节能减排方案及措施精选(九篇)
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第1篇：节能减排方案及措施范文
关键词：移动通信；机房基站；绿色；节能减排
随着移动通信技术的进步和国民通信技术的发展，移动终端设备成为人手一部的必要通信技术。伴随着移动通信的普及和使用率的激增，通信业的机房基站建设问题，成为暴露在企业面前的主要问题。随着“节约型社会”理念的发展环境和“低碳环保”经济的熏染之下，时展的主题中填充了“节能减排”这一发展特点。“十二五”以来，信息通信业应国家节能减排总体部署，深入推进节能减排技术的进步和科技创新，深化节能减排的管理体系建设，推进节能减排新技术的大力应用，对电信基础设施共建共享，构建了绿色信息通信网络。“十三五”行业内节能技术的广泛应用，高耗能的网络设备大规模减少，形成了相对完善的绿色发展途径。
1移动通信机房基站作用及作业能耗现状
据国家电力相关部门的统计数据显示，2016年我国移动通信行业的年耗电量超出了250亿度，而以移动通信基站的能耗占据整个统计数据的九成。根据上述统计数据显示，移动通信的机房基站建设已经成为工程浩大的系统性工程。尽管移动通信公司在机房基站建设上投入了大量资金，但对节能减排节点的把握和投入并不能真正的发挥其作用和优势，现有的高能耗问题依然成为摆在企业面前的头等大事。
2绿色节能减排技术的应用对移动通信机房基站的作用
在倡导低碳环保的今天，移动通信机房基站节能减排技术的应用，无疑成为行业新发展的助力。移动通信机房基站在2017年绿色低碳通信行业发展中，对通信机房基站施工仿真模拟系统的应用，无疑是贯彻科学发展观的鲜明体现。如图1，机房基站的软硬件平衡。从移动通信的市场应用来看，其普遍使用率和受用户青睐程度，远远超过了传统纸媒和计算机网络技术，尤其是其便携式的应用方法，给人们的出行和社交提供了必要的条件。再者，从移动用户的流量来看，以移动和联通的营业额成为行业的翘楚。移动通信机房基站绿色节能减排项目的开展，不仅是行业正向发展的必要前提，也是节约能源资源，实现产业优化配置，营造企业和谐发展环境，为企业经久发展提供机遇的体现，更是对企业发展起积极指导作用的体现。该项目的倡导，对机房基站施工区域保护、周围环境净化、避免施工污染、减少高电量能耗、减少作业污染问题有着直接的影响。
3绿色节能减排技术的应用策略
绿色节能减排技术应用于移动通信机房基站建设，不仅可以确保基站的正常运行，同时也是确保系统运行稳定基站安全性和效益的基本体现。在贯彻和落实中，将需要配套的全面性技能减排指导方案实施策略，对推进机房基站节能减排改革，具有加速进程作用。通信基站的节能减排方案确定，对监测方案的可行性和技术安全，具有科学的理论指导作用，并在实践中被不断印证，成熟的节能减排技术，对提高能源利用率有着直接影响。
3.1高能耗项目的能耗分析
高能耗项目的分析，首先涵盖移动通信基站的能耗构成比分析，以无线传输设备、基站本身电源设备、空调制冷设备的电能耗进行控制，尤其对工作环境的温度要求控制。基站本身电源设备的功率较大，能耗也大，在分散的基站布局环境下，维护和保养成本较高。
3.2绿色节能减排的方案设计研究
(1)基于能耗分析的基站设备减排方案主传输设备的节能减排是基站节能减排的核心和关键。过去以日系、芬兰和德国的厂商为主，近年间以华为、中兴国产品牌自主研发的技术也入住进来。随着用户的增加，配套设备的能耗使用，将宽带和光纤应用于实践中，实现节能效果。如图2，大唐智能新风系统示意图。(2)基站配套设备的节能减排方案基站配套设备包括空调设备、电源、照明设备等。对空调系统的改革，是降低能耗的基础，避免高的空调使用率。节能减排设置以室内通风为主，增加基站机房内的空气流通，增设排风换气口，以太阳能或风力确保空调发挥效果。对配套设备中的大功率设备，引进节能减排设备，空调制冷剂的加入，都可显著提高空调设备的利用率，最大程度的降低能耗。如图3，基站配套设备的节能减排示意图。(3)机房基站布局环境的节能减排方案机房基站布局环境由集中式改为分散式，不仅方便施工，同时也确保降低了维护成本，增加了信号强度，尤其是减轻了运营商的压力，扩大了运营商的服务范围，增强了信号的接收和传输，确保了工程质量，减缓了工期，很大程度地实现了有效节能减排，满足了节能减排要求。该项新型布局模式，对分化运营商投资，满足当下改革新突破，实现基站的基础建设，实现了按需供给。如图4，机房基站布局环境整体优化方案。
3.3指导思想
移动通信机房的基站建设，必须立足于党的会议精神，树立和贯彻落实新、协调、绿色、开放、共享的通信行业发展理念和发展观，推进机房的基站建设改革进展步伐，以信息化应用促进全社会领域节能减排，最大限度地降低通信业资源能源利用效率，实现通信产业的全面升级，促进行业全面健康和可持续发展。
3.4建设原则
以市场主导和国家政策相扶持的支持力度，以政策加强和引导，发挥其在市场资源配置中的决定性作用，促进信息节能减排工作的全面提升。基站机房建设应与节能减排和产品过程节能融合建设，以周期性的节能管理，全面推广高效能技术产品，提升通信业整体能效水平。
3.5建设目标
信息通信网络全面应用节能减排技术，高能耗老旧通信设备淘汰，全面推进电信基础设施共建共享，加大新能源和可再生能源应用。能源管理信息化自动化服务系统，能实现通信业精细化和数字化管理。
3.6实施步骤
