创业带动就业精选(九篇)

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第1篇：创业带动就业范文

（一）、加大宣传力度，提高全民创业认识，形成浓厚的全民创业氛围。

（1）充分认识创业带动就业的重要性。创业不仅是个人的成功之道、家庭的致富之源，而且对于加快区域经济发展、稳定就业形势、构建和谐社会具有重大而深远的意义。前五年，我县规模经营的企业不足20家，近年来通过多种途径吸引优秀人才回乡创业，一些企业家在各部门的精心呵护下逐步发展壮大，从而带动了两万多人就业，并促进了经济的发展。神鹭水产、四方公司、劲马陶瓷机械、京华陶瓷等一大批企业从过去名不见经传的小型企业，逐步发展成为省市级明星企业，同时也是县内吸纳就业的支柱企业。创业是发展的基础，鼓励劳动者自主创业，最大限度地激发了创业活力。到现在，我县新成长起来的资产超过500万元以上的民营企业达到了521家。其他微型企业13211家。

（2）扩大宣传，增强全民创业意识。近年来，我们培养和扶持了一批先进创业典型，有种养能手，服务标兵，这些人白手起家，勤劳致富，敢为人先，在自己经营的行业勇立潮头，起到了很好的示范作用。我们在县电视台开辟了创业带就业专栏，致富带头人专栏，创业政策宣传专栏，全方位、多角度宣传成功典型和创业优惠政策，大力弘扬勇于创业、乐于创业、善于创业的精神。退伍军人王闯、大学生陈德胜、下岗女工、返乡民工李丛兵等一批平民创业典范，他们不畏艰苦，历尽波折，终于走上成功之路的事迹，经过广泛宣传起到很好的带动作用。

（3）培养全民创业精神。多年来，发展打工经济一直是县委县政府解决就业困难问题的头号举措。是人口大县，常年在外务工经商人员有22万人左右。为促进经济增长方式的转变，从年开始，县委县政府，就提出了"人回乡，钱回流"的凤还巢工程，通过舆论宣传和政策导向，引导打工者当"小老板"，促"打工经济"向"创业经济"转变。县人社部门每年将扶持创业列入为民办的10件实事之首。县政府对本地投资者创办工业项目，可同等享受招商引资优惠。县财政拿出资金以奖代补，鼓励中小企业上规模。

（二）、优化创业环境，加强部门协调配合，落实创业扶持政策。

（1）拓宽创业"绿色通道"，优化创业环境。县工商部门主动开辟"创业绿色通道"，各职能部门也积极跟进深化行政审批制度改革，减少审批程序，实行"限时办结制"、"全程制"和"一站式"服务，为创业提供"零障碍、低成本、高效率"服务。县委县政府积极落实省委省政府60号文件和20号文件精神，进一步放宽市场准入条件，迅速清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，坚决制止对中小企业、个体工商户的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实减轻创业者负担和企业运营成本，营造良好的创业环境。经过几年来的政策落实效应，社会风气大为好转，想创业，敢创业的人越来越多。每年新增创业主体达1740多家。

（2）落实创业扶持政策。创业扶持政策是鼓励创业的"助推器"。为推动创业带动就业工作开展，我们在创业补贴、小额担保贷款和创业指导服务等方面出台了一系列优惠政策，并扩大扶持范围，简化手续，降低政策"门槛"，加大执行力度，积极为广大城乡创业者落实政策扶持，为创业者提供最大便利、开辟最大空间、创造最大舞台。从年开始，我们对当年新增自主创业的八类人员，发放一次性创业补贴，到年发放力度进一步加大，共有360多人领取了创业补贴。为扩大贷款规模，化解创业者的融资难题，我们不断扩大担保基金规模，目前基金额度已增加到500万元。同时与金融部门协调，发放倍数已达到5倍，放贷能力进一步增强，去年已发放贷款620万元，上级拨付贴息资金46万元。扶持创业人数521人。同时我们还针对特殊群体，放宽贷款条件，去年黄冈市委市政府在县召开小额担保贷款发放现场会，表彰了一批妇女创业典型，现场为11名妇女创业带头人发放了贷款，最高发放额度达到8万元。

（三）、强化创业培训，提升创业能力。

我们以就业训练中心为依托，积极探索和创新培训模式。在做好下岗失业人员创业培训工作的同时，结合就业工作新需要，把创业培训向大中专技校毕业生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人、刑满释放人员等各类城乡劳动力延伸拓展。扩大创业培训补贴范围，对有创业意愿并具备一定创业条件的各类城乡劳动力积极开展创业培训，帮助他们熟悉有关政策，掌握经营管理知识，提高创业、就业和职业转化能力，激发创业热情。在按照统一的"创办你的企业"（SIYB）培训技术标准组织教学的同时，结合实际，自主开发和选用具有特色的案例资料，探索适合不同对象需求的培训模式，采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式，增强创业培训的针对性和实用性，满足不同创业人员的需求。对通过创业培训并经考试合格取得"结业证书"的创业者，优先发放小额担保贷款。年共组织400多人参加了创业培训，通过创业培训打造成功了一批"小老板"；

（四）、搭建创业平台，强化服务引导。

创业平台是推进创业带动就业工作深入开展的关键。为此做好以下四个方面的服务工作：

一是创建项目平台。针对创业者"找项目难"的问题，我们围绕全县产业发展需要，通过社会征集、网上搜集、个人提供、有偿设计等形式，采集开发一批投资小、见效快、市场前景好的项目，供创业者选择。年我们推出蛋鸡"153"养殖模式，标准化"150"养猪模式，蛋鸭"325"养殖模式，肉羊"1235"养殖模式，肉牛"165"养殖模式以及网上购物实体店等22个创业项目，取到了良好的推介作用，使一批创业者从项目中受益。

二是创建创业指导平台。在现有创业服务指导中心的基础上，各乡镇、社区公共就业服务机构还设立创业服务窗口，安排专职创业服务人员，积极开展创业服务活动。健全由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务指导团，专家志愿团队伍，积极为创业者提供政策咨询、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪服务等"一条龙"创业服务，解决创业者在创业过程中的困难和问题。科技特派员李保山，禹山种禽公司负责人，牧业总经理范传勇等一批科技带头人，积极指导返乡民工创业，仅年一年就成功带出了560多个创业户走上创业之路。

