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财务预算是一项综合管理工作,预算的编制不仅是财务工作,更是站在全局角度上的资源配置、统筹规划,因此,各级工会必须树立财务预算综合管理观念。以预算管理为基础,规范财务工作,就必须遵循工会预算编制原则“统筹兼顾,保证重点;量入为出,收支平衡;真实合法,精细高效”。作为一级工会而言,编制预算不仅仅是编制一张报表上的数字,更深层次的是要通过预算统筹考虑本级工会年度工作的安排。因此,预算在编制过程中,一定要保证本级工会的重点工作有资金保障,能够顺利完成,同时还要能够兼顾一般性的日常工作需要。各级工会要高度重视预算工作,充分认识预算不仅仅是加强财务管理的关键环节,也是切实体现工会财务为工会履行各项社会职能提供物质保证所采取的重要管理手段,预算编制要与工会工作的计划紧密结合;在实际操作中要以预算为导向,将工会资金主要投入到工会的重点工作中去,严格控制“三公”经费支出,控制行政经费的过快增长,将更多的资金用于服务工会工作和职工群众。
预算的编制要按照项目编制,预算项目要和工作内容紧密结合,由业务部门或业务人员结合业务工作编制,不能单纯由财务人员来编制,要将项目与工作内容紧密结合编制预算,能够更好地实施各项业务工作。例如某基层工会计划做10项工作,按照计划编制10个项目预算,那么工作人员就能明确来年需要开展哪些工作,等到来年工作时还可以对照计划开展,明确还有哪些工作还未开展,有利于提高经费使用绩效和工会财务管理水平。
二、树立财务制度不可或缺观念
财务制度是规范人员行为的标准和依据。没有规矩不成方圆,任何人办事都要遵循制度,任何事都在制度的约束下进行,各级工会都是一级独立的法人,有独立的账户,对经费依法独立管理,就必须严格执行《工会会计制度》,在执行制度的过程中要结合本级财务工作实际制定实施细则。各级工会的财务制度实施细则应当由财务部门起草,经本级委员会(主席办公会)通过,并在实践中逐步完善。一级工会如果没有本级执行《工会会计制度》的实施细则,在一定程度上,工作将无法开展。例如某工作人员进行采购或其他经济业务,如果本级工会没有财务制度,就不清楚如何办理签字报销手续,财务管理的作用就不能很好发挥,必然影响工作的开展。
制定财务制度的责任在于工会的法定代表人,作为一级工会组织的法定代表人是工会主席,有责任主持制定本级的财务管理的各项制度。财务人员要负责起草、修订本级工会的财务制度。每一级工会都应该按照相关要求,制定可操作的、有针对性的、符合本单位实际工作情况的财务制度,并严格执行,以制度管人,按制度办事,确保财务工作有规章可循。对于一级工会而言,对财务制度的执行必须根据工作需要作出具体规定,只有这样才能增强财务管理的实效性。
三、树立绩效评价量化考核观念
工会资金属于全体会员职工,要用于全体会员职工,资金的使用也要按照使用效果进行评价,要以群众满意,职工欢迎为目的,服务好广大会员职工。那么如何评价项目是否符合会员职工的需求?这就需要树立绩效评价量化考核观念。对一个工会组织来说,如果开展的活动项目群众满意度、参与度高,那么今后就应该继续推进开展;如果这项活动群众不满意、参与度不高,那么就要对这项活动进行调整。通过这种绩效评价机制可以为项目的开展、资金的使用指明方向,确保本级工会开展的活动都是职工喜闻乐见、广泛参与的。树立绩效评价量化考核观念,有助于提高工会资金的使用绩效,对工会的财务日常工作起到风向标的作用,确保各项活动的开展符合职工群众的愿望和要求。
1999年3月,中山市政府中府办[1999]22号文件规定,剧毒物品由我公司专营,负责全市工业生产、化验所需剧毒物品的供应。几年来,我们在经营工作中,本着“经营要服从于管理,服务要服从于社会需要,经济效益要服从于社会效益”的宗旨,一贯严格自觉维护和遵守各级政府关于剧毒物品管理的有关规定,依法经营,从严管理,并配合政府和主管部门加强危险化学品的安全管理工作,取得一定成绩,现简要汇报如下。
一、提高员工的思想认识,进一步明确剧毒物品管理的重要性
剧毒物品,是国家严格管理的特殊商品。我市剧毒物品使用单位多达上百家,其中,电镀厂约70家,年需氰化物逾600吨,其他使用剧毒物品的单位约40家,年需剧毒物品约100吨。需用剧毒物品的单位如此之多、数量如此之大,如果在购买、销售、储存、运输、使用等环节管理不善,一旦出了问题,就会给国家和人民群众造成不可估量的损失。所以,多年来,我们一直把这项工作作为企业经营管理工作的重中之重,认真抓紧抓好。为此,我们制定了《安全管理制度》、《岗位责任制》等各项规章制度,并认真执行,定期组织检查落实;配备与业务工作相适应的从业人员,对从业人员进行安全教育和业务培训,培训合格后方准上岗,严格执行持证上岗制度,特别是《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》公布后,及时组织员工认真学习,提高员工的安全意识、业务知识、操作技能,通过学习,提高认识,统一思想,进一步增强加强剧毒物品经营管理的责任心、自觉性和积极性。
二、严格执行国家有关规定,决不非法违章销售剧毒物品
