公务员期刊网 精选范文 村干部心得体会范文

村干部心得体会精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的村干部心得体会主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

村干部心得体会

第1篇:村干部心得体会范文

一年的时间很快过去了,在一年里,我作为区级机关首批选派驻村的年轻干部,被下派在八里店镇五新村担任村主任助理。我深切感受到区、镇、村各级领导的高度重视和亲切关怀,在思想上关心、在工作上支持、在生活上照顾,为下派干部在村里开展工作搭建了很好的平台。村里对我的关怀照顾更是无微不至,尽可能地为我解决工作和生活中的实际问题。在村两委会的指导和帮助下,在基层农村这个平台上得到了多方面的锻炼,受益非浅。驻村一年来,我基本熟悉了所驻村的情况。对我个人而言,也受益匪浅,不仅丰富了基层工作经验,积累了协调开展群众工作的方法,也增强了把握全局工作的能力。

一、认真学习。驻村后,我正确认识自己的定位,不以机关干部认真学习。的身份自居,把自己作为一名普通的村干部,带着感情融入基层,尽快进入角色,投入工作,通过学习和工作迅速转换角色,充分地适应环境。农村是个大舞台,是一个没有围墙的大学。驻村后,我始终把加强学习作为第一位任务,端正态度,自我加压,主动“向村级领导学”,诚恳“向村里同事学”,虚心“向农民群众学”,系统“向文件书本学”。通过学习,不仅提高了认识,进一步丰富了理论知识,理清了工作思路,增强了自身素质,也为做好农村工作奠定了良好的基础。

二、积累经验。下基层锻炼,最重要的就是要认真积累基层工作积累经验。经验。做好农村工作很难,矛盾和原因多而复杂。我从初就一直在机关事业单位工作,可以说根本没有什么基层工作的经验,处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力要比基层干部弱得多。于是我始终坚持全过程参与。努力学习村干部是怎样驾驭复杂局面,是怎样处理具体问题的,是怎样推进农村的各项工作的。我坚持参加村里召开的会议或组织的活动,积极参与和协助村干部处理村务、协助该村排查调处矛盾纠纷、关注弱势群体和困难群众等问题。充分发挥自身特长和部门优势,满腔热情地办好事、干实事、解难事,受到村干部和村民的认可。我深刻体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,并从他们的切身利益出发,才能求得理解和支持。只有扎根群众,才能了解群众,只有深入群众,才能服务群众,只有勤于实践,才能尽快成长。我还坚持填写《驻村日志》,记载自己所见所闻、所思所想,对所学的东西及时进行整理和理性思考,把所学的知识、所总结的经验融入自己的血液,变成自己的思想,力求转化为推动今后工作的动力。

三、努力工作。结合五新村年初制定的工作计划,村工努力工作。作重点是创建全面小康示范村,为此我在做好本职工作的同时积极向村两委会同志请教,并对我村创建全面小康示范村提出了自己的想法,还配合大学生村官起草了工作日程安排表,年内要建造村办公大楼和便民服务中心,完成村办公大楼周围公园和景观带的建设;做好2个自然村的“白化、硬化、亮化、绿化、美化”改造工作。我们为此精心组织实施,确保村里重点工作顺利完成。五新村作为吴兴区城乡居民养老保险参保试点村,我在认真学习城乡居民养老保险相关政策文件的基础上,协助村干部起草工作计划表等前期准备工作,在实施过程中,配合村干部做好了居民养老保险材料的收集、审核、登记、审批、发放和录入电脑等工作,符合参保人员299人,已完成294人的参保工作,参保率99%;还做好了农村人口就业情况普查工作,已完成309户的录入工作。同时,五新村根据区、镇两级党委的统一部署和要求,结合村党组织的具体情况,全面深入地开展了创先争优活动。引导党员争当“五个带头”(带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气)。

四、严守纪律。驻村以来,我严格遵守区委组织部关于年轻干部严守纪律。驻村锻炼的纪律要求,始终注重保持和维护自身良好形象,自觉遵守廉洁自律各项规定,让老百姓从驻村干部身上看到我们党为民、务实、清廉的良好形象。虽然这一年多以来的驻村工作取得了一定成绩,但是也存在着一些不足。主要表现在:

一是工作局面有待进一步打开。由于我从参加工作以来都是在机关工作,因此基层工作经验明显缺乏。驻村后,对农村工作还是习惯性地按上级部门的指示和领导的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作局面有待进一步打开。

二是解决实际问题的能力有待进一步提高。能力有待进一步提高。在解决农村的实际问题上办法不多,有时力不从心,与村民对我们驻村干部的希望值还有一定的差距,今后我将不断学习,努力改进。

第2篇:村干部心得体会范文

基层农村干部守初心担使命心得体会

“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全国范围内开展,成效显著。作为党的基层领导干部同样要从主题教育中有所获得。基层农村工作纷繁多样,无论乡镇还是村一级领导干部肩上的担子重、压力大,但越是如此越说明基层工作的重要性,我们不仅要做,更要做好,要将基层农村工作绘制成一幅神形兼备的“笔墨山水画”。

“山水画”象征着基层工作的特点之一:宏大。莫说基层工作都是琐事,在基层,尤其是农村地区,所有的工作都关乎农民群体的切身利益和福祉,能否做好农民群众的工作直接影响党在基层的影响力,关乎国计民生、发展大计,因此基层工作是一件由点及面涉及国民经济命脉、党的建设发展的宏大的事业,应该给予高度重视。中国传统的山水画与基层工作的特点正好呼应上,一幅山水视角宏大,涵盖了方方面面,无论哪一方面做不好都影响整幅画卷的质量,作画如是,做好基层工作如是。

“山水画”象征着基层工作的特点之二:精细。尽管一幅大的山水画中可能包含数十、数百甚至数千数万的小景观,但这不意味着画家在作画时会为了整体美感而忽视或者放弃对细节的追求。事实上,但凡一幅优秀的山水画作一定是极端重视每一个画中细节的,只有做好细节才能掌控全局,作画如是,基层工作亦是如此。农村工作千千万,种类多到数不清,现阶段我们有一个共同努力的目标—乡村全面振兴,想要实现目标必然要从数不清的细节抓起。在农村基层必须高度重视乡里乡亲的“芝麻绿豆大小”的“小事”,小事不小,都是乡村振兴这幅宏伟壮观“山水画”的重要细节,不立足于对细节的精耕细作,再宏伟壮观的阶段目标也不过是不切实际的空想。空谈误国,实干兴邦,唯有身心下沉立足于基层一切细小繁杂的细节工作,才能为乡村振兴这盘大旗提供充足的“施力点”和“抓手”。

“山水画”象征着基层工作的特点之三:神韵。之所以说做基层工作如同绘制一幅山水画,这是因为二者之间存在着高度相似的神韵。不同于西方的油画重视对美景画面的极致还原,我国传统山水画讲究的就是一个“神”字,讲求的是内在,并不过分地追求外在的视觉冲击,善于用一支画笔和墨汁勾勒万千景象。基层工作亦是如笔墨山水画一般,“神韵”远重于视觉表现。身为基层的领导干部,全身心地去保障人民群众的切身利益是基层工作的应有之义,也是基层工作的“神韵”所在。如果是为了业绩而做基层工作,那就如同山水画为吸引眼球而选择用浓墨重彩去吸引观众的眼球一般,不伦不类,丧失了最重要最内核的吸引力。共产党人的初心和使命是为人民谋幸福,为民族谋复兴,守住初心使命就是守住这幅壮丽山水画卷的“神韵”,有了神韵我们的乡村我们的基层就能不断迸发强大的生命力,就能让“中国号巨轮”在新时代继续乘风破浪一往无前!

第3篇:村干部心得体会范文

大家好!

