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警务保障联动,是指各级检察机关在垂直领导的检察体制前提下对司法警察进行统一调动使用,及时提供警务保障。司法实践中,由于对检察机关司法警察警务保障联动机制没有明确的范围、程序、责任等方面的规定,上级检察机关主要依靠协商来借用警力,缺少必要的制约机制,还存在调不动、联不上、不尽责等现象。在一些法规性文件中虽有“协调”、“协作”用警执警的规定,实际工作中落实起来存在较大的主观随意性和被动应付性,缺乏对警务联动的重要性认识。在此,笔者提出几点警务保障联动的具体构想。
一、确定联动地区警务联动的范围
《人民检察院司法警察执行职务规则》明确规定了法警的九大职责,是法警履职的法规性依据。警务保障联动必须在规定的职责范围内进行,针对执法办案用警的需要,审慎考虑是否采取联动保障。在实施警务联动保障中必须贯彻“自身为主、协作为辅、互为优势、慎重调用”的原则,充分考虑出警机关的承受力、执行力,上级机关不得以联动为由随意调用警力,不得在自身警力足够的情况下调用警力,不得在切实需要警力的情况下不采取联动保障使用警力。从过去的实践和现实需要来看,警务保障联动范围的情形应当有:一是在查办重大案件,自身警力无法提供可靠的安全保障时。二是机关正常工作秩序受到干扰,自身警力无法控制可能出现突况时。三是参与或协助办理疑难复杂案件,自身法警不适合完成任务需要时。四是法警确实需要回避而警力不够时。五是跨行政区域执警需要提供警力协助时。六是所辖区域内执警,路程较远,需要驻地法警提供警力保障时。七是开展重大活动需要法警提供安全保障时。由于各地的地域环境不同,行政区域范围的差异较大,警力分布的情况也不一样,各地对警务保障联动的范围可有所不同。
二、确立警务联动的指挥级别
检察机关警务保障联动应做到“属地管辖、就近调用、程序简便”,针对任务需要和警力分布情况,规范操作程序,合理有效地使用警力。一是坚持以行政区划实施联动。检察机关上下级之间具有隶属关系。警务保障联动应以行政区划为结构单元组织实施,这样能够确保上下警令通畅,因此,检察机关应按照最高人民检察院法警局——省级院法警总队——地市级院法警支队——县级法警队共四个层级来实施联动机制,局、总队、支队三级分别具有职责范围内的警力调用权限。基层院用警则逐级申请,由上级院来协调警力。二是坚持以垂直管理调用警力。以行政区划联动决定了警力调用的垂直管理。联动机制要求跨越行政区域的警务保障应逐级申请或下达,不能只通过横向联系,出于“情面”来借用警力支持,上级院也应逐级下达用警令,特殊情况下越级下达用警令,应及时将情况向所辖院通报。坚持层级管理,一级管一级,各司其职,各负其责,充分发挥各级院的职能作用。三是坚持严格规范下达警令。警务部门是派警执警的主体。是否需要警务联动,警务部门必须全面了解掌握情况,认真作出分析,实事求是地申请,科学合理地调用。下级院需要警力支持,应通过警务部门向上级院警务部门申请,由上级院警务部门根据任务需要和警力分布情况,及时向执行警务联动保障的院下达执警令。上级院需要抽调警力,应通过所辖区警务部门下达执警令。上级院下达执警令和抽调警力应事前向分管检察长报告。接受执警任务的警务部门受领任务时,应将派警情况向分管检察长报告并审签派警令。上级院下达执警令而下级院不能保证执行时,应及时口头或书面说明情况。申请和下达用警令,一般应采取书面形式,内容应包括任务性质、用警人数及携带装备、执警地点和时间、预计执警时限等主要内容。对于跨区域临时决定需要警力、由于偏远地区地域特点涉及跨行政区域用警、突发紧急情况下用警等特殊情况,可采取电话申请和下达用警执警令,但必须有规范的电话记录,并按程序签批。
三、确保警务联动的职责履行
检察机关警务联动至少涉及到两个以上单位的法警共同执行任务,明确责任,建立起良好的协作平台,是提供安全、高效警务保障的基础。在实施警务保障联动机制中应坚持以下原则。一是坚持用警单位为主原则。一般情况下应以用警单位牵头负责警务保障联动中的组织、指挥和协调工作,即使协助的警力超过自身警力,联动时的组织协调也应以用警单位为主,用警单位不得以联动为由推卸“唱主角”的责任。上级机关指派警力作为牵头负责人的按照要求执行。执警中如果发生问题应以用警单位或上级确定的负责人来承担主要责任或全部责任。二是坚持整体性原则。警务保障一旦联动就应当看着一个执警平台,所有警力在总体任务下,按照统一的安排部署执警,接受用警单位检察机关的管理和检察官的指挥,遵守相关制度规定,特别要注意少数民族地区执警的相关政策规定。执警中法警个人发生违规违纪问题,在追究用警单位责任同时,也要追究所在单位的责任。三是坚持依法履职原则。执行联动警务保障的法警,应按照执行职务规则,忠实地履行职责,严格依法执警,既不能因协助执警而出工不出力,或者顾及多方面利益关系,担心越位越权,而无所作为,也不能因系临时执警而随心所欲,不顾及影响。法警联动执警后,用警单位应及时将联动执警情况报上级检察机关,同时,将执警情况书面反馈给法警所在单位,作为考核法警履职的重要依据。
四、建立警务联动的保障机制
下级机关如何对待和执行上级机关的警力调用,是联动机制能否正常运行的关键,在现行的人财物管理权依赖于地方的情况下,警务保障联动的实施必须要有一定的制度保证。
(一)集中管理制度
根据《人民检察院司法警察暂行条例》第十二条规定:“人民检察院司法警察实行编队管理”。按照检察机关司法警察编制管理的要求,法警应占到本单位总人数8%至12%的编制员额,据了解,很多基层院目前难以达到这样的编制人数。由于各级院所处的经济社会发展环境、地域人口、机关编制员额等存在较大差异,对于法警人数所占比例的问题应进行深入调研和论证,针对不同层级、不同地域的院提出不同的人员比例数,作出更加符合检察工作需要的规定。而各级院的编队管理必须按照上级文件精神落实,事实证明,编队管理对于提高法警队伍素质,提供有力的警务保障,推进检察工作科学发展具有重要意义。
(二)责任追究制度
联动执警必须严格纪律,上级警务部门对不履行职责或履职不好的单位或法警个人,要给予通报批评,对造成极大影响的应督导下级检察机关追究有关个人责任,对问题较为突出的法警,上级警务部门应责成所在院警务部门会同干部人事部门提出推迟警衔晋升或职级晋升的意见,对不适合在法警工作岗位的人员应提出调整意见,通过一定的惩戒制度来确保政令、警令的畅通。
(三)绩效考评制度
上级法警部门对联动履职要认真做好情况记录和登记,将法警参与联动执警的人次、时间、完成任务情况等内容作为上级院对下级院警务部门年度绩效考核的内容之一,与法警部门和法警个人评先评优直接挂钩。对联动执警好的警务部门和法警要及时通报讲评,总结成功经验做法,推动警务保障联动机制的创新发展。
自“七五”普法工作规划实施以来,结合自己单位的工作实际,全面推行依法行政,切实加强法制建设,认真开展“七五”普法活动。积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大学法、普法力度,特别是把手上的业务工作与普法结合起来,取得了显著成绩。通过狠抓普法教育的各项工作,增进了全体干部职工的法治观念和法律意识,明确了普法学习的重要意义,促进了各项工作健康有序发展,努力彰显出“法治”的品牌环境。
一、机制健全,领导重视
(一)建立长效机制,确保法制学习培训任务落实。
坚持党委理论学习中心组集体学法制度,局领导带头参加法制讲座。坚持领导干部法制学习制度,专人收集编制法律法规学习资料,每周五下午专人领学。采取自学与集中学习相结合、定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论等方法,保证自学和集中学习时间。进一步强化法制学习培训效果的检查考核,做到阶段有测试,并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和评价的重要内容和任职、晋升的重要依据。为了更好的贯彻执行“七五”普法年度工作计划和工作要点,细化“七五”普法工作的各项职责和任务,使每年的普法宣传工作能有新内容、新起色。
二、明确目标,认真学法用法
实施“七五”普法规划,是在全面推进依法治国基本方略,要求深入开展法制宣传教育、弘扬社会主义法制精神、树立社会主义法制理念、增强全社会学法用法尊法守法意识的基础上制定的,因此,“七五”普法具有新的时代内容,为广大干部职工学法用法开辟了更宽的领域。
(一)继续推进领导干部学法用法。
强化领导干部学法用法工作,实现领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。建立局理论中心组学法制度,中心学习组成员实行集中学习和个人学习相结合的方式,自觉学法、懂法、守法、依法办事。
(二)继续推进干部职工法制宣传教育。
在法制直传教育工作中,一是组织机关干部职工集中学法,请领导、骨干领学,实行引导学。二是结合“七五”普法期间下发的各类文件,原原本本的学,实行干部职工自觉学。三是学《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国统计法》以及国家和省出台的一系列法规、政策。同时,认真学习《宪法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政许可法》《行政强制法》《国家赔偿法》《公务员法》《保密法》《全面推进依法行政实施纲要》等。省委办公厅、省政府办公厅《关于学习贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的通知》《关于认真学习贯彻<关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见>的通知》以及《关于组织开展宪法学习宣传教育活动的实施方案》《关于完善全省国家工作人员学法用法制度的实施意见》《关于建立以案释法制度的意见》等,实行有真对性的学,不断提高全局干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。
三、深入实践,创新宣传
(一)深入开展社会主义法治实践活动。
注重教育与治理相结合,作为成员单位,积极参加法制宣传教育主题活动、“12.4”全国法制宣传日等专题活动,充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日,以及重大任务、重大事件等时间节点,广泛开展形式多样的主题宣传活动,提高依法行政的水平。
(二)创新法制宣传形式和工作机制。
以“四送一服”为载体,深入企业服务的同时,宣传法律法规,做好普法宣传员。注重运用微信工作群、QQ工作群等现代社交手段开辟法制宣传新阵地,完善互联网宣传平台,增强法制宣传的生动性、互动性和时效性,提升法制宣传效果。
四、存在的问题
通过此次自查,各项普法宣传工作正在有序进行,但由于各种条件和人员所限,在宣传方式、宣传工具、宣传途径上虽说有部分创新,但主要还是停留在传统学习和宣传方式上。在思想上,也还存在实用主义的认识,与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或者不学。我们在今后的普法宣传教育工作中,将进步挖掘潜力,利用各种现代传媒资源,更好地开展后期的普法宣传工作。
