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随着各类建筑工程的兴起,工程投资失控的实例越来越多,对现代建筑的经济管理造成了很大的影响,工程造价理念也逐渐得到了大家的重视。伴随着人们对工程建筑造价估算的正确认知和频繁的使用,国内外建筑领域的学者也开始对建筑工程造价的研究重视起来。国外建筑领域的相关学者在建筑工程造价方面做了大量的研究,已经拥有了传统的造价一代到三代的造价估算模型。这几代造价估算模型存在周期长、误差大、速度慢的缺点,很难适应当下建筑行业对于刚才造价估算的要求。就这一问题,国内外的学者进行了共同的研究和探讨,运用了很多的数据模型、现代技术、现代方法展开了工程造价估算工作,对现有的过程造价估算做着改进和优化。遗憾的是由于工程造价估算工作本身的复杂性,至今国内外都没有一套成熟的过程造价估算方法。综合国内外的研究现状,总结出在工程造价估算方面,国内外研究出来的造价估算方法都存在着缺点。在建筑工程造价估算方面需要根据实际的工程类型来选择估算方法,以至于至今都没有一套适用于各类建筑的造价估算方法。
二、建筑工程项目造价全过程的重要性
建筑工程造价全过程就是在建筑工程项目初审阶段,建设期间、竣工阶段都开展造价控制,建筑项目工程造价全过程的重要性具体体现在以下几点:
(一)遏制了工程建设的浪费
建筑工程项目具有施工周期长、投资金额大的特点,需要控制的环节比较多。在建筑项目的管理过程中任何一个环节出现问题,就会给整个工程带来严重的经济损失。由于国内的过程项目监管体制比较特殊,都是在建筑项目施工之后才采用造价计算制度。传统的造价制度对建筑工程中的造价控制方法都是采取事前预防、事中控制,这种控制方法会造成建筑工程建设中的资金损失严重。通过对建筑工程的造价进行全周期的控制管理,能够有效的解决建筑工程建设中造价工作中出现的相关问题及时解决,避免产生不必要的经济损失。
(二)提高工程建设管理水平
建筑行业在国内的发展已经有很久的历史了,站在现代管理理论的角度来看,国内的建筑工程施工水平还比较落后。传统的懒散管理已经无法适应当下建筑工程的发展模式,只有不断的提高建筑施工管理水平才能使建筑工程得到更好的发展,施工全过程进行造价控制能够有效的实施建筑经济管理,使得整个建筑工程的施工处于受控的状态,有效的克服建筑的事后处理的局限性,推动建筑行业的廉政建设,提升建筑工程的管理水平。
三、全过程造价在建筑工程中的现状及应用
(一)全过程造价在建筑工程中的现状
1.全过程造价工作开展难度大
建筑工程施工设计中所涉及的企业之间的合作比较多,从建筑工程的设计、建筑材料、施工、交接等步骤都需要和不同的建筑单位进行合作。所以,就会给建筑工程的全过程造价控制带来繁重的工作量。很多的建筑单位都会将相关的工作委托给中介,由中介进行管理。加上施工大多都是承包单位,给建筑工程的造价工作带来了很大的挑战,再加上施工监理的各个主体所追求的利益点不同,造成建筑项目经济管理很难进行有效的开展。
2.全过程造价控制缺乏推进机构
实施建筑工程的全过程造价控制,必须要有专门的机构和专业的造价审计人员负责,才能够确保审计工作的准确性。但是,在实际的造价审计工作开展中,建设方、承包方、中介机构都缺乏相应的职能体系,各个主体也不会参与到工程的施工全过程中,造成建筑工程造价跟资金审计工作开展困难。
3.造价工作人员的素质水平较低
建筑工程造价所涉及的是不同的两门学科的专业知识,造价工作人员除了要具备专业的财务审计专业知识,还要具备建筑工程造价审计的专业知识。但是,在实际的审计工作人员队伍中,部分的审计工作人员都很难达到具备两门学科专业知识的要求,导致造价跟踪审计人员的专业技能和个人素质不达标。我国多数的审计部门并没有结合当下的实际情况,对审计工作人员进行专业知识和素养的培训。长此以往,就会导致造价审计工作难以开展。
(二)全过程造价在建筑工程中的应用
提升建筑施工行业发展最有效的方法就是对建筑工程进行全周期的造价控制,具体如下:
1.重视审计人员的素质培养
伴随着建筑工程中全过程造价工作水平不断提高,对造价工作人员的综合素质、专业技能的要求也越来越高。要求造价审计人员必须具备专业的知识和技能,对建筑审核工程中遇到的问题能够进行有效的解决。同时还要求造价审计人员能够处理好各方面的关系,了解建筑工程的施工流程,确保整个建筑工程的造价是建立在科学性、准确性、合理性的基础上。因此,审计部门应该选用高素质的造价人员进行建筑工程项目的全过程造价审计,对现有的审计人员进行定期或不定期的培训,提升审计人员的素质和专业技能水平,为建筑工程造价控制提供有力的人力基础。
2.项目施工阶段造价控制应用
建筑工程施工阶段造价控制工作的开展是确保建筑工程质量的重要途径,建筑施工阶段的造价控制工作主要是对各项合同进行审计。例如:建筑企业、施工企业是否按照合同要求施工;针对合同条款进行履行程度的检查,避免出现工程违法转包、违法分包的现象;对施工单位的事故控制情况和执行情况进行审查,加强对财务管理的审核、验收制度、设备的购买、材料的购买等资金审查。最后要做好建筑的财务核算和账务处理审计,各项费用的计取、建设项目的支出等审计都在建筑施工阶段进行跟踪审计。
3.项目竣工阶段造价控制应用
竣工阶段的造价控制主要分为建成竣工阶段和竣工验收阶段两种,竣工验收阶段的造价控制内容主要包括:验收工作是否按照验收条款进行;是否按照规定的程序进行验收;验收需要的图纸、文件、合同等资料是否齐全,相关的设备和施工问题是否按照要求进行解决。项目建成竣工后的造价控制内容主要包括:建筑项目是否具备生产的条件,施工的设施设备是否存在安全隐患,施工运行记录审查等一系列的审查。
四、结语
建筑工程建设管理水平的提升对建筑行业的发展具有重要的意义。建筑行业应该积极开展建筑工程全过程造价控制,在实际的运用过程中需要不断的提高建筑工程的造价工作水平,对建筑工程的成本和工程的质量进行有效的控制,从而提升建筑经济管理水平。针队国内的造价控制团队中存在的一些现状及问题进行及时的纠正,有效的提升国内的建筑造价控制水平。
作者:刘林曦 单位:四川荣慧建设集团有限公司
参考文献:
[1]骆伟廷.浅谈新时期建筑工程造价的控制管理[J].四川水泥,2016,9:169+207.
