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2004年度,我市摘取了全国卫生城市、全国优秀旅游城市、国家级园林绿化模范城市三块金牌,为继续坚持巩固成果,达到绵阳市创建全国首批文明城市的总体要求,实现区委、区政府提出的在2005年建成文明城区的奋斗目标,根据市、区、办事处创建工作安排,结合辖区实际,建国门社区狠抓落实顺利完成全年创建目标任务,现将上半年工作总结如下:
一、加强领导,落实责任,狠抓落实。进一步完善机构,调整了社区创建领导小组,制定具体的工作计划和实施意见,完善各项工作责任制。做到有目标、有措施、有分管领导、有具体责任人。社区创建常抓不懈,建立社区创建检查及周五大扫除制度,与各驻区单位签定“门前三包”责任书,制定考评制度。各单位争创绿色社区、卫生社区、安全社区、文明社区的观念已树立,形成“领导挂帅、部门实干、人人参与”的局面,社区内环境卫生、绿化、美化大为改观。
二、措施落实、奖惩逗硬。一是以“绵阳创建文明城市,涪城创建文明城区”为主题,采用社区报栏、各单位黑板、板报等多种方式进行宣传,基本做到家喻户晓,人人皆知。印发宣传资料5000余份。通过宣传教育,使社区人民对创建工作知晓率、创建工作的支持率提高,群众对党政机关工作和反腐倡廉工作的满意度都要大大提升。各单位争创文明单位,社区内文明单位覆盖面加大。二是有组织、有步骤、有计划地开展形式多样的创建活动,大力弘扬和培育民族精神,为创建文明城区提供精神动力。坚持以人为本,加强思想道德建设,组织开展“3月公民道德宣传月”和5月20日“公民道德宣传日”活动,加强职业道德、社会公德、家庭美德建设;积极开展文明市民、五好家庭等创优活动及各种健康有益的文化体育活动丰富创建内容;加强对党员的道德建设;加强和改进未成年人的思想道德建设,充分调动家庭、学校、社会各方面的力量,保护未成年人的身心健康成长;开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动,引导人们提高文明素质,接受科学思想,培养卫生习惯,树立良好风尚;在全社会广泛开展诚信教育,努力打造诚信的社会环境等一系列活动。三是加大城区综合整治力度,强化城区管理。主要突出居民小区、楼顶楼道的环境整治,坚决禁止“八乱”行为死灰复燃,社区精神文明共建委员会定期对各单位、各小组进行检查评比,作为年终考核的依据。四是围绕坚持治城与育人相结合,不断加大文明城市创建的力度,深入开展“做文明公民、创文明城区”活动,增强人民的文明素质。在开展创建文明城区的整个活动中,坚持把整治环境与净化心灵相结合,把物质文明、精神文明、政治文明相融合,认真建设社区的诚信服务,商家的诚信经营,使文化环境优美和谐,生活、生态环境舒适整洁,努力抓好乡镇、街道、社区、各级各部门的教育、文化、服务、环境、治安和基础设施建设,做好创建文明城区工作。五是加强督促检查和考核评比,实行奖惩逗硬。为使创建工作能层层抓落实,全面推进,平衡发展,各单位、各居民小组开展定期或不定期的自查自评活动,发现问题及时整改,对好的进行通报表扬,差的进行通报批评。
总的来说,2005年上半年建国门社区创建工作取得了实效,见到了成绩,但创建工作是一项长期的工作,任重而道远,我们要长抓不懈,不断努力,力争创造更好的成绩
2009年,*街道将以学习实践科学发展观为统领,围绕建设*生态区和创建市一星级卫生街道的目标,立足街道实际,巩固创卫成果,完善城市卫生管理长效管理机制,以“创建*市一星级卫生街道”活动为载体,扎实推进群众卫活动,创建人和自然和谐发展的社会环境。根据甬爱卫[20*]17号文件精神和甬东爱卫[20*]19号通知要求,特制定本工作方案。
一、指导思想
以创建*市一星级卫生街道为契机,全面贯彻落实科学发展观,服务“中提升”,总结和发扬创卫的成功做法和经验,深化爱国卫生运动,建立和健全长效管理机制,进一步改善城市环境,努力推进“服务强区”战略和东部新城开发建设。
二、创建抓手
(一)以加强领导为抓手,建立健全爱卫(创建)组织网络。
1、为确保创建工作有效顺利进行,街道成立以办事处主任为组长的创建工作领导小组,并指导辖区社区(单位)建立健全爱卫(创建)机构、健康教育、除四害网络,及时调整、补充人员,充分发挥各级组织的组织协调作用,将创建工作落到实处。同时,街道还设立创建工作专项经费,各社区(单位)也要根据实际落实相应创建活动经费。
2、召开全街道创建工作动员会,强调创建工作的重要性和意义,明确各部门、各单位的责任,部署创建步骤和任务。各社区(单位)领导班子要及时召开创建工作专题会议,研究分析创建工作的各项标准,及时查漏补缺。
3、街道创建工作领导小组在创建期间要及时加强对整个辖区创建工作的组织指导和督查协调,建立及时发现、快速整改的运作机制,使街道创建工作做到不出空档、不脱节、不出疏漏。
(二)以大力宣传为抓手,全面营造创建氛围。
1、广泛深入开展创建宣传活动,营造浓厚的创建氛围。在宣传工作上坚持以巩固创卫长效管理为立足点,将有关创建卫生星级街道的目的、意义纳入年度重点宣教计划,完善创建的宣传网络,形成多层次、多形式的宣传教育活动,促进全民参与,使创建活动深入人心。
2、认真开展全民健康教育,加大爱国卫生运动宣传。一是通过培训、聘请和社区志愿者报名等途径,建立起一支以卫生专干、医生、卫生管理人员组成的相对稳定的健康教育骨干队伍。通过他们经常为社区居民作健康教育讲座和宣传,不断扩大健教的广度。二是寓教于乐,开展形式多样的健教活动。以社区(单位)为平台,以提高市民卫生意识、养成健康行为等新理念为重点,以各种文体活动、健康讲座、健康咨询等市民喜闻乐见的形式,结合爱卫月、世界无烟日等活动,开展各类特色的健教活动。三是结合疾病防治工作,做好居民的疾病防治教育,组织居民观看健康教育录像,举办卫生知识竞赛等。
