光伏销售工作思路精选(九篇)

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第1篇：光伏销售工作思路范文

（一）工作思路

围绕一个中心（园区建设），突出两个重点（标准化生产、社会化服务），狠抓三个依靠（科技、项目、市场），实现四个增长（面积、产量、质量与效益），进一步理清思路，明确发展目标，强化工作举措，与全县广大干群一道，齐心协力，扎实工作，努力把我县打造成长三角地区最大的绿色蔬菜供应基地。

（二）工作目标

全年新增蔬菜种植面积5000亩，新建规模500亩以上的蔬菜标准园区5个，创建国家级蔬菜标准园1个，省级标准园2个，新增绿色食品认证5个，新建蔬菜直营店5家，开展网上销售、会员制销售试点；力争在蔬菜出口创汇和重大涉蔬项目引进上有新的突破。

（三）工作重点

围绕上述发展思路和目标，重点抓好以下五方面工作：

一抓园区建设。按照“整体推、重点抓”的思路，重点抓好“两区、两线”建设。“两区”即历阳现代农业示范区、善厚蔬菜种业示范区，确保两个园区建设年内初具规模。“两线”即沿S105、S206线，在原有园区基础上，再新建2—3个蔬菜标准园，逐步形成现代农业走廊的框架。

二抓质量监管。巩固出口蔬菜质量安全示范区创建成果，重点抓好标准化生产、质量追溯、化学投入品监管和蔬菜农残检测工作，及时掌握全县蔬菜质量安全动态，确保不发生重特大蔬菜质量安全事故。

三抓市场培育。利用多种渠道，加大对蔬菜的宣传力度，提升蔬菜知名度，鼓励有条件的园区建立蔬菜直营店、社区菜店，开展网上销售试点。加强与珠海检验检疫局、珠海供港澳蔬菜加工配送中心及香港鲜果篮公司的合作，争取把更多的蔬菜园区纳入供港澳基地。

四抓产业招商。积极开展上门招商、专题推介活动。加强与江苏雅仕集团、娃哈哈集团、中国浙商三农控股集团联系，尽快促成大型冷链物流、鲜切菜加工、果蔬汁等项目能落户我县，组建蔬菜产业集团。

五抓科技支撑。加大“三新”科技成果引进推广力度，全年引进推广新品种、新技术、新材料不少于20项。建立科技研发平台，重点加大常久蔬菜博士后工作站、皖江蔬菜产业研究院和善厚蔬菜良种研发中心建设力度，确保三个研究机构都能早日建成并发挥作用。

二、重点项目进展情况

5个500以上的蔬菜标准园全面开工建设，已建复式日光温棚2000多亩，今年春季全面投入了生产；功桥毛巷蔬菜标准园前期规划已完成，待午季小麦收完后即可开工建设；蔬菜冷链物流、鲜切菜加工和光伏农业产业园项目正在洽谈中。

三、园区建设情况

（一）历阳现代农业示范区

示范区按照“政府主导、部门配合、农民参与、统一规划、分步实施，整体推进”的思路和园区规划建设要求，积极开展基础设施建设和招商引资，重点开展核心区建设。截止目前，已开工建设面积2.7万亩，完成园区内搬迁1698户5646人，完成基础设施投资2.5亿元，示范区已招商企业13家，全部项目协议投资7.1亿元，已完成投资1.8亿元。其中：蔬菜产学研版块，重点建设蔬菜工厂化育苗中心。蔬菜流通加工版块，重点对皖江大市场改扩建和培林食品科技有限公司扩建，培林食品与南京农业大学联合组建植物食品研发中心，围绕蔬菜保鲜、精深加工和综合利用，实现研发、生产、营销可持续发展。在台湾农民创业园引进栋泰食品公司，建设大型冷库。蔬菜标准化生产基地版块，重点建设老菜区棚体转型核心区和德生农业科技园，棚体转型核心区面积300亩，德生农业科技园新建3000亩蔬菜标准化生产基地。精品蔬菜版块，重点建设济洪蔬菜综合服务区。休闲蔬菜版块，重点建设五星现代农业园和茅圩、戚镇农业示范园，打造1000亩设施与露地蔬菜生产，苗木花卉，生态观光休闲采摘农业示范园。

目前，示范区已完成土地流转10000多亩，新建智能温控大棚2.6万平方米、连栋棚1.5万平方米和复式日光温棚1100亩。另建有连栋阳光板温室2座、薄膜温室3座、玻璃温室2座及配套设施，建成新型钢骨架大棚50个。示范区内3个500亩的蔬菜标准园已建设完工投入生产，一个3000亩的农业科技园和一个500亩的高档苗木花卉生产基地正在建设。

示范区内已修建水泥路83.2公里，田间砂石路134.3公里，危桥改造7座。在蔬菜主产区黄墩圩新建冯湾机站,使2万亩蔬菜生产旱涝保收；清淤境内主河道德胜河15公里；双桥河、丰山河、太阳河堤防加固35.9公里；在兴圩、黄墩开展6000亩标准化农田建设；大力实施污工结构、涵闸陡门翻建，共翻建28座，改造圩内小型泵站11座；蔬菜基地沟渠清淤10.7公里；开挖当家塘46个。改造旧电站10座，农网改造13个台区，改造老化电线37580米。

（二）善厚蔬菜种业示范区

善厚蔬菜种业示范区规划到2020年，建设布局合理、设施完善、相对集中、长期稳定的标准化、规模化、集约化蔬菜种子繁育基地8万亩，其中核心区3.8万亩，辐射区4.2万亩。年产蔬菜良种1210万公斤（常规种子631万公斤、杂交种子579万公斤），总产值8.61亿元（核心区7.06亿元），利润约2.57亿元（核心区2.11亿元）；千亩以上核心示范片4～5个，百亩示范点5-10个；建设8～10条现代化种子加工生产线，1条蔬菜种子精细化加工生产线，蔬菜种子年生产加工能力达12100吨，其中种子精细化加工率达到15%左右；不结球叶菜类品种国内市场占有率达30%以上。

截止目前，示范区内共建设水泥路36.8公里，田间砂石路94.3公里，危桥改造8座。清理沟渠18648米，开挖当家塘29个，改造旧电站12座，加固河堤17.8公里，农网改造7个台区，改造老化电线19500米，种子交易市场一座，累计投资约3000万元。

第2篇：光伏销售工作思路范文

一、2012年的工作回顾

2012年是矿管系统任务十分艰巨，成绩比较突出的一年，在这一年中，我们迎来了国务院支持苏区振兴发展若干意见的出台，也掀起了对接中央苏区政策项目、开展农村危旧土坯房改造的热潮，同时，在这一年中，我们在矿政管理、资源接续、秩序整治、促进矿业经济发展方面也取得了重大的成绩。从来说，主要的重点工作有：

（一）启动苏区振兴政策项目对接。通过认真研究国务院21号文件精神，结合县矿产资源现状，提出了对接中央苏区政策6个方面的项目，其中，申报全国第二批矿产资源综合利用示范基地工作已经得到省国土资源厅的明确支持，淘锡坑钨矿的矿产资源调查评价，已经获得国家专项资金900多万元支持，其他一些支持项目也在积极争取之中。

（二）农村危旧土坯房改造工作。土坯房改造工作是全市一项重要的政治任务，也是三年必须兑现的硬性任务。我们矿管系统承担了砌砖供应和价格控制两大职责，这项工作对来说特别艰难，一是产量小，二是价格高。在土坯房改造之前，建房所需的60%以上的红砖都是从县外供应，县内9个砖厂，全年产量只有900万块，市场价在0.38元左右成本价接近0.30元。尽管如此，我们还是克服一切困难，严格按照0.27元的最高限价确保了全县土坯房改造的红砖供应。

在保障供应方面主要是采取四项措施：一是鼓励现有9家持证砖厂进行扩能技改和满负荷生产。二是新设4个炭质页岩采矿权。11月成功挂牌出让了四个页岩采矿权，力争在今年年底前全部投产。三是完善4个无证循环窑砖厂合法手续，并进行扩能技改。

在价格控制方面主要是采取三项措施：一是对砌砖企业监管实行责任包干制。由局领导带队，相关责任股室分片包干，对砌砖企业产销量、销售价格、砌砖质量等情况进行监管，一周进行一次汇总，分析存在的问题，并研究解决办法。二是签订砌砖供应协议书。与全县16家砖厂签订了《县农村危旧土坯房改造砌砖供应协议书》。三是设置砌砖供应监管责任公示牌。明确了砌砖供应计划、供应价格、监管责任、监管乡镇、监管单位、协管部门、责任人及单位联系电话，同时设立了监督举报电话。通过公示牌，使我县砌砖供应接受社会、群众监督。

（三）稀土秩序整治工作。我县对非法矿业活动坚持“露头就打”，始终保持高压态势，近年来，全县矿业秩序持续平稳，未发生较大规模的矿业违法案件。一是建立了定期检查制度。二是建立了信息举报制度。把举报非法矿业活动的网络延伸到乡、村、组、矿区。三是建立了动态巡查制度。采取分片责任制，建立分工明确、责任到人的巡防体系，对全县16个乡镇分为两大区块，划定重点巡防矿区和一般巡防区。四是落实了属地首长负责制度。为加强对本辖区范围内的矿业秩序维护工作，明确了各乡（镇）人民政府的主要负责人是本辖区维护正常矿业秩序的第一责任人，对本辖区矿业秩序维护和监管负全面领导责任。五是落实了矿业违法违规举报奖励制度。

（四）地质灾害防治工作。地质灾害防治工作时矿管系统服务民生、保障人民群众切身利益的一项重要职责。地质灾害防治工作我们主要是抓三个重点：一是抓经费落实。政府重不重视关键看经费能不能到位，从2010年起我们每年争取将地质灾害防治工作经费列入县财政预算，2012年县财政下拨地质灾害防治经费38.34万元。二是抓责任落实。与全县各乡镇签订防灾责任书，明确责任追究办法，在巡查过程中发现的隐患点也明确监管责任人。三是抓汛期排查。做好汛前排查、汛中巡查、汛后复查工作，防患于未然。全面落实地灾避让搬迁治理措施，变被动防御为主动避让。

（五）党风廉政建设工作。党风廉政建设工作关系到一个单位甚至乎每一个人的生死存亡的事情，也是带好队伍的基本保障。我们紧紧围绕市局党组和县委、县政府的工作大局抓紧抓实，一是抓党风廉政建设责任制的落实。我们始终坚持廉政建设月报告制度，实行一级抓一级，一级对一级负责，确保在矿业权设置、补偿费征收等关键环节出问题。二是抓干部作风整治。结合“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动”，围绕行政审批、行政执法、办事效率、遵章守纪、制度建设五个方面为突出口，狠抓作风整治。三是抓干部工作纪律和政令畅通。制定出台了《县矿管局集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动责任追究办法》。

二、2013年的工作思路

矿业经济是推动经济发展的强力支撑和最大潜力所在，必须置于培育主导产业重中之重的位置。2013年乃至今后一段时期，放大资源优势，壮大发展规模，优化矿业结构是工业经济必须始终坚持的主攻方向。

（一）紧紧抓住苏区振兴发展的重大机遇，加快政策项目对接。从的实际情况出发，头等重要的就是全力申报全国第二批钨资源综合利用示范基地，通过国家的项目资金支持，支持企业开展综合利用，降低生产成本，提高企业竞争力，同时，盘活和增加一批低品位、共伴生、难选冶及尾矿资源，进一步提高资源开发利用效率和水平，在此也希望市局能够给予最大的支持。

（二）推进地质找矿和综合利用，提高资源保障能力。一是紧积极争取中央地质勘查资金和财政专项资金找矿项目，加强对找矿潜力大的地区和资源潜力较大的老矿山周边和深部的找矿力度，在2012-2020年期间，力争实现新增钨资源储量10万吨以上，提高钨资源保障能力；二是进一步加强资源节约与综合利用，大力争取“以奖代补”和综合利用示范工程资金，提高全县矿山综合利用水平，加快转变矿业发展方式。

（三）加快重点项目建设，进一步壮大矿业发展规模。要加快矿产资源与核心技术、市场需求、战略合作者和产业链条的“四方对接”，新上一批竞争力强、效益好、规模大、关联度高的项目。今后一段时期，重点抓好耀升钨业高性能、高精度硬质合金涂层刀片、章源钨业碳纤维增强碳化硅陶瓷基符合材料构件产业化项目、章源钨业新增13500吨高性能系列钨制品技术改造、华昌矿业锡深加工等重点工程项目。通过不断增加投资、新上项目、激活存量、培育新的经济增长点，进一步成倍放大优势效应，推动产业集聚发展，力争3年内全县矿业主营销售收入达到150亿元，为县域经济持续健康发展提供强力支撑。

第3篇：光伏销售工作思路范文

生物食品产业作为我市的一个新兴产业，尽管当前企业规模不大、园区产值不高，但企业产品定位准确，且均有一定科技含量，市场前景非常好，可以说是一个朝阳产业。曾经我们提出要通过以商招商、产业聚集、延伸产业链，把生物食品产业打造成为我市产业发展中的“一艘轻型航母”，也就是通过三年左右时间的努力，使生物食品产业形成10亿元的销售收入。到去年，已经达到了3亿元左右的产值。如果发展顺利，实现10亿元的销售收入目标应该问题不大，特别是随着恒天实业两期共6000吨大米蛋白肽项目的建设、投产，仅这一个项目就可能实现10亿元的产值，发展得好整个生物食品产业总产值超百亿元也是完全有可能。当然产业发展有一个从无到有、从小到大、从弱到强的过程，在发展中存在这样那样的问题，是正常的，也是必然的。正是问题的存在，才体现我们服务的重要和必要，体现服务的价值，我们才能找到服务的差距、感到服务的压力。为此，大家要切实强化服务意识，提高服务本领，不仅开展面上的服务，更要研究、分析、把握产业和行业发展的新特点、新趋势、新规律、新要求，研究企业的生产工艺流程、市场前景、市场份额，帮助企业降低生产经营管理成本，提高产品市场占有率和竞争力，提升企业市场竞争力，这样才能服务到点子上，服务到企业的关键时、紧要处。希望大家切实沉下心来，深入企业，真正把服务工作作为自身工作生活应有的一部分，作为提升自己能力素质的一个过程，在参与服务的实践中使自己成为生物食品行业的专家、服务的行家。

借这个机会，我讲五个观点，供大家参考。

一、培育产业就是培植地方经济新的增长点

优势主导产业是拉动地方经济发展的强力引擎，是优化地方经济结构的核心因素，是提升地方经济竞争力的重要支撑。实现××经济社会的率先发展、科学发展、可持续发展，必须着力找准、培育和壮大一批新兴产业和骨干企业，以大项目带动大发展，以大产业支撑大发展。通过各届班子的共同努力，尤其是随着近年来全市经济的快速发展，××已经走出了靠零星零散小企业、靠高耗能高污染高投入企业发展的路子，培育和壮大了以港源硅业、好帮手电子为龙头的光伏电子产业，以斯米克、东鹏、唯美等为龙头的精品陶瓷产业，以凯迈集团为龙头的再生金属资源循环利用产业，以××电厂为龙头的新型能源产业，以恒天源集团为龙头的生物食品产业等五大支柱产业。正是五大产业的培育、形成和其效益的逐步释放，才让××经济总量和财政收入10年时间增长10培。

就生物食品产业而言，其市场前景非常好，特别是随着产业链的延伸，其产品附加值空间很大。如天玉油脂公司新上油脂生产项目，其产品精茶油不仅市场前景好，而且附加值高，项目达产后企业年产值可达2亿元。当然，就目前来看，生物食品企业与我市一些其它产业企业相比较，还称不上大企业，税收贡献也相对比较低。恒天实业一年的税收也就是300-400万元左右，这在今天的××算不上纳税大户。但回过头来看，五六年前它就是大企业、大税收，在今天的小县市也仍可以称得上是大企业、骨干企业。为此，当务之急我们要服务、扶持好产业和企业的发展，使其不断做大做强，不仅增加政府税收，而且有效吸纳、转移一大批劳动力，带动农民致富。这也是我们发展生物食品产业的真正目的所在。希望产业项目推进工作组围绕打造百亿元产业的目标，在原有的基础上进一步完善产业发展规划，把工作的着力点放在帮助企业延伸上下游产品、推动产品效益裂变上，真正用目标坚定信念、凝聚人心，围绕目标优化环境、优质服务。另外，我们还要认识到，当前落户生物食品产业园区的企业，都是近几来通过自身积累发展起来的佼佼者，都是××本土创业的代表。从这种意义上说，扶持生物食品产业发展就是培植××的民营经济，就是推动全民创业。同时，也希望各企业强化“坚守就是胜利”的理念，既积极应对国际金融危机的影响，化为危机，又不断提升工艺流程，提高自主创新能力，在危机中抢先机谋发展。

二、服务农业产业化龙头企业就是服务农民、反 哺农业

近年来，我们坚持用工业化理念发展农业，通过培育壮大农业产业化龙头企业提升农业比较效益，提高农产品与市场的关联度，加快了农民增收的步伐，推动了农业产业结构的调整，取得了明显成效。初步统计，全市目前具有一定规模的农业加工、生产型企业已经达到了30余家，其中省级农业龙头企业9家，宜春市级农业龙头企业9家，形成了“一村一品”示范村15个，从业农户1200余户。在农业产业化龙头企业的带动下，全市农民人均收入也从20xx年的2416元增加到了20xx年的5178元，增长了1.1倍。就拿恒天实业来说，其生产生物糖浆，既消化了大量碎米，而且提高了碎米价格，直接带动了农民增收，这就是龙头企业带给农民的实惠。正是从这种意义上说，服务农业产业化龙头企业就是服务农民、反哺农业。为此，各相关部门单位务必站在服务农民、反哺农业的高度，进一步强化服务意识，尤其是在当前企业困难的情况下，更要支持、服务好农业产业化龙头企业的发展，切实帮助企业解决实际问题和困难，以龙头企业的大发展，促进农民大增收、农业产业结构大调整、“三农”工作水平大提升。同时，产业项目推进组的同志在帮助企业解决具体问题的基础上，更要聘请高端专家进一步研究生物食品产业的发展方向，对园区重点吸纳、引进、培育的项目，进行研究和认证，确保产业档次高，产品富有科技含量。要力争在论坛经济上有突破、有建树、有成效，让专家来帮助我们提纲挈领，追求醍醐灌顶的感觉。要专门制定生物食品产业发展的扶持政策，着力构建产业和特色园区企业成本竞争的优势，推动产业做大做强。

三、品牌就是企业的生命

品牌是企业产品的标志，是企业市场竞争的利器，是企业的生命，它代表着市场，代表着利润。为此，我们既要强化质量意识，更要强化品牌意识。中国为什么没有百年老店?这固然与我们国家商品经济市场培育时间比较短、不够发达、制度不够健全有关，更重要的是与中国企业经营管理者缺乏品牌意识有关，与企业家知识层面、自身素质有关。让我们感到高兴的是，我市生物食品产业几家企业的名称和产品标识、标志都非常好，尤其是名字比较响亮，如恒天、恒鼎、天玉、香油坊等名字都很好。当然，名字叫得响不等于企业叫得响，但至少说明了这些企业发展的第一步走得很好。今后，希望各企业紧紧围绕让企业叫得响的目标，切实根据生物食品产业园区产业发展的总体思路，进一步强化品牌意识，把品牌作为企业生存的基本前提、基本要素来研究，从商标的申报保护、产品质量标准体系的构建、生产工艺流程的优化、产品质量的提升等方面着手，重品牌、塑品牌。如，刚才天玉油脂公司负责同志讲到打造富硒茶油品牌的问题，这个思路很好，市委、市政府同意并予以支持，但公司必须立足长远先做质量标准体系，并重视质量标准体系的申请保护。目前，全市富硒品牌建设工作，正由省质监局牵头，先做省级质量标准体系，以后再升级做国家级的质量标准体系。为此，广电等宣传部门要着眼企业品牌建设，帮助企业加强宣传，扩大企业影响力和知名度、美誉度;产业项目推进工作组要积极组织协调工商、质检等相关部门就企业产品标牌、标识的申请、保护等问题，深入园区进行专题调研和帮扶。这才是高端服务、智力扶持，这样才能提升服务的层次与水平，才能提升产业和企业发展空间，××才能成为优质企业聚集、优质品牌云集、上市企业汇集的强盛之地，成为经济大县、经济强县。