三是创建创业交流学习平台。我们通过牵头组织创业成功人员、有创业愿望的人员成立创业者协会，为创业者搭建学习交流、资源共享、相互促进的平台。定期开展交流活动，指导帮助学员更好地从事创业活动，形成"互联、互助、互补、互带"的协作机制。为发挥交流示范作用，年我们建立了12个标准化的创业示范基地，供创业者参观学习，仅四方饲料种禽公司基地，在全县推出的蛋鸡"153"模式就发展了蛋鸡养殖创业户1632家，发展蛋鸡150万只，产值4.2亿元，户平年收入3万元；以"月山养羊合作社"为样板，成功复制70多家养羊场；特别是三角山羊牛合作社的"0风险养牛模式"被多家中央新闻媒体报道，其方案是：农户只需要到合作社签订合同，就能领着中意的牛犊回去饲养。合作社为农户统一提供牛犊、饲料、防疫、配种和销售，而养殖户只需负责饲养工作。当牛成年后，双方按销售额四六分成，合作社四成，养殖户六成。养殖中若出现因防疫、养殖技术等造成牛犊死亡的，合作社免费更换。这些创业基地的共同特点是，包指导，包服务，包成功上路，还能让创业者相互交流学习、借鉴。

第2篇：创业带动就业范文

关键词：创业 就业

促进以创业带动就业就是要营造良好的创业社会氛围，优化创业环境，加大政策扶持力度，搭建创业服务平台，拓宽创业渠道，挖掘各领域的创业潜力，激发全社会的创业热情，引导和扶持有创业愿望和创业能力的劳动者成为创业者，最终实现以创业带动就业、稳定就业形势、活跃发展经济的目的。

一、促进以创业带动就业的现状

为更好落实创业带动就业，召开专题会议部署创业工作的开展，组织开展了“创业政策进企入户”活动和建设创业孵化基地、推进创业培训等工作，稳步推进落实创业补贴和小额担保贷款等优惠政策。目前，已开办创业培训班68期，培训创业人员2694人，有1215名人员实现了成功创业，带动就业6630人，创业带动就业工作已初显成效。但还存在着一定问题。 一是创业教育滞后，全民自主创业意识还有待提高，还没有形成创业带动就业的浓厚氛围。大多数劳动者没有接受过创业教育，自主创业意识低，创业理想与现实的差距大。 二是创业环境有待优化。目前现实的创业环境难以配合劳动者的创业热情，我国目前的创业制度设计存在许多不足，较高的创业门槛、创业成本、创业风险，致使许多劳动者不敢贸然进入。 三是部门重视程度还不够高，创业扶持政策落实还不到位。相关优惠政策并没有详细的了解，部门间协调配合不够好，联动性差，推动创业，除了关注政策和法规是否合理、健全外，更要关注其能否有效执行。 四是创业培训师资力量不强、培训质量不高、创业基地不规范、创业服务不到位、创业资金短缺等诸多问题，还没有形成为广大城乡创业者提供形式多样、各具特色的创业平台。

二、促进以创业带动就业的几点建议

（一）加大宣传力度，提高全民创业认识，形成浓厚的全民创业氛围

1、充分认识创业带动就业的重要性。创业不仅是个人的成功之道、家庭的致富之源，而且对于加快区域经济发展、稳定就业形势、构建和谐社会具有重大而深远的意义。像我市的龙头企业南山集团、丛林集团等刚开始都是从筹资数千元、数万元开始创业并逐步发展壮大起来的，从而带动了几千人就业，并促进了龙口经济的发展。

2、扩大宣传，增强全民创业意识。切实加大创业工作宣传力度，把创业扶持政策宣传到位力，力求家喻户晓。培养全民创业精神。在全社会大力弘扬“劳动为本，创业立身”的优良文化，努力营造一种人人“想创业，敢创业，会创业”的浓厚创业氛围，让勇于创业的意识，艰苦创业的精神成为龙口文化的主旋律。

（二）优化创业环境，加强部门协调配合，落实创业扶持政策

1、拓宽创业“绿色通道” ，优化创业环境。市、镇区街公共就业服务机构开辟“创业绿色通道”，各职能部门深化行政审批制度改革，减少审批程序，实行“限时办结制”、“全程制”和“一站式”服务，为创业提供“零障碍、低成本、高效率”服务。进一步放宽市场准入条件，加快清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，坚决制止对中小企业、个体工商户的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，切实减轻创业者负担和企业运营成本，营造良好的创业环境。

2、完善工作机制，加强部门协调配合。创业带动就业是一项系统工作，涉及到社会的方方面面，必须整体联动，齐抓共管。建立完善工作调度督查机制，保障创业工作健康有序开展，杜绝脱节现象发生，形成部门通力协作、全社会共同参与的良好工作格局。

3、落实创业扶持政策。创业扶持政策是鼓励创业的“助推器”。为推动创业带动就业工作开展，各级政府在放宽准入、创业补贴、税费减免、小额担保贷款等方面出台了一系列优惠政策，各相关政策执行部门应全面了解，准确把握，密切配合，扩大扶持范围，简化手续，降低政策“门槛”，加大执行力度，积极为广大城乡创业者落实政策扶持，做到部门职责内该办的事迅速办理，需要协调的及时沟通，遇到困难和矛盾积极疏通，为创业者提供最大便利、开辟最大空间、创造最大舞台。

（三）强化创业培训，提升创业能力

一是扩大培训范围。将所有有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入创业培训范围，提高全民创业的意识和能力。二是创新培训模式。充分发挥现有创业培训机构的平台作用，广泛开展创业培训“进社区、进校园、进乡镇、进工厂”活动，引导和鼓励普通高等院校、职业院校、技工学校、就业训练中心和各类民办教育机构，积极开办创业教育，开设创业指导课程。提升在校学生的创业意识和潜在创业能力。积极开展创业实训活动，通过组织准备创业的人员参加模拟创业和见习活动，提升其创业能力。同时加大师资培训力度，加强创业培训机构管理，增强创业培训的针对性、实用性。着力提高创业培训质量。