严格执行剧毒物品许可证制度,是为了加强剧毒物品安全管理、保障国家和人民群众生命财产安全的重要措施。因此,我公司在经营的全过程中,从订货、到港、运输、入库、销售等各个环节,都严格执行有关规定。我们购进、运输剧毒物品,均事先按规定办理《剧毒物品购买证》、《剧毒物品运输证》,凭证购买和运输;剧毒物品入库,严格检验、登记,按规定储存、保管;销售剧毒物品,严格查验购买者的有关手续,凡手续不合法、不健全的,不管是谁、不管买多少,一律不卖,如有些外省、市客户,法制意识淡薄,贪图方便,要求无证购买或者超购买证注明的限量购买,我们都耐心解释,坚持按规定销售。
三、增强硬件设施,强化本质安全
物质条件是保证安全经营的重要手段。我公司在不断加强安全管理“软件”建设的同时,一直重视并加强安全“硬件”的建设。
公司投资100多万元,新建一座占地3000平方米、库房面积360平方米的专用仓库,拥有库房6间,按规定核定,可储存剧毒物品300吨。仓库严格按照国家有关规定进行管理,配备了仓库管理人员,设立了安全管理机构,建立了安全管理规章制度、工作人员培训学习制度、进出库登记制度、交接班登记制度和应急反应方案。设有安全防范设施,主要有:(1)每间库房均安装红外线探头自动报警系统;(2)库房围墙四周设有红外线自动报警装置;(3)库区24小时电视摄像;(4)24小时值班巡逻,规定每小时巡逻一次,并要求每次出勤巡逻时,必须在出勤打卡机上打印出勤卡,以备公司定期检查出勤情况;(5)库区夜间放狗戒备。通过这些措施,确保库存剧毒物品管理不留漏洞,不留隐患。
根据去年国务院公布的《危险化学品安全管理条例》有关规范危险化学品运输的规定,按照交通管理部门的要求和配送业务的需要,民爆器材专卖公司和剧毒物品专卖公司及时共同组建了“中山市危险化学品运输有限公司”(系民爆器材专卖公司和剧毒物品专卖公司下属的独立企业),购置了10台密封式货运汽车,配备了经培训合格的驾驶员、押运员,为剧毒物品的安全运输和开展剧毒物品配送业务打下了有力的物质基
础。
四、在调查研究基础上,开展配送业务,向用户提供优质服务
自1999年3月市政府决定剧毒物品由我公司专营后,为保证我市剧毒物品的供应,我们对全市用户进行了调查、走访,了解他们对所需剧毒物品的品种、规格、数量、产地等要求,并建立用户档案。针对用户的要求,经过努力,我们取得了美国杜邦氰化钠、氰化钾的华南区权,并且成为日本旭化成氰化钠、韩国仁川氰化亚铜、氰化锌、氰铜盐、英国美宁化工氰铜盐、山东华鲁化工氰化亚铜的特约经销商。这样,有了稳定的资源渠道,既可保证供应,又可稳定市场价格。近几年来,我公司销售的剧毒物品,不但没有升价,而且每年都有调低供应价的情况。
在了解用户需要情况后,我们积极开展了配送服务业务和代用户办理《剧毒物品购买证》、《剧毒物品运输证》服务业务。我市用户购买剧毒物品,只需到当地公安分局提出品种、数量申请,一经批准,我们即可将其所需的剧毒物品送到用户手中。具体做法是:用户先到当地公安分局提出申请,得到批准后,将《剧毒物品购买申请表》传真至我公司,我公司凭传真件代用户到市公安局办理《剧毒物品购买证》和《剧毒物品运输证》,然后按《剧毒物品购买证》注明的品种、数量,将剧毒物品送到用户仓库堆放好,并取回《剧毒物品购买申请表》原件,交市公安局备案。这样做,用户不必到市公安局办理“两证”,也不必到我公司提货,更不必自行组织运输,即可安全可靠地得到所需的剧毒物品。其好处:一是极大地方便了用户;二是由危险化学品运输有限公司这样的专业运输公司组织运输,由于运输车辆符合运输危险化学品的要求,驾驶员、押运员经过专业培训,可以有效防止运输过程中发生意外导致剧毒物品流失,即使发生某些意外,也可按专业要求,采取有效的应变措施加以处理,不致给社会造成危害(至今还从未发生意外事故);三是我公司统一为用户代办“两证”,可以使公安局统一管理剧毒物品审批程序,准确掌握、监督剧毒物品流向,杜绝非法购买行为的发生,确保安全。我们开展这项业务,得到公安、安监等部门的认可和支持,也受到用户的欢迎。现在我市剧毒物品配送服务率已达到100%。
五、公安、安监等部门的支持,是我们做好剧毒物品经营管理工作的重要保证
实践证明,要想做好剧毒物品的经营管理工作,单靠一个企业本身的努力是不行的,必须有上级领导的指导、帮助和公安、安监等部门的支持。我们作为剧毒物品的流通企业,在认真执行国家有关法律、法规,依法从事
剧毒物品的经营业务中,一直得到这些部门的指导、帮助、支持,使我们的工作始终沿着正确的方向不断发展、不断前进。为了更好取得这些部门的指导、支持,我们也积极主动向他们请示、汇报,与其加强联系,密切配合。每月按时向公安部门提交剧毒物品流向登记,及时向公安部门反映购买、运输、储存、使用中存在的问题,积极配合公安、安监等部门开展剧毒物品安全专项整治工作,以及从业人员的培训等工作。
借力平台,着重将安全文化元素融入到工会宣传教育中
要充分发挥企业文化建设的整体功能,加大安全文化的建设与应用力度,提升全员的安全意识,筑牢干部职工思想上的安全防线,着力营造良好的安全管理氛围。