四、诚信是政府和干部的根本

人无信不立，国无信不强。中华民族历来崇尚诚实守信的美德。诚信是美德，是财富，是生产力。对于政府和干部而言，都要一言九鼎、一诺千金，凡是承诺的事情必须不折不扣地予以落实，确实由于特殊原因，一时难于兑现的承诺，要积极做好解释、说明工作，争取相互理解，相互包容，相互支持。工业园管委会和产业项目推进工作组办公室对于市委、市政府为促进、扶持生物食品产业和相关企业发展的承诺，要认真加以梳理，进一步明确哪些承诺履行和兑现了，哪些承诺还没到位，梳理后报送挂点领导认真研究，逐项拿出具体办法抓落实，确保承诺的事项一一兑现。同时，对于今天会上各企业和部门提出的问题，请产业项目推进工作组办公室在梳理后，按照时间表、责任人的要求，进一步明确责任领导、责任部门，一个月后再次调度，确保每个问题解决到位、落实到位。对于土地办证问题，国土部门要在对园区土地全面清理的基础上，加快办证速度和效率，保障企业合理用地需求;用电问题，供电部门在注重自身企业效益的同时，更要注重企业社会形象和企业信誉，加强行风建设，强化规范管理，为企业在用电上创造低成本优势;信贷难问题，各金融机构要强化银企共生共荣意识，创新工作思路和举措，对有产品、有市场、有效益的企业确保信贷支持到位，帮助企业渡过难关;供气问题，××电厂要本着“不把供气作为主业来经营，但按主业来管理”的理念，强化对地方经济和企业的服务，抓时间、抢进度，加快蒸汽管网改造，确保6月初正常供气;土地平整问题，尚庄街道要加快工作进度，确保土地平整到位。工业园管委会要在加快基础设施建设的同时，加快污水处理池的改造，确保7月底竣工并投入使用。

五、危机面前速度制胜

第4篇：光伏销售工作思路范文

承载这些大型企业和巨型产业的正是2008年4月才设立的省内首家××××工业园。一年来，××××工业园满载希望，硕果丰实：16个项目正式签约落户，协议投资总额168.9亿元；完成固定资产投资40.5亿元。总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目正式开工，总投资60亿元的南玻多晶硅项目一期工程顺利投产，总投资30亿元的兴发精细化工园启动二期年产18万吨有机硅项目建设。

到2012年，宜化、兴发、南玻、全通、三新等5大企业现有规划项目全部建成投产后，××××工业园将实现工业总产值超过1000亿元，带动整个××省域副中心城市工业总产值在现有基础上翻一番。

××××工业园，已成为××省域副中心城市经济发展的“加速器”。

观势：起航正当时

2005年，国家正式实施中部崛起战略，中部六省争先进位、竞相发展。××作为“中”中之中，区位优势明显，在中部崛起战略中具有非常重要的战略地位。为实现在中部地区率先崛起，省九次党代会提出：“发挥综合优势，努力把××建成促进中部崛起的重要战略支点”。支点，以何力量撬动？

省委、省政府将希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要领导赴××密集调研，研究××省域副中心城市建设的具体问题，明确表示，全力支持××省域副中心城市建设，充分发挥其影响力和辐射力，带动鄂西南地区发展，为××构建中部崛起战略支点提供支撑。××，在迎来第三次历史机遇的同时，也肩负压力与责任。

为了加快省域副中心城市建设，市委、市政府大刀阔斧：首先在全市广泛开展了解放思想大讨论，破除广大干部中存在的安于现状、不思进取思想，牢固树立居安思危、奋发图强观念；破除惧怕困难、畏首畏尾思想，牢固树立敢想敢干、敢于突破观念；破除墨守成规、按部就班思想，牢固树立改革创新、开放合作观念，以新一轮思想大解放促进经济大发展。其次，树立战略眼光。把××放在中部地区大局中思考、谋划和把握，找准差距，自我加压，制定了“努力走在省内同等城市发展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市发展前列，重点追赶洛阳，力争进入前三名”的宏伟奋斗目标。

××，在科学发展观指引下，新一轮大发展蓄势待发。

借势：四轮驱动好乘风

××要发展，开发区是龙头。为充分发挥开发区对各县市区的辐射带动作用，市四次党代会提出：“坚持布局集中、用地集约、产业集聚的原则，积极推进产业布局向沿江地带集中，工业项目向开发区集中，生产要素向优势产业集中，着力打造沿江工业经济走廊”。

××开发区发展加力，龙头劲舞：一方面，不断创新完善“一区多园”管理体制，对东山、××、白洋园区进行产业布局调整和园区功能重组，以发展规模化、专业化的特色产业园区为主要形式，明确各园区的功能定位，有效配置生产要素，实现园区错位分工、优势互补、有机链接、协调发展。东山园区重点发展高新技术产业，打造全市高新技术产业的基地，同时，加快现代服务业发展；××园区重点发展精细磷化工、装备制造业，打造全市先进制造业的高地；白洋园区重点发展重工、化工等产业。另一方面，不断寻求契机，拓展新的发展空间，搭建新的招商引资平台，寻求新的经济增长点。

契机随之而来。2007年下半年，随着国家加工贸易等政策不断调整，沿海发达地区资源短缺、劳动力成本上升、环境压力加大、政策优势弱化的矛盾进一步凸显，产业结构加速升级的需求日趋强烈，产业、资本加速向中部地区转移。2008年4月，××被认定为第二批加工贸易梯度转移重点承接地，政策优势进一步显现，加上原有的区位优势、资源优势、产业配套优势，对沿海地区企业产生了极强的吸引力。

正值此时，原××市委书记厉有为访问××，指出××与××两个城市有很强的互补性，提出“经济北上、文化南下”的战略设想，以加强××与××之间的全方位合作。市委、市政府对××的综合优势进行全面分析后，决定在××开发区建设××××工业园，为承接珠三角等沿海发达地区产业转移提供重要平台。2008年4月，省政府正式批准××建设全省首家××××工业园。2008年7月，××××工业园隆重奠基。

××××工业园的奠基，不仅为珠三角等地区产业、资本向××、××转移开辟了快速通道，为××打开了更加开放之门，更与东山、××、白洋园区一起，形成“四轮”驱动之势，使××开发区真正成为了××省域副中心城市经济发展新的增长极和“加速器”。

运势：今日园区别样红

为了推动项目、资金、产业向园区集聚，推动园区迅速上规模、上档次，××××工业园一开建，就展开了如火如荼的建设热潮。

加强招商引资、尽快吸引一批项目入驻，成为××××工业园建设的首要任务。市委、市政府和××开发区主要领导大员上阵，亲自带领招商专班，分期分批奔赴广州、××、××等珠三角地区和长三角、闽三角地区，大力宣传推介××，积极参与专题招商，精心谋划产业招商，组织专班叩门招商，全力推动以商招商，着力引进一批高技术、高产出、高附加值和财源型、环保型、产业带动型、就业带动型项目，先后在××等地组织大型招商推介会20多场次，接待客商到开发区考察100余批次，与云海通讯、好易通、同洲电子、海王集团、立白集团、志高空调、怡亚通等一批国内上市公司、知名企业集团和30余家世界五百强企业进行广泛接触，请商、拜商1000多家（次）。

一时间，沿海刮起“三峡风”。韩国工业园、欧赛电池工业园、高档包装材料科技园等一批××企业家投资项目纷纷落户××××工业园。金融危机发生后，为了吸引新项目落户××××工业园，××开发区及时调整招商工作思路，将招商重点区域进一步拓展至××、河北等环渤海湾地区，立足延伸产业链、做大产业群，积极围绕国家产业政策调整、企业市场布局调整找项目。2008年12月18日，××建国以来最大的招商引资项目——总投资110亿元的三峡全通涂镀板项目顺利落户××××工业园，为××工业园建设添上了浓墨重彩的一笔。该项目建成后，将使××××工业园再添一个年产值过百亿元企业，并带动××××工业园装备制造业发展，形成全国最大的极薄涂镀板生产基地和全国重要的装备制造业基地，为××保增长、调结构，加快省域副中心城市建设提供强劲动力。到2008年底，××××工业园已有34个项目落户，协议投资总额高达230.7亿元，其中，30个项目签订了正式合同。

为了使××××工业园在科学发展观指引下快速发展，××开发区对园区进行了高起点规划，聘请专业机构编制了园区总体规划、控制性详规及基础设施建设等专项规划，并按照“配套环境最好、行政服务最优、综合成本最低”的要求，坚持“大配套一步到位、小配套随项目跟进”的原则，高标准建设、大手笔投入，优化承接环境。一年来，通过“政府投资、企业带资、银行融资、招商引资”的多元化筹资机制，筹集资金近10亿元，迅速启动××××工业园水、电、气、道路、管网等配套基础设施建设，并对××××工业园首次进行土地成片开发，推动土地集约利用。先后完成了横十一路排洪箱涵、迎宾大道综合改造工程和金岭路南向延伸段建设，启动了先锋路综合改造工程，实施了先锋路、迎宾大道、光伏产业园三大片区共4675.84亩的土地开发。为了弥补硬件上的不足，××开发区在行政服务上下苦功，以企业家需求为第一要求，以企业家满意为第一标准，全力为入驻企业提供“三全一零两带”（即全方位、全过程、全天候、零距离服务，为客商提供一条隔离带、一条联系纽带）保姆式服务，努力做到“硬件不足软件补，条件不行感情补”。

“软硬兼施”的环境建设，为项目落地创造了良好的条件。在金融危机的笼罩下，××××工业园建设仍风景独好、热火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韩国工业园、欧洲电池工业园、铝硅合金、年产10万吨窑法磷酸等项目在××××工业园率先开建；宜化、兴发精细化工园等原驻地企业也看准××工业园的潜力，随之而上，在××××工业园大手笔投资，建设15万吨离子膜烧碱、10万吨保险粉等项目；九天环保等孵化企业依靠科技，募集资金，在××××工业园率先实现产业化。2008年，××××工业园完成固定资产投资28.5亿元。宜化磷酸二铵二期、三新磷化10万吨tcp、兴发精细化工园4万吨草甘膦等一批项目顺利投产。

××××工业园，在危机中坚实基础，积蓄后劲，迎来又一个充满勃勃生机的春天。

乘势：科学发展快扬鞭

今年一季度，××××工业园逆市而上，喜迎“开门红”。1月9日，南玻多晶硅一期年产1500吨高纯硅材料项目历经1年多时间的紧张建设，成功突破国外技术壁垒，顺利投产，成为国内建成的最大多晶硅单条生产线。整个南玻多晶硅项目建成后，将在××××工业园形成以多晶硅材料为龙头的“高纯多晶硅材料-硅片-太阳能电池片-太阳能电池组件”的完整产业链，带动上下游产业集聚，实现工业产值近千亿元。

2月15日，由××兴发集团投资6亿元的兴发精细化工园二期年产18万吨有机硅项目在××××工业园顺利开工。该项目充分利用××硅石等资源和××工业园内的其它原材料和公用工程设施，生产“工业味精”有机硅中间体产品，打造循环经济产业链。项目建成后，将实现年销售收入7.2亿元。

2月28日，签约仅两个月的三峡全通年产500万吨涂镀板项目完成近百项前期工作，顺利动工，再次刷新了项目建设“××速度”，将××××工业园建设带入新。目前，项目现场共有13支施工队伍2000多人在昼夜不停进行厂房施工，另有多支外协施工队伍辅助施工。

新项目开工的同时，一批在建项目也在××××工业园顺利推进。兴瑞化工年产15万吨离子膜烧碱、金信化工年产3万吨甘氨酸等项目顺利投产，投资3亿元的宜化年产10万吨保险粉项目一期计划

今年6月建成投产，投资3亿元的欧赛电池项目一期工程加紧建设，计划今年9月投产。一季度，××××工业园共有48个工业项目顺利推进，其中投资过亿元项目达到27个，完成固定资产投资12.16亿元，同比增长55.46%。

项目的加速推进有力支撑了产业发展。目前，××××工业园已聚集精细磷化工、多晶硅及光伏、装备制造、生物医药、新材料等五大独具特色的产业集群，2008年，五大产业实现工业总产值120亿元，占全区工业产值的82.5%。

第5篇：光伏销售工作思路范文

第一章“”科技发展回顾

“”期间，科技工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，积极构建自主创新体系，推进“科教强市”战略的实施，自主创新能力显著提高，有力地支撑了经济和社会发展。市先后被批准为国家创新型试点城市、全国科技进步先进市、国家知识产权示范城市。

科技创新能力明显提高“”期间，市财政投入应用技术研究与开发资金1.4亿元，争取上级科技资金投入2.64亿元，同比增加179%、176%。年到年全社会投入研究与发展经费75.7亿元，同比增加158.5%。实施市级科技计划项目746项，争取国家和省科技计划项目440项。其中承担国家“863”计划项目、国家科技支撑计划17项，是“”的2.1倍；承担省重大科技专项15项，省内排名第一。与大学、交通大学等国内知名高校建立全面科技合作关系，组织产学研需求对接53次，启动合作项目485项；完成科技项目招商2.2亿元。全市共取得科技成果1350项，获得省级以上科技奖励182项，是“”的1.84倍，其中国家科技进步特等奖3项、一等奖4项，居全省之首。一大批科技成果在三峡工程、西气东输、青藏铁路、载人航天等国家重大科技工程中得到应用。全市专利申请量10991件（其中发明专利3043件），授权6207件，分别是“”的3.32倍、4.7倍和3.02倍。新建国家和省市重点实验室37家，其中国家重点实验室4家，填补了河南省国家重点实验室的空白。新建国家和省市工程技术（研究）中心67家，其中新建国家工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心25家。各类研发机构总数达到200多家。中信重工、中钢洛耐院、LYC等3家企业技术中心进入全国百强。

科技支撑和引领发展的作用显著增强“”期间，坚持以科技项目为载体，支撑经济社会快速发展。攻克制约经济社会发展的重大技术难题300多项，开发300多项具有较强市场竞争力的产品；通过项目的实施和新产品开发，实现销售收入743.18亿元，利税185.79亿元。在装备制造、新材料、新能源、生物医药、现代农业等领域实施30个重大专项，实现了优势产业的技术升级。其中，24对棒大型还原炉工艺技术及装备等项目，打破了国外的技术封锁和市场垄断，以硅材料产业为龙头，形成了新型硅光伏产业。通过实施各类计划项目，有力支撑了农业、高新技术产业和社会可持续发展。项目的实施还带动了区域创新能力的提升，市、涧西区被列入全国科技进步示范县（区），市被确定为省级可持续发展实验区。

高新技术产业快速发展年国家高新技术企业新认定办法实施以来，共有108家企业通过认定，居全省第二。年，高新技术企业总产值670亿元，增加值140亿元，分别是“”末的3.72倍、2.28倍。12家部属科研院所技工贸总收入突破200亿元，是“”末的2.8倍。拥有2家国家级创新型企业，19家省级创新型（试点）企业，2家高新技术企业成功上市。硅材料光伏特色产业基地被认定为河南省首批高新技术特色产业基地，中硅高科、尚德、阿特斯3家企业被认定为河南省高新技术特色产业基地首批骨干企业。

农业科技创新取得新成就 选育小麦、玉米等主要农作物新品种26个（国家审定9个，省级审定17个），推广农业新技术、新品种200余项，建立农业科技示范基地30万亩，推广应用500万亩，实现经济与社会效益7.5亿元，主要农作物优良品种覆盖率达98%以上；引进推广羊、奶牛等畜禽良种20余个，畜禽良种覆盖率达85%以上；培育牡丹新品种30余个，解决了牡丹周年开花关键技术，提高了牡丹的观赏性和产业化水平。实施交通科技扶贫项目56个，5个贫困县的40个乡镇4.6万农户受益，户均增收3000元以上。大力开展科技下乡活动，培训农民20余万人。

科技支撑社会发展取得新突破“”期间，实施节能减排示范项目5个，废水、废气排放减少20%，废弃物利用率达到90%以上，为企业节约成本6000多万元，有2家企业被评为河南省节能减排科技创新示范企业。发展连翘、柴胡等道地中药材的规范化种植20万亩，重点解决了物种资源创新利用、主要病虫害的有效防治等关键技术，提高了药材的质量。开发出了5个中药新产品，实现经济效益1亿多元。在影响城乡居民身体健康的常见疾病方面，完成科技攻关项目43项，取得了显著的成效。建立省市科普基地4个，普及和宣传了科学知识。

自主创新环境进一步优化 市委、市政府相继出台了《加强自主创新建设创新型的决定》、《加强企业研发中心建设提高企业创新能力的意见》、《市企业知识产权工作管理办法》等一系列鼓励自主创新的政策和措施。落实了科研院所反映问题办理周报制度，解决了制约科研院所发展的突出问题57个；实行了首问负责制、服务承诺制等工作制度；实施科技项目网上申报，规范了科技发展计划立项、评估和结题等一系列操作规程，建立专家委员会，完善了专家评审立项制度，保证了科技项目的公开、公平和公正性。

尽管科技工作取得了很多成绩，但与经济社会发展的要求还存在一定差距。一是科技支撑经济社会发展的能力还不够强，经济发展过多地依赖投资拉动、资源和能源消耗，经济运行质量不高。年全市高新技术产业增加值占工业增加值的比重仅为13.2%，低于全省7个百分点。二是企业自主创新能力还比较弱，相当一部分企业很少甚至没有开展研发活动，不少工业企业还是零专利。三是科技拔尖人才数量不足，特别是高水平的科技领军人才、科技创新团队和既懂科技又会经营的复合型人才较为缺乏。四是科技投入还处在较低水平，年全社会科学研究与实验发展（R＆D）经费占生产总值（GDP）仅为1.63%，低于全国平均1.7%的水平，不能满足支撑经济社会发展的需要。

第二章机遇与挑战

一、机遇

一是国家、省出台了支持自主创新的政策和措施，对科技创新提出了新的更高要求，提供了强有力的支持。

二是国际金融危机的发生并没有改变经济全球化加速发展的趋势，国际间在加快产业转移和升级的同时推动了技术进步与转移，有利于引进国外先进技术和高层次人才。

三是我市经济正处在加快转型升级时期，更加注重发展高新技术产业和高技术服务业。沿海地区向中西部地区产业转移是大势所趋，为我市通过承接产业转移、在引进消化吸收基础上再创新、运用新模式加快技术创新提供了新的机遇。

四是我市有一批创新能力较强的科研机构，一批国家、省创新平台，拥有一批具有自主知识产权的核心技术，为科技创新提供了较强的内生动力。

二、挑战

经济还是以传统产业为主导，工业结构性矛盾突出，农业基础依然薄弱，经济发展方式还没有得到根本改变。在科技资源流动和竞争加剧的情况下，通过科技创新寻求新的增长点，发展低碳经济，培育和发展战略性新兴产业，进一步提升市的科技综合实力，提高科技对经济社会发展的引领和支撑作用，是“十二五”期间科技发展面临的重大问题。