由大学生村干部到村党支部书记、由捧场子到挑担子、由配角到主角,角色的转变,使我感觉工作的压力大了、身上的责任重了。由于年纪比较轻,农村工作经验还不够丰富,感觉打开工作局面有一定难度。此次区委、区政府组织培训班对我来说尤为重要,是我本人提升综合素质、提高工作能力的好机会。几天来,通过军训、学习、参观,我深深体会到,作为一名村党支部书记,首先要不断加强政治、政策、法规等方面的学习,不断提高自身驾驭农村工作的能力,只有这样,才能当好班长,团结带领全村党员、干部和群众发展经济,提高生活水平。

几天的学习、交流,我对搞好农村工作有了更深的体会:一是干部团结是发展的关键,一个好的班子至关重要,它要有凝聚力、战斗力,要让群众信服;二是稳定是发展的基础。没有稳定,谈什么都是空的,只有把稳定工作做好,才能有心思、有精力搞别的;三是找准发展的路子至关重要,只有立足优势,扬长避短,才能得到最大程度的发展,才能让群众富裕起来;四是完善的规章制度是开展工作的保障,只有人人都懂规矩、守规矩,按规矩办事才能使工作有序健康发展。

作为新上任的村支部书记,下一步,我将迅速转变角色,以充沛的精力、高昂的热情,积极投入到新的工作中去,坚决做到思想上和党委同心,工作上和党委合拍,感情上同群众相贴。

一要加强团结,在形成工作合力上下功夫。回村后,我将迅速传达此次培训精神,突出抓好班子建设和党员教育,加强两委干部之间的团结,加强两委干部与组干部之间的团结,加强村组干部与群众之间的团结,在全村上下形成心齐、气顺、劲足,加快发展的良好氛围,充分调动各方面的积极性,共同致力于村内各项建设事业。

二要夯实基础,为经济社会发展提供保障。全面强化“一会两评议三公开”制度,规范村两委运行机制,进一步提升农村基层班子的凝聚力、战斗力,切实增强党员干部队伍在新农村建设、项目推进、社会稳定及带领群众发展经济等方面的能力。关注民生,认真解决群众关心的热点、焦点问题,多办实事好事,为经济发展营造和谐的社会环境。

三要开阔眼界,扎实推进社会主义新农村建设。充分发挥群众的主体作用,借助花园口村地理、资源优势,积极探索新路子、新模式,引进社会资金注入,坚持可持续发展方针,以产业发展为支撑,以观光旅游为核心,全面改善教育、卫生、文化等设施条件,通过加大投入、科学规划、强化管理、提升档次,切实美化村容村貌,改善群众生产生活条件。

四要更新理念,发展近郊旅游富民强村。发展才是硬道理,带领群众致富是关键。目前,我村已兴办了“黄河人家”、“老渔夫”、“农家院”、等精品农家乐20余家,基本形成了“农家乐”一条街。下一步,我将进一步发挥“花园口农家乐协会”的作用,以科学管理、诚信经营为理念,将花园口村逐步打造成以餐饮为带动,观光、娱乐、休闲为一体的旅游产业带,带领更多群众走上致富之路。

第4篇:村干部心得体会范文

驻村干部应当抛弃“温床”念头,增强危机意识。扶贫工作是一条漫长且需要持久投入的道路,就犹如“红军过长征”一样,前方的路需要摸着过,中途的风景不能观赏太久,稍有停歇,或许就陷入万丈深渊。

目前很多驻村干部因为觉得现在已经脱贫了,不必再下大力气去搞扶贫工作,思想上开始松懈、出现滑坡,躺在“温床”之中,甘做“井底之蛙”,完全没有上进意识和进取精神。古语云,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。为此,组织部门、街道、驻村工作队,应当从上到下带好头,引起重视,增强自身危机意识,方可指挥千军万马,走出我们自己的“长征路”。

驻村干部应当抛弃“杂念”思想,集中全部精力。攀峰路上容不得出现思想杂念,登山工作队们为何能够成功登顶,正因为他们集中思想,汇聚所有力量,只专注一件事。驻村工作队更应当抛弃其他思想杂念,全身心投入到脱贫攻坚工作上。有些派驻单位为了省事,让驻村工作队出现一人身兼多职,压得工作队员无法集中精力投入驻村工作。派驻单位应适当减轻工作队身上的压力,督促工作队集中所有精力投入到决战脱贫攻坚,赢得最后胜利。

第5篇:村干部心得体会范文

1

新桥村党支部书记冯立新

在度假区党委的关心下,度假区各村社区主职干部,在市委党校进行了专题培训。学习期间,各位老师认真备课,耐心讲解,让我们这些平时忙于实际工作,缺乏理论学习的村干部有了一次充实自身,改造自身,提高自身的好机会。通过几天的培训,让我在"两学一做"等方面有了更深刻的理解。

一、什么是"两学一做" 如何开展"两学一做"

学习党章党规,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,做合格党员,这就是"两学一做"的具体内容,看似很简单、很普通,也是每位党员应做到的基本要求,但通过学习,让我了解为什么要面向全体党员开展"两学一做",因为中央对目前党员队伍存在的问题看的真、看的准,特别是信念模糊、意识淡化、观念淡薄、精神不振、行为不端等问题,为了保持党员队伍的先进性和纯洁性,"两学一做"必须坚持用科学理论武装头脑,坚持学用结合,知用合一,坚持问题导向,注重失效,坚持领导带头,以上带下,坚持从实际出发,继续指导,让两学一做深入基层,面向每一位党员。

二、如何做一名合格党员

通过学习理论知识,武装每一位党员,让每一位党员自觉对照党章党规,找出自己的短板,进一步提高党性觉悟,增强党性意识,正确政治方向,严守政治规矩,明白自己什么该做,什么不该做,同时还要联系群众,带动群众,在各项工作在起表率作用,争做一名讲政治,有信念,讲规矩,有纪律,讲道德,有品质,讲奉献有作为的合格党员。进一步提高党员干部在群众中的形象,要在新起点上,抓住机遇,推进新制度。

三、如何将"两学一做" 运用到具体工作中

通过学习,我们将努力找出自己支部所存在的短板,运用学习的理论知识,及时给支部内党员普及理论知识,通过批评与自我批评,努力让每一位党员成为一名合格党员,在街道党委要求的每位党员手抄党章的基础上,我支部将在六月底前完成村干部"两学一做"知识的书面考试,年底前完成全体党员的书面考试工作,以及在每次组织生活上,推出老党员上党课,新党员谈感想的活动。

通过此次学习,让我们在理论上有了很大的提高,在今后工作中一定会学以致用,带领全体党员,为建设最美新桥,最美滨湖而努力奋斗。

2

新桥村主任周海康

我很感谢党组织给我这次机会,学习期间,我按时到课参加培训,遵守课堂纪律,认真做好课上的学习笔记。在学习各位领导老师的辅导下,我认真学习了多节党课。

度假区党委副书记、管委会副主任沈建军,做开学报告提到以前太湖边怎么样的环境,现在经过五水共治,环境卫生,长效管理整治后取得的成绩。更以因太湖得名,因太湖得利,因太湖得福。如何开展度假区项目开展要求各街道、各村社区齐心协力为度假区献计献策,学精神,学政策,做好本职工作,研究当前度假区基层组织建设中的新情况、新问题,通过学习和研讨,进一步加强党性修养,明确责任,拓展思路,掌握方法,提升履职能力,为加快建设国家级旅游度假区作出新的贡献。

一、学习了《准则》《条列》增强了纪律与规矩意识。深刻理解背景意义,中国共产党全面从严治党的重点,党要管党,违纪与纪律处分,提到廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,还重点学习了"两学一做",学习党章党规,学习《习近平总书记系列重要讲话读本》,做合格党员,这就是"两学一做"的具体内容。"两学一做"必须坚持用科学理论武装头脑,坚持学用结合,知用合一,坚持问题导向,注重失效,坚持领导带头,以上带下,坚持从实际出发,继续指导,让两学一做深入基层,面向每一位党员。

二、度假区党委书记、管委会主任葛伟就如何学习站位新起点,抓住新机遇,推进新发展发表了重要讲话,深入细致的描述了度假区的前景与现状和愿望,以生态、型态、业态为发展目标做好结婚理论学习和工作实际,主职干部如何"强看齐,补短板,提能力,争做当先锋"为度假区的建设作出贡献。

三、通过这一期党校学习,我的思想再次有了巨大的变化,今后更应该提高自己的学习能力,要加强党性修养,应具备较高的理论水平,结合知识应用,开拓创新,组织协作的能力,应心系群众,群众的利益高于自己的利益,事事要求自己做好村部管理工作,带领村两委办实事,为度假区、滨湖街道尽力吉安少一丝忧愁。

通过此次学习,让我们在理论上有了很大的提高,在今后工作中一定会学以致用,带领全体党员,为建设最美新桥,最美滨湖而努力奋斗。

3

新桥村监委沈勤林

在度假区党委的关心下,度假区各村社区书记、村主任、村监委主任参加这次到党校学习培训(时间:2016年5月16日至19日)。

以邓小平理论"三个代表"重要思想,科学发展为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习习近平系列重要讲话精神和十八届五中全会精神,学习贯彻市委七届九次全会精神,以五大发展理念引导赶超发展,紧紧围绕"强看齐补短板,提能力争做当先锋"这个主题,研究当前度假区基层组织建设中的新情况、新问题,通过学习和研讨,进一步加强党性修养,明确责任,拓展思路,掌握方法,提升履职能力,为加快建设国家级旅游度假区作出新的贡献。

一、5月16日上午9点半正,度假区党委副书记、管委会副主任沈建军,做开学动员报告:提到以前太湖边怎么样的环境,现在经过五水共治,环境卫生,长效管理整治后取得的成绩。更以因太湖得名,因太湖得利,因太湖得福。如何开展度假区项目开展要求各街道、各村社区齐心协力为度假区献计献策,学精神,学政策,做好本职工作。下午一点半整,市委党校党建教研室真人副教授胡志宏讲课,学习了《准则》《条列》增强了纪律与规矩意识。深刻理解背景意义,中国共产党全面从严治党的重点,党要管党,违纪与纪律处分,提到廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,还重点学习了"两学一做"