一是借活动影响,利用活动资源,广占安全阵地。每年企业都要开展许多以安全为主题的活动。如以“科学发展,安全发展”为主题的全国安全月活动,以“任何人都平等享有健康和安全的权利”为理念的建设全国安全社区活动等。安全教育活动要着眼于使全员树立自觉的安全意识,从科学发展观的角度,坚持向广大干部讲清“三句话”:任何企业如果没有安全保障,就没有企业的明天;安全也是业绩;安全工作是企业永恒的主题。要针对石油石化“高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广”的行业特点,结合企业内外典型安全事故案例,教育广大职工时刻绷紧安全弦,汲取教训,注重细节,把“安全工作容不得半点含糊”、“小失误终究会酿成大事故”、“麻痹松懈就会导致事故”和“安全工作只有起点、没有终点”等理念切实贯彻于生产实践。引导职工算清安全生产“八笔账”,即:生命健康账、家庭幸福账、父母亲情账、个人前途账、经济效益账、岗位责任账、社会名誉账、法律后果账,增强广大职工搞好安全生产的社会、企业和家庭责任意识。工会组织就可以此借势、借力,把这类活动进一步拓展和升华,将安全文化教育延伸到职工群众工作、生活各个细节中去。如我公司建设全国安全社区中,笔者借此先机开展了安全文化氛围营造和习惯引导,制作安全用电、防火为主题的卡通贴、防滑垫发给全体会员。如用于家中有“出门了,请把煤(霉)气也全关掉哦!”、“小心厕所地滑,滑倒了那可划不来!”;用于办公室贴在电脑屏底座、饮水机前和空调上的有“您下班回家,我也该休息啊!”。对此类活动行政领导也会给予大力支持和配合。
二是借亲情感召,发掘亲情文化力量,提醒职工时刻紧绷安全生产弦。工会组织可以开展亲人寄心语、孩子诉心声等情感系列活动,组织职工的妻子、儿女、兄弟姐妹等亲人写安全家书、安全警句、安全寄语,比如“别让家人操心变痛心”、“安全人人抓,幸福千万家”,从亲人的角度出发,来提醒职工要遵章守纪,不要违章操作。今年,笔者以上级工会要求开展的“文体总动员”为平台,组织以“关注安全,关爱生命”为主题亲情歌曲大家唱活动。在年初,专门挑选了《父亲》、《母亲》、《常回家看看》、《家和万事兴》等20首饱含浓郁亲情的歌曲,一首首亲情歌曲的传唱,表达了职工及家属对亲情的深深依恋,一句句发自肺腑的安全嘱托,抒发了作为职工及家属对安全的渴望与期盼,收到良好效果。
切实履职,着重将安全文化元素纳入劳动保护和生产监督中
中图分类号:D412.6文献标识码:A文章编号:41-1413(2012)01-0000-01
内容提要:本文立足于培育企业文化、构建和谐企业的角度,从有利于曾强职工体质、增强职工安全意识,丰富职工业余生活、增强职工团结、推动企业文化建设,提升企业文化形象等方面论述了企业工会加强文体工作的意义与作用。
关键词:企业工会文体工作意义作用
工会是工人阶级的群众组织。作为企业的群众组织,工会在构建和谐企业,推动企业和谐发展中具有义不容辞的责任和不可代替的作用。尤其是现代企业中,企业文化与职工文体活动更是密不可分。从某种意义上说,群众性文体活动业已成为和谐企业建设的重要组成部分。工会组织又有着自己独特的优势,可以组织开展富有时代气息的文体活动,创造生动活泼、和谐相处的局面,努力打造和谐企业氛围。基于此,加强工会文体工作建设,实现有效互动联合,可以做到文体活动资源共享,形成“活动大家,大家活动”的可喜局面,在促进企业健康发展的同时进一步巩固和发挥工会组织的作用,为职工群众营造了良好活动氛围,调动和发挥职工的积极性,对企业的发展起到积极的推动作用。
一、加强工会文体工作建设,有利于增强职工体质,提升职工的劳动积极性
工会文体工作的主要对象是人。在社会生产力的诸多要素中,人是第一要素,是推动社会生产力发展最积极、最活跃的因素。丰富多彩的文体活动最直接的作用就是提高了职工身体素质。健康有益的文体活动有利于消除疲劳,增进职工的身心健康 。现代社会中,职工工作节奏加快,工作时间饱满,集体活动受限,大部分职工长期缺乏文化娱乐和舒展身心性的休息方式。由此,往往导致体质下降,甚至产生生理和心理上的疾病。开展经常性、普遍性的职工文体活动,既锻炼了身体,使他们能有更多的机会从机械化、程式化的劳动中放松一下疲惫的身心,感受生活的快乐;在某种意义上,又使职工的“主人翁”地位得以体现和升华,感受到工会组织对他们的关爱,增加了对工会的信任度。职工心情舒畅了,“主人翁”意识增强了,必然会在干事创业,搞好本职工作方面,迸发出极大的热情和积极性,使自身的潜能充分发挥出来,为所在单位的经济、精神文明建设作出更大的的贡献。
二、加强工会文体工作建设,有利于增强职工的安全意识
安全是我们煤矿企业“天”字号大事,是我们工作永恒的主题。围绕提高职工的安全意识和自我保护能力,通过开展各种安全教育活动,促进职工安全意识的增强。可以建立“安全、警示、宣传、亲情、平安长廊”,通过漫画、宣传灯箱等形式,使职工从走出家门、戴上矿灯到达工作地点,都能时时刻刻接受安全文化理念的熏染。也可以编印一些小册子,如《安全事故案例》、《安全警句汇编》等,运用通俗化的语言,使小册子成为职工“手边”的教育载体,人手一册,随时翻阅,潜移默化中得到警示。同时,精心组织常规活动。如“安全教育宣传月”活动;开展安全承诺宣誓、安全一日一题、一周一案、安全生产咨询活动;组织千人安全承诺签名活动;组织人员把“十荣十耻”安全观创作成小品和歌曲,深入区队班组进行宣传、传唱。通过“眼边、手边、身边”的教育形式,可以让职工在任何地方、任何场所、任何时候,都能感受到浓厚的安全氛围。使“生命至上,安全第一”的理念深入人心,从而促进矿井的安全生产作业。
