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中图分类号:U612.1+4文献标识码: A 文章编号:
一、合肥市水运电子政务现状分析
近几年来,相关部门对南淝河航段进行了较大规模的整治,使其通航能力和环境面貌有了较大提升,但随着合肥市经济的快速发展,船舶数量急剧增加,通航环境面临恶化。由于支持保障能力薄弱,航道船舶违章航行、乱停乱靠等安全隐患丛生,渡运安全难以保证,船舶碰撞事故时有发生。
为改善通航环境、提高水上水运监管能力和信息化管理水平、增强水上应急反应能力,加强危险货物装运的监督与管理,2009年,合肥市地方海事局经过认真调研,决定按照“航行有序、立体监控”确保船舶航行安全的总体要求,以及国家海事局“以信息化带动水运管理的现代化”指导精神,建立南淝河交管工程,翻开合肥市水运信息化新篇章。
目前,合肥市水运应用电子政务的主要模式有:各类业务管理信息系统、门户网站、行政审批系统、CCTV视频监控系统、船舶智能管理系统、12395水上救助热线等,可归纳为政务网络基础设施、业务安全监管、政务内外网三个层面。
二、合肥市水运电子政务存在的主要问题
尽管合肥市水运电子政务取得了较大的成绩,但也要清醒地认识到:当前全市水运信息化总体水平比较低,在服务社会、强化监管、提高效率等还存在一些问题与不足,不能很好地适应现代水路交通运输业发展的需要。
(一)政策制度缺乏
首先,政策支持保障体系缺乏。“十一五”期间,安徽省加强了保证交通信息化的系统建设,制定健全的交通信息制度以及相应的技术标准,使交通信息化活动能够高效推进,建立了一个交通信息化水平逐步提升的长期制度。
(二)缺乏支持保障体系
1、缺乏顶层设计
由于全市水运系统尚未制定统一的行业层面的信息化建设规范、顶层设计方案,信息化建设仍然处于无据可依、相对无序的状态,给资源共享与系统协同应用造成了困难,影响了信息资源的时效性和有效性。
2、信息化、复合型人才匮乏
合肥市水运的信息化人才可以用“匮乏”来形容,因为合肥市水运的信息化人才较少,谈不上建设高素质的信息化专业队伍。局属单位基本没有信息化人才,合肥市局属单位有6个,遇到问题更是要通过市局解决,无疑增加了市局的工作量和工作难度。
(三)日常管理问题
信息化建设,并不是一两个学计算机专业的人所能担当的,信息化建设的过程,是一个将政府职能业务转为电子的方式,是一个将业务和技术相结合的产物,只有成立信息化建设领导小组,小组成员包含业务专业技术及信息专业技术人员,根据水运业务职能,结合先进的电子信息技术,做出符合合肥市水运电子政务的计划,供领导参考、做出决策。这样即给领导减轻负担,又发挥专业人员的职能,所以,建立全局信息化建设领导小组就非常必要。
(四)落实问题
目前,水运公共信息服务提供的服务信息主要有三种,即办事指南、政策法规、有关知识,这些信息大都属于静态信息,类似水上交通状况、通航调度、航道状况、个性化的公共信息方式等这样的动态信息则很少见;不仅如此,网上审批也只局限在行政许可的范围内。所提供的信息服务缺乏针对性,无法与公众进行有效的互动,更无法有效的令社会公众参与到水运建设事业中。从其所提供的港航企业、社会公众水运服务方面看,这些信息相对比较单一,服务方式比较集中,缺乏个性化、有针对性的增值服务功能。相关政府部门应结合“服务型政府”的职能转变,进一步提升公共信息服务意识。
合肥市水运电子政务建设的建议
实施电子政务是用现代化的手段推动合肥市水运公共服务能力,更好的服务公众,最大限度的保障人民生命财产安全,是提高办事效率、优化办事结构的重要途径,也是促进合肥市水运行业发展的必要条件。因此,在结合合肥市水运系统的实际问题,在借鉴国内外水运行业和其它相关部门的经验的基础上,提出对策。
(一)完善电子政务制度
水运电子政务制度的编制应从业务实际需求和管理规律出发,以现有体系和制度为基础逐步地进行优化和完善,要从全局的角度出发,避免发生矛盾的情况,保证制度体系整体的协调顺畅,坚持责任,权限,利益相一致的原则。
(二)建立支持保障体系
保障体系电子政务的重要组成部分,是推动合肥市水运电子政务协调、快速、持续发展的前提基础。针对合肥市水运电子政务现阶段实际发展情况与需求,“十二五”期间应进一步加快信息化标准体系架构、安全体系、完善运营维护机制、强化人才队伍建设,不同渠道的获取投资建设资金。
(三)建立高效的管理机构
1、建立高效的组织领导机构
(1)成立电子政务政策制定组
