监管工作经验总结精选(九篇)

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第1篇：监管工作经验总结范文

关键词：国家临储粮；安全储粮；解决对策

中图分类号： F323.7 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.22.002

1临储粮的验收

临储粮的验收包括数量验收和质量验收。

1.1扦样环节

这个环节是最为重要的一环，如果扦取的样品不真实或不具有代表性，那么后面的检验也就失去了实际意义。在工作中时常会出现换样以及扦样不细的情况，这会导致很严重的后果，其直接导致粮食数量不准确，样品升等或者降等，质量检测的各项指标合格或者不合格，所以说扦样是相当重要的。

扦样环节易出现的问题：有做点的――即根据扦样规则相应点位附近布置粮食质量好的粮，以好充次；有做样的――把事先准备好的样品用袋装好藏于粮面以下，在适当的时候用以换样；有在容重器上动手脚的――可分为两种，一种是粮食有少量的用增大容重的方法来增加粮食数量；另一种是粮食实际等级与收购等级不符，用换样的方法使等级相符。

解决措施：扦样应由粮食质检机构出人，扦样人员应具有一定的专业能力，对于不同的存储方式进行扦样，使用符合要求的扦样工具，严格按照设备使用规范进行操作，避免杂质富集。扦样点由扦样人员按照标准确定，不要为了方便想在哪扦就在哪扦，如果发现质量有问题可以多扦几点。扦样人员要自己把着扦样袋；扦样袋应由质检机构统一印制、统一编号，扦样人员在扦样前算好被检单位的样品数量，根据样品数量领取扦样袋，领出去几个收回来几个，并做好相应记录。容重器应由监测站自备（校准后），这样可以避免企业在容重器上动手脚。

1.2实物测量环节

实物测量也是比较重要的一个环节，一个单位的粮食帐是否相符都取决于实物测量的测量结果。实物测量也是一份比较辛苦的工作，根据不同的粮食形态做不同的测量。在实际工作中易出现以下问题：测量人员在测量数据时不认真，测量周长、囤尖角度和囤身及库房高度时，拽尺没有拽紧或尺没在一个水平线都会导致测量不准确，会造成误差过大；另外由于测量工具的不同也会有不小的误差。

解决措施：使用统一购置的测量工具；测量露天囤周长时，拽尺一定要紧，尺需在一个水平线，如果囤身出现洼兜或鼓包时，要测量两个周长，取其平均值，较为准确；测量高度时，要多测几点求其平均值，大库中粮食的形态尽量做得规范，这样才好计算出粮食的体积；测量囤体角度时要放稳测量仪底座，并调至水平。由于囤尖角度对粮食数量的计算影响较大，要多取几点。例如9米直径的囤尖角差一度角，数量就差约1.6吨左右。粮食的数量与粮食体积和粮食的容重有关，数量=体积×容重×密度。

1.3粮食质量验收工作环节

粮食质量验收：即扦取回的样品送往当地的质检机构进行检验，属室内检验。临储玉米检验项目：色泽、气味、容重、生霉粒、不完善粒、杂质、水分、类型及互混、脂肪酸值、品尝评分值。

1.3.1 检验室 锤式旋风磨在磨粉时要有间歇性，样品磨多了，磨出的粉温度会上升，这样做出的脂肪酸值就会受影响；水分检测不都做双实验（这是一种普遍现象）；不完善粒中生霉粒有时候会很难界定；做脂肪酸值时的室温往往达不到要求。

1.3.2 业务室 业务室承接了样品的所有信息和检验室反馈回来的原始记录，提交上来的数据不准确易导致报告的错误；个别也有进行复制粘贴、敲入数字错误的现象发生。

解决措施：检验室应对检验室所出数据以及原始记录的填写情况进行审核而后交业务室；业务室设一名审核人，在业务员进行报告的初份打印后进行全套的审核，包括抽样单、检验报告、汇总表中所有相关信息和数据。

1.4工作作风环节

在国家临储粮的验收工作中领导的工作作风和态度是至关重要的，能够下乡带队的领导应具有一定的专业知识，能够处理一些棘手的问题。带队领导的态度决定整个团队的走向；监测站应当遵守自己的职业规范，保证所出数据的真实性。

解决问题方法：领导应当加强自己的道德修养，严于律己，抵制各种诱惑。

2 储粮安全

在验收过程中由于太重视粮食的数量和质量往往会忽略储粮安全，这是不正确的。在验收结束以后粮食就进入保管期，储粮安全存在的各项隐患会直接影响粮食安全，所以在验收期间检查储粮安全是相当必要的，也是企业必须要重视和有问题必须要整改的，主要问题有以下几个方面：基础工作不完善；消防设施不齐全；千吨囤和库房有漏点、结顶、涨裂现象；囤皮囤帽有破损；监控不能全覆盖或个别点不清晰；千吨囤和库房的外爬梯不符合标准等。