五、下步工作计划
普法工作是一项长期性、系统性工程,将认真总结经验,找准差距补齐短板,高质量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)强化法制文化建设。
充分运用好年轻干部这一活力点和载体,积极组织开展“进企业,做好宣传员”等活动,以此调动干部职工积极性和创造性,推动普法工作全面深入。
(二)深化开展法治宣传教育。
结合重要时间节点和重要专项治理活动,积极参与各类法治宣传教育活动。加大服务对象宣传指导,加快普法阵地建设,助力“法治”建设工作。
一、对“合作”的理解
有位哲人说过:你有一个苹果,我有一个苹果,我们交换,每人还是只有一个苹果;你有一种思想,我有一种思想,我们俩交换,每人就有两种思想。我认为这是对“合作” 最好的哲学解读,也就是:1+1>2才是合作,如果1+1=2或1+1
合作的类型有许多,如项目合作、经济合作、团队合作等,目的都是通过合作的方式获得最大效益。就合作办学而言,应是:
合而有作――通过合作,学校有作为,有成就。
合而有位――通过合作,学校影响力增强,地位提高。
合而有利――通过合作,学校质量、经济效益双丰收。
合而有色――通过合作,学校办学特色鲜明,引领区域性发展。
总之,合作应是促进发展,双方、多方都得到进步,双方、多方共赢。
二、对“合作办学”的解读
1. 在技术层面上的解读
做好“移植”的文章。合作办学就是要将名校先进的办学理念、科学的管理经验、雄厚的师资力量、优质的教育资源有机地移植到合作学校,让优良的种子遍布新芽。如:华中师范大学的“厚基础、宽口径、高素质、创新型”,华中师范大学附属小学的“主动学习、学会学习”、“阳光教育、阳光生活”,华中师范大学附属中学的“把时间还给学生,把方法教给学生”等,把这些科学先进的教育理念,有机移植到合作学校,让“一枝独秀”变为“满园春色”,从而给更多的孩子接受良好教育的机会,实现教育的公平、教育发展的均衡。
做好“转化”的文章。名校先进的教育管理经验和优秀的科研成果,应有效地在合作学校实验,适当地吸纳、推行运用,从而转化为办学效益,让成果发挥它应有的作用,生发价值,这才是科研的真正意义和目的。合作学校,则为“转化”创造了很好的物质条件。
做好“嫁接”的文章。名校通过几十年的办学积淀,已形成了独特的办学风格,积累了先进科学的管理经验,在国内外具有较大影响的管理经验,这是一笔宝贵的财富,应在合作学校有效嫁接。笔者认为,合作办学这种做法是推动基础教育均衡发展的有效举措。
做好“创新”的文章。综合上述观点,将上述文章做细、做实、做真,就是为了让合作的理念深入人心。然后,经过一段时期的实践,结合当地的人文环境、办学条件等要素,再研究、再创新,最终形成具有名校风格和品牌的区域性办学特色。
2. 在操作层面上的解读
必须“守信”。校长应了解合作办学的内涵、合作办学意义等,依照相关规定认真履职。做不到守信,合作办学就不可能有序运行,校长应努力、认真做到守信,合作双方也更应如此。
必须“遵规”。校长在办学过程中要努力按照教育规律管理学校,同时还要服从地方行政部门的领导,执行相关文件的规定,还应了解社区人文实际、风俗传统等。这些都考验着校长的综合素质和执行力。
必须“创特”。1+1要大于2才是合作的目的,如何体现大于2,看的就是办学效益和办学特色,因此,“创特”是合作的基本要求,应有个性地创造性地做出彩。
三、对合作学校的管理
1. 办学:理直气壮地高举一面旗帜
这是素质教育大旗。培养和提高学生的素质是学校的根本任务,培养学生具有社会主义核心价值观,是我国教育的基本国情。学校是培养学生具有社会责任感、创新精神、实践能力的主要阵地,基础教育是文化和灵魂的建设。“根只有在基础的时候扎下,长大了,才能不轻易动摇”(叶澜语),校长必须明了于心,管理践行。
2. 立校:针对两个特点切入抓管理
其一,名校合作办学的特点之一是:培养、培训教师,选聘优秀人才,组建一支优秀的教师队伍。校长应利用好、整合好这支队伍,整合得好,优势就能彰显,整合不好,破坏力也会很大。
其二,政府、社区、企业三者关系的特点。地方政府给政策,企业集团投资建学校或捐资助学,学校为社会培养学生,将这三者的辩证关系、利益关系处理好,特点抓住了,学校就立住了。
3. 兴校:做好三项工作提高管理效能
科学拟定(或修订)一套符合校情的办学理念,让全体师生形成共识。
建立一套完善的学校内部管理制度。在建立的过程中,应注重传承和创新,在充分民主的基础上创建,讲究人文性,做到规范化。
构建“教师专业化发展”体系。通过培训提高教师专业化水平是校长的一项重要工作,应常抓不懈并形成常态。“学校发展我发展,学生成长我成功”的教师观,是可以通过专业化培训来实现的,让教师工作着、快乐着、幸福着是考验校长智慧的试金石。
4. 强校:围绕四个要素破局
运用射线原理:抓教育科研。依据名校对合作办学的质量体系要求和附属学校的主课题研究的范畴,选好合作学校的子课题,充分运用名校教育科研人才的优势,指导子课题的教育教学科研,真正形成:让课题出人,人出课题,科研出质量,做出影响,研出成果。这就是合作办学的起点、原点,教育科研是射线,没有终点,越走越远,学校就越办越好。
运用平行线原理:抓好教育教学过程的管理与评估。所谓平行线原理,是指学校内部的管理办法、策略,要与管理的过程实际“平行”运作,不能让管理制度和工作实际脱离,应注重过程管理,在过程中评价。这样,过程管理做得到位了,办学的目标才能高效地实现。
运用三角形原理:抓学校文化的传承和构建。所谓三角形原理是指具有“稳定性”,学校管理活动及运转不“稳定”是不可能实现办学目标的。历史上成功的经验也是如此,刘邦取得全国胜利后,便总结了自己的经验,其经验用现代语言可以表述如下:他主要在三个方面得到了顶尖人才,一是制定战略出谋划策(理念),有张良;二是后勤保障(内部管理),有萧何;三是攻城略地,南征北战(队伍),有韩信。而项羽就只用了一个范增,且还没用好。可见,刘邦的管理是充分地利用了三方面的人才――而这“三方面的人才”正好形成了三角形的“稳定结构”,从而获得了巨大成功,创造了辉煌。现代学校的管理也是如此,应利用三角形具有稳定结构的原理,协调“党、政、工”这三方面的组织建设,发挥好、运用好它们的组织功能,使其和谐运行,这样便可产生巨大的管理功能,产生良好的办学效益。
为坚决防范和遏制高层建筑火灾事故,切实保障人民群众生命财产安全,经研究,决定在全街道集中开展高层建筑消安全专项整治工作,现制定工作方案如下:
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展理念,突出问题导向,强化底线思維,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、物业按规展责、业主积极参与的原则,全面开展高层建筑消防安全专项整治。通过综合治理,全面摸清高层建筑消防安全基本情况,实现高层建筑消防安全隐患得到有效治理,每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实,坚决预防和遏制高层建筑发生较大以上或有影响的火灾事故。
二、整治时间
2020年3月至8月。
三、整治范围
已建成投入使用的高层建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重点
(一)日常消防安全管理
1、消防安全主体责任不落实,未设立或明确消防安全管理机构,未建立消防安全制度和消防安全操作规程,消防安全责任人、管理人、重点岗位人、特殊工种人员和员工逐级岗位责任不落实。
2、消防控制室无人值班。
3、消防安全检查巡查不落实,不能及时整改火灾隐患。
4、建筑外墙门窗违规设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
5、未按标准组建微型消防站,未开展针对性消防训练,不具备“早发现、早处置”的扑救初起火灾能力。
6、未定期组织消防安全培训和消防演练。
7、物业服务企业未按照合同约定对高层建筑共用消防设施进行维护管理、提供消防安全防范服务
(二)建筑消防设施
1、高层建筑未按消防技术标准设置消防设施或设置的设施不符合消防技术标准。
2、建筑消防设施故障、损坏或瘫痪,不能保持完好有效。
3、消防控制室设备故障,控制功能及联动运行不正常。
4、设有消防控制室的高层建筑单位未接入城市远程消防设施联网监测系统。
(三)安全疏散设施
1.疏散楼梯与安全出口数量、疏散楼梯间设置形式不符合标准;避难层(间)堆放杂物或擅自改变用途;避难区内穿越通风风管、排烟风管、电缆桥架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口;防火门损坏或构件缺失影响防火防烟功能;应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等不符合标准。
3.疏散走道、楼梯间的内部装修材料不符合标准。
(四)消防车通道
1、高层公共建筑、高层住宅小区的管理单位未按照《XX区消防通道专项整治行动》(X政传发[2019]XX号)和《关于进一步开展打通“生命通道”集中治理行动的通知》(X消委[2020]XX号)明确的《消防车通道标识设置标准》要求,施划消防车通道标线、标志,设置警示牌。
2、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩、影响消防车通行的门禁升降杆等障碍物,消防车通道与建筑之间设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。
3、高层公共建筑、高层住宅小区的消防车通道上违法停放车辆。
4、采用封闭式管理的消防车通道出入口未落实在紧急情况下立即打开的保障措施。
5、建筑的管理使用单位或者住宅区的物业服务企业未依法履行消防车通道管理职责。
(五)电动自行车停放管理
1、电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;
2、电动自行车充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象;
3、新建高层公共建筑、高层住宅小区未提前预留电动自行车集中停放充电场地;已建成的高层公共建筑、高层住宅小区未设置满足居民停放需求的电动自行车集中停放棚和智能充电装置。
(六)建筑外墙外保温材料
1、高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料。
2、高层建筑外墙外保温防护层破损开裂、脱落,未将保温材料完全包覆。
(七)管道井
1、电缆井、管道井等管井未独立设置,井壁耐火极限达不到1.00h、管井检査门未采用丙级防火门,电缆井、管道井未在每层楼板处进行严密封堵,电缆桥架等未在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2、电缆井、管道井等管井内堆放杂物或占用,管井井壁、检查门破损,日常维护管理不到位。
(八)电气燃气管理