二、17日上午八点四十五分,度假区党委书记葛伟上党课,学习站位新起点,抓住新机遇,推进新发展,讲了度假区现有情况,包括生态、型态、业态、婚庆、影视文化、体育、健康等全面发展的方面。上午十点整,市农业局经管处处长章火根上党课,提到那些合法可以报销,有些要做到零开销不可报,严紧监督把关。下午1时,市国土局监察支队支队长徐莉莉讲课,加强违法用地管控,切实提高法律意识,未经审批建房违法,拆除那些属于"三改一拆"的建筑物。下午3时,仁皇山派出所所长倪国红介绍了平安护航G20,争创平安湖州"十连冠"有20个国家领导人参加G20峰会,时间是9月3日至5日,要求各村治保主任做好四项工作:一是做好各项维稳安保工作;二是做好基层基础建设工作;三是做好矛盾纠纷化解工作;四是做情报信息、收集工作。晚上6时,市文明办副主任李晓伟讲课,学习了文明创建攻坚年、文明村、社区创建。

第6篇:村干部心得体会范文

一、重新认识自己、选择正确定位自己的角色

作为千名大学生村官中的一员,到职工作近一年了。在这一年里我学到了许多,也增添了不少新的认识。但是,时光如梭周围的一切都在不断的变化,工作的内容也在不断的更新。回顾到职时的计划蓝图角色定位,已经不太符合现在的工作要求了,淮海工学院宴维龙校长在培训班的第一讲中再次给我们敲响了警钟:用“空降兵”到“领军人”描述了我们工作以来的成长历程。

首先要重新认识自己。以“空降兵”的形式来到岗位,经过一年的锻炼磨合,我清晰的看到自身的长处和不足。有良好的书本理论知识和活跃的思维模式,同时接纳新事物能力比较强;而缺乏实际工作中的实践方法及相对应的农村工作业务知识。这次“回炉”学习让我重新认识了自己,认识到自身的长处与不足,使我对大学生村官工作有了全新的认识和理解。

其次要有长期性。要有长期扎根农村的思想准备,作为一名经济薄弱村任职的大学生村官的我们,要多听老百姓的需要和要求。走近村民深入村户,同时还要学习“贯彻中央精神‘不走样’,听从各级领导‘不走神’,听取群众意见‘不走偏’”。要时刻提醒自己以“老百姓幸福是我最大的满足”为目标,时刻加强自身的学习,通过“有福民先享,有难官先当”的信念,始终保持共产党员的先进性,努力实践“三个代表”重要思想。所以只有长期扎根基层工作的思想,才能踏踏实实的为村民服务,造福一方。

最后要认识到管理素养的重要性。《大学生村官的管理素养》是吴价宝教授的授课命题,而作为一名大学生村官要清楚认识到管理素养的重要性。“做大学生村官还是做大学生技术员”这是吴价宝教授对我们提出的思考问题,对此解释仁者见仁,智者见智。顾名思义管理就是管辖+处理,规范一点说“管理就是通过他人并同他人一道实现组织目标的过程”。所以要选择正确定位,做好自己的角色,尽我们所能造福一方,因为这是我们的光荣使命。

二、现代农业与“一村一品”是发展现代农村经济的重要途径

首先现代农业发展,我国不少地区还停留在以每户家庭个体为主的传统生产模式中。同时带来了思想保守、观念陈旧、资金不足、技术落后、管理分散等等诸多问题,所以很大程度上限制了农村经济的发展。而现代农业发展要求:生产机械化、生产管理科学化、农产品加工标准化、品种优良化、营销体系化。现代农业生产所表现出来的“五化”要求与传统农业生产相对而言的,一是要突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性,实现了种养加、产供销、贸工农一体化生产,农业的内涵得到了拓宽和延伸,农业的链条通过延伸更加完整,农业的领域通过拓宽,使得农工商的结合更加紧密。

二是要突破传统农业远离城市或城乡界限明显的局限性,实现了城乡经济社会一元化发展,城市中有农业、农村中有工业的协调布局,科学合理地进行资源的优势互补,有利于城乡生产要素的合理流动和组合。

三是要突破传统农业部门分割、管理交叉、服务落后的局限性,实现了按照市场经济体制和农村生产力发展要求,建立一个全方位、权责一致、上下贯通的管理和服务体系。

四是要突破传统农业封闭低效、自给半自给的局限性,发挥资源优势和区位优势,实现了农产品优势区域布局、农产品贸易国内外流通,有利于资源的合理利用、先进科学技术的推广应用、优质农产品标准化生产和现代管理手段的运用。

其次是“一村一品”现代农村经济发展模式的运用。“一村一品”运动起源于日本,是日本大分县前知事平松守彦于1979年倡导发起的。所谓“一村一品”运动,就是一个村子的居民为了提高一个地区的活力,充分利用本地资源优势,因地制宜,自力更生,建设家乡,挖掘或者创造可以成为本地区标志性的、可以使当地居民引以为豪的产品或者项目,并尽快将它培育成为全国乃至全世界一流的产品和项目。

对于我国而言:幅员辽阔,不同地区现代农业的发展模式在很大程度上取决于当地的农业资源以及自主创新的发展方向。

在我国南方,利用热带和亚热带气候自然资源,是以发展水稻生产为主的现代农业区域,在我国北方温带和寒温带,是以发展小麦、玉米为代表的现代农业区域;在干旱半干旱的西北地区,是以发展棉花

生产为主的现代农业区域;在山区,应该是发展林产品和游览为主的现代农业地区;在草原地区,应该是发展以畜产品为主的现代农业地区;在沿海地区,则是发展水产养殖为主的现代农业地区。

所以要想发展“一村一品”,就必须以提升农业经济效益和综合竞争能力为重点,通过专业化、特色化、品牌化建设,使一个村或县、乡拥有一个或几个发展水平较高、特色鲜明的主导产业、主导产品和特色品牌,逐步发展成为具有区域特色的产业链或产业集群。

对于我们村而言:发展“一村一品”现代农业、建设社会主义新农村是现实的选择。

第7篇:村干部心得体会范文

解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。党的X届x中全会提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略。

作为一名在村任职的选调生,要把深入学习、全面贯彻党的X届x中全会精神,作为当前和今后一个时期首要政治任务,在具体工作中既抓住关键,在“干什么”上明确重点,更要讲求方法,以“农业农村农民”为抓手,推动乡村经济社会高质量发展,在“十四五”新征程中加快农业农村现代化。

抓好农业现代化,不断提高农业质量效益和市场竞争力。一要提高农业科技化水平,建设主要农作物、经济作物的种子库,培育高产优质品种,积极向群众推广,提高农业良种化水平;同时强化农业科技和装备支撑,应用好无人机、“生物兵器”等工具,加强对农作物病虫害的防治工作。

二要保护和发展基本农田,坚持最严格的耕地保护制度,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,防范化解土壤污染问题;同时加大农业水利设施建设力度,积极实施高标准农田建设工程,提高耕地生产效率。

三要积极培育新型农业经营主体,通过农民合作社、家庭农场等市场主体向农户提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的信息技术等服务,带动农户发展。

抓好“农民”知识化,不断做好农村人才引进和培养工作。一要引进人才不断“加血”,针对大部分农村“失血”十分严重的问题,实施本地在外人才引进工作,依托本村项目、乡愁、生态等资源,激发人才回乡创业就业的动力,并以村集体土地、扶贫资金、劳动力等入股方式助力人才发展规模化经营,带动农民发展;同时积极引导本地乡贤助力脱贫攻坚和乡村振兴工作,动员乡贤返乡创业,推动产业、资金、技术“三回归”,促进信息、文化、人气“三回流”。

第8篇:村干部心得体会范文

一、深入学习,做好宣传。深入学习,做好宣传。省委提出,这次“联村联户、为民富民”行动的主要任务是:以科学发展观为指导,以联村联户为载体,以为民富民为目的,宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。说到底就是要切切实实为基层群众解决问题,谋取福利,而要达到这样的目的,就必须进村入户,走到群众当中去,倾听他们的呼声,了解他们的诉求,帮助他们排忧解难,以脱贫致富。要做好群众的工作,就得做好宣传,让群众知道党的政策,法律法规,时代在变,政策也在随着更新。近年来,党对农村各项惠农政策络绎不绝,群众的信息接收相对闭塞,再加上文化程度低,对政策大多是道听途说,村民之间互相传说,这势必会造成政策传达的错误,让群众误解政策。因此,要正确的传达政策,做好宣传。