（四）搭建创业平台，强化服务引导

一是项目平台。针对创业者“找项目难”的问题，围绕我市产业发展需要，通过社会征集、网上搜集、个人提供、有偿设计等形式，采集开发一批投资小、见效快、市场前景好的项目，供创业者选择。二是指导平台。在现有创业服务组织的基础上，建立和完善创业指导中心，各镇区街公共就业服务机构设立创业服务窗口，安排专职创业服务人员，积极开展创业服务活动。为创业者提供政策咨询、项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪服务等“一条龙”创业服务，解决创业者在创业过程中的困难和问题。三是载体平台。建立健全创业孵化基地和创业示范街，为缺乏创业经验的创业者提供一段时期的孵化和扶持，认真落实一次性创业补贴及创业场所租赁补贴等优惠政策，帮助创业人员用足用好扶持政策，规避经营风险，改善经营状况，不断提高创业成功率。

第3篇：创业带动就业范文

新――创业政策

1．在法律、法规规定许可的范围内，对初创企业，可按照行业特点，合理设置资金、人员等准入条件，并允许注册资金分期到位。

2．按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定，允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。

3．适当放宽高校毕业生、失业人员以及返乡农民工创业的市场准入条件。

明――创业规定

1．进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等。

2．开辟创业“绿色通道”。依法

保护创业者的合法私有财产，对严重侵犯创业者或其所创办实体合法权益的违法行为，有关部门要依法查处。

3．对创业者提出的行政复议申请，政府部门要及时受理，公平对待，限时答复。

4．登记失业人员、残疾人、退役士兵，以及毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营的，要按有关规定，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

清――资金支持

1．拓宽融资渠道。积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。

2．全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。

3．建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。

扶――全新服务

1．建立由企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员共同组成的创业服务专家队伍，逐步形成创业服务指导专兼职队伍。

2．建立创业者信息管理服务系统，设立创业服务热线，接受创业者的咨询和投诉，提供及时有效的后续服务和跟踪指导，注重对创业失败者的指导和服务，

3．为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供公共就业服务。

第4篇：创业带动就业范文

[关键词]大学生；自主创业；就业；问题；措施

[中图分类号]G71[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）37-0150-02

近年来，由于国家高校教育体制改革而深入以及高校的不断扩招，我国的高校大学毕业生数量呈现出激增的态势，大学生数量增多引发的就业问题也逐步凸显，对于国家政府以及高校管理工作也带来了新的挑战。如何推动大学生毕业后积极创业，利用创业带动就业，已经成为当前高校就业管理工作的重点，这对于缓解当前高校毕业生的就业难题，实现社会的和谐稳定也具有非常重要的作用。

1大学生通过创业带动就业的意义研究

11大学生创业是缓解就业难题的重要方法

从本质上讲，造成大学生毕业后就业难的根本原因是由于社会上的就业机会以及就业岗位不足，而就业会不足则主要是由于创业量不足所导致的。因此，对于大学生而言，仅仅通过靠社会就业岗位来解决自身的就业问题是远远不够的，必须依靠鼓励大学生自主创业，利用创业带动就业，同时在社会范围内增加就业机会，改善当前社会上的就业困难的局面。

12鼓励大学生自主创业可以有效的提高大学生的就业质量

鼓励大学生自主创业，并通过创业带动就业，不仅可以促使大学生深刻的理解学校学习期间的各项专业理论知识，而且可以在实践中提高大学生的创业意识以及创业能力，进而实现大学生综合素质以及实践经验的提升，这对于提高大学生的就业质量以及扩大社会就业率也是十分有益的。

13鼓励大学生自主创业可以在社会范围内实现就业的倍增效果

当前就业机会不足，就业困难是现阶段我国发展过程中的迫切需要解决的社会问题。由于大学生接受过高等教育，具有较强的知识素养以及分析能力，因而自主创业的成功概率也相对较高。因此，鼓励大学生自主创业不仅可以解决其自身就业的难题，对于实现就业机会的倍增也具有明显的效果，进而起到增加社会就业岗位，在根本上解决大学毕业生就业难的问题。

2大学生自主创业存在问题分析

21高校毕业生毕业后的自主创业热情不高

当前我国大学生毕业后普遍缺乏创业意识，在毕业去向选择上大部分热衷于选择竞争应聘现有的就业岗位或者是参加研究生以及公务员考试等，而对于自主创业的积极性不高。这主要是由于大学毕业生受传统观念的束缚，贪图稳定，也缺乏创业风险担当精神，因而造成了自主创业的学生数量相对较少。

22大学生的自主创业能力较差

由于现阶段，高校在教育工作中未能将创业教育作为教学任务的重点来抓，因而对于大学生的培养教育过程中缺乏创业方面的教育，未能将大学生在大学期间所学习的专业理论知识、专业技能与创业教育相结合，因而大学生在理论知识的应用能力以及创业实践能力较差，导致大学生的自主创业成功率不高，大学生自主创业中途停止的事情时有发生。

23国家对于大学生的自主创业扶持政策力度不足

当前我国针对大学生的自主创业扶持政策体系不完善，也是造成当前大学生自主创业积极性不高的重要原因。由于对大学生自主创业的惠扶政策不完善，再加上大学生自主创业的启动资金不足，创业发展阻力大而且承担的风险也较大，制约了大学生毕业后选择自主创业。

24高校对于大学生自主创业的指导力度不足

虽然现阶段部分高校在校园内部为大学生自主创业搭建了创业平台，但是由于高校资金以及管理方面的限制，难以满足众多大学生的创业需要。而且部分高校由于受自身师资力量以及影响力的制约，校外创业孵化基地严重不足，缺乏创业实训的大学生在毕业后直接投入创业工作，势必面临较大的困难。

3大学生自主创业扶助引导措施研究

31开展创业文化教育，提高大学生自主创业的积极性

高校等教育机构应该转变传统的教育理念，并建立创业教育体系，鼓励大学生在毕业后积极投入到自主创业之中。首先，在高校的课程设置上，应该增加就业指导、职业规划、创业教育、创业实训等一系列的内容，促使大学生结合自身情况对个人发展进行系统的规划。其次，高校应该设置就业指导机构，并通过提高就业指导教师的综合能力，促使就业指导教师对大学生进行创业政策的解读以及创业问题的处理教育，在经过系统的培训教育后，提高大学生的自主创业意识。

32强化能力教育提高大学生的自主创业能力

创业并不是一项简单的工作，而是涉及项目融资、项目营销、财务管理以及人力资源管理等多方面内容的系统工程，因此对于大学生的综合能力也提出了较高的要求。因而有自主创业倾向的高校大学生在学校学习期间，除了需要学习基本的专业理论知识外，还应该注重自身创业能力的培养，重点在实践操作能力、沟通能力、项目组织管理能力以及适应能力等方面。通过提高自身的素质能力，积极解决在自主创业过程中出现的问题，实现自主创业的成功。