三、加强工会文体工作建设,有利于进一步丰富职工业余生活,提升职工生活品位
不断加大对文体设施的投入,添置文体活动器材,最大限度地满足企业和职工开展文体活动的需要,可为职工营造优美的工作环境、生活环境和有利于人才成长与进步的文化环境。通过开展丰富多彩、健康有益的文娱体育活动,能够极大地丰富职工群众的业余文化生活,满足职工日益增长的文化生活需求,有效杜绝职工参与赌博等违规行为的发生。工会组织职工经常地、广泛地开展贴近职工的文体活动,丰富活动文化内涵,使干群之间、职工之间在共同兴趣和爱好中陶冶情操,融洽感情,职工的身心健康水平得到提高。“文体是一种行动的教育,一种潜力巨大的教育力量。”文体活动有着丰富多彩的内容和形式。职工工们在参与各种文体时,其潜在的品质和思想作风最容易真实地表现出来,道德、精神文明规范教育等都可以在这种极为自然,生动活泼的活动中进行。引导职工参加形式多样、健康向上的文体活动,可以陶冶职工情操,增强企业凝聚力和向心力。
可见,文体活动既可以丰富职工业余生活,又可以多方面地培养员工良好的道德和意志品质,培养遵守纪律,顾全大局等好风气,还可以在活动中和他人比较,互相学习,互相帮助,提升生活品位,从而得到精神的升华。
四、加强工会文体工作建设,有利于促进职工间的团结互助,增强凝聚力,进一步提高工作效率
工会工作是一项“鼓人心、暖人心”的工作,职工文体活动有利于培养职工的集体主义精神和进取精神,增强职工的集体荣誉感和企业的凝聚力。职工文体活动,具有培养团队协作精神,融洽企业内部关系,激发员工荣誉感的功能。良好的职工文体活动如“生死电网”、“信任背摔”、“走向同心圆”、“驿站传书”等倡导的是团结拼搏的集体主义精神,弘扬和塑造的是企业内部巨大的的凝聚力。团体项目培养了集体主义精神,赛场上的精诚团结被释放到工作中,增强了集体和企业的向心力。在开展文体活动的过程中,职工之间可以相互学习与交流,加深了解、增进友谊,及时消除彼此之间的隔阂,有效化解各种矛盾,从而形成团结、和谐的发展氛围。由于职工文体活动弘扬的是团结拼搏的集体主义精神,必然产生强烈的竞争意识,带来工作上的连锁反应。职工由竞争进而迸发出的那种不服输、不认输的竞争意识势必转移到工作中,培养了开拓、创新以及克服困难勇于奋进的进取精神,
五、加强工会文体工作建设,有利于推动企业文化建设,提升企业文化形象
(1)组织优势:工会可以通过职代会对企业的重大决策进行监督,提高职工参政议政能力;可以通过开展厂务公开、劳动竞赛、合理化建议,增强企业文化的有效实践;可以通过公平、公开的方式开展“创先争优”,树立先进典型,培育“比学赶帮超”的企业氛围,引导企业形成共同的价值取向和行为规范。(2)阵地优势:工会可以通过开展形式多样、丰富多彩的文体活动,使员工在参与活动的同时受到潜移默化的教育;可以通过开展劳动竞赛、提合理化建议、技术创新等活动来激发员工的劳动热情,将企业文化传播到每个角落,渗透到每个职工的心中。(3)纽带优势:工会是工人阶级的群众组织,是“职工之家”,最贴近员工群众,最了解员工群众的喜怒哀乐,最清楚员工群众的所思所想。工会可以积极搭建职工与领导有效交流的平台,在第一时间传递职工的心声,使他们在宽松和谐的环境中愉快工作。
2工会参与企业文化建设必须找准自己的位置
企业文化建设需要党政工团和有关部门的共同努力,党委是企业文化建设的政治核心,应统一领导,统一部署,统筹安排,把握正确的方向;行政是企业文化的主要倡导者、设计者和实施者;工会负责组织群众性文体活动的开展和骨干队伍的培训。因此,在企业文化建设中工会是积极参与而不是“大包大揽”。首先,要积极参与,共同努力。工会参与企业文化建设要利用宣传骨干、文艺骨干等力量,发挥他们的特长,运用简报、宣传栏等宣传形式,大力宣传企业文化建设的目的,意义,努力的营造企业文化建设的浓厚氛围。其次,围绕中心,服务大局。工会参与企业文化建设工作一定要围绕企业的安全生产、经营管理来开展,要从企业的中心工作来考虑安排企业文化建设工作。
3工会参与企业文化建设的有效途径
工会要把企业文化建设纳入到整体工作中去,有计划、有步骤地开展,并把它作为工会工作的一项重要内容。
3.1抓好民主管理,维护员工权益要把民主管理作为推进企业文化建设的关键点。员工有没有主人翁精神,企业有没有向心力,关键看企业民主管理做得是否到位。民主管理是员工参与企业管理的有效形式,要通过职代会、企务公开等形式,推动企业如实、定期地向员工汇报企业生产经营情况,公布企业内部收入分配情况,以及一些重大的发展事项,保障员工的知情权、参与权和监督权,维护员工的民主管理权利,增强员工的主人翁意识,为员工提供发挥聪明才智的舞台和机会,逐步形成各尽所能、各展其才的良好氛围。