第三章 规划理念

一、基本依据

依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）》、《河南省中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）》和《市中长期科学和技术发展规划纲要（-2020年）》的要求与部署，按照河南省委、河南省人民政府关于“增强自主创新能力，建设创新型河南”的决定精神和创新型建设的需要，编制此规划。

二、基本定位

本规划是一项科技创新规划，为经济社会发展提供科技支撑，是一项政府规划。

三、规划理念

一个坚持：坚持以科学发展观统领。

一条主线：以自主创新为主线。

一个核心：以提高自主创新能力，建设创新型为核心。

一个面向：面向“十二五”经济社会协调发展的科技需求。

四个支撑：为市建立创新型城市提供科技支撑；为市发展战略新兴产业提供科技支撑；为市优势产业集聚发展提供科技支撑；为市汇聚和培养一大批科技人才提供科技支撑。

第四章 规划内容

一、指导思想

坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，以建设国家创新型城市为核心，以培育战略性新兴产业和调整产业结构为突破口，以支撑经济社会发展为目标，实施一批重大科技项目，培育一批创新团队，扶持一批创新型企业，建设一批创新基地，攻克一批核心关键技术，加快高新技术及其产业的发展，走“科技含量高、资源消耗低、环境保护好、人力资源优势得到充分发挥”的可持续发展道路。

二、发展目标

到2015年末，建成创新型城市，科技总体水平和科技实力显著提高，对经济社会发展的支撑作用明显增强，战略性新兴产业发展取得突破，产业结构调整明显改善。

（一）围绕现代农业、装备制造、轴承、新能源、新材料、信息产业、生物医药、社会发展（民生科技）、科技服务业等9大领域，突破94个方面的国民经济发展中的重大关键技术，实施600项科技项目（见附表），投入研发资金30亿元，产业化资金110亿元，实现销售收入1500亿元，实现利税450亿元。

（二）新认定高新技术企业100家，高新技术企业总数达到200家，到2015年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重30%以上，年销售收入超百亿元的高新技术企业达到10家。

（三）科技投入的规模和质量得到显著提高，全市R&D投入占GDP的比重达到2.5%。

（四）以重大科技专项、国家工程技术中心和重点实验室为载体，引进国内外高层次创新人才100人，培育3~5个在国内外有较大影响的创新团队。

（五）新建3个国家工程技术（研究）中心或重点实验室，新建30个省级工程技术研究中心、10个省级重点实验室。新认定省级创新型产业集聚区3~5个。在优势学科领域培育1~2个国家重点学科。

（六）年专利申请量达到4000件，授权量达到2250件，其中发明专利占专利申请量的30%。

（七）科技进步对经济增长的贡献率达到55%以上。

（八）科技成为资源节约与循环经济发展的主要推动力量，资源利用率进一步提高。工业固体废弃物综合利用率达到90%；工业用水重复利用率达到75%；万元GDP能耗下降到0.8吨标准煤以下；万元GDP耗水下降到120立方米以下；生态环境质量得到进一步优化。

三、总体部署

以工业科技创新发展、现代农业科技发展、社会领域科技进步和科技服务业发展等四大领域为重点进行规划，对未来五年的科技创新工作进行总体部署。

用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，重点围绕先进装备制造业、轴承产业、新材料、新能源、信息产业、生物医药等六大产业，采取不同的创新策略和发展思路，攻克66项关键技术，以产业集聚形式及技术创新优先为原则，培育壮大产业集聚区，全面提升工业自主创新能力。

围绕农作物新品种选育、特色花卉及林果产业化、农产品深加工、蔬菜及农产品质量安全等实施五大科技工程，突破18项关键技术，以工业化理念推进农业现代化。

社会发展领域以节能减排、环境保护、医疗卫生和安全生产等为重点，攻克8项制约社会发展的技术难题。

科技服务业以科技创新、科技咨询、技术贸易、知识产权、科技孵化、科技风险投资担保等服务为发展重点，为工业、农业和社会发展提供有特色的科技创新服务。

以实施重大科技专项为重点，整合优势资源，在装备制造、新材料、新能源等领域实施50个重大科技专项，培养一批科技领军人物、学科带头人和创新团队，在关键技术领域实现新突破，保持科技竞争优势。

第五章 科技发展主要任务

一、工业科技

（一）装备制造业

1.发展背景

装备制造业是的支柱产业，在国民经济发展中占据重要地位。部分企业在我国同行业中居龙头地位，在国家重大成套装备制造领域发挥着不可替代的作用。具有集行业技术标准制定、系统设计、技术研发、产品加工、质量检测及设备成套为一体的明显优势。拥有中国一拖集团有限公司、中信重工机械股份有限公司等一批大型骨干企业，规模以上装备制造企业451家，以其特有的技术和人才优势，形成了在国内外具有影响力的装备制造体系。

“”期间，装备制造业取得了长足发展，创新能力不断提高，对国民经济发展的贡献度显著提高。年，市规模以上装备制造企业实现销售收入780亿元。

2.发展思路

以促进“两化”融合为基本工作思路，突出核心制造优势和龙头企业带动作用，以共性技术研究为依托，重点发展矿山重型装备、农用装备及工程机械、动力机械、节能装备、运输装备、材料加工装备六大领域。壮大配套产业，实现由单一部件生产向成套装备制造转变、由产品制造向工程总承包转变、由产品优势向产业集群优势转变、由比较优势向创新优势转变、由装备制造向装备设计转变，着力提高装备制造业的核心竞争力。

3.产业目标

培育一批名牌产品，其中国际名牌产品3～5个、中国驰名商标20件；开发60项具有较强市场竞争力的成套装备；年申请专利1000件以上，其中发明专利300件。到2015年末，全市装备制造业销售收入超过2500亿元。把建成国内一流、国际先进的现代装备研发基地。

4.关键技术及研发内容

(1)矿山重型装备

关键技术1大型高效提升机研究开发

重点研发大型多绳缠绕式提升机的双机同步拖动技术；活动卷筒离合装置结构动力学及液压自动控制技术；盘型制动闸控系统的恒减速可靠性技术；大功率新型交—交变频、交—直—交变频调速拖动控制应用技术；提升机安全检测与诊断技术等。研发最大拖动功率单机6000kW、双机2×5000kW、提升速度18～20m/s的大型高效提升机。

关键技术2大型旋回破碎机研究开发

主要包括旋回破碎机的破碎腔型优化；整机数字智能控制及故障检测技术；关键零部件可靠性分析及设计；滑动轴承运动及机理；物料破碎性能分析的研究等，分析不同种类，粒度物料对破碎机生产性能等重要参数的影响，为破碎机系列化，产业化提供依据。研发功率700kW、生产能力300～1800t/h的大型旋回破碎机。

关键技术3超细碎高压辊磨研究开发

重点开展辊压耐磨材料性能及制造工艺；超细碎（粉磨）工艺系统节能技术；进料、辊缝调节技术；辊面延寿技术；高压辊磨机关键件如可调进料装置、行星减速器、主油缸的制造技术；高压液压系统试验技术；辊压破碎机控制技术研究等。研发功率≥2×1600kW、规格≥Φ1800×1600mm的超细碎高压辊磨。

关键技术4特大型自磨及球（棒）磨研究开发

针对各种矿物进行粉磨工艺及粉磨参数试验，设备选型及合理匹配，矿物性能试验方法，磨机参数对出料粒度的影响，磨机参数对分级粒度和分级效率的影响，磨机的机械强度、传动技术、技术研究等。研发Φ12.2×11m自磨机、Φ7.9×13.6m溢流型球磨机、Φ4.7×6m水煤浆棒磨机。能耗降低5～10％。

关键技术5大型高效过滤机研究开发

重点开展物料性质的分析、脱水性能实验；过滤介质的适应性技术；滤盘直径10m以上整体滤盘的可靠性设计技术；免维护结构分配头及中心轴的结构及内部流道设计制造技术；分配头耐磨材料的试验；大型扇形板结构；电气控制系统的控制技术及过滤机整机节能技术研究等。研发出料水分低于13%、处理小于200目的赤泥物料达到300～400kg/m2·h以上的大型高效过滤机。

关键技术6特大型矿渣立磨研究开发

重点开展加载系统和碾压技术；磨内流体质量、动量、流量仿真模拟，选粉机调节产品细度仿真模拟技术；关键件有限元热应力计算分析；耐磨件材料和工艺；液压操控和实时监控技术；矿渣粉磨系统研究等。研发磨盘直径5700mm、功率4800kW、生产能力160t/h的特大型矿渣立磨。

关键技术7特大型回转窑研究开发

主要包括大跨距三档筒体支承技术；托轮轴承组小长径比不刮瓦滑动轴承设计技术，双传动变频调速驱动技术；双液压挡轮装置技术；窑头、窑尾薄片多层复合式密封技术；关键件的制造技术研究等。研发Φ6.2×92m、功率2×1050kW、生产能力500t/h的大型回转窑。

(2)农用装备及工程机械

关键技术8大马力轮式拖拉机研究开发

研究人机工程技术；低排放柴油机电控技术；电控液压分动箱、差速锁、动力输出技术；闭心负荷传感液压系统技术；电控悬挂技术；四轮制动结构及控制技术；开发带同步换向传动系和动力换向和部分动力换挡传动系。研制具有自主知识产权的200～400马力产品，排放指标达到欧ⅢA，整机性能达到国外发达国家同类产品水平。开发大功率橡胶履带拖拉机及其变型产品。

关键技术9工程机械研究开发

重点研究压路机、挖掘机、推土机的数字化、集成化设计制造技术等，开发通用核心部件，不断完善产品系列，提升柴油机、箱/桥、结构件、液压件等内部配套能力。提高产品安全、可靠、经济性能，提升产品档次，满足市场需求。研发沥青再生、路面刨铣等路面施工机械。研制振动频率46Hz、振幅0.62mm的压路机，1.6m3挖掘机，169kW推土机。

关键技术10自走式玉米联合收割机研究开发

开发机具田间转弯、对行、卸粮等智能控制技术，实现一次作业同时完成玉米果穗摘收、升运、集箱和秸杆切碎还田，研制功率≥150马力、生产率7～18亩/h的自走式玉米联合收割机；研究块茎类作物识别及挖掘技术、输送分离技术和除秧技术，研制马铃薯（甜菜）联合收获机等。

(3)动力机械

关键技术11船用高速大功率柴油机研究开发

重点研究概念和总体设计技术；系统匹配技术；高压共轨燃油系统设计及匹配技术；高效增压系统设计及匹配技术；智能控制技术；油气混合优化及缸内燃烧优化技术；低负荷进气温度预热技术；关重件强化设计技术；关重件精确铸造、高效加工技术等。自主研发3800kW、排放符合IMOTierⅡ法规的船用高速大功率柴油机。

关键技术12工程机械用高速大功率柴油机研究开发

通过采用成熟四气门技术，进行油气匹配和高压喷射技术（喷射压力大115MPa）以及增压器优化匹配、曲轴强化技术等的应用研究，改善低负荷扭矩特性，降低排温、排放，自主研发430kW、排放符合EPATierⅣ法规高速大功率柴油机。

关键技术13农机及车辆用柴油机研究开发

立足大中型拖拉机、收获机械、装载机、压路机、推土机、叉车及中型发电机组等配套市场，提升增压器与柴油机匹配技术、大扭矩技术、低负荷性能改善技术，突破技术性能先进、节约能源的农机、车辆的大功率新型柴油机设计制造技术。自主研发15～400马力、排放指标达到欧ⅢA标准的农机及车辆用柴油机。

关键技术14汽油机研究开发

保持小排量汽油机研发优势，在大排量和特种机上取得新突破。重点研究发动机性能匹配技术；电喷技术；活塞喷射冷却技术（背部冷却）；双拨叉轴技术；高刚度的曲轴箱体制造技术；双凸轮轴带卸压技术油气分离技术等。研发功率：19/7000（kW/r/min）、排放指标达到欧ⅢA标准的新能源燃气发动机并产业化。

关键技术15大型燃气发电机组研究开发

重点开展低浓度管道瓦斯安全输送控制技术、气体发动机热电冷集成系统技术、智能化控制技术等研究，自主研制低浓度（燃气浓度≥8%）瓦斯安全发电装备，实现气体发动机热电冷联供。

关键技术16绿色混合动力发动机研究开发

重点开展双燃料混合控制技术、智能化控制技术等研究，突破发动机双燃料切换、替代关键技术；自主研制燃油消耗率60～100g/kW.h、燃气消耗率0.13～0.18g/kW.h的双燃料发动机。

(4)节能环保装备

关键技术17城市垃圾综合回收利用技术及装备

主要包括垃圾分类技术、有机废弃物资源化处理技术、无机废弃物再利用技术，用于二次燃料的燃烧器技术，分解炉设计制造技术，旁路系统研究等，并研制日处理垃圾500吨相关工艺装备。

关键技术18褐煤提质、堆浸提金新工艺及装备

重点开展各种煤质在不同温度、水分、压力、成型等工艺条件变化下高压成型煤的热效率、强度、污染物排放等指标的改善状况研究；不同压力、转速、水分、粒度变化情况研究；矿石在实际破碎中的裂隙发育程度、以及筑堆后的矿堆渗透性变化规律研究；装备传动方式、进料形式和控制技术研究等。研发生产能力7～15t/h的褐煤提质装备，生产能力60t/h的堆浸提金装备。

关键技术19余热利用发电技术及装备

重点开展水泥窑余热发电工艺技术；硅冶炼余热发电工艺技术；玻璃窑余热发电工艺技术；石灰窑余热发电工艺技术；制定出余热发电设计规范；第四代篦冷机等条件下的高效余热利用技术；低沸点工质低温余热发电工艺研究等。形成余热利用发电先进工艺和成套装备（锅炉、汽轮机、发电机等），实现以上领域的工程总成。研制10MW以上水泥纯低温余热发电双压系统并实现工程示范。

(5)运输装备

关键技术20军民两用雪地摩托车研究开发

重点开展发动机在低温环境下工作的可靠性及耐久性、雪地车的人机工程学、整车在低温环境下运行的可靠性及耐久性、发动机及动力传输系统的布置、车架材料及焊接工艺性能研究等。研制车速60km/h、800cc军民两用雪地摩托车，填补国内空白，达到国内领先水平。

关键技术21专用车辆研究开发

主要包括面向特殊应用的整车匹配及性能优化，车辆轻量化设计技术，噪声与排放控制系统设计技术，采用新材料新工艺进行产品结构设计技术，动力总成及电子控制技术等研究。开发垃圾车、水泥搅拌车等专用车辆，逐步将汽车发展成为我市真正的支柱性产业。

关键技术22重型轨道车研究开发

重点研究动力选型、布置及其传递方案，车辆的动力学性能、单元制动、逻辑单元控制、自动报警等技术；关键部件转向架的设计制造技术，轨道车传统的一、二系悬挂和减振系统改进，优化车体结构，控制车辆噪声，提高乘座的舒适性。研制522kW、最高运行速度132km/h的重型轨道车。

(6)材料加工装备

关键技术23钢铁冶炼及加工装备研究开发

重点研究大吨位转炉寿命；大吨位转炉复吹和自动吹炼技术；热连轧工艺技术，高精度轧制技术（AGC，板形控制，宽度控制）；大吨位转炉、大型宽厚钢板轧机、热连轧宽带钢成套设备、大型管材矫直机、冷轧薄板矫直机的设计与制造技术等。研发220t转炉、100～200mm×3500～4800mm宽厚钢板轧机、宽度≥1750mm热连轧宽带钢成套设备等。

关键技术24有色金属冶炼及加工装备研究开发

开展冶炼工艺技术及铝板带、铜板带热连轧和冷轧、冷连轧工艺技术研究。主要开发Φ4.5m以上规格的大型铜冶炼炉，并开发锌冶炼炉和硅冶炼炉；研制1850mm铝板带、1300mm铜板带热轧机、热连轧机和冷轧机、冷连轧机，宽度大于400mm、厚度0.05mm以下的铜箔压延设备以及加工装备过程控制系统并实现产业化。这些装备中充分体现智能化、网络化、绿色化的技术特征。

关键技术25 大吨位节能型浮法玻璃生产线关键技术研究

研究600吨/日至1000吨/日规模的大吨位浮法玻璃生产线的设计建造技术，研究开发适合大吨位浮法线的全氧燃烧、余热发电等环保新技术，提高原料、燃料等原材料资源的利用率，降低浮法玻璃生产环节的能源消耗，促进节能减排。

关键技术26玻璃深加工装备研究开发

重点研究玻璃深加工设备，包括玻璃钢化、镀膜、夹层、中空、自洁、防水等工艺技术及设备的设计制造技术等。研究APCVD生产FTO玻璃时反应器的设计和建造技术。开发低辐射镀膜玻璃LOW-E机组、TCO玻璃镀膜机组，突破国外公司对先进LOW-E镀膜玻璃设备的技术垄断，填补国内空白，实现TCO玻璃的商品化生产。

关键技术27高效、节能多晶硅生产技术及装备开发

研究48对棒还原炉内气态物料流场、温度场以及多晶硅生长D-I-V曲线；研究48对棒还原炉的启动、运行、停炉等全自动控制系统，包括供控电设备等硬件研究制造和系统软件开发；研究48对棒还原炉结构和设备制造方案，包括底盘的密封、绝缘结构和材料选择；还原炉能量综合利用工艺方案；开发48对棒还原炉，能耗降低20～30%。

(7)重点共性技术

关键技术28现代设计技术

应用CAD/CAE/CAPP/CAM/PLM技术，开展产品全生命周期的系统设计理论与创新设计方法研究，建立产品的数字化模型。开发装备寿命评估和可靠性设计、整机及关键零部件的虚拟设计及3D仿真技术；建立面向装备制造业的产品数据库、标准库和知识库，构建产品设计、工艺设计、技术标准、加工制造等环节为一体的集成工作平台，提高设计质量和工作效率。

关键技术29先进制造技术

面向行业开发先进的网络化智能控制技术，研究关键零部件材料冶炼、铸造、锻造和热处理工艺，开发冶炼、铸造、锻造缺陷检测及防止技术；研发关键件制造工艺，形成典型零件的高效加工工艺、特大型零件的分体加工及装配、焊接工艺及热处理技术；开展零部件品质检测手段及方法、整机性能试验技术研究，开发相应的检验仪器及设备、试验装置等。

关键技术30节能减排技术

开展装备的设计、制造工艺路线和工艺方案、新型机床及控制节能技术研究，采用新型水基冷却液、清洗液等，减少环境污染，实现绿色制造；通过装备运行规律的理论分析和实验研究，优化确定装备的主参数和设备间的参数匹配；开发装备的节能拖动及控制技术、动力传递性能的优化和匹配技术。

（二）轴承产业

1.发展背景

轴承是的特色产业，是全国三大轴承基地之一。轴研所是轴承行业唯一的国家级轴承技术研究所、全国轴承行业技术归口单位。LYC轴承公司是国内轴承行业用途覆盖面广、品种齐全、产品尺寸最大的制造企业。河南科技大学拥有全国唯一的轴承专业（方向）。年全市轴承企业200余家，实现销售收入40亿元。

2.发展思路

发挥技术和品牌优势，大力发展城市轨道交通装备轴承、汽车轴承、大型精密高速数控设备及功能部件轴承、大型清洁高效发电设备轴承、高速高精度冶金轧机轴承、大型施工机械轴承、第三代医疗器械主轴轴承等；研制数控磨床、高速磨床、精密冷碾扩机等轴承加工装备。在引进消化国外先进技术、先进装备基础上再创新，提升高端轴承的制造能力和竞争力。发挥骨干企业带动作用，广泛吸引民营资本，形成轴承产业集群，拉长轴承产业链条，不断扩大产业规模。