3 结语

第2篇：监管工作经验总结范文

一、加强学习，增强档案管理意识

（一）加强档案管理法律法规的学习、宣传，增强全员档案法制意识，特别是领导干部的档案管理意识。档案管理是药检业务管理的重要组成部分，领导重视是做好档案管理的前提，要把档案管理纳入重要议事日程，与药检业务建设同规划、同发展。要大力宣传档案工作，使全体干部职工都能充分认识到档案管理的重要性，更好地支持档案管理工作。

（二）加强培训，不断提高档案管理人员的专业知识水平、业务能力和管理水平。一要组织档案人员认真学习《档案法》及其《实施办法》和《管理条例》等法律法规；二要积极输送档案工作人员走出去参加培训和学习，学习一些实验机构或发达先进药检所的档案管理工作经验，拓宽工作思路，促进管理科学化，不断提升档案管理水平，适应档案工作特别是新形势下药检档案工作发展需要。

二、科学发展，建立健全档案管理制度

建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的、科学的档案管理体系。在档案管理工作中，档案工作人员要明确档案管理范围、管理原则和管理方法，使档案管理工作做到有章可循。一是制定归档制度。归档制度应明确规定各种文件材料的归档原则、归档范围、文件的要求及归档时间，使其能够全面地反映档案管理情况，以便提供利用。二是安全保管制度。档案保管工作是实现维护档案完整和安全的重要环节和主要手段，安全保管制度必须充分考虑现有客观条件，制定与之相适应的安全保管措施。三是建立档案保密制度。保密制度主要是利用档案的保密措施及对档案人员的保密要求。四是建立档案借阅制度。借阅制度应明确规定借阅档案时所应具备的各种手续及借阅时对档案保护等的要求以及复制、抄录、反馈登记等制度。从而使药检档案从形成、收集到整理、编目、归档、保管、借阅、保密、利用等各个环节都得到保障，确保药检业务档案文书资料的完整性和系统性，进而提高档案对药检、药监事业发展服务的效能。

三、重视利用，发挥药检业务档案作用

药检业务档案是药检所科学技术和药品检验工作的历史，它不仅真实地反映本单位药检活动现状，还为药品监督管理工作提供具有权威性的科学技术依据，是药检档案发挥效益的关键，是药检机构生产力的具体体现。因此，药检业务档案管理人员要树立服务意识，可通过做好查(借)阅登记、建立用户联系制度，拓宽药检档案资源利用渠道，为药检所业务、管理及监管相对人服务，从而提高档案的利用率，充分发挥药检档案的使用价值其社会效益

四、开拓创新，不断探索档案管理工作的新领域和新途径

创新是一个民族进步的灵魂，档案事业要发展，就必须大胆开拓、不断创新，进一步确立与时俱进的发展观，坚持一切从实际出发，大胆改革那些与时展不相适应的工作理念和工作模式，不断探索档案工作的新领域、新内容、新方法、新手段，建立健全有利于档案管理和开发利用的运行机制，主动改变旧有的工作方式，变被动为主动，多途径、多渠道地开发档案信息资源，超前思维、超前决策，抓住重点、热点，寻找突破口，使档案信息利用由封闭型走向开放型，为药检事业发展服好务。

第3篇：监管工作经验总结范文

 

教育质量是衡量高校教育水平的根本所在，建立健全教育质量的监控体系是高校提高教育质量的重要途径。构建教育质量监控体系是指高校在现代化教育理念下，基于自身的培养目标和方式，构建一系列有关高等教育质量的衡量标准、教育活动的运行机制、教育各环节的管理体制以及相关文件，并用信息化技术支持教育活动。一般来说，教育质量监控体系是由教育质量标准、教育运行机制和教育质量信息监控三大方面组成。因为高校人才培养的目标和方式不尽相同，人才培养的质量在很大程度上具有潜在性，所以难以采用固定、客观及统一的标准去衡量和评价高校的教育质量，这也是高校对自身教育水平进行监控的最大障碍。因此，为了更好地培养出杰出人才，管理教育活动，各高校必须根据自身教育活动的环节和内容，确定适当的质量评价标准、科学的教育教学方法、有效的管理机制，从而对教育全过程进行动态有效的控制。

 

一、教育质量监控体系的基本要素

 

在教育质量监控体系中，监控者、被监控者、监控活动和监控目标是其基本要素。

 