(三)以市场化、专业化消杀为抓手,开辟除“四害”新路子。
1、认真贯彻《*市除四害工作管理规定》,加强对辖区除四害工作的监督检查,从上而下设立除四害工作监督员。对有物业管理或市场化保洁的社区,由物业公司或专业保洁公司负责专门消杀。
2、针对除“四害”工作在辖区单位发展不平衡和“五小”行业难落实的难题。经调查摸底,街道拟拨专项资金,采取经费包干议标,引进专业消杀机构,对街道辖区相对集中的居民区(单位)及95%的“五小”行业店进行专业标准化消杀。
(四)以市场化保洁为抓手,确保外来人员聚集地环境卫生有保障。
撤村建居社区作为外来流动人员的聚集区是创建卫生星级街道的重点区域,在江南社区成功引入专业机构推行市场化保洁的基础上,今年引入另一家专业机构对明一社区也推行市场化保洁。
(五)以和谐物居促进会为抓手,积极发动民间组织、城管义工等志愿者参与创建。
充分发挥和谐物居促进会功能,形成居民、物业和居委会三位一体的社区环境卫生管理机制。同时,各个社区要对责任区域的卫生死角定期进行排查,对排查出的问题,以物业公司为主,社区居干、墙门组长为骨干,城管义工等社区志愿者广泛参与进行环境卫生大整治。
(六)以巩固创卫成果为抓手,完善长效管理机制。
1、各社区(单位)要结合创建“卫生街道”和爱卫活动月等活动,对所辖区域内的环境卫生进行综合治理,及时清除城乡结合部的卫生死角,杜绝垃圾死角的产生。
2、充分发挥物业公司在城市卫生管理中的主力军作用和社区卫生专干的检查督促职能。街道将按照职能每月1-2次对各社区进行城管卫生工作指标考核,发现问题及时督促物业公司解决。
三、创建步骤
(一)创建启动阶段(5月)。街道制定创建工作方案,成立创建工作领导小组并落实创建经费,召开创建动员大会,排摸重点难点。各社区(单位)要完善创建组织网络、落实创建经费,排摸辖区重点难点问题。
(二)创建实施阶段(5-7月)。全街道辖区利用各种形式宣传创建活动,并根据创建内容具体实施。
(三)查漏补缺阶段(8月)。认真对照创建标准,针对创建中存在的问题及时查漏补缺。
(四)创建迎检阶段(9-12月)。继续查漏补缺,并准备台帐资料、创建总结等做好迎检工作。
四、创建内容
(一)爱国卫生组织管理
1、各社区、企事业单位在5月底制定出2009年度创建工作计划,社区、物业公司要建立健全卫生管理网络和健教网络(5月完成),定期开展检查评比(每月1-2次)要有记录,要创新爱卫(卫生管理)机制、社区每月开展不同内容的爱国卫生活动(每月不少于一次)。
2、各社区要根据每日检查登记建立卫生问题投诉制度(按各社区的实际情况操作)。
(二)健康教育卫生宣传
各社区、单位要有年度卫生宣传和健康教育计划(5月底完成),并根据工作重点和各社区特点每月开展活动一次,并有更换健教宣传专栏的台帐资料。
(三)市容环境卫生
1、各社区在5月底完成辖区内与经营户的市容环境卫生门前三包责任书,并做到“七无”,物业公司要加强对小区道路16小时的动态保洁(清卫工要穿有标志的服装),对生活垃圾要确实做到日产日消,并保持果壳箱等垃圾窨器密闭,设施完好,物业公司要定期清洗消杀(每周不少于2次),周边无暴露垃圾和蝇蛆,垃圾袋装率要达到100%。
2、各物业公司要针对季节的特点,重点做好绿化带、草坪的养护,在5月底前对小区内的绿化进行一次修补种,并做到绿化带内无鼠迹、鼠洞,确实做到绿化带内无杂物,小区周边无明显垃圾。
(四)除害防病
各社区、单位在5月底设立除四害工作监督员,并落实除四害专项经费,建立除四害工作监督、检查(登记)制度,特别是各单位要抓紧对除四害设施的巩固,各种设施完好(鼠屋、纱门纱窗),并落实好四害监督记录(必须有二项达标)(6月中旬完成)。
(五)食品和公共场所的卫生
各社区要积极配合区卫生监督所对辖区“五小”行业的督促、报告。
(六)社区、单位卫生
各社区要落实好“卫生每日检查登记簿”制度,在5月底完成小区内无堆积杂物,无违章饲养家禽、无无证养狗养鸽、无乱堆点和跨门营业整治,街道在6月中旬指导督促相关社区、单位积极开展创建爱国卫生先进单位计划(措施、活动),并认真落实好有关台帐资料的整理。
五、创建要求
(一)统一认识,加强领导。开展星级卫生街道创建活动是巩固创卫成果,把民生问题解决在基层的重要载体。对此,机关各科室、各社区和企事业单位要进一步提高认识,加强对创建工作的组织领导,将这项工作真正落到实处。
(二)加大宣传,全面发动。各社区、单位要广泛进行宣传发动,充分利用各种宣传工具和载体,开展创建星级卫生街道的宣传教育,营造浓厚的创建氛围。重点加强对外来流动人员的宣传,使创建工作家喻户晓,号召广大市民群众和外来流动人员提高卫生意识,动员全社会积极参与创建活动。
一、指导思想
新时代中国特色社会主义思想和党的精神为统领,以“建设和谐平安”为主题。坚持正面宣传为主的方针整合宣传资源、拓宽宣传渠道、采取集中宣讲和集中宣传的方法,加大唱响和谐平安建设的主旋律,营造深厚的舆论氛围,动员全场的干、职积极参与和谐平安林场的建设活动。
二、创建要求及实施标准
1.各单位要把开展宣传活动作为推进和谐平安建设的一项重要工作来抓,通过开展活动,着力提高广大干部职工和谐平安建设的知晓率、参与率和满意率为落脚点形成浓厚的创建氛围。
2.各单位要充分发挥职能作用,组织协调有关部门开展好活动,明确领导和专人负责,并制定具体措施和活动实施方案。
3.各地在开展创建工作中,必须坚持高标准、严要求、重实效。要充分调动社会务界力量参与创建活动,同时积极利用各种途径加强法制宣传教育和青少年帮教工作。
4.积极开展文明健康文体活动,无“黄、赌、毒”等六害活动,不参与封建迷信、封建宗教、非法宗教和“”活动。
5.进一步完善人防、物防、技防措施做到有安全保卫人员,有创建机构、有具体措施。健全必要的防火、防盗、防事故设备设施。