3.产业目标

培育一批名牌产品，国际名牌产品系列1～2个。开发12项国内外市场具有较强竞争力的产品，年申请专利500件以上，其中发明专利50件。到2015年末，轴承行业形成轴承生产能力3000万套，实现销售收入150亿元。以大型、特大型、精密轴承为主导产品，进一步巩固作为全国三大轴承基地之一的地位，建成世界一流的轴承研发制造基地。

4.关键技术及研究内容

关键技术31城市轨道交通设备轴承关键技术研究

主要包括轴承结构优化设计；轴承密封技术；轴承零件加工新工艺方法；轴承试验技术；技术研究等。研发时速≥100km、使用寿命≥80万km、可靠度99%的城轨车辆轴承。

关键技术32汽车轴承关键技术研究

包括第三代轿车轮毂轴承单元，第二代重载卡车轮毂轴承单元、涡轮增压器轴承的设计方法、加工工艺，工艺装备、检测技术等研究。研发使用寿命≥25万km的第三代轿车轮毂轴承单元；使用寿命≥50万km第二代重载卡车轮毂轴承单元；转速≥10万转/分钟、耐高温600～700℃、使用寿命10～15万km的涡轮增压器轴承。

关键技术33大型、精密、高速数控设备及功能部件轴承关键技术研究

研究解决高档数控机床和基础制造装备用大型专用轴承的精密加工技术、热处理技术、精密检测技术等关键技术，形成高精度大型专用轴承的系列化核心技术；研发立车工作台主轴轴承、落地铣镗床主轴轴承、龙门镗铣床铣头C轴轴承、重型卧车主轴箱轴承等大型专用轴承，精度P4、P2，DmN值达到2.5×106mm·r/min。

关键技术34大型清洁高效发电设备轴承关键技术研究

开发包括1.5MW以上风力发电机组偏航轴承、变桨轴承、主轴轴承、增速器轴承和发电机轴承，百万千瓦核电站反应堆耐腐蚀轴承、核电机组大型压缩机泵用轴承、辅机轴承、应急柴油机轴承，大型水电站起闸机轴承，大型抽水蓄能机组轴承设计制造技术等。研发使用寿命20年、可靠度99%的大型清洁高效发电设备轴承。

关键技术35高速高精度冶金轧机轴承关键技术研究

包括大型薄板冷热连轧成套设备及镀涂层加工成套设备轴承，森吉米尔轧机轴承，1450、1500、1580、1600、1700、1750、1870、1900、2300、4300等规格冷热连轧和涂镀层生产线轴承，大型板坯连铸机轴承，彩色涂层钢板生产设备轴承、大型高炉风机轴承以及有色金属高精度轧机轴承，有色金属大断面及复杂截面挤压机轴承的设计制造技术等。研制使用寿命轧钢120万吨的大型薄板冷热连轧线轴承，速度120m/s的高速线材轧机轴承。

关键技术36大型施工机械轴承关键技术研究

包括大断面土压平衡、水泥平衡和硬岩盾构机轴承，大型挖掘机轴承，大型压路机轴承，大型工程车辆轴承，道路再生机轴承，大型履带吊轴承，全路面起重机轴承，架桥机轴承，沥青混凝土搅拌和再生成套设备轴承的设计制造技术等。研制使用寿命≥5000h，可靠度趋近100%的盾构机轴承，使用寿命≥30000h的水泥主磨机轴承。

关键技术37第三代医疗器械主轴轴承关键技术研究

主要包括轴承结构优化技术；轴承降噪技术；轴承试验方法；加工工艺技术研究等。研制转速80～120r/min、端面跳动Sia≤0.025mm、平面度0.03mm的第三代医疗器械（CT机）主轴轴承。

关键技术38轴承加工技术及装备关键技术研究

重点研究高速磨削技术，CBN砂轮磨削技术（CBN砂轮的制造技术、修整技术、磨削冷却液），外表面磨削砂轮自动动平衡技术，快速消除内表面磨削空程的技术，磨削过程控制技术、轴承套圈冷碾扩轧制原理与工艺技术等；开发表面粗糙度Ra0.1~0.2μm的数控磨床、磨削线速度45~60m/s的高速磨床、Φ100~300mm精密冷碾扩机，研制轴承检测仪器与设备。

（三）新材料

1.发展背景

经过多年发展，新材料产业已成为市的优势产业，产业链基本形成，集群效应凸显，在硅材料、钼钨钛、新型耐火材料、铝镁板带、电子铜基材料、电子玻璃、高分子材料、超硬材料等技术和产品创新方面在国内具有举足轻重的地位，被批准为国家高技术新材料产业基地之一。年，材料生产企业352家，其中，新材料企业165家。实现销售收入415亿元。

2.发展思路

开发新型材料，提高传统材料的生产技术和品质，拓展其应用领域。依托国家高技术新材料产业基地，以关键技术研究为突破口，重点发展合金材料、硅材料、新型耐火材料、特种玻璃、新型化工材料、纳米材料、碳纤维材料等。优化产业结构，整合资源，节能降耗，使成为辐射中西部的重要新材料产业技术中心。

3.产业目标

到2015年，研发新型材料50种，申报专利1000件以上。全市新材料产业销售收入超过1800亿元，新建15个各类研发机构，把建成国内重要的新材料产业基地。

4.关键技术及研究内容

(1)合金材料

关键技术39铜及铜产品精深加工技术研究

研究无氧铜的提纯及熔体纯净化技术、铜合金表面处理技术、定向结晶铜超细丝生产工艺、高精度超薄铜带材精度控制技术、高性能铜带残余应力控制技术、高强度高导电铜合金强化技术；开发高强度异型铜材及管材、无铅易切削铜合金、极大规模集成电路引线框架铜带（Cu-Ni-Si、Cu-Cr-Zr系）、350公里/小时高速铁路铜合金接触线（Cu-Cr-Zr）及其辅件铜材。

关键技术40铝及铝制品精深加工技术研究

研究铝土矿资源综合开采利用技术；研究电解铝节能、减排、清洁生产及循环利用的工艺技术，超大型预焙槽生产关键技术，铝合金半固态铸造成型工艺技术，连铸热轧铝板带生产工艺技术；重点开发用机、汽车、轨道客车、船舶、集装箱等专用高精度工业型材和建筑装饰型材；研究铝土矿尾矿、氧化铝赤泥和铝加工废料等废弃物综合利用技术。

关键技术41钼钨及钼钨产品研发

研究钼选矿和白钨等伴生资源的综合回收技术，滑石型钼矿选矿技术，钼冶炼脱硫、烟尘处理新技术，稀土钼钨制品的制备、钼箔的轧制、钼钨掺杂工艺、二钼化硅深加工等关键技术；开发钼化工和板、带、丝等钼钨精深加工产品，全面提高钼钨产品的科技含量和附加值；研究矿区环境保护、复垦、绿化和尾矿渣综合利用技术。

关键技术42钛及钛产品研发

研究海绵钛的低成本生产技术，钛合金熔炼加工工艺、加工成型、无损检测、成型焊接、机加与表面处理等技术，重点突破高质量钛板带材、焊管成型技术、航空钛合金铸锻件等关键技术；开发钛合金新品种如航空航天用钛合金铸件、高尔夫球具用系列钛合金、医用钛合金开发、手表表壳用钛板材等，替代进口。研究电解法制备海绵钛技术。

关键技术43特种钢生产技术研究开发

研究特种钢的化学成分、冶炼及铸造、热处理工艺，攻克非金属夹杂物过多、夹杂物的构成及分布不均的技术难题。重点开发核电、轴承行业急需的超临界钢、超超临界钢、耐热钢、高温钢、军甲钢、无磁钢、渗碳钢、不锈钢等特种钢，填补国内空白。

(2)硅材料

关键技术44多晶硅生产工艺技术研究

重点研究超大规模集成电路用超纯多晶硅规模化生产技术；大功率电子和功率集成元件用3〞-8〞FZ级多晶硅生产技术；超纯多晶硅块料、棒料高纯清洗包装技术；24对棒及以上的大型还原炉设计、制造、工艺技术和多晶硅生产成套自动控制技术；研发高纯氯硅化合物（TSC）生产系统和多晶还原生长系统的节能降耗技术；SiCl4氢化技术；光伏级高品质低能耗定向凝固铸造多晶硅生产工艺技术；多晶生产副产品SiCl4的回收、再利用技术等；多晶硅国家技术标准体系研究。

关键技术45单晶硅生产工艺技术研究

重点研发8"、12"硅单晶成套生产技术，包括8"、12"CZ法和MCZ法制备超大规模集成电路用单晶硅生长技术；8"、12"IC级硅抛光片和外延片加工工艺技术；8"、12"IC级硅抛光片质量检验技术；6"、8″太阳能级硅单晶、硅片生产工艺（节能、提高质量和成品率等）新技术研发；6"、8"重掺杂（B、Sb、As）工艺技术；6"TEOS背封抛光片的生产工艺；异变绝缘硅片生产技术。

(3)新型耐火材料

关键技术46高效长寿耐火材料技术研究

重点开展节能铝电解槽用碳化硅基材料高致密技术、炼铁高炉用大型碳化硅风口组合砖制备技术、煤气化炉耐火材料综合长寿技术、焦炉用硅砖高导热技术、非晶合金工艺用关键耐火材料制备技术以及Hismelt炼铁技术用Cr2O3-Al2O3耐火材料抗剥落、抗侵蚀技术。

关键技术47新型节能及环保耐火材料技术研究

重点开展化学法制备高温氧化铝、氧化锆晶体纤维技术，气凝胶制备纳米结构隔热材料技术，轻质材料微气孔技术，RH精炼系统、大型水泥窑用耐火材料无铬化技术，高温烟气过滤除尘材料耐高温技术，环保型炮泥制备技术，氟含量<2.0%的低氟和无氟保护渣制备技术。

关键技术48功能耐火材料技术研究

高效连铸用长水口、浸入式水口、塞棒材料的结构复合技术，冶金用透气材料透气孔道一体化复合技术，保温电解槽低导热层状复合梯度材料的制备技术，碳化硅高温过滤器孔径控制技术，过滤高温金属熔液杂质作用的泡沫材料制备技术。

(4)特种玻璃

关键技术49特种玻璃材料关键技术研究

研究在线多种彩色膜热反射浮法玻璃生产技术；开发Low-E玻璃深加工技术；特种玻璃开发和研发能力中试平台建设；超白玻璃生产工艺研究；信息显示基板玻璃及太阳能光伏玻璃的配方设计及生产工艺研究。

(5)新型化工材料

关键技术50精细化学品开发

着重研发高纯度电子级六氟化硫、三氟化氮、四氟化氮、六氟化钨、氟代烷基膦酸锂等产品的关键工艺技术，包括制氟电解槽腐蚀控制技术、多塔串联连续低温精馏技术、高纯度气体微量杂质分析技术、钢瓶预处理及洁净灌装技术。

关键技术51新型高分子材料开发

以聚氨酯、聚双环戊二烯、改性尼龙、均聚PP基复合材料、大型风电叶片用新材料、矿用提升机抗磨聚合物基复合材料等为重点，着重进行其配方、工艺及成型技术研究。

（四）新能源

1.发展背景

新能源产业在太阳能光伏、锂离子动力电池、风力发电技术、生物质能技术的研究开发已经初具规模。年硅材料与太阳能光伏产业规模达45.6亿元，相关企业31家，已建成光伏发电示范工程2个。以尚德为龙头的太阳能光伏电池生产企业年产能已达230MW。风力发电形成了电机、叶片、轴承、锁紧盘等关键件研发与生产配套能力。生物质能建设方面，全市户沼气总数达到34.56万座，总池容达到5.6万立方米。已建成2个应用生物质能技术的生产企业。

2.发展思路

发展新兴能源产业，优化能源结构，依托重点企业发展太阳能光伏和锂离子动力电池技术，开发与建筑物结合的小型光伏发电系统，形成完整的产业链，提高产品附加值；发展风电技术，逐步实现装备成套；开发生物质能技术。

3.产业目标

到2015年，研发出一批-拥有自主知识产权的技术成果和产品，获得国家专利120项以上，总体技术水平接近或部分达到国际先进水平。建立各类研发中心20个。产业规模达到300亿元。

4.关键技术及研究内容

(1)太阳能光伏电池及组件

关键技术52材料及光伏技术研究

研发硅低压化学气相沉积（LPCVD）新工艺，控制薄膜的厚度、均匀性和致密性；研发大规格、高品质ITO靶材（纯度纯度≥99.9%，相对密度≥99%，电阻率≤0.2×10-3Ω·cm）高性能、低成本AZO靶材（纯度≥99.9%，可见光透过率≥80%，红外光反射率≥75%）的制备技术。开发太阳能电池用TCO玻璃镀膜（方块电阻≤15Ω；加权透过率≥81%）技术。

关键技术53太阳能电池组件研发

研发新型高效晶硅电池和薄膜电池技术，包括新型低成本、柔性薄膜太阳电池制备工艺、设备及系统集成技术，低成本柔性薄膜太阳电池关键材料和非真空制备技术；研发350F-3000F系列超级电容器的设计、制造、检测技术；研发以光伏集成建筑（BIPV）为核心的并网发电应用技术。

(2)兆瓦级风电

关键技术5电叶片关键技术研究

通过对进口材料性能的分析，积累基础数据，构建材料有关数据模型，研制适合风电叶片的新型材料；研究风电叶片在潮湿、高温、强紫外线、强腐蚀等恶劣环境下材料性能的变化规律，改善性能，优化整体结构设计，延长叶片使用寿命。

关键技术55锁紧盘设计制造技术研究

利用数字化仿真设计技术，对锁紧盘的结构、强度进行分析计算，预测其使用寿命；研发数字化加工新工艺，提高加工精度。

(3)锂离子动力电池及材料

关键技术56锂离子动力电池及材料关键技术研究

研究动力电池工作状态的在线检测等技术，开发动力电池管理系统及模块、充电系统；研发连续化生产锂离子电池隔膜的新工艺；研发自动化锂离子动力电池生产线，构建生产车间的MES系统，降低生产成本。

(4)生物质能

关键技术57生物质能关键技术研究

研究沼气低温发酵技术；二氧化碳/氢气、甲烷/氢气等混合气体分离以及氢气的贮存方法；开发利用废弃动植物油脂和黄连木籽、油桐籽等油料林木果实，采用酯交换生产生物柴油的新技术；研究以木质纤维素为原料制备燃料乙醇新工艺，实现原料中纤维素、半纤维素、木质素等组分分离，提高酶解效率及发酵强度，并提高工艺附加值。

（五）信息产业

1.发展背景

国民经济信息化总体水平处于全国先进行列，是国家制造业信息化示范城市。信息技术的研发与产业化取得了一系列成果，开发出了地理信息系统、物流信息平台、污水处理工程智能化设计软件、日照采集分析软件等400多项有较高技术水平和市场潜力的软件成果，现有企业200余家，从业人员3000多人，年营业收入5亿多元。

在两化融合方面，制造业领域信息化基础设施、制造装备的数字化程度、信息化资源的开发利用程度等处于国内先进行列，4C技术普及和覆盖率达到85％以上。制造业信息化单项技术的应用覆盖率达100%，新产品的研发周期缩短了30%以上，技术进步贡献率提高了10%。

2.发展思路

优先发展软件产业、信息技术服务业、软件外包、物联网等战略性新兴产业，加强数据处理、行业电子商务、动漫网游、动漫手游等关键技术；加大招商引资力度，引进国内大公司到建立分公司和研发中心，进一步深化制造业信息化技术应用深度。

3.产业目标

到2015年，面向工业、农业、物流等领域提供系统集成解决方案，开发平台软件30余套，尤其面向装备制造业、新材料等行业，研发高效、智能控制等嵌入式系统500余套；面向物联网应用，研发传感技术及其产品30种；大力发展软件外包，外包收入年递增50%；呼叫中心座席规模达到2万个；力争建设物流、畜禽、轴承等行业的全国数据存储中心，耐材、物流、钢质办公家俱等行业电子网站，信息产业实现年销售收入300亿元。

4.关键技术及研究内容

(1)软件

关键技术58基础软件关键技术开发

开发嵌入式操作系统、实时数据库管理系统，软件工程化开发技术研究。

关键技术59应用软件关键技术开发

开发面向离散型企业的车间MES系统，大型数控装备的控制软件，信息服务平台智能化软件，制造业信息化的其他应用软件；开发面向流程型企业的过程控制组态软件，过程仿真软件；开发嵌入式农机机载控制终端；开发小麦生产过程管理决策模型及智能系统等；开发城市空间地理信息统一的数据库及管理系统。

2.硬件

关键技术60硬件关键技术开发

开发嵌入式系统的硬件平台、高灵敏度传感器、数字程控交换机、VOIP系统平台、NGN核心业务平台、长寿命智能型光电连接器、无源光器件、节能型CO2保护焊电源、RFID车载终端、钢丝绳质量在线检测仪、指纹安全产品、智能仪表（智能流量记录仪、圆度仪等）、移动通讯直放站传输设备等。

3.制造业信息化

关键技术61制造业信息化应用关键技术研究

面向集团企业的业务流程信息化、面向终端用户提供信息化整体解决方案，面向制造企业实施4CP/2E集成应用技术的二次开发，研发业务流程的标准化组件技术、端到端的协同技术，动物溯源RFID耳标技术，“感知”工程推进中的数据及关键技术，物联网的数据采集与传输技术以及生产制造执行系统（MES）。

（六）生物医药

1.发展背景

形成了一定规模的生物工程与制药等高新技术产业。在兽药生产方面，组建了国家兽用药品工程技术研究中心，其研发能力已达到国内同行业领先水平。建成20万亩中药材GAP规范化种植示范基地；建成中药中间体提取分离产业化生产基地。全市规模以上企业15家，实现年销售收入5亿元。

2.发展思路

重点发展生物制药、中药现代化、医药中间体和生物防治四个领域，促进生物技术产业规模化发展，巩固兽用药品生产及研发在国内的领先地位。

3.产业目标

到2015年，研发10余种重大疾病和常发流行性疾病的诊断技术和诊断试剂盒，研发出3~5种急需高效的新特药生物制剂产品；中草药的有效种植面积超过50万亩；获得5～8项具有自主知识产权的新型中药用药新技术、新方法；建立4个市级重点生物材料研发中心。全市生物医药产业年销售收入达到20亿元；年专利申请量30件以上。

4.关键技术及研究内容

(1)生物防治

关键技术62生物防治关键技术研究

重点研究针对病原体的快速、灵敏、特异监测与早期诊断关键技术，开发出新型高效抗病毒药物、特异性疫苗和保护性抗体等生物产品，提高市应对突发生物事件和高度传染性疾病爆发和流行的水平。

(2)生物制药

关键技术63生物制药研制开发

利用靶标发现技术，进行生理和病理过程中关键基因功能的研究，发展“从基因到药物”的新药创制技术。基于生物大分子三维结构，研发分子对接、分子模拟以及分子设计技术，设计合成创新型药物。

(3)现代中药制药

关键技术64现代中药制药研制开发

开展中医药诊疗、评价技术与标准的研究。利用生物学技术对中药有效成分的高效提纯和复合改良进行研究。探索适合中药用药特点的方法途径，如中药缓释控释技术、靶向给药技术、新型透皮吸收技术等，提高临床疗效；开发新型复合中药剂型制备技术，提高综合治疗效果。

(4)新型酶制剂

关键技术65新型酶制剂研制开发

利用生物技术对产酶菌株进行基因改造和诱变育种研究，调整酶制剂产品结构，建立1个适合市工业和农业实际需求的生物催化技术系统，制备得到2～3种性能稳定、高产高效的产酶菌株；发展新型纤维素酶、碱性果胶酶、脂肪酶、蛋白酶等酶制剂，提高酶的纯度，改进酶的分离纯化工艺，增强酶制剂的稳定性、安全性和特异性；扩大酶制剂的应用范围，改善酶的活性，提高酶产品档次。