关键词:电力工程;技术经济管理;造价风险识别
1 电力工程造价风险识别的基本内容
电力工程存在各种各样的风险事件,对工程造价产生直接或者间接的影响,因此有必要针对风险事件,采用针对性的风险识别方法,以便为风险的有效控制提供有利条件。电力工程施工造价风险的识别通常分为四个步骤:
1.1 不确定因素的确定
造价风险通常都具有隐蔽性的特征,以电力线路工程施工为例,线路工程需要应用到各种规格型号的电力变压器,而不同规格型号的电力变压器价格差非常明显,具体在工程中使用哪一种变压器,需要结合实际工程的需求而定,但在施工当中,由于受到隐蔽性不确定因素的影响,使得设计人员很难站在客观的角度判断出具体采用哪一种变压器,如果工程需要应用规格较高的变压器,但实际施工使用规格较低的变压器,那很有可能满足不了线路的变压需求,而造成后期维修成本的叠加,反之如果将规格较高的变压器应用于普通线路施工,则会造成材料资源的浪费。
1.2 建立造价风险系统
在找出不确定性因素的基础上,对这些因素进行统一的整理,并以系统的方式,归类不同类型的因素,以作为工程施工造价控制的依据。譬如110kV变电站的施工设计,对于断路器保护装置、电容器保护装置、电抗器保护装置的应用,在单体调试的时候,可以综合造价风险系统中分析的失灵、过压、三相保护三种不确定造价影响因素,以“套”为基本单位,确定保护装置的额定电压,然后将组合同套保护装置保护的设备,套用电气调试的定额。这种方法就是造价风险系统建立优势的集中体现,能够将各种可能存在的影响工程造价管理的不确定因素囊括起来,然后以具体的分析方法,为工程造价识别提供有利的客观依据,以防止造价风险管理时的“偏颇”。
1.3 风险信息的收集和整理
作为专业性较强的项目,电力工程风险信息的收集和整理,必然形成各种专业性问题,因此可尝试邀请专家,回答各种专业性问题,进而从问题的答案中,寻求风险信息的内容。譬如电力工程的量价合一定额模式,不具备充分的定额指导依据,假如指令性太强,必然脱离市场动态管理要求,那么应该如何进行重新定额。针对这种类型风险信息,单纯根据工程的实践总结,内容可能有失偏颇,如果专家能够从“定额指导”和“市场量价管理”双重角度结合解读,就能够在不违背工程实践的前提下,掌握风险信息收集与管理的方法,并确保所收集风险信息的利用价值。
2 电力工程造价风险识别的方法研究
在了解电力工程造价风险识别内容的基础上,从技术经济管理角度分析,作者根据实际的工程造价管理经验,对相应的风险识别方面进行如下总结:
2.1 招投标阶段的风险识别
电力工程的招投标工作,是技术经济管理的重要内容,造价管理工作始于这个阶段,要求参与单位端正对自身实力水平的客观认识,因地制宜拟定长期与短期目标,并将不同目标融入到招投标方向当中。正常条件下,电气工程招投标单位的参与,一般以持续性的盈利作为目的,以致在选择造价管理方法时,往往需要同步兼顾投资资金比例和投资风险,最终判断是否能够在实现盈利目标的同时,如期完成工程技术经济管理任务。譬如某电力工程项目部门的主管,在参与工程投标期间,发现工程竣工的工程款结算,有很多费用都是该部门追加的,并且这些费用没有获得财务部门的认可,明显有悖于技术经济管理的持续性目标。据调查分析,招投标阶段,出于自身利益的考虑,一般会在项目施工招标文件当中,隐含诸多不利于施工企业造价控制的条款,而施工企业面对众多投标竞争者,只能以低于业务一等的身份与其谈判,被迫签订合同的“不平等”条款。作者认为,在招投标的时候,参与单位需要认真阅读招标文件和合同文件,并及时向业务咨询与造价相关的情况,避免在工程款和其他费用方面出现“误会”。
2.2 施工阶段的风险识别
在工程的施工阶段,施工单位应该根据与造价管理相关的规章制度,譬如财务、审批等方面的制度,对施工阶段的工程费用支出进行科学控制,减少额外开支的出现。其中的主要费用包括人工费、材料费、施工机械费、措施费、工程排污费、危险作业意外伤害保险、企业管理费、利润、税金等。譬如某电网建设工程根据偏差分析法,计划在月底完成工程施工量100平方米,定额消耗量为510匹/m3,计划材料的单位价格为0.6元/匹。月底实际完成的施工量为110平方米,实际消耗量为505匹/m3,实际材料的单位价格为0.7元/匹。则可以计算出:
实际竣工工程实际成本=110*550*0.7=38885元
实际竣工工程计划成本=110*510*0.6=33660元
拟定竣工工程计划成本=100*510*0.6=30600元
成本偏差=38885-33660=5225元>0(表示已经出现成本超支)
进度偏差=30600-33660=-3060元
以上是施工阶段通过成本计算,识别出是否存在造价风险的方式之一。在实际工程当中,我们还需要重视合同主体的风险行为,从索赔的角度,注意收集工程联系单、施工备忘录、工程照片、工地会议记录等索赔依据。
2.3 其他风险识别建议
从材料价格的角度识别造价风险,必须以计算机网络信息平台为基础,建立供以查询材料价格等信息的系统,通过计算机本身软件的信息收集和分析功能,准确预测出哪一种材料的价格在造价控制的允许范围之内,然后再进行材料类型的仔细筛选。譬如某变电工程,甲方提供了绝缘子、杆塔材料、线路金具、光缆、导地线等材料,而施工单位提供其他设备的材料,该企业在工程开展之前,采用“低价备货,高价少进货”的材料价格控制方法,在工程施工的时候,再另行采购所缺的材料,这样既保证了该工程材料的正常供应,又能够降低材料的采购成本,为企业节约了大量的成本。作者认为,施工企业应该以采购部门为核心,定期跟踪分析建材市场的行情,并与施工单位负责人沟通,了解近期所需的材料,尽可能低价采购材料。
3 结束语
综上所述,电力工程存在各种各样的风险事件,对工程造价产生直接或者间接的影响,因此有必要针对风险事件,采用针对性的风险识别方法,以便为风险的有效控制提供有利条件。电力施工企业工程造价风险识别方法,应该从概预算、投标、施工管理、材料价格、企业定额等多个角度展开深入研究,尤其是在概预算方面,对造价的控制最为有效,在准确识别造价风险的基础上,才有可能有效地回避风险、转移风险、缓和风险。电力施工企业识别工程造价风险,是从时间、技术、费用等角度出发,找出风险的来源,并分析存在风险可能造成的积极或者消极影响,同时确定风险的征兆,是有效控制造价风险的重要举措。
参考文献
[1]陈璋,应晓峰.电力施工工程造价风险的识别与评价指标略议[J].科技资讯,2012(11):122.
[2]张翔.浅谈电力工程造价的管理与控制[J].福建建筑,2009(6):105-107.