创新推广绿色网络技术，以技术创新强化基站建设节能减排，构建先进绿色网站，创新节能减排技术和设备，全面推进机房基站建设的系统性节能减排，加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造。先进技术和产品的试运行和推广，以老旧数据中心节能改造典型应用，严格执行绿色数据中心相关标准，实现机房建设的全面能耗降低。充分利用新能源技术，提高能源节能技术和设备的占有率。通信基础设施专项规划编制工作的扩展和深度广度的进步，以实现资源共享带来的节能效应。在绿色供应链建设中，从产品运行周期到标准化研发步骤，全面推进信息通信设备的回收管理，减少对环境的影响和破坏，全面推动其绿色循环发展。节能减排管理体系与平台建设：从目标制定、责任归位、绩效管理、节能减排管理体系建设、需要在动态化的数字场景控制中实现对基站机房建设的精准控制。建立健全第三方节能服务机制和金融服务模式体系，将基站机房的能源管理和节能减排工作应用到具体的商业模式运作之中。基础电信企业步加强节能减排管理、健全节能减排制度、落实节能减排责任、落实相关法律法规、执行节能减排相关标准、加强重点环节的节能减排管理、对信息通信业节能减排新技术指导目录和老旧高耗能通信设备淘汰指导目录进行编制、开展节能教育及岗位培训、加强基站机房基础设施宣传交流力度，营造行业节能减排氛围，不断提高行业节能减排水平。
3.7机房基站的优化原则和可行性分析
随着我国通信机房的建设力度加大和改革进程的深入，主设备节能减排和配套的基站节能减排方案措施的实施，目前的设备投产和改革已经获得了初步收益。从整体优化来讲，通信设备和设施之间的关键环节和重点部分，还需要系统性的优化和研究。将节能减排作为企业经久发展的工作去实施践行，不仅是与时俱进，也是当前形式下，移动通信改革手段和改革策略中必须充分关注的问题，对基站的节能减排方案，具有现实的研究意义和价值。
4结束语
第2篇：节能减排方案及措施范文
会议得到了国务院国资委、国家发改委、工业和信息化部等有关部门以及运营企业的大力支持,近百家绿色通信产业链的厂商围绕“节能应用创新与产业可持续发展”这一主题展开讨论,为引导电信网络节能技术的蓬勃发展建言献策。
促进节能减排、发展低碳经济,通信产业无疑需要成为先锋。在2010绿色通信与节能创新研讨会上,三大运营商和其他与会企业联合了《携手共建绿色通信》联合倡议书。此倡议书的,充分体现了通信产业勇于承担社会责任的决心,是会议的一大亮点。
国资委研究局副局长楚序平指出,国资委近年采取了四大措施推进央企的节能减排工作。
第一项措施就是建立中央企业节能减排管理体系,国资委将全部中央企业划分为三类,目前绝大多数中央企业都已成立了由企业主要负责人任组长的节能减排小组,初步构建起从上到下的节能减排组织体系。第二项措施是建立中央企业节能减排统计检测体系,根据各类企业的不同特点,着手建立中央企业节能减排目标和指标检测报表体系。第三项措施是建立中央企业节能减排约束体制,国资委在已经签署的第二任期责任书中,明确了节能减排目标和十一五企业工作目标,建立了节能减排考核奖惩制度,中央企业也分别于下属子公司落实了节能减排考核指标。第四项措施就是依靠科技创新推动节能减排工作,中央企业通过不断加大科技投入和技术攻关力度,发挥科技对节能减排的推动作用。
楚序平表示:“2010年通信行业也进入了全新的发展阶段――绿色发展阶段,3G网络建设和新业务发展给通信产业链上下游企业带来了全新的发展机遇。中央通信企业是通信行业的领头羊和排头兵,是通信产业的系统集成者,在打造绿色通信产业链的行动中,发挥着关键作用。中国移动宣布,2010年单位业务耗用量比2005年要减少40%。中国电信、中国联通等也都制定了积极的节能减排规划,推进绿色行动。”
中国电信
绿色运营、绿色采购、绿色产品
中国电信节能减排办公室高级业务主管林睿表示,中国电信的能耗主要是以耗电为主。行业重组之后,中国电信成为全业务的运营商。从耗电结构来看,通信机房、基站、数据中心占的比例比较大。
为了打造绿色通信运营商形象,中国电信从绿色运营、绿色采购、绿色产品三方面展开了工作。绿色运营,主要是中国电信企业内部的具体细化工作,包括制定节能减排专项规划,对节能体系进行完善,编制系列的能耗标准,对节能改造技术进行全面推广等。
在绿色采购方面,中国电信准备细化节能设备的标准,建立测试实验室,并在招标采购的评分办法中把节能减排作为重要的指标。
中国电信将绿色产品分为了两个方面,一方面从手机、家庭网关等个人终端着手,引领消费者进入低碳生活。另一方面针对行业客户,中国电信利用在ICT方面的优势,提供解决方案帮助客户节能减排。
中国移动
结合知识维度、发展维度、方法维度制定节能减排措施
中国移动“绿色行动计划”推进工作组项目经理陈国在会议上提到,2009年中国移动耗电总量为111.4亿度,较2008年全年的单位业务量耗电量下降了14%,共节电18亿度,提前一年完成“十一五”下降40%的工作目标。
目前,中国移动已经确立了从知识维度、发展维度和方法维度三大角度来制定节能减排措施的思路。在知识维度方面,分析耗能是关键;在发展维度方面,强调从定义、发展制度化、精益化等阶段来推进节能成果;在方法维度方面,形成节能减排工作闭环实施方法,实行制定目标、分析、实施、评估效果四大步骤。
陈国表示:“原有资源配置的思路必须要修改,要明确全国一盘棋的集中管理理念,否则不可能做成世界一流企业。”
北京联通
“三二一”模式实现节能减排
中国联通北京分公司佟军介绍了北京联通节能减排的“三二一”模式,即健全节能机构、能源分析和用能考核的“三大体系”;落实管理节能、科技节能的“双向推进”;实现企业效益与社会效益持续发展的“一致目标”。
佟军介绍,从北京联通推进节能减排工作的经验来看,数据机房节能减排应从三个方面考虑。首先,针对IT设备,要采用新的数据中心热量指南标准,放宽服务器的使用环境要求;服务器厂商从芯片入手,降低服务器能耗;从软件入手,提高服务器利用率。
其次,针对机房环境,要优化数据中心气流组织,提高热交换效率;选用高能效比的空调设备;采用新技术,利用自然冷源。
最后,针对电源系统,提高电源转换效率,采用新型供电方案;优化设计,减少线路损耗;无功补偿及谐波治理等综合措施节能。
中兴通讯
利用TCO分析促进节能减排
中兴通讯动力产品线产品总监王东旭认为,通信领域的设备从能耗角度划分,可以归为负载端、能量转换装置、能量产生端和能量传输环节四部分,从每个环节入手促进节能减排,可以使整个系统的效率有明显提升。