6.健全治保调解组织,护场队等群防群治组织机构,搞好矛盾纠纷排查化解工作,努力创造社会安全稳定的社区环境。
三、实施步骤
1.成立林场平安创建领导小组,组长:,副组长,成员:,各分场、山庄要成立创建工作领导小组,主要领导亲自抓好创建工作。
2.结合本单位实际情况制定创建方案和措施,有计划的组织开展健康有益的文体滑稽戏,形成人人参与创建的良好气氛。
3.突出重点,适时开展治安乱点整治工作力度,加强矛盾纠纷排查力度,确保不出现上访事件。
四、具体要求
1.加强领导,提高认识,各单位要高度重视,切实把我场的平安创建工作放在各项工作首位。
街道大力宣传食品安全示范街道创建工作的意义,广泛宣传食品安全的重要性,利用“邻居节”活动等载体,动员广大群众积极参与食品安全示范乡镇(街道)创建活动。宣传工作做到有计划、有措施,全街道设立33块永久性宣传牌和标语。所辖各行政村均有1条以上永久性食品安全宣传标语,设立食品安全宣传栏或板报,定期更新内容,每季度不少于1次。在江滨公园和隧道口设立2幅大型公益广告牌,分别为286平方和130平方。
大力开展“六进五个一”宣传活动,即宣传工作进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进家庭活动,做到每个村〈社区〉有一名食品安全信息员、一个食品安全知识宣传栏、一幅食品安全宣传画、每户备有一本食品安全知识小册子、学校每个学期开辟一堂食品安全知识专题课,普及消费者食品安全和法律法规知识。食品安全知识纳入中、小学健康教育课,有专门教师、有指定课本、有固定课时、并开展学期教学评价。
5月22日,区食品药品安全恳谈会在*街道举行,来自街道的区党代表、人大代表、政协委员、村社区书记主任、校长等近30人参加了恳谈会,并积极为食品药品安全工作提出宝贵建议。10月7日,召开区食品药品安全座谈会,各社区主任参加,座谈会进一步加深了各社区对食品安全工作的认识。
二、领导高度重视,加强组织管理
年初,街道办事处将食品安全示范乡镇(街道)创建工作纳入办事处今年主要工作议事日程,列入经济社会发展规划之中。成立了以办事处主任许鹏飞为组长、以各位副主任为副组长的领导小组,高度重视创建工作,先后召开食品安全工作会议和村、社区食品药品协管员会议,认真抓好各项任务的落实。同时要求各部门单位团结协作,共同做好食品安全示范街道的创建工作。
为了做好创建工作,办事处配备了相适应的工作人员,建立专(兼)职食品安全监管队伍,充分发动基层力量,各行政村和社区都配备有食品安全协管员,从而保证人力到位,尽最大努力做好食品安全工作。办事处将创建工作经费列入预算,充分保证创建所需的一切经费,创造必要条件让创建工作顺利进行。
我街道的食品安全工作年初有计划、工作有部署、年终有总结。创建食品安全工作措施有力,定期检查落实,确保工作计划顺利进展,完成预期目标。建立健全了食品安全管理责任体系,建立了街道食品安全责任制和责任追究制,建立了食品安全应急预案,健全应急处置制度,以及食物中毒和食品安全事件报告制度。每年不定期开展食品安全监管,特别是节前食品安全检查,保证市民买得放心,吃得安全。近两年,我街道未发生食品安全等级事故。
三、突出重点环节,抓好食品安全
我街道处于市区中心区域,城市化建设加快推进,城市化功能日臻完善,各行政村已基本征地完毕,基本没有农产品生产,因此已经没有了农产品质量安全监管的工作任务。
(一)认真做好生产加工食品质量安全
我街道共有食品生产加工企业5家,其中1家停产,1家小作坊。辖区内食品生产加工企业基本情况清楚,无食品生产单位无证照生产加工食品行为。辖区内4家应取证的28类食品生产加工企业均取得食品生产许可证。
各生产企业管理制度和操作规程健全;食品生产加工企业食品原材料、食品添加剂、包装材料和容器实施进货验收,均符合质量安全要求。各企业按照有效产品标准组织生产,工艺流程科学、合理;从业人员定期体检,持有有效健康证明;产品出厂进行质量检验;出厂销售食品均进行预包装或其他形式的包装,标签标识合法;各企业均建立详细明确的生产和销售记录。
食品生产企业按规定使用食品添加剂,没有发生使用非食用原料或不合格原料;没有发现在食品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的现象;没有伪造食品的产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,伪造或者冒用质量标志的现象;没有发现生产和使用国家明令淘汰的食品及相关产品的行为。生猪实行定点屠宰,无私屠滥宰行为。
(二)认真做好流通领域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店,各店建设均达到要求,放心店工程示范商店建设规范统一,食品配送面达70%以上;辖区内各学校商店均建成连锁店或放心店工程示范商店,食品配送面达30%以上。
街道共有786家食品经营单位,均办有齐全的经营证照,并在经营场所醒目位置悬挂,按照核准项目范围规范经营;各单位均有齐全的食品质量管理制度和索证索票、进货检查验收、台帐、不合格食品退市和质量承诺等制度。食品经营者及从业人员定期体检,并随身携带健康证明。
多年来,街道辖区的食品经营单位未发生经销“三无”、腐败变质的食品的现象;没有发现以次充好、掺杂使假,以及出售超过保质期的食品的行为;没有经营国家明令禁止销售的食品;没有经销假冒或仿冒他人注册商标和包装装潢的食品;食品广告或说明实事求是,诚信宣传,无虚假宣传、误导消费者的内容。
街道有3家菜场,1家副食品市场,353户经营户。农贸市场每日开展食品质量快速定性检测,并在市场显著位置进行公示。食品加工、活禽宰杀设立均在相对独立的区域进行;生、熟食品实行分区销售,不致生熟混淆。熟食品从业人员做到衣帽整洁卫生,销售直接入口、散装食品的店家使用专用工具。凉拌食品销售者有冷藏设备和相关措施;销售畜禽类食品有检验检疫合格证明。