关键词:工程造价;工程施工;造价管理
0前言
随着我国社会经济的不断发展,石油及其它工业领域对建筑工程的需求日益增加。在建筑工程施工过程中工程造价的确定有重要的意义。通过科学合理的措施,有效控制工程造价,有利于最大限度地提高项目工程的经济效益。此外,工程造价的管理在我国市场经济管理体系中有着重要的作用。
1工程施工中工程造价现状分析
就当前我国建筑工程施工的现状来看对工程造价提出了更高的要求。任何工程项目,从项目的设计、施工,直至完成整个过程需要大量的资金支持,所以在保证施工质量的基础上,需要尽可能降低工程成本,以确保资源的合理利用。近年来,随着我国建设项目的增多,在工程造价管理中存在的一些问题逐渐暴露出来。首先,由于缺乏完善的工程造价管理体系,在我国工程造价管理中,出现了多头管理的情况,一些项目没有经统一的部门审核把关。第二,不是全过程的监督的工程造价管理,工程建设过程中存在一个现象,不正当竞争,工期压缩,超出预算以及物力人力资源浪费现象比较严重,这样就会对用户的合法权益带来巨大的损害,因此需要加强对工程造价全过程的监管,有效防止这些问题的出现。
2降低工程造价的途径
其一,优化设计方案和采用合同的模式控制造价。建设规模和建设标准对整个造价起着决定性的作用,在满足功能和符合规范要求的前提下,尽量优化、简化设计,控制造价减少投资。随着社会经济的发展,工程项目管理首先要加强效益的观念和理念,管理人的理念会直接影响工程项目的造价,为了有效避免此现象的发生,可以采取合同方式,以此来有效约束相关工作人的工作行为,通过法律效力对工作人员的工作进行规范,并且按照相关的条款开展工作。其二,加强人、材、物管理。建设项目总投资中人工费所占的比例约近30%,所以通过对人员进行科学、合理、有效的配置,制定有效的人员管理方案,以此来降低人力成本从而达到降低造价的目的。物资和材料的采购也是国产项目管理中一个不容忽视的环节,将影响整个建设项目的投资。首先要制定完整的采购计划审批后进行统一采购,招投标采购和竞价采购是有效的减低采购成本从而控制造价的有效手段,从而是成本得到有效控制,增加经济效益,提高利润空间。其三,造价管理环节不可放松。招标阶段,遵守市场竞争的原则,要公开、公平、公正、透明竞争,标底的编制和商务标评审是影响整体造价的关键环节。施工期间,加强施工组织设计管理的控制,严格工程变更审批,不得随意变更,不得未经批准,擅自扩建,改变投资规模,对变更工程量进行造价控制是有效监督的一部分。
3工程造价中后期管理分析
3.1建立完善的工程造价管理体制
通过建立和完善工程造价管理系统,不仅可以规范项目建设过程中,也促进了施工人员的工作效率,对施工企业整体竞争力的提高有积极的促进作用。通过对整个工程造价动态管理,可以有效地控制由于差异所造成的工程建设过程中的价格波动,以及严格的执法过程中,以创造一个良好的工程建设氛围。
3.2不断提升工程造价人员的业务素质
工程造价人员的素质将直接影响工程造价管理质量,尤其是在目前的新形势下经济的快速发展,工程造价管理不仅要随着经济的快速发展,业务能力亟待提高,职业道德越来越凸显其重要性,项目成本管理不能只满足于估值,基本操作,更需要转变观念自我充电以适应新环境新形势。
3.3优化完工后的成本控制
竣工验收后的结段是造价控制的最后阶段,结算超预算、预算超概算已成建设项目管理的一个顽疾,也是造价管理需要解决的症结问题所在。通过审查工程质量、竣工工程量、设计变更,材料消耗是否符合图纸设计和施工规范,费用支出是否符合相关规定,审核计价方法和费用计取是否按合同条款执行,按照规范严格审核杜绝高估冒算行为的发生。
关键词:强化;造价管理;经济效益
目前,市场经济体制正逐渐完善,由市场控制经济的走向。这一经济体制的实行,促进了建筑行业的发展,要求企业认识到工程造价管理中的不足,加强管理,控制工程造价的金额,让建筑艺术与经济管理紧密结合,提高管理的效率与水平,增加其具有的经济性。
1建筑造价管理工作的现状
当下,造价管理工作存在很多问题,主要内容如下:①合同一般会规定双方各自需要履行的义务,以及可以得到的利益。但很多企业拟定合同时,部分内容没有明确,导致双方的理解出现歧义,各自的权力和义务模糊,出现误会。尤其是资金方面的填写,偶尔会出现遗漏的现象,让企业的经济受损,增加工程预算[1];②很多企业都存在的现象,在无形中增加企业建筑成本,导致造价管理工作失去秩序,进而增加工程后期的维修费用,大量增加工程造价;③工程在建期间没有合理分配各项资源,增加了造价管理的困难,例如材料的过度使用,以及人员分配不合理,会导致建筑材料的浪费,间接造成资金增加。如果建筑质量后期检测不达标,需要返工,也会增加工程造价;④建筑造价管理与财务管理紧密相关,如果财务管理存在问题,例如财务人员做假账等行为,让账目记录与实际预算不符,必然会降低造价管理的质量。
2强化建筑造价管理的方法
从工程预算、设计阶段的造价管理、做好招标工作、强化成本意识等,强化建筑造价管理,提高工程的经济效益。
2.1做好工程预算
工程预算工作是施工前提,是项目部的主要工作。工作人员必须强化自身的工程造价控制意识,建立管理体系,用不同的成本核算方法,完善工程预算工作中的不足。除了强化自身工程造价控制意识,也要形成管理控制意识,以保证工作顺利进行为前提,合理控制造价成本,深度挖掘造价管理包含的信息,详细记录,为预算提供真实的数据[2]。制定统一的标准,充分利用信息资源,把造价成本控制在一定范围,增加其具有的效益性。
2.2强化成本核算意识
想要切实提高造价管理的质量,合理控制企业投入的资金,让成本在合理的范围内,留下上下浮动的空间。企业必须加强成本核算意识的灌输,强化员工的成本核算意识,特别是造价管理人员,用科学的方法完成成本核算工作,创新成本合算的方式,提高核算的水平与效率。同时,企业也要提高材料管理人员的工作素养,挖掘其潜能,充分发挥自身的职能,而工作内容与造价成本相关的其他人员,需要准确记录各项数据,确定数据的准确性,为造价成本的计算提供数据。另外,材料管理部门需要给出相关规范,明确不同材料的用途,避免出现浪费材料的现象。
2.3做好招标工作
建筑企业的项目会通过招标的方式,选择承建单位,而工程招标必须遵相关要求,按照法律法规,让招标工作符合市场的发展,让市场良性循环,做好招标工作[3]。建筑企业要制定招标控制价机制,确定招标工作的流程与各项规范,根据企业的实际情况和建筑提出的要求,调整建筑材料的单价,保证工程质量,满足工期的要求。企业制定机制时,要考虑各方面的因素,综合分析,编写工作内容,确定合适的招标价格,提高招标工作的质量。
2.4注重工程设计阶段的预算
设计阶段工程造价管理,是实际施工阶段计算成本的基础。为此,必须重视工程设计阶段的预算。工程设计阶段会预先了解建筑材料、机械、人力等各项价格,给出多个设计方案,以及资金的使用情况,从中选出最优的设计方案。虽然设计阶段使用的成本微乎其微,但它会根据整体的设计,计算各项支出。一旦忽略工程的设计阶段,导致其出现问题,影响后续工作,资金分布不合理,延长工期,甚至会影响建筑施工的质量,带来负面的经济效益,减少了企业的经济收益[4]。承建单位和建筑企业,要对设计阶段的工程造价进行合理的预估,为后期工作打好基础,进让工程的经济效益最大化。