节能减排主要有两种手段,即开源和节流。TCO(总体拥有成本)分析就是通过计算,使设备投资、设备运营、节能减排的整个全过程都达到最佳状态。
TCO包括了设备成本、部署成本、运营成本、维护成本、机会成本等子成本,以IDC机房里的UPS为例,设备商对运营商直接的TCO贡献莫过于降价。
2009年,中兴60kVA UPS的销售价格比2007年下降了40%。目前,中兴通讯动力产品线重点推出的产品有分立式大电源和模块化UPS。这种化整为零的方案,可以让采购方的成本下降30%以上。
中兴力维
数据中心节能重点在空调系统
动力环境监控系统作为运营商“物联网”建设过程中的示范应用,目前已经受到越来越多的重视,中兴力维商务技术部部长石文淼表示:“目前已经有90%的运营商在机房中配备了动力环境监控系统。”
第3篇：节能减排方案及措施范文
【关键词】建筑工程；采暖通风空调；节能减排
建筑能耗是我国能源消耗中的重要组成部分，这就决定了作为支柱产业的建筑业在节能减排工作中占有重要地位，如今，我国建筑业面临着从高能耗到低碳发展的挑战。建筑暖通空调工程是我国北方建筑业中核心工程，也是能源消耗量最大的结构系统，加大对暖通空调系统的节能减排力度是控制建筑物总体能源消耗的有效途径。设计、施工、组织与管理是建筑暖通空调工程节能减排的关键环节，我们只有将这几个环节的问题解决，暖通空调工程经济性、舒适性、安全性、美观性才能更好体现出来，才能实现真正意义上的节能减排。
一、建筑采暖通风空调工程中存在的问题
暖通空调工程的设计为人们的工作和生活提供了更加舒适的环境，但这样的设计大多是基于经济利益模式下的产物，很多建筑公司忽略了能源的消耗问题，忽视了环境的重要性，另外就是部分设计单位过于重视数量和形式，忽视质量，导致施工完成后系统投资大，运行上能耗大。空调设备的安装是暖通空调工程的重点，正因为如此，在整个装置的设计和施工中，采暖通风的功能设计往往会被忽视。近年来，众多暖通空调工程节能环保设计方案和新的设计技术不断涌现，但由于考虑问题的角度不同，各个设计方案各方面的评价结果也不同，加上评价方法不科学，设计方案可行性有待加强，节能减排目标的实现尚缺乏有力支撑。在系统的运行管理上，部分单位过于重视施工达标技术，忽视了对暖通空调安装人员的培训，导致很多操作人员在基本理论常识上不够完善，操作的实施仅限于开机、关机、冬夏转换上，系统节能减排效果无法充分发挥。
二、建筑采暖通风空调工程节能减排措施
1.设计
在暖通空调工程节能减排设计方面，首先要遵循一定的设计原则：①整体性原则，即以一种整体视角看待问题，既要明确暖通空调工程设计在整个设计中的地位和作用，还要明确其在整个建筑行业节能减排活动中所能发挥的作用。②动态性原则，结合实际情况和具体工程总方向变化对暖通空调工程的设计方案和方向进行调整。③注重技术发展，改进和改良空调系统，积极研发能将资源最大化利用的方案，力争用最少的资源为人们提供高效的供暖。
我国北方地区的办公建筑、商业建筑建筑物内面积大，有稳定的大量余热，可使用水环热泵空气调解系统。对于房间空间较大、人员较多的空气调节区需要新风量大，采用单风管全空气式空气调节系统有利于降低系统投入和运行费用。
如今，城市、区域热水管网集中供热已普遍采用直埋敷设技术，直埋管道外观偏差小，抗拉伸强度高，抗断裂拉伸率大，护层密度高，有较高耐热性，在节能和安装方面更具优势，在设计中建议大力推广应用室外直埋热力管道。
综合性建筑属多功能建筑，是人们休闲、娱乐的重要场所，应按照采暖通风空调设计规范科学设置排风系统，由于空调系统耗能量大小与当地室外气象参数、建筑物结构及室内发热散失量有关，室内设计温度及适度也直接影响冷负荷大小，因而可从节能减排角度出发适当调整综合性建筑物室内温度和湿度标准，比如夏季室温为24℃，将其改为26.7℃可节省大约为15%的能量，将冬季室温从24.4℃-26.7℃调整为21℃-22℃，可节省大约为18%的能量；再比如将餐厅排风作为厨房送风，将地上无污染房间排风排入地下室或设备用房，在相同风平衡条件下可减少空气热湿处理，节省送风系统能耗。
若排烟风机平时兼作排风机，为避免产生过大噪音，宜采用离心式通风机；若轴流风机用于正压送风，从节约电能角度考虑，建议采用阻力较小的风道，保证风机压力能克服风道阻力。
2.施工
施工前，检验材料、设备质量是否合格，严格检查、测量各类阀门、保温材料的材质、型号、厚度、开启灵敏度等。进入施工现场中安装使用前对保温材料采样送检，检查合格后方可投入使用。做好安装操作人员技术、质量、安全等方面的培训，强化其质量意识和环保意识，使其能严格按照具体操作规程进行施工，同时做好工程质量控制的重点监控工作。保温工序上，加强风管漏风、漏光测试，可先确定样板，之后要求安装人员按照样板进行施工，从下而上进行工程验收，保证工程质量统一性和稳定性，验收中一旦发现问题要及时改进或返工，工序未达标不能进入下道工序施工。
3.技术和组织
在技术方面，采用水地源热泵空调技术和新风换气机组的方式，以在保证建筑物空调系统正常温度的运行中，实现热量转移，达到减小建筑物产生余热和降低耗电的效果。在组织方面，由于暖通空调工程节能减排过程复杂，专业要求高，涉及专业较多，为强化节能减排效果，避免工程返修，建议在施工前组织协调各专业和设计单位，将工程中锁涉及的每一个专业都落实到图纸上。
三、结语
总之，建筑暖通空调工程是我国北方建筑业中的核心工程，也是能源消耗量最大的结构系统，要控制建筑物总体能源消耗，加大对暖通空调系统的节能减排力度是有效途径。针对建筑暖通空调工程节能中存在的问题，本文从设计、技术、施工、组织、管理方面提出了一些节能减排措施，笔者认为只有对以上几个环节中存在的各种问题加以解决，暖通空调工程才更具稳定性、经济性、环保性和安全性，这对于实现真正意义上的节能减排具有重要现实意义。未来我们还需不断努力，探索更多、更科学、更合理的节能减排方案，力争实现我国建筑行业从高能耗到低碳发展的目标。
参考文献
[1]郭军.建筑采暖通风空调工程节能减排[J].科技与企业，2014，18：85.
