安全技术交底;负责与生产相关的各个环节的安全问题;自觉接受安全管理监督层的监督管理,及时消除安全管理隐患,确保生产安全。
(2)班组长:班组长是操作工人的直接负责人,班组长的安全意识和安全素质对工人具有直接影响,因此,班组长的安全责任与安全生产有直接关系。作为班组长必须做到,熟悉本工种的操作规程和安全操作知识,坚持进行班前安全教育,塑造遵章守纪的风气,加强自我防护和自我保护。
(3)操作工人:从事故死亡人员的统计分析来看,事故死亡人员几乎全部是操作工人,而从事故原因来看,绝大多数是违章操作引起的,因此,操作工人的自我保护意识和遵章守纪的程度是安全管理能否取得预期效果的重要因素。对操作工人来说,应自觉遵守操作规程,做到“三不伤害”:不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害。
5.运行项目安全管理模式应注意的问题
新的的项目安全管理模式是对传统项目安全管理模式的改进,主要表现在安全管理理念的更新、全员安全文化的塑造、安全管理职责的调整,并借此再造安全管理流程、完善安全制度,因此,建立新的项目安全管理模式的目的是充分挖掘项目安全管理资源,最大限度的减少安全事故,因此,运行新的的项目安全管理模式应注意以下问题:
5.1要与安全管理体系的运行紧密结合
新的项目安全管理模式主要是安全管理组织的健全和改进,与职业安全健康体系的运行是统一的,两者是相辅相成的,因此,在日常安全管理过程中,要与安全管理体系的运行紧密结合。
5.2要注重全员安全文化的塑造
新的项目安全管理模式是建立在全员管理和参与的基础上的,全员安全文化的塑造可以为新模式的运行提供良好的氛围,保证新模式的顺利运行,塑造全员安全文化与进行安全管理同等重要。
【关键词】 房建项目;安全管理;要点;对策
安全问题一直是施工过程中的重要问题,当前,随着我国安全生产的相关法律法规的完善和媒体监管力度的增强,施工单位对施工过程中的安全问题也日益重视,但是仍有许多安全事故见诸报端、网络。因此,探讨加强房建项目安全管理对策,十分必要。
一、当前房建项目安全管理现状及原因
1、安全投入低
当前我国的房建项目,很少有科学完备的安全保障系统,对一些安全设施的建设和采购也很少,对施工人员没有进行相应的安全施工培训。一些工地在发生水电安全事故时,一些原本可以避免的伤亡损失,却因为缺少相应的安全设备而无法避免。这样一来,一些通过很少的安全投入就可以避免的事故,就带来了更大的损失和成本。
市场经济下有的企业为了确保效益的最大化,往往削减对安全管理的成本投入,从而减少项目成本,以获得更大的收益。这种成本的节省观念是狭隘的,没有看到安全问题的发生所带来的巨大损失。而充分合理的安全投入恰恰是为了防止安全事故所带来的不必要的损失,是符合企业效益的。
2、安全意识淡薄
很多管理人员甚至是一线施工人员,并没有意识到安全的重要性,在施工过程中违规操作。管理人员没有以人为本的安全理念,而施工人员往往缺少安全施工的培训,这就导致项目参与人员对安全问题的集体无意识。在这种情况下施工作业往往更容易发生安全事故。
当前,对生命财产的保护还没有形成强大的共识,一些长远的安全隐患往往被忽略。市场经济的快速发展使得人们的金钱意识空前强烈,这就不可避免地导致对人的生命的漠视。一些安全事故的发生并没有对安全管理者和施工者产生警示作用,甚至在安全问题上抱着侥幸心理。
3、安全管理制度缺失