二、体察民心,了解实情。体察民心,了解实情。我们在基层工作并不等于我们是深入基层,在走访的过程中,看到部分群众的生产生活还相当艰苦。特别是一些家庭,因病因残导致家庭贫困的现实,感到十分的不安和内疚,在走访中都一一进行了了解和记录,并解决了一些具体问题。作为一名乡镇干部,要了解民意,就要和群众面对面的交流,同吃住,让群众说出最需解决的问题,了解群众的困难,了解群众的疾苦,要切实了解实情,该帮扶的要帮扶,该思想教育的要教育改造,改变落后局面,让群众走向致富小康之路。要细心做好民情日记,记录所见所闻,总结提高。

1 2

第9篇:村干部心得体会范文

一名乡镇干部对新农村建设的认识

农村,是农民们的生存家园,也是乡镇干部们赖以存在的精神家园。当我们乡镇人一辈又一辈,一年又一年,在广阔的农村贡献青春年华时,农村的繁荣和发展也就成了我们的梦想和期待。我们和农民一样渴望着脚下的这片土地热起来、美起来、靓起来。

一、农村,我们永远的家园

曾经有很长的一些时间,在三农问题上,没有更多的人提起和关注新农村建设,人们把眼光和话题均放在了三农之外;曾经有一些响亮的声音,反复倡导只有把农民从农村和土地上彻底地转移出去了,三农矛盾和国家发展的一切难题才迎刃而解;曾经有一种更极端的理论,“要想富裕农民,必失消灭农民”。作为与农民血肉相联、与三农息息相关,长年累月奋斗在农村一线的乡镇干部,我们对这些理论和观点曾深深地困惑、忧虑和不敢苟同。用城镇化、工业化、市场化来彻底解决三农问题在我们眼里是过于理想化的论断,相对于国情和现实是过于高远和虚幻。九亿农民脱离了生生不息的土地,他们怎样生存?工业化.市场化.城镇化的程度达到了能承担九亿农民的生存保障吗?看看今天正在飞速发展的工业,令人目不暇接的市场和花团锦簇的城市给农民提供了些什么?!又能更多地提供什么?!连每月××*-××*元的低得可怜的工资都无法保证按时兑付,还谈其它?!看看我们的民工们的工棚和吃的粗食,以及讨要工资的艰辛,那些大力提倡用转移农民、消灭农村来改变国家的面貌,振兴国民经济、建立和谐社会的人就应该噤口!

(一)农村,有农民永远脱离不了的生存要素。

农民这个庞大的群体能够生存,依赖的是广阔的农村。那里有他们永远脱离和舍弃不了的生存要素。我曾经把这些要素归纳为维持农民生存的六大基地:粮食基地即土地,虽然少,却能维持温饱;房屋基地即农舍,质量虽然参差不齐,但面积却绝对宽敞够用,这远超过城镇居民的平均水平;园田基地即菜园,每日必须的蔬菜供应所在,在那些偏僻不发达的山区农村,没有市场和蔬菜交易,农民不出钱就能吃上各类时令蔬菜;燃料基地即山林,这是农民们取之不尽用之不竭的燃料来源地和少量的经济收入补充基地,很多山地农民靠山林树木创收,种植木耳、香菇等也能维持全年的现金支出;人情基地即村庄,当国家和社会机制没有给农民任何生活、生存保障的情况下,村庄里那种普通而又独特的不同于城市、社区的人情交往圈和交往方式将解决农民一切急难困苦、生老病死的重大问题。正是这六大基地保障了农民世世代代,生生不息。无论是国家兴,农民安居乐业,还是国家衰,农民穷困潦倒,总之,都是农村这片广阔的天地供养和庇护着成千上万的农民,也正是这些基本要素满足了农民作为一个自然的人和社会的人不仅能够活下去,而且比较有尊严地活在这个世界上。

(二)农村,是城市和工业发展及农村劳力转移的坚强后盾。

中国曾经有九亿农民,在市场经济的发展进程中,城市和工业吸纳了近*亿农民,留在农村的还有*亿农民,这*亿农民的小康之路、幸福生活如果全部寄托在离开土地和农村,让他们走向城镇和工业,并依靠城镇、工业来完全彻底地解决他们生存和生活、教育和医疗等等,这在目前的中国现实里,几乎无异于天方夜谭。不能因为*亿农民进了城,打了工,有了超过农村留守人员平均收入的工资收入,就认为所有的农民都可以走这条路。要看到的是,走向城市和工业的都是农村的青壮年和比较有文化、有技能的一部分人,他们在农民和农村中也是生产力因素中和劳动力里最活跃的分子、最有创造力的群体。。可以说广大农村和无数农民家庭将最有体力、知识和技能的人才贡献给了城镇和工业,并且在这个贡献过程中农村和农家是不计任何成本和完全处于劣势的,连农民外出务工的往返路费这种成本都由农民自己承担了,工资也是雇佣方说了算,农民根本没有谈判的能力。农村最具活力的一群人走了,最弱势最需要关怀的一大部分人留下了,俗称××××××部队(老人、妇女、儿童);打工而去的农民还把所有的生存的问题,所有的困难和包袱,衣食住行、生老病死、人情往来等等留给了农村和在农村的家庭。随着工业化、市场化程度越来越高,所需的人力数量会越来越少,所需人力的素质要求也会越来越高,被淘汰出局的农民也会越来越多,那么,农村无疑是农民永远的家园!很多专家、学者和研究三农的人们只看到了转移农村劳动力的轻松、便利和高效,看到了把所有农民转移出去的美好前景,而没有看到转移农民的代价和成本,以及进城农民背后留下的那些沉重包袱和艰难困境。

曾经有很多农民离家外出务工了,仍然坚决不丢弃农村的土地;也曾经有农民已经举家迁往集镇了,还要到城镇外租种土地,甚至开荒种地;也曾经有多年从商已步入富裕行列的农民依然依恋着那偏远脊薄的土地,这说明什么?说明农民的生存危机意识难消,脱离农村这块土地后生存的安全感缺乏。据估计,目前农村尚有*亿农民,××××年将仍有*亿农民生活在农村。××××年也还有*亿以上农民在农村。不论城市和工业如何飞速发展,由此吸纳去的农村劳动力如何多。总之,这一切都是建立在农村这个大后方的稳固和支撑上的,没有这个大后方作坚强后盾,城市和工业的发展无疑将会大打折扣,黯然失色。

(三)发展农村,是治理我们国家成本最低、风险最小的选择。

不管农村多么苦、多么穷、多么脏、多么乱和多么差,她所承载的历史重负和未来责任,都是无可用语言归纳和掂量的,也是我们这个正在负重前进的农业型的大国,再也找不到替代的所在。在城市和工业的基础还很脆弱,它们尚有无数的自身难题亟待解决的情况下,把*亿农民的生存和发展的命运再加到它们身上,其结果是无法想象的。

即使是城镇化和工业化发展的很好了,农民很大的可能也是在他们固有的土地上进行商品生产和工厂化的劳作。让农民不脱离土地而发展产业是最明智而适合当前中西部我国广大农村的。怎样尽可能地引导农民在自己的家园上充分使用劳动力?发展市场需要的产业和生产社会消费需求的各种产品(首选农产品)、获取效益的最大化、改善生活是最直接最可取的方式。这种方式比把大批农民弄到土地家园、农村山区之外,效果要好得多。例如成都市郭春城书记倡导的三个发展圈就是走这个路子;例如我们实践中经历过的发展烟叶、食用菌、蔬菜、养殖、加工等产业,农民没有离开农村也能搞市场经济,山区农民也能亲手培育一朵朵高山产业之花,放出奇光异彩。

因此,我们为什么不能立足于农村、立足于农民自身谈发展?问题的核心不在于他们是在城市或农村,而是怎样发展农村和改善农民的生活以及解决农业发展的突出问题,如果用一些事半功倍的办法就能让农民生活得更好,何乐而不为呢?为什么要用很多精力和财力、物力去把农民活生生地从土地上剥离出去呢?要知道农民与土地的血肉联系是与生俱来的,只要有农民就有土地,有土地就有农村,为什么一定要全部改变他们的性质?让一部分有能力、有技术可以转移出去的农村劳动力自然脱离土地和农村,或者农家里的一个、几个人离开,或者土地不需要时短期离开,其他的不能脱离农村的老人、儿童等不离开,不变其身份,就让农村还是农村、农民还是农民,让他们在一个建设的很好的新农村完满地完成其生命的过程,于国家于农民未尝不是件双赢的大好事。

目前,我国有限的耕地上养活了××亿人口。人均耕地各地很不平衡,我所知的最少的一家*口人不足*亩地,也生存下来了,而且土地经营得好,家庭也过得还不错。正是农民自己不脱离土地,并且将多余的粮食供献给城镇,用这种方式比较好地消除了饥饿,减少了贫困人口的总数,稳定了社会秩序,使我们的城市没有其它国家那样大量的难民潮和大型贫民窟,国家没有频繁的农民暴动和社会动荡,也没有阶级之间长期的你死我活的斗争,避免了引发更多的其它社会问题,比如因为饥饿产生的下一次土地革命。试想,这是多么伟大的成就!把农民就地安顿好,让他们稳定地美好地生活在他们的家园——土地上,让农民种地,工人做工,各得其所,各得其利,让国家腾出手和精力谋划更大更多的发展,这是多么“划算”的事情!