[2]刘跃.暖通空调工程设计安装问题初探[J].科技创新与应用，2014，36：247.
[3]孙凤杰.试论建筑暖通空调工程的节能减排设计[J].黑龙江科技信息，2015，03：153.
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第4篇：节能减排方案及措施范文
（一）万元gdp能耗下降情况。
我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1-6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1-6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。
（二）节能指标完成情况。
至XX市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。XX市在下达“xxx”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
（三）减排指标完成情况。
XX市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“xxx”期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。
二、主要做法
（一）及时传达，精心部署。
根据全国、自治区、XX市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
（二）加强领导，层层落实。
为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《XX区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《XX区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据XX市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。
（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。
市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“xxx”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。
（四）认真做好辖区企业计划用电工作。
认真贯彻《XX市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》（南府办[]141号）的文件精神，落实《XX市XX区加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。
（五）积极制定和实施工业节能工作方案。
每年年初，我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《XX区工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作；制订了《XX区节能减排攻坚战行动实施方案》；先后制定了《关于XX市XX区工业节能工作意见》、《XX区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障；,我城区按照《XX市工业节能降耗工作要点》（南工信资源[]3号）和《关于印发坚决完成“xxx”工业节能工作目标实施方案的通知》（南工信资源[]21号）等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“xxx”工业节能降耗任务的完成。
（六）严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。
对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合XX市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。
为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》（南经资源[]19号）。起，我城区严格执行自治区、XX市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。
（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。
结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。
五年来，按照XX市下达我城区“xxx”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“xxx”淘汰落后产能任务。
（八）认真抓好污染专项整治工作。
五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。
（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务
我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西XX市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，XX市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40-60％，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。
（十）切实开展企业能源审计工作
我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。
（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。
我城区的市重点耗能企业有2家，分别是华润水泥(南宁)公司、XX市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。
（十二）推广应用高效照明产品
以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成XX市下达我城区10万支推广任务。
（十三）积极开展节能减排宣传活动
结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。
三、存在的问题
（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。
（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。
四、意见和建议
（一）上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。
第5篇：节能减排方案及措施范文
一是通过实地调查发现，我县的石材原材料采掘所毁坏的自然地貌、农民耕地等现象不容忽视；
二是通过“行风热线”以及石材企业主反映，石材加工企业所产生的石沫泥渣等废料很让令人头疼，这些废物不仅污染了环境，占压了大量土地，还对环境造成污染，浪费了许多宝贵资源；
三是个别石材企业因加工区位设置不当，产生噪音污染，严重影响了居民的正常生活。
原因分析：