3.2强化员工培训,提高员工素质要把提高员工素质作为推进企业文化建设的切入点,工会要利用业余学校资源优势,对员工进行职业技能和文化培训,拓展员工的成长空间,推动企业重视员工职业生涯成长,只有这样才能保证员工永远是企业发展的生力军;要通过组织开展岗位练兵、技术比武、合理化建议等群众性经济技术创新活动,使企业工会文化建设与企业生产经营工作有机地结合起来,从而实现企业文化建设的最终目标----树立企业形象,提高企业竞争力,实现企业与员工的共同成长,推动企业两个文明建设。
3.3切实关爱员工,增强企业凝聚力把增强企业凝聚力作为推进企业文化建设的着眼点,企业文化建设要起到凝心聚力的作用,这本身就是工会工作的主要职能。在增强企业凝聚力方面,工会有着独特的方式方法。首先,工会可以通过各种竞赛平台和文体活动,为员工创造一个既充满竞争力、又宽松愉快的工作环境,使员工感到既能体现自身价值,又能把自己的工作积极性发挥至最佳状态。其次,工会可以在关爱员工活动中发挥作用,维护员工的合法权益,解决员工的后顾之忧。
3.4营造和谐氛围,创建和谐企业要把创建和谐企业作为企业文化建设的落脚点。一是要在满足员工文化需求上下功夫。工会应积极争取企业行政的支持,妥善用好工会经费,不断加大对文化设施和文化阵地的投入;要引导员工参加形式多样、健康向上的文体活动,为员工创造和谐稳定的工作环境,陶冶员工情操,最大限度地激发员工的积极性、创造性。二是要有效畅通领导和员工的沟通渠道。工会要把员工的心声传递给企业主要领导和有关部门,使领导及时了解员工的所思所想,掌握员工的困难和所需,也可以利用座谈会、联谊会等形式让员工有和领导沟通的机会,使大家在宽松和谐的环境下愉快地工作。
市场经济发展的同时,企业经营环境势必面临诸多变迁,就意味着企业经营管理模式的创新,同时企业人力资源管理各模块势必受环境影响发生变化,企业人力资源管理部门需要正视环境变化给人力资源带来的变动,尽可能的消除企业人力资源管理压力,为社会工作介入企业人力资源管理领域提供需求空间。企业人力资源管理领域创新全新的价值主张,如工作生活质量、人本管理理论、自我实现理论、员工协助计划等价值追求理论,以期在企业实现全面自由的人性发展价值导向,为社会工作介入企业人力资源管理领域提供理念背景。社会工作在社会实践中具有显著的作用,作为介入企业人力资源管理领域的重要实践,不断发展完善专业的社会工作方法,如员工发展模式、员工帮助计划、生活辅导室、家庭-工作平衡计划等,将专业的社会工作方法应用于企业人力资源管理领域,为社会工作介入企业人力资源管理领域提供方法优势。
2.社会工作介入企业人力资源的领域
社会工作介入企业人力资源领域,是在考虑社会工作内容基础上,依据企业人力资源管理内容,探寻社会工作和人力资源管理的交叉领域,具体应用如下:第一,合理设计人力资源管理系统,合理的人力资源结构系统是有效分析职务工作的基础条件,是提升工作效率的前提;第二,科学规划人力资源,社会工作介入企业想要获得发展,需要科学合理的财务规划和人力资源规划平台提供支持;第三,完善的人力资源招聘和培训机制,在合理的社会工作系统下,坚持“三公”原则(公平、公开、公正),以完善的人力资源招聘机制,为企业招聘正确的人才;结合企业人力实践,完善人力资源培训机制,构建实践性高的培训体系;第四,制定人力资源职业生涯规划,企业人力资源管理部门要和社会工作者深度沟通,基于企业员工工作现状和职业发展前景,共同制定人力资源职业生涯规划,将企业员工真正融入企业,增强员工的企业责任感,激发员工对企业的奉献精神;第五,人力资源绩效考核,企业对员工进行绩效考核时,依据工作说明书,结合绩效考核标准,以科学合理的考核机制,最终得出绩效考核结论;第六,人力资源薪酬激励,为更好地实现社会工作项目,实现企业战略目标,就需要结合人力资源不同特征,实行差异化的人力资源薪酬激励,在企业不同发展阶段,制定不同的薪酬激励制度,动态激励员工,最大化激发人力资源创新性;第七,企业员工职业安全,企业人力资源管理实践要求制定相关职业安全的法律法规,确保企业员工工作环境安全健康,做好企业员工劳动保护工作,保护企业员工合法权益。
3.社会工作介入企业人力资源管理困境的应对方法
3.1提升企业人力专业素养
社会工作介入企业人力资源管理领域,需要专业的人力资源素质,针对现有企业人力资源状况,笔者主要从完善企业人力资源知识结构和加强践行企业人力资源变通能力两视角分析企业人力专业素养。第一,完善企业人力资源知识结构。在社会工作介入企业人力资源管理领域工作中,往往受企业人力资源素质不足影响介入契合度。企业人力资源管理工作需要面对不同部门、环节的员工对象,还需要满足不同员工、家庭的诉求。因此,企业人力资源工作者需要兼具专业的人力资源知识和专业社会工作知识,提高人力资源工作者的综合素质,在企业人力资源管理工作中引入社会工作理念和方法。这就需要强劲的人力资源作为工作的支撑,从教育源头做好对人力资源专业素养的知识输出,高校教育整合人力资源管理课程和社会工作专业课程,完善员工知识储备;同时企业可开展针对现有人力资源员工的社会工作技能培训工作,在企业人力资源管理实践中注入社会工作新的活力,做好企业人力资源管理工作。第二,加强践行企业人力资源变通能力。社会工作介入企业人力资源管理领域,是两大应用学科在企业实践中的整合,因此要注重对企业人力资源实践能力的培养。在社会工作介入企业人力资源管理领域工作中,企业人力资源工作主要存在缺乏经验的问题。因此,企业应正确认清社会工作和人力资源管理实践的重要性,创造社会工作介入企业人力资源管理实践的机会,在企业人力资源管理实践中应用社会工作专业知识,探索社会工作和企业人力资源管理工作的契合之路,提升企业人力资源解决问题的应变、变通能力,为企业人力资源管理融合社会工作方法提供空间。