电子政务工作需要多方合作才能完成,单靠信息中心一个部门是无法完成的,必须责成相关部门,因为电子政务是为单位服务的,技术支持一方面,更多的是和单位业务结合起来。
(2)逐步建立“CIO”制度
政府首席信息官(CIO)是一个在政府部门对信息技术系统战略规划、策划、协调、实施全权负责的专业人员,基于谋划与指导信息技术资源继而实现支持政府工作的最终目的。
2、加强信息化及复合型人才的培养
随着合肥市水运电子政务工作的不断深入,对信息化人才及熟悉水运业务的专业人才越来越迫切,基于合肥市水运的实际情况。必须引进人才、培养人才两手一起抓。
(1)公开招聘人才
通过事业单位公开招聘,考试录用对口专业,选拔高校毕业生,作为人才储备,充实合肥市水运电子政务建设队伍。
(2)外聘人才
外聘资深复合型人才,作为单位的电子政务建设的顾问,让其兼职作为水运部门电子政务建设的管理者。
3、完善电子政务绩效评估机制
只有建立一套合理的评估工作机制,才能使电子政务绩效的评估活动顺利展开、有效落实。这套完整的工作机制当中要涵盖组织领导、实施规范及人才培养的绩效评估工作。
(大庆市肇州县双发乡经营中心,黑龙江大庆166400)
[摘要]我国农村非农业产业结构调整具有一定的特点,其中最为突出的一点是工业所占比重比较大,服务业所占比重非常低,这就使得在其未来发展中,要注重农村服务业的发展,但是因为我国农村非农业产业发展还处于初级阶段,因此在重视农村服务业的同时,还应该重视工业产业,以此达到第二产业与第三产业和谐发展。本文主要通过对非农业产业结构调整的特点的介绍,进而探讨了其发展趋势,希望能够为我国城乡一体化的发展提供帮助。
[
关键词 ]非农业产业结构;特点;发展趋势
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.023
在非农业第二产业中,轻工业所占比重要明显超出重工业,这与农业长期受到计划经济影响有着直接的关系,这种现状也足以说明,我国农村非农业产业正处于轻工业阶段,这一阶段所带来的产值并不高,因此还需要国家加大发展力度,促进非农业产业结构调整。同时针对这一特点,我国农村非农业产业结构发展应该以实现城乡一体化发展为主要目标,重点发展农产品原料加工企业。作为新农村发展重要举措,非农业产业结构调整应该引起各方的重视。
1非农业产业结构调整的特点
现阶段我国城市化程度已经超过了50%,大量的农民进入到城市中,选择其他的生存道路。再加之,农业逐渐实现机械化,农业产量增加的同时,劳动时间却大为减少,所以农民有更多的时间可以从事非农业产业活动。随着时代的发展,我国的非农业产业所占比重越来越大,但是因为发展之初,并没有做好规划设计,所以待到非农业产业发展到一定程度时,其产业结构需要进行一定程度的调整,这种调整依据的是非农业产业结构的特点。
首先,从产业构成来看,尽管我国的城市化发展已经达到了一定的水平,城市人口显著增加,但是农村务农人员依然很多,非农业产业人员所占比例依然比较低,尤其是农村第三产业比重非常低。通过大量的调研分析,农村非农业产业所占比重最高的一直以来都是第二产业,第三产业迟迟都没有发展起来,正是如此,大多数农村人员都从事第二产业,第三产业吸收的劳动力人口非常少,比重非常低。农村非农业产业之所以一直都没有发展起来,主要是基于两点:农村乡镇企业并没有集中布局,通常情况下,劳动力进厂不进城,尽管放弃了务农,但是却没有离开家乡,大部分都是就地转移,所以乡镇企业发展对城市化发展所起到的作用十分微小,因此影响了农村第三产业的发展;我国的农村经济发展水平还未达到一定程度,第三产业发展缺乏经济基础,这使得农业非产业中的第三产业一直都没有机会发展。
其次,从部门来看,农村非产业结构中第二产业依然是转换主线,工业产值每年都有所上升,尤其是运输产业与建筑产业表现得最为明显,但是商贸饮食产值却有所下降,这一点可以体现出我国人们的生活水平已经大幅度提高。从中可以说明,农村非产业结构调整依然需要依靠第二产业,因为第二产业所占比例高,增长幅度大,而第三产业的增幅却有限。因为我国农村非农业产业发展历史非常短,所以从整体上讲,第二产业发展程度并不高,即我国农村工业产业化还处于初级阶段,这与工业化初级阶段十分类似。