节能减排问题是一个事关大局的问题，在当前全球变暖、部分地区癌症发病率居高不下、沙尘暴袭击等严峻形势下，如果忽视了以上这些问题的解决，不仅会导致严重的社会问题，还必将影响我县经济社会等各项事业的发展进程。针对于此，×××人民非常有觉悟，纷纷行动起来，积极采取节能降耗、限制企业污染物排放总量等行之有效的措施，做了大量的工作。诸如对地方国际罐头城的治理等，都充分体现了我县在节能减排方面的决心和工作力度。为了×××能够实现山青水秀的生态环境，摆脱“资源--产品--环境污染”的“直线型”生产套路，逐步形成低耗高效经济发展模式，特提出以下几点建议。
对策建议：
节能减排，没有退路，难在出路。要想打开出路，企业是主体，科技创新是支撑。
一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，可实现“节能”、“减排”的双赢。
在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“欲生环境美，先断污染源”，在石材等加工企业生产过程中所产生的“石沫泥渣等废料”，在人们惯常印象里是导致环境污染和生态灾害的“废物”，而通过资源化处置的途径，却可变“废”成金，通过实现无害利用和产业开发，使废料变身为创造效益的宝贵资源。让企业得到切身实惠，由此产生的“减排”热情必然也就能更加持久，“减排”成果也将更加巩固。
二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报得到实现，是节能减排的关键。
应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减排”成效却差强人意。这其中的一个根本症结是部分企业畏于“减排”成本过高，不是不想“减”，而是不敢“减”，或者无力“减”。要从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是要依靠科技，通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，又能实实在在地尝到“节”和“减”所带来的“甜头”。否则，一些企业的排污设施仍将是“聋子的耳朵”，诸如地方国际罐头城曾经存在的一些令人头疼的现实，其实多部分是环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏”的尴尬写照。如果实现了由“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报就能从根本上彻底消除这些问题。
三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。
通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经济联合发展和生态环境建设共赢。通过技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续发展的重要途径。为让“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”转变，具体方法有以下几点：
一是坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前尤其要突出抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验，调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从平邑的实际情况看，我们正努力推进人口大县向人力资源强县跨越，由资源加工型产业向资源高新型产业跨越，内向型经济向开放型经济跨越，农业大县向工业强县跨越。为实现平邑经济的快速、健康、有序发展，发展好第二产业，特别是重工业还是我们招商引资工作的重点，如何实现好“高标准起步，跨越式发展”，在发展的同时不忘节能减排，积极调整产业结构，实现能耗指标的科学、限期、有序下降，是我们当前各项工作的重中之重。针对于此，必须把“技术节能”提到突出位置上来抓紧抓好。
二是推行“石泥（渣）等废料”双向治理模式，密切合作，加快节能减排先进技术研发推广和重点项目实施。节能减排单靠单个企业自身往往力量不足、收效不大。针对于此，建议政府有关部门应成立企业技术研究中心，积极为企业与高等院校、科研机构、企业与企业间牵线搭桥，支持其开展科研合作与项目共营，统筹推动企业间、行业间、区域间的循环经济发展。当前，应重点组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度，促进企业摆脱高投入、高消耗、高污染的粗放型生产方式。要积极推广金矿工业景区示范项目建设模式，把石材原材料采掘后遗症彻底消除。要积极发展第三产业，使旅游景点建设成为我县的绿色产业龙头，积极打造文化名城并做大做强，做出特色。
第6篇：节能减排方案及措施范文
“赤道原则”,是参照国际金融公司(IFC)的可持续发展政策与指南建立的一套旨在判断、评估和管理项目融资中环境和社会风险的自愿性金融行业基准。该原则倡导金融机构对于项目融资中的环境和社会问题尽到审慎性核查义务,确立了项目融资的环境与社会最低行业标准并将其应用于国际融资实践中。
作为首家加入“赤道原则”的中资银行, 兴业银行积极探索、科学实践,创新绿色金融产品,以实际行动支持节能减排、倡导可持续金融,服务于低碳经济发展。从2006年5月19日与国际金融公司(IFC)签署战略合作协议(一期)起,兴业银行逐步推动节能减排融资业务发展。自2007年正式开展节能减排融资业务以来,兴业银行受理了一大批节能减排项目,尤其是在2009年成立可持续金融中心以来,总分行统筹协调,形成了一支强有力的服务团队,利用综合服务优势,为客户制定针对性的合作策略和差异化的合作方案,提升专业化服务水平,绿色金融业务发展更趋成熟。
绿色金融先行者
“节能减排贷款”是绿色金融业务之一,其旨在支持中国境内提高能源利用效率、促进新能源和可再生能源的开发和利用、推广节能设备的应用、减少主要污染物排放等项目。目前业务范围包括能效、新能源和可再生能源、碳减排、水域治理和污水处理、二氧化硫减排、固废处理、循环经济等领域,项目主要分布电力、化工、钢铁、水泥、交通、水务、环保等行业以及国家十大重点节能工程。针对不同客户群体和项目类型,兴业银行推出节能减排技改项目融资模式、CDM项下融资模式、节能服务商(EMC)融资模式、设备供应商买方信贷模式、设备制造商增产融资模式、公用事业服务商融资模式、融资租赁模式、非信贷融资模式等“7+1”融资模式,这些模式的推出,助推了绿色金融的发展。
一组组数据虽然平凡,却悄然记录着兴业银行发展绿色金融业务的辉煌:自2007年1月至2010年4月末,兴业银行累计发放节能减排贷款354笔,金额265.34亿元,其中昆明分行获得总行节能减排认定项目共5笔,累计发放节能减排贷款3笔,金额3.67亿元,待批节能减排贷款约10亿元。该行节能减排贷款支持的项目可实现在我国境内每年节约标准煤1376.88万吨,年减排二氧化碳3776.86万吨,年减排化学需氧量(COD)63.2万吨,年减排二氧化硫6373吨,年综合利用固体废弃物364.5万吨,年节水量2008万吨。
几年来,兴业银行在实现企业自身发展、履行社会责任的同时,也得到了社会各界的诸多好评和广泛认可。相继获得了“2009年度亚洲可持续银行奖”冠军、2008年中国最佳绿色银行、2009年度第六届最佳企业公民大奖、2009年度优秀自然保护支持者奖、第六届中华宝钢环境优秀奖等荣誉称号。
绿色金融之路
走在低碳经济发展的道路上,兴业银行收获了鲜花和掌声,同时也尝到了绿色金融业务带来的甜头。回首走过的路,不难发现,成绩的背后是兴业银行高瞻远瞩的战略规划、科学准确的市场把握和切实可行的产品服务。