(5)生物基医用高分子新材料

关键技术66生物基医用高分子新材料研究开发

依据生物相容性机理，利用生物导向性及生物活性物质的控释技术，研究生物降解或生物吸收材料的分子结构、生物材料的制备方法和质量控制体等。研发仿生学高性能生物医用材料、人体组织器官替代材料、治疗医用辅助材料及功能部件等。

二、农业科技

（一）发展背景

“”期间，市在农作物新品种选育、旱作农业栽培技术、畜牧养殖业等方面取得了丰硕成果，农业种植结构得到优化。年粮食总产量达到235.14万吨。农作物新品种选育独具特色，偃展、洛旱系列小麦新品种，洛玉系列玉米新品种选育跻身于河南省前列，洛椒系列辣椒是全国四大辣椒品牌之一，旱作农业等配套技术研究优势明显。肉类总产量23.3万吨，禽蛋总产量13.7万吨，奶类总产量41.1万吨。

（二）发展思路

巩固农业基础地位，以“保障粮食安全、保障食品安全、保障生态安全”为中心，积极开展高产、优质农作物、蔬菜、花卉、林果新品种选育及产业化关键技术研究；开展主要农作物病虫害预警、调控技术研究和旱作生态、农业废弃物综合利用及农业循环技术研究；研发农产品精深加工技术，延长农业产业链；开展优质畜禽种质改良与高效利用、重大动物疫病综合防治等关键技术研究；研发农业专家系统和网络平台，用高新技术尤其是信息技术改造提升传统农业。

（三）产业目标

到2015年，选育15～20个小麦、玉米、大豆、甘薯、马铃薯、蔬菜等农作物新品种，单产较“”提高10～15%，良种覆盖率达98%以上，其中小麦、玉米良种覆盖率达100%；引进畜牧优良品种15～20个，肉牛、肉羊等畜禽良种覆盖率达95%以上。选育3～5个林果新品种，引进林果新品种30余个。培育8～10个牡丹、芍药等花卉新品种。推广农业新技术10-15项。

（四）关键技术及研究内容

1.主要农作物、蔬菜新品种选育及高效栽培

关键技术67高产抗逆小麦新品种选育技术研究

利用优异种质材料做亲本，在传统育种技术基础上，结合基因工程、分子标记辅助选择等技术，选育出适合黄淮旱作麦区种植的抗旱节水小麦品种，产量达到7500kg/hm2以上；选育出适合黄淮高产灌区种植的高产优质小麦品种，产量达到10000kg/hm2以上。

关键技术68玉米新品种选育

利用国内玉米优异种质、外来温带和热带亚热带种质，结合现代生物技术，开展玉米资源创新和杂优模式研究，选育高产、稳产、多抗、耐密、适应机械化种植的玉米新品种，并研发配套栽培技术，产量达到12000kg/hm2。

关键技术69甘薯新品种选育技术研究

引进利用二倍体野生甘薯资源及国外优良的亲本资源，以淀粉加工类型、鲜食类型、特用类型（紫薯、黑薯）为主要育种目标，采用有性杂交、集团杂交、系统选育等育种技术，选育高产优质、高抗根腐病、抗茎线虫病甘薯新品种。鲜薯产量37500kg/hm2，薯干产量12500kg/hm2，淀粉产量9000kg/hm2。

关键技术70西红柿、茄子、辣椒等蔬菜新品种选育技术研究

引进国外抗热、高病、耐低温、耐弱光、耐贮运蔬菜种质资源、，结合航天搭载、多倍体诱变等先进育种手段，、选育高产、抗病、适宜保护地栽培的西红柿、茄子、辣椒等蔬菜新品种。

关键技术71优质高产抗病马铃薯新品种选育技术研究

引进马铃薯野生基因种质资源，采用细胞工程与常规育种方法相结合，聚合优质、高产、抗病、耐逆等性状，创制优质、多抗、适于不同用途的专用马铃薯新品种。选育马铃薯新品种1-2个，品质达到鲜食或加工专用标准，抗当地二种以上主要病害，产量比相应对照品种增产5%以上。

关键技术72旱作节水高效型种植模式集成与示范

以小麦、玉米等主要粮食作物为重点，以降低粮食生产综合成本、提高水份生产效益为目标，分析和评估气候变化对农业生产的影响，重点研究高效节水型种植制度与种植模式，集成保护性耕作技术、水肥耦合高效利用技术、非充分灌溉技术、土壤墒情监测与适时灌溉预报技术等，形成具有明显区域特色的节水高效种植技术与资源优化配置模式，提高农业抗灾、减灾能力，实现有限资源的高效持续利用。

2.特色花卉及林果

关键技术73牡丹新品种选育技术研究

引进、筛选国内外牡丹、芍药新品种，尤其是晚（早）花、特（早）晚花材料，重点开展芍药属内组间、种间、野生种与园艺品种之间的远缘杂交，探索远缘杂交技术，提高远缘杂交结实率与发芽率；开展牡丹、芍药诱变（物理、化学）育种与倍性育种、染色体工程和基因导入的技术研究，培育适合不同用途的牡丹（芍药）专用新品种。

关键技术74牡丹容器栽培技术研究

在设施条件下，筛选适宜于容器栽培的牡丹品种、基质、容器、营养液及综合栽培技术，培养不同规格（矮生型、中高型、高大型）的用于促成栽培或抑制栽培以及其他用途的优质苗木，实现牡丹周年供苗。

3.畜牧业及乳制品加工

关键技术75动物胚胎生物技术研究

利用胚胎生物技术培育奶牛、肉牛、山羊、绵羊等动物新品种。以南阳牛、郏县红牛、小尾寒羊、伏牛白山羊、槐山羊等地方良种为研究对象，探索动物的繁殖规律和机制，建立新的繁殖方法和快繁新技术。使奶牛群体305天泌乳量由目前的4000－5000公斤提高至6000－7000公斤，肉牛胴体率提高至65%，肉羊产肉率提高至45%左右。

关键技术76地区猪繁殖与呼吸综合征（PRRS）防控技术研究

采集不同季节、不同年龄、不同品种、临床症状和病理变化等有代表性的发病猪群病料，应用RT-PCR技术对扩增各分离毒株的主要功能基因片段进行分析，从分子水平全面了解地区PRRSV的基因类型、发病特征和PRRSV的分子生物学特性，应用PCR技术对PRRSV阳性病料进行检测，了解其与猪瘟、伪狂犬病、流感等重要病毒性疫病的混合感染情况，建立完善的PRRS防控和监控体系。

4.农产品深加工

关键技术77大宗农产品深加工技术研究

利用喷动床和微波干燥技术，研发大宗粮食高效低成本干燥技术、小麦变性淀粉加工工艺；甘薯精白粉丝加工工艺；分析淀粉纳米化及纳米淀粉基生物降解材料特性，研究纳米淀粉制备技术、纳米淀粉粒度效应表征及试制、微细化淀粉基生物降解材料。大宗粮食干燥成本降低10～15%；小麦变性淀粉年生产能力达到2万吨。

关键技术78畜牧养殖产品深加工技术研究

以牛乳为原料，研发ESL乳、低乳糖乳、免疫乳、中式双蛋白奶酪、微生物凝乳酶制剂及基因工程凝乳酶、高活性乳酸菌发酵剂和产胞外（荚膜）多糖乳酸菌等产品的关键加工技术；以鸡蛋为原料，研发卵磷脂、卵黄高磷蛋白、蛋黄抗体注射液、溶菌酶、蛋清寡肽等产品的关键加工技术；研发猪血血球和血浆资源的综合利用技术。

关键技术79果蔬深加工技术研究

重点进行果蔬高效低成本脱水干燥技术，大樱桃、金珠果梨保鲜与深加工技术，朝天椒保鲜及深加工技术，红色猕猴桃果酒加工技术，新型天然果蔬粉生产技术的研究。

关键技术80特色创意农产品加工技术研究

通过筛选适宜制作干花、保鲜花的牡丹品种，研究牡丹干花、保鲜花加工工艺；通过研究牡丹开花与衰老过程中挥发油的代谢机理和牡丹种子籽油超临界萃取工艺，研发牡丹花精油、色素提取技术，进行牡丹系列化妆品开发；研发功能性无盆迷你果蔬园产品。黑红薯薯条（片、泥）旅游休闲小食品。牡丹保鲜花的观赏期达到3年以上，包装储存期达到5年以上。

5.农业废弃物综合利用

关键技术81玉米秸秆综合利用关键技术研究

研究玉米秸秆综合处理技术，颗粒饲料、兽药载体、花卉肥料等产品的加工工艺，玉米秸秆粉微生物发酵关键技术，蚯蚓处理玉米秸秆关键技术，结合玉米秸秆精粗颗粒饲料对反刍家畜生产性能和肉质特性的影响研究，开发优良玉米秸秆饲料产品。

6.主要农作物病虫害预警技术、调控技术研究

关键技术82主要农作物病虫害预警技术、调控技术研究

针对小麦、玉米、花生、大豆等农作物主要病虫害，重点开展成灾机理、流行规律、病虫与寄主植物互作、病虫抗药性等研究，利用先进的生物技术、信息技术，完善早期监测和预警技术措施，建立适合市农业生产的病虫害监测与预警技术体系，研究制定以生态调控为主的主要农作物病虫害综合防控技术规程。

7.农业信息化

关键技术83农业信息化应用关键技术研究

建立农业信息综合管理数据库；面向主要农作物、牡丹、蔬菜和畜禽，研发适合市自然环境条件的高智能种养专家系统；研究农产品质量安全全过程监控、预警与管理技术；开发农产品条码与电子标签（RFID）、安全快速检测技术与设备；农田基本信息解析与决策技术；研究农作物生长与产量关系模型；奶牛数字化精准养殖技术等。

三、社会发展

（一）发展思路

促进社会发展领域的科技进步，把发展节能减排、资源环境、医疗卫生、安全生产等放在优先位置，把“感知”建设作为社会发展的重要内容与载体。在统筹安排、整体推进的基础上，实施一批科技项目，攻克相关关键技术和共性技术，形成宽松稳定的可持续发展的社会环境。

（二）关键技术及研究内容

1.节能减排

关键技术84节能减排关键技术研究

重点开展工业节能，建筑节能、交通节能，照明节能技术开发，煤的气化、多联产及清洁利用技术，石油、天然气高效、清洁燃烧技术，燃气汽车用气的相关技术。

2.资源环境

关键技术85综合治污与废弃物资源化、循环利用技术

可生化城市污水处理关键技术研究及产业化示范；工业密集区大气污染物二氧化硫、PM10控制技术；持久性有机污染物控制技术；畜禽养殖高浓度有机废水处理与利用集成技术；铝土矿冶炼产生赤泥的资源化利用技术。

关键技术86复杂矿区生态保护及修复关键技术

引进和开发适用于重大工程和矿区损毁土地复垦和生态重建新技术，物理、化学和生物结合修复金属污染土地技术。

3.医疗卫生关键技术

加强研究出生缺陷的产前诊断技术，研究与开发重大疾病和常见病多发病的防治技术。研究与开发食品安全中安全预警关键技术。

关键技术87出生缺陷防治关键技术研究

重点开发高效无创出生缺陷早期筛查、检测及诊断技术，遗传疾病生物治疗技术等。

关键技术88重大疾病和常见病多发病的防治关键技术

重点开发心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等重大疾病和常见病多发病的早期发现及诊治技术，早期预警和诊断、疾病危险因素早期干预等关键技术，研究规范化、个性化和综合治疗关键技术与方案。

关键技术89食品安全中安全预警关键技术研究

重点研究开发食品安全标准、食品安全生产过程控制、食品安全检测、监测技术及产品。建立食品企业标准信息跟踪服务与安全预警系统的相关技术。生物安全保障中检测技术，重点研究快速、灵敏、特异监测与探测技术，化学毒剂在体内代谢产物检测技术，新型高效消毒剂和快速消毒技术等。

4.公共安全

加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持以及公共安全保障技术研究。重点研究煤矿、化工、冶炼等生产事故、突发社会安全事件、自然灾害、生物安全等的监测、预警、预防技术和防灾减灾技术。危险化学品泄漏、群体性中毒等应急救援技术。

关键技术90社会突发事件应急信息平台关键技术

重点研究危险源探测监测、精确定位和信息获取技术，一体化公共安全应急决策指挥平台集成技术等。

关键技术91重大工业事故防控与救援关键技术

重点研究开发煤矿中矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术，开发化工、冶炼等有毒有害危险行业的燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备。

关键技术92城市管理综合功能提升关键技术

重点研究开发城市综合交通、城市公交优先智能管理技术，开发市政基础设施建设、防灾减灾等新技术，研究重大生产事故预警与救援系统的相关技术。

四、科技服务

（一）发展背景

科技服务体系初步形成，科技创新平台、科技咨询、技术交易、知识产权和科技信息等服务能力不断提高。科技服务机构300多家，其中专业科技服务机构70多家，“”期间，累计实现收入4.5亿元，同比增长32%，现有专职科技服务从业人员1500人。

（二）发展思路

以科技创新、科技咨询、技术贸易、知识产权、科技孵化、科技风险投资担保等服务为发展重点，加大资源整合力度，完善服务网络，培育高水平的中介服务机构，打造市科技服务特色和服务品牌，加快科技服务机构的集成化、社会化、网络化、规模化、产业化发展步伐，使科技服务业成为市现代服务业中的重要组成部分，促进市科技创新和经济发展。

（三）发展目标

1.科技咨询业

到2015年，科技咨询机构超过50家，年服务性收入达到5000万元，从业人员超过3000人，高级咨询师达到1000人。

2.技术交易与成果转化服务

到2015年，“四技”服务活动机构达到100家，年交易额超过5亿元。专利服务机构发展到10家，从业人员达到100人以上，专利服务年收入超过500万元；设立涉外专利机构1家、专利资产评估服务机构1～2家；建立专利技术信息推广平台，实现服务手段网络化和自动化。

3.科技孵化器

到2015年，全市科技孵化器数量达到10家；总孵化面积达到50万平方米以上，在孵企业达1500家，在孵项目达到2000项以上，吸纳就业人员10000余人，自身服务收入达到1亿元以上。

4.生产力促进中心

加强市生产力促进中心建设，发展区域生产力促进中心15家，覆盖九县六区；面向优势产业建立行业生产力促进中心5家。运用市场手段，配置社会资源，促进区域和行业科技创新与生产力水平的提高。

5.生产业

面向装备制造业、新材料、新能源等优势产业，大力发展制造资源信息共享、现代物流、电子商务等生产业，促进企业技术创新和产品创新能力的提高，保证生产活动的高效运行。到2015年，全市生产业增加值年均增长20%以上，重点培育50家科技型生产业企业。

6.公共服务平台

整合科技资源，发挥生产力促进中心的“轴承设计”、“工业设计”公共服务平台的示范作用。到2015年，建设大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台等六大服务平台。

7.创新服务平台

到2015年，全市工程技术（研究）中心达到100家，其中国家级5个，省级35家；重点实验室达到50家，其中国家级6家，省级12家；企业技术中心达到60家，其中国家级10家，省级20家。

（四）关键共性技术

关键技术93资源共享管理的平台软件开发

关键技术94数据库数据自动采集、传输、集成、对接和共享技术开发

第六章 保障措施

为确保本规划目标的实现，提出以下措施。

一、健全组织体系

1.健全科技领导组织体系

强化市科技创新领导小组的作用，完善科技工作联动机制，实现创新资源的优化配置与创新活动的相互促进，充分发挥政府在科技发展中的引导作用。

2.成立科技专家委员会

面向优势产业和优势学科，成立市科技专家委员会，分设24个专业委员会，建立科技咨询网。专业委员会专家承担我市重大产业技术需求、产业发展战略、重大关键技术等咨询和论证。

3.建立健全考核制度

继续开展对市级有关部门的科技进步目标责任考核，进一步深化县（市）、区科技工作的纵向联动机制，加强对县（市）、区科技工作的考核。

二、加大科技投入

1.财政加大科技投入力度

财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅。到2015年全市的研究与开发投入占国民生产总值的比重达到2.5%。

2.落实各项税收政策，企业不断加大科技投入

积极引导企业加大对科技的投入力度，把研发投入作为企业申请政府科技经费支持和认定高新技术企业的重要指标。落实企业研发费用加计扣除政策，推动企业成为研发投入的主体。到2015年，促使高新技术企业的研发投入不低于销售收入的6%，重点骨干企业研发投入不低于3%。

3.不断完善科技投融资体系

深化科技投融资体制改革，吸引民间资本、外资发展高新技术产业，支持发展科技型中小企业。力争到2015年建立5～7家科技创业（风险）投资公司和科技投资担保公司，为200家科技型中小企业提供担保资金500亿元。

4.加强科技投融资平台建设

引导社会资金投向高新技术产业，大力支持并协助高新技术企业和科技型中小企业上市融资或发行企业债券。到2015年，争取实现5～8家高新技术企业上市。

三、人才保障

1.加强对创新人才的培养

在实施重大科技专项、建设重点实验室和工程技术研究中心等创新平台过程中，把创新人才培养作为重要的考核指标，引导项目单位加强对创新人才的培养力度，使之成为集聚和培养高水平创新人才的载体。

2.培养和引进高层次人才

充分发挥创新人才的核心支撑作用，着力培养一批科技创新人才、高技能人才、农村实用技术人才和自主创新意识强的企业家，造就培育一批具有较强自主创新能力的科技创新团队和科技领军人物，到2015年，力争引进高层次创新人才10人，争取培养中原学者2～3名，科技领军人物10名，科技创新团队8个。

四、强化知识产权保护

1.加强知识产权保护

进一步加大对专利申请的补助力度，培育和发展知识产权优势企业。到2015年，培育专利优势企业15家，建立以行业协会为主导的知识产权维权援助机制，健全有利于知识产权保护的从业资格制度和社会信用制度，开展知识产权宣传培训，加大知识产权保护和市场监管力度。

2.实施技术标准提升工程

支持企业、行业协会和科研机构主持或参与国际标准、国家标准和行业标准的制（修）订。实施标准提升工程，鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准组织生产，促进企业核心技术和专利技术向标准转化。

3.发挥科技创新在品牌建设中的作用

全面提升制造业品牌，优先培育高新技术产业和优势制造业品牌，推进“制造”向“创造”转变。做大做强地方特色优势产品品牌，加快名优产品开发。做专做精服务业品牌，重点培育生产型服务业和生活消费型服务业品牌。鼓励有条件的品牌企业开展国际化经营，创建出口品牌和国际品牌。

五、加强科技合作与交流

进一步加强我市与国内重点高校和科研院所开展科技合作与交流，吸引高校、科研院所来设立联合实验室、研究开发中心、博士后工作站、科研成果转化基地；支持我市企业与国内高校、科研院所联合开展攻关，加强学产研合作，实施产学研合作项目，到2015年，要重点实施200项产学研合作项目。

六、推进科技计划管理改革

在科技计划项目网上申报的基础上，改革科技计划项目管理方法，实行科技计划项目的网上评审、异地评审、会议评审相结合，科学选项立项。加大重大科技专项的实施力度，围绕我市的优势产业和高新技术产业发展的关键领域，集中优势科技资源，实施50项重大科技专项，突破一批重大关键技术，凸现科技对我市经济发展引领和支撑作用。

七、加快产业技术创新联盟建设

建立产业联盟，实现创新资源的有效分工和合理衔接，围绕产业技术创新的关键技术开展技术合作和联合攻关。“十二五”期间，面向我市装备制造、新材料等优势和特色产业，建立5个产业技术创新联盟。