1、电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范,电气设备容量负荷超标或安装不规范。
2、消防用电负荷不符合消防技术标准,未落实任何情况下不得切断消防电源的安全保障措施。
3、高层建筑、地下建筑内使用、储存瓶装液化石油气。
4、使用燃气的场所、部位不符合相关技术标准;燃气管线、燃气用具的敷设、安装等不符合相关技术标准;公共建筑使用燃气部位未设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置。
5、对电气、燃气设施设备的日常维护保养、检测等管理措施不落实。
6.用火、用电、用气不规范。动用明火作业时,未落实现场监护和安全措施。
三、工作任务及分工
(一)属地板块责任。
加强对专项整治工作的领导,将高层建筑专项整治纳入平安创建及基层网格化管理等工作统筹部署推进,定期对相关单位依法履职情况进行督导检査。
(二)部门分工。
1、派出所。加强对除一、二级消防安全重点单位以外的高层建筑的监管,督促、指导高层住宅小区的物业服务企业履行消防安全职责,逐个居民住宅小区开展排查。
2、综治办。指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定,加强对高层建筑消防设施设备的日常维护和管理,并纳入行业管理、信用评价范畴;强化高层建筑外墙保温材料的监管,推动设置符合消防安全标准的电动自行车集中停放场所和充电设施;将符合住宅专项维修资金使用规定的高层住宅建筑共用消防设施的维修,列入住宅专项维修资金使用范围,并畅通申领渠道。
3、村建中心。督促、指导燃气企业加强对高层建筑燃气管道敷设、燃气用具使用的定期安全检查。
4、市场监管分局高新区分局。加强对高层建筑消防产品、电器产品生产和流通领域的产品质量监管。
5、安监站。加强对高层建筑中违规生产、储存、使用危险化学品行为的监管。
6、城管环卫党支部。加强对高层建筑户外广告牌、电子显示屏广告设施和建筑景观亮化的监管。
7、供电所。督促、指导电网企业加强对高层建筑供配电设施和线路安全的检査,对电气线路敷设杂乱、存在严重安全隐患的高层住宅建筑,根据电气设备产权归属,属于电网资产的,纳入电网企业改造计划,属于开发商或物业管理的资产,由资产实际所有者或管理者组织实施改造计划。
8.其他有关部门。社事办、文广中心、卫生院、邮政局等其他部门要履行对本行业、本系统所属高层建筑的消防安全监管职责。
(三)派出所责任。
负责专项整治的组织协调、联络沟通、技术指导、业务培训以及情况汇总等工作。加强对二级消防安全重点单位高层建筑及无行业主管部门的高层建筑的监管。
七、工作步骤
(一)动员部署阶段(3月10日前)。
各社区(村)、服务站、有关部门单位要结合实际,制定实施方案,明确职责分工,细化任务措施。通过召开会议、通告等形式,动员全社会参与专项整治工作。通过各种媒体媒介广泛宣传专项整治工作,营造整治舆论声势。
(二)自查自改阶段(3月10日至3月31日)。
各社区(村)、服务站、有关部门单位要督促高层建筑单位、物业公司对照《高层建筑消防安全自查检查要点》(可从“XX消防信息网”下载,网址XX),自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施,并向所属行业主管部门保证消防安全。
(三)全面排查阶段(3月26日至4月30日)。
各社区(村)、服务站、有关部门单位要按照职责任务分工,结合当前正在开展的消防安全专项整治和消防通道专项整治行动,通过聘请消防专家、消防技术服务机构等方式,逐个区域、逐幢建筑对辖区所有高层建筑开展排查,切实摸清辖区建筑底数和建筑消防安全管理单位,査实消防安全隐患问题,明确隐患整改责任人、整改措和整改时限,列出隐患问题清单,全面掌握消防安全基情况。排查期间,要同步开展高层建筑的隐患整治,做到边查边改,逐项消除隐患,确保高层建筑不发生较大以上或有影响的火灾事故。
(四)重点整治阶段(5月1日至6月30日)。
各社区(村)、服务站、有关部门要对照排査出的隐患问题清单,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案、责任和资金,紧盯隐患不放,跟踪督促整改,确保隐患清零。专项整治期间,对存在重大隐患和典型违法行为的高层建筑,要集中组织挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批。
(五)总结验收阶段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委员会将组织对各社区(村)、服务站、有关部门单位专项整治工作情况进行检査验收,验收不合格的一律督促重新进行整治。各社区(村)、服务站、有关部门单位要认真总结,固化经验,针对高层建筑消防安全管理难点问题,及时修订完善有关规章制度,健全高层建筑消防安全长效管理机制,从源头上提升火灾防范水平。
八、工作要求
(一)认清形势,加强组织领导。
各有关部门、社区(村)、服务站要充分认识当前消防安全面临的严峻形势,高度重视国务院安全生产督导组反馈的高层建筑消防安全问题整改落实工作,加强组织领导,建立工作机制,将高层建筑消防安全专项整治作为防范火灾、保障人民生命财产安全的重要举措,贯穿到本地区、本系统的主要工作中,与重点任务同部署、同落实。各有关部门、社区(村)、服务站负责人是本地区高层建筑消防安全专项整治工作的第一责任人,要亲自研究、亲自部署、亲自抓落实。
(二)齐抓共管,合力部署推进。
各有关部门、社区(村)、服务站要各尽其职,各负其责,努力营造“部门联动、全员上阵,人人有责、人人尽责”的消防监管良好局面,建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制,全面提升防范化解重大消防安全风险水平。物管中心要充分发挥综合协调作用和专业优勢,加强业务指导,大力提升工作质效。
一、专项整治行动安排部署情况
我县认真贯彻中、省、市关于安全生产专项整治三年行动会议精神,成立了由县长任组长的全县安全生产专项整治三年行动领导小组及其办公室,全面加强对全县安全生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调。在常务会上组织全县各级各部门学习《市安全生产专项整治三年行动计划》,并要求结合我县实际,由县安办牵头各行业主管部门制定我县安全生产专项整治三年行动计划,“三年行动计划”共制定了2两个专题和15个专项整治,涵盖我县安全生产各重点领域,于7月底印发全县。为进一步做好安全生产专项整治行动,县安办印发了《安全生产专项整治三年行动计划工作制度》和《实体化专班推进安全生产专项整治三年行动计划实施方案》,进一步明确了安全生产专项整治三年行动计划机构设置、职责、任务和工作机制。制定了工作联络、督查考核等8个工作制度,实行“定期联络、每月报表、阶段小结、年度总结”的工作模式,推动专项整治工作有力有序开展。并将各乡镇、县级有关部门专项整治落实情况纳入安全生产党政同责年度考核重要内容,确保整治工作取得实实在在成效。
二、安全生产专项整治行动开展情况。
各牵头部门按照2两个专题和15个专项整治行动计划,成立工作专班,进一步分解工作任务,加强与责任部门的沟通联系,有力推动专项整治工作的开展。进一步加大执法力度,整合全县执法资源,通过专项执法、联合执法等执法方式深入企事业单位开展执法检查,对我县安全生产的突出问题和风险隐患排查进行全面整治,针对重点难点问题,通过现场推进、“开小灶”、加大专项整治攻坚力度等措施,确保专项整治工作不跑偏、不走样、不漏项。
1.学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。全县各级各部门结合自身职能职责,切实抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻,各级各部门通过职工大会、党组会多次传达学习相关精神。充分利用每月17日的“扶贫走访日”和每周六的“扶贫工作日”走访契机,向群众宣传安全知识,提升群众安全意识。县教育局通过学校安全工作会邀请应急局培训安办主任66人,通过“五进”活动进学习、进家庭共计宣传87次,3万余名师生和家长接受学习教育。县委党校将安全宣传活动与开展志愿服务活动相结合,利用深入社区、与社区居民面对面的契机,普及安全常识,传播安全理念,尤其是独居老人,着重提醒其注意用电、用气安全,避免因疏忽出现安全事故。县委编办组织全体职工观看安全生产生产警示教育专题片,学习典型案例,深刻汲取教训,推动学习贯彻总书记重要论述入脑入心、走深走实。截止目前,全县共开展90次中心组学习活动、30次集中宣传活动。
2.落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监督管理职责的部门以安全生产清单制管理为抓手,督促企业全面落实安全生产主体责任,积极开展安全风险评估和危害辨识,建立完善隐患排查治理体系,落实生产安全事故应急处置责任,制定完善应急处置救援预案,持续加大安全投入,加强企业安全生产标准化规范建设。截止目前,已有158家企业建立了安全生产清单,256家企业完成安全生产风险辨识,建立16支专(兼)职应急救援队伍。各企业在省安全生产风险隐患排查治理信息系统共计录入1479条隐患。
3.危险化学品安全整治。一是全面推进安全生产清单制管理工作,坚持以重大安全风险管控为主线,督促指导危险化学品企业因地制宜科学制定安全生产责任清单、有效实施清单制管理,压紧压实企业主体责任和全员安全生产岗位责任。目前,辖区危险化学品生产企业已完成清单制定工作,后续将按照统一要求持续推进,确保清单制工作落实落地,不走过场。二是加大执法监督检查力度,进一步明确工作职责,强化风险辨识管控,加强隐患排查治理,严格监管执法,严肃追责问责。三是加强危险化学品等危险货物运输安全监管,严格行业准入,严禁未经许可擅自开展经营性运输。目前,县内37家危化品运输车辆均已安装监控。
4.非煤矿山安全整治。严格落实企业安全生产主体责任,推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理,健全完善全员安全生产责任制执法。从7月底起,执法检查组对我县有采场和无采场的页岩砖厂均进行了执法检查,积极深入县乐中机砖制造有限责任公司、县利鑫页岩砖厂等8家页岩砖厂,严格按照三年行动工作实施方案要求,重点对页岩开采企业是否遵循自上而下的开采顺序,分台阶开采,并坚持“采剥并举,剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查,在执法检查中,县应急局积极指导企业全面开展安全风险辨识评估,形成安全风险清单,制订完善安全风险管控措施,明确责任部门和责任人,严密管控安全风险。对于在执法检中查出的安全隐患,我局立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位;一时无法完成整改的,要按照隐患整改“五落实”要求制定方案,明确措施,保证生产安全。截止目前,共检查非煤矿山企业(含页岩开采、含石油天然气开采)8家,发现隐患24条,已整改24条,共下发行政执法文书8份。