统筹资源,打造一流、专业服务团队,是兴业银行践行绿色金融的重要体现。兴业银行可持续金融中心,作为国内首家可持续金融业务经营管理专门机构,致力于通过多样化的金融工具,支持“两型”社会建设、促进低碳经济和循环经济发展。通过专营机构的设立,聚集资源,更有效地开展金融创新,并做大做强可持续金融业务。可持续金融中心下设综合规划处、项目融资处和碳金融处,主要负责全行可持续金融业务的统筹管理,制定可持续金融业务发展规划,并组织实施;负责建立全行可持续金融业务经营管理体制、运营机制及风险控制机制;负责提供可持续金融业务涉及的技术服务支持;负责客户关系管理、合作机构关系管理及服务质量管理;负责全行可持续金融业务风险管理、监控、评估等。如果用一个词总结可持续中心的人员构成,那就是“专业”。正是因为专业,这样的一个团队在可持续金融这个相对陌生的领域创新推出了“全产业链综合金融服务方案”,它立足于节能减排项目本身,贯通其上下游客户生产、销售、供应各环节和项目建设、运营各阶段金融服务;站在全产业链的角度,为产业链上的各类客户提供公司贷款、项目融资、供应链融资、结构化融资、股权融资和碳金融服务等;通过产品创设和产品集成,有效发挥金融服务的融资、结算、避险、增值四大功能。
科学把握市场、创造性的设计绿色金融服务产品,是兴业银行的着力点。
节能减排贷款针对节能减排项目设计,在国内尚属首创,与其他贷款相比具有独特性。独特之处首先表现在坚持经济效益与环境保护并重上。在提高经济效益的同时,也注重考察项目实施后的节能减排效果,通过金融杠杆有力地促进了自然环境与社会环境的良性发展。
引入各种信用增级措施、降低融资门槛,是其另一特点。例如引入损失分担机制、现金流管控等信用增级措施,为缓解企业特别是中小企业的担保难开辟新途径,使众多经营效益好、发展潜力大、生产经营优势明显,但缺乏担保资源的中小企业客户节能减排项目获得资金支持。
延长企业贷款期限是其特点的又一表现。融资期限长,而且可根据项目的实际现金流来灵活确定还款期限,贷款本金还可分期偿还,从而较好地缓解了中小企业还款压力和融资难的问题。
提供了专家技术支持,可谓是兴业银行绿色金融服务的一大亮点。兴业银行针对每个贷款项目进行项目属性认定,组织行内外专业技术人员对每一贷款项目进行项目属性认定,提出认定意见。联合外部科研机构,针对低碳经济领域的细分市场做专题深度研究,提出市场分析意见和技术准入标准。
创新谱写绿色未来
自开展“节能减排项目贷款”以来,兴业银行以金融创新支持和推动政府节能减排,实现了经济效益和社会效益的双赢。
兴业银行对于节能减排项目的准入,充分体现着节能减排特性。对贷款项目的总体评估,兴业银行以项目既要有经济可行性,又必须具备较明显的节能减排效果为原则,例如项目节能率至少要达到10%以上。此外,兴业银行还出台了《节能减排项目投向准入细则》,这是国内首个针对节能减排领域的信用业务准入指引,从制度上保障了节能减排融资业务的顺利开展。既明确了业务目标,又规避了市场风险,在自身业务发展的同时,也能为客户的项目风险提供专业技术判断。
为激励各分支机构开展节能减排项目贷款的积极性,兴业银行在中长期存贷比管理、专项贷款规模、业务审批授权等方面实行政策保障,坚持政策保障集中资源倾斜。在今年各家银行严控信贷规模的背景下,兴业银行从总贷款规模中切出专门额度支持此类项目,确保其不受信贷规模的影响。
为了将“节能减排项目贷款”科学、合理的执行下去,兴业银行为企业量身定制了运作模式。针对不同的节能减排项目,分别定做了“7+1”种不同的运作模式:
节能减排技改项目融资模式客户为提高能源使用效率或减少温室气体排放,自身发起实施节能减排技改,对现有设备及工艺进行更新和改造,或引进高效节能的生产线,从而产生的资金需求。兴业银行直接与客户建立融资合作关系,通过对项目技术和企业综合实力的审核,设计融资方案、提供融资服务。
CDM项下融资模式CDM系清洁发展机制(《京都议定书》中的灵活履约机制之一)允许发达国家通过资助发展中国家开发具有温室气体减排效果的项目,因此产生的减排指标可以用于发达国家完成其在议定书下的承诺。兴业银行通过引入专业的合作伙伴,促进项目的开发、注册、交易。项目开发单位可以向兴业银行提出融资需求,兴业银行审核后,以CDM项下的碳减排指标销售收入作为融资的重要考量因素,设计融资方案、提供融资服务。
EMC(节能服务商)融资模式节能服务商作为融资主体,节能服务商对终端用户进行能源审计并向兴业银行提出融资申请,兴业银行通过对项目技术和企业综合实力的审核,设计融资方案、提供融资服务。节能服务商为项目企业提供节能技术改造服务,包括节能减排设备的选择和采购,项目企业无需出资金,只需将合同期内的部分节能效益与节能服务商进行分享。
节能减排设备供应商买方信贷融资模式节能设备的采购方作为融资主体,节能减排设备供应商与买方客户签订买卖合同后,买方向兴业银行提出融资申请,经由兴业银行对项目技术和企业综合实力审核后,为客户设计融资方案、提供融资服务。
节能减排设备制造商增产融资模式节能减排设备制造商作为融资主体,向兴业银行申请项目贷款用于生产专业节能设备,经由兴业银行对项目技术和企业综合实力审核后,设计融资方案、提供融资服务,以支持在中国境内实施的节能减排项目。
公用事业服务融资模式公用事业服务商下游终端用户作为融资主体,由终端用户向兴业银行申请节能减排项目贷款,用于向公用事业服务商支付相关设施建设费用以使用清洁能源,该融资模式的应用有利于清洁能源的推广应用。
融资租赁模式融资租赁公司作为融资主体,融资租赁公司与节能服务商合作,为项目业主或节能服务商提供节能设备的融资租赁服务,并根据实施的项目打包向兴业银行申请项目贷款,兴业银行在对项目技术和实施能力审核后,设计融资方案,提供融资服务。
非信贷融资模式兴业银行充分发挥自身作为综合性金融服务平台的作用,针对具备高成长性的节能减排项目,联合信托、租赁等金融同业,带动私募股权投资基金等社会资金投入节能减排项目,实现了由融资人到融资安排人的角色转变。
把握当前绿色金融业务绝好的发展趋势,兴业银行将按照“做大做强,做出品牌、做出影响”的要求,沿着“业务上规模、资产调结构、服务塑特色”的思路,以节能减排贷款作为重要抓手,快速提高绿色信贷资产在全行信贷资产的占比。
第7篇：节能减排方案及措施范文
近几年来，中央高度重视节能减排工作，出台了一系列重大政策措施，5月23日，国务院又印发《节能减排综合性工作方案》，对节能减排工作进行了全面部署，提出了新的要求。
“十一五”期间，全国节能减排的约束性指标是：单位gdp能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%。我们市确定的目标是：到，单位gdp能耗较降低22%左右，二氧化硫排放量降低26%左右，化学需氧量（cod）降低18%左右，所面临的攻坚任务同样很重。
节能减排，没有退路，难在出路。打开出路，企业是主体，科技创新是支撑。现以我市的“白泥”双向治理为例，提出以技术改造和区域循环助推节能减排的建议。
5月17日，碱业、发电厂、华电发电3家企业联手启动了白泥与二氧化硫双向治理项目。项目的实施，不仅可“消化”掉碱业每年产生的14万吨“白泥山”，还使发电厂锅炉烟道气的脱硫成本大幅降低，据测算，3家企业年可节约能耗支出和减少治污费用近3000万元，胶州湾也将不复受“白泥之患”。此外，通过资源化途径和循环经济模式，我市21万吨的“铬渣山”已提前半年处置完成，“电石泥”也正加快处置。
曾是污染源“白泥”、“铬渣”，一经循环模式下的资源化处置，则变成了经济效益巨大的“金山”，且换回了“绿水青山”。由此看来，我市搬掉的不单单是几座“泥山”、“渣山”，更为下步加快发展循环经济、力行节能减排提供了新思路和新途径。
一、转换思路视角，通过循环经济模式“变废为宝”，可实现“节能”、“减排”的双赢。
在循环经济理念下，所谓废物，不过是放错了位置的资源。“白泥”，在人们惯常印象里不过是导致环境污染和生态灾害的“废物”，而通过资源化处置的途径，却可点“泥(来源：文秘站 ）”成金实现无害利用和产业开发，变为创造效益的宝贵资源。企业得到了切身实惠，由此产生的“减排”热情必然更加持久，“减排”成果也将更为巩固。