3.2选择合理的介入方式
社会工作介入企业人力资源管理领域,需要构建完善 的介入模式,选择合理的介入方式,笔者主要从服务嵌入的方式和专业岗位嵌入的方式两视角分析社会工作介入模式。第一,服务嵌入的方式。服务嵌入的方式是指在企业人力资源管理工作中引入社会工作服务。企业人力资源管理工作可以考虑实际需求的差异,在引入社会工作方法时,尽可能将其引入领域具体细化,如企业人力资源培训、人力资源人际关系、人力资源福利待遇等领域,或者直接将企业这些领域的需求以外包形式发包给社会工作机构,不断完善企业人性化管理。但是需要注意的是,服务嵌入的方式需要社会工作机构和企业人力资源管理的战略合作,在双方合作交流的信任基础上,实现社会工作更好地介入企业人力资源管理,满足企业人力资源管理需求和目标。第二,专业岗位嵌入的方式。专业岗位嵌入的方式是指在企业人力资源管理部门设置社会工作岗位,便于提供便捷社会工作服务。基于企业人力资源管理战略,在企业人力资源管理领域各模块中设置社会工作岗位,为人力资源各业务提供服务支持。专业岗位嵌入的方式下,社会工作者以岗位工作形式常驻企业人力资源管理部门,其优势就是充分了解企业人力资源管理战略,了解掌握企业人力资源结构具体情况。但需要注意的是,专业岗位嵌入的方式需要企业人力资源管理正确认识社会工作介入的优势,愿意承担社会工作方法引入的成本(人力成本、组织成本和物质成本),将社会工作方法应用于企业人力资源管理工作。
4.结论
领导的关心支持既是我们工作的动力,也是我们农保工作的关键,更是我们完成农保工作任务的前提。因此,我们必须向领导汇报好全县劳动工作会议精神,在领导的关心支持下制定好具体的、切实可行的工作措施,把农保工作摆上议事日程是完成与做好农保工作的第一步。
二、求真务实,狠抓落实。
农村社会养老保险工作是一项长期复杂的系统工程,专业性、政策性很强,连贯性很强。新形势下的农保工作要求更高,任务更艰巨,工作更复杂。要想实现年初的任务目标,必须付出艰苦的努力,辛勤的劳动,必须进一步改进工作作风,发扬求真务实的精神,站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲稳定的高度,把农保工作摆上重要议事日程,不推诿,不等靠,树立早抓快上的思想,积极主动地研究和制定工作计划,做到目标明确,责任到位,服务到位。
三、进行广泛宣传,营造良好的社会氛围。
农民是农村的主体,也是农保工作的主体。只有把广大农民的积极性充分调动起来,才能使农保工作真正落到实处。发扬“走千家万户,道千言万语,吃千辛万苦”的农保精神,深入基层,深入村队,深入农户,服务到家门,把宣传、解释、测算、养老金发放等工作真正说到农民的心坎里。通过讲政策,算细帐,讲利益、讲好处,让农民们能够透彻地了解参加养老保险后能够解决自己的什么问题,认识到参加农村社会养老保险确实有好处,确实能够解决实际问题,群众才会有积极性,才能分清楚眼前利益和长远利益的关系。宣传力度要到位,宣传方式要灵活。采取标语、广告、广播,街头咨询、散发传单、制作图版等各种宣传方式和新闻媒体大造声势,采取一切可以采取的形式让广大人民群众知道农保工作的目的和意义,在乡镇主要街口要道刷写农保宣传标语,真正形成立体式、全方位农保宣传阵势,不断扩大农保影响。利用大集等场合对农保政策、知识进行宣传,做到农保政策家喻户晓。只有把农村社会养老保险的政策、好处宣传的家喻户晓,人人皆知,农民群众才能自觉行动,积极的拥护支持和参加农村社会养老保险。
四、引导群众分清社会保险与商业保险。
现在社会上的商业保险五花八门,弄得人们眼花缭乱,因此我们更有必要向老百姓做好宣传工作,向他们解释清楚,哪些是属于以盈利为目的、以契约形式确定其法律关系的、具有企业行为的商业保险;哪些是福利性的、政府组织引导的、不以盈利为目的,采取低标准入保、高标准受益的农村社会养老保险,消除老百姓的模糊认识,一定要把工作做细,做好,真正做到家喻户晓,人人皆知,我们的工作才能抓住实效,取得成绩。
五、引导农民不要把参加农保,理解成是乱收费。
从根本上说,农村社会养老保险是福利而不是负担。农民在有组织、有管理、有保障的前提下,自愿交纳农村社会养老保险费则是个人收入的延期消费。这不仅不是农民负担,而且与乱收费、乱集资、乱摊派的“村提留”、“乡统筹”有着本质的区别。一是农民参加养老保险全部记入个人帐户。年老后领取养老金,多交多领,少交少领。所有权属于农民个人,权益关系十分清晰。二是农民所交保费的增值和安全还得到国家政策的优惠和法律的保护,从而使农民所交纳的保费不但没有减少,还得到明显高于银行存款利率的增值;三是从交费标准上看,从几元钱开始的不同档次可供农民根据自己的经济状况自主选择,标准比较低,交费方式比较灵活。因此,农村养老保险是已经解决了温饱并略有节余的农民群众能够承受的,这不会形成农民负担,反而是农民的福利,是农民自己解决养老问题的一个有效办法和途径。