最后,我国农村非农业产业偏重于轻型结构,重工业与轻工业相比,轻工业所占的比重一直以来都比较高,尽管在某一时段可能会略有下降,但是始终都超过了50%。这足以说明我国的非农业产业结构依然处于轻工业阶段,产业结构调整应该顺从这一特点。在轻工业产值中,增幅最为明显的是以农产品为原料的轻工业,之所以会出现此种情况,主要是因为农村长期受计划经济体制影响,计划经济时代,国家对农产品实行的是垄断政策,所有的农产品加工企业几乎都在城市中,所以长期以来,农产品加工企业在农村一直都没有发展起来。曾经很长一段时间,农产品价格实行的是双轨制度,为了发展城市工业,工业企业可以低价购买农产品原料,而农产品加工企业却需要花费比工业企业高很多的成本来购买农产品,因此长期以来,农产品加工企业一直处于不利的地位。但是市场经济体制确立之后,农产品加工企业考虑到成本、运输的问题纷纷落户于农村,因此农村轻工业发展十分迅速。
2非农业产业结构调整的发展趋势
受到当时国际政治、经济环境的影响,我国的农村非农业产业发展所考虑的并不是自身产业发展问题,其还承担着一定的历史使命。因为我国的工业化程度与城市化程度极其不协调,而且目前我国还没有相应的城乡分割体制,所以农村非农业产业的发展主要是为了平衡城市与农村经济发展关系,以使城乡达到一体化的程度。笔者认为,农村非农业产业发展要始终坚持三农政策,所发展的产业应该时刻关注农村,为农村的经济发展服务。农村通过非农业的发展,既要做到带动农业发展,同时也能够促进农业产业创新,以此实现农村现代化,进而实现我国社会主义现代化。站在这一高度来考虑非农业产业结构调整问题,我们可以总结出其发展趋势有两点:一是促进城市与农村非农业产业融合,尽快建立起分工协作体系,促进城乡一体化发展。二是注重以农产品为原料的农村企业发展,同时还需要注重农村服务业发展。其具体的发展趋势表现如下:
2.1进一步发展农产品加工业
农产品加工业是农村非农产业结构优化的战略方向。农产品加工业介于第一产业和第二产业之间,有“1.5产业之称”。国内外的经验表明,尽管随着恩格尔系数的下降,对农产品的最终需求趋于下降,但对农产品的中间需求,也就是对农产品原料的需求则不断扩大,农产品加工业的发展,首先,在产品结构上,要适应市场细分化的需要,加强农产品加工业的开发,着重发展潜力大、加工比重低的产品,如粮食、水果、畜牧产品等。这些农产品目前基本上还是初级产品,开发潜力大。其次,在产品质量方面,要符合现代居民消费需求的发展趋势,向方便化、工程化、功能化、专用化、绿色化等方向发展。再次,在产业组织方面,要扶持大型农产品加工企业的发展,鼓励兼并、联合等产权重组,形成大中小企业并举、分工协作的产业组织结构。最后,在农产品质量方面,要加强农产品生产基地建设,走产加销一体化的道路,要加强农业先进技术的推广普及和对产中的技术指导服务工作,提高农产品品质,使农产品的形态、成熟度、轻重、营养含量和卫生标准符合农产品加工业发展的特殊要求。
2.2开展合理分工与协调发展的城乡工业体系
城乡工业具有不同的优势,其技术开发与创新能力强,培养了大批人才,在管理上实行现代化的管理方法,不断开拓国际市场。农村工业具有成本上的优势,其劳动力、原材料与土地都是成本较低的资源,因此,将城乡工业相结合能够有效地扬长避短,进行资源整合,形成合理的产业分工。首先是横向分工,由于城市工业需要大量的劳动力与土地,所以在工资与土地价格方面面临的压力较大,而且近些年工业成本还在不断的上升,又要考虑环境保护的问题,其面临的挑战可想而知。所以应当在国家市场机制与宏观调控的政策指引下,将加工业的规模作出适当调整,减少其生产规模,将一般加工业及劳动密集型的工业转移至乡村,尤其是可以有效地利用农村的资源优势把农产品加工业向农村扩散。城市因具有人力、资金、技术与现代管理等方面的突出特点,所以主要发展新兴产业、资本密集型产业与高技术产业。其次是纵向分工,城乡工业按照产业链的不同或生产工艺的不同可以进行纵向分工,这是一种高级形式的分工。在进行工业产品的生产时,其技术上要求具有高度的可分性,产业链不同或生产工艺的不同就会造成对技术与规模的要求产生差异。应当适应这一特点,对技术水平与规模经济要求不同的企业在不同产业链以及产品生产工艺的过程中开展专业化的分工,以此形成的垂直分工体系,不仅能够使生产过程更加专业,还可以对技术水平与规模不同的企业进行优势互补。
3结论
综上所述,对非农业产业结构调整的特点及发展趋势进行研究十分重要,因为一直以来,农村经济的发展都牵动着我国整个经济的发展,而促进农业经济发展的重要方法就是发展非农业产业经济,但是由于我国的非农业产业发展非常晚,产业结构还需要进行调整,而在对其进行调整的过程中,必须对其现有结构特点进行调整,这样才能够依据特点采取相应的政策措施,制定发展规划,所以笔者对其进行研究现实意义非常大。
参考文献:
[1]刁怀宏.经济类农产品期货价格与现货价格的关联性实证研究——以玉米为例[J].特区经济,2011(4).