二、加快先进适用技术研发推广和设施改造，让企业有“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报，是节能减排的关键。
应当看到，尽管从中央到地方各级都对节能减排给予了高度重视，且包括问责制、区域限批等政策措施纷纷出台实施，但实际的“减排”成效却差强人意。这其中的一个根本症结是部分企业的畏于“减排”成本过高，不是不想“减”，而是不敢“减”或者无力“减”。要从根本上激发企业节能减排的积极性和动力，重要的是依靠科技，通过先进适用技术的研发和推广应用，使企业在加大环境投入的同时，也如碱业等企业一样实实在在地尝到“节”和“减”所带来的“甜头”，有“泥山”变“金山”的前景预期及利益回报。否则，一些企业的排污设施仍将是“聋子的耳朵”，
诸如环境执法部门与违法企业间“猫鼠游戏”的尴尬也很难从根本上消除。
三、协调引导企业变只靠自身“单打独斗”式的内部节能减排，走多企业、跨行业、区域间循环经济之路，有利于广领域、大幅度提升节能减排的成效。
曾培炎副总理在去年12月21日国务院发展循环经济电视电话会上，指出“把白泥用于发电厂脱硫是发展循环经济的典型”。我市资源化处置铬渣也引起广泛关注，很多城市前来学习。实践证明，通过统筹区域产业结构布局，整合拉长产业链条，引导、协调相关企业走跨行业循环、区域间循环的路子，可实现参与企业多方得利、区域经济发展和生态环境建设共赢。
以技术改造和区域循环助推节能减排，是实现环境友好与可持续发展的重要途径。为让“泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”转变，特提出以下建议：
一、坚持“结构节能”和“技术节能”两手抓，当前尤其要突出抓好“技术节能”。尽管根据发达国家经验，调整产业结构带来的节能潜力高于技术进步。但从的实际情况看，短时间内第二产业特别是重化工业的比重难以大幅下降，因此靠调整产业结构来实现能耗指标短期内的快速下降不太现实。针对于此，必须把“技术节能”提到突出位置上来抓紧抓好。
二、推行“白泥”双向治理模式，密切校（院）企、企企合作，加快节能减排先进技术研发推广和重点项目实施。白泥与二氧化硫双向治理项目的实施，是碱业与中国海洋大学、发电厂、华电发电联合科技攻关的结果。节能减排单靠单个企业自身往往力量
不足、收效不大。针对于此，政府有关部门应整合区域内的企业技术中心、高校院所等资源，为企业与院校、企业与企业间牵线搭桥，支持其开展科研合作与项目共营，统筹推动企业间、行业间、区域间的循环经济发展。当前，应重点组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度。
第8篇：节能减排方案及措施范文
一、指导思想和原则
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步推动生态文明建设。通过广泛的宣传教育和丰富多彩的实践活动，着力改变当前家庭生活中存在的与节能减排要求不相适应的观念和行为方式，在广大妇女和家庭中树立节能减排的科学观念，倡导文明健康、简约环保的生活方式，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚。通过家庭影响社区，通过社区推动全社会节能减排活动的深入开展。提高家庭和社区节能减排意识，普及家庭和社区节能减排知识与技能、倡导家庭和社区节能减排文化。
二、组织领导
三、实施措施
实施节能减排是深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会的重大战略举措，是缓解能源约束、减轻环境压力、保障经济安全的得力之举，是提高人民生活质量、造福子孙后代的必然要求。因此，认真做好节能减排工作，增强节约资源、保护环境、优化生活，勤俭生活的现代意识，是时代赋予我们的必然要求。分三个阶段进行：
（一）制定方案（20*年3月），并下发各社区。
（二）大力宣传（20*年4月—11月），定于4月份为节能减排宣传月，大力宣传节能减排知识，利用社区各类宣传载体，张贴节能减排标语、口号、条幅，等形式宣传节能减排的重要性，举行“节能减排家庭社区行动”知识竞赛、节能减排手工制作展示、实践成果展览、节能减排家庭社区公益宣传等活动。
（三）评选典型社区、典型家庭（20*年12月），在社区内部评选节能减排典型家庭，在社区之间评选典型社区，宣传其节约能源、勤俭生活的优良作风。通过对典型家庭先进事迹和典型社区先进经验的大力宣传，带动更多的家庭和社区参与到活动中来。
四、工作措施
通过广泛开展“绿色生活在我家”、“珍惜水资源保护水环境，争创节水型家庭”等主题活动，在广大家庭成员中大力倡导节能环保新理念，形成健康、文明、节约、环保的生活方式，并通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排工作。主要活动包括：
（一）重塑家庭生活消费新模式。大力提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、节水器具和高效照明产品，减少待机能耗，拒绝过度包装，一水多用，纸张双面使用，使用无磷洗衣粉等，充分发挥妇女在践行节能环保消费行为过程中不可替代的重要作用。
（二）搭建节能减排社区平台。利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排标语、口号、粘贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、科普读物，介绍和宣传日常节能环保知识。在社区组织居民开展资源节约志愿活动，交流节能减排经验，做好垃圾、废物的分类回收。
（三）倡导“简约生活”方式。深入社区、家庭，开展多种形式的宣传咨询活动，指导公众建立健康文明、勤俭节约的生活方式。开展广大家庭喜闻乐见、热心参与的才艺比赛、知识问答、手工展示等活动，不断加大宣传力度。组织节能减排家庭社区知识大赛，动员广大妇女和家庭成员参赛。
（四）加强教育培训工作。充分发挥妇联组织网络优势和各类培训阵地作用，进一步整合社会资源，切实加强妇女和家庭节能环保知识培训工作，特别要加强对妇女和家庭环保志愿者的培训，帮助她们学习节能减排知识，掌握节能减排的技能和本领，并通过她们带动更多的妇女和家庭成员提高对节能减排重要性和紧迫性的认识，提升素质，提高参与节能环保的能力。
第9篇：节能减排方案及措施范文
二、强化节能减排目标责任。组织开展对省级政府年节能减排目标完成情况和措施落实情况及“目标完成进度的评价考核，考核结果向社会公告，落实奖惩措施，加大问责力度。及时年全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报，以及年上半年全国单位国内生产总值能耗、主要污染物排放量指标公报。各地区要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作，对未完成目标的地区进行责任追究。末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。各地区“十二五”节能目标任务的确定要以年为基数。各省级政府要在5月底前，将本地区年节能减排目标和实施方案报国务院。