33政府相关管理部门应该加大对于大学生自主创业的扶持力度

首先，国家政府相关管理部门应该完善政策体系，积极鼓励大学生毕业后的自主创业工作，重点针对大学生自主创业方面的贷款优惠、税收优惠以及营业管理扶助等方面，通过这些优惠政策措施，为大学生毕业后的自主创业提供良好的环境。其次，政府管理部门应该为大学生的自主创业建立完善的服务保障体系，尤其是大学生自主创业的中介服务机构方面，例如，涉及产权交易、信用担保、信用评估等中介服务需求方面，应该为大学生提供相应的帮助扶持，推动大学生自主创业的发展。

34完善高校内部的大学生自主创业指导机制

高校作为大学生创业教育的主体，应该积极的为大学生自主创业提供指导与服务。高校就业部门可以采取校企合作的方式，利用校办企业、社会企业或者是社会资源，为大学生自主创业寻找项目以及课题，通过为大学生搭建这种创业服务平台，形成兼具大学生自主创业项目征集、创业指导以及创业服务于一体的大学生自主创业指导机制。此外，高效管理部门应该成立大学生自主创业辅导管理机构，以此作为基础对大学生的创业以及就业政策提供咨询服务以及宣传，积极鼓励大学生毕业后的自主创业。

当前，由于大学毕业生数量较多以及社会就业岗位不足的影响，大学生毕业后面临的就业形势困难，因而迫切需要大学生自主创业，并且以创业带动就业，缓解当前就业形势困难的局面。因此，政府以及高校等管理部门，必须充分认识到大学生通过自主创业带动就业的作用，并通过优化创业环境、提供创业指导以及制定创业扶助政策等一系列措施，为大学生的自主创业提供便利的渠道，在社会环境内形成稳定、和谐的大学生就业体系。

参考文献：

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[2]刘晓玲，付铨盛，李锦.大学生创业教育现状的调研与分析——以广州中医药大学为例[J].中医药管理杂志，2012（2）.

[3]程有保，王荣军.江西全民创业教育与高校创业教育的比较[J].企业家天地下半月刊（理论版），2008（9）.

[4]孙虹乔，魏晓玲.大学生创业现状、成因及对策探析[J].中国市场，2011（23）.

[5]卜庆赟，王辉.PDCA循环在创新创业实践基地发展中的有效性应用——基于江苏省大学生创新创业实践基地发展现状调查研究[J].中国市场，2012（9）.

[6]陈齐艳.迎接创业的春天——浅谈大学生创业[J].中国市场，2010（22）.

[7]闫向连.浅析大学生就业能力问题及对策[J].中国市场，2010（27）.

[8]霍宏.校园文化活动与大学生创业能力培养初探[J].中国市场，2008（22）.

第5篇：创业带动就业范文

一、推进教学改革，创新人才培养机制

1.以就业为导向，突出学生职业能力的培养。我国正在加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，发展现代产业体系，现代制造业、现代服务业急缺高素质高技能专门人才。面对这个时代的背景，高职院校要以市场和就业为导向，针对学生的特点，培养学生的社会适应性。

高等职业教育要求突出学生职业能力的培养。为此，首先，要加大课程建设与改革的力度，建立突出职业能力培养的课程标准，课程教学要以围绕全面提升学生的职业能力为目标。其次，要建立优秀的“双师型”队伍，树立教师教学的新理念，努力完成对高等职业教育教学过程的重新认识，改变传统教学观，变革教学方法和教学手段，注入职业能力培养的新元素。

2.根据岗位需求，突出实践能力的培养。高等职业教育人才培养模式要求教学过程的实践性、开放性和职业性，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。高职院校要根据人才培养的目标，按照就业岗位对素质和能力的要求，突出实践能力的培养，确保学生从学校到工作岗位，实现零距离对接。同时，在工学交替、社会实践等方面进行一些有益的尝试和探索，创新人才培养机制，突出实践和应用能力的培养，构建学生就业、创业的基本素质、能力和技能。

二、倡导创业理念，完善创业教育机制

1.开设创业指导课程。为树立学生的创业思想，高职院校应当整合就业指导课程的有关内容，开设创业指导课程，进行创业知识的传授和创业技能的训练，提倡学生创业和创新就业。改变目前就业指导课程在临近毕业学期才开课的现状，将创业指导课程在第一学期开设，将其与学生的人生规划、职业规划紧密结合，从新生入校即开始谋划人生，树立创业思想。

2.专业课程教学融入创业教育。教师要将创业教育的思想渗透到专业课程教学过程中，激发学生的创新意识，培育创业观念，提高学生的创业技能。专业基础课和专业课教师要从不同的视角，关注创业，探讨创业过程中各个专业领域可能存在的风险、陷阱、机遇、商机，为学生创业打下良好的基础。同时，教育学生树立企业家的精神，培养企业家的思考方式和行为方式，激发学生的创造热情和创业潜能。

3.营造良好的创业育人环境。高职院校的创业教育要贯穿于教书育人、管理育人、服务育人的全过程，通过举办专家专题讲座、成功企业家现身说法、优秀校友成才报告会、创业设计大赛、创业实例分析、优秀企业实地考察等方式，营造良好的创业育人氛围，培植学生的创业理念。学校的育人环境要有利于催生创业者，助力创业者，成就创业者。

三、提供创业服务，优化创业支撑机制

1.开展行之有效的创业培训。高职院校在建立一个良好的创业教育氛围环境下，对有志于从事创业的学生应当另行进行专门的培训。培训安排在最后一个学期进行，其他学生在这一学期进行顶岗实习，有意创业的学生可以全身心接受培训。当然，也可以接收已经毕业的往届学生参加。通过培训，创业者的应对市场变化能力、风险防范意识、企业管理水平等应当有明显提高，达到提升学生的创业能力和素质的目标，为创业打下扎实的基础。

2.提供全面优质的政策咨询。国家、地方政府为鼓励自主就业、自主创业，实施灵活的就业政策，出台了相应的鼓励措施，还有相关的产业政策等，这些都是创业者必备的常识。高职院校应当为创业者提供相应的咨询、辅导，甚至可以和相关部门取得联系，聘请有关人员直接为创业者提供政策咨询，使创业者的创业符合国家的法律制度、政策方针，确保在创业之初能够走上正轨。