关键词 蒸残液;排放;再生
中图分类号:TL941 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2014)13-0155-01
1 背景
蒸汽发生器排污水净化系统(LCQ-2系统)是二回路的系统,该系统树脂床的再生液及冲洗水水量很大,按照原设计不管是否有放射性都排向地漏水处理系统KPF进行蒸馏处理,这样将大大增加电站蒸残液的产生量。
废物最少化是国际原子能机构(IAEA)确定的放射性废物管理9条原则之一,优化系统运行方式是实现放射性废物最少化最重要的措施。通过技术改造是减少电站废物产生量的具体手段。
LCQ-2系统每台机组有两个系列,一个系列运行一个系列备用,根据实际运行情况单个系列连续运行四个月左右就需要再生,每次再生产生废水大约1200 m3。而这些废水按照原设计都需要排放到地漏水处理系统(KPF系统)进行蒸馏处理,将会产生大约10 m3的放射性蒸残液废物,在电站废物固化系统按照1:3.5比例进行水泥固化,每再生一次电站增加35立方放射性固体废物,按照每年进行6次再生计算,每年将在蒸汽发生器排污水净化系统树脂床再生废水产生60立方放射性蒸残液废物,产生放射性固体废物216 m3。
为降低电站年放射性固体废物总量,经过公司相关部门进行严谨、缜密的分析,认为通过对LCQ-2系统废水排放改造和优化运行方式可以大幅度的减低电站放射性蒸残液的产生量。
2 改造的原因和目的
蒸汽发生器排污水净化系统LCQ-2是二回路的系统,正常运行期间没有放射性,该系统树脂床的再生期间产生的废水量很大,按照原设计不管是否有放射性都排向KPF系统进行蒸馏处理,这样将大大增加电站放射性蒸残液废物的产生量。
LCQ-2系统每台机组有两个系列,一个系列运行一个系列备用,根据实际运行经验LCQ-2的单个系列连续运行四个月左右就需要再生,每次再生产生废水大约1200 m3。而这些废水按照原设计都需要排放到地漏水处理系统KPF进行蒸馏处理,将会产生大约10 m3的放射性蒸残液废物,在电站按照1:3.5比例进行水泥固化,每再生一次电站增加35立方放射性固体废物。而根据我国《放射性废物管理规定》、《轻水堆核电厂放射性固体废物处理系统技术规定》的有关规定,放射性废物固化后需要隔离放置300年,对隔离放置的场地也有严格的要求。废物存放场要占用大量宝贵的国土资源且需要对现场长期监控,耗费大量人力物力资源。
根据电站对蒸汽发生器排污水的放射性核素监测和国内其他核电站实际运行经验来看,蒸汽发生器排污水在正常运行工况下不会有放射性,所以在经过周密的考虑和详细的论证后,提出对蒸汽发生器排污水净化系统树脂床产生的废水排放去向进行技术改造。自技术改造后,通过优化运行方式对蒸汽发生器排污水净化系统树脂床产生的废水根据是否存在放射性进行判别是否进入KPF系统蒸馏处理还是直接排放大海。在技术改造后,自2008年自今12次进行树脂床再生产生的废水都没有放射性,不需要排向KPF系统蒸馏处理,两台机组按照每年再生6次,每次再生产生废水1200 m3,KPF系统每蒸馏1200 m3废水产生10 m3蒸残液,每年可以减少电站放射性蒸残液60 m3,减少电站放射性固体废物216 m3。
3 改造方案
3.1 蒸汽发生器排污水净化系统(LCQ-2)树脂床再生废水排放途径改造
1)通过技术改造增加LCQ-2系统树脂床再生废水排放途径,2006年11月提出技改申请蒸汽发生器排污水净化床冲洗水排放管道的改造。将蒸汽发生器排污水净化床的正冲洗水原设计排放到KPF10BB003,现通过技改,增加一路蒸汽发生器排污水净化床的冲洗水直接排放到大海,在对净化床冲洗水取样达到直接排放标准时,直接排向大海。
2)针对在进行树脂床再生过程中会产生部分酸碱废水无法达到直接排向大海的条件,2007年8月提出技改申请增加1KPF60支管排水到中和池1GCR。在1KPF60的排放管道上增加支管把1LCQ40/50的树脂再生液及再生冲洗水排到中和池1GCR,将再生初期产生的酸碱废水排放到中和池1GCR进行中和排放。
3.2 蒸汽发生器排污水净化系统(LCQ-2)树脂床出口取样管线移位改造