5.消防安全整治。一是全面辨识风险。按照“双随机一公开”消防监督管理系统对辖区内各类场所开展日常消防监督检查,指导各场所主要负责人要牵头组织全体员工,对火灾隐患自查自改、消防设施设备运行、日常消防安全管理、疏散逃生演练等方面存在的风险进行全方位辨识,确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记,建立风险台账。二是全面强化措施。根据各类场所的风险特点,逐一制定了有针对性的管控措施,既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、等常态管控措施,也包括了预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。指导各场所在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏,确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合前期指导辖区各重点单位制定的安全生产清单制管理,在全面辨识管控风险的基础上,建立完善风险管控责任清单,将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。专项行动开展以来,对县内的34个小区均已指导开展打通消防生命通道标示标线行动;针对国家级、省级文物保护单位均已指导制定“一寺一策”方案;排查各类场所223家,发现隐患86处,督促整改隐患84处,行政处罚19家,临时查封2家。
6.道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程,推进农村公路平交路口安全设施建设,加强对国省道沿线公路道口设置的监管,全面排查道路隐患。重点加强对老旧客车、货车等重点车辆的监管,督促运输企业落实主体责任,全面推进道路运输安全生产清单制管理,严格执行企业全员安全生产责任制,推动企业规范经营,建立隐患排查治理与风险防控制度,常态化开展安全风险评估和危害辨识,加强运输车辆和驾驶人动态监管。加强部门协同配合和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。截止目前,对辖区内道路运输及相关企业89家次。
7.交通运输(铁路、邮政、水上交通)安全专项整治。全行业负有安全监管职责的单位针对道路运输、水上交通、公路管养、工程建设、消防安全等重点行业领域,深入扎实开展生产安全事故隐患排查治理,严厉打击各类安全生产非法违法违章行为。
8.城市建设安全整治。一是持续开展建筑施工、城市燃气、供排水、住房安全等领域安全检查,同时强化安全宣传,提高社会大众的安全意识。大力推行安全生产清单制,目前县住建领域84家企业已经提交了《安全生产监管责任清单》;二是做好动态管理,不间断的对社区、居民、工商业用户开展入户检查,不留余力的消除火灾隐患,将发现的安全隐患及时整改并上传省安全生产隐患排查治理系统,目前共排查整治非法违法建筑物757.8㎡,城市危房加固改造数量4000㎡。
9.高新区安全专项整治。进一步强化风险风险辨识,督促企业对自然灾害、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识。积极开展排险除患安全生产大检查,督促企业在隐患整改的过程中,结合清单制管理工作,做好隐患排查治理,落实企业主体责任。目前,园区内53家企业已完成安全风险评估,完成率100%。
10.危险废物等安全整治。一是积极开展摸底调查,主要针对产生危险废物企业的环境风险防控措施控制情况、危险废物处置等情况。经过排查,辖区内涉及危险废物产生和贮存量较大的企业为凯达门业有限公司、涌德电子有限公司、镁金铁塔构件有限公司、立江电子有限公司。二是开展危险废物专项检查,通过专项检查和污染投诉处理发现部分企业存在危险废物管理台账不规范,标识标牌不清晰等问题,针对检查中问题我局现场督促企业严格按照危险废物规范化管理指标体系进行限期整改。2020年7月至今通过移动执法系统完成执法任务146家,处理环境污染投诉168家。三是严格执行危险废物转移审批手续。按照省市相关要求,全面推进危险废物转移电子联单制度,要求辖区内的企业在省固体废物信息系统上开展危险废物备案、危险废物转移等工作,截止目前省固体废物信息系统上填报入库量为2334.12吨,申报备案的企业2020年共转移危废767.986吨。
11.工贸行业重点环节安全整治。工作组实地深入企业积极宣传开展三年行动的重要性,要求各工贸企业务必提高认识,认真制定本企业的三年行动实施方案,并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识,建立健全企业《日常安全工作清单》,坚持边查边改,确保专项整治行动各阶段工作取得实效。严格按照“以查促改,以罚促管的原则,从7月底起,执法检查组根据专项整治工作要求和各行业的整治重点有针对性的开展执法检查,积极深入我县中沃建材有限公司、湧德电子有限公司、江中源食品有限公司、县德宝木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作,是否开展风险辨识,是否按要求开展隐患排查治理工作,是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案,明确措施,按时整改到位,确保安全生产。从7月底截止目前,我局共检查工贸企业20家,发现安全隐患75条,已整改隐患74条,下发行政执法文书20份,立案查处1家,罚款金额2万元。
12.特种设备安全整治。一是健全落实安全生产责任制,全面推行特种设备安全清单制管理,严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”企业主体责任,推行特种设备使用标准化管理,现在全县已有近100家企业完成了特种设备安全清单制管理工作。二是严格落实“双随机、一公开”,推广运用“特种设备安全现场检查APP”,推动基层安全监管工作规范化建设。紧盯重要环节、重点企业,加大检查执法力度,对安全隐患实施闭环管理,严格依法惩处,通过执法倒逼企业守法。今年以来,已开展各类安全检查100余次,检查企业130多家,发现各类安全隐患和安全管理中存在的问题共88起,已全部督促企业限期整改,对安全检查中发现的违法行为,均已依法立案查处。三是推动行业自律和社会监督。主动培育引导特种设备技术机构、保险机构、行业协会等社会力量参与特种设备风险治理,为监管部门和企业提供专业技术服务。同时,发挥12315投诉举报平台作用,畅通群众投诉举报渠道,鼓励群众举报安全隐患和违法行为,2020年已处理特种设备投诉举报10件。
13.农业行业安全整治。一是开展渔业船舶安全专项治理,组织开展了渔业船舶调查摸底和安全隐患大排查,对隐患逐一登记,做到登记、整改、销账闭环管理,做好渔业船舶年审年检等相关工作,把好源头关,完善渔业风险保障体系;二是开展农业机械安全专项治理,严把农业机械安全检验、培训、考核、牌证核发“准入关”,加大“打非治违”力度,开展联防联控联治,深入推进“平安农机”创建和农机合作社“清单制”管理,推动农机安全生产各项制度规范和工作措施落地落实;三是开展农村沼气安全专项治理,开展农村沼气工程项目建设运行管理情况摸底大调研,健全农村沼气基础数据库,摸清历年来所建工程项目底数、使用情况及现状,掌握安全生产主体的个数、分布及其存在的主要问题和风险隐患;坚持因地制宜、分类施策,对正常使用的农村沼气设施建档立卡、规范管理,对闲置废弃的可盘活再利用的农村沼气设施积极盘活利用,符合报废条件的,按程序进行报废处置;在沼气工程建设领域开展“清单制”管理工作,落实“照单履职、按单办事、尽职照单免责、失职照单追责”工作制度,进一步推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实;四是开展农村建房安全专项治理,重点排查了在建的聚居点农房建设和农村危房改造项目,抽查各类自建农房。加强对在建农房的施工安全防护措施、农房是否存在擅自加层、农房改扩建影响结构安全、影响农房安全的其他重要情况(如地基、地质灾害隐患等)以及农村建筑工匠教育培训等情况的监管,及时拆除对家庭或公共安全造成威胁的废弃危旧房及残垣断壁,杜绝危险房屋继续留存和使用,对暂无法拆除或拆除相对困难的危旧房应逐户合理划定警示范围,设立警示标志。
14.校园安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯实安全基础,积极开展校园安全宣传教育,做好日常安全教育工作和应急演练。截止目前,已实现中小学封闭化管理100%,149所学校已安装使用一键式报警系统,一键式紧急报警与属地公安机关联网率达到100%,形成“一键接警、快速反应、联合处置”的警校联动机制,城市护学岗设置达到省市要求。二是积极开展隐患排查,排查整改各类安全隐患,强化校车驾驶员安全培训,定期组织对校车驾驶员的安全知识培训,共排查校车96辆。三是做好校园周边综合治理。通过部门联动,进一步提升校园周边环境综合治理能力,完善校园周边环境综合治理体系和联合排查整治机制。
15.烟花爆竹安全整治。一是召开县烟花爆竹行业旺季安全工作会议,分析当前辖区烟花爆竹行业安全生产形势和存在的问题,督促企业切实履行安全生产主体责任,持续开展安全隐患排查治理,强化危险化工原料安全管理,对照清单对连锁零售店(点)现场安全管理开展全覆盖检查。二是通过乡镇、县级部门合力做好深化烟花爆竹经营安全专项治理,对全县2家生产企业、3家批发企业、390户零售户做到全覆盖检查。三是以清单制工作为抓手,要求企业落实安全生产主体责任。目前,辖区烟花爆竹生产经营企业都初步完成清单制定工作,后续将按照统一要求持续推进,确保清单制工作落实落地。四是加大执法监督检查力度,进一步明确工作职责,强化风险辨识管控,加强隐患排查治理,依法严厉查处各类违法违纪行为,切实履行监管责任。
16.商贸流通领城安全专项整治。积极开展商贸流通企业安全生产专项整治三年行动,重点针对落实主体情况、安全生产管理制度和安全防线管理情况,隐患排查治理情况、应急管理、消防设施、火源、电源情况进行了排查整治,督促企业做好清单制的制定,对巡查制度落实情况,大型商超、酒店、物流仓储存在的安全隐患进行了排查,确保安全落到实处,以季度党组会进行安全生产研判,明确具体的事项和检查标准,并及时告知商贸流通企业,安排专人和企业安全生产责任人对接,解疑答难。安全专项整治三年行动期间,我局组成检查组深入企业开展安全检查20余次。
17.油气长输管道安全专项整治。县经科局与管道公司一起,对我县5条输气长输管道进行全面排查,对排查发现的隐患进行积极整改。针对2020年市级挂牌督办重大安全隐患制定《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》,制定了《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》,明确了治理的要求和完成时限,积极对接凯州新城了解整改进度,争取在规定的时间内完成。