3.进行周到系统的开业指导。高职院校毕业生创业，不论是独立创业还是共同创业，在开业初期，直面开办登记、相关法律文书的起草、人员聘用等诸多问题，高职院校利用自身人才和资源的优势，对创业者提供开业指导，为其开拓市场、获取相关信息、进行小额融资贷款提供必要的指导和寻求相关部门给予拓展服务，将有益于创业的成功。

高职院校通过努力，在内部建立起一个较为健全的创业服务体系，要有提供创业服务的团队，而且这个团队的组成必须有高素质的各方面人才。高职院校可以通过开展征集创业项目、建立创业实习基地、聘请专家跟踪服务等途径，创业前进行指导，创业时进行服务，创业成功或失败后总结经验、教训，从而优化创业支撑机制。

四、设立创业基金，健全创业保障机制

1.多渠道筹措创业基金。高职院校设立创业基金，应当多渠道筹措资金来源。高职院校可以从自身教育经费当中，每年划拨一定的比例做为初始投入，通过向国家申请低息免息贷款、国家就业经费安排投入，寻求创业成功校友赞助投入等多种方式扩大创业基金的规模。目前，高职院校的创业基金的规模制约了创业扶持、支助的发展，国家出台相应的政策支持显得尤为必要。

2.灵活运用创业基金。高职院校设立的创业基金，应当按照不同的方式来利用，发挥其最大效益。笔者认为可以通过以下三种思路来运用创业基金：

其一，做为一种创业奖励，对毕业生中有志于从事创业的优秀代表，对其从事小型企业创业给予一次性奖励。优秀代表可以是品学兼优的毕业生代表，也可以是在创业大赛中脱颖而出的优秀学生。通过奖励，建立起一个有效的激励机制。

其二，做为一种创业投资，对从事创业的毕业生在筹集资金方面存在一定的困难，而其创业项目或者方案又具备可行性，高职院校可以从创业基金直接投资，成为创业企业的股东。可以约定，创业成功之后，该股份可以依法转让给创业者或他人，也可以不转让，但是这样一个选择权留给创业者。

其三，做为一种创业借款，对需要经费，但又只愿独立经营创业的学生，可以将创业基金作为一种借款，低息或免息借给创业者来使用，创业者保证在创业成功后归还。这种借款主要以学生的信用来作担保，而无须其他任何财产性担保。

第6篇：创业带动就业范文

2008年9月22日，“惠普微型企业发展项目”联手中国青年创业国际计划，成立“惠普微型企业发展项目中国运营中心”，全面负责中国大陆地区微型企业发展项目的推广和运营工作。

据了解，2007年引入中国的“惠普微型企业发展项目”是惠普全球专门针对创业者及微型企业主设立的公益社区投资项目。在短短不到两年时间里，该项目已在中国地区投入超过1000万元人民币，在全国范围内建立了21个“惠普微型企业发展中心”及配套培训教室和教材，分别针对农村富余劳动力、社会青年、在校大学生、农民工等不同人群进行“技术扶植”。

目前，解决失业问题是一个全球性的话题，“以创业带动就业”已成为政府和社会各界的共识。惠普亚太和日本地区全球企业公民总监Peter Ekstedt表示，“惠普微型企业发展项目中国运营中心”不仅将继续提供惠普全球对创业者和微型企业原有的支持，更将建立起一个符合中国本地需求的项目发展平台，紧密贴合中国微型企业和创业者的实际情况与需求，为他们提供更为有效的辅助与指导。

伊顿：美国《信息周刊》“商业科技500强”中名列前茅

2008年美国《信息周刊》张榜揭示：多元化产品制造商伊顿位列“商业科技500强”第34位，更在制造类企业中问鼎第三头衔。

“我们的信息技术（IT）部门经过不懈努力，从后勤服务提供者转型为一个专注于创新并为推动业务发展提供真正价值的部门，”伊顿公司高级副总裁兼首席信息官William W. Blausey, Jr.感叹，“我们很高兴能够作为信息技术领域领先的创造者入选500强。”

记者了解，伊顿在申请“商业科技500强”时，强调了公司通过信息技术创新，专注于为供应商开发自动化解决方案和为82,000名员工改进学习培训平台这两大方面的成果。

据悉，《信息周刊》《InformationWeek》每年评选出全美500家在商业科技应用上最具有创新精神的企业，授予“商业科技500强”称号。

《信息周刊》主编Rob Preston说：“年复一年， ‘商业科技500强’上榜公司始终利用技术提高效率和生产率，增加收入，并建立竞争优势。我们为今年的获胜者、首席信息官和其他管理层喝彩，他们拥有独创性和革新精神，是商业技术创新的中流砥柱。”

富力捐建“慈恩楼” 添香广州“敬老月”

金秋十月，是广州的传统“敬老月”。2008年10月9日，富力地产捐助的广州市老人院“慈恩楼”奠基仪式隆重举行，广州市政协朱振中主席、市政府陈国副市长、富力地产李思廉董事长出席仪式。

据了解，富力地产此次捐助的为一栋价值1508万元的医疗门诊大楼。该项目总建筑面积为6527平方米，楼高8层，用地面积共3324平方米。命名为“富力慈恩楼”的建设项目竣工后交付广州市老人院使用，这将为广州市老人院的老人们提供一个“老有所医”的好场所。

近年来，富力地产热心广州市慈善事业，包括曾捐赠1000万元兴建广州首座孤残儿童观察楼――富力慈善楼等。历年来，公司各类慈善捐赠遍及文教、卫生、治安、敬老、扶贫等多个领域，捐款金额已超1.5亿元人民币。

英博啤酒：“心中有度 家中无忧”活动在上海正式启动

作为全球领先的啤酒酿造商,英博啤酒集团携手上海交警总队，于10月26日下午在上海人民公园正式启动主题为“心中有度 家中无忧”的酒后不驾车活动，该活动旨在为市民分享多年来在全球倡导理性饮酒的经验, 并在全国发起 “酒后不驾车”金点子计划，鼓励广大公众积极参与，结合《道路交通安全法》，广泛征集并推行避免 “酒后驾车” 的各种实用小贴士。