2.5加强施工阶段的管理
施工阶段是工程建设的主要阶段,也是工程造价管理的重要阶段。工程投资涉及多个环节,如果其中一个环节出现问题,就会影响整个资金链,降低了造价管理的水平,使资金分配不均。而施工阶段会按照设计阶段的图纸进行施工,并且各项资金也已经投入使用,有明确的使用项目。但施工是一个动态发展的过程,处于不断变化的状态,资金的使用情况可能与原有情况不符,可能会出现资金浪费、成本增加的情况[5]。对于资金浪费、成本增加,企业要根据每个项目的具体内容,确定成本数量,制定方案并进行优化,用较少的成本完成施工,切实做好成本管理工作,让成本管理工作与施工紧密结合。工程结束后,企业分析花费的各项成本,总结其存在的不足,吸取经验教训,把工程的经济效益放到最大,真正增加企业经济收益。
2.6加强对竣工阶段的管理
除了对设计、施工接段加强管理外,也要对工程竣工阶段进行管理,让工程造价管理贯穿始终。工程的竣工阶段,会由相关人员进行决算工作,查看工程建设期间的变动部分,与原有设计方案不符,了解工程成本的增减,详细记录各项数据,为工程的决算审计提供数据。此外,还要规范审计的相关操作,让其具有严肃性与真实性。特别是对造价管理人员来说,需要复审设计方案发生变化的地方,保证数据真实、有效。如果在复审的过程中发现问题,需及时通知相关人员,对数据进行更改,让工程造价具有客观性。
3结束语
工程造价是工程建设的重要组成部分,贯穿于整个工程。相关人员要注重工程设计阶段的预算,加强施工阶段和竣工阶段的管理,并做好工程预算与招标工作,强化工作人员的成本核算意识,减少成本的使用,提高建筑造价管理的质量,让工程的经济效益最大化。
参考文献:
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[4]李荣.关于工程造价管理中的要点问题探析[J].南方农机,2015,(5):92+96.
关键词:建筑工程造价;管理;措施
中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:
到目前为止,我国工程管理中的“三超”现象比较普遍,“三超”就是结算超过预算、预算超过概算、概算超过估算。建筑项目工程造价实质上是一个动态的过程,再加上它数量较大、周期较长,所以需要动态的全过程的项目造价管理来预防工程建设出现的超支现象,最大化地合理利用资金,尽可能地提高经济效益。
一、建筑工程造价管理的意义
在建筑工程管理学中,发展最迅速的当算工程造价管理。工程造价管理能够直接快速提高经济效益,它展现了管理者对工程项目效率和效益追求的目标。建筑工程投资费用管理和工程价格管理是建筑工程造价管理的两种概念。建筑工程中的投资费用管理指的是在工程的设计方案和规划下,通过计算,预测、确定以及监控工程造价和变动的系统过程。而工程价格管理指的是通过市场的主体自动调节和政府依靠行政、经济以及法律这些手段来管理市场价格的活动。建筑工程造价管理不仅能够使价格行为规范化,也能让市场价格保持稳定的水平。价格行为规范化指的就是防止建筑工程中的“三超”情况的发生,减少工程管理中的资金的浪费。同时,建筑工程造价管理在促进社会主义市场经济健康快速发展进程中具有举足轻重的意义。建筑工程造价管理的目标是控制建筑工程项目的投资资金,合理有效地利用财力、物力以及人力,使投资带来的经济效益最大化。
二、建筑工程造价管理中存在的问题
建筑工程具有数量大、周期长、需要考虑的方面多、参与的部门也较多等特点,所以需要阶段性地进行工程造价管理。但是我国目前的造价管理机制尚不完善,工程的建设投资中出现的浪费和超支现象比较多,所以有必要合理地控制工程的造价,提高工程中财力、物力的有效使用率。建筑工程造价管理中出现的问题主要有以下几点。
2.1 工程招标不规范
目前我国一些建筑单位的工程前期相关工作人员不提高自己的专业知识水平,但是想通过拉拢关系、贿赂负责人来争取中标。通过不正当手段的中标使得整个招标过程形同虚设。忙于走后门的工程前期工作人员分心,所以最终中标的设计方案往往存在问题和缺陷。
2 施工单位监理单位相关负责人业务素质差
有些施工单位以从自身利益为出发点,通过弄虚作假,以少报多等手段来增加工程量来为自己图利。有些监理单位专业素质不高,对合同和相关规定认识不够,对现场工作量没有进行调查审核就盲目地签证。这些都会导致工程造价超支现象严重。
2.3 成本控制的局限性
因为在建筑工程造价管理中尚没有一套可操作的成本控制依据,使得目前在工程造价管理中较难合理地控制成本。现在我国很多企业单位制定的成本控制依据过于表面,这种做法直接忽略了施工的条件以及工期要求等,所以在最后结算时很容易出现“三超”现象。成本较难控制的另外一个原因就是管理体制不完善。要低成本地完成一项建筑工程,就必须要让权力和利益有机结合起来。但是目前我国很多企业单位在工程实施过程中,经常只给工程相关负责人布置任务,却不考核他的绩效,这些做法都挫伤了工程相关人员的工作积极性,也给工程造价中的成本控制产生不好的影响。
三、建筑工程造价管理的改善措施
3.1 建立完善的工程项目部负责人选拔机制
投标人能够拉拢关系,很大一部分原因是工程项目部前期负责人的素质低下,为了个人利益而弃整个工程项目的利益于不顾。所以要建立一套合理的完善的项目负责人的选拔机制,从源头上杜绝靠关系来中标的源头。如果工程前期负责人专业知识不达标,招标文件研究不透彻,再加上招标设计方案不合理,最终会导致整个工程的最初报价和最终结算出入大,而出现“三超”现象。因此,工程项目部前期负责人的专业素质考核也要考虑进去。只有选拔合格专业的项目负责人,才能从源头上对整个造价工程进行合理有效地管理。
3.2加强质量管理,合理控制成本
成本控制包括对材料成本的控制以及人工成本的控制。在材料成本购置中,要以价廉质优为标准做到货比三家,以价廉质优为标准。在不影响工程质量的前提下,尽量做到低价材料取代高价材料。同时对多余的材料能回收的尽量做到回收再利用,提高材料的有效使用率。人工费的控制主要表现在人工数量的控制。在保证工程有效施工的前提下,尽量精简施工人数,避免无效的劳动力的产生,提高施工人员的工作效率。在对施工单位相关人员布置任务后,也要将工作绩效作为奖罚措施的依据。
3.3 组织均衡有序的施工
如果工程项目的成本虽然低,但是工期却比一般工程延后或者超前都预示着工程成本偏高。因此,在施工前要合理安排工期,保证成本与工期之间达到有机的统一,而不是一味的超前,只有均衡有序的对工程进行施工,才能降低合理的管理整个工程的造价,最终达到降低成本的目标。
四、结论
总得说来建筑工程造价的管理问题可以归结为两类,一类是相关工作人员专业或者业务素质不高,第二类就是缺乏相应的完善的管理机制。如何快速做出工程投资预算,合理控制工程造价,是项非常复杂的系统性的工程,因为它需要周全地考虑组织管理、经济实力、合同协议等等方面。 对工程进行合理的造价控制管理,不但可以提高一个企业的整体水平,同时也保证了资费的合理运用,从而降低企业运营资本、保证企业收入额、促进企业大力发展。
参考文献:
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[3] 张伟.浅谈建筑工程设计与造价控制[J].才智;2009,(29):10.