由于原设计树脂床出口取样管线在树脂床底排支管出口的下游,且底排支管到树脂床隔离阀之间有很长的距离;当树脂床再生冲洗过程中冲洗水直接经过底排阀排走导致隔离阀之前这段管子内的酸性或碱性水无法排出,由于取样管线太细且在隔离阀之前有一段距离要想通过取样管线排出这些废液且冲洗到电导合格非常困难,将会大量增加再生冲洗废水。需要通过技术改造把树脂床的底排支管改接到取样管线的下游且紧靠树脂罐之间的隔离阀的位置;这样改后取样管线也更具有代表性,再生过程中管道内不会再残留酸或碱,可以节省大量的冲洗水和冲洗时间且不会把酸或碱冲入系统。
4 结论
蒸汽发生器排污水净化系统(LCQ-2)废水排向改造和运行方式优化是降低电站放射性固体废物总量的良好实践,具备应用到其他减低电站废物改造的示范性意义。如通过分析、论证,对蒸汽发生器排污水净化系统(LCQ-2)废树脂通过改造,将其更换的树脂在经过检测合格后直接进行豁免,不作为低放废物处理,从而通过降低电站放射性废树脂产生量的方式降低电站放射性固体废物的总量。
在进行改造和运行方式优化后,两台机组按照每年再生6次,每次再生产生废水1200 m3,地漏水处理系统(KPF)每蒸馏1200 m3废水产生10 m3蒸残液,每年可以减少电站放射性蒸残液60 m3,减少电站放射性固体废物216 m3。在电站40年寿期内,预计减少放射性蒸残液废物2400 m3,减少电站放射性固体废物8640 m3。
参考文献
[1]高新宇,付东彪.田湾核电站放射性技术废物最小化实践[A].中国核学会核化工分会放射性三废处理、处置专业委员会学术交流会论文集[C].2011.
那是一场没有硝烟的战争,可是它比任何的战争都要可怕。讨厌的非典,犹如一场瘟疫,正严重地威胁着人类的生命安全。那个时候,全国有几千人感染上了非典,又有好几百人在这场战争中永远的倒下了!
为了打好这一场战争,党和政府也为此出了好几个亿来控制非典的蔓延和对非典的治疗。尽管党和政府以对这一场战争中作了充分的准备,可是----非典的传播速度是惊人的,人们只能把危险降到最低。
在这一场战争中,战斗在第一线的是白衣天使,我为他们而骄傲。正是他们不怕传染,冒着生命的危险来抢救病人,不惜一切的代价。这一种精神,不正是中华民族,炎黄子孙都有的那一种舍己救人,忘我的精神吗?身为一个中国人,我怎么会不为他们而自豪,不为他们而骄傲呢?
我记得曾经有过一个医生说过这样的一句话:在我们为非典患者进行插管时就会有3-4位医务人员倒下,但是我们别无选择,因为此时此刻,病人的生命和安危就摆在你面前。的确,对传染性强、病因不明且尚无特效药物及治疗方法的“非典”,医生不仅仅需要用自己的医学知识和医疗技术去拯救生命,有时甚至还要用自己的生命去换取患者的生命。在“非典”流行初期,由于对这种疾病了解不够,广东省的“非典”患者中竟有三分之一是医护人员,而且还有死亡病例。此时,医务工作者的涵义,已不仅仅是“白衣天使”、“人道主义者”,而是冒着生命危险与“非典”作斗争的勇敢的生命捍卫者。
当“非典”出现后,冲上前线的不是个别的医护人员,也不是少数医务工作者,而是一个个团队、一个个整体。在找到有效的防护措施之前,尽管有医护人员相继病倒,有的甚至献出了自己宝贵的生命,但是没有人犹豫退却,有的只是前仆后继、死而后已。医疗卫生战线的林巧稚、张孝骞、吴阶平、吴登云、手外科医生韦加宁,以及所有战斗在“非典”战线的医务工作者们,代表了一种整体精神,一种普遍存在于广大医护人员身上的献身精神,一种对人类的至爱、对职业所赋予的神圣职责的使命感。
当祖国遭受非典灾害的突袭时,当全国人民惊恐于非典的阴霾时,你们———伟大的白衣天使、生命斗士,毅然抛开个人安危,奔向抗击病毒狂潮的第一线。现在,也许你们仍奔波于病房里,忙碌于病床边,也许你们无暇透过那一扇扇密闭的窗门感受华夏大地仲春那温暖的阳光。
若干年后,“非典之战”将载入人类历史的史册。谱写这一荡气回肠篇章的,必是值得我们尊敬的肩负着13亿人民健康这个神圣使命的600万医务工作者。
心魔比病魔更可怕,冷漠比无知更可悲。在这场特殊的,没有硝烟的战争中,我们,愿意担当战时宣传队,在抗击病魔的同时,唤起成城众志,赢得这场战役的胜利!