英博啤酒集团亚太区企业事务副总裁车飞女士与会表示：“理性饮酒是英博在全球范围大力倡导的企业社会责任，公司在很多国家开展了理性饮酒活动，并且得到了消费者和社区的广泛支持和良好反馈。我们坚信，有了上海市交警总队的鼎立支持，将进一步推动英博在上海和中国各地开展理性饮酒活动。”

上海交警总队宣传中心主任官宝也在会上表示：“上海交警总队将借助英博啤酒集团在全球积极倡导理性饮酒、推行‘酒后不驾车’活动的丰富经验，通过让全体市民亲身参与避免酒后驾车的金点子计划，真正使交通安全意识落到行动上！”

作为上海交通安全宣传大使，谷永立出席了当天“心中有度 家中无忧”酒后不驾车活动的启动仪式，并荣获由英博和上海交警总队共同颁发的第一块“酒后不驾车文明车牌”。同时她也希望全体市民和她一起，共同倡导酒后不驾车活动，为自身的安全、家人的幸福和社会的和谐安全尽到自己的责任。

活动当天，几个可爱的儿童率先成为英博中国理性饮酒活动形象大使，他们来自于英博员工的子女，并拍摄了公益宣传平面广告，通过孩子们的心声，向家人传递“酒后不驾车，家中才无忧”的信息。会上，上海交警总队领导将承载着责任和祝福的交通安全宣传单交到家长和孩子的手上，希望市民能时刻记着家人的牵挂，做到安全出行，避免酒后驾车。

据统计，我国每年发生的交通事故中，相当一部分都与酒后驾车有关。近年来，重大交通安全事故中有近50％与酒后驾车有关。酒后驾车，已成为目前交通安全的最大隐患，也是当前最需要解决的问题。

英博为了倡导理性饮酒的理念，在中国做一名良好的企业公民，今年4月份携手中国啤酒酿造企业（包括安海斯-布希、青岛啤酒和珠江啤酒）,支持中国酿酒工业协会啤酒分会，共同发起了中国“理性饮酒, 做良好企业公民”的武汉宣言。

第7篇：创业带动就业范文

（武汉大学经济与管理学院 湖北 武汉 430072）

摘 要：在当今日益复杂多变的创新时代，企业如何生存和发展是企业创新管理的重要课题。文章从创新管理的角度阐述了创新是商业活动中最有前途的方法，对创新的纬度与范围进行了新的诠释，并对创新管理的非线性和共同发展的特点进行了研究。

关键词 ：创新管理；商业活动；纬度；范围

中图分类号：C930 文献标识码：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．11．003

作者简介：陈涛（1976-），男，武汉大学经济与管理学院研究生，研究方向：创新管理；张焱（1962-），女，武汉大学经济与管理学院副教授，博士，硕士生导师，研究方向：人力资源创新管理。

收稿日期：2015－04－16

0 引言

对于西方发达国家来说20世纪50－60年代是讲求管理效率的时代，70－80年代是重视质量管理的时期，80－90年代追求的是弹性工作制，进入20世纪则处于一个创新时代。全球经济一体化把中国也推向了创新时代的潮流中，因此中国的经济发展也不得不面对21世纪的创新时代。本文从创新管理的角度，阐述创新的纬度与范畴，创新管理的非线性和共同发展的特点。

1 创新是商业活动中最有前途的方法

（1）创新涉及许多不同的方面，“创新”一词被著名的奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特（Joseph Schumpeter）教授定义为：基于新材料及其组成部分、新的工艺方法、新市场的开拓和新组织形式这几方面引入应用的所有全新组合的商业化过程。根据这一定义，创新的实质涉及到技术范畴与商业范围两个领域的结合。在仅仅出现一种技术性的转变时，熊彼特教授称其为“发明”，只有当这种转变与商业相联系时，它才能被称为一项“创新”。

创新按其特征可以分为以下几类：小的创新、渐进性创新、大的创新、突破性创新、根本性创新以及模式型和结构型创新。按照熊彼特教授的说法，创新可以被视为一个事件在商业系统中对新事物或新工艺过程的引用，一项创新将会引发其它的创新。技术的改进导致新产品的诞生，从而大规模引发了与其相关联的商业组织的变革，而新的产品最终将导致新市场的建立。通常情况下，一些小的创新引发突破性变革，最终形成了根本性创新。例如：世界上第一台微型计算机诞生于20世纪70年代的美国加州，它是很多年轻人合作的产物，其实，当时能够生产微机的零部件已经全部存在，甚至在一般的商店都能买到，所以这项发明创新实际上开始于对已有零件的组装工作。Rebeca Henderson（1990）把这种组装式的创新称作结构型创新。当然，新产品开拓了新市场，而市场进一步发展后，市场需求也会提高，因此，就需要更新的零件来组成更先进的产品以满足新的市场容量。从短期角度来看，一种新兴的产业就会应运而生。以上过程向我们说明了如何利用新技术组合带来新的产品，从而去发现新的市场，而新市场又怎样促进那些朝阳产业或组织的出现，反过来又进一步发展和提高这些新的技术。

（2）企业竞争日趋激烈，从战略的观点来看，要想在价格、质量或顾客服务等方面建立持续的竞争优势可以从两方面入手：要么从那些已拥有某种新技术的公司手中购买，要么自己开发。统计显示，公司的并购风险性颇大，而且失败的机率也很高，通常并不像并购者想象和许诺的那样好。因此，我们有理由相信，无论是现在还是将来，持久的创新能力对大多数企业都会意味着可持续的竞争优势。为达到创新的持久性，企业拥有相关的知识是必要的，知识管理是创新管理方法最关键的一个组成部分。那些在创新管理方面最具洞察力或在此方面具备更高技巧的人士将会比他的竞争对手取得更大的成绩。

通常认为，创新是建立一个成长型、有前景的公司的最佳途径，通过创新，即运用新的技术（T）、新的生产和服务形式的实施（A）、新市场的开拓（M）、新型组织形式的引入（O）（简称TAMO）来提高客户的购买力和忠实度；以通过开拓或扩展的商业领域来换取额外的现金流量，提高股东的收益；股东收益的增长反过来又能带来更多的资金，促使我们进一步提高产品、服务质量和生产工艺水平。以上几点如同一个紧密相连的环，见图1。