农民不脱离土地,温饱主要由农民自行解决,发展主要由国家帮助解决,国家的压力也会小得多,帮助贫困落后的农村、农民解决发展问题比解决*亿人城镇化生活所需的代价不知要少多少!所以,发展农村,建设新农村是我国治国成本最低、风险最小的选择。

二、建设新农村,用行动实现梦想

曾经有农民戏谑地描绘过他们的如意生活:“锅里有煮的、兜里有抖的、怀里有搂的”,我们引申一下他们的纯朴渴望就是:农业发展,粮食丰收;现金充足,生活富裕;妻儿双全,家庭美满。但是农村的未来,我们的美好家园的理想前景,仅仅局限这些方面是远远不够的。广大的农村,当前要解决的矛盾和问题很多,农民们迫切地渴望着国家能把农村的发展与城市的发展平衡决策,能在城市与工业已经腾飞的前提下,拿出较多的精力、物力和财力来解决农村的基础设施建设和提供与城里人平等的公共物品,让农民们在广阔遥远的农村也享受到这个国家平等的国民待遇。当前农村发展应在文化、教育、卫生三大方面和水、电、路、讯、房五大重点上做文章。

文化、教育和卫生是农民作为社会人必须享受的社会待遇和保障,国家已经有了比较明确的政策,对此农民虽然还说不上满意,但是充满了期待。而水、电、路、讯、房的建设,则是农民的基本生活所需,要求十分迫切!围绕十个“一”,建设新农村。

1、一份土地。在广大农民尚无任何来自国家和社会的保障的时候,土地是农民的裹腹生存之依赖。特别是中西部经济欠发达地区的农村,土地对于农民的生存尤其重要,在土地急速地、无可遏制地减少的情况下,我国对耕地的保护不仅纳入国策,更要坚定不移地执行国策。城镇、工业侵占农村土地的现象令人触目惊心;农民的利益,农村的发展正在受到巨大的侵害,这是国人都无庸质疑的事实。当前,因为土地之争引发的农村矛盾已成为广大农村矛盾纠纷的首要原因,也从一个侧面说明农民对土地的不能割舍和生存依附。

保护耕地,坚决遏制耕地的变性和流失,给农民一份生存的保障,是所有问题的首要问题。再给农民一份使用土地的权利,虽然联产承包责任制和土地二轮延包将农村和农民进一步固定在了小农耕作的经营模式上了,也引发了另一些不可回避的矛盾和问题,但总的来说能给更多的农民一种比较可靠的安全感,让农民们有一种“我有地,我能活”的生存底气,是国家一种长治久安的明智决策。把现有的土地管好、用好、最大效益地发挥作用,创造效益,让农民在土地上刨金致富,是摆在当前我们各级党委、政府和村级组织及农民面前的艰难课题。将失地的农民安顿好,让他们有生存的保障,结束他们“种粮无地、上岗无门、经商无道”的惨淡生活,则是摆在大家面前的重大难题。怎样化解农村多种多样、陈旧而复杂的土地矛盾,则是应该尽快破题的。

2、一栋房屋。农民的房屋是农民三五口之家安身之所,立命之处。农村的房屋应该是一道亮丽的风景。可惜现在的农舍虽然比较宽敞,但是质量不高,样式单调,环境不美、内设不齐,人畜混居,特别是中西部的山区农村,土坏房、茅草房、石片房、窑洞房以及危房还大量存在。就象古人吟唱的一样“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,建设新农村,必须改善农民的居住环境。各地的经济发展直接影响着农民的房屋建筑,差距极大,向中西部山区和偏远落后农村实行农房改造政策性倾斜是极有必要的。①明确规定并用财力支持,*-*年彻底消灭农村的草房、石房、窑房、危房。②对已建或即将建造的农房进行科学规划、合理布局。③用补贴、奖励等方式鼓励和引导有一定经济实力的农民自主改造、折迁、新建农舍,达到实用美观。④优化设计、美化环境、讲究内设,指导农民从住房入手美化生活,提高生活质量。

3、一条好路。农村的路是农民通径处面世界的必由之径。农村的路况十分恶劣,农民的要求极其迫切。解决农村行路难的问题,必须从以下几方面入手:①加大财政投入,加快村村通的实施进程,并且此政策应该相对稳定,而不是昙花一现,朝令夕改。②科学规划,合理布局,讲究实用。③调动广大农民的积极性参与改善交通条件,引导农民将富余的劳动力转移到公益事业建设上来。④加强专项资金的管理,用最少的钱修更多的路,转换资金转移机制,杜绝国家扶持资金的流失和浪费,减少国家投入成本。

4、一盏明灯。农村用电问题已经得到改善,农网改造工程实施以来不断地进行农村电网建设,但是很不完善和彻底,农村的电价仍然在很多地方居高不下,电力故障排除迟缓不力,农村电管员队伍建设滞后,人员流失严重,服务不到位,农网改造债务沉重,农民们仍有许多怨气和不满。给农村农民一盏永不熄灭的明灯,要在电网、电价、电管员、电力服务这四个方面下功夫。

5、一口净水。农村饮水解困工程实施多年了,农民吃水难,吃脏水的事实仍然很严重。特别是偏远高寒山区的农民。怎么让农民吃上一口净水?①因地制宜,设计方案,各地情况差异很大,必须根据实际解决问题。②重点扶持,帮助建设。农民科学引水、蓄水、用水意识差,许多山区农民苦干、蛮干、盲干,挖了很多井,仍然吃不到洁净充足的水,在用资金分类重点扶持的情况下,必须要有技术指导,帮助农民建造好能提供满足生活之需的各种饮水设施。③人畜引水要同时规划。④对有条件的群居的农村,饮水工程应和环境保护同时并举,既要有引水网络,还要有排污渠道。⑤对特异地区的水质水况进行跟踪监测,杜绝因水源水质引发的地方性群发性疾病发生。

6、一个小银行。在农村建立一个借贷自由方便,能及时帮助农民解决日常急用所需的小银行极其紧迫和重要。这个“小银行”可以是真正的银行,也可以是信用社或者基金会,甚至可以是农民或农民组织自发自主产生的操作规范的信贷团体。这些能有效地解决国家权威金融机构从农村退出后,商业金融又不能进入,但农民又有各种贷款之需的现实问题。农民的贷款需求主要在三个方面:一是解决意外急难之需,例如生病、受伤等等。二是生产性投入。三学生学费。农民在自身经济能力极弱的情况下,既不能让生产链条断裂,更不能让生命的链条断裂,尤其是不能让下一代受教育的希望破灭,所以,借贷就成为广大农村极为普遍的常见的行为。但是,由于实用便利的小银行没有或者即使有但实质上其作为也远远不能满足农民的急需,所以,农村的民间借贷、高利贷、地下钱庄等等现象十分严重。农村的经济秩序已经和正在被严重打乱。建立“小银行”,必须实实在在为农民服务,在维持金融自身运转规律的前提下,一切从农民利益出发,解农民之所急,应农民之所需,并且要坚信农民和培养农民的信贷信誉。

7、一个小市场。农村地域辽阔,人口相对散居,密集度不高,除了小集镇人口相对集中外,绝大多数农村农民的采购和出售都比较分散。一个适应当地地理环境和人聚习惯及地方风俗的小市场,既有农民日常生活用品销售又能进行农产品交易,由此来连接整个社会的物流大网络,农民也通过它进入消费大世界和市场大动脉。这种市场在改革开放之初就已铺天盖地地涌向了农村,现在已经出现了“百价争营”的局面,但是很不规范,交易信誉度不高,假冒伪劣产品泛滥成灾,有些物品甚至直接危害人民群众的生命安全。对农民家门口的为农民提供了便捷的小市场,重点在于由工商等职能部门进行规范管理,引导经营者以诚信和质量服务农民,其别是农资经销,要重点管理。

8、一个好环境。这里的环境指自然的和社会的。自然环境要优美,尽显田园风光。要教育农村群众增强环境保护意识、节约资源意识和可持续发展意识,要合理开发利用山区现有资源,发展生态经济、循环经济,努力构建资源节约型、环境友好型社会。社会环境要和谐稳定,让生活在这里的人安居乐业。两方面美好环境的创造,都需要两者的共同努力:政府的引导和农民的自觉。政府的引导将是一个长期性的工作,而农民的自觉也非一日而成,先要对农民进行环境建设的教育。物质的、外在的环境美化了,人的素质就会成为社会环境好坏的决定性因素,所以要致力于提高农民的自身素质。村民自治是改善农村自然和社会环境的有效途径。