目前,在具体的房建项目施工过程中,没有制定出具体、有效、明确的安全管理制度。没有有效的安全管理制度,一些安全措施和条例就很难实行下去,长此以往,安全管理也就失去了效用。例如,在实际项目中,对工程完成时间的奖惩远远大过对安全管理安全施工的奖惩,这样很容易导致施工过程中为了追求进度而忽视安全制度的建设。
安全意识的淡薄和对安全管理的投入少,造成在施工过程中无法形成科学的安全管理制度。同时,没有一个科学有效的安全管理制度,就会增加安全事故发生的几率,在安全事故发生时,就没有一个可以依循的事故处理和善后办法。
4、监管制度不完善
当前,我国还没有形成一套完整有效的房建项目监管办法,虽然有《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》的具体规定,但是很多施工单位在具体操作中没有按规定采取安全措施,或者没有安全措施,一些自我监督措施很难起到作用。媒体和群众的监督又大多是在安全事故发生后,无法挽回已经发生的安全事故。
一些制度的不完善,使得房建项目的安全管理还有许多漏洞。相关的法律法规的制定还无法触及到安全管理的方方面面。同时,在缺少独立的专业的监察机构情况下,相关的安全规定得不到贯彻落实。
二、加强房建项目安全管理的对策
房建是关系到国计民生和经济发展的重要产业,房建项目中的安全问题也必须受到足够的重视,切实消除安全隐患,使我国的房地产业更加健康,使居民住房更加安全。为此,针对我国房建项目安全管理中的问题,需要采取以下应对措施:
1、加大房建项目的安全投入
安全管理者应该消除以往那种为了节省成本而减少安全投入的观念,积极扩大安全投入。安全投入的增加并不会减少企业的经济效益,相反,合理的安全投入可以减少安全事故的发生,从而减少安全问题所带来的不可预知的损失。
在施工过程中,对安全设备和施工设备的采购和安装,要切实符合国家标准,对安全人员要进行相关的安全知识培训。在日常的安全管理中要根据具体情况,投入一定的人力物力进行安全隐患排查,特别是在老城区和容易发生水、火、电等灾害的地方,要安排专业的技术人员进行安全防护,并安排专门的防灾害和救护设备。
政府部门也可以对建筑企业的安全投入进行相应的硬性规定,设立安全投入的最低标准,使建筑企业可以根据房产项目的不同,对安全投入的标准有一个统一的认识。这样也可以避免一些企业为了节约成本而削减安全成本的投入。
2、进行安全培训和安全知识宣传
广大安全管理者要牢固树立以人为本的理念,切实把人的生命财产安全纳入到房建项目管理体系当中,使安全成为房建项目建设的一部分。管理者要组织专业技术人员进行安全管理方法的讲解和培训,使他们充分认识到安全问题的存在和安全管理的方式方法。
对施工人员要提前根据不同的工种类别,由专业技术和消防人员进行安全消防知识宣传,并对一些紧急安全问题处理办法进行讲解培训。对一些安全知识,要根据不同的施工单位进行有重点的宣传讲解。同时,可以利用视频、图片以及各种新媒体等更生动的手段对安全知识进行宣传,以达到真正树立工人安全意识的目的。
3、建立健全安全管理制度
各个施工单位要把安全管理制度的建设提高到与项目工程建设同等重要的地位上来。把安全管理制度的建设纳入到房建项目的整体之中。在各个部门要配备专业的安全人员,特别是安全隐患较多的地方,要配备专业的技术人员。
可以根据施工单位的不同,进行安全生产分组,在项目进度的奖惩制度中,把安全生产也纳入到奖惩体制中。在日常的安全防护中,要科学编排安全人员,做到对整个工地全面无间断的安全隐患排查,并做到对安全事故及时有效地处理。遇到特殊地理环境和恶劣天气时,要设立特殊安全防护人员。