[关键词]建筑工程;工程造价;困境;出路
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)02-0000-01
在大时代背景的影响下,我国社会的各行各业都得到了飞速的发展,其中建筑行业发展最为迅速。在对建筑行业各项工作发展情况进行研究的过程中,我们可以发现我国建筑行业虽然在很多方面都得到了有效的发展,但是就工程造价管理工作来看,其仍然保留了传统工程造价管理工作的各项内容,因此造成工程造价管理的滞后,对于现代工程造价工作的发展造成了不良的影响,不利于建筑行业的发展与完善。
一、建筑工程造价管理的困境
(一)缺乏创新,管理陈旧
我国城市化进程的不断加快,为建筑行业的发展创造了有利条件。随着建筑行业规模的不断扩大,建筑工程施工单位在进行施工的过程中,也逐渐开始意识到了工程施工管理的重要性。其中工程造价管理属于工程管理的重要组成部分,在实际应用的过程中,主要就是对工程造价工作的规范性以及合理性进行管理,保障工程造价可准确有效的发挥出自身的作用,确保建筑工程的顺利展开。然而在实际工作的过程中,建筑工程单位虽然已经对工程造价管理工作进行了一定的完善,但是由于建筑工程施工单位忽视了创新精神的应用,因此使得工程造价管理的各项规章制度呈现出了一定的陈旧性,进而限制了工程造价工作的发展,使得一些现代先进的工程造价方法和理念难以应用到建筑工程的施工中,影响了建筑工程造价的实际效果。
(二)针对性差,细化不足
工程造价应用于建筑工程施工的各个阶段,由于建筑工程施工在不同阶段都有着不同的工作内容以及工作要求,因此从理论上讲建筑工程造价管理工作也应针对不同的工程施工阶段,合理的调整建筑工程造价管理的内容与方法。但是通过对部分施工单位进行调查与走访,我们可以发现建筑单位在进行工程造价管理的过程中,存在着一定的笼统性,并没有针对施工阶段的不同而采取个性化的管理。以工程招标阶段为例,工程招标阶段的工程造价管理工作应侧重于造价合理性的管理,对投标单位提供的工程造价信息进行分析与评判,以帮助招标单位选取出最优的施工队伍。但是由于工程造价管理工作缺乏针对性,并且管理过程中缺乏对细节的关注,所以招标阶段的工程造价管理经常会出现一定的盲目性,过分的重视经济上的利益,而忽视了投标单位工程造价的科学性和合理性,为建筑工程施工质量埋下了一定的安全隐患。
(三)人员不足,素质偏低
建筑工程造价管理工作对专业性有一定的要求,负责建筑工程造价管理的工作人员,不仅要对工程造价的理论知识进行详细的把握,同时还要具有一定的实践经验,了解工程造价应用过程中存在的缺点与弊端,并具有处理突发事件的能力。而就目前我国建筑工程单位工程造价管理而言,由于建筑单位缺乏对人才选拔与培养的重视,大部分的工程造价管理人员都没有接受过专业的教育与培训,在管理资格和从业资格上都存在着明显的不足。并且经验主义思想也在工程造价管理工作中产生了不良的影响,一些工作人员盲目信任工作经验,忽视科学规律,仅凭自己的主观臆断进行工程造价管理工作,使得工程造价工作在规范性以及合理性上都出现了明显的问题,造成工程造价应用的阻碍。
(四)忽视监督,规范性差
工程造价关系着工程的成本以及工程施工的质量,因此我国政府一直对建筑工程施工单位的工程造价管理工作十分重视,并出台了大量的规章制度对其进行管理与约束,希望通过法律法规的应用提高建筑工程造价管理工作的质量与效果。但是从中国社会现实的角度出发,单纯的通过法律法规、规章制度等对工程造价管理工作进行规范,存在着一定的被动性,不能对工程造价管理工作中的问题进行及时的解决,只能对工程造价管理工作进行事后的处理,导致问题影响的扩大化。而造成这种现象的原因主要就是因为我国政府忽视了监督职能的应用,没有形成完善的监督管理机制,使得建筑工程造价管理工作在规范性上出现一定的不足。
二、建筑工程造价管理的出路
(一)革新管理理念,注重制度创新
通过上文可知,我国建筑工程造价管理在多个方面都存在着缺点与弊端,因此有关工作人员应对这些问题进行有效的把握,从源头上对问题进行解决,找出建筑工程造价管理的出路。首先,建筑工程造价管理人员应对工作过程中的管理理念进行革新,向现代先进的管理思想进行学习,将创新精神融入工程造价管理工作之中。其次,建筑工程造价管理工作人员应对建筑工程造价的工作方法进行改革,将建筑工程造价与市场经济联系在一起,时刻把握市场价格的变动与发展,将工程造价工作动态化,以提升工程造价的准确性与时效性,避免工程造价滞后现象的出现。
(二)施行阶段管理,重视科学评估
由于建筑工程施工具有着一定的阶段性,因此在对建筑工程造价管理工作进行完善的过程中,工作人员应对建筑工程造价施行阶段化的管理,对不同阶段给予科学的评估,结合阶段实际合理制定管理策略。首先,就工程设计阶段而言,应保障工程设计的先进性、经济性以及合理性,并将工程设计与国家的相关标准进行比照,力求工程设计符合国家的各项要求。因此,工程造价管理工作的内容应包括,了解市场变化,把握社会实际等多项内容,以此来强化工程设计的科学性。其次,在工程招标阶段,工程造价管理工作应围绕着工程造价的合理性进行,在保障招标单位经济效益的同时,判断投标单位工程造价的可行性以及实际意义。为了达到这一目的,工程造价管理人员需要明确国家的各项规章,并按照正常的程序进行工程造价的审核。最后,在工程的施工阶段应把握好工程施工过程中各项需要,并针对工程施工的实际情况合理的调整工程造价内容,进而对工程的成本进行控制。
(三)提高人才素质,建立培养机制
建筑工程造价管理人员的培养应从两个方面进行,一是要提高工作人员的专业知识掌握水平。二是要促进工作人员实践能力的提升。具体来说建筑工程单位应从以下几个方面入手:首先,建筑工程单位应从人才选拔方面上下工夫,选取具有专业资格的工作人员进行工程造价管理工作。其次,工程单位应建立起完善的人才培养机制,定期组织工作人员进行专业知识的学习,通过组织座谈会,专家讲座等方式,让工作人员在专业性上有所提升。最后,建筑单位还应组织经验丰富的管理人员进行讲座,并组织工作人员进行经验的交流,以弥补建筑工程造价管理人员实践能力不足的问题。
(四)健全监督体系,强化监督职能
在完善建筑工程造价管理工作的过程中,不仅需要发挥建筑单位自身的作用,同时政府相关部门也要肩负起一定的责任。因此政府相关部门应意识到监督机制管理不足的问题,健全监督体系,落实监督职能,结合建筑工程造价管理工作的实际,制定出有效的监督制度。首先,政府相关部门应确定监督管理机制的全面性和时效性,力求在最短的时间内对建筑工程造价管理中的问题进行解决。其次,监督管理工作应深入到建筑工程造价管理的实际中去,贯穿于整个施工过程中,保障施工的顺利进行。
结语
综上所述,为了有效的保障建筑工程施工过程中工程造价工作的质量,工程单位应对建筑工程造价管理的问题进行有效的解决,帮助建筑工程造价管理工作早日走出困境,进而提升工程造价的应用水平。
参考文献
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关键词:建筑工程造价管理意义策略
在我国建筑事业飞速发展的背景下,建筑行业发展迅速,但各个建筑企业之间的竞争力也不断提升。对于建筑施工单位而言,要有效地积累资金,提升其竞争力,就必须要加强造价管理跟着。施工单位要认识到造价管理的重要意义,认真研究造价管理中存在的问题,探究造价管理有效策略,以管理促发展,实现经济效益的不断提升。
1建筑工程造价管理的意义
目前,我国社会经济发展迅速,市场经济体质正在不断完善发展。在市场经济环境下,建筑工程造价领域也在创新改革中获得了很大的发展。我国加入世贸之后,经济发展开始与国际接轨,在这种情况下建筑行业的竞争压力就增加了很多。这种新形势对工程造价管理体系建设提供了更高的要求。在国际环境下,建筑施工单位要重视总价管理科学体系科学体系的建立,要重视造价管理的有效实施策略,这样,才能提升自己的竞争实力。各施工企业要加强建筑造价管理,要能够把造价管理科学体系策略应用到工程设计,工程成本预算,工程施工的全过程中去,要从多方面入手,做好造价管理工作,通过科学的管理真正提升整个工程的经济效益,才能在激烈的竞争中获得优势,赢得更为广阔的发展空间。具体而言,建筑造价管理的重要性表现在以下几方面:
(1)工程造价会影响到招投标工作。为了保障公平公正,在建筑工程领域会开展招投标工作,以确定有哪家施工单位进行工程施工。在招投标中有招标控制价和投标报价两项内容,这两项内容对单位企业是否能够中标有着重要的影响。作为施工单位、企业需要在招投标之前就将造价预算计划编织出来,确定招标控制价和报价的合理性。因此,对于施工单位企业而言,需要进行工程造价控制,需要开展工程造价预算,这是企业招标工作能够顺利开展的基础。只有做好工程造价控制和预算工作才能提升施工单位、企业招投标竞争力;
(2)有效工程造价管理能提升工程的经济效益。施工单位在施工之前,做好造价预算工作,做好相关预算审计工作,在施工时使施工方能够根据预算对财力、物理和人力进行合理的安排。这样,能够有效地减少浪费,提高工程施工效率,这对于提升工程经济效益具有重要的作用。
2加强建筑造价管理提高工程经济效益的策略
2.1加强工程预决算的控制管理工作
加强工程造价管理工作效益,作为项目部,在工程预决算阶段,就需要开展管理工作,要建立预决算的控制管理体系,提升管理人员的预决算造价控制意识,能够积极改进成本核算方式,完善工程造价管理工作。在工程预决算控制管理中,相关人员需要树立成本管理控制意识,能够完善成本管理控制机制,在保障工程质量的前提下,通过预决算方式对工程造价成本进行有效控制。相关人员能够不断挖掘成本控制的内在潜能,要做好成本详细记录,为成本核算提供数据依据。要通过对工程预决算的科学控制,建立起工程人员施工的统一标准,以有效的工程预决算控制,不断优化工程资源开发与利用过程。要通过工程预决算的有效控制,使工程建筑成本能够保持在合理的范围内,从而实现工程经济效益的提升。
2.2加强工程设计阶段的造价管理控制工作
对于工程造价管理工作而言,其设计阶段的造价管理控制是其关键内容。在工程设计阶段,做好造价管理工作,以这种方式降低施工成本。其实工程设计所消耗的造价管理费用很低,与整个工程投入相比,这部分费用可以忽略不计,但工程设计造价管理工作对建筑工程整体费用支出的影响是非常大的。如果在工程设计阶段,造价管理出现问题,就会导致整个工程施工因资金支出不合理而停工,甚至会影响工程质量,拖延工期,对工程建设造成的负面影响是非常大的。因此,对于施工单位、企业而言,加强工程设计阶段的造价管理,有效减少工程设计工作对后期投资的影响,能够建立完善的招标工作,有效优化工程设计方案,是对于提升工程经济效益意义重大。
2.3加强招标阶段的造价管理工作
在工程招标阶段,要依据相关法律规定,对工程招标控制价进行确定。要通过加强招标阶段的造价管理方式,保障招标控制价能够与市场实际情况相适应,不能出现价格高于或者是低于市场的情况,这样,才能有效保障工程质量,促进市场良性发展。相关单位要严格一个工程只能编制一个招标控制价制度,相关人员要对招标控制价进行合理的编制,要结合实际情况,对工程各个材料的单价进行管理,要确保所编制的招标控制价能满足工程质量的需要,能够满足工期需要。在编制招标控制价时,相关人员要研究工程各要素,要研究工程的具体工作内容,根据工程情况确定招标控制价。另外,相关人员要能够科学合理当地选择招标方式,通过合理招标方式的选择,确定科学的中标价格,通过招标阶段造价管理,提升工程效益。
2.4加强成本核算意识
要提升建筑工程施工造价管理与控制的质量,把投资控制在合理的范围内容,施工企业就必须要加强成本核算意识,要全面培养造价管理人员的成本核算意识。作为造价管理人员要具有材料成本核算意识,能够对材料成本进行科学合理的核算,不断改进成本核算的方式,以提升工程造价管理工作质量。企业要能够充分调动建筑材料管理人员的管理意识,使其能够充分发挥管理职能,挖掘管理潜能,以提升成本核算工作质量,实现对造价成本的有效控制。另外,相关人员要做好成本的详细记录工作,为后期材料成本核算提供数据参考。作为材料管理部门,要充分调动员工积极性,严格规范员工在施工过程中材料使用的方式,避免材料的浪费,通过这种方式实现对施工造价的有效管理与控制。
2.5加强施工阶段的造价管理工作
施工阶段的造价管理是整个工程造价管理的重要内容。我们知道建筑工程投资是非常大的,任何一个环节造价管工作做的不好,都会影响到造价管理工作的质量,造成资金的浪费。尤其是在施工阶段,所有的投资基本上都集中在这个阶段,因此,这个阶段加强造价管理是非常重要的。在施工阶段,投资金额已经确定,费用的分解也非常明确,并且费用基本到位,但这个阶段很容易出现浪费问题。要减少浪费,节约成本,实现工程经济效益的提升,就需要对具体施工项目进行造价管理与控制。要能够根据项目的具体内容,制定出具体的成本控制方案,建立相应的成本控制体系。要对各个工程项目的相关工程进行成本的控制,对每一项技术的具体内容进行成本控制,能够将成本控制理念贯穿于整个施工过程中,贯穿于整个施工阶段的造价管理工作中。在工程竣工后,要对各种经济指标进行分析,能够总结经验,汲取教训,为进一步提升施工造价管理工作质量,实现工程的更大收益做好准备。
2.6加强竣工阶段的造价管理工作
造价管理人员在工程竣工阶段,也需要加强竣工造价控制工作。在这一阶段,工程造价管理人员,要详细地了解工程局部的变化情况,了解工程变化及工程量的增减情况,为决算审计工作打下基础。要完善审计制度,能够通过制度保障决算的严肃性,保障决算的真实性。在竣工决算中,造价管理人员,要对设计变更的内容进行严格的审查,对施工经费增加的部分进行严格的审查,一旦发现问题,就需要联系签证人员进行修改,保障工程造价的客观性。
3结束语
总之,建筑工程造价管理工作在建筑工程管理工作中占着重要地位。造价管理工作要能够贯穿于整个工程建设的全过程中去。从工程决策开始到工程竣工结算为止,工程造价管理人员要把握好各个环节的工程造价控制,能够严格按照工程计价管理规范,根据相关程序造好施工阶段各个细节的造价管理控制工作。这样,才能保障工程造价管理工作的质量,才能把投资控制在合理的范围内,使投资发挥最大的价值,提升整个工程建设的经济效益。
参考文献
[1]李星丽.新时期建筑造价管理趋势[J].企业导报,2014(03).
关键词: 环境工程;造价管理;控制措施
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
随着市场经济的发展,工程造价在工程项目中担当越来越重要的角色。环境工程建设项目的自身特点,也同样决定其造价管理控制的手段。
一、前期工程造价控制
长期以来环境工程造价管理控制,主要重视在建设项目实施阶段的管控,人们普遍忽视建设前期投资决策和设计阶段的造价管理,错误的认为工程施工阶段需要大量的人力、物力、财力的投入,控制施工的费用支出,也就控制了工程造价。因而,一般只注重施工预算、结算,其结果是事倍功半,造价控制效果不理想。这是因为在工程施工阶段,造价中的量、价已斟酌确定,价可以根据建筑市场行情随行就市,是可变的,受市场规律的支配,不以人的意志为转移;而量是指工程项目的实体消耗量,一经确定,绝大部分在施工中是不能变动的,即使在施工中发生的设计变更和现场签证等改变实体消耗量的因素,也有相当一部分是由于前期考虑不周、设计文件粗糙造成的。有资料表明,在建设成本控制中,施工开始后,充其量只能节约投资20% 左右,而在决策和设计阶段,如果介入造价控制,排除不利因素,影响造价的可能性达 60% ~80%。
二、设计阶段的造价控制
在设计阶段,环境工程造价的确定与控制可以优化设计方案。在设计中加强技术经济分析推行限额设计,推广标准化设计,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资,实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。同时,对投资限额的控制与管理,也实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的控制,进而达到控制工程投资的目的。