9、一个好政策。农村税费改革以来,惠农政策不断惠及亿万农民。惠农政策的关键不在于多,而在于能真正惠农。关键不在于政策,而在于落实。县乡两级应是各种惠农政策的忠实执行者,国家应象抓税改那样严肃各种惠农政策的执行。对于拒绝执行者应施以重罚,对于已经减免的涉农收费应该警惕其卷土重来。对于农民这个弱势群体,只有国家和政府的强有力措施才能保障其政策利益。

1*、一个好组织。农村现有的村委会是所有组织中最有权威的组织,其作用也具有权威性。但是仅有村委会是远远不够的。还应该有更多的各类农民组织产生并发展成熟。要有人为农民办事、引导组织农民办自己的事,让农民有靠山、有依托、有归属感,让一盘散沙、自由散漫的农民有一种组织形式来凝聚、来号召,要让农民有与政府、市场、某些社会团体谈判对话的实力和方式,彻底改变目前农民无组织的自由主义状态。不论是哪类组织其最高宗旨都必须竭诚为农民服务,这些组织活跃起来了,必定会为把广大农民组织起来,为农民自己办更多的好事实事,农村的面貌也会较快地有更大的改观。

新农村建设在抓好硬件建设的同时,还要抓好软件建设。软件建设的重点是要抓好农村群众的科学文化和思想道德教育,提高群众的思想道德素质和科学文化素质,为实现全面建设小康社会目标提供智力支撑和精神力量;抓好文明村、文明户等各类文明创建活动,破除封建迷信,反对铺张浪费,开展“法律进万家”、“婚育新风进万家”、“农村红白喜事树新风”等活动,丰富农村的精神文化生活,树立健康、文明、节俭、勤劳的社会风气。

三、建设新农村的措施,必须具体而实际

(一)宏观调控、政府统筹,县乡指导、农民参与

新农村建设是科学发展观、小康社会、和谐社会在农村找到的工作切入点和新支点,必须由国家宏观调控,政府用政策来统筹安排,这是大政方针上对农村的高度重视和倾斜,必须自上而下地有序进行。建设新农村就是要将广大农村与城市、工业纳入相同重要的地位考虑其发展,就是让农民与其他社会阶层的人一样享受国民待遇,享受国家所提供的各种社会保障,就是让农民能象城镇人那样分享应有的多类公共设施、公共福利和公共服务;就是文化、教育、卫生方面拥有公平同等的待遇;就是要将农村亟待解决的一系列矛盾和问题由国家从政策和财力予以倾斜和重点支持尽快得以解决。例如农村因税费时代向上缴纳税费和公共设施建设遗留下的巨额村级债务,吃水难、用电难、行路难等问题,必须由中央和地方人民政府拿出具体而切实可行的政策,从整体上把握和调控,为新农村建设创造良好地政治环境,打好政策基础。在政府统筹里,用充足的财力支持新农村建设至关重要,农村今天的凋敝和衰退,正是农村财力严重匮乏的结果。新农村建设的每一项工程、每一个环节的实施都要大量的钱财作基础,否则就是空谈。这钱财的来源必须以国家资本为主,地方和农民资本为辅来筹集。新农村建设的具体实施应由县乡指导,这种具体的指导能让新农村建设有序进行,少走弯路,减少浪费,事半功倍。农民是新农村建设的主力军,农民积极主动参与才会使新农村建设更具生机和活力,更有成效。

(二)整体规划、全面推进,先急后缓、循序渐进

新农村建设不是盖几栋新房子,建几个新村庄,应该是全方位的“新”,全方位的建设。外在的物质的要建设得新美,内在的精神的更要建设高尚,两个文明的建设必须齐头并进。生产发展,生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是中央提出的十分全面的目标。但在重建的内容很多,人力、财力有限的情况下,必须有所侧重,有先后、有急缓。农民赖以生存的基本条件、基础设施必须尽快建设,更高层次建设可以稍缓。

(三)支农惠农、打破霸权,发展农业、致富农民

随着新农村建设政策的实施,国家更多的建设资金投向农村,据说2006年有近××××亿。这些支农惠农政策和资金能不能有效地转移到农村和农民手中去,必须打破三个霸权:决策霸权、行业霸权和渠道霸权。决策霸权就是决策者“手把文书口称敕”,政策怎么落实,钱怎么用一言堂,不讲民主决策和实事求是。行业霸权就是“近水楼台先得月”,政策只要出自哪个行业哪个部门,这些行业和部门就先抢占利益制高点。渠道霸权就是资金流转下移的过程中,实行“跑冒滴漏”的手法,让宝贵的新农村建设资金大量流失和改变用途。当所有的新农村建设政策和资金源源不断地流向农村时,终极效果应是发展农业、致富农民。我们认为所有的新农村建设措施都是为了改善农民的生活条件,降低农民的生活成本,提高农民的生活质量,但带来的将是农民和农村整个经济状况的好转。因为随着他们生活成本的减少,如农家子弟享受了免费九年义务教育、农民享受了农村新型合作医疗,就会节省很多开支,节省下来的钱,就会转化成一家一户的生产性的资金,投入再生产再发展,农业生产的断链和投入不足的状况就会大大改变,在此基础上再很好地扶持和引导农民大力发展产业,建立活跃的农村农产品市场,则农业发展,农民致富,指日可待!

一名乡镇干部对新农村建设的认识

农村,是农民们的生存家园,也是乡镇干部们赖以存在的精神家园。当我们乡镇人一辈又一辈,一年又一年,在广阔的农村贡献青春年华时,农村的繁荣和发展也就成了我们的梦想和期待。我们和农民一样渴望着脚下的这片土地热起来、美起来、靓起来。

一、农村,我们永远的家园

曾经有很长的一些时间,在三农问题上,没有更多的人提起和关注新农村建设,人们把眼光和话题均放在了三农之外;曾经有一些响亮的声音,反复倡导只有把农民从农村和土地上彻底地转移出去了,三农矛盾和国家发展的一切难题才迎刃而解;曾经有一种更极端的理论,“要想富裕农民,必失消灭农民”。作为与农民血肉相联、与三农息息相关,长年累月奋斗在农村一线的乡镇干部,我们对这些理论和观点曾深深地困惑、忧虑和不敢苟同。用城镇化、工业化、市场化来彻底解决三农问题在我们眼里是过于理想化的论断,相对于国情和现实是过于高远和虚幻。九亿农民脱离了生生不息的土地,他们怎样生存?工业化.市场化.城镇化的程度达到了能承担九亿农民的生存保障吗?看看今天正在飞速发展的工业,令人目不暇接的市场和花团锦簇的城市给农民提供了些什么?!又能更多地提供什么?!连每月××*-××*元的低得可怜的工资都无法保证按时兑付,还谈其它?!看看我们的民工们的工棚和吃的粗食,以及讨要工资的艰辛,那些大力提倡用转移农民、消灭农村来改变国家的面貌,振兴国民经济、建立和谐社会的人就应该噤口!

(一)农村,有农民永远脱离不了的生存要素。

农民这个庞大的群体能够生存,依赖的是广阔的农村。那里有他们永远脱离和舍弃不了的生存要素。我曾经把这些要素归纳为维持农民生存的六大基地:粮食基地即土地,虽然少,却能维持温饱;房屋基地即农舍,质量虽然参差不齐,但面积却绝对宽敞够用,这远超过城镇居民的平均水平;园田基地即菜园,每日必须的蔬菜供应所在,在那些偏僻不发达的山区农村,没有市场和蔬菜交易,农民不出钱就能吃上各类时令蔬菜;燃料基地即山林,这是农民们取之不尽用之不竭的燃料来源地和少量的经济收入补充基地,很多山地农民靠山林树木创收,种植木耳、香菇等也能维持全年的现金支出;人情基地即村庄,当国家和社会机制没有给农民任何生活、生存保障的情况下,村庄里那种普通而又独特的不同于城市、社区的人情交往圈和交往方式将解决农民一切急难困苦、生老病死的重大问题。正是这六大基地保障了农民世世代代,生生不息。无论是国家兴,农民安居乐业,还是国家衰,农民穷困潦倒,总之,都是农村这片广阔的天地供养和庇护着成千上万的农民,也正是这些基本要素满足了农民作为一个自然的人和社会的人不仅能够活下去,而且比较有尊严地活在这个世界上。