此外,对国家来说,要进一步细化安全生产条例,对房建项目的安全生产确立一定的标准。要扩大法律法规的立法范围,努力做到在房建项目的各个方面都有一定的法律依据和准绳。
4、完善监管制度
企业内部监管要切实有效,制定安全生产责任制度,确立安全生产的责任人。责任人对安全生产的安全事故直接负责。成立安全监管督查小组,进行经常性的安全督查。对不按安全标准生产的单位,要切实追求其责任人的安全责任。督查小组的设置要独立于生产建设单位。
立法部门要加强对房建的专门立法,行政部门要制定更加严厉的安全事故处罚制度,对发生安全事故和存在安全隐患的房建单位,采取严格的审查和惩罚制度。放宽相关的媒体和民间组织对房建项目的舆论监督,努力做到每一个房建项目都是在阳光下进行的。
可以专门成立由媒体、民间组织、政府部门联合组成的安全督导机构,形成对房建项目安全的全面、独立的监察督导。督导机构对房建项目的安全监管是纵向的,是与安全管理相分离的,这样有利于建立一套有效、专业的安全管理监管制度,切实防止安全事故的发生。
三、结语
房建项目切实关系到我国的国计民生,房建安全也日益成为社会各界关注的焦点。针对当前房建项目中出现的安全漏洞,政府部门、企业和民众之间应该形成共识,共同推进房建项目安全管理建设,加强安全意识培养和安全知识的宣传。作为房建安全管理的重要一环,房建企业要切实起到安全管理的核心作用,对安全生产提高重视,切实认识到安全问题对社会和自身的危害。在施工中立足现实,学习经验,努力提高房建项目的安全管理水平,促进我国房建事业的安全可持续发展。
【参考文献】
[1] 张雯雯.房建项目安全管理问题及对策探讨[J].科技创新与应用,2014(10)218-219.
关键词:安全管理
企业加强安全管理,促进企业生产经营工作顺利进行,这是企业效益的保证.但是在实施过程中,各种安全问题层出不穷,给项目运行带来不小影响,也给企业造成很大损失.
从众多的安全事故案例中,我们不难看到安全生产现状及存在的问题:1、现场安全管理的标准有,但落实不到位.施工现场混乱,机械布置不合理,材料乱堆放,施工人员不戴安全帽,高空作业没有安全防护措施等等.2、管理者重经济效益,忽视安全管理.同时存在侥幸心理,认为事故离自己很远.经过多年的行业建设,现在企业已经普遍把质量问题放在首位,而忽视安全问题,或者说没有把安全问题放在和质量问题同等重要的位置.其实这二者是紧密相连的,没有安全很难保证质量,更谈不上经济效益.忽视安全管理,导致事故频发、威胁员工安全,最终对项目的进度、成本和效益还是会产生很大影响的.3、施工现场人员受自身认知的限制,素质普遍不高,安全意识淡漠.如果看新闻报导的话,这样的事故几乎每天都能看到,比如高空跌落,比如不拉闸进行机械操作等等,或伤或残或死,对自身、对他人、对家庭都是伤痛,有时候在痛心的同时,也不得不为一些人的无知感到愤怒.4、分包单位选择上把关不严.在工程施工出现的各种安全问题中,有相当比例是因为分包商的问题.分包商安全意识淡漠,人员管理松散,诸多安全隐患存在.而现在多数项目又都存在分包现象,其对项目实施有一定益处,这也是国家法律允许的.但对分包的管理往往又容易出现漏洞,导致安全事故频发,一旦出现事故,总包的监管责任无可推卸,对整个项目施工自然也会产生影响.5、技术方面的问题,虽然说企业在投标及开工前,都会做施工方案,但现实中,施工方案多是借用以往的方案,经简单修改后即定稿,没有与本工程的实际情况结合.加上审批程序不到位,使施工方案对施工没有现实指导意义.而因为技术方案出现问题带来的安全事故往往会带来更大的损失.比如塌方,带来的可能就是巨大的人员伤亡和财产损失.