第6篇：光伏销售工作思路范文

一、当前经贸运行情况和一季度及上半年预测

1、工业生产和效益保持稳定增长。1-2月，全省规模以上工业实现增加值2119.4亿元，同比增长19.11%，增幅同比回落2.2个百分点，但高于全国平均水平3.7个百分点，高于江苏、广东、浙江、上海3.9、6.4、6.5和3.9个百分点，继续位居沿海五省市前列。轻工业实现增加值682.3亿元，重工业实现1437.1亿元，同比分别增长16.1%和20.7%，轻重工业比达到32.2：67.8，重工业占比进一步提高。烟台、日照、德州等9个市生产增幅高于全省平均水平，其中，烟台、日照、菏泽增长30%以上。

多数重点工业产品产量增长。全省重点调度的120种工业产品中，产量增长的有104种，占86.7%，增幅超过30%的占1/4。其中，数控机床、环境保护专用设备、光纤通讯光缆、手机等增长1-2倍；原煤、天然原油、原油加工等能源类产品保持小幅增长，增幅在5%左右；硫酸、合成氨等分别下降1.35%和12.3%。济南市重点调度的55种重点工业产品中，产量增长的有38种，占69%。其中，载货汽车增长41%、改装车增长67.6%、数控机床增长96.4%、光通信设备增长76.6%。烟台市118种主要工业产品中，64种产量同比增长，占54.2%，其中大理石板材增长14.6倍、黄金增长1.8倍、铝材增长1.5倍、手机增长1.2倍、罐头增长1.1倍、汽车增长95.9%、采矿设备增长56.8%、白银增长52.5%，烧碱、丝织品、中成药、梭织服装等增长均在20%以上。济宁市22种重点产品中，产销量均增长的有18种，占81.8%，重型汽车、推土机、挖掘机、青霉素钠针、阿莫西林胶囊、钢圈、呢绒、棉纱销量增幅都在30%以上。

经济效益同步提高。1-2月，全省预计实现主营业务收入7700亿元，增长28%，实现利税820亿元，利润525亿元，均增长26%。从调研情况看，14个市主营业务收入、利税和利润增幅高于生产增幅。

2、重点企业支撑带动作用增强。青岛市重点企业一季度生产可增长17%，十大企业完成产值300亿元，增长8%。海尔、海信、澳柯玛三大家电企业，预计完成总产值160亿元，增长7%。青啤产销量分别增长15%和27%。济南市55户重点企业完成工业总产值、实现主营业务收入、利税分别占全市规模以上工业的65%以上，重汽集团增长40%以上、庚辰钢铁增长55.6%。潍坊市百强企业完成产值399亿元，同比增长34%，对全市工业经济增长贡献率超过60%。福田重工、巨能、昌邑石化等26户企业实现主营业务收入增长超过50%。聊城市50户重点企业实现主营业务收入、利税、利润均占全市总量的60%以上。威海市60户重点企业实现主营业务收入、利税增长17%，天润曲轴利润增长182.19%，威力工具集团公司利税增长121.8%。烟台市东岳汽车增长98.8%，浪潮乐金增长115.3%，鸿富泰消费电子类产品产值增长6倍，张裕公司利税增长41%。在骨干大企业的带动下，一些具有高成长性的中小企业积极融入上下游产业链条，形成以大企业为龙头、中小企业协作配套的特色产业集群，如烟台的汽车，潍坊的机械、食品，聊城市的有色金属、汽车、造纸，德州市的化工、机械等产业已经初具规模。

3、工业技改投入平稳增长。1-2月，全省完成技改投资271.1亿元，同比增长11.5%。2月份建成投产1亿元以上的大项目38个，完成项目总投资138亿元，预计年可新增销售收入185亿元，利润19亿元,税金54亿元。重大项目储备充足。全省亿元以上大项目中，储备项目409项，计划投资1773亿元。一季度新开工项目287个，投资700亿元；今年上半年投产项目约195个，年可新增销售收入1192.6亿元；下半年投产项目约665个，年可新销售收入1983亿元。青岛市一季度新开工大项目60个，上半年预计投产的大项目10个，投资额65亿元。其中，海尔集团投资5.5亿元的家电模具工业园、上汽通用五菱公司投资19亿元的30万辆乘用车、凤凰东翔印染集团投资1.2亿元的蜡染项目5月份可竣工投产；南车四方股份300公里动车组、澳柯玛50万台冰箱、乐金浪潮手机等项目上半年可达产。聊城市一季度和上半年可完成技改投资63亿元和130亿元，均占固定资产投资的50%左右。其中，信通铝业2万吨钎焊复合材料、山东省生物柴油公司年产10万吨生物柴油、冠县新丰钢管有限公司10万吨轴承钢管等7个过亿元的大项目上半年可竣工投产。潍坊市一季度新开工的大项目2个，投资额12.9亿元;上半年预计投产的大项目2个，投资额21.4亿元。烟台市在建技改项目1250个，总投资440亿元，20****年计划投资过亿元技改项目90个，总投资464.6亿元。滨州市过亿元重大项目126个，总投资434亿元。德州市一季度和上半年可完成技改投资55亿元和150亿元，分别占固定资产投资81%和68%。

4、商贸流通经济运行平稳。1—2月份，全省实现社会消费品零售总额1706.1亿元，增长21.9%。临沂市实现社会消费品零售总额660.8亿元，同比增长19.1%，增幅为近5年来新高。临沂批发城实现交易额510亿元，居全国前3位。生活必需品市场供应充足，价格变化表现不一，基本没有脱销、断档现象，总体比较平稳。威海市粮食、食油用的储备量可供消费约40天，市区农副产品批发市场鲜菜的日均上市量达62.2万斤，较春节前增长17%。生活必需品价格走势将呈现多元化。近期小麦价格较为稳定，预计二季度小麦市场价格可能出现小幅震荡，但不会出现大的波动。花生和大豆的价格呈现上涨态势，增加了食用油的加工成本，虽然当前花生油价格相对稳定，但后期价格上涨的压力较大；豆油价格受国内外市场影响，后期仍有较大的上涨空间。今年以来，生猪补栏稳步增加，但近期出栏量难有大的增量，预计随着二季度生猪上市量的逐步增加，生猪市场供求形势将在年度中期得到改善，价格将随之出现一定程度回落。牛肉、羊肉随着气温升高需求量下降，价格将伴随猪肉价格出现回落。

5、机电产品进出口平稳增长。1-2月份，全省机电产品出口48.6亿美元，同比增长40.2%，增幅高于全省外贸出口20.2个百分点，在外贸出口中所占比重为38.9%。汽车及零部件、消费类电子产品、通信设备及机械设备和零件、自动数据处理设备、电工器材等产品出口继续保持快速增长势头。汽车及其关键件和零部件、船舶出口均增长40%；数控机床、加工中心、农用机械及零部件出口分别增长191%、838%和75%；工程起重设备、自动数据处理设备分别增长66%和621％。全省出口企业的数量达5443家，出口过千万美元的企业49家，共出口23.7亿美元，占全部机电产品出口的49%；烟台鸿富泰电子、威海三星、浪潮乐金数字移动通信有限公司出口分别增长760％、11.5％和30％。机电产品进口稳中有升，质量明显提高。1-2月份，机电产品进口29.4亿美元，增长61.3%，在全省外贸进口中所占比重为31.6%。生产装备及重要零部件仍是进口的主要产品，电器及电子产品、重型机械设备、航空航天器材等附加值较高的机电产品进口增长51-199%。

从调研情况看，各地通过认真学习贯彻党的十七大精神和省委24、25号文件，加快发展的思路更加明晰，科学发展的氛围更加浓厚，经贸系统的广大干部职工保持了良好精神状态；重点行业、重点企业结构调整步伐加快，投入持续增加，规模效益优势更加明显，发展后劲不断增强；煤电运保障有力（前2个月，全省完成发电量436.1亿千瓦时，同比增长15.1%。截至3月17日，电煤库存达到422.34万吨，可供18天用量。），满足了经济社会发展需要；随着国家关注民生、关注社会公平、调整收入分配格局等一系列建立和谐社会政策措施的逐步出台，以及奥运经济的拉动，工业流通经济有望保持稳定增长。预计一季度，全省规模以上工业增加值增长19%左右、实现主营业务收入增长27%、利税、利润均增长25%左右；上半年分别增长预计达到18%、26%和24%。一季度工业技术改造投资完成800亿元、增长13.6%，上半年预计完成2400亿元，增长18.7%。

二、各市贯彻落实省委24、25号文件情况

省委24号、25号文件下发后，各市都高度重视，把贯彻落实两个文件作为当前及今后一个时期全面推进工业流通经济又好又快发展的中心任务，按照两个文件确定的指导思想、工作目标和政策措施，结合各自实际，研究具体落实措施。从调度情况看，烟台、济宁、聊城、淄博、滨州、德州等市已经以市委文件形式下发了贯彻落实意见，其他市也作了专题研究部署，相关文件将于近期出台。各市紧紧围绕贯彻落实两个文件，正在着力推进以下几个方面的工作：

（一）加快提高自主创新能力。各市进一步加大了政策支持力度。青岛市正在探索组建“官产学研资介”战略联盟，建立有利于技术创新的风险投资机制，引导企业通过市场机制链接和协调相关利益方，形成产学研良性互动。青岛市还确定以《青岛市科学技术奖励办法》为依据，加大对科技进步的奖励力度，重点支持创新能力建设专项10至15个，引导在自主创新方面有一定积累和较强发展潜力的企业巩固行业内的领先优势。菏泽市设立了自主创新重大专项资金500万元，每年筛选10项自主创新的新工艺、新技术、新产品进行重点培育、重点支持。滨州市确定以电子信息、生物技术、海洋工程和新材料领域为主攻方向，确保百户重点企业分别与3-5家以上大专院校、科研院所联合开发新产品、新技术，或共建技术研发中心。威海市确定实施“百项重点技术创新工程”，20****年争取新产品开发项目突破1000项，争取新列入省级技术创新项目计划100项以上，重点抓好100个高新技术产品的研发。

（二）大力调整产业结构。各市把产业结构调整作为转变经济发展方式、落实节能减排目标任务的中心环节来抓，充分发挥行业规划、政策支持、市场准入等政策措施的导向作用，确定了产业结构调整的重点领域和工作步骤。烟台市确定进一步优化工业投资结构，引导企业将投资重点集中到高新技术产业、装备制造业、临港工业和节能降耗等领域，提出20****年技改投入占工业投入的比重达到70%，四大支柱产业投资比重达到65%，高新技术投入比重达到70%。滨州市确定了以提升促调整（加快先进技术和关键设备的引进）、以发展促调整（重点发展以电子信息、生物医药、新材料为代表的高新技术产业和以汽车、飞机、轮船、数控机床为代表的先进装备制造业）、以延伸促调整（加快十大产业集群的延伸）、以投入促调整（按新型工业化标准多上好项目）的产业结构调整总体思路，并制定完善了配套措施。济南市以发展高新技术产业带动产业结构升级，确定以浪潮、齐鲁软件园、中创、力诺等重点企业为依托，突出抓好8英寸和12英寸集成电路芯片、华光半导体照明、力诺太阳能光伏等重大项目，重点培育电子信息、新能源、新材料、生物医药四大高新技术产业，推进电子信息和太阳能两产业大基地建设。

（三）切实落实节能减排措施。各市依据省委24号文件和省节能减排行动方案，以新上项目节能评估和审查、淘汰落后产能，发展节能环保产业和循环经济，加强节能执法监察等为中心环节，在贯彻落实上狠下功夫，节能减排工作思路更加清晰，措施更加扎实。临沂市确定围绕一条主线（节能减排），落实两个方案（节能减排、循环经济），突出三个重点（消耗定额、“四新”推广、标杆管理），抓好五个强化（节能公告、节能评估、能源审计、超耗能加价、责任考核），通过行政监察、政策扶持、技术推动、典型引路等措施，确保完成节能责任目标。枣庄市完善了市县乡节能工作机构，率先实行能耗容量限批制度，推广合同能源管理节能机制。德州市政府出台规定，明确把能评审查纳入项目审批程序，成为项目审批管理的重要前置环节，市经委在德州市政务大厅设立了办事窗口负责能评审查工作。

（四）积极推进大企业集团建设。潍坊市在市县两级经贸部门建立强有力的协调推进机制，开通为重点企业服务的绿色通道，全面协调处理这些企业发展中遇到的各种问题，全年力争有50户企业主营业务收入过10亿元。威海市确定通过实施“四百工程”（“百项重点银企互动工程”、“百项重点技术创新工程”、“百企登峰攻坚计划”、“百户重点节能计划”），着力协调解决大企业集团发展中的面临的突出矛盾和问题，全面强化基础管理，提升大企业集团竞争势力。烟台市全力推进“3·50工程”，引导和推动大企业加大项目投入、膨胀主导产品、延伸产业链条、提升创新能力，实现骨干企业快速扩张，争取20****年有9户企业销售收入过百亿。济宁市确定以开放促转型、促发展，做到“三个坚持”：坚持引进外资与引进先进技术、管理和智力相结合，督导利税过千万元企业制定和落实对外合作方案，进一步提升利用外资规模和水平；坚持调整出口产品结构与调整市场结构相结合，着力培育工程机械、汽车及零部件、纺织服装、生物医药、绿色农产品出口基地和名牌产品；坚持加强国际合作与扩大国内合作相结合，进一步扩大与国内知名大企业的战略合作和经贸往来。

三、当前经济运行中存在的突出矛盾和问题

1、能源、原材料价格上涨增加企业生产成本，部分行业和企业效益下滑。受国际国内大环境影响，能源、原材料价格上涨过快，对全省工业经济运行影响很大。2月份，全国原材料、燃料、动力购进价格指数上升9.7%，高于工业品出厂价格上升指数3.1个百分点，是近几年来差距最大的。目前，我省煤炭平均价格达到613.8元/吨,同比增长42.7%，明水大化前2个月因此减利1852万元；山水水泥吨成本上升15-30元，而节后水泥每吨涨价10元，水泥利润率明显下降；联盟化工全年将增加支出1.35亿元。国内铁矿石价格达到903.6元/吨、同比提高225元/吨，进口铁矿石达到1700元/吨、同比增长65%，青钢预计今年减利因素高达20亿元；济钢集团测算，进口矿石涨价减利和钢材价格增利相抵后月减利3000万元，莱钢、泰钢、九羊三家钢铁企业全年增加采购成本54亿元。钢材价格平均上涨500-600元/吨，同比涨幅超过30%，交通运输设备制造业、机械装备制造业受此影响较大，重汽由于钢材、橡胶等石油制品价格上涨，导致单车成本增加近7000元，占单车总成本的3%，在目前单车销价没有上涨的情况下，产品销售利润率仅为5.5%，导致单车利润率下降一半还多；济南二机床集团预计今年增加原材料成本1.4亿元；山东凯马汽车实现主营业务收入增长25%的前提下，利润同比下降34%。国际原油期货价格已突破110美元/桶，2月份平均价格达到4526元/吨，同比增长66.5%，青岛石油化工厂今年预计亏损近5亿元；齐鲁石化前2个月减利17.7亿元。青啤集团进口大麦价格由去年初245美元/吨上涨到目前的470美元/吨，加上能源、包装物价格的持续走高，预计全年减少企业利润6.5亿元。

目前看，能源、原材料价格持续上涨是影响经济稳定运行的最重要因素。1月，CPI达到7.9%的同时，PPI由去年11月以前的2.5%-3.5%猛升至6.1%水平，几乎是20****年同期PPI增长的2-3倍。2月份，PPI进一步升至6.6%，虽然低于CPI的8.7%水平，但在当前的国际环境下，特别是美元不断贬值、全球大宗产品包括石油、钢铁、铜、矿石、粮食等价格不断大幅攀升和国内煤、电、油等能源价格调整压力增加的情况下，PPI持续走高的可能性很大，会在一段时间后传导到最终消费价格上。因此，由国内外各类要素成本上升拉动总供给而带来的价格水平上升，很可能会成为主导通胀上升的新的驱动力，出现所谓“高通胀低增长”经济形态，有可能引发全面通胀。同时国家严控物价过快上涨有可能影响价格传导，将对最终消费品生产企业产生较大影响。组织经贸运行面临更严峻的挑战。

2、资金紧张问题突出，融资成本明显提高。存款准备金率由20****年初的9%调整到目前的15%，达到历史最高水平，相当于从市场上收紧资金18000亿元。从3月25日起，存款准备金率再上调0.5个百分点，将执行15.5%的存款准备金率。20****年政府工作报告中提出继续实行紧缩的货币政策，1-2月，全国人民币各项贷款同比少增1704亿元，春节过后央行五周内资金净回笼突破万亿元大关，达10300亿元，为史所罕见。从这种情况看，今年企业贷款难度加大、资金紧张的矛盾难以缓解。据调度，全省流动资金缺口在600亿元左右。同时，资金供应不足将制约工业投入增加，影响发展后劲。滨州市由于存款准备金率上调缩减信贷额200多亿元；烟台市工业投资项目贷款缺口资金额占所需贷款的70％左右。不仅中小企业担保难、抵押难、贷款难的问题比较突出，部分大企业由于国家信贷政策的调整和生产规模扩大等因素影响，企业流动资金也存在一定的缺口。潍坊市百强企业中的27户企业流动资金缺口达55亿元，其中孚日、潍柴、弘润、钢铁集团等4户企业流动资金缺口超过5亿元，世纪阳光、潍焦集团等6户企业流动资金缺口超过1亿元。融资成本明显提高。目前一年期贷款利率达7.47%，滨州市企业年利息支出增加2亿元左右；胶州市40家重点企业全年利息支出增加1869.2万元；莱钢、泰钢、九羊三家钢铁企业全年增加利息支出2亿多元。从今年的形势看，还存在加息和上调存款准备金率趋势，企业资金供应紧张，贷款利息增加已成为困扰企业发展的重要因素。

3、节能降耗任务艰巨。今年1-2月，重工业占比较去年底提高了1.7个百分点。全省还有一批在建设重化工业项目，完成20****年节能减排目标任务还很艰巨。临沂市耗标煤10000吨以上的省重点用能企业有69家，冶金、电力、建材、化工、陶瓷、造纸等高耗能、高耗水企业较多，久泰化工集团三期扩建工程和国电费县电厂一期工程二号机组等相继投产，推动了能源消耗总量和单位GDP能耗的上升。日照市钢铁、水泥、电力、焦炭、造纸等资源消耗型产业和产品占比偏高，特别是近几年随着工业特别是临港工业的快速发展，减少了节能降耗空间。

4、企业用工不足，劳动力成本上升。新的《劳动合同法》正式实施，企业职工工资和保障标准规范提高，增加了企业用工成本，进一步挤压了企业利润空间，并且对企业规范管理经营提出了更高的要求。烟台、威海部分劳动密集型企业出现招工不足问题，影响到企业正常生产。孚日、新郎等纺织企业职工流动性已超过20%。高密市纺织企业由于用工成本提高、出口退税调整等综合因素影响，有60%的企业开工不足，甚至有的企业已停产。劳动力成本上升提高了企业尤其是劳动密集型企业当前生产成本，引起外资和民营资本转移，在一定程度上增加了社会劳动就业压力。胶州的韩资企业因用工成本上升、出口退税调整等因素影响，撤资企业已达到30多家。