(二)农村,是城市和工业发展及农村劳力转移的坚强后盾。

中国曾经有九亿农民,在市场经济的发展进程中,城市和工业吸纳了近*亿农民,留在农村的还有*亿农民,这*亿农民的小康之路、幸福生活如果全部寄托在离开土地和农村,让他们走向城镇和工业,并依靠城镇、工业来完全彻底地解决他们生存和生活、教育和医疗等等,这在目前的中国现实里,几乎无异于天方夜谭。不能因为*亿农民进了城,打了工,有了超过农村留守人员平均收入的工资收入,就认为所有的农民都可以走这条路。要看到的是,走向城市和工业的都是农村的青壮年和比较有文化、有技能的一部分人,他们在农民和农村中也是生产力因素中和劳动力里最活跃的分子、最有创造力的群体。。可以说广大农村和无数农民家庭将最有体力、知识和技能的人才贡献给了城镇和工业,并且在这个贡献过程中农村和农家是不计任何成本和完全处于劣势的,连农民外出务工的往返路费这种成本都由农民自己承担了,工资也是雇佣方说了算,农民根本没有谈判的能力。农村最具活力的一群人走了,最弱势最需要关怀的一大部分人留下了,俗称××××××部队(老人、妇女、儿童);打工而去的农民还把所有的生存的问题,所有的困难和包袱,衣食住行、生老病死、人情往来等等留给了农村和在农村的家庭。随着工业化、市场化程度越来越高,所需的人力数量会越来越少,所需人力的素质要求也会越来越高,被淘汰出局的农民也会越来越多,那么,农村无疑是农民永远的家园!很多专家、学者和研究三农的人们只看到了转移农村劳动力的轻松、便利和高效,看到了把所有农民转移出去的美好前景,而没有看到转移农民的代价和成本,以及进城农民背后留下的那些沉重包袱和艰难困境。

曾经有很多农民离家外出务工了,仍然坚决不丢弃农村的土地;也曾经有农民已经举家迁往集镇了,还要到城镇外租种土地,甚至开荒种地;也曾经有多年从商已步入富裕行列的农民依然依恋着那偏远脊薄的土地,这说明什么?说明农民的生存危机意识难消,脱离农村这块土地后生存的安全感缺乏。据估计,目前农村尚有*亿农民,××××年将仍有*亿农民生活在农村。××××年也还有*亿以上农民在农村。不论城市和工业如何飞速发展,由此吸纳去的农村劳动力如何多。总之,这一切都是建立在农村这个大后方的稳固和支撑上的,没有这个大后方作坚强后盾,城市和工业的发展无疑将会大打折扣,黯然失色。

(三)发展农村,是治理我们国家成本最低、风险最小的选择。

不管农村多么苦、多么穷、多么脏、多么乱和多么差,她所承载的历史重负和未来责任,都是无可用语言归纳和掂量的,也是我们这个正在负重前进的农业型的大国,再也找不到替代的所在。在城市和工业的基础还很脆弱,它们尚有无数的自身难题亟待解决的情况下,把*亿农民的生存和发展的命运再加到它们身上,其结果是无法想象的。

即使是城镇化和工业化发展的很好了,农民很大的可能也是在他们固有的土地上进行商品生产和工厂化的劳作。让农民不脱离土地而发展产业是最明智而适合当前中西部我国广大农村的。怎样尽可能地引导农民在自己的家园上充分使用劳动力?发展市场需要的产业和生产社会消费需求的各种产品(首选农产品)、获取效益的最大化、改善生活是最直接最可取的方式。这种方式比把大批农民弄到土地家园、农村山区之外,效果要好得多。例如成都市郭春城书记倡导的三个发展圈就是走这个路子;例如我们实践中经历过的发展烟叶、食用菌、蔬菜、养殖、加工等产业,农民没有离开农村也能搞市场经济,山区农民也能亲手培育一朵朵高山产业之花,放出奇光异彩。

因此,我们为什么不能立足于农村、立足于农民自身谈发展?问题的核心不在于他们是在城市或农村,而是怎样发展农村和改善农民的生活以及解决农业发展的突出问题,如果用一些事半功倍的办法就能让农民生活得更好,何乐而不为呢?为什么要用很多精力和财力、物力去把农民活生生地从土地上剥离出去呢?要知道农民与土地的血肉联系是与生俱来的,只要有农民就有土地,有土地就有农村,为什么一定要全部改变他们的性质?让一部分有能力、有技术可以转移出去的农村劳动力自然脱离土地和农村,或者农家里的一个、几个人离开,或者土地不需要时短期离开,其他的不能脱离农村的老人、儿童等不离开,不变其身份,就让农村还是农村、农民还是农民,让他们在一个建设的很好的新农村完满地完成其生命的过程,于国家于农民未尝不是件双赢的大好事。

目前,我国有限的耕地上养活了××亿人口。人均耕地各地很不平衡,我所知的最少的一家*口人不足*亩地,也生存下来了,而且土地经营得好,家庭也过得还不错。正是农民自己不脱离土地,并且将多余的粮食供献给城镇,用这种方式比较好地消除了饥饿,减少了贫困人口的总数,稳定了社会秩序,使我们的城市没有其它国家那样大量的难民潮和大型贫民窟,国家没有频繁的农民暴动和社会动荡,也没有阶级之间长期的你死我活的斗争,避免了引发更多的其它社会问题,比如因为饥饿产生的下一次土地革命。试想,这是多么伟大的成就!把农民就地安顿好,让他们稳定地美好地生活在他们的家园——土地上,让农民种地,工人做工,各得其所,各得其利,让国家腾出手和精力谋划更大更多的发展,这是多么“划算”的事情!

农民不脱离土地,温饱主要由农民自行解决,发展主要由国家帮助解决,国家的压力也会小得多,帮助贫困落后的农村、农民解决发展问题比解决*亿人城镇化生活所需的代价不知要少多少!所以,发展农村,建设新农村是我国治国成本最低、风险最小的选择。

二、建设新农村,用行动实现梦想

曾经有农民戏谑地描绘过他们的如意生活:“锅里有煮的、兜里有抖的、怀里有搂的”,我们引申一下他们的纯朴渴望就是:农业发展,粮食丰收;现金充足,生活富裕;妻儿双全,家庭美满。但是农村的未来,我们的美好家园的理想前景,仅仅局限这些方面是远远不够的。广大的农村,当前要解决的矛盾和问题很多,农民们迫切地渴望着国家能把农村的发展与城市的发展平衡决策,能在城市与工业已经腾飞的前提下,拿出较多的精力、物力和财力来解决农村的基础设施建设和提供与城里人平等的公共物品,让农民们在广阔遥远的农村也享受到这个国家平等的国民待遇。当前农村发展应在文化、教育、卫生三大方面和水、电、路、讯、房五大重点上做文章。

文化、教育和卫生是农民作为社会人必须享受的社会待遇和保障,国家已经有了比较明确的政策,对此农民虽然还说不上满意,但是充满了期待。而水、电、路、讯、房的建设,则是农民的基本生活所需,要求十分迫切!围绕十个“一”,建设新农村。

1、一份土地。在广大农民尚无任何来自国家和社会的保障的时候,土地是农民的裹腹生存之依赖。特别是中西部经济欠发达地区的农村,土地对于农民的生存尤其重要,在土地急速地、无可遏制地减少的情况下,我国对耕地的保护不仅纳入国策,更要坚定不移地执行国策。城镇、工业侵占农村土地的现象令人触目惊心;农民的利益,农村的发展正在受到巨大的侵害,这是国人都无庸质疑的事实。当前,因为土地之争引发的农村矛盾已成为广大农村矛盾纠纷的首要原因,也从一个侧面说明农民对土地的不能割舍和生存依附。

保护耕地,坚决遏制耕地的变性和流失,给农民一份生存的保障,是所有问题的首要问题。再给农民一份使用土地的权利,虽然联产承包责任制和土地二轮延包将农村和农民进一步固定在了小农耕作的经营模式上了,也引发了另一些不可回避的矛盾和问题,但总的来说能给更多的农民一种比较可靠的安全感,让农民们有一种“我有地,我能活”的生存底气,是国家一种长治久安的明智决策。把现有的土地管好、用好、最大效益地发挥作用,创造效益,让农民在土地上刨金致富,是摆在当前我们各级党委、政府和村级组织及农民面前的艰难课题。将失地的农民安顿好,让他们有生存的保障,结束他们“种粮无地、上岗无门、经商无道”的惨淡生活,则是摆在大家面前的重大难题。怎样化解农村多种多样、陈旧而复杂的土地矛盾,则是应该尽快破题的。

2、一栋房屋。农民的房屋是农民三五口之家安身之所,立命之处。农村的房屋应该是一道亮丽的风景。可惜现在的农舍虽然比较宽敞,但是质量不高,样式单调,环境不美、内设不齐,人畜混居,特别是中西部的山区农村,土坏房、茅草房、石片房、窑洞房以及危房还大量存在。就象古人吟唱的一样“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,建设新农村,必须改善农民的居住环境。各地的经济发展直接影响着农民的房屋建筑,差距极大,向中西部山区和偏远落后农村实行农房改造政策性倾斜是极有必要的。①明确规定并用财力支持,*-*年彻底消灭农村的草房、石房、窑房、危房。②对已建或即将建造的农房进行科学规划、合理布局。③用补贴、奖励等方式鼓励和引导有一定经济实力的农民自主改造、折迁、新建农舍,达到实用美观。④优化设计、美化环境、讲究内设,指导农民从住房入手美化生活,提高生活质量。