这个环的逻辑起点是简单的，也成为当今大多数人的共识，并导致许多公司都将资金投向新产品与新商业领域的开拓。然而，它也导致了一种“创新悖论”，因为当大家都具有同样的战略选择时，这种选择的有效度与吸引力也就减弱了。过多的创新努力带来的压力缩短了产品开发的整个周期，有时候这种开发同期已低于5年前的一半（Smith，1998），然而，开发周期的缩短是以更多的人力、物力资源为代价的，因此，这种付出的代价反过来又抵消了新产品带来的收益。这一现象将导致了：“你必须竭尽全力以使自已保持原地不动。”此情况的出现类似于20世纪50－60年代美国与前苏联的军备竞赛，结果证明：更聪明、更能理解战争、更具技术和武器优势以及更有耐心的一方将会取得战争的最后胜利。

创新始终是商业活动中最有前途的方法，但仅仅是创新还是不够的，你还要做到比你的竞争对手对创新过程更具洞察力、更能理解商场如战场的意义。特别重要的是，你同时还需对商业领域即将发生的事件以及采取如何的创新方法拥有前瞻性眼光。

2 创新纬度与创新范畴

（1）创新就是将许多新事物进行商业化的过程，这些新事物应包括上面讲到的TAM0，即：技术、应用、市场细分或客户群体、组织。这四个方面定义了创新的范畴。企业可以通过这四方面的构成情况加以定位。企业或公司定位的改变本身就是一种创新或是这种创新的结果。当我们依据时间顺序考察某一特定的组织形式时便可获得创新的轨迹曲线，能够描述已有的轨迹曲线或者计划将来的发展轨迹，这一曲线的变化过程就是创新的过程，图2表示出了创新的范畴。创新的范畴不仅定义了创新的内容，而且也指明了创新战略和创新活动的范围。

从图2来看，TAMO四方面好像是相互独立的，但实际上TAMO之间没有明显界限，是互相依赖的，这就意味着特定的专业技术只适用于有限的范围，也说明了由TAMO组成的四维空间上的点并非全部有效，这里存在某些特定的约束使其中一些TAMO组合比另一些更可行，而有部分组合则是不可能出现的。

（2）创新是引入新技术、新工艺、新服务、新市场和新组织管理形式的结果，在多数情况下是以上诸多因素相互渗透而共同作用的结果。因为各因素之间本身就存在相互依存的关系，而且，整个系统也是一个螺旋式不断上升的过程。简言之，创新不是一个独立的事件，而由许多小事件组合在一起以螺旋式不断发展的，所以，我们很难判断出哪一时刻产生的创新的结果或哪个个别因素造成了创新的成功。这意味着，当考察一个新业务时，不应孤立对待业务的缘由，参加的组织以及投资者等因素，而要作为一个整体去分析。

3 创新管理的非线性和共同发展特点

3．1 新产品开发与新商务开发的非线性特点

非线性系统的评估比起线性系统评估来讲要困难的多，而且往往只能在有限的条件下，有限的时间段内作出定性的估计。创新管理中的新产品开发（New Product Development 简称NPD）和新商务开发（New Business Development 简称NBD）都具有非线性特点。对此特点在创新管理中采用“路径相关性”原理，全面系统考虑问题是十分重要的。

现以20世纪80年代对录象机消费市场的错误评估为例说明。当时市场上有3种录象机格式：索尼公司的Betamax系统、菲利浦的Video2000系统以及日本JVC公司的VHS系统，虽然多数专家都更看好技术领先的索尼公司和菲利浦电子公司的系统，但最终JVC公司却取得了胜利。斯坦福大学的著名经济学家Brian Arthur（1994）对这一现象做了深入的研究，其结论是：录像带资源的丰富与否是这一商业竞争成败的关键所在。因为JVC公司认识到“录象机”是产品的核心部分，而“录象片”则是产品的外延部分，市场对录象片资源的需求又进一步促进了录象机的需求，两者共同组成了一个系统。这个例子说明在NPD和NBD过程中的几个基本特点是：①必须对整个开发作全盘考虑，市场的诸多因素是相互制约的关系；②市场份额或市场占有率不仅影响本公司的地位，也影响其竞争对手的市场地位（这最终导致了索尼公司与菲利浦公司被迫购买了JVC公司的系统使用权）；③开始阶段的任何一个小事件都将影响事件发展的结果，所以，对当前孤立事件的研究并不能够决定事件的最终结果（在经济学上把这种现象称作“路径相关性原理”）。

3．2 技术、应用、产品、市场和组织的进化与共同发展特点

因为创新发展的TAMO四个方面是相互联系相互影响的，所以在进行NBD研究时，应将它们通盘考虑，并首先掌握决定这一联系的基本原则。对此，不同的作者提出了他们的看法，Piet Bolwijn（1990）认为：在过去的30年里，主要的管理方法已从重视效率转向了重视质量、从重视灵活性最后转向了重视创新的观点上来，这种转变的外因就是市场和顾客要求的变化。Philip Roussel（1991）描述了三个时代的不同管理模式。它们之所以不同，其主要原因与技术机会的减少、资金来源的短缺、顾客要求的提高以及市场竞争的日趋激烈等众多因素有关。Roy Rethwell（1992）甚至已经意识到信息技术产业的发展和网络经济的出现将导致第四代和第五代管理模式的出现。这些作者都清楚地看到，管理模式的进化就是技术、市场和竞争发展的结果。但他们没有指明的是：管理体制的改变也会改变原有的竞争、市场和行业组织形式的规则，换言之，商业活动诸要素的相互联系使其共同发展，而这种联系的变化和环境的变化又导致NDP与NBD内部过程的变化。当研究NPD与NBD过程投入与产出所需条件的变化时，就会发现这些过程本身的性质及其在管理方面具有的共同发展特点。

在今天的创新时代，时间是重要的稀有资源，公司对其NPD活动的作用和着重点应有所调整。在NPD早期阶段，由于时间因素而使从顾客那里得到反馈环的时间变短；另外，还可以采取外包或外购的办法来缩短时间；其次，在NPD过程中更趋向于将客户与供应商进行整合，并注重在与其他公司的经营网络中创新。除了客户要求的增加、竞争激烈外，产品复杂程度的提高使多种学科的专门型人才参加到某一新产品的开发中来（如产品设计、市场调查、生产能力、后勤保障、心理学等诸多因素都会对产品开发起作用），这些人有着不同的背景、价值观、目标、年龄，所以，这些研究小组的组成方式和功能是值得创新管理过程中关注的问题。由于组成方式是NPD过程成功与否的关键，因此专业化管理尤为重要，这种趋势见图3。