5、食用油、成品油供应趋紧。截止3月15日，中石化、中石油两大石油公司的山东公司成品油总库存为48.54万吨，其中汽油17.82万吨，柴油30.72万吨，比上月末减少5万吨左右。进入3月份，成品油消费逐渐增加，3月第二周比第一周汽油消费增加0.17万吨，柴油增加2.14万吨，而同期购进量减少了2.99万吨。受国际市场油价大涨，两大公司控制市场投放，部分地区柴油市场供应不足，枣庄、威海等地区出现限供情况。食用油特别是豆油供应紧张。受大豆原料国际期货价格大幅上涨影响，豆油生产企业生产成本增加，同时去年花生油价格上涨，增大了豆油价格上涨压力，加之豆油市场价格提高幅度与生产成本的增加不成比例，企业对豆油生产和销售的积极性不高，市场供应偏紧。济南、青岛、潍坊、聊城等市部分超市豆油出现脱销，菏泽、聊城市的部分超市开始限量供应。

6、土地供求矛盾加剧。国家对新增工业用地控制更加严格，对用途、容积率等提出了更严的要求，新建项目用地难度进一步加大。新增建设用地有偿使用费标准提高，工业用地出让实行统一的最低控制标准，工业用地指标不足，企业建设项目落地难度加大。烟台市每个县市区建设用地指标在1000亩左右，无法满足项目建设需要。

7、人民币升值、出口退税下导致工业品出口难度加大。截至3月14日，人民币兑美元中间价已逼近7元关口,累计升值14.41%。据测算，人民币每升值1%，出口成本就增加4.2%；棉纺织、毛纺织、服装行业的利润率将分别下降3.19%、2.27%和6.18%。青岛市预计今年因人民币升值，将影响出货值120亿元左右，影响出口增速7个百分点;工业外向度将降至22%，同比下降2个百分点。青岛即发集团去年订单总额减少2000多万美元，影响效益近1亿元。国家于去年7月1日调整2831项商品的出口退税率,潍坊市受此次退税政策调整全年将减少退税额2.1亿元。富康制药因出口退税率平均下降8%，全年增加成本7000多万元；孚日集团由于出口退税率从13%降为11%，全年共减少利润3000万元。今年1月21日，国家开始对589个商品禁止从事加工贸易,这是自去年禁止了1138个商品后的第二次增大范围，此次调整对食品、饮料、皮革制品、钢铁及制品等生产加工出口影响较大。日钢集团1月份仅出口2.4万吨、1943万美元，同比下降70%。国际贸易中非关税壁垒增多，国际贸易争端加剧企业经营困难。美国已经开始对我国轮胎产品反倾销立案，欧盟则提高了环保检测标准。一些发展中国家，如印度、秘鲁、哥伦比亚等国先后对我国纺织品采取反倾销、特保等限制措施。由于我省在国际市场上原有的低成本优势逐渐丧失，周边国家的竞争优势逐渐增加，致使一些出口企业转向国内销售，加剧了国内部分行业产能过剩矛盾。

四、措施建议

从调研情况看，当前工业流通经济运行中存在的制约因素较多，各方面压力较大。我们正组织有关处室对这些制约因素分专题进行深入分析，密切关注宏观经济局势变化，及时掌握我省企业实际情况，适时研究提出应对措施，力争把各种制约因素对工业流通经济的消极影响降到最低限度。

（一）认真贯彻落实省委24号文件，确保节能减排任务目标的落实。我们起草了贯彻落实省委24号文件主要工作分解方案，包括拟制订的11个配套文件和组织开展的20项重点工作（活动），以及工作要求、责任单位和完成时间。目前，我们已将该方案送有关部门征求意见，根据反馈意见进行必要修改后，以省节能减排领导小组文件印发实施。同时，要求各地进一步树立科学发展观，正确处理发展与节能的关系，上耗能量比较大的项目时要求其附加值必须高，以降低其单位GDP能耗，确保年度节能目标顺利完成。

（二）认真贯彻落实省委25号文件，促进自主创新和结构调整。我们把加快建设创新体系，加强原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新作为自主创新的重点，把发展先进制造业、振兴装备制造业、加快运用高新技术改造提升传统产业和淘汰落后生产能力作为工业结构调整的重点，将企业技术中心、行业技术中心等公共技术创新及服务平台建设、高新技术产业化、改造提升传统产业、推进信息化与工业化融合、发展节能环保产业、调整优化企业组织结构、深化产学研合作、培育自主创新人才等九个方面的工作任务分解到有关处室和行业协会，分别提出了工作要求，研究采取配套政策措施。需要出台配套文件的，力争5月底前完成。

（三）加强组织协调，依法淘汰落后产能。20****年我省关停和淘汰落后工业产能任务分别是水泥850万吨、造纸0.7万吨、酒精7万吨、味精1万吨，焦化16万吨（焦炉3座）。当前的重点工作，一是抓紧制定下发淘汰落后水泥产能工作实施方案的贯彻意见,确定和公布水泥机立窑列入淘汰类落后生产工艺装备目录。二是按照等量淘汰和“上大压小”的要求，抓紧提出我省水泥工业结构调整方案，确定各地水泥工业技术改造和布局重点，促进落后水泥产能的淘汰和水泥工业产业结构的优化升级。三是制定淘汰落后水泥产能工作领导小组成员单位职责分工，由各成员单位根据各部门职责分工提出淘汰落后水泥产能的实施意见。四是建立调度制度，加强各项数据调度，抓好核查验收工作。4月上旬我们将组织对第一季度落后水泥立窑拆除情况和20****年度落后钢铁产能企业拆除情况进行核查验收。五是严格控制立窑水泥生产企业拆除立窑改建粉磨站的审批，确保立窑拆除并完全丧失生产能力。

（四）加强监测分析，确保工业流通经济平稳运行。一是密切关注原材物料价格上涨过快问题。部分原材料价格上涨具有普遍性和传导性，因而从根本上看是一个市场竞争优势问题，从长远看，最根本的是引导企业进一步提升技术水平和研发能力，实现从低成本优势向科技优势和管理优势的转变，提高市场竞争力。从近期看，我们要加强监测，密切关注价格上涨对工业流通经济运行带来的消极影响，及时向省政府和国家有关部门反映情况，在制定宏观调控政策时予以充分考虑。加强协调，确保重要原料供应不因为价格上涨出现断档，影响生产。进一步完善煤电运保障机制，努力争取电煤调运计划，组织主力电厂扩大煤源，确保电煤安全库存。协调两大油品公司确定日均最低投放量和库存标准，增加油品投放。同时，引导企业积极采取应对措施，通过增产促销、节能降耗、加强管理等措施消化成本上涨压力

二是密切关注以食用油为代表的生活必需品价格上涨问题。3月份以来，我们先后印发了《关于做好食用油市场情况报送工作的紧急通知》和《关于切实维护食用油市场平稳运行的通知》，启动了食用油市场供应监测日报制度，及时食用油供求及市场供应和价格信息，对保障食用油市场供应工作作出部署。督促各重点零售企业充分发挥资金优势和规模优势，进一步巩固进货渠道，切实加大食用油的调运、存储和市场投放力度，确保食用油市场的足量供应。加强对食用油重点零售企业的管理，统筹好政府储备和社会储备，认真落实大型零售企业食用油销售和库存情况，确保紧急情况下调得动、用得上。严格落实商务部《商业零售企业促销行为规范》，明确要求各有关企业不得在非常时期就相关商品开展限时、限购等促销活动，杜绝排队等购、集中抢购等问题的出现。

三是密切关注资金紧张问题。在国家适度从紧货币政策的宏观形势下，资金紧张带有必然性。越是资金紧张，越要加强项目论证，把有限的资金真正投放到能够推动科学发展的好项目上。这就要求我们在项目投入上要突出重点，有所侧重。积极组织多种形式的银企合作，创造诚信、规范的金融生态环境，积极争取信贷支持。创造条件，大力发展金融业，积极争取金融机构在山东布点。健全融资担保体系，完善担保机构风险控制和信用担保资金补偿机制，大力发展典当等融资方式。鼓励、支持企业通过直接融资方式解决融资难问题。引导企业加强现金流管理，降低两项资金等非流动性资金占用。

四是协调解决好土地供应紧张问题。切实贯彻落实省政府《关于工业建设项目节约集约利用土地指导意见》，鼓励企业节约集约用地，缓解我省工业建设用地紧张的问题。抓好《意见》中一些激励政策的落实，特别是确保建设多层厂房的政策优惠落实到位。同时，引导优势企业通过兼并联合等方式盘活劣势企业现有土地。建议：建立重大项目省政府统一协调机制，土地供应向重点项目倾斜，提高土地审批运转效率。

第7篇：光伏销售工作思路范文

刚刚过去的2016年，是我们团结拼搏、克难奋进的一年。面对复杂严峻的经济形势，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府紧紧围绕建设“陕西强县”目标，坚持对标管理、激情实干，全力落实促投资稳增长各项措施，经济运行呈现出“提质有进、进中有势”的良好趋向。预计全县生产总值完成174.6亿元，同比增长8%；城乡居民人均可支配收入达到31815元和11016元，分别增长8%、9%。

——重点项目强势推进，投资拉动呈现新态势。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全年召开30余次项目会商会、调度会，有力推进了项目建设全面提速。年初确定的134个项目完成投资277亿元，占年度计划的137%；固定资产投资保持高位运行，全年预计完成投资300亿元，同比增长21%。争取专项建设债券和中省项目资金6.2亿元，采取PPP模式推进的4个项目完成投资5.4亿元。全年新签约北控电商、苏宁二期等重大项目19个，合同资金103.1亿元，招商引资到位资金135.6亿元，招商引资工作继续走在全市前列。

——工业经济转型升级，产业发展迈上新台阶。坚持工业强县战略不动摇，以双“1113”工程引领工业经济跨越发展，实施6个重点工业项目和10个扩能技改项目，华晨汽车产业园一期、秦星新能源整车一期建成试生产。全年新增规模工业企业12户，总户数达到96户。全县规模工业总产值和增加值预计达到223亿元、64.7亿元，分别增长11%和10%。

——现代农业提质增效，四色产业聚集新优势。茯茶生产企业达到49家、销售企业超过100家，泾阳茯茶乘“长安号”国际货运班列正式走出国门。我县与陕南2市6县区签订茶产业战略合作协议，稳定了原料供应基地。全年新发展奶牛5010头，升级改造标准化奶牛场10家，奶畜产业标准化生产进一步提高。新栽酿酒葡萄5200亩、鲜食葡萄7600亩，新建千亩示范园3个，波尔特、天润、天心3个酒庄正式运营。与西北农林科技大学合作的蔬菜试验示范站建成投入使用，8项新技术和171个新品种实现全覆盖，蔬菜产业的质量和效益有了新的提升。

——第三产业异军突起，三产融合彰显新亮点。乡村旅游和电子商务两大产业迅速崛起。郑国渠成功入选“世界灌溉工程遗产”，龙泉公社被确定为全国休闲农业与乡村旅游示范点，郑国渠峡谷风景区完成投资4.3亿元，茯茶小镇二期、乐华城·88℃温泉乐园、寿平民宿小镇建成开园，乐华欢乐世界被评定为4A级景区。全年接待游客首次突破千万，达到1090万人次。苏宁云商一期项目正在安装设备，泾阳供销网和云阳电子商务中心投入运营，发展电商企业31家、个体网店600多个，电商交易额达到3.5亿元。预计全县社会消费品零售总额完成48.5亿元，同比增长12%，城乡消费步入快速增长轨道。

——城镇建设步伐加快，城乡面貌发生新变化。全面加强城乡规划建设管理，11项城建重点工程完成投资5.1亿元，对泾干大街、北极宫大街等7条城区主干道实施升等改造，污水处理厂扩容改造、桥北一路延伸段等项目开工建设；新增公共自行车300辆，新建公厕5座。启动实施云阳等8镇示范一条街建设项目，山东庄等4个民俗文化村、贞陵小镇等4个新型社区建设稳步推进。茯兴大道、原点西路北延段、张家山旅游路北延段全面建成，211国道县城过境段、正阳大道跨泾河大桥和县东路跨泾河大桥开工建设，城乡基础设施改善步伐全面提速。

——社会事业全面进步，公共服务达到新水平。坚持优先发展教育，泾阳中学投入使用，全国义务教育发展基本均衡县、陕西省“双高双普”合格县创建通过省级督导评估，中考成绩位居全市前列，高考二本上线率比上年提高7.5个百分点。“先住院、后付费”诊疗服务模式拓展到10家公立医院，荣获新一轮全国计划生育优质服务先进县。全民健身活动深入开展，文化惠民演出3000余场次，文化产业增加值增长25%。

——民生保障更加有力，幸福指数得到新攀升。在经济下行压力增大的情况下，地方财政收入达到2.63亿元，支出达到24.76亿元，其中民生支出21.5亿元，占地方财政支出的86.7%。十件惠民便民实事全面完成，覆盖2城8镇32万人的张家山泉群供水工程完成了30公里主管网铺设。新开工保障性住房792套，城镇新增就业4118人。脱贫攻坚首战告捷，全年整合资金5288万元，落实脱贫贷款贴息、移民搬迁、医疗救助等一揽子政策，完成了18711人的脱贫任务。中央环保督察组交办的环境案件全部办结，困扰泾阳发展多年的矿山盗采问题得到有效整治。

——重点改革有序推进，跨越发展注入新活力。建立了政府权责清单制度，向社会公布行政权力3483项、公共服务事项50项。完成了机关事业单位养老保险制度改革。崇文镇、永乐镇农民市民化试点开始居民回迁安置。全面启动县信用联社改制，农村土地经营权确权登记颁证工作全面完成，农村产权交易中心主体完工，元顺茶业、泾昌盛茯茶、日新农业在股权交易中心成功挂牌。全面实施“五证合一、一照一码”登记制度，不动产登记中心、政务服务中心、网上政务服务大厅建成投入使用，群众办事更加快捷便利。

一年来，县志、审计、统计、老龄、双拥、慈善、保险、气象、人防、档案、民族宗教、妇女儿童和民兵预备役等其他工作均取得了新的成绩。

各位代表！2016年各项工作的顺利推进，标志着我县“十三五”发展实现良好开局。回顾过去的五年，我们克服了诸多困难，战胜了诸多挑战，办成了许多利长远的大事、惠民生的实事，顺利完成了县十六届人大一次会议以来确定的目标任务，经济社会迈入了全新发展阶段。

——五年来，我们始终坚持跨越发展不动摇，奋力争先进位，综合实力持续增强。生产总值年均增长11.4%，县域经济综合实力前进了3个位次，位居全省第15位。全社会固定资产投资增速领跑全市，五年完成投资905亿元，为我们稳增长、调结构提供了坚强支撑。规模工业总产值提前两年完成预定目标，总量是2011年的2.79倍，经济发展已经站稳了全市的第一方阵。

——五年来，我们始终坚持转型升级不放松，着力优化结构，经济效益持续提升。全县三次产业结构由2011年的34:35:31调整到2016年的28:40:32。国家农业科技园区核心区建设全面展开，粮食单产蝉联全省最高纪录，奶畜养殖、设施蔬菜、酿酒葡萄规模位居全省前列。茯茶产量超过2万吨、产值24亿元，连续两年入围“全国重点产茶县”。工业主导地位日益强化，汽车制造、绿色食品、新型建材等产业对经济增长的支柱作用明显增强。新兴产业领跑经济转型，我县被确定为全国电子商务进农村综合示范县、全国供销合作社电子商务示范县，“乡村旅游在泾阳”越唱越响。

——五年来，我们始终坚持协调联动不断档，推动区域合作，城乡面貌持续改善。西咸新区3个新城在我县实施重大项目130个，创新城市发展方式迈出新步伐，实现了“两年出形象，三年大变样，五年大跨越”的目标，一座现代化的田园城市初具规模。县城“四横五纵”城区框架初步形成，城市功能日趋完善，建成区面积扩展到13.2平方公里。我县在全市率先实现环境卫生“四级”管理全覆盖，被授予省级卫生县城、省级园林县城称号，创建国家卫生县城已经通过省级公示。农村公路实现村村通，全县公路通车总里程达到1270公里，比2011年增加133公里，新建西咸北环线、西延高速等5座跨泾河大桥，泾阳全面融入西安咸阳国际化大都市的“半小时经济圈”。

——五年来，我们始终坚持改善民生不懈怠，注重兜底补短，生活水平持续提高。坚持民生投入“两个80%”不动摇，民生领域累计投入财政资金91.2亿元，一大批群众呼声最强烈、要求最迫切的民生问题得到解决。全面落实十五年免费教育，新农合参合率连续五年达到100%，基本社会保险覆盖率连续三年位列全省第一。城乡低保标准分别提高55%和63%，城镇登记失业率控制在2.99%。脱贫攻坚战全面打响，累计减少贫困人口5.9万人，21万人的饮水安全问题得到有效解决。农村居民人均可支配收入增速连续五年高于城镇，城乡居民收入比由3.2:1调整到2.9:1。

——五年来，我们始终坚持改革创新不止步，加快职能转变，发展动力持续释放。坚持市场化改革方向，转变职能、简政放权，精简行政审批事项151项，市场准入门槛进一步降低，营商环境明显改善。扎实开展“大众创业、万众创新”活动，非公经济占生产总值比重达到56.2%。圆满完成村委会换届选举工作，全面落实村级干部待遇。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，共办理人大代表建议159件、政协委员提案902件。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，政府服务效能明显提升，干事创业的良好氛围更加浓厚。

各位代表！过去的五年，是我们泾阳发展势头最好、城乡面貌变化最大、对外形象提升最快、人民生活改善最多的五年。这五年，我县先后荣获全国科技进步考核先进县、农业标准化示范县、普法依法治理先进县、慢性病综合防控示范县，全省第一批创新试点县、招商引资先进县、农民工返乡创业示范县、平安建设先进县等50余项荣誉，荣膺全省双拥模范县“七连冠”，谱写了泾阳发展史上的新篇章！这些成绩的取得，凝结了泾阳历任班子励精图治、奋发图强的智慧和心血，展示了全县干部群众不甘落后、勇于赶超的豪情和气概，体现了人大代表、政协委员、社会各界同心同德、同谋发展的胸怀和境界，倾注了公安干警、武警官兵、驻泾部队勇挑重担、无私奉献的辛勤和汗水。在此，我代表县人民政府，向所有为泾阳发展做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、今后五年的总体思路和目标任务

今后五年，是我们泾阳迈向全省“十强县”、全面建成小康社会的决胜阶段。根据县第十六次党代会和县委十六届二次全会部署，到2021年的主要发展目标是：坚持追赶超越主题，生产总值和规模工业总产值大幅度提升，地方财政收入增速、城乡居民收入增速、城镇化率高于全市平均水平，率先在全市全面建成小康社会、率先建成大西安北部中心、率先在全省建成相对集中行政许可权改革先行区、率先建成西部电商强县。

“一个主题、两个提升、三个高于、四个率先”是经济工作的主旋律，是追赶超越的导航标，更是小康泾阳的生动阐释。实现这一宏伟目标，我们面临新的挑战：一是面对新方位，前面的“标兵”体量大、步子快，后面的“追兵”势头猛、劲头足，追赶超越的形势不容乐观；二是面对新常态，经济下行压力大，经济总量不大、增速趋缓、人均偏低的问题依然突出；三是面对新形势，资源环境约束趋紧，破解瓶颈制约、调整产业结构、提升质量效益的任务十分艰巨；四是面对新期待，满足群众公共服务需求，解决城乡发展差距较大、民生领域短板补齐的问题任重道远；五是面对新要求，政府效能需要持续加强，解决少数干部新常态下不敢为、不愿为、不会为的问题更为迫切。但是，我们更应该看到泾阳发展也拥有重大机遇：一是国家“一带一路”战略和新一轮西部大开发深入实施，泾阳已成为丝绸之路经济带的新起点、向西开放的最前沿，各项政策红利正在加速释放；二是西咸新区升格为国家级新区，3个新城建设进入快车道，泾阳的发展已经上升到更高层面，区位优势进一步凸显；三是随着供给侧结构性改革不断深化，新旧动能加速转换，产业结构加快调整，沿海发达地区和西安主城区产业外迁势在必行，为我们承接产业转移提供了千载难逢的历史机遇；四是华晨汽车、苏宁云商、秦星汽车等一大批项目即将投产达效，这些项目为我们实现长远发展蓄积了强劲势能；五是全县上下政通人和、心齐气顺，干部群众对建设陕西强县充满期待和认同，为我们干事创业汇聚了强大的正能量。新挑战催生新动力，新机遇孕育新希望。我们将牢牢把握发展大势，顺势而为、逆势而进、乘势而上，干在实处、走在前列，在追赶超越、建设强县的征程上阔步前行！