三、加大淘汰落后产能力度。年关停小火电机组1000万千瓦。将任务分解到市、县和有关企业，淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨。各省级政府要抓紧制定本地区今年淘汰落后产能任务。并于5月20日前报国务院有关部门。有关部门要在5月底前下达各地区淘汰落后产能任务，公布淘汰落后产能企业名单，确保落后产能在第三季度前全部关停。加强淘汰落后产能核查，对未按期完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排的投资项目，实行项目“区域限批”暂停对该地区项目的环评、供地、核准和审批。对未按规定期限淘汰落后产能的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、安全生产许可证，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，有关部门依法停止落后产能生产的供电供水。
四、严控高耗能、高排放行业过快增长。严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。各级投资主管部门要进一步加强项目审核管理。一律不准开工建设。对违规在建项目，今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目。有关部门要责令停止建设，金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目，要责令停止生产，金融机构一律不得发放流动资金贷款，有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策，控制“两高”产品出口。
五、加快实施节能减排重点工程。安排中央预算内投资333亿元、中央财政资金500亿元。以及节能环保能力建设等，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水垃圾处理、重点流域水污染治理。形成年节能能力8000万吨标准煤，新增城镇污水日处理能力1500万吨、垃圾日处理能力6万吨。各地区要将节能减排指标落实到具体项目，节能减排专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜，尽早下达资金，尽快形成节能减排能力。有关部门要在6月中旬前出台加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展的相关配套政策，对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。
六、切实加强用能管理。要加强对各地区综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测。合理控制能源供应，对能源消费和高耗能产业增长过快的地区。切实改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的现象。大力推进节能发电调度，加强电力需求侧管理，制定和实施有序用电方案，保证合理用电需求的同时，要压缩高耗能、高排放企业用电。对能源消耗超过已有国家和地方单位产品能耗（电耗）限额标准的实行惩罚性价格政策，具体由省级政府有关部门提出意见。省级节能主管部门组织各级节能监察机构于今年6月底前对重点用能单位上一年度和今年上半年主要产品能源消耗情况进行专项能源监察审计，提出超能耗（电耗）限额标准的企业和产品名单，实行惩罚性电价，对超过限额标准一倍以上的比照淘汰类电价加价标准执行。加强城市照明管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明能耗。
七、强化重点耗能单位节能管理。突出抓好千家企业节能行动。强化目标责任，公告考核结果。加强用能管理，提高用能水平，确保形成2000万吨标准煤的年节能能力。省级节能主管部门要加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能监管，落实能源利用状况报告制度，推进能效水平对标活动，开展节能管理师和能源管理体系试点。已经完成“节能任务的用能单位，要继续狠抓节能不放松，为完成本地区节能任务多做贡献；尚未完成任务的用能单位，要采取有力措施，确保完成“节能任务。中央和地方国有企业都要发挥表率作用，加大节能投入，加强管理，对完不成节能减排目标和存在严重浪费能源资源的经营业绩考核中实行降级降分处理，并与企业负责人绩效薪酬紧密挂钩。
八、推动重点领域节能减排。加强电力、钢铁、有色、石油石化、化工、建材等重点行业节能减排管理。年底，加大用先进适用技术改造传统产业的力度。加强新建建筑节能监管。全国城镇新建建筑执行节能强制性标准的比例达到95%以上，完成北方采暖地区居住建筑供热计量及节能改造5000万平方米，确保完成“期间1.5亿平方米的改造任务。夏季空调温度设置不低于26摄氏度。加强车辆用油定额考核，严格执行车辆燃料消耗量限值标准，对客车实载率低于70%线路不得投放新的运力。推行公路甩挂运输，加快铁路电气化建设和运输装备改造升级，优化民航航路航线。开展节约型公共机构示范单位建设活动，年公共机构能源消耗指标要在去年基础上降低5%加强流通服务业节能减排工作。加大汽车、家电以旧换新力度。抓好“三河三湖”松花江等重点流域水污染治理。做好重金属污染治理工作。抓好农村环境综合整治。支持军队加快实施节能减排技术改造。
九、大力推广节能技术和产品。国家重点节能技术推广目录（第三批）继续实施“节能产品惠民工程”加大高效节能空调推广的基础上。继续做好新能源汽车示范推广，全面推广节能汽车、节能电机等产品。5月底前有关部门要出台具体的实施细则。推广节能灯1.5亿只以上，东中部地区和有条件的西部地区城市道路照明、公共场所、公共机构全部淘汰低效照明产品。扩大能效标识实施范围，第七批能效标识产品目录。落实政府优先和强制采购节能产品制度，完善节能产品政府采购清单动态管理。
十、完善节能减排经济政策。深化能源价格改革。推行居民用电阶梯价格，调整天然气价格。落实煤层气、天然气发电上网电价和脱硫电价政策，出台鼓励余热余压发电上网和价格政策。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业中属于产业结构调整指导目录限制类、淘汰类范围的严格执行差别电价政策。各地可在国家规定基础上，按照规定程序加大差别电价实施力度，大幅提高差别电价加价标准。加大污水处理费征收力度，改革垃圾处理费收费方式。积极落实国家支持节能减排的所得税、增值税等优惠政策，适时推进资源税改革。尽快出台排污权有偿使用和交易指导意见。深化生态补偿试点，完善生态补偿机制。开展环境污染责任保险。金融机构要加大对节能减排项目的信贷支持。
十一、加快完善法规标准。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查管理办法。做好大气污染防治法（修订）节约用水条例、生态补偿条例的研究起草工作。研究制定重点用能单位节能管理办法、能源计量监督管理办法、节能产品认证管理办法、主要污染物排放许可证管理办法等。完善单位产品能耗限额标准、用能产品能效标准、建筑能耗标准等。抓紧完成城镇排水与污水处理条例的审查修改。
十二、加大监督检查力度。今年第三季度。对部分地区贯彻落实本通知精神情况进行检查。各级政府要组织开展节能减排专项督察，国务院组成工作组。严肃查处违规乱上“两高”项目、淘汰落后产能进展滞后、减排设施不正常运行及严重污染环境等问题，彻底清理对高耗能企业和产能过剩行业电价优惠政策，发现一起，查处一起，对重点案件要挂牌督办，对有关责任人要严肃追究责任。要组织节能监察机构对重点用能单位开展拉网式排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，情节严重的依法责令停业整顿或者关闭。开展酒店、商场、办公楼等公共场所空调温度以及城市景观过度照明检查。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。发挥职工监督作用，加强职工节能减排义务监督员队伍建设。