(三)认真做好餐饮消费食品安全工作
街道共有餐饮及食品经营单位335家,50平方米以上的餐饮单位和学校食堂全部实施卫生监督量化分级管理。各餐饮单位均规范建设,做到证照齐全,卫生管理制度健全并上墙;有专职或兼职卫生管理人员,从业人员持有健康证明,定期开展从业人员卫生知识培训。对农村自办宴席和民工食堂有管理措施,大力开展预防食物中毒宣传和指导。
各餐饮单位食品及原料采购均严格执行卫生要求,入库验收及时记录;库房不与非食品混放,无超过保质期或腐败变质食品,冷藏设施正常运转;厨房内外环境整洁,认真做好防蝇、防鼠、防尘工作,加工用设施、设备、工具干净;加工过程严格按卫生要求执行,凉菜间配有温度计,确保温度低于25℃;严格按要求做好餐饮具消毒保洁工作。
一、统一思想。切实增强创建全省社区卫生服务先进区活动的责任感和紧迫感
实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型乡村卫生服务体系,对于坚持预防为主、防治结合的方针,优化乡村卫生服务结构,方便群众就医,减轻费用负担,建立和谐医患关系,具有重要意义。根据国家、省、市有关发展社区卫生服务的工作要求及我区社区卫生发展的需要,创建工作势在必行。区社区卫生服务工作启动较早,取得了一定效果。目前,区社区卫生服务框架已基本形成,队伍培养力度不时加大,服务内涵不时丰富,六位一体”功能不时完善,对落实预防保健、方便群众就医、减轻居民负担起到积极作用。市卫生局推荐我区代表全市参创省级先进区,这既是对我工作的肯定,又对我新的要求。应当看到区社区卫生服务工作从总体上看,受多种因素制约,发展水平不高,工作开展不平衡,对照规范还有不小的差异。区政府已将创建社区卫生服务先进区工作列入年度《政府工作演讲》和全区经济和社会发展奋斗目标,社区卫生服务中心建设纳入6年政府实事工程之一,为此,社区卫生服务是乡村卫生工作的重要组成局部。一定要既看到创建工作面临的严峻形势和繁重任务,又看到良好的基础和有利条件,进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进创建工作。相信,只要我坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创立的目标就一定能够实现。
二、对照规范。全力推进创建工作
各有关部门积极参与,要本着“先急后缓、突出重点”原则,社区卫生服务先进区创建考核规范包括五大项、二十二条、近百个得分点。每一个得分点都很重要,必需认真地、扎实地、全面地抓好。具体工作中,以办事处为单位。合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。会议下发了创建实施方案和考核标准,请各位认真领会会议精神,研究考评规范,对照规范制定本部门、本单位创建工作计划,迅速组织实施。凡本单位、本部门内能解决落实的迅速完成,凡需区创建领导小组协调解决的及时上报。根据创建工作序时进度,要求7月底前基本完成创建任务,8月底前自查自纠整改完毕,9-10月做好迎接省、市检查的各项准备,时间紧,任务重,要求高。为此,各创建部门和单位要理清思路,抓住重点,提高效率,认为要着力掌握三个工作重点,全力推进创建工作。
结合实际,一是加快各社区卫生服务中心的规范化建设和功能完善。区卫生局要会同各中心负责人根据创建规范。研究建设方案,既要坚持基本的统一的规范,又要各具特色,充分发挥各自优势,展示特长,迅速落实中心建设和功能合理配置。各街道办事处及有关部门要依照国务院、省、市关于加快发展社区卫生服务相关政策要求制定文件并贯彻落实。
也是临时开展社区卫生服务工作的佐证,二是抓好创建台帐资料的整理。台帐资料是迎检得分的重要环节。各参创部门要充分认识台帐资料工作的重要性。要求各有关部门,依照责任分工及时搜集、整理相关资料,报送区创建技术服务小组统一扎口。社区卫生服务中心提供技术支持,各街道办事处、社委会具体组织实施,完成社区诊断和为60岁以上老人建立健康档案35岁以上居民签定保健合同的任务,各社区服务机构以“六位一体”功能落实为核心,以主动上门服务为根本点,全面推进社区居民健康保健规划。业务管理机制有突破,推进双向转诊,构建乡村二级卫生服务体系框架,落实业务管理一体化机制。各社区卫生服务中心自立台帐,台帐后期制作要求档案化。
营造良好氛围。迅速提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意率。各部门各单位要采取多种形式,三是抓宣传教育。大力宣传创建全省社区卫生服务先进区活动的目的意义,宣传社区卫生服务工作的性质、地位,宣传党和国家对社区居民健康关怀的方针、政策,广泛动员企事业单位、社会团体和社区群众通过各种方式支持社区卫生,切实让群众了解社区卫生,理解社区卫生,支持社区卫生,参与社区卫生服务,努力在全社会形成关心和扶持社区卫生事业发展的良好氛围。
三、加强领导。为创建全省社区卫生服务先进区活动的开展和任务完成提供强有力的保证
明确责任。创建活动的主体是区政府,各级、各部门要高度重视,加强领导,精心规划,周密安排,协调关系,整合力量,解决难点,整体推进,要注重用社区这个平台整合社区卫生服务的各项工作,把社区卫生服务作为乡村社区建设工作的主要任务抓紧抓好,促进乡村医疗卫生事业的全面发展。区政府已经成立了创建工作领导小组,各级、各部门特别是各责任单位要严格依照创建分工安排和要求,一要加强领导。真正把创建工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格依照创建实施方案结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体,把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响创建工作的整体进度。