3、一条好路。农村的路是农民通径处面世界的必由之径。农村的路况十分恶劣,农民的要求极其迫切。解决农村行路难的问题,必须从以下几方面入手:①加大财政投入,加快村村通的实施进程,并且此政策应该相对稳定,而不是昙花一现,朝令夕改。②科学规划,合理布局,讲究实用。③调动广大农民的积极性参与改善交通条件,引导农民将富余的劳动力转移到公益事业建设上来。④加强专项资金的管理,用最少的钱修更多的路,转换资金转移机制,杜绝国家扶持资金的流失和浪费,减少国家投入成本。

4、一盏明灯。农村用电问题已经得到改善,农网改造工程实施以来不断地进行农村电网建设,但是很不完善和彻底,农村的电价仍然在很多地方居高不下,电力故障排除迟缓不力,农村电管员队伍建设滞后,人员流失严重,服务不到位,农网改造债务沉重,农民们仍有许多怨气和不满。给农村农民一盏永不熄灭的明灯,要在电网、电价、电管员、电力服务这四个方面下功夫。

5、一口净水。农村饮水解困工程实施多年了,农民吃水难,吃脏水的事实仍然很严重。特别是偏远高寒山区的农民。怎么让农民吃上一口净水?①因地制宜,设计方案,各地情况差异很大,必须根据实际解决问题。②重点扶持,帮助建设。农民科学引水、蓄水、用水意识差,许多山区农民苦干、蛮干、盲干,挖了很多井,仍然吃不到洁净充足的水,在用资金分类重点扶持的情况下,必须要有技术指导,帮助农民建造好能提供满足生活之需的各种饮水设施。③人畜引水要同时规划。④对有条件的群居的农村,饮水工程应和环境保护同时并举,既要有引水网络,还要有排污渠道。⑤对特异地区的水质水况进行跟踪监测,杜绝因水源水质引发的地方性群发性疾病发生。

6、一个小银行。在农村建立一个借贷自由方便,能及时帮助农民解决日常急用所需的小银行极其紧迫和重要。这个“小银行”可以是真正的银行,也可以是信用社或者基金会,甚至可以是农民或农民组织自发自主产生的操作规范的信贷团体。这些能有效地解决国家权威金融机构从农村退出后,商业金融又不能进入,但农民又有各种贷款之需的现实问题。农民的贷款需求主要在三个方面:一是解决意外急难之需,例如生病、受伤等等。二是生产性投入。三学生学费。农民在自身经济能力极弱的情况下,既不能让生产链条断裂,更不能让生命的链条断裂,尤其是不能让下一代受教育的希望破灭,所以,借贷就成为广大农村极为普遍的常见的行为。但是,由于实用便利的小银行没有或者即使有但实质上其作为也远远不能满足农民的急需,所以,农村的民间借贷、高利贷、地下钱庄等等现象十分严重。农村的经济秩序已经和正在被严重打乱。建立“小银行”,必须实实在在为农民服务,在维持金融自身运转规律的前提下,一切从农民利益出发,解农民之所急,应农民之所需,并且要坚信农民和培养农民的信贷信誉。

7、一个小市场。农村地域辽阔,人口相对散居,密集度不高,除了小集镇人口相对集中外,绝大多数农村农民的采购和出售都比较分散。一个适应当地地理环境和人聚习惯及地方风俗的小市场,既有农民日常生活用品销售又能进行农产品交易,由此来连接整个社会的物流大网络,农民也通过它进入消费大世界和市场大动脉。这种市场在改革开放之初就已铺天盖地地涌向了农村,现在已经出现了“百价争营”的局面,但是很不规范,交易信誉度不高,假冒伪劣产品泛滥成灾,有些物品甚至直接危害人民群众的生命安全。对农民家门口的为农民提供了便捷的小市场,重点在于由工商等职能部门进行规范管理,引导经营者以诚信和质量服务农民,其别是农资经销,要重点管理。

8、一个好环境。这里的环境指自然的和社会的。自然环境要优美,尽显田园风光。要教育农村群众增强环境保护意识、节约资源意识和可持续发展意识,要合理开发利用山区现有资源,发展生态经济、循环经济,努力构建资源节约型、环境友好型社会。社会环境要和谐稳定,让生活在这里的人安居乐业。两方面美好环境的创造,都需要两者的共同努力:政府的引导和农民的自觉。政府的引导将是一个长期性的工作,而农民的自觉也非一日而成,先要对农民进行环境建设的教育。物质的、外在的环境美化了,人的素质就会成为社会环境好坏的决定性因素,所以要致力于提高农民的自身素质。村民自治是改善农村自然和社会环境的有效途径。

9、一个好政策。农村税费改革以来,惠农政策不断惠及亿万农民。惠农政策的关键不在于多,而在于能真正惠农。关键不在于政策,而在于落实。县乡两级应是各种惠农政策的忠实执行者,国家应象抓税改那样严肃各种惠农政策的执行。对于拒绝执行者应施以重罚,对于已经减免的涉农收费应该警惕其卷土重来。对于农民这个弱势群体,只有国家和政府的强有力措施才能保障其政策利益。

1*、一个好组织。农村现有的村委会是所有组织中最有权威的组织,其作用也具有权威性。但是仅有村委会是远远不够的。还应该有更多的各类农民组织产生并发展成熟。要有人为农民办事、引导组织农民办自己的事,让农民有靠山、有依托、有归属感,让一盘散沙、自由散漫的农民有一种组织形式来凝聚、来号召,要让农民有与政府、市场、某些社会团体谈判对话的实力和方式,彻底改变目前农民无组织的自由主义状态。不论是哪类组织其最高宗旨都必须竭诚为农民服务,这些组织活跃起来了,必定会为把广大农民组织起来,为农民自己办更多的好事实事,农村的面貌也会较快地有更大的改观。

新农村建设在抓好硬件建设的同时,还要抓好软件建设。软件建设的重点是要抓好农村群众的科学文化和思想道德教育,提高群众的思想道德素质和科学文化素质,为实现全面建设小康社会目标提供智力支撑和精神力量;抓好文明村、文明户等各类文明创建活动,破除封建迷信,反对铺张浪费,开展“法律进万家”、“婚育新风进万家”、“农村红白喜事树新风”等活动,丰富农村的精神文化生活,树立健康、文明、节俭、勤劳的社会风气。

三、建设新农村的措施,必须具体而实际

(一)宏观调控、政府统筹,县乡指导、农民参与

新农村建设是科学发展观、小康社会、和谐社会在农村找到的工作切入点和新支点,必须由国家宏观调控,政府用政策来统筹安排,这是大政方针上对农村的高度重视和倾斜,必须自上而下地有序进行。建设新农村就是要将广大农村与城市、工业纳入相同重要的地位考虑其发展,就是让农民与其他社会阶层的人一样享受国民待遇,享受国家所提供的各种社会保障,就是让农民能象城镇人那样分享应有的多类公共设施、公共福利和公共服务;就是文化、教育、卫生方面拥有公平同等的待遇;就是要将农村亟待解决的一系列矛盾和问题由国家从政策和财力予以倾斜和重点支持尽快得以解决。例如农村因税费时代向上缴纳税费和公共设施建设遗留下的巨额村级债务,吃水难、用电难、行路难等问题,必须由中央和地方人民政府拿出具体而切实可行的政策,从整体上把握和调控,为新农村建设创造良好地政治环境,打好政策基础。在政府统筹里,用充足的财力支持新农村建设至关重要,农村今天的凋敝和衰退,正是农村财力严重匮乏的结果。新农村建设的每一项工程、每一个环节的实施都要大量的钱财作基础,否则就是空谈。这钱财的来源必须以国家资本为主,地方和农民资本为辅来筹集。新农村建设的具体实施应由县乡指导,这种具体的指导能让新农村建设有序进行,少走弯路,减少浪费,事半功倍。农民是新农村建设的主力军,农民积极主动参与才会使新农村建设更具生机和活力,更有成效。

(二)整体规划、全面推进,先急后缓、循序渐进

新农村建设不是盖几栋新房子,建几个新村庄,应该是全方位的“新”,全方位的建设。外在的物质的要建设得新美,内在的精神的更要建设高尚,两个文明的建设必须齐头并进。生产发展,生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是中央提出的十分全面的目标。但在重建的内容很多,人力、财力有限的情况下,必须有所侧重,有先后、有急缓。农民赖以生存的基本条件、基础设施必须尽快建设,更高层次建设可以稍缓。