针对上述问题,在项目管理的实施中,我们就要做到:1、思想意识上要提高认识.项目管理者在对项目管理的过程中,要做到"安全第一,预防为主", "安全"始终作为第一因素纳入工作范围.根据项目的不同特点,特别是项目实施阶段的特点,充分考虑到安全工作对项目的工期、成本、质量等方面的影响,制定相应的保障措施,保证项目在"安全第一"的前提下有效进行.2、加强安全教育.为确保安全管理工作顺利实施,项目管理者应注重安全教育和相关培训.通过安全教育和相关培训,增强项目相关人员的安全意识,并且提高他们的安全技能.在教育和培训的过程当中,项目相关人员就能充分了解项目实施的安全注意要素,充分理解对项目提出的安全施工、文明施工的要求.这样各项安全措施和制度才能得以顺利贯彻实施. 3、建立健全安全规章制度,要求各部门配合.比如说安全部门,负责安全管理计划全过程运行,检查、检验、整改防范及安全记录,生产管理部门负责安全管理计划施工现场的控制,物资部门负责合格供应商材料的检查、验收及采购等等.总之,要求各部门紧密配合,共同落实各项安全制度.同时在整个项目施工过程中开展经常性的安全检查也是项目安全管理工作的重要环节.它能够及时发现施工中的各种隐患,及早发现问题,及早纠正以有力保障施工安全.比如很多施工单位采用的三级安全检查方法就是个不错的做法:施工班组每日安全检查、项目安全管理员每周安全例检、项目所在单位安全管理部门每月安全巡检,通过这样一种全方位的检查,保证项目施工无安全盲点.4、加强分包管理.在分包队伍管理当中,也要履行严格的资质审查制度,确保企业合法,经营正常,无不良记录.同时要求施工人员必须持证上岗,比如高空作业要有登高证,电工要有电工证,运行塔吊等大型机械的具备相关执业资格等等.通过这些手段,保证施工人员具有较强的安全意识和良好的安全素质,保证施工方将安全管理工作纳入管理重点.最终使项目能够安全、顺利地得以实施.5、技术保障.项目经理组织进行详细的施工技术交底和现场调查是非常必要的,它能确保施工队伍在施工中采取正确有效的安全措施以保障项目的安全.在这个过程中,一方面管理者要对设计图纸等设计资料详细解释,这样施工方就可以充分了解项目施工的整体情况和关键所在;另一方面管理者应带领施工技术安全责任人员进行现场勘察,这样施工方可以充分了解施工场所的周边环境,及早发现安全隐患,制定预防措施.另外,施工方结合项目施工的具体要求,编制切实可行的安全技术组织措施和方案,并且保证其有效性和合理性,这也会给项目顺利运行带来极大方便.当然最终项目管理者一定要保证这些措施能够在项目施工过程中得到认真的执行,这才是项目安全管理成败的关键.
其实,在企业经营中,每年要实施很多的项目,而不同的项目又会有各自不同的特点,这些项目受各种因素影响,比如现有生产条件、场地条件、环境条件等等,所有这些,都对项目管理过程中的安全管理提出了更高的要求.管理者在管理实施过程中,除了一些常规管理,也应不断创新,将项目安全工作做到细致、扎实,以保证项目顺利进行.总之,安全这根弦就像钟表的发条一样要时刻绷紧,松懈了就要停摆,就会带来难以弥补的损失.所以安全无小事,安全管理应贯彻始终.