( 1) 环境工程应全面采用技术设计招投标,引进竞争机制,通过技术比较、经济分析、效果评价、设计方案竞标及运用价值工程的原理等优化设计方案,提高设计质量,做到技术与经济互相统一、互相协调。
( 2) 在设计阶段,应积极推行限额设计。所谓限额设计,就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制施工图预算,同时各专业要在保证达到使用功能的前提下,按所分配的投资限额进行设计。此外,要严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。对投资进行分解和对工程量进行控制,是实行限额设计的有效途径和主要方法。
( 3) 在环境工程的设计过程中,工程造价管理人员要积极参与设计项目的投资分析,能动地影响设计,以保证工程造价的有效控制。
三、实施阶段的造价管理
环境工程的实施阶段即施工阶段,是环境工程建设项目价值和使用价值实现的主要阶段,它可分为招标管理、施工管理和结算管理 3 个环节。这一阶段节约投资的可能性很小,但浪费投资的可能性却很大。因此,加强实施阶段投资的控制十分重要,应从组织、技术、经济、合同等诸多方面采取措施,进行建设项目的有效控制。
1、招标管理
在招投标阶段,环境工程造价的确定与控制,可使项目施工招标过程中真正实行公开招标,不仅有利于选择实力雄厚、信誉良好的施工企业,以保证项目按时按质完成,也可确定一个各方都能接受、较为合理的工程造价,并迫使施工企业在保本或薄利的基础上,为了竞争而作出一定程度的让利。合同签订作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约,是确定工程造价的主要依据,对工程造价的控制起着十分重要的作用。要明确工程项目的结算方式,合同价变更的规定,材料、设备的供应方式,分包工程的管理等方面的内容,避免低报价、高索赔现象的发生。一份签订严密的施工承包合同,能很好地保证建设工程合同造价的合理性、合法性,减少履行合同中甲乙双方的纠纷,维护合同双方的利益,有效地控制工程造价。
2、施工管理
( 1) 在施工管理过程中,要加强对施工现场的管理,督促施工方按图施工,随时掌握工程造价的变化情况。
( 2) 要注意市场行情,控制材料的用量,合理确定材料的价格。
( 3) 严格对待现场签证。目前,环境工程项目都实行监理负责制,施工监理人员在熟练掌握现场施工和管理的同时,应熟悉工程造价知识,对由施工单位填写的签证一定要认真核实后方能签字盖章,对不应该签证的项目不得盲目签证,对施工单位在签证上巧立名目、弄虚作假、以少报多、遇到问题不及时办理签证、结算时搞突击等现象也应严格审查。环境工程项目建设的地下隐蔽工程较多,不符合现场实际的签证往往会给工程造价造成重大的损失。
( 4) 严把设计变更关,尽可能将设计变更控制在初期,对影响工程造价的重大设计变更要先算账、后变更。一般情况下,即使变更可能在技术上是合理的也应全面考虑,将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起索赔等所产生的损失加以比较,并权衡轻重后再作决定。要坚决杜绝内容不明、没有详图或具体使用部位而只是增加材料用量的变更。
( 5) 在工程实施过程中,还会发生因工期而造成的工程索赔或价格调整,例如建设单位要求缩短工期或因其他原因使工期延误。在处理此类问题时,应寻求与缩短后的工期相对应的最低成本,即进行工期成本的优化。
3、工程竣工结算
确定环境工程造价时,应以计价规范为依据,按照合同的招标文件,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核,全面对施工单位的工程量和工程报价进行审查。结算时不但要对图纸和工程变更进行计算审核,而且要深入现场,细致认真地核对,确保环境工程结算的质量。
环境工程竣工结算是项目实施阶段工程造价控制最重要的环节。把好结算审查关,主要应做好以下几个方面的工作:
( 1) 严格审核工程量。工程造价审核人员应按照合同内容对工程预算外的费用进行控制,对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证,应一律核减费用; 对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核,不得多算或不按规则计算。
( 2) 审核项目单价。对于一些模棱两可的项目,不得任意高套,应符合实际情况; 对于定额缺项的项目不得任意高估,要结合现场的实际情况进行分析。
( 3) 审核分项的正确性,不得重复列项。审核人员应熟悉图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容,并且要具有一定的说服力。
( 4) 审核取费程序及其准确性,不得重复取费。审核人员必须了解国家现行的有关经济政策、本地区管理部门的有关规定及各项费用所包含的内容,凡合同条款明确包含的费用属于风险费包含费用且未按合同条款履行的违约等,应一律核减费用。审核完后,应编制符合实际的竣工结算报告,分析投资的使用情况,对超支部分进行分析,总结经验教训,为今后的工作提供参考。
结语
环境建设项目工程造价的控制是一项系统工程,贯穿于工程建设的各个阶段,需要进行全过程、全方位的管理与控制。因此,只有加强对每个环节的管理和控制,通过工程造价控制来解决项目投资管理中存在的问题,才能实现预期投资目标,提高投资经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]崔淑艳.我国工程造价管理存在的问题及对策[J].防灾技术高等专科学校学报,2003(10):20-22.
关键词:建筑管理,工程造价,问题分析,加强途径
Abstract: the construction project cost management is a collection of economy, technology, organization is a systematic work, it is the entire construction project management is not allow to neglect in content. Through analysis of construction project cost management is the direction of development, the construction project cost the problems existing in the management, and strengthen the construction project cost management way, ensure the rationality of the project cost management and scientific, thereby to optimize the use of fund and lower investment cost, reasonable use human, financial and material resources, and improve the efficiency of investment in fixed assets will exert positive role. Now is currently building project cost the problems existing in the combined with our work practice, talk about building project cost management analysis is discussed.