六、要把握重点,稳步推进,分类指导,方法科学。
农保工作需要把握重点,讲求办法,在全面推进全县农保工作中,需要根据各村、各户的不同情况来开展工作。选准重点,以重点带一般,坚持因村制宜,分类指导,比如在相对富裕的村,可以采取集体入保的办法,在经济发展相对较弱、发展不平衡的村,可以选择大户、富户,在计划生育的典型村,可以选择独生子女户和纯女户拓展工作,还可以探讨各村队干部参保的优惠政策,达到树立一点,辐射一片的目的。
七、加强学习,克服畏难发愁情绪。
客观地讲,开展农保工作,征收农村养老保险费难度是有的,干啥工作都是如此,没有轻松的工作,要把难度相当大的农保工作能够推进到位,就是靠的我们对工作高度负责的精神、多年来在工作中形成的一种素质,畏难发愁是不行的。
八、引导农民改变“养儿防老”传统观念,树立靠“社会养老”、“自身养老”的意识。
(一)基层统计工作薄弱,队伍不稳定
由于基层统计人员调换频繁,队伍不稳定,给统计工作带来了很大的困难。心的统计人员一般没有经过正规培训,业务不熟,缺乏工作经验,法律意识不强。有的乡镇统计员仅有一人,但身兼数职,只能在完成中心工作之后,才来完成统计工作任务,影响了统计信息的质量。基层统计人员年龄普遍偏大,文化水平低,难以适应新形势发展的需求。很多单位把统计归并在会计科或办公室,大部分是兼职,更缺乏一个综合协调人员,各自分散的执行专业统计,造成多头对外,数出多门。
(二)基层统计手段落后,入户调查难度大
近几年来,国家、省、市级统计部门的办公条件得到了根本改善,电脑操作,程序汇总,网上传输并且居民的住房情况、就业意向、家庭成员构成、外来人口情况、社会治安、居民对公共管理的评价等,都设计入户调查。目前,一般采用的调查方法是由居民社区管理委员会配合写组统计部门进行,入户问卷调查或由居民样本户按月记账提供数据。
(三)统计表重复,基层负担重
当前我国正处于体制转轨和社会转轨的过渡时期,在这种情况下,统计部门不仅要提供一些计划经济下的统计信息,还必须提供市场经济所需的统计信息。国家统计制度方法尚未完全改革完毕之前目前的统计指标体系中既有计划经济条件下的指标,也有大量新增的反映时常经济运行情况的指标;国家统计局直属管理的三个调查队所布置的统计报表和种类与政府统计部门布置的统计报表和种类也存在重复,既有统计报表上的重复,也有统计指标上的重复,既有部门统计与政府统计的重复,也有统计局内部之间的重复,给基层统计工作造成了巨大的压力。
(四)工作量与人员配备的矛盾
目前很多基层统计单位的工作量比较重,主要体现位报表数量多少和类型较多,比如月报、季报、半年报、年报、等各种形式的报表相对太多,工作量大,且每一长报表都要对所需数字进行采集、汇总、分析等,而相对于这样大的工作量,基层单位的统计人员又相对较少,年龄普遍偏高,知识结构相对老灰,有的基层统计单位的工作还由其他人员兼职。这必然会影响到基层统计数据的质量
(五)抗干扰能力若
在统计数字上弄虚作假是一个历史顽症,这个问题在基层尤为突出。一些地方或单位的领导党性不强,无视统计法,为了个人或小团体的利益,授意统计员修改统计数据,一些不本好大喜功,搞一些不切实际的达标升级等活动,迫使下级虚报浮夸,诱发统计数据不实,然后基层统计员势单力薄,难以有效抵抗这种违法行为。
二、解决基层统计工作存在问题之策
(一)改革现行统计方法,减轻基层工作负担
现行统计方法多是计划经济的产物,这些方法在计划经济时代确实发挥了它应有的作用,但无法适应我国市场经济统计的需要,应改革现行的统计调查方法,尽可能地以抽样调查取代全面调查。各级统计部门应认真清理统计上的重复报表和重复统计指标,切实减轻基层统计负担,严格把好制发报表关,加强统计的计划性与制发报表的严肃性。属于部门统计的,不要包办代替;属于上级统计的,不要层层交办;属于专项调查的,不要搭车统计。
(二)从基层实际出发,搞好统计改革
在统计方法制度改革中,要从基层人手,从基层企业和居民的实际情况出发,建立面向企业及个体工商户的统计制度,建立公民人文信息的采集和管理办法等。改革目前以专业划分,从管理方便角度实施的方法制度,建立规范的企业信息数据模式,改变企业向工商、质量技术监督、国税地税、统计、经贸委、外经委等政府部门多渠道上报信息的局面,政府部门实行统一规范的报表制度,各部门通过数据分析工具挖掘本部门所需信息,切实减轻企业负担。在涉及居民住户调查时,报表设计要贴近百姓生活实际,调查时,要充分依靠居民社区管理委员会,了解真实的居民情况。减少普查项目,严格控制各种普查,切实减轻基层负担。涉及企业的普查,可以了解企业全面情况,获得大量的经济信息,但是普查工作人、财、物投人大,不能只考虑本级政府需求,要为基层留有余地,满足各层次需求。严格控制来自各级政府以及政府各部门的调查,要充分利用普查资料,做深人细致的数据挖掘,获得各部门所需信息。
(三)解决统计同做所需要的经费