参考文献:
[关键词]建筑工程;安全管理;工程实例
中图分类号:U415.12 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)05-0185-01
一、建立项目安全管理组织结构
1、组织机构图1
2、各人员与部门职责
2.1项目经理
(1)现场安全第一责任人(2)确定项目安全生产文明施工目标和指标(3)贯彻国家安全生产方针政策,落实项目安全管理所需的资源,保证安全生产的合理资金投入
2.2项目总工
(1)代项目经理行使现场安全生产权力(2)负责组织项目的施工技术和计划活动(3)组织并参加项目部安全大检查(4)参加业主组织的安全生产会议
2.3施工经理
(1)在计划布置施工任务的同时,计划布置安全生产工作(2)组织并参加项目部安全大检查(3)定期或不定期召开安全生产协调会议(4)参加业主组织的安全生产会议
2.4安全经理
(1)安全管理部第一负责人,监督安全管理部所有人员的工作(2)织编制完善施工现场安全管理、环境保护的各项规章制度,负责项目部安全管理体系的有效运行(3)组织落实项目部安全管理、环境管理所需资源的计划(4)组织项目部的安全和环境保护宣传工作,提高职工安全意识的文化(5)与LL的安全管理部门和当地工程安全监督站的接口(6)组织并参加项目部各种安全大检查,各种安全会议
2.5专职安全人员
(1)日常安全文明施工检查(2)负责组织各项作业的风险分析工作,组织风险控制措施的编制,监督落实控制方案监督安全技术措施的落实(3)接收业主的安全指令并保持与传达至生产(施工)经理,时刻保持与施工部门的直接和及时沟通(4)向安全经理汇报工作,做好项目安全生产策划和建议(5)检查各类施工机械及工器具,并填写相应检查表
2.6安全培训室
(1)组织人员的入场安全培训(2)各工种的安全专项培训(3)根据现场安全要求,编制各种培训考试试卷。
2.7许可证办公室
(1)负责办理各类施工许可证,如开挖、吊装及动火等(2)办理货物等的进出场手续
2.8监护与清洁人员
(1)各类施工机械监护,如挖机、吊车、高空车及运输车辆等(2)各类危险性作业监护,如吊装、开挖及动火等(3)现场环境卫生清理,做到每日工完场清。
三、安全教育与培训
1 加强安全教育和宣传
由项目经理对工人进行安全教育,牢固树立“安全第一的思想”,提高广大职工的安全意识。
2 培训共分为3各层次:
(1) 入场培训:对新入场员工进行项目安全和项目规定的培训;(让作业人员充分了解LL的安全及相关要求)
(2) 安全专题培训:应急救援、节假日的培训等;
(3) 安全工作方法(SWMS)说明培训:培训相关的施工人员,并确保他们充分理解SWMS。
四、安全方案及工作危害分析(SWMS&JHA)
①每个承包商/服务提供商,在开始工作之前,必须为将要开展的工作提供书面的安全施工方案(SWMS)。
②方案编制同时要对每个施工步骤须进行工作危害分析
③分析后详细说明管理工作活动每步相关风险的控制措施并填写将负责监控和指导工作的管理人员姓名
五、许可证制度
每项工作开展前,都要由施工经理和安全经理编制好安全施工方案(SWMS),凭LL批准好的方案填写各类施工许可证。
承包商至少提前24小时向LL申请工作许可证。
以下工作须申请工作许可证:
a开挖作业许可证;b现场临时用电作业许可证;c高压配电箱作业许可证;d动火证;e密闭空间的作业许可证;f脚手架许可证;g拆除许可证;h吊装作业许可证;i材料进出许可证;j放射性物质使用许可证;k载人吊篮使用许可证;l屋面作业许可证;m进入变电站工作许可证;n加班(夜班)申请;
六、安全检查
1 检查形式
(1)日检:安全部门组织,对自己所负责的区域进行巡回检查,隐患当天完成整改
(2)周检:遵循业主要求,参加全场现场安全检查
2 工具和设备检查