1.监控者是指高校中实施教育质量监管的相关机构和人员，监管层次分校、院、系三级，监管主体主要由校教务处、各院负责人以及各系负责人组成。校级监管者主要是以校长为代表的高校教育管理人员和以教务处为代表的主管教育教学的机构，校级监管在高校教育质量监管中发挥着主导作用，教务处是监管高校教育质量最直接的机构，负责全方位安排和管理高校教育教学工作。校级监管是高校教育质量监控体系中最重要的力量，主要职责是制定教育质量的评价标准和管理方法，组织教育教学活动，灵活调控活动的运行过程，开展教育质量调研，进行教育质量测评，进而不断完善高校的教育质量监管制度。院级监管者主要是以院长为代表的学院领导以及以教务办为代表的二级监管机构，主要职责是依照校教务处的教育教学计划，结合学院自身特点，制订教育教学计划并安排相关活动、监管教师教学质量和学生学习成果，适时解决教育环节中出现的问题，以确保教育活动顺利进行，从而提高学院教育教学水平。系监管者是系、实验室的负责人，主要职责是对所属课程进行改革和管理，开展相关教研活动，反馈和总结课程或项目的成果，是高校切实组织和开展教育教学工作的单位。监控者是教育质量监控体系的组织管理者，与高校教育质量监管工作的开展和运行有直接密切的关系。

 

2.被监控者是教育活动中的受控者，包括人和物。教师、学生以及各级教育管理人员是人这一方面的受控者，教学中使用的建筑模型、仪器、资料是物质这一方面的受控者。在整个教育活动中，人和物的因素需要相辅相成，协同发挥作用。监控者只有运用科学的方法，对受控者进行严谨管理、合理安排，受控的各因素才能紧密结合，共同发挥最大作用。

 

3.监控活动是指在教育质量监控过程中，监控者对被监控者的活动进行监控的过程。监控活动主要由教育基本建设、教育运行状况以及教育管理状况组成。教育基本建设包括高校学科课程安排、教材采用状况、学风建设等;教育运行状况是指教育过程中的相关活动，包括教师的教学情况，学生对课程和教育活动的接受程度及反馈等;教育管理状况是指管理教学活动的组织的职责、管理制度的健全程度、管理过程的合理性及可行性等。监控活动是教育质量监控体系的直接作用形式，是衡量教育质量的重要途径。

 

4.监控目标是指教育质量监控要达成的目的，教育活动的开展以监控目标为指向，教育质量的高低以监控目标为标准。监控目标往往是高校的理想化追求，这个目标引导着高校的持续发展，推动着教学活动的有效进行，对提高教育质量起着关键作用。

 

上述教育质量监控体系的四大要素之间联系紧密，相辅相成，协同影响着高校教育质量监控体系的构建和运转，决定着高校教育水平的发展。

 

二、高校教育质量监控体系构建重点

 

从构建教育质量监控体系的组织环节、标准制定环节以及管理环节来重点探讨教育质量监控，为打破高校监管教育质量的瓶颈提供有价值的思路。

 

1.协调教育质量监控各方的关系。有研究结果表明，合理组织协调监控者、被监控者、监控活动和监控目标四大要素之间的关系，可以使其产生协同作用，可以产生最好的教育效果。监控者在整个体系中处于主导地位，因而要最大限度地发挥其决策能力和组织能力;被监控者是教育质量监控体系中的配合者，被监控者应与监控者经常进行有效的交流沟通，监控者和被监控者才能够基于同样的监控目标，完成相应的监控活动，为提高教学质量打下坚实的基础。在宏观上协调好教育质量监控各要素之间的关系，条理分明，责任清晰，不仅有利于教育活动的开展和教学工作的推进，而且有助于教育质量监控工作的运行。

 

2.制定明确的教育质量标准。教育质量标准的制定是构建教育质量监控体系的前提，明确的教育质量标准不仅有利于监控者对教育质量进行监控，也有利于被监控者提高自身的素质。首先，虽然各高校已意识到制定明确的教育质量标准的重要性，但是各高校的教育质量标准大都含混模糊，因为教育本身就是一项具有巨大隐含性的动态活动，这给教育质量监控带来了极大阻碍。其次，教育质量标准的制定缺少纲领性文件的保障，大大降低了教育教学工作的效率，也为教育质量监控工作增加了难度，因而，高校应根据自身的办学特色来制定相应的教育质量标准，尤其要建立具体的条目文件。

 

教育质量文件体系包括不同层次的标准文件。首先，应制定有关教育质量的总的纲领性指导文件。教育活动的核心是教学活动，教学活动主要包括理论性教学环节和实践性教学环节。在教学起始阶段就确定总的纲领性文件，有利于指引教学方向，在教学过程中不断调整教学方式，提高教学质量;还能够较为准确地预计教学成果。在理论教学环节中，可通过制定课程目标来确定开课计划，指导后期的课程设置，指导教师安排课程重点;在实践教学环节中，通过制定明确各专业学生应具备的实践能力的纲领性文件，可以确定不同专业的实验安排和实习计划，这对于培养学生的实践能力，指导学生的就业方向等具有推动性意义。其次，应制定与教育质量监控方案相对应的措施性文件，对教学环节中的课前备课、课堂教学、课后巩固以及检验考核等做出相关规定，对监控工作的开展制订具体方案，方便监控者采取应对措施。最后，针对记录方式、经验总结制定文件，这是指教育质量监控过程中，对各环节具体情况的记录方式、各方的工作经验总结等都要有相关规定，以确保教育工作各环节有条不紊地顺利进行。