根据上级有关部门关于创建“市级绿色小区”有关要求,结合创建市级绿色小区的评估标准,在区环保局、区房管局以及街道社区办、经贸科的指导帮助下,从倡导“科学、环保、健康、文明”的生活方式入手,结合小区的实际,积极开展绿色环保小区创建工作,取得了比较好的成效。小区环境面貌焕然一新,小区绿色景观错落有致,小区环境文化氛围浓厚,小区居民环境意识全面提升。现将绿色小区创建工作总结汇报如下。
一、领导高度重视,各方积极参与,形成创建合力
创建绿色小区,优化人居环境,改善生活空间,是实现美丽中国、平安**的一项重要举措,也是一项民心工程。街道办事处、居委会高度重视绿色小区创建工作,把创建工作纳入到精神文明建设之中,作为提高居民素质,保护环境、传播绿色文明的重要载体来抓。为此专门成立了创建“市级绿色小区”工作领导小组,由居民区党支部书记任组长,业委会、物业公司、党员代表,居民代表以及志愿者组成服务团队,明确职责、分工合作,并制定了行之有效的创建计划、工作方案,明确了每项工作的实施、整改和记录。多次召开党员和楼组长会议,动员广大居民积极参与绿色小区创建工作,并且在会上通过了告居民书、环保公约环境管理制度以及各项制度,在小区的宣传栏公布,使绿色小区概念进入每个家庭。并建立了志愿者队伍和环保小卫士队伍。由于领导高度重视,各方积极参与,形成了创建合力,使创建工作在组织、措施、责任上得到了保证,确保了创建工作有条不紊的进行。
二、建立健全制度,强化服务管理,营造人居环境
我们围绕创建目标制定了《小区环境保护公约》、《小区节能、节水、节电管理制度》、《小区居室装饰装修管理制度》、《环境卫生公约》等规章制度,使创建工作有章可循,有法可依。我们要求广大居民自觉遵守,物业公司要敢于管理,严格管理。
创建绿色小区,优化人居环境,改善生活空间,是与居民的切身利益息息相关。为把创建工作作为为群众办实事、办好事的实际行动,确保创建工作的质量和效益。区和街道有关部门高度重视绿色小区创建工作,对此项工作给予了大力支持。明确了分工和要求,并认真学习上级有关文件指示精神,研究制定了具体创建工作计划。
三、加强宣传力度,树立环保意识,提升居民素质
创建绿色小区关系到千家万户的利益。因此,居民群众是创建“绿色小区”的主体。如何树立广大居民群众的绿色环保意识,得到他们的理解和支持并自觉行动,这是创建工作的重点。我们围绕绿色小区创建测评标准,坚持把搞好宣传发动工作,努力营造浓厚的创建氛围摆在突出位置,加强居民教育,提高居民素质,使“绿色小区”创建工作深入人心,家喻户晓。我们利用“文林”党员示范岗平台,开展各类知识讲座和活动。有节能环保知识讲座、普及无线电知识讲座、夏季节电、节水讲座、垃圾分类、“爱护绿化 美丽家园”爱绿护绿科普知识讲座、“践行绿色生活 共享绿色未来”——世界环境日宣传活动、“用爱心呵护每一片绿色”;“合理膳食、健康运动”;“我徒步、我快乐、我健康,徒步走双桥”、“科普惠生活,低碳环保”手工制作、“以物换物,绿色又环保”、” “利用废旧物品自制元宵灯笼”、“纳凉晚会”等大型为民便民服务活动。在世界环境日,世界水日、地球日和植树节重要环保纪念日展开相关活动,宣传环保知识。利用各种形式,开展各类活动,提高知晓率。居委会还配备了有关环保类的书籍报刊共居民阅读,这些为增强居民的环保意识,树立环保家庭新理念,提高参与创建绿色小区的自觉性,起到了积极的促进作用。
四、加强治理和引导,营造良好人居环境。
除了建立相应的规章制度、宣传氛围外。平时,我们还坚持从细节处入手。首先发动小区居民群众和志愿者开展卫生大扫除和绿化活动,进一步美化了环境。每天,我们的志愿者会对小区的环境卫生来一个系统的检查,小区垃圾全部实行袋装化,垃圾袋装率达100%,无乱扔乱倒现象。提倡循环用水,做到一水多用。楼梯、走廊、卫生间安装了节能灯。另外,我们还鼓励居民选用环保建材装修居室,购买使用绿色环保产品如无氟冰箱、无铅汽油、无磷洗衣粉等。居民普遍开始使用环保袋、菜篮子等,减少了一次性制品如塑料袋、泡沫快餐盒的使用。
我们小区每个楼道、小高层每层的楼道都配备有垃圾箱,方便居民垃圾的投放,保洁人员每天定时清理垃圾,换上干净的垃圾袋。垃圾桶、房定期清洗。
五、加强环境整治,完善措施到位,扩大绿色空间
创建绿色小区,美化生活环境,必须要保护好现有的绿化,同时也要更新观念,增强绿化意识,提高绿化覆盖率。我们针对小区绿化加强管理,对绿化、草坪等进行养护和修剪,并配有专人负责日常的浇水、除草、保洁。发动居民群众、中小学生参与保护环境、爱护绿化,地面垃圾捡一捡、行为陋习劝一劝的活动。对缺绿的地方及时进行补种,调换绿化品种,扩大绿化面积。设置了“爱护绿化”类提醒告示牌。在保护绿色的同时,我们大力加强小区内外环境的整治力度。车站、马路、商业网点,都是我们整治的重点,加强河道的保护,教育居民不要乱扔垃圾,保持河道清洁。
我们发动广大党员、楼组长、居民群众和志愿者开展卫生大扫除和护绿保绿行动。对居民楼道也进行整治,要求清理楼道杂物,保持楼道整洁、有序。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实省卫生厅、省中医药局《关于进一步加强农村中医药工作的实施意见的通知》文件精神,深入践行科学发展观;充分发挥中医药的特色与优势,为广大农村提供中医医疗技术和预防保健服务,满足农民群众对中医药的需求,巩固完善农村初级卫生保健网,促进农村中医工作全面发展。
二、创建目标