(1) 工具和设备进场前应向设备/人员进行报验并提供工具设备清单,报验内容包括工具和设备名称,型号,数量,相关人员资质证明,机械设备检验证明等。
(2) 个人劳保用品(PPE)应当进行相关检验证明及产品安全生产许可证,安全带必须每月检查。
(3) 工具和设备(甚至包括脚手架材料)由项目施工员组织项目设备工程师和安全员进行检验,整改、检验记录及设备工具台帐由设备员填写并报LL。
(4) 车辆等运输工具也应该由设备和安全工程师进行检查,如卡车,泵车,气瓶推车等。车辆必须有相关证明资料,以满足施工要求。
(5) 电动工具及设备还应当有电气工程师参加检验。电动工具包括电焊机、手持电气工具、夯机、砼振动器等。
七、文明施工
目标:创建文明卫生施工现场,争创名牌工程。
施工现场的临建搭设严格按施工总平面图布置。现场临时办公设施,休息区、厕所及加工车间等应规划合理,搭设稳定。砖砂石和其它散料应随用随清,不留料底。施工现场剩余料具和容器要及时回收,堆放整齐,并于当日下班后清出楼层,归于底楼堆圾池.临时道路设置过路钢盖板,上做接地。施工现场内的施工垃圾,应及时分捡、有使用价值的应回收、利用,废料应及时入池。安全防护用品,由公司统一采购,必须满足安全防护的有关要求,安全帽进行编号,人帽对应;所有作业人员均应着统一的工作服上班,由公司采购.工具材料实行定置管理,集中安放,统一进行标签管理施工作业时必须坚持边做、边清理,做到工完料净场地清,并对垃圾及时分类清理。现场用火、电焊必须执行“动火申领制度”,并在现场区域配备足够数量的灭火器和沙桶。认真贯彻执行上海市有关卫生方面的各项要求,针对上海市环境卫生要求对施工区域逐项检查落实,设专人负责并建立检查制度,场地内不允许随地大小便,垃圾集中堆放,由专人负责。工地保证茶水供应,严禁食用生水,现场进行封闭式生活管理。成立文明清洁小组,每日进行现场清理,现场保持整洁的环境,不得杂乱无章,分区包干,责任落实到人。统一制作各类标牌,如设备操作规程、安全警示牌、宣传标语牌等,保持现场整齐化一,规范有序。
关键词:土建项目 工程施工 安全管理 重要性
前言:土建行业是我国国民经济的重要组成部分,在一定程度上影响着我国经济的发展。但是在土建项目工程施工的过程中风险也很高,经常会发生一些安全事故,因此安全管理的好坏与否直接影响着土建项目未来的发展与前途,通过对土建项目工程中发生频率比较高的安全事故进行调查分析,得出结论如下, 在土建项目工程施工的过程中,由于受到各种危险因素的影响,如工人的流动性比较大,缺乏安全意识,临时的生产设备多,工作环境复杂等都会频繁发生一些安全事故,严重损害了施工企业的经济利益,不可避免的会伤害到施工人员的身体健康,甚至危及生命。一次次惨痛的教训告诫我们安全生产才是工程施工的核心,做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了,工程才能够顺利进行。本文通过对土建项目工程施工中的安全管理工作提出几点建议,希望通过本文的论述,为我国建土建项目创造一个安全稳定的施工环境。
1、土建项目工程施工中安全管理的重要性
在土建项目工程施工的过程中,要想做好安全管理工作,提高土建项目工程的施工质量,企业必须以安全至上为原则,采用预防为主综合治理的安全管理方法,为工人创造一个安全良好的施工环境,从而充分调动工作人员的工作积极性与工作热情,反之,如果施工企业不注重安全管理方面的工作,其工作环境势必会存在风险因素,势必会给工作人员带来极大的心理压力,制造紧张的气氛,工人注意力无法全部集中到工作上来,在工作上很容易出现一些不必要的失误,对土建项目的施工质量造成严重影响。因此要想确保土建项目工程的施工进度,提高工程的施工效率,防止安全生产事故发生,为管理人员和施工人员全面的开展安全生产教育工作,尽量提高其安全意识与警惕性,为其创造良好的施工环境非常重要。从而保证每个施工环节都能顺利的进行,推动安全生产技术顺利实施,提高企业的社会效益与经济效益,从而提高个来的市场竞争力。由此可见,在土建项目工程施工的过程中做好安全生产管理工作具有非常重要的现实意义。