未来五年政府工作的主要任务是：

——始终坚持创新为源、驱动发展，在释放发展动能中实现追赶超越。把创新作为发展的第一动力，深化供给侧结构性改革，拓展新空间，厚植新优势。到2021年，全县生产总值达到280亿元，人均GDP超过8000美元；三次产业加速融合，结构比调整为15:50:35。县域工业集中区升级为省级经济技术开发区，工业经济实现翻番目标，“泾阳制造”迈向“泾阳智造”，成功跻身陕西工业强县行列。大力发展独具泾阳特色的品牌农业，“黑白红绿”四色产业的综合竞争力显著提升。奶畜产业和设施蔬菜保持规模优势，建成西北地区知名的葡萄酒产区、全国最大的茯茶产销基地。实施两个“国家级电商示范县”建设，率先建成西部电商强县；按照全景泾阳、全域旅游的理念，打造全省旅游示范县，电子商务和旅游产业成为县域经济增长的新动力。

——始终坚持协调为要、统筹推进，在提升整体效能中实现追赶超越。把协调作为经济社会持续健康发展的内在要求，统筹兼顾、综合调度，增强发展的整体性和均衡性。牢固树立主动融入西咸新区的发展理念，与新城对外开放上联手、城市建设上贯通、产业发展上互补、民生改善上同步、社会管理上一体，成为共建共赢的命运共同体，同步建成大西安北部中心。坚持“一尊重、五统筹”，建强县城、建特城镇、建美乡村，形成“一区两核两轴两带”的新型城镇化格局。城镇化率达到60%以上。到2021年，县城建成区面积达到18平方公里，常住人口超过15万。

——始终坚持绿色为纲、打造和谐，在构建生态文明中实现追赶超越。把绿色发展贯穿于经济社会建设全过程，尊重自然、顺应自然、保护自然，系统推进生态文明建设。严格划定并执行各类生态红线，大力发展循环经济，不断提升资源综合利用水平，单位生产总值能耗比“十二五”末降低16%左右。实施重大生态修复工程，开展“保护母亲河·澄清泾渭水”行动，坚决推进北部矿山综合治理，保护好全县人民的青山绿水。积极倡导绿色的生产生活方式，持续深入开展城乡环境卫生整治，努力把道路建成风景线、把村庄建成小公园、把全县建成大景区。

——始终坚持开放为径、推动繁荣，在扩大合作共赢中实现追赶超越。把改革开放作为发展的必由之路，坚持引资引技引智并重，努力实现更高层次的开放发展。抓住“一带一路”战略和东部产业转移的新机遇，主动出击、精准招商，引进一批大企业，承接一批新项目，积蓄追赶超越的新动能。深化与西咸新区的合作共建，建成正阳大道、县东路、秦汉大道3座跨泾河大桥，实现与西安、咸阳主城区的互联互通。大力发展电商物流和跨境电商，支持特色产品走出去，扩大泾阳茯茶出口规模，不断提升经济外向度，努力把泾阳打造成内陆开发开放的关中新高地。

——始终坚持共享为本、提升幸福，在增进民生福祉中实现追赶超越。把均衡共享作为发展的本质要求，着力提高居民收入，着力提升公共服务，着力促进公平正义，着力转变治理方式，让人民群众共享发展成果。认真落实“两个80%”的硬指标，实施民生工程，办好惠民实事，补齐民生短板，全面打赢脱贫攻坚战。合理配置教育、卫生、文化、体育等社会资源，逐步完善交通、水利、电力等基础设施，社会保障覆盖面达到100%，确保群众安居乐业、社会安定有序。

各位代表！冲刺十强、决胜小康的号角已经吹响。我们将立足爬坡过坎，矢志追赶超越，凝心聚力，背水一战，奋力书写泾阳发展更加灿烂辉煌的一页！

三、2017年主要工作任务

2017年是新一届政府的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%；地方财政收入增长7%；规模工业增加值增长10%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长8.5%；农村居民人均可支配收入增长9.5%；万元生产总值能耗下降3.4%。

（一）坚持投资拉动，打好项目建设攻坚战。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，用心策划项目、用力推进项目，不断凝聚县域经济跨越发展的新动力。

抓项目强化支撑。坚持围绕项目抓经济，签约项目抓落地，新建项目抓开工，续建项目抓投资，建成项目抓产能。全年安排县级重点建设项目40个，总投资223.3亿元，年度计划投资51.1亿元。苏宁云商一期项目春节后投入运营；华晨汽车产业园全面投产；神洲雷达项目开工建设；秦星新能源整车投入生产，进入咸阳市场，二期项目年内开工；茯茶产业园年内入驻8户企业。深度策划包装项目，提早运作项目前期手续，力争列入中省盘子的项目实现数量和资金双增长。

抓招商增添后劲。紧盯投资新动向，突出平台招商、补链招商、情感招商，坚持“两套班子”运行，实施重大项目招商攻坚，全力以赴招大商、大招商，在项目签约、项目质量和投资总量上取得新突破。力争全年引进10亿元以上项目4个，招商引资到位资金不低于100亿元。积极捕捉“一带一路”战略新信息，启动多元招商渠道，吸引外商投资，力争外商投资额不低于全年招商合同资金的2%。

抓服务保障发展。严格遵守项目基本建设程序，落实牵头包抓责任，定期会商、定期调度，促进项目快建设、早达效。调整完善土地利用总体规划，实施土地增减挂钩、工矿废弃地复垦项目，盘活“僵尸企业”的存量土地，为加快发展腾出新空间。持续优化投资发展环境，严厉打击干扰、阻挠项目建设的违法行为，大力营造亲商、安商、惠商的良好氛围。

（二）坚持转型升级，打好产业发展攻坚战。以供给侧结构性改革为抓手，加快转变发展方式，着力构建布局合理、发展集聚、竞争力强的现代产业体系。

加快发展四色产业。稳定粮食基础地位，实施高标准农田、土地深松等项目，力保粮食生产再创新高。突出做好“黑白红绿”四篇文章，茯茶产业要优质量、奶畜产业要保存量、酿酒葡萄要扩增量、蔬菜产业要抓销量，推进“优势产业”向“强势产业”转化。开展“茯茶质量提升年”活动，加快“一业三区”建设，筹划组建泾阳茯茶集团，修订完善茯茶标准体系和质量体系，扩大泾阳茯茶公共品牌影响力，茯茶产量达到2.6万吨、产值30亿元。推进畜牧产业“三个示范（试点）县”建设，保优质奶畜提升奶量、扩温氏生猪促进合作、增黑萨肉羊扩张存量，加快转型升级步伐。发挥蔬菜试验示范站引领作用，推广新技术、新品种，实施国家级蔬菜规模化集中连片基地项目，新增设施蔬菜2000亩，建设5个旅游观光采摘园，推进5个种养结合、综合利用示范园创建，新建5个社区直销店，做优“泾阳蔬菜”品牌。进一步扩张葡萄产业规模，引进酒庄1个，新建葡萄庄园2个。以现念和现代技术发展现代农庄经济，不断扩大“三品一标”认证规模，支持农产品进入中高端市场，打造泾阳特色品牌农业。鼓励农业园区完善功能，向休闲观光农业迈进，着力提升特色农业经济效益和市场竞争力。

加快建设工业强县。按照“强支柱、扩总量、调结构、建集群”的思路，推动工业经济转型升级。抓好“一区多园、五大集群”建设，落实双“1113”工程制度化推进机制，加快实施恒广化纤、秦川乳业、张裕葡萄酒等工业项目，逐步开展新兴产业园土地储备和设施配套工作。坚持一产向二产转变，重点扶持四色产业龙头企业和本土企业发展，不断提高农产品就地转化率。全年新增规模工业企业10户以上，规模工业增加值超过70亿元，规模工业总产值达到248亿元。鼓励有条件的企业建立研发中心、构建战略联盟、实施技术改造、打造知名品牌，增强核心竞争力。鼓励温商电器产业园转型建设中小企业孵化园，吸引“瞪羚企业”落户，构建工业经济增长梯队。非公经济增加值占生产总值比重达到56.75%。

加快提升现代服务业。围绕建设省级旅游示范县，编制《泾阳县全域旅游规划》，投资1600万元，实施安吴青训班基础设施建设、唐贞陵景区形象提升、郑国渠大坝展示利用等十大工程，启动郑国渠首遗址开发，力争郑国渠峡谷风景区开放运营。全年接待游客1200万人次以上。围绕建设西部电商强县，实施“一园两街三中心”；健全电商网络体系和物流配送体系，畅通农产品上行、工业品下行双向流通渠道，实现农村电商网点全覆盖。

（三）坚持城乡统筹，打好城镇建设攻坚战。围绕全域景观化、县城品质化、城镇特色化目标，走三产融合、产城融合之路，实施环境卫生大整治、城镇品质大提升、城乡面貌大改观，加快统筹城乡发展步伐。

提升县城品位。守牢“三区四线”，执行县城总体规划，实施城建十大工程，总投资5.67亿元，打造南区、中区、北区三大组团。县城南区以拉伸框架、塑造形象为重点，启动综合体育场和室内体育馆的前期工作，开工建设文教大道，建成泾阳大剧院，改造211国道县城过境段，畅通县城“南大门”；县城中区以改造提升、完善功能为重点，继续推进城市地下管网改造，实施茯园二期建设、泾干湖公园景观提升、背街小巷亮化优化工程，完成泾干湖周边拆迁工作，启动泾润花园周边等旧城改造项目，恢复麻布巷古街；县城北区以产业带动、提升基础为重点，加快电商物流产业园、茯茶产业园建设，完成茯兴大道绿化亮化工程，建好县城“北大门”。实施品质城市工程，继续推进集中供热项目，完成供热面积100万平方米，抓好精品绿化节点和道路景观建设，完善城市公厕布局、修补人行道、增建停车场、增设公交线路、谋划农贸市场、逐步打通“断头路”，探索城市保洁市场化运营新模式，为群众提供宜居的生活环境。加快智慧城市建设，推进“互联网+”工程，统筹共享信息化资源，建设社会治理民生数据中心，提升城乡信息化水平。

打造特色镇村。用现代城市标准规划建设城镇，优化空间布局，加强风貌管控，打造特色小城、魅力小镇。加快云阳、安吴两个国家级重点镇建设，支持云阳镇建设县域副中心、安吴镇争创省级文化旅游名镇，支持崇文、永乐、高庄、太平、泾干等5个镇办与新城融合发展，支持桥底、王桥、兴隆、口镇、中张、三渠等6镇错位竞争、特色发展。坚持一镇一策，引导项目和资金投向城镇，实施王桥、安吴镇区标准化建设试点，完善基础设施，增强发展活力。按照“宜居宜业宜游”的标准，加快社树村、阴郭村、山东庄、曹家村4个民俗文化村和王桥郑国、兴隆贞陵等新型社区建设，打造兴隆白王、王桥北峪、云阳张屯等11个城乡发展一体化示范点，推进移风易俗和环境整治，打造有特色、有品质、有记忆的美丽乡村。

服务共建新城。坚持“三合”工作思路，全力服务支持西咸新区建设，协同推进产业现代化和新型城镇化。继续把保障项目建设作为支持新区发展的突破口，创造一切便利条件全力推进。尽快启动高泾大道、泾河大道、秦汉大道、第五大道的交通对接工作，加快正阳大道跨泾河大桥、县东路跨泾河大桥建设，切实在加强合作中实现共进共赢。会同新城做好被征地农民就业、养老、安置工作，实现统筹发展、同步发展，努力为泾阳人民带来更多的实惠。

（四）坚持生态优先，打好环境保护攻坚战。树立“绿水青山就是金山银山”的意识，坚守生态红线，做好生态文章，让泾阳青山常在、清水长流、空气常新。

铁腕整治北部矿山。坚持“停产、整合、严查、修复、规范”十字方针，重拳出击、全面治理，推动“旱腰带”地区发展方式和生态环境实现质的转变。组建矿山综合管理联合执法大队，坚持常态化执法、网格化监管，坚决根除矿山非法盗采问题。加快原有矿山企业依法依规退出，落实新设矿山“边开采、边治理”要求，建成陕煤化石灰石资源综合开发利用和冀东产业园项目，提高矿产资源开发利用水平。启动编制《泾阳县北部矿山恢复治理产业发展总体规划》，引导原有矿山企业转型发展光伏、现代农业等新兴产业，复制矿山修复试验段经验，逐步扩大矿山治理范围，力争北部山区每年都有新变化。

铁腕整治大气污染。继续开展“治污降霾·保卫蓝天”行动，做好“减煤、抑尘、控烟、禁烧、治车”工作，加快建设第二垃圾填埋场，探索开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作，建成洁净煤仓储配送中心，打好“组合拳”，守护“泾阳蓝”。加强空气质量监测预警，强化重污染天气应急响应，严肃查处各类环境违法案件，持续改善空气质量。

铁腕整治水污染。遵循柔性治水理念，落实“水十条”和河长制，扎实开展泾河流域水污染防治巩固提高三年行动，加快建设洁净城市项目，完成县污水处理厂扩容改造，确保泾河出境断面水质达标。编制《湿地保护规划》，启动泾河综合治理项目，筹备申报泾河国家湿地公园。建立居民生活用水阶梯水价制度，大力推广节水灌溉，建设节水型社会。

生态文明建设功在当代、利在千秋，我们不但要只争朝夕治理当前突出问题，还要千方百计努力偿还历史欠账，为泾阳长远发展和子孙后代守护好绿水青山！

（五）坚持惠民共享，打好民生改善攻坚战。民心就是民生。紧盯民生“指南针”、瞄准民心“晴雨表”，保基本、补短板、兜底线、惠民生，让泾阳人民拥有满满的获得感。

全力决战脱贫攻坚。坚决完成剩余3895人的脱贫任务。实施“四色五抓、百社万人”工程，鼓励引导各类企业和社会组织投身脱贫攻坚，拓宽群众增收渠道。加快移民搬迁步伐，建成白王、木梳湾幸福院，完成“交钥匙”安置106户、中心村安置268户、社区安置42户、进城安置269户。严格落实各项脱贫政策，切实做到政策不断档、投入不减少，决不让一名群众在小康路上掉队。

均衡发展社会事业。坚持教育优先，深入推进全国义务教育发展基本均衡县和省级“双高双普”县创建工作，改善农村和薄弱学校办学条件，办好人民满意教育。实施龙泉、蒋路、燕王3所卫生院扩建项目，推行三医联动、分级诊疗，提升计划生育服务管理水平，让人人享有基本公共卫生服务。积极筹备咸阳市第十二届运动会，采取PPP模式推进奥体中心项目，开展全民健身运动，着力打造“健康泾阳”。弘扬“文化泾阳”理念，申报泾阳茯茶国家非遗项目，推进二轮县志编纂工作，推出秦腔《骆驼巷》等文艺精品，不断丰富群众文化生活。

完善社会保障体系。坚持“大培训、大就业、大发展”，做好农民工技能培训、下岗职工再就业培训工作，年内新增就业3250人。鼓励社会力量兴办养老服务机构，构建公办民营、民办公助的养老服务体系。加快城乡社会保障体系建设，依法扩大社会保险覆盖面。统筹推进城乡救助体系建设，落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人兜底性制度，确保社会救助广覆盖、兜底线。

提高社会治理水平。深化平安泾阳建设，推进社会治理网格化、精准化、高效化。开展“七五”普法，完善公共法律服务体系，提升社会治理法治化水平。牢固树立安全发展意识，大力排查整治食品药品、道路交通、人员密集场所等领域安全隐患，坚决防止安全事故发生。健全社会稳定风险评估机制，增强应对突发公共事件的能力。深入排查化解矛盾纠纷，做好基金会清偿等工作，维护群众利益和社会稳定。加快社会诚信体系建设，鼓励引导公众参与社会治理，构建全民共建共享的社会治理体系。

办好惠民实事。今年我们投资2.9亿元，为群众办好十件实事。①县财政整合各类资金5000万元，实施脱贫攻坚，实现扫尾清零。②投资5600万元，实施“全面改薄”项目，为40所学校新增校舍2万平方米，改造操场7万平方米。③投资400万元，为全县65岁以上农村老年人免费体检，提高老年人健康水平。④投资6700万元，实施农村电网改造升级和网改户表工程，提升农村电网安全水平。⑤投资4000万元，实施5万亩高标准农田建设项目，提升农业综合生产能力。⑥投资1070万元，实施冶峪河灌区新增千亿斤粮食生产能力项目，改善农业基础设施条件。⑦投资1000万元，分期实施农村有线电视村村通升级户户通、无线WIFI覆盖、应急广播建设项目，提高农村信息化水平。⑧投资3500万元，实施扶贫路西段18公里改造项目，打造旱腰带地区群众脱贫致富的“连心路”。⑨投资500万元，实施农村道路“生命防护工程”，保障农村居民安全出行。⑩投资1400万元，提高农村低保和医疗救助标准，着力解决因病致贫、因病返贫问题。

增进民生福祉、提升民生质量始终是政府工作的出发点和落脚点。新一届政府将坚持发展经济不忘社会进步，财力增长不忘民计民生，开发建设不损百姓利益，努力让全县人民群众更多的、更好的共享发展成果。

（六）坚持创新引领，打好重点改革攻坚战。把全面深化改革作为推动发展的内在动力，创新体制机制，做好“加减乘除”，不断释放改革红利。

推进供给侧结构性改革。认真落实好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，促进要素最优配置，不断提升企业的盈利空间和发展后劲。深化农业供给侧改革，积极培育新型经营主体。加快信用联社改制，组建泾阳农商行。创新投融资模式，推出一批PPP项目，吸引社会资本投入。

深化“放管服”改革。继续减少和规范行政许可事项，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善权力清单、责任清单和负面清单，积极探索行政审批权相对集中试点工作，加快筹建行政审批服务局，进一步简化办事程序。继续推进事业单位分类改革，深化完善镇村综合改革，支持镇域经济发展。

加快社会民生领域改革。深化教育综合、医药卫生体制、收入分配制度和便民服务改革，推进农村“三权分置”，创新住房保障制度，健全公共安全保障体系，更快更准的破解民生难题，努力让人民群众过上更好的生活。

四、加强政府自身建设

冲刺十强、决胜小康，我们重任在肩。新一届政府将牢记使命，严守规矩，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。

（一）坚持科学理政。树立战略思维和系统思维，跳出泾阳看泾阳，着力推进观念创新、体制创新、管理创新和服务创新，打破传统思想束缚，创造性开展工作。加快转变职能、简政放权，把该放的坚决放开，把该管的坚决管好。全面推广“互联网+政务服务”模式，推行网上行政审批、综合执法、公共资源交易等应用系统，落实行政审批“零超时”要求，让信息和服务多跑腿，让群众和企业少跑路。

（二）坚持依法行政。强化法治观念，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善重大行政决策程序，健全公众参与、风险评估、合法性审查等制度。推进执法重心向基层下沉，切实做到严格规范执法，切实解决在市场监管、安全生产、社会诚信等领域的管理缺位问题。加大财政预决算等重点领域信息公开力度，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受公众监督和媒体监督。