从2014年3月开始,以《省级农村中医药工作先进县(市、区)建设标准与评审细则》为标准,利用3年时间,建立健全以区中医院为龙头,以医院、乡镇卫生院中医科为枢纽,以社区卫生服务站和农村村卫生室为基础的三级中医医疗保健服务网络,逐步建成中医机构设置合理、设施配套、专科特色突出,集预防保健、医疗科研、康复促进、健康教育于一体的中医服务体系,以简便、高效、优质的服务,不断满足广大群众日益提高的中医医疗保健需求。通过精心组织、广泛宣传,狠抓落实、强化重点、规范管理,力争在2016年12月31日前通过验收。
三、重点工作及单位职责
(一)区财政局
中医药事业费实行财政预算单列,占全区卫生事业费总额的10%以上,或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例,用于中医药基础条件、服务能力建设和人才培养等工作;在基本公共卫生服务项目经费中落实不低于4%用于中医药预防保健工作。
(二)区发改委
将中医药先进单位创建工作纳入全区经济社会发展规划,积极向上争取资金。
(三)区卫生局
1.将中医药先进单位创建工作纳入卫生事业发展规划,协调制定区中医药事业发展规划并积极协助组织实施。
2.成立创建工作领导小组,明确分管负责人、配备专职干部,分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和中医药工作情况。
3.把中医药先进单位创建工作纳入各级医疗业务单位的年度考核内容以及院长绩效考评内容。
4.制定全区中医药工作发展规划以及中医药人才培养计划;建立健全区中医药工作的各项规章制度,实行目标管理。
5.定期召开中医药工作专题会议,调查研究全区农村中医药工作开展情况,安排部署整改措施,切实解决存在的问题。
6.督促指导医疗机构的中医建档建账工作,建立健全全区中医药先进单位创建工作综合台账。
7.负责实施中医药人才培养工作。
8.中医院要进一步巩固二甲创建成果,规范中医医院信息化建设,成立专家指导组,积极推进中医适宜技术推广。
9.医院要积极完成公立医院改革,巩固医改成果;完成“综合医院示范中医科”创建工作。
10.乡镇卫生院要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》要求建设中医科,积极开展各项中医药诊疗技术,开展中医药健康教育服务,指导卫生室开展适宜技术应用。
11.农村村卫生室要在卫生院指导下积极开展中医药健康教育服务,有不低于1名村医掌握中医适宜技术和部分中药饮片的应用。
(四)区人社局
负责制定中医药人才引进方案,对中医药人才引进采取倾斜政策,充实补齐中医药人才缺口。把中医药适宜技术项目纳入城镇职工医疗保险和城乡合作医疗报销范围,并适时提高报销比例。
(五)区药监局
加强医疗机构和药品市场的中药质量监管。
(六)区委宣传部
积极组织辖区内各类媒体开展创建工作宣传,并与卫生部门联合开展中医药预防保健及相关知识宣传,以提高群众对中医药文化的知晓率,利用中医药知识进行健康指导和健康促进。
(七)区科技局
将中医药科技创新工作纳入全区科技发展规划,加大中医药科技投入,推进中医药现代化发展,鼓励中医药产业科技开发和研发。
(八)农村合作医疗办公室
1.将区中医院纳入新农合定点医疗机构,将乡镇卫生院设立的中医科和农村村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。
2.将中医药服务项目(包括中医药适宜技术)、中药品种(包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂)纳入新农合补偿范围。
3.制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策,补偿比例提高不少于5个百分点,引导参合农村居民选择应用中医药服务,制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。
四、实施步骤
(一)启动阶段(2014年3月16日—2014年6月30日)
1.成立组织。成立区创建省级基层中医药工作先进单位领导小组和办公室(详见附件),领导小组负责制定创建工作的相关政策和措施,定期召开专题会议,具体研究部署中医药工作,解决创建中的实际问题。
2.召开会议。召开省级基层中医药工作先进单位创建工作动员大会。
3.明确责任。各责任单位成立相应的组织机构、制定相应工作方案并召开本单位创建工作动员会,将创建工作纳入日常工作范畴、列入重要议事日程。
(二)实施阶段(2014年7月1日—2015年12月31日)
分解指标,制定年度工作计划。根据工作要求分年度对各责任单位的创建工作进行考核,实行创建工作目标责任制管理。各责任单位按时完成各项创建工作任务,各项指标均达到要求。
(三)验收评审阶段(2016年1月1日—2016年12月31日)
各责任单位认真对照《省级农村中医药工作先进县创建标准与评审细则》,逐项自查整改,查漏补缺,形成自查评分及自查报告。市创建工作办公室于2015年09月对全区各责任单位创建工作进行初审验收,力争在2015年12月31日前申请省中医药管理局开展评审验收、2016年12月31日前通知验收。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕保障公众身体健康和生命安全这一核心,按照“政府主导、部门联动、企业负责、各方参与”的原则和“标本兼治、着力治本、因地制宜、突出重点、以点带面、全面推进”的工作方针,积极推进食品安全示范创建,塑造典型,充分发挥其引领示范作用,提高食品安全工作水平和保障能力。
二、组织机构
为切实加强对创建活动的组织领导,成立区食品安全示范创建工作领导小组,由同志任组,同志为副组,各街道(乡、园、局)、区食安办、区工商分局、区质监分局、区卫生局、区农林水局分管领导为成员。领导小组办公室设在区食安办,负责食品安全示范创建工作的组织协调和督促检查。胡再平同志兼任办公室主任。
三、工作目标