2、土建项目工程施工中的安全管理存在的问题
土建项目工程施工涉及面比较广,工种也比较多,人员素质不一,工程环境相差甚远。总的来说,土建项目工程施工中的安全管理存在的问题主要有以下几个方面:
2.1施工人员安全意识差
首先、领导者的安全意识对土建项目工程的影响。如果领导者重视安全方管理方面的工作,建立健全安全管理制度,采取有效的安全管理措施,可在一定程度上保障土建项目工程的安全性。其次、施工人员的安全意识与安全操作水平。如果施工人员能够严格按照安全操作规程来执行,听从指挥不违章作业,能够进一步提高工程施工的安全性。土建项目工程的施工过程中有很多安全事故,都是因个别领导的安全意识差或操作人员违章操作所引起的。因此,既要提高领导者的安全意识,也要提高施工人员的安全意识与安全操作水平。
2.2缺乏有效的监管体系
首先、提到土建项目工程,内业人事对总承包企业、专业分包企业、劳务企业都不会陌生。目前我国土建行业的整体市场都是由上述三级企业来完成的,其市场情况非常混乱,并无完整的结构体系,经常是一个项目分包给几个分包企业,很难保证分包企业的社会信誉,施工技术与管理水平。如果在工程施工过程中,遇到信誉差,施工技术与管理水平低的分包企业,就容易出现安全意识差,没有及时排查消除安全隐患,偷工减料等现象,给工程带来严重的安全隐患。其次、我国的法制不健全,无法满足土建工程施工的发展需求。
2.3违反安全操作规程
在土建项目施工的过程中由于管理方法不对而出现的问题也比较多。如没有可行的预防措施,没有严格执行安全施工方案,不注意施工过程的安全管理;如非电工乱拉扯电线、民工不戴安全帽、高空拆架拆模时往地上扔、疲劳过度,等违反安全操作规范的行为,均会导致建筑项目工程施工出现安全问题。
2.4材料及施工机械质量不合格
在土建项目施工的过程中,如果材料不合格或施工机械质量差,都会给工程施工带来安全隐患。首先、在土建项目施工的过程中所需材料种类较多,用量也较大,大多数材料与工程施工的安全息息相关。但在施工的过程中要想全数检查也比较困难,只能采取抽检的方法,不可避免的会出现遗漏。如果分包商盲目追求利益最大化,在材料选择上忽略了安全技术规范的要求。其次、监理人员对进场的材料控制不严,如果监理人员不按相关规定进行现场见证取样,把不合格的假冒伪劣产品引入到土建项目工程中,也会增加工程施工的安全风险。 第三、施工机械的质量的好坏对土建项目施工的安全管理影响也非常大,由于土建项目工程所需的施工机械种类繁多,数量较大,全盘检查或维修保养比较困难,如果抽样检查必然会产生遗漏,从而导致部分机械设备带病作业,为工程施工带来安全隐患。
3、土建项目工程施工中的安全管理的有效控制方法
要想保证土建项目的施工安全,必需在以下几个方面保证工程施工的安全管理。
首先、要以现场施工班组为主体,做好日常的管理协调工作,有效控制现场的安全生产,做好施工的每道工序。
其次、建立健全安全生产管理制度,做好每道工序的安全预控管理工作,对每道工序安全作业进行系统的策划,找到每个工序的安全生产要点,采取有效的安全管理措施。
最后、在施工前,以施工安全管理计划为依据,按照施工规范、操作规程、检查标准的要求来严格要求施工中的每个环节,保证施工人员的安全,保证施工材料与施工机械的质量。针对重点的工序进行重点控制,为土建项目工程施工的安全管理提供有力保障。
结束语:
总之,安全管理在土建项目施工的过程中具有非常重要的意义,在工程施工的过程中安全管理人员必需严格执行企业的各项安全管理制度、做安全检查工作,以保障施工设施的安全,为施工人员提供一个安全性较高的生产环境,以保证土建项目工程顺利的进行。
参考文献:
[1]曾海宁;建筑施工安全管理与防治措施探讨[J];广东科技;2011年16期.