截止目前,全县共成立206个工作组,督导检查524次,检查企事业单位751家,发现隐患711处,目前已整改完成710处,其余隐患正在整改中。行政处罚共计37次,罚款37.04万元。
三、下一步工作计划
(一)抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻,结合实际,常态化开展宣传贯彻活动,推进“五进”工作,树牢安全发展理念。
(二)扎实开展安全生产专项整治三年行动。坚持问题导向,严格落实安全责任,加强应急管理,突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领城的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。消除各类安全隐患,坚决遏制各类生产安全事故的发生。
一、安全生产事故基本情况
2005年1-12月全市发生各类安全生产事故59起,死亡人数25人,占死亡控制指标39人的%,受伤人数71人,经济损失17.35万元。其中:工矿企业3起,死亡人数3人;道路交通事故41起,死亡人数12人,受伤人数71人,经济损失6.38万元;消防火灾5起,经济损失7万元;水上交通及农机无安全事故发生。
二、主要工作及措施
(一)认真召开安全生产工作会议。
一是坚持每季度召开1次全市防范安全生产事故工作会议,听取各部门安全生产工作情况汇报,分析季度安全生产形势,解决安全生产问题,部署季度安全生产工作。其中市长主持召开3次。二是严格按计划召开全市安全生产工作会议,安排全市全年安全生产工作计划,部署重大活动节假日安全生产工作,总结全市阶段性安全生产工作。2005年1-12月召开全市性安全生产工作会议4次。每次召开全市性安全生产会议,市委、市人大、市政协均高度重视,分管或者联系安全生产工作的领导均参加并给予指导。三是根据工作需要,及时召开安全生产专题会议,研究解决重大安全生产问题或者安全生产专项问题。此外,认真组织参加全国、全区、全市安全生产电视电话会议,并认真贯彻落实会议精神。通过安全生产工作会议,有力推动了安全生产工作的开展。
(二)加强安监机构建设。
一是及时调整充实了市安委会成员单位,由原来的29个成员单位增加到40个单位。二是充实了市安全生产监督管理部门人员,按编制配备了局领导班子,成立局党组并配备纪检组长,市级安全监察力量得到加强。三是加强装备建设,从市财政中拨出15万元专款购买安全监察专用车辆。四是积极培训安监人员,并从市财政中拨给40000元作为安监人员业务培训专项经费。五是积极协调市人大机关,将其原旧的办公楼借给市安全生产监督管理局使用,解决了办公条件问题。
(三)分解安全生产控制指标,全面落实安全生产责任。
为进一步明确各单位安全生产工作职责和目标,我市分解下达安全生产控制指标,层层签订安全生产工作责任书,建立了市、镇(乡)安全生产工作目标管理体系,进一步落实了安全生产主体责任,基本做到安全生产责任横向到边,纵向到底,逐步形成一级抓一级,一级对一级负责的安全生产责任机制。严格执行《某某市安全生产责任暂行规定》、《某某市重特大安全事故应急处理预案》等安全生产管理工作规范性文件,明确各镇(乡)、各单位的安全生产职责,规范安全生产重特大事故的应急救援和处理工作,进一步提高了全市安全生产监督管理和应急处理水平。
(四)妥善处理安全生产事故,严肃事故责任追究。
切实按照“四不放过”原则,加强对安全生产事故的处理和责任的追究。如今年发生的3起工矿商贸企业死亡事故,在接到事故报案后,市长对事故的善后及处理均提出明确指示,分管副市长每次都组织有关部门赶赴现场调查取证,妥善处理事故善后工作。并及时组织监察、公安、工会、劳动等部门成立事故调查组开展事故调查,严格按照“四不放过”的原则,依法追究事故责任人的责任。由于事故得到及时、公正的处理,事故责任人及死者家属均较为满意。
(五)认真开展事故隐患排查和整改工作。
去年以来,我市即严格按照《自治区重大安全生产事故隐患整治监督管理办法》对辖区内重大安全隐患进行排查。在全面排查的基础上,将农机安全隐患、非法开采矿山、重晶石矿地下开采、个体小规模加油站等4项重大事故隐患作为市级重点督促整改对象,整改时间进度和整改责任人。同时,扎实抓好今年我市1项列为市级重点监督整改的重大安全隐患的整改工作,目前这项市级隐患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各镇(乡)、各村委结合各自实际,确定本级重大事故隐患,建立健全安全监管和事故应急处理制度。今年乡级政府重点督办的重大隐患30项,已有24项完成整改任务,还有6项可按计划期限完成整改任务。
(六)严格执行市场准入标准。
以贯彻落实国家《安全生产许可证条例》和自治区《安全生产许可证颁证工作暂行办法》为契机,严格高危行业市场准入门坎,加强对企业从业资质的审理,凡不符合安全生产标准的企业申领安全生产许可证的一律不受理。
(七)认真组织开展安全生产大检查,大力整改事故隐患。
根据“深查隐患抓整改”的工作基调,2005年1-12月组织全市性安全生产大检查6次,认真排查事故隐患。针对排查出的事故隐患,认真落实隐患整改责任制,将整改责任落实到单位、个人,并结合隐患情况,采取限期整改,停业整顿等有力措施,促使排查出的隐患得到有效整改。在加强日常监管的同时,加强重大节假日的安全监管工作,切实抓好元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大节假日安全。节假日前后、期间,组织各个负有安全监管职责部门,开展道路水上交通、人员聚集场所消防、矿山、旅游、危险化学品、民爆物品、食品安全等重点领域为检点的安全生产大检查,重大节假日安全生产得到保障。
(八)认真开展专项检查和整治工作。
1、非煤矿山方面:组织矿山、采石场对证照持证情况、各项安全生产制度及领导在岗值班制度落实情况、洗选矿场尾矿坝、库的安全情况以及民爆物品保管、使用安全情况等进行了自检自查,由国土部门牵头,会同公安、安监、监察、环保等部门,对全市的重晶石矿点、采石场以及无证非法开采矿点和石场进行了检查、治理。一是认真开展矿山和采石场的安全大检查和整治工作,检查矿点161个次,责令当场整改6个,下发限期整改通知书34份。重点对地下窿道、采石场的安全生产条件、安全措施、开采坡度、操作规程、爆炸物品管理等情况进行检查,并积极引导业主在春节、五一节、国庆节等重大节假日期间停产放假让民工回家过节,确保矿山、采石场平安过节。参照《XX市坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿及打击煤矿违法生产联合执法工作方案》整顿不具备安全生产条件的地下开采矿井,对没有两个以上能行人直达地面的安全出口的以及采矿证、工商执照等证照过期或正在办理检换的地下开采矿井责令停产整顿,收回尚未用完的民爆物,依法关闭了一处采空区严重塌陷的地下开采矿井。针对因水毁工程、民房重建而造成片石、石渣、砖等建材供求关系紧张局面,加强对采石场的日常监管,避免不按安全生产设计开采方案,从底部掏采扩大产量等行为的发生,对以上行为实行责令停产整顿并处以经济处罚,共下发责令限期整改通知书9份,处罚两个矿点,罚金3300元,有效地防止安全生产事故的发生。二是严厉打击非法开采。加强市、乡两级矿山执法检查,对非法开采违法行为坚决实行发现一处严厉打击处缔一处的高压势头。深刻吸取XX镇“12.29”非法盗采煤井特大透水事故教训,组织有关部门研究制定了《某某市大蒙锰矿矿区开采秩序治理工作方案》,并按方案多次对以大蒙矿区为重点的非法采矿行为进行严打整治。同时要求各乡镇、各有关单位加强对非法开采的监控,发现一处坚决取缔一处,保持打击非法采矿高压势头,把安全隐患消除在萌芽状态之中。经过整治,目前全市非法采矿得到有效控制。
2、道路交通方面:积极排查交通事故多发路段、危险路段和桥梁以及标志标线缺损情况,认真做好整改工作。“7.19”特大洪灾至使我市交通基础遭受严重毁坏,我市积极组织交通、公路、交警、农机等部门对危险路段、桥梁、涵洞以及事故多发路段进行地毯式排查,坚持宁多勿缺的原则,把排查出来的结果进行编号、建档,并作出整改方案,积极筹措资金不等不靠加强整改,对整改难度大资金缺口大一时难以整改的路段,及时增设交通安全警示标志标线,把事故隐患消除在萌芽状态;以国道321线、省道307线为重点监控目标,从严查处车辆超限超载等违法行为;利用现代科学技术,建立完善的道路监控系统;充分运用对讲机、测速仪、酒精检测仪在交通工作的作用,加大对客车超员、货车超载、非法营运、三轮摩托上三级以上路段违法载客行为的查处力度;以市城及乡镇所在地为重点整顿治理摩托超载、超速、驾乘摩托车不戴安全头盔、酒后驾驶摩托车,假牌假证、无牌无证摩托车等;继续深入开展危险化学品运输安全专项治理工作,结合治理车辆超限超载工作,加强对过境车辆的检查,严防违反危险化学品的运输规定的车辆进出市境,检查中未发现有无资质运输危险化学品或超载、因车况不良不具备继续安全行驶能力等行为。加强对运输企业及维修厂家的日常监管,严格要求运输企业强化安全生产责任制的落实,坚持客运车辆进站报班及车辆安全状况检验制度,严格执行机动车辆年检、报废制度,杜绝不符合安全技术要求的车辆上路。
3、水上交通方面:组织交通、海事处及航务管理所、航道路等部门对XXXX等四镇渡口码头进行全面的安全检查,经检查:客渡船只均签定了管理责任状,并将责任落实到人,设置有安全检查部门,设有专职或兼职管理人员。由于遭受“7.19”洪灾破坏,部分渡口渡口守则栏及安全警示标志被冲毁,目前正在筹措资金重新设置。
4、危险化学品和烟花爆竹方面:危险化学品由安监部门会同公安、工商、农业、质监等部门,重点检查石油加油站、甲醛厂、造纸厂及15个镇集市贸易市场、农药经销点。出动检查人员385人次,检查加油站(点)、液化气站31家,农药经营点55家,危险化学品生产单位6家,使用单位3家,下发责令整改通知书16份。对XX公司、XX炮竹厂、市造纸厂等重点企业实施重点监控,坚持每月至少到现场检查1次以上,着重检查企业安全生产责任制落实情况。经检查,XX烟竹厂自去年10月份停产以来未存在违规生产现象,原材料、半成品保管妥当,新厂异地改建已基本完成,正在按安全评估提出的整改要求进行整改当中。我市还继续深入开展危险化学品安全专项整治工作,对危险化学品包装物、容器安全进行全面检查,积极开展HAN阻隔防爆技术推广应用工作,以提高危险化学品运输工具及储存的本质安全。严厉打击无证照经营危险化学品行为,彻底收缴毒鼠强等剧毒鼠药和高毒残留农药等违禁农药。大力推进农药经营单位的安全评价工作,规范农药销售市场。XX松香厂因未提出安全生产许可证书面申请,且工艺落后,存在重大安全隐患,已责令停产整顿。
5、消防安全方面:加大对消防基础设施的投入,新增公众消防栓25具,组建消防专业队,现有消防队员5人。加强对宾馆、饭店、网吧等人员密集场所以及企业职工宿舍的消防安全检查,重点检查疏散通道,疏散楼梯和安全出口安全情况,经检查未发现重大火灾事故隐患存在,发现一般火灾隐患56处,责令当场整改1处,下发《责令限期整改通知书》24份,大部分隐患整改完毕。