在今年的四、五月份,我国面临了一场突如其来的战争——“非典型”肺炎。在这场没有硝烟的战争中,表现最为勇敢的是那些奋斗在抗非第一线的白衣天使们,他们以救死扶伤为己任,为全国人民解除疾病困扰作出了不懈努力。在人类最需要帮助的时候,他们挺身而出,不畏死亡,他们是这场战斗中最可爱的人,我真心的对你们说一声:“谢谢!你们辛苦了。”
白衣天使们忘我工作的时候一定深深的明白,自己随时都可能被感染,随时都可能会倒下。但你们依然挺身而出,坚守岗位,视救人为天职。还记得那位英雄人物钟南山么?他已经很大年纪了,仍和年轻人一样,夜以继日地抗击在非典的第一线,为白衣天使树立了榜样。难以想象,在非典期间有多少医护人员不能和家人在一起享受天伦之乐,天隔一方,只能通过电话寄托思念,常常电话两头都在流泪,要知道他们这样做,可是为了成千上万个家庭的幸福快乐啊!
“凶残的非典”选择了人类,而白衣天使没有选择退缩,没有选择放弃,他们选择了奉献,甚至牺牲,他们的选择是伟大的,正是他们的无私奉献,才最终战胜了“非典”,赢得了胜利,同时他们也受到了人民的称赞和爱戴。
白衣天使——我爱你们。
噢!原来我们的强敌就是“非典”。就是它,才让我们的世界变得很嘈杂,变得很恐惧!是它,是它,让我们学生戴着大口罩,让我们天天闻着比白乳胶还难闻的84消毒液,使我们上课都静不下心来,写作业时也会想着这个恐怖的名词——“非典”。
是它,是它,“非典”病毒打乱了每个人的计划,毁灭了我们每一次开心而又欢乐的活动。“非典”病毒,你已经给人类带来了这样的灾难,你还不知足吗?
实际上“非典”病毒已经在世界上滋生了30亿年,这次“非典”病毒袭击人类是为什么呢?全是人类不爱护环境,毁坏热带森林,破坏物种之链,还残忍地捕杀稀有动物。试想如果每人随手扔掉一片垃圾,那么世界会变成什么样子?反过来想一想,如果每个人捡起一片垃圾,至少我们的美丽家园可以找回一大半,人们赶快醒悟吧。“非典”病毒,我想对你说:“只要有白衣天使在,只要人们保护环境的心灵在,你就别想再猖狂!”
是它,是它,让我不能和爸爸、妈妈一起去看电影;是它,是它,让我不能再去吃德克士、麦当劳、肯德鸡和一些美味德佳肴,只能在家吃一些经常吃而又简单德饭菜,没有一点意思;是它,是它,让那些游乐场、娱乐部、游泳池紧紧地关上大门,让人们觉得这段日子没有意义!
“非典”病毒,你知道吗?如果病情恶化,还要切开器气管......
“非典”病毒,你知道吗?有多少医生、护士被感染,有多少干部因你被撤职吗?