随着时间的推移有关创新的内部和外部因素，以及风险投资人的数量都在增加，同时NPD和NBD过程的关联性更复杂，因此研发管理也要做相应的调整，企业管理更加开放，对外部更加透明，见图4。管理方式的变化是公司生存的要求，研发管理也应从以前的对科研人员个体及研发创意的管理变为对整个项目的管理，研发管理并入公司总体管理并强调管理的知识性。

4 结论

随着商业环境的变化，管理已从对效率管理的重视、对产品与服务质量的重视发展到对创新和管理范例学的研究。本文的主要观点总结如下：①从对管理个别因素，如研发（R＆D）、市场等环节的研究到对整个商业组织和不同功能整合的重视；②从对管理结构的重视到对管理过程及管理方法的重视；③越来越意识到创新和商业发展不是线性的，而是一个非线性的发展过程；④虽然不能准确预测个别事件，但可用管理知识对出现在公司内部或外部的事件作出判断；⑤运用专家系统是不可靠的，对新商务的开发尤其如此，而对知识管理的应用和发展则更可行。

当管理者掌握了这些NPD与NBD过程中的基本要素及主导这些过程的规律后，便能对当前所作决策的因果关系进行评估和预测，也能保证其创新的成功性。

参考文献

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第8篇：创业带动就业范文

>> 基于财政政策的我国新一代信息技术产业发展研究 我国新一代信息技术产业“十二五”开局良好 新一代信息技术产业创新绩效影响因素研究 广东省发展新一代信息技术产业问题研究 新一代信息技术产业发展的国际经验分享 基于新一代信息技术产业发展的创新创业人才培养模式 如何发展新一代信息技术产业 新一代信息技术产业发展方兴未艾 新一代信息技术创新型人才培养策略研究 打造新一代信息技术与产业的创新平台 我国新一代信息技术企业发展特点及存在的问题 发展新一代信息技术产业 推动产业结构优化升级 云计算在新一代信息技术产业中不是浮云 2017新一代信息技术产业标准化论坛成功举办 浅析新一代信息技术下智慧城市产业链的发展 我国电子信息技术产业的创新研究 我国高技术产业高端化与技术创新耦合发展实证研究 新一代信息技术的发展机遇与挑战 新一代信息技术与新产业革命 新一代信息技术引致商业模式创新路径研究 常见问题解答 当前所在位置：l，2016-03-17.

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第9篇：创业带动就业范文

一、指导思想

以落实科学发展观、构建和谐社会为主线，围绕提升劳务经济，培训打工人才，围绕工业强县，培训企业技能人才，围绕六大产业，培训产业适用人才，围绕全民创业，培训创业人才，以创业带动就业，创新培训方式，提高培训实效，加大扶持力度，不断扩大创业、就业范围。

二、任务目标

培训农民工10000人，扶持创业1000人，带动就业5000人；实施“大学生创业扶持计划”，按每名2万元的标准，为500名大学生创业提供贴息贷款。

三、实施内容

1、确定培训机构。以县职业技术学校、劳动就业培训中心、十堰民生职业技术学校(家电培训中心)、县农广校、农机富民拖拉机驾校、县新宇职业培训学校等6所机构为重点培训机构。

2、整合培训项目。捆绑“技能就业计划”、“阳光工程”、“雨露计划”、职业教育、星火计划等农民工培训项目，集中培训万名农民工。其中：劳动保障部门技能就业计划4500人(含创业培训400人)，农业部门阳光工程2500人，扶贫部门雨露计划1000人，教育部门职业教育培训2000人，科技部门星火计划500人。

3、筹措培训和创业扶持资金。争取和筹措培训资金1000万元人，用于万名农民工培训。其中：县财政预算培训资金100万元，劳动保障部门就业再就业培训资金300万元、农业部门培训资金100万元、扶贫开发培训资金60万元、县职业技术学校325万元、科技部门培训资金30万元、产业培训资金85万元。筹措小额担保贷款基金350万元。整合中小企业贷款和小额担保贷款，建立“大学生创业担保贷款基金”，存入专户担保基金1000万元。

4、工作进度安排。第一季度培训1500人，扶持创业200人，带动就业1000人；第二季度培训3200人，扶持创业300人，带动就业1500人；第三季度培训3300人，扶持创业300人，带动就业1500人；第四季度培训2500人，扶持创业200人，带动就业1000人。

四、工作措施

1、加强组织领导，明确责任分工。县政府成立领导小组，负责劳动力培训和创业带动就业工作计划、相关政策的制定及组织实施。各乡镇(场、区)也要成立相应组织，明确分管领导和工作人员，扎实推进就业和培训工作。各有关部门要把此项工作作为一项重要工作，列入议事日程，明确1名领导主抓，确定工作人员具体抓。

2、强化部门协作，推进工作落实。充分发挥人力资源社会保障、发改、教育、科技、财政、建设、农业、扶贫等有关部门和工会、团县委、妇联等组织的作用，相互协作，共同做好农民工培训工作。人力资源社会保障部门主要负责向城市非农产业转移的农村劳动者技能培训的政策制定和组织实施，抓创业带动就业工作；农业部门主要负责就地就近就业培训的政策制定和组织实施；教育部门主要负责农村初、高中毕业生通过接受中等职业教育实现带技能转移的政策制定和组织实施；扶贫部门负责贫困农村劳动力转移培训；团县委负责大学生创业扶持；工商、税务部门负责抓创业扶持政策落实。

3、明确培训重点，实施分类培训。根据农民工的不同需求，进一步规范培训的形式和内容，提高培训质量和效果。外出就业技能培训主要对拟转移到非农产业务工经商的农村劳动者开展专项技能或初级技能培训。技能提升培训主要对与企业签订一定期限劳动合同的在岗农民工进行提高技能水平的培训。劳动预备制培训主要对农村未能继续升学并准备进入非农产业就业或进城务工的应届初高中毕业生、农村籍退役士兵进行储备性专业技能培训。创业培训主要对有创业意愿并具备一定创业条件的农村劳动者和返乡农民工进行提升创业能力的培训。农村劳动者就地就近转移培训主要面向县域经济发展，重点围绕县域内农产品加工、中小企业以及农村妇女手工编织业等传统手工艺开展培训。