6、建筑行业方面:由建设部门会同工商、劳动和社会保障、公安消防等部门对5个在建大型工程项目进行检查,重点检查施工企业安全生产责任制及各项安全生产规章制度和落实情况,监理单位的安全职责履行情况等,经检查大部分施工企业都建立起安全生产责任制,各项安全生产规章制度均制定并上墙,物料提升机安全性能良好,施工现场临时用电的按地与接零保护系统均用TN—S系统,配电箱、开关箱基本符合安全要求,脚手架材质及临边围护基本符合要求,针对个别施工企业没有专职安全员,将在建工程兼作工人住宿用,监理单位履行安全职责不到位等行为下发了《建筑安全工程安全事故隐患整改通知书》36份,责令责任单位定人、定措施限期整改。
7、旅游市场方面:由旅游部门会同劳动和社会保障、文化、交通等部门,重点检查XXX等景点的宾馆、饭店等旅游配套设施,针对个别单位存在安全警示标志少、环境卫生差,排气、排风设施不完善等问题,均已责令经营责任人限期整改。
在开展上述专项整治的同时,针对安全生产领域出现的新情况和新问题,在特种设备、电力等行业,各有关部门也针对突出问题,抓住薄弱环节,认真开展专项检查和整治。
(九)认真组织“安全生产月”活动,加强安全生产宣传教育和培训工作。
认真制定活动方案印发给各镇(乡)、各有关单位,并于6月31日召开安委会成员单位会议,全面布署安全生产月各项工作。“安全生产月”期间,积极配合自治区安全生产基层服务队下基层开展安全生产指导、服务工作,组织举办安全生产咨询日活动,开展“五个一”活动,参加全国“安康杯”安全生产知识竞赛活动。认真组织和参加安全生产岗位资格培训、安全技能培训和行政执法培训,全面提高安全监管干部和广大职工队伍的安全素质和自我保护能力。举办特种作业人员培训班、岗前培训班、安全管理人员培训班等各类培训班15期,培训12000多人次。通过多种形式、切实有效的安全生产宣传教育活动和培训工作,全民安全意识得到强化,营造出“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。
(十)狠抓洪灾水毁工程灾后重建安全生产工作。
1、加强水利修复工程安全工作。组织技术组对工程施工进行安全监督,确保工程质量和施工安全。
2、加强道路修复工程安全工作。“7.19”洪灾使我市的23条公路交通全部中断,洪水稍退后,我市迅速组织力量对受毁路桥进行安全检查。采取有力措施确保道路交通安全:一是及时在危桥、险路、不稳定的边坡及正在施工的工程设置警示标志,对被冲断路基、路面、边坡塌方的市乡公路路段,及时清理塌方,填压路基,填充路面,确保过往车辆行人的行路安全。二是及时深入调查,掌握受灾情况,制定公路水毁修复方案,明确修复工程的短期、中期、长期目标,力争使全市交通状况尽快恢复到灾前水平。抢修水毁市乡公路,使全市市乡道路实现了简易通行。从7月初始,我市交通部门派出5个工程技术小组,指导各镇(乡)修复相关的桥涵和被毁路基,确保工程质量和施工安全。
3、组织有关部门到各矿山、石场、生产企业检查受灾情况以及是否存在安全隐患,指导他们及时消除隐患,做好恢复生产工作。
三、存在的主要问题
(一)部分矿山、采石场相关资料不齐全,安全隐患依然存在。目前我市矿山、采石场均为个体私营,规模小、投资少,不按开采方案开采现象时有发,致使隐患依然存在。
(二)部分非公有制企业尤其是招商引资企业说是先办厂,后补手续,但却迟迟不补有关安全生产相关手续,安全基础薄弱,业主安全意识不强,对安全生产工作重视不够,安全责任不落实,防范措施不到位,事故隐患整改不积极。对非公有制企业安全生产监管工作有待加强。
(三)一些镇(乡)安监机构还没有真正建立,具有专业技术的安全监管人员缺乏,尤其缺乏采矿专业及危险化学品专业人员。
(四)燃气热水器安全监管出现缺位现象,有关部门只管收费,不监管。
(五)安全生产许可证申领工作进展缓慢,尤其是矿山企业,只提出申请,不搞安全设计和安全评价,按自治区要求明年未取得安全生产许可证的一律停产整顿,这将影响到我市的经济发展。
四、2006年安全生产工作重点
(一)突出抓好生产经营单位的安全生产主体责任的落实。
(二)加大安全执法力度。
(三)进一步建立健全安全生产责任制度和目标管理体制,层层落实安全生产责任制,建立科学的安全生产目标管理体系和长效机制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)继续深入开展安全生产大检查和专项整治活动,狠抓事故隐患整改。
一、主要工作措施及成效
(一)加强领导,落实责任。成立了以办党组书记、主任为组长,副主任为副组长,机关股室和下属队所负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室队站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,做到了机构、人员、经费、责任“四到位”,为顺利开展精准扶贫工作 提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。及时召开党组办公会,专题研究部署精准扶贫工作,结合城管办实际,制定了2016年脱贫攻坚计划和实施方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为精准识别贫困户、产业发展、基础设施建设、宣传发动提供依据。
(三)强化宣传,统一思想。以“两学一做”、宣讲“十”和“十八届五、六中全会”为契机,组织全体干部职工进村入户,大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会 10余次,通过印制宣传标语,村务公开的形式广泛宣传,重点强化了扶贫先扶志的思想宣传以及贫困村退出标准和贫困户脱贫标准等相关政策宣传到村、 到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工思想。
(四)深入村组,真抓实干。按照今年计划帮扶____村脱贫83户、286人的目标,稳定实现脱贫对象不愁吃、不愁穿,保障其收入、义务教育、基本医疗和住房、养老;____村基础设施建设得到加强,进一步推进规模示范产业发展的要求。
一是切实做好结对帮扶工作。严格按照县上每名科级干部联系15户居民户(其中重点帮扶建档立卡贫困户4户);其他干部职工联系10户居民户(其中3户贫困户)的规定,再次清理走访贫困户,建立帮扶台账。在元旦春节之际,深入开展“走基层、送温暖”活动,为贫困户送去了价值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。
二是完善基础设施建设,改善生产生活条件。本着统筹规划、先急后缓、量力而行的原则,争取相关部门在项目、资金、物质上的支持,发动村民投工投劳,做好本村基础设施建设。
1. 与县文广新局联系,9月启动为贫困户免费安装112台(套)广播电视收看设备;
2.进一步完善路灯安装。对1.1公里的路灯安装工程,投资4000元,与当地任市供电所衔接,对以安装完毕的路灯设施进行了安全节能改
造。3. 道路改造建设。积极与县扶贫移民局、县交运局联系,改造了严重破损的进村道路4.5公里,以及八社新建道路2.5公里。
4. 启动易地搬迁和C、D级危房改造。积极与县扶贫移民局和乡建管办联系,按照程序为贫困户和危房业主办理申报手续,及时解决贫困户的住房问题。实现了易地搬迁11户,C、D级危房改造8户。
5. 启动村支部阵地建设。与县委组织部、乡党委联系新建村支“两委”办公室,基本建成占地面积1200余平方米(含群众活动广场),办公楼两层建筑面积310平方米(含群众文化活动中心、村卫生室)。
三是扎实搞好产业帮扶。抓产业、促发展,充分利用____村资源优势,促进村集体经济发展,推动贫困户增收致富。
1. 今年3月开春,投入资金4000元为贫困户栽植400余株“摇钱树”银杏树;
2. 今年4月在春耕农忙季为贫困户送去4000多元化肥、农药、薄膜等农资生产物品;
3. 在9月份,进一步落实产业扶贫工作,城管办再次筹资2.5万元,网络公司筹资1.25万元,购买生猪37头,启动了生态养猪产业。为建档立卡贫困户赠送生猪,由村上统一养殖,生猪出栏变现后的收益一部分用于再次的生猪养殖发展,一部分做为建档立卡贫困户的收益,使我们的贫困户多一部分收入。
4. 推动村集体经济发展,帮扶村上发展稻田养鱼绿色有机大米产业,发动干部职工回购种植的大米,城管系统干部职工以每斤3.5元的价格回购大米3900斤计13650元,广电网络公司回购大米1940斤计6800元,通过产品的变现,有力地推动相关产业的发展,吸引更多的贫困户加入产业发展队伍中。
四是加强党建脱贫工作。以“党建带扶贫、扶贫促党建”为立足点,城管办加强与____村党支部配合,帮助其建立健全党建扶贫互促机制,注重发挥____村党支部的战斗堡垒和党员的示范引领作用。带领村干部和党员学习好、宣传好、贯彻好党的十、十八届四、五、六中全会以及县“两会”精神,深入田间地头了解民意、宣传政策,建立民情日记、档案,加强入党积极分子的教育培养,建设一支能带领群众脱贫致富的党员队伍。
五是强化扶贫先扶志思想宣传。针对个别群众对脱贫没有信心,本该自己能做的事情,却眼巴巴地等着政府救济,对于这是缺乏志气的表现。我们采取精神鼓励式宣传方式,加大扶贫攻坚宣传力度,在显眼醒目的位置,悬挂“好吃懒做可耻,辛勤劳作致富。”等扶贫扶志标语。改变贫困群众的精神面貌,激发他们改变贫困的愿望,破除“人穷志短”和“等靠要”的思想,树立“我要过上好日子”和“一切都要靠自己”的理念,让摆脱贫困的气魄与力量成为贫困群众最大的财富。同时,在村人口集中地带放置宣传展板,宣传扶贫攻坚相关政策、帮扶计划以及种养殖技术和科普知识等,让群众第一时间了解扶贫攻坚工作进度和帮扶政策,随时查看扶贫攻坚进展动态。
六是深入开展脱贫攻坚专项督查指导工作。3月2日,按照县委办、县府办《关于印发〈脱贫攻坚专项督查指导方案〉的通知》(____委办〔2016〕24号)文件精神,县政协杜勇主席率领县城管办、统计局、广电网络公司、教科局4个帮扶单位主要负责人和分管负责同志,与____乡党委政府负责同志一道,深入定点帮扶村的贫困村____乡____村、荷叶坝村,对扶贫对象识别、驻村工作组工作情况、帮扶机制建立、帮扶单位工作开展情况、产业发展情况,通过查阅资料、实地走访、召开座谈会等方式全面督促检查指导两村脱贫攻坚工作开展情况。8月16 日,开展了以“五个一帮扶”机制落实情况、17个扶贫专项2016年工作计划落实情况、贫困村退出指标达标情况、贫困户脱贫指标达标情况为重点的脱贫攻坚蹲点督导工作。11月14日,按照县上统一安排,组织干部职工对____乡杨柳沟村和伏龙寺村开展了2016年度贫困户脱贫验收工作。
二、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作。
二是部分贫困户“等靠要”思想严重,见国家政策好,不愿意脱贫摘帽。
三是帮扶措施需进一步落实。联系村贫困户的帮扶措施需进一步加强。
四是进一步加强产业发展。村支“两委”要加快土地流转,对已经对接的发展项目需要及时跟进。
述职报告主要作用是使上级或人事部门和群众细致地了解和评定个人和集体的政绩、预测其发展潜力,促使其忠于职守、更好地完成工作任务。下面就让小编带你去看看办公室主任工作个人述职报告范文5篇,希望能帮助到大家!
办公室主任工作述职报告1尊敬的领导:
您好!