(一)根据市食安办示范创建工作方案要求,2012年全市要评选出20个食品安全示范乡镇(街道)、50家生产企业(含10家种植基地、10家养殖基地、30家生产加工企业)、100家店和超市、100家餐饮单位,简称“2511”工程。我区将积极推荐优秀创建单位参评市“2511”工程。
(二)按照示范创建标准,评选表彰一批区级食品安全示范街道(乡)、食品安全示范社区(村)、食品安全示范店(超市)、食品安全示范生产企业、食品安全示范餐饮单位。
四、工作步骤
示范创建工作从2012年7月开始启动至2012年2月完成,共分三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(2012年7月)。
1.成立区食品安全示范创建活动组织机构,制定工作方案。区质监、工商、卫生等部门要根据本方案分别牵头制定生产加工、流通、餐饮消费环节示范创建方案,各街道(乡、园、局)要根据本方案制定具体实施方案。
2.区质监、工商、卫生等部门和各街道(乡、园、局)要通过组织召开动员大会等形式,做好宣传发动工作,努力营造食品生产经营者积极参与、社会各界广泛支持、广大群众积极监督的良好氛围。
(二)示范创建阶段(2012年7月至2012年1月)。
1.各申请创建单位对照示范创建标准(见附件),深入开展创建工作,认真自查自纠,整章建制,不断加强食品安全管理工作,提升自身管理水平。
2.各街道(乡、园、局)食安办要加强对辖区内生产加工企业、店(超市)、餐饮单位示范创建工作的指导和督查。
3.开展评审验收,确定示范街道(乡)、示范社区(村)和各类示范创建先进单位名单。
(三)表彰奖励阶段(2012年1月至2012年2月)
2012年1月底前,将推荐参评市“2511”工程的申报单位报市食安委审定。通过市级审定的街道(乡)确定为“市食品安全示范乡镇(街道)”、其他示范创建单位确定为“市食品安全示范创建先进单位”,以市委办公厅、市政府办公厅名义给予表彰。
将拟由区级表彰的优秀申报单位报区食安委审定。审定通过后确定为“区食品安全示范街道(乡)”、“区食品安全示范社区(村)、“区食品安全示范创建先进单位”。
五、申报评审程序
(一)自愿提出申请
各申请创建单位根据自愿原则提出书面申请(填写申报表,见附件),申报表和其它需要提供的申报资料一式两份,示范街道(乡)、示范社区(村)创建单位报区食安办,示范基地、示范生产加工企业、示范店(超市)、示范餐饮单位分别报送区各相关监管部门(示范店和超市报辖区工商所,四星级以上餐饮单位报市卫生局)。
(二)区级评审验收
示范街道(乡)由区食安办评审验收,示范社区(村)由区食安办会同所在街道(乡)食安办评审验收,示范基地、示范生产加工企业、示范店(超市)、示范餐饮单位由区食安办组织区农林水、质监、工商、卫生等部门评审验收。评审验收采取查看资料、现场察看、明察暗访和抽查相结合的方式进行。
(三)择优推荐和区级表彰
区级评审验收后,区食安办将择优推荐一批优秀申报单位参评市级食品安全示范街道(乡)、食品安全示范创建先进单位。其中,参评市级食品安全示范街道(乡)的申报表(一式两份)由区食安办签署预审、推荐意见后报市食安办;参评市级示范基地、示范生产加工企业、示范店(超市)、示范餐饮单位的申报表(一式两份)由区各相关监管部门签署预审、推荐意见,区食安办签署初审意见后,一份由区食安办报市食安办(连同其它申报资料),另一份由区相关监管部门分别报市相关监管部门(连同其它申报资料)。市食安办将牵头组成联合评审验收组进行终审验收。
同时确定一批优秀创建街道(乡)、优秀创建社区(村)、优秀创建单位报区食安委审定后,由区委、区政府进行表彰。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各街道(乡、园、局)和各相关监管部门要加强对示范创建活动的组织领导、工作协调和督办落实,按照各类创建标准和本方案的要求,结合自身实际,制定具体的实施方案和工作计划,精心安排部署各项工作,确保创建任务落实。
为贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》及《中华人民共和国母婴保健法实施办法》,更好地实施《**省妇女发展规划(20**-20**年)》和《**省儿童发展规划(20**-20**年)》,进一步健全妇幼保健服务网络和监管体系,完善妇幼卫生服务功能,严格落实妇幼卫生监督管理,不断提高妇女儿童保健水平,特制定我区创建**省妇幼卫生先进区方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》、《**省妇女发展规划(20**-20**年)》、《**省儿童发展规划(20**-20**年)》和《省卫生厅关于印发<**省妇幼卫生先进市评估标准>(试行)等2个评估标准的通知》(**卫社妇〔20**〕8号)等文件精神和工作要求,立足**实际,进一步统一思想、开拓创新,加快全区妇幼卫生事业发展,提高妇女儿童健康水平,满足广大人民群众不断增长的医疗保健需求,促进全区人与自然、人与社会、人与劳动的和谐、健康、持续发展。
二、创建内容和方法
(一)创建工作的主要内容
组织实施妇女儿童发展规划,建立健全三级妇幼保健服务网络。完善妇幼卫生服务功能,严格妇幼卫生监督管理,强化相关部门的工作职责,提高妇女儿童健康水平。
(二)方法步骤
建立区政府统一指挥、相关部门密切配合、卫生部门组织实施、妇幼保健机构具体承办、基层单位负责落实的工作机制。通过制定规划、落实政策、健全组织、明确职责、培训队伍、提供服务、加强督查、总结评估等步骤,使创建内容逐条逐项加以落实。
三、创建系统的建立