Keywords: building management, engineering cost, problem analysis, strengthen the way
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:
1 我国建筑工程造价管理的发展方向
我国建筑工程造价管理的发展趋势有两个方面,一是工程造价管理的国际化,二是工程造价管理的信息化。工程造价管理的国际化趋势随着加入WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或BOT 方式运作。同时,我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。工程造价管理国际化趋势的另一个表现在于国际间的学术交流日益频繁。
工程造价管理的信息化趋势伴随着Internet 走进千家万户,知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式,推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明,工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。
2 建筑工程造价管理存在的问题
建筑工程造管理,就是运用科学技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效,但还存在不少问题。其中主要问题如下:
2.1、政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境
市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置,而不是政府直接决定价格、管理经济,政府职能更多地是通过宏观经济政策,引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期,为更快地建立起新的经济运行机制,政府政策性调整对工程投资控制影响大,特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行,税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化,价格(包括投资品价格)变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围,也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。
2.2、主动控制工程造价意识不强
主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算,有的建设项目既不编制,也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,不仅加大工作量形成重复劳动,而且给工程造价超投资限额提供了条件。
2.3、工程造价管理的有关基础工作较薄弱
主要表现在:编制可行性研究报告投资估算,有指标还不能满足工作需要;对编制初步设计总概算时所需的概算定额和指标,各有关部门有所规定,但其来源不畅通;对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定;设备材料价格信息系统不够健全,还不能定期发表材料价格指数,以指导工程造价的预测和调整。
2.4、片面强调计价依据的市场化,忽视计价依据控制工程造价的作用
由于受计划经济体制的影响,我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定,不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下,一方面,建设项目前期所需计价依据的缺乏,成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因;另一方面,由于将工程造价管理仅限于实施阶段,造成了认识上的错觉,似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格,而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革,片面强调计价依据的市场化,从而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。
3 加强建筑工程造价管理的途径
3.1建立市场价格管理体系。我国现行的工程造价管理中实行的定额定价制度,即“量价合一”的计价方法,标底按定额编制,投标价高于或低于一定程度即为废标,其实是变相地管制了工程价格。以市场为取向的工程造价管理改革并不是反对定额中消耗标准部分,相反地,这部分是宝贵的成本资料,是政府、业主控制投资、承包商控制成本的重要依据。工程造价的确定与管理的改革目标,是建立市场经济的计价模式,这种模式就是制订全国统一的工程量计算规则,给出统一项目划分下的各项目的消耗标准,在招标时,由招标方提供工程量清单,各承包商根据自己的实力,按照竞争策略的要求自主报价,业主择优定标,以工程合同使报价合法化,施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量,据实索赔,调整支付,对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理。
3.2建立科学的工程造价管理体系。国际上许多国家工程造价管理经验表明,建立科学的管理体系,实行科学管理是工程造价管理的成功所在,因此在我国的工程造价管理改革中,应逐步建立起完整的科学管理体系。建立科学管理体系应包括如下方面:建立工程造价信息库并建立多渠道的信息体系;大力发展工程造价管理咨询服务业;建立和完善造价工程师执业资格制度;加强计算机技术的应用。
3.3引进新理念,促进观念更新。在我国的工程施工阶段的工程造价管理工作中,往往由于业主和承包商之间作为完全对立的利益主体,在有关经济活动中矛盾突出,虽然有各种相关的计价规定、定额和管理办法等,但对文件的解释和理解难达成共识,合作关系紧张,给工程结算管理带来了许多困难。
在长期的工程实践中,人们从单纯的合约关系,发展为对双赢理念的认同。所谓双赢,即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标,在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念,即投资者达到预期收益,承包商获得合理的期望利润。达到双赢,对投资者和承包商都提出了较高的要求。要实现双赢,投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系,在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。
4 结语
建筑工程造价在我国长久存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象,严重困扰着建筑工程投资效益管理。人们开始重新认识有关工程造价管理问题,对建筑工程造价管理进行跟进分析,进一步提高建设项目的投资效益,降低工程成本,更好地适应我国市场经济体制的需要,并与国际建筑市场接轨具有重大的意义。
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