伊战引起世界经济困惑加大
尽管近日美国总统布什宣布伊拉克战争重大作战行动结束,而非最后结束,使伊战处于收尾状态。但伊战进展的过快已经超出预期,茫然不知所措感进一步加大国际金融市场投资投机抉择的艰难,而这种局面的出现与经济联系愈加紧密与直接,难以预期和判断较为严重。
市场技术与周期因素作用加大――战争之后外汇市场较为注目的美元兑欧元的变化,不仅给予投资者以操作获利空间,同时也是市场价格走势技术周期与运行周期的自然调节,在经济不明朗或干扰性因素增加的情况下,金融商品涨跌的相对均衡波动,使规避防范风险的心理与技术操作愈加谨慎,波动周期愈加缩短,短线的调整愈加频繁,致使市场自身技术周期的运作凸显。最新数据显示,去年全球外国直接投资继续出现萎缩趋势,其中流入美国的外国直接投资急剧减少近80%;但预期短中期,即2003年~2007年,美国将依然是外国直接投资重要的目标与区域,并将继续占到全球外国直接投资的1/4以上,全球外国直接投资的增幅将会远超过国际贸易与GDP的增长。因此,目前市场技术性调整的战略、策略更为突出,金价和油价的波动具有技术性因素,同时市场心理隐忧与风险意识较为明显,金融价格波动温和而谨慎。
经济信心与基础状况浑浊加重――随着美伊战争的持续,政治层面对金融价格的影响有所淡化;并伴随国际经济金融机构以及主要国家对各自经济前景预期的不乐观,国际资本流动关注的焦点也重新回到了经济层面,使汇率、股价走势处于贴近与有违经济基本面的状况凸显。首先是美国经济,其预期不确定中,依然具有明显的对比优势。美国近期公布的2003年第1季度的经济增长为1.6%,高于去年第4季度的增长水平;美联储预期下半年美国经济有可能加快复苏,预计增长率在3.5%~4%。但是美国大企业公司执行长预期美国经济今年为2.2%,而美国国民60%以上认为经济将可能恶化。综合分析,美国经济再现衰退可能依然不能排除,因此,美元汇率受挫明显显现,其中也有战略策略的运用。目前美国经济政策层面或经济基本面依然不乐观,不仅难以使经济信心恢复,而且对投资心理的抑制明显,国际投资的观望状态,使美元贬值时隐时现,不稳定的心理加大投资波动盘整,投机性因素明显推进价格波动频率与幅度,市场稳定性有待考验。
政策抉择与经济协调关系复杂――国际投资产品价格走势的变动不仅与经济表现直接联系,而且与财政、贸易、货币、利率水平直接挂钩。虽然目前美欧日3种主导货币利率有差异,但对比度在逐渐缩小;然而更为重要的是美联储利率调控的战略远谋,不仅受到突发政治因素的干扰,也受到经济环境急剧恶化的牵制,利率调控的效应明显有所被动;但美联储货币政策的灵活性与主动空间明显优于欧洲和日本,强势货币政策指导的灵活贬值策略,使利率略不利转嫁化解略显效应,加大欧元与日元压力突出。特别是当前欧元投资渴望回报的推力,使欧元汇率走强中缺少经济支持,欧元利率优势暂时成为吸引资金焦点,但任何潜在的不确定性,都将有可能再度恶化欧元区经济与欧元货币稳定,经济衰退不可避免。欧元经济与汇率走势的不对称,不仅是国际投机的炒作,同时也具有美国战略技术的巧妙运用,美欧货币竞争使国际经济与区域经济协调愈加激烈,政策抉择愈加艰难,利率对资金流动的调节处于弱化或“空洞”,国际资本市场的动荡面临风险与不确定。
国际形势并不会随着伊战基本结束而稳定,不确定因素依然是潜在的风险,依然不可掉以轻心。目前经济前景的悲观与难以确定不仅蕴藏风险,更有可能预示更大动荡,乃至危机局面的出现,其中包括美国经济再现衰退,亚洲区域以及全球“非典”所产生的冲击,无疑也加大美国经济复苏的阻力,经济全球化的联体效应,也加大美国对外依存的系数。
“非典”引起世界经济不景气加重
当前亚洲以及逐渐向全球扩散的“非典”疫情,并不亚于当年亚洲金融危机的冲击。标准普尔预计今年亚洲多数国家的经济增长将明显放缓,经济增长将下降1%,“非典”给亚洲经济造成的损失将为106亿美元,而全球经济损失将达300亿美元。目前亚洲主要国家或区域经济增长指标已经有所下调。此前全球普遍性下降预期中,亚洲相对稳定较为突出。我国香港地区3月份的消费物价指数已经呈现连续53个月的跌势,未来通货紧缩将会进一步恶化;目前旅游业、零售业、餐饮业的不景气逐渐加重,香港经济面临严峻考验。新加坡的经济增长预期已经从原来的3.1%下调为2.6%,“非典”已经严重干扰了新加坡的经济秩序。而泰国、马来西亚等国因“非典”产生的经济波动也难以乐观,泰国经济增长预期将从4.1%下调为3.1%,马来西亚从4.2%下调为3.7%。总之,亚洲经济整体的弱化,对于当前世界经济发展前景是雪上加霜的打击。众所周知,此次世界经济周期或结构性的下降,是由于发达国家经济收缩或经济衰退所引起,而这些国家所占世界经济比重较大,进而直接影响或打击经济增长乏力的全球经济。全球在美欧日经济尚未恢复中,亚洲再现经济下降,无疑将加大世界经济不稳定风险,不利于全球稳定。伊战尚未了结而“非典”突发,来势之猛、冲击之大,令人们难以想象与应对。亚洲经济未来将面临伊战后果、“非典”不可预料以及美欧日经济不确定或下降的多重冲击,短期影响不可低估,并进一步加大世界经济悲观氛围。