这段时间以来的的工作当中我还是对自己比较有信心的,在这个过程当中我对自己也是比较有信心的,作为办公室主任我一直都对自身比较严格,所以在这个过程当中,我始终都在维持好的状态,在这方面我对自己还是比较有信心的,在这方面我也在主动的落实好相关的原则,所以我对自己还是非常有信心的,也应该要搞好自己分内的职责,我也希望接下来可以继续做好这份工作,现也作如下述职:
在个人能力方面我也对自己比较有信心,这方面我也是做好了很多相关职责,现在回想起来的时候,我也能够端正好自己的心态,确实是感觉很不错的,所以我应该要对自己更加有信心的一点,身为一名办公室主任,我还是需要对这一阶段的工作抱有信心的,这也是我应该要有的态度,所以也希望接下来能够做的更好一点,落实好的相关的本职工作,通过对自身能力的提高,做出足够好的判断,在这个过程当中我也希望自己可以做出更多的成绩来在这个过程当中我也是对自己比较有信心的,办公室的工作气氛也是比较好的,所以需要积累足够多的经验,还是取得了一定的成绩,这对我个人能力也是很不错的锻炼,我也相信在这一点上面,需要调整好心态。
对于办公室的工作气氛,这是比较重要的,工作也是需要认真维持下去的态度,在这一点上面需要让自己做的更好一点,办公室这阶段的工作当中,这确实还是需要做出足够多准备,这对我还是比较重要的,在未来的工作当中,我也需要对自己能力做出好的调整,把自己的工作做的更好一点,下一阶段的工作当中,我确实应该在这样的环境下面对自己更加严格一点,对工作更加有信心一点,协调办公室员工的工作,各司其职,培养大家的合作能力,有问题需要一起探讨,寻求解决方案,当然这不仅仅是对工作应该要有的态度,更加是接下来需要去调整好的,这方面我还是需要做出更多调整,所以这些是我应该要去落实好的,也接下来应该对自己要有的要求,接下来的工作当中,这是我应该要主动去维持好的态度,并且做出的一定的调整,工作有什么不足地方也及时的就正好,所以接下来如有什么不足之处,请领导指正。
办公室主任工作述职报告2大家好!今天由我来为大家作出我们办公室的述职报告。
回顾我们一起走过的路,作为院团委领导下的三大校级学生组织之一,社团秉承服务、引导、监督、管理的核心理念,我们着重强调对社团的服务意识,即用心帮助,有效解决。我们从社团角度出发,换位思考,在实践中探索人性化的操作模式。
办公室是负责学生社团联合会内部事务的综合性部门,主要负责学生社团的人事档案的管理工作,资产管理。我们总体负责主持办公室的日常事务工作,协调各部门之间的关系,负责社团干部会议和社团负责人的会议记录,配合好各个部门组织策划过的各种活动,以及社团一系列规章制度的监督、实施。负责监督社团联合会办公室管理规定,各条例实施,做好记录,社联所有物品的管理。
另一方面,办公室在物品保障上也继承了一贯的传统,及时按量的完成了任务,尤其是办公室的干事们凭借着高涨的热情和强烈的责任感,克服了大量的困难,保证了社团一切活动的顺利开展和进行。
办公室能够及时地为各种活动提供相应的物品,保证了各部门活动的顺利开展。同时通过我们的`工作,也发现了一定的问题,这也是为办公室下一阶段工作的重点改进的地方,在活动中尽管都及时的进行了弥补,物品也都及时的补充了上来,没有造成大地问题影响到整个活动的进行,但是其反映出本部门在工作上的一些问题是不可避免的。但是我相信,工作经验的积累以及个人追求更好地行为准则,这些问题都会尽快的得到解决,我也会在一次次历练之中成长起来。
还有就是内部管理,工作认真负责,待人诚恳热情,协调好与其它部门社联之间的关系,对于社团反应的问题及时上报,使之得到妥善的解决。实行例会制度,定期对工作进行总结,保证办公室工作的顺利进行。若有紧急情况,可由负责人临时召开会议。对每次的例会必须考勤,若有请假,旷会者一并记录。办公室里只有软任务,没有硬指标,或许在我们的日常生活中会存在一些不足,办公室的工作总体来说比较琐碎,有什么遗漏或者做的不好的地方,希望大家都能提出一点意见,我们本着共同监督的心态,只有这样,我们才能共同进步。
我们广大职能部门分工明确,统筹兼顾,我们以真诚的态度,热情的奉献以及无处不在的细节,把握将“服务”诠释的格外真切。居安需要思危,成长必定要稳健思考。今天的社联,呈现出婴儿般蓬勃的生命力,步入旺盛的成长期,然而我们依然面对着许多问题及不足。人员建设制度不够完善,流失断层严重,工作效率团队协作能力有待提高,社团活动场地紧张,人员未齐,学院社团发展相对滞带长一系列问题。
社联是一个学生组织,却又超过一般意义上的学生组织,我们关注着身后一批正在崛起的学生社团,机遇与挑战并存,我们要做的还有很多很多。社团工作的成绩是喜人的,这些辉煌与成就是所有社团人的心血和智慧,同时,也凝聚学院各级领导、老师、对我们学生社团的关心和支持,我们为之欣喜,为之雀跃。更为之自豪!在享受成就和辉煌喜悦的同时,我们也时刻保持着理智的大脑。不断总结,总结成功,总结经验,总结教训,不断思考,思考问题,思考困惑,思考前路,只有这样才能不断发展,社团才能更加辉煌壮丽。
我们彼此之间的理解多一点,抱怨少一点,有困难找社联,让我们彼此的心更近,尽我们的所能全心为“家”的内涵真正在意义上体现。
以上是我们办公室的述职报告,有什么不妥之处还望老师和大家提出,我们会加以改正,在以后的工作中,我们会再接再厉,心往一处想,劲往一处使,大家齐心协力,把我们的工作做到位,把我们的社团经营的更加美好!相信以后我们社团还会不断提高!谢谢大家!
办公室主任工作述职报告3尊敬的各位领导、各位同事:
大家好!
不知不觉在办公室主任这个岗位上已工作一年,在这一年的工作里我始终牢记一个宗旨,那就是"认认真真履行职责,扎扎实实做好工作,以实为本,尽心尽力",办公室主任的年终述职报告。在公司领导的关心和指导下,在各位同事的热情帮助下,一年来,圆满的完成了公司交办的各项工作任务,现将具体情况向各位作以下述职报告。
一、努力学习,全面提高自身素质
办公室人员是领导的重要参谋和助手。办公室工作地位特殊、关系重大,所以对办公室人员的自身要求也特别高,需要永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求,我不断地加强学习。一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真阅读酒店管理本科课本外,还经常到书店买《管理杂谈》、《培训指南》等专业书籍进行学习。另一方面,经常阅读各种杂志报刊以及许多精美的文章,并要求自已每个月至少要写两篇文章投到华天报,从而提高了自已的写作水平。二是向领导学。在办公室工作,与领导接触的机会比较多。
一年来,我亲身感受了三位领导的不同风格与人格魅力、每位领导都有一套不同的管理模式,很多领导都非常注重制度管人,也很会做员工的思想工作,积极创建学习型团队、有效地增强了班组凝聚力和战斗力。他们的风范和工作艺术,让我受益匪浅,他们的知识和管理才能使我收获甚丰。三是向同事学。古人说,三人行必有我师。我觉得娱乐部每位同事都是我的良师益友,他们中有业务专家,有销售能手,也有管理精英,正是不断地相互学习和交流,我自身的素质和能力才得以不断提高,工作才能顺利开展,年终述职报告《办公室主任的年终述职报告》。
二、尽心履职,全心全意协助好领导的工作
作为公司领导的助手,我的理解,没有什么谋求利益和享受待遇的权力,只有承担责任、带头工作的义务。在平时的工作中,对领导交办的工作,从不讨价还价,保质保量完成;对自己分内的工作更是积极对待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失职。在同办公室其他几位同志的工作协调上,做到真诚相待,互帮互学。对上级领导,做到谦虚谨慎,尊重服从;对基层同事,做到严于律己,宽以待人。
三、勤奋工作,回报领导和同事的厚爱
我从基层调入办公室工作以来,公司领导及各位同事给了我许多支持和帮助,这些都无以为报,我惟一的回报方式就是努力工作。一年来,对领导安排的所有工作,我从不讲任何客观理由和条件,总是默默无闻地努力完成。从年初的年检及经营期限变更的工作来说吧,5月初我专项负责办理年检及企业经营期限的变更等事宜,由于第一次接触此项工作,总是这个文件有问题就是那个决议不妥当,不停地穿梭于集团,商务厅,工商局,政务厅等地;每天在外面跑感觉自已就像一只无头的苍蝇,在职能部门来回乱窜,但经过自己的不懈努以及前任办事员王粒的友情相助,在5月12日那天,完成了联合年检及经营期限变更,商务局的批准证书、省工商局的营业执照及组织机构代码证均已提前办好,那种付出后所获得的成功,让人有种莫名的兴奋。
部门的月饼销售也给了我同样的感觉,为了完成部门任务可谓是东奔西走,全力以付,一边安排表弟到外面跑市场,一边发动全家为酒店月饼做义务宣传员,在最后冲刺关头,为了完成部门任务,我们全力以付,终于在公司全体同仁的努力下,部门超额完成的计划任务。任务的艰巨虽然常常让人感到身心疲惫,但我的心情始终是舒畅的。每当我的工作得到领导和同事们的认可,每当看到自己的努力为公司的发展起到一定作用时,那种成就感,那种自豪感是任何语言也无法表达的。古人说:人三十而立。已经三十的我对人生、对事业也有了自己的感悟。对金钱、对名誉、对权力,我都没有什么奢求,努力工作是我追求的方向。工作不仅是我谋生的手段,更是我回报领导和同事们的最好方式,也是一个人实现人生价值的唯一选择。
总之,在过去的一年里,我虽然做了一定的工作,取得了一些小成绩,但在某些方面,离领导的要求还是有很大差距,一是部门的质检工作不够规范和系统,对班组的监管力度有待加强;二、是对人对事的了解还不够透彻,处理人与人之间的关系上表现生硬。在新的一年里,我一定要认真查找不足,积极改正,不断探索新的工作方法,与时俱进,开拓创新,力争明年使办公室工作再上一个新台阶。
办公室主任工作述职报告4尊敬的领导们、同事们:
大家好!我是辰光公司办公室主任扈可。 很高兴能有这样一个机会和大家面对面的交流。我自2007年开始担任办公室主任,到现在已经四年时间了,在此感谢领导们的培养和 信任,感谢同事们的帮助和支持。 办公室是董事长、总经理直接领导下的综合管理机构,是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽,是推动各项工作朝着既 定目标前进的中心,而办公室主任则是公司这个大家庭的后勤管家。