(一)成立区创建**省妇幼卫生先进区工作领导小组。由分管区长为组长,政府办分管主任和卫生局局长为副组长,政府办、宣传部、妇联、残联、公安分局、发改局、统计局、教育局、民政局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、物价局、药监分局、卫生局、人口和计划生育局、各街道办事处分管领导为成员。下设办公室,地点设在卫生局,由卫生局副局长兼任办公室主任。
(二)构建创建网络。区各成员单位、妇幼保健所、各社区卫生服务中心成立相应的组织,明确专人负责。
(三)培训专业队伍。区卫生系统要充实专业队伍,培训专业人才,建立健全三级妇幼保健服务网络。
(四)建立保障机制。区政府和各街道在保证创建指标中规定的妇幼保健资金定额到位的前提下,将适当安排专项创建资金,保证创建工作的有序进行。
(五)确立创建模式。本次创建活动,涉及面广、工作量大、指标要求高、专业技术性强、持续时间长,必须坚持区政府统一领导,各部门密切配合,相关单位各司其职,在政策到位、保障有力、队伍健全、分工明确、措施有力的基础上,对照创建指标,逐条逐项加以落实,循序渐进地开展妇幼卫生各项工作。
(六)各部门职责
1、区委宣传部
宣传政府妇幼卫生工作政策方针,做好创建**省妇幼卫生先进区宣传工作。
2、妇联
制定切合我区实际的《妇女儿童发展规划》;协调相关部门之间的关系,共同配合做好妇幼卫生工作;为妇幼卫生事业的发展出谋划策;定期会办妇幼卫生工作。
3、残联
做好对残疾妇女儿童的扶助和康复救治工作。
4、公安分局
把好申报户口查验《出生医学证明》关,严厉打击非法发放出生医学证明等违法行为;配合卫生、人口与计生等部门做好“两禁止”,监督管理严厉打击查处非法接生。
5、发改局
将妇幼卫生事业列入全区社会发展规划和年度工作计划;向上争取妇幼卫生扶持资金,对妇幼保健机构建设予以政策倾斜。
6、统计局
完善孕产妇死亡率、妇女平均期望寿命、婴儿死亡率及出生缺陷发生率等各项统计指标。
7、教育局
协助卫生行政部门检查、指导幼儿园(所)的卫生保健工作,在审批或复核托幼机构举办资格时应将卫生行政部门出具的“卫生保健合格证明”作为必备的依据之一。
8、民政局
把好婚姻登记关,做好免费婚检的宣传;对贫困妇女儿童实行救助。
9、财政局
把妇幼保健经费纳入年度预算,及时足额拨付妇幼卫生经费;保证用于18岁以上妇女及7岁以下儿童的卫生保健经费人均不低于2元;建立妇幼卫生事业发展专项资金。
10、人事局
按照妇幼保健事业发展的基本需要,给予编制安排;做好妇幼保健机构编制服务工作。
11、劳动和社会保障局
依法监督企业单位,严禁非法使用童工;掌握企业单位女工就业状况,按国家规定为职业妇女提供健康保障;督促企业定期组织职业妇女到妇幼保健机构进行妇女病普查。
12、物价局
根据地方经济状况,合理调整妇幼保健服务价格;对妇幼保健服务性收费给予扶持照顾。
13、药监分局
配合卫生、公安、人口与计划生育等部门做好“两禁止”监督管理;加强米非司酮等计生药品的管理。
14、人口和计划生育局
及时将掌握的孕产妇资料向卫生部门通报;配合卫生部门做好孕产妇系统管理;利用政府职能和网络优势,组织妇女到卫生部门进行妇女病普查;做好免费婚检及计划生育知识宣传;配合卫生部门做好优生优育和提高出生人口素质工作,严格控制痴呆傻人生育,最大限度减少出生婴儿缺陷率;配合卫生、公安等部门做好“两禁止”监督管理。
15、卫生局
制定妇幼卫生事业发展规划和年度工作计划并定期考核;牵头制定加快发展妇幼卫生工作的政策措施;协助政府部门做好妇幼保健工作的督查;对妇幼保健工作给予行政支持;帮助妇幼保健机构解决实际问题;将妇幼保健纳入公共卫生体系;负责妇幼保健机构人员的继续教育和培训;组织妇幼保健相关工作的考核验收;负责区、街道、社区妇幼卫生网络建设。
16、各街道
将妇幼卫生工作纳入区域经济社会发展总体规划,将妇幼保健纳入区域公共卫生体系;协助相关部门严厉打击非法接生行为;查处非法托幼机构,协助相关部门进行取缔;掌握企事业单位女工情况,做好免费婚检、妇女病普查等妇幼卫生工作的宣传;安排妇幼卫生专项资金。
四、评价指标
(一)用于18岁以上妇女的卫生保健经费年人均不低于2元。
(二)“合格产科”评审通过率达100%。
(三)孕产妇保健管理率≥95%。
(四)7岁以下儿童管理率≥95%。
(五)两种疾病产前筛查率≥50%。
(六)孕产妇住院分娩率≥99%。
(七)母婴保健法律法规、妇幼保健、计划生育知识普及率达90%。
(八)爱婴医院年度复审合格率达100%。
(九)托幼机构卫生保健合格率达100%。
(十)妇女病普查普治率≥80%。
(十一)妇幼保健保偿率≥80%。
(十二)母婴保健技术执业人员持证上岗率100%。
(十三)孕产妇死亡率≤12/10万,其中产后出血死亡率≤10%。
(十四)婴儿死亡率≤8‰。
(十五)新生儿出生缺陷发生率≤8‰。
(十六)新生儿三种疾病筛查率≥90%。
(十七)孕产妇艾滋病筛查率≥70%。
(十八)婚前医学检查率≥80%
(十九)妇幼保健人员执业医师持证率100%。
(二十)妇幼保健人员继续医学教育覆盖率达100%。
(二十一)妇幼卫生事业发展专项资金的落实情况。
(二十二)妇幼保健人员业务培训。
五、实施步骤
(一)动员阶段(1—3月份)
制定创建工作方案,成立创建领导组织,对创建标准进行分解,开展创建动员,与各有关部门、单位签订创建目标责任书,进行广泛宣传发动,营造创建氛围,同时做好创建申报。
(二)实施阶段(4—7月份)
根据实施方案,各相关部门、单位制定创建工作计划,认真开展工作,完成各项目标任务,在创建实施中邀省检查评估专家指导。
(三)自查整改阶段(8—10月份)
根据《**省妇幼卫生先进县(市、区)评估验收标准(试行)》、区政府成立专业组织进行2次综合检查,邀市卫生局业务处室进行预查,认真查找薄弱环节,边查边改。
(四)迎查阶段(11月份)
进行资料汇总、归档,做好检查前的各项准备工作,邀请省评估验收专家来检查验收。