伊战与“非典”引起的思考
伊战爆发之后,无论经济或市场角度没有出现预先估计的波澜,因为战争舆论或政策、策略的铺垫已经较为充分。尤其是国际金融市场,主要金融商品的指数并没有因战争爆发的恐惧,而出现暴涨暴跌局面,其与较长时间的舆论准备、心理应对和技术调整具有直接联系。尤其是美元资产作为占有市场重要份额与比重的资源,相对稳定性较为突出,进而出现与战前预期有所相反的状况,其中战前的心理准备应是市场平和的重要支撑。相比较而言,形成鲜明对比的亚洲“无形战争”,“非典”疫情却远超出医学界面的影响,对经济信心、消费心理形成重创,毫无准备、应对不暇的状况,却远超出人们的想象与预期;而进一步的恶化乃至扩散,甚至有更严重地困惑经济乃至金融的可能。当前两场战争所引起的预期与实际效应的不同结果,值得思考的问题较多。尤其在经济全球化和金融一体化的当今,连锁效应、联体反应更值得关注。尤其我国经济处于快速发展的新时期,所面临改革发展的艰巨性,更值得反思对策与举措。
有准备和无准备的不一样――回顾近年国际与国内一系列事件或问题,有准备与无准备所产生的结果与影响具有明显不同,使经济层面的主动或被动意义有差异。1997年的亚洲金融危机,我国坚持了积极应对、举措得到,特别是人民币不贬值货币政策的坚定、有效实施,不仅使我国经济度过难关,顶住环境十分恶劣的干扰,而且保持了经济持续稳定,并使我国在国际上的信誉与声誉得到极大的提升,为世界经济的贡献得到肯定;同时我国香港地区也抵御了国际投机的冲击与挑战,并以香港稳定显示了我国政策举措的保障与稳健。随后在美国经济与国际上多次金融危机与动荡中,我国始终以有准备的防范,保持稳定、持续性,经济持续稳定成效显著。但是在此次“非典”疫情中,反思我们应对与防范相对较为不足,从重视程度到心理准备均处于被动,进而使其扩散与蔓延加大加剧,对社会稳定具有一定影响,对经济的潜在影响将不可忽视、尚难以确定。因此,“不打无准备之仗”确实是经验,任何战役或事情都应具有充分的认识与准备,以足够的心理准备和应对措施,使任何冲击减弱、减弱、再减弱。
5月2日,广西中医学院制药厂接到设在中国中医研究院的国家抗非典药品筛选办公室的通知:该厂生产的国药准字号产品――外感风痧片(颗粒)列入首批国家抗非典药品筛选范围,5月3日把样品及有关资料送达国家筛选办,接受首批筛选。
在全国上下一心抗击非典的战斗中,中药、中成药在预防非典方面显示了其独特的作用和重要性,作为中成药专业生产厂家的广西中医学院制药厂积极响应党和政府的号召,全力以赴,采取各种行动投入抗非典战争中去。
4月下旬,广西预防非典处于紧张、关键的阶段,在外感风痧片(颗粒)产品供不应求的情况下,广西中医学院制药厂调出82件(5904盒)外感风痧颗粒,在全区50多家连锁药店开展现场为市民免费冲服预防非典公益活动(图①)。该厂还将35件外感风痧片(颗粒)(共3400盒)赠送给奋战在一线的医护人员、指挥抗击非典的部分机关工作人员、高校师生等。5月2日,20件(600盒)具有抗疲劳、提高免疫力的百年乐(复方扶芳藤合剂)通过特快寄送到了北京广安门医院的医护人员手中(图②)。5月26日又将价值1.5万元的药品捐赠给南宁市红十字会(图③),支持抗非典一线医护人员,以表达该厂对首都和首府抗非典医护工作者的深切慰问……
广西中医学院专家组从中医角度研究分析,时下的非典型性肺炎与中医“痧症”同属于温热病范畴,两者的临床表现都具有发热、全身酸痛、头痛、乏力、咳嗽症状。外感风痧片(颗粒)是针对温热病邪(痧症)而设计的以清热解毒为主要功能的中药处方,经专家组分析后,认为外感风痧片(颗粒)对季节性、病毒性感冒有较好的预防作用,并可用于预防非典型性肺炎。
自广东地区发现非典以来,广西中医学院制药厂生产的外感风痧片(颗粒)、穿黄清热片等具有清热解毒、抗病毒、防治感冒的中成药以及具有增强免疫力的百年乐产品一直供不应求。特别是4月份以来,东北、华北、西南等地区及广东的订货单如雪片飞来,销售热线不断,在市场如此紧俏的情况下,该厂更是严把质量大关,监控市场价格,绝不提价,严格遵守工商、物价、药监的有关规定。全厂职工加班加点,生产、质检坚持三班倒,节假日不休息,大力增加外感风痧片(颗粒)、穿黄清热片、芒果止咳片等片剂的产量,以满足、保障人民健康的需要。广西中医学院制药厂以实际行动抗击非典,其良好的表现赢得了社会各界的好评。