办公室的工作千头万绪,除文书处理、会议安排、迎来送往、用车管 理、档案管理、物业管理等日常工作外,还有一些临时性工作安排。面对繁杂琐碎的大量事务性工作,我能够自我加压,不断学习,强化 服务意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错,基本做到了处理迅速、安 排得当。在任的几年来,较好地履行了本岗位的工作职责,完成了领 导交办的各项工作任务。以下是我2010年的工作述职报告,敬请各位领导和同事评议。
一、办公室主任的岗位职责
(一)办公室主任需要具备的几项职能。
1、参谋职能。
办公室主任的参谋职能大多的围绕领导决策进行的。主要表 现在:第一,在决策形成过程中,协助领导全面了解基层情况、确定工作方向和重点。第二,在决策实施过程中,协助领导及时了解工作进展情况、审 时度势、强化控制。第三,在决策实施过程结束后,协助领导正确验证效果、总结经验、进行新的决策活动。
2、承办职能。
办公室主任的承办职能大致来自三个方面。一是来自上级部 门的。主要是指上级政府或职能部门交付的事项,如情况汇报、信息反馈、会务安排、活动组织等,必须认真对待,按期完成。二是来自公司决策决议, 需要及时传递信息,监督下属单位正确履行命令、完成任务;三是来自公司内职能科室及下属单位职工,要统筹运用各种后勤资源解决实际困难、提供 有力的后勤保障。
3、管理职能。
一是文书管理。及时、正确的处理各种公文,完成领导交付 的各项文书撰写任务,保证信息传递流畅。二是事务管理。如会议组织、公务用车、后勤接待、后勤维修、保洁管理、办公采购以及为公司职工提供生 活服务的有关事项。
4、协调职能。
主要是抓好纵向协调、横向协调和内部协调。所谓纵向协调, 即指致力于上下级之间关系流融洽,上令下行,下情上晓,上下紧密配合、步调一致的协调工作。所谓横向协调,即协调公司各职能科室、各生产单位, 能够通过合理的资源配置保证公司的良性运转和各单位之间的良好关系。三是内部协调,做好内?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽薄⒛诓渴挛窆芾恚纬赏沤岣咝У耐哦幼橹?挥部门的最大功效。
(二)办公室主任具体的工作职能:
1、依据董事长、总经理工作方针目标的要求,及时编制
本部门工作方针目标,并组织、落实、检查、修订。
2、定期组织收集、分析、综合公司有关行政、后勤、保
卫等方面的信息情况,及时向总经理汇报请示工作,确保 后勤保障工作得力。
3、根据董事长、总经理的指示,负责组织各类的工作会
议,并安排作好会务工作。
4、负责督促、检查各职能部门、下属单位对上级的指示、经理办公会决议及总经理决定的贯彻执行情况。
5、组织起草以公司名义的各类公文,上传下达,信息流
畅,并做好相关的立卷、归档、保管工作。
6、负责公司公章、印章、印信的保管和使用,禁止乱盖
乱用,严肃公司形象。
7、负责审批、安排后勤招待。
按照工作需要、来客规格, 合理安排招待和陪同人员,服务热情、工作高效。
8、负责公务车辆的管理和协调工作;
根据轻重缓急,协 调安排各部门公务用车,确保公车公用、服务公司。
9、负责组织公司工装的选型、比价、采购、发放等工作。
10、负责公司办公设备、办公用品的申报、采购及各类办
公网络、办公设施、办公设备的维护维修。
11负责通勤班车的管理和协调,确保职工上下班安全、准点出行。
12、负责公司广告、企业文化宣传及各类信息,并对 其真实性负责。
13、负责公司防暑降温物品、节日福利的比价采购发放。
14、负责协助领导协调政府、职能部门收费站、周边村镇
的关系。
15、负责完成董事长、总经理和其他领导临时交付的其他
工作任务。
二、本年内完成的主要工作以及 存在的问题。
(一)完成的主要工作。
1、完成各类行政公文写作,其中红头文件13份,每月管
委会会议纪要,半年及全年公司工作总结,日常各类通知、通报、发言材料等,力求行文准确,符合规范,保证公司 政策和措施的实施。在领导的细心指导下,以及自己积累 的一些经验,现已能够熟悉掌握各种文件格式及行文规则,文字写作水平也有显著提高,能够按时保质完成领导交办 的各项文秘工作。
2、组织和配合完成公司多项重要的大型会议,如任城区
经济现场会、博士后实践基地揭牌仪式、国家安委会督导组现场检查、半年总结大会、各类干部会议等。
3、针对公司买断调整后小车管理混乱的问题,出台小车
管理补充规定,所有公务车归属办公室调配,加强对司机的管理和约束,根据轻重缓急、合理派车,公务车利用效 率明显提高。
4、组织完成工装的比价订购、防暑降温物品采购、公共区
域保洁外包、保卫科、济北建设指挥部电气改造、办公楼防水维修等公共事务,价格透明、质优价廉、行动迅速。
5、完善班车管理制度,针对运行中出现的纠纷等问题,采
取教育沟通、制度考核、人情关怀的多元模式,保证了班车的良好运作,与职工的关系也逐渐改善、融洽。
6、组织完成节日期间的各项工作安排,主要是放假值班、厂区布置、节日食品及领导慰问接待服务等。
7、组织完成升旗台、高杆灯塔、楼顶大型广告字等厂区形
象设施。
8、完成销售发货打印系统的开发和应用。
以往销售发货单均为手写,存在字迹不清、名称不全、任意涂改,盘点复杂、数据不准等诸多不足,发现这些问题后及时向领导建议,自 主开发辰光销售发货系统。经过艰苦的研发实验,开发出了可以自动记录、自动检索、自动统计、快速打印辰光销售发货软件。于2010年 1月1日起,投入使用,销售发货单改用机打发货单,解决了以往存在的种种弊端,现在正常稳定运行中。
9、建立完善了园区网络监控系统。
为提高公司管理水平,对安全生产进行实时监控,并借助科技手段,加强厂区安保水平,组织新上了园区网络监控系统。该系统采用先进 的C/S(客户端服务器)模式,易于扩展、维护,共安装53个摄像头分别对园区内各个重要位置进行监控。根据需要划分权限,各有权人 员可以在各自办公电脑安装客户端对监控系统进行实时查看、录像回放、调焦、巡航等操作。现已经投入正常运行、效果良好,为各项管 理及安防取证提供了有力依据。
10、组织维护思智加密系统、ERP系统、财务用友软件、人事管理软件、餐卡服务系统等,保证了良好的办公平台。
11、组织完成日常办公设备维护与维修。随着公司的不断 发展,人员也随之增多,相应的办公设备也越来越多,现 整个公司办公电脑已接近140台,相关配套打印设备与网络及网络设备均由下属信息科负责维护,根据工作量大、任务多的特点,合理划分包保区域、调配内外力量,较好 的完成了维护任务。
(二)存在的问题和不足。
1、个人素质、工作水平还需要继续提高。
组织大型 活动的驾驭能力;撰写重要的公文的经验;协调各类 关系的熟练程度;都需要进一步的提升。
2、人员配置方面未形成高效团队。
部分人员的工作 能力欠缺,对其沟通和培训不足。
3、与基层职工沟通不够,对职工思想动态和阶段性
的需求不能够及时了解。
4、对负责范围的工作程序和绩效考核还需进一步细
化,要及时发现问题、解决问题、科学管理。
三、下一步的工作打算
1、立足本岗位,充分发挥个人和团队的能力,当好领导的助手,
积极献计献策,不推诿、不扯皮,廉洁高效、态度热情,为公司 发展贡献力量。
2、在现有网络的基础上,进一步融合、改善园区的网络平台,整
合OA办公、生产管理、设备管理、考勤管理、数据报表等,考察开发辰光MIS集成系统。
3、推进公司通讯方式的整合,变内部有线通讯为无线通信,融合
手机虚拟网,不仅新上项目增设电话便捷,还可以实现手机、内部电话免费通信,减少公司通讯设施投入和维护费用。
4、合理调配公司后勤资源,着力改善职工厂区生活条件,抓好餐
饮、班车、信息、福利四大项,提供有力的后勤保障,反应迅速、真抓实干,让领导放心、让职工舒心。
5、积极组织、配合宣传企业文化。
利用好企业文化长廊、网络、简报等媒体工具,加强与职工的沟通,提高职工对企业的认同度。
6、组织好各类重要的会议和接待,维护良好的公司形象。
7、做好日常的公文处理,保证政令贯彻、基层传达、上下通气。
8、完成领导交办的其他工作。
结束语:
展望新一年,我们碳素公司将迎来新一轮的 发展和超越,辰光公司也将在集团公司的领导下 继续蓬勃成长,做大做强。做为最早一批来到辰光园区参加建设的一名年轻职工,我时刻感受着 这份成长的喜悦和自豪。我心中有一个信念,一 定要坚持理想、虚心好学、不断进步,以职业道德时刻约束自己、严格要求自己,在岗位上发光 发热,为企业贡献力量、为职工多做实事,履行 好办公室主任的岗位职能,请领导和同事们监督 我的言行!
办公室主任工作述职报告5一、认真履行职责,积极开展工作
1、开好每一次会议,做好会议记录,记载学校重大活动和重要事件。
2、认真做好材料的撰写、打印、信息上报等工作,确保及时撰写和上报,做好各种文件的收发、转发及打印工作,及时请领导阅办,按时布置,做到了每天的文件转接登记。
3、完成了学校年度工作计划及总结,办公室工作档案的收集、整理和归档工作以及各项统计报表的上报工作。
4、做好教师考核和绩效结算工作。
考核工作严格按考核方案执行,各部门透明运作,做到公平、公正、公开。
5、认真做好上传下达、协调服务工作。
牢固树立服务意识,学校的规章制度和决策做好对教职工的宣传和解释工作。
6、关心教职工生活。
与其他处室配合做好困难教职工、女教职工、离退休教师的慰问工作。
7、与各部门协调做好其它各项工作,积极完成学校临时性任务。
8、协助校长做好人事安排工作。
9、负责办理教职工的调动、转正、定级、工资变更、退职、离休等人事管理工作。
根据年级组和各处室的考核项目,做好教职工的考核统计工作,负责办理专业技术职称的申报评审及专业技术人员的年终考核。
10、做好教师继续教育工作。
二、工作认识和体会
做了三年的办公室工作,从最初的一无所知到现在的熟能生巧,从最初的感觉做好办公室工作不易到现在的不难,个人认为这都是一个锻炼和学习的过程。只要多学习,学习相关政策理论知识,学习他人,勤记录,就一定能做好。幸运的是,这些工作基本上是关于文字和数字的,对于文字工作,有黄校长的指导,对于数字工作,有夏校长的把关,对于文字和数字的计算机技术处理有张书记的帮助,所有的问题也就迎刃而解。虽然取得了一些成绩,但存在着许多问题和不足,主要表现在:
1、在工作中与领导和同志们交流沟通不够,有时候只知道埋头苦干。
2、改进工作方法,克服有时候因工作繁忙而带来的急躁情绪。