统计工作要做到“准确、及时、全面、方便”,没有一定的财力支持是不行的。基层统计经费不足影响统计事业发展的矛盾问题日益突出,建议按照国内生产总值的一定比例,来配置统计经费,每年列入财政预算,并通过法律程序固定下来,保障统计必要的办公条件、统计基层规范化建设、统计调查费的支付、以及统计信息工程建设等经费需要,使基层统计的各项工作得以顺利进行。比如,各项普查所需要经费都是统计工作正常之外的经费:正常的报表和调查有时间要求,需要深入基层取数据,通讯、交通费用都很大,政府要给予安排,落实到位;与此同时,还要增加城乡经济调查的经费投入,以提高记账的补贴,调动记账户认真记账的积极性,确保源头数据的准确性。
会计电算化的推行对核算工作的影响是最为巨大的,第一,它能够提高核算速度。在传统的医院核算工作中由于每一笔业务都需要进行填写收付凭证,再交由出纳统一登记、审核后再进行核算。这其中不仅环节极多、工作量大、耗时长,还极容易出错,由于医院制度规定,每个月末、季末、年末还需要进行对账,导致核算人员的工作量很大。但会计电算化则极大的简便了这些过程,只需要通过信息输入就能完成收付凭证,审核、核算、对账等工作也可以通过计算机技术方便又快捷的完成,并且准确率高,操作简便,极大的减免了核算人员的劳动量。第二,它能够有效提高核算的准确性。由于传统的核算方法需要涉及大量的明细账面,繁琐的工作中容易导致工作人员出现错漏,引起整个账务出现误差,发现问题后还需要花费大量的时间和精力寻找错漏点,才能完成对账面工作的改正,而会计电算化则极大的避免了此类问题,只要保证信息输入时的准确性,在最终核算中是不会出现差错问题的,极大的提高了核算的准确性。第三,会计电算化改变了传统的账务处理模式。会计电算化对账务处理的步骤主要分为信息输入、信息处理与信息输出,一般只要保证输入的准确性计算机便能通过相应的程序设置完成记录、对账、转账、审核、分析等一些列的工作,相比传统的手工记账模式,不仅极大的提高了账务工作的效率和速度,还实现了相对自动化的管理模式,是账务工作变得更加简单便捷。第四,对档案的影响。会计信息档案是医院财务中最重要的历史资料,在传统的会计档案管理中,单是装订和整理就已经需要花费相当的人力和财力,更何况还需要一定的空间和环境条件对其进行存储和管理,增加了医院的成本支出,但会计电算化则节省了这部分开支,只需要对会计档案进行信息输入就可以将其存储到相应的虚拟空间当中,方便保管,并且实效强,为避免因系统损坏或硬件设备出现问题导致文件损坏,还可以将存储的档案进行磁盘复制,分开保管,增强起安全系数。
二、会计电算化对财务监督的影响
应用会计电算化能够加强对财务工作的监督,通过计算机技术合理建立监督管理权限,以对财务工作实行及时有效的监督。但需要注意的是会计电算化的实施不可避免的将会增加一些风险,比如网络病毒的侵袭、黑客的攻击等都会造成财务信息的丢失和被窃。因此医院方若应用会计电算化,就应该完善相应的安全管理机制,定期对软件和硬件设施进行升级和安全管理,做好防护措施和数据备份工作,以实现安全有效的财务精细化管理。
三、会计电算化对内部控制的影响
会计电算化会对医院的内部控制产生较大的影响。由于会计电算化实现了财务工作的信息化管理,使得以往的一些需要人工核对的工作失去了意义,尤其是某些数据的平衡检查,在会计电算化中完全能实现自动检索,极大的减少了人为因素的干预,相应的内部控制也缺少了人为因素干预,极大的改变了以往内部控制的模式。因此,部分内部控制工作就必须有相应的计算机程序来完成,将内部控制工作程序化。也因此,内控对象中增加了软件程序和硬件设施,且内部控制形式也变的更加全面,更为规范。
四、会计电算化对会计工作人员的影响
会计电算化对会计工作人员的影响主要有两点:第一,降低会计工作人员的劳动量。传统的各项财务工作繁琐而量大,导致会计工作人员的工作量相当大,繁忙的工作使得他们没有时间去学习更多的业务知识来充实自己,这对于会计人员的长远发展是不利的,而会计电算化的实施能够极大的降低了会计人员的工作量,使他们能够有充足的时间进行学习,有利于提高会计人员的综合素质。第二,对会计人员提出了更高的要求。会计电算化的应用要求会计人员必须要掌握一定的计算机基础和操作技术,如果相关的技术知识不够,就会很难适应现在的工作要求,在本院中,虽然很多会计人员都掌握了一些基本的电算化技术,但依然不足以支撑更加有效科学的电算化要求。会计人员应不但能够进行熟练的信息输入、查询、备份等工作,还要有足够的系统维护和安全知识。因此,会计工作人员应不断学习以提高自己的综合素质,才能符合现代会计电算化的要求。
五、会计电算化对财务管理的影响
财务管理是也是医院管理系统中的重要组成部分,良好的财务管理能够优化资源配置,对医院引进新的医疗设备、新的药品结构也受着财务资源的影响,而会计电算化则能够帮助提高医院财务管理水平,优化资源配置。传统财务管理模式中,经常由于计算误差、分析不够全面等问题影响到财务信息的分析结果,难以发现财务管理中的隐藏漏洞,且由于速度问题,分析结果缺失了时效性。但实行会计电算化后,则可以快速准确的对财务信息进行分析,并能自动形成图标,使人一目了然,为医院管理层提供准确可靠的决策信息。
六、结论