 

教育质量是看不见摸不着的，这给教育质量的监控带来巨大的阻碍，因而，制定条理化、明确化的教育质量标准必不可少。制定教育质量标准就是将教育教学各环节的要求、目标和相关规定纳入文件，使教育教学活动有标准可循，有规定可依。

 

3.切实落实教育各环节的管理和监控。对整个教育活动进行全面部署，对各环节进行统筹协调，有助于完善教育质量监控体系的整体框架，在构建框架的基础上，严明及高效的管理和监控是重中之重，即对教育各环节的管理和监控给予制度层面的保障。学校教育管理、教师课程教学以及学生学习是生成教育质量的三大主要环节，这三大环节的管理、监控制度化，是确保教育质量的重要保障。

 

一是学校教育管理的制度化。建立常规的教育教学活动检查制度，对各教育教学活动进行随机抽查，对活动的开展状况、课堂情况进行记录、分析，并总结汇报，这将极大地推动教育教学活动的开展。此外，学校应建立完善的培训审核新进教师的制度，以确保新进教师能够快速进入工作状态，掌握科学合理的教育教学方法。

 

二是教师课程教学监管制度化。对于日常教学的监管，教务部门应例行开展教学监管;定期进行教学质量检查，在每周的教学例会上，集中解决教师教学中的问题，讨论教师在教学中存在的困难。另外，在教学督导制度中，应由学校教务部门相关人员、优秀教授、骨干教师组成教学督导小组，对教师进行不定期的能力检测，对青年教师进行教学督导，这将帮助教师不断增强自身综合素质，提高教育教学质量。

 

三是学生学习质量监管制度化。制定跟踪调查毕业生毕业去向及就业情况的制度，即教务部门通过应届生就业率以及对应届生工作初期的跟踪调查，对毕业生质量进行评估，这对高校人才培养的方向、方式、方法具有巨大的参考意义。另外，教务部门应多关注学生在学习过程中提出的建议，教师应多关注学生在课堂上的反应和学生的学习状态，这些都是监管学生学习质量的有效措施。

 

三、高校教育质量监控体系构建

 

高校教育质量监控体系构建，主要应从建立教育质量监控信息体系，建立教育质量监控评价体系两大子系统展开。

 

1.建立教育质量监控信息体系。建立教育质量监控信息体系是构建教育质量监控体系的基础，而教育质量信息的收集、整理、分析和总结是构建和完善教育质量监控体系的必然环节。

 

首先，教育质量信息的收集。主管教育监控的人员要注意收集信息，如学校教务部门在不同阶段的教学安排，对教师日常教学的检查记录，各教育教学活动的总结报告等，并对这些信息进行整理，实行分类管理。教务管理系统现已成为高校教务信息收集和管理的主力，它记录着所有教工及学生的个人信息、课程信息、教学信息。大量的有效信息使教育质量标准的制定有据可循，使教育活动的监控更加透明化。各高校应该高度重视自身教务管理系统，更好地利用它的优势进行教育教学质量管理活动。

 

其次，教育质量信息的整理。高校院系众多，教育信息繁杂，所以要对信息进行科学的整理。信息的整理主要分为信息归类整理和信息价值整理。分类整理是将相关联的信息放到一起，进行分门别类的整理，这有助于教育质量信息的有效反馈，有利于教务人员对教育质量信息的整体把握。价值整理是对收集的信息按价值高低进行整理，去伪存真，去粗取精，最终保留能够真实反映教育质量的有效信息。

 

最后，教育质量信息的分析和总结反馈。教务人员对已归类整理的教育质量信息进行分析、总结，最后对教学质量进行反馈，并讨论整改方案，制定出新的教育教学制度和方案，不断总结，不断改革，从而持续提升教育质量。

 

2.构建教育质量监控评价体系。教育质量监控体系的重要环节就是评价教育质量，评价教育质量需要有明确的教育质量标准，对众多教育教学活动的信息进行整合、分析后才能做出教育质量评价。教育质量监控评价体系包括课程开设、课堂教学、教研活动、实验实践、学生学习、教职工管理等各方面的评价，教学评价是教育质量评价的核心，而教师又是教学的主体力量，所以对教师教学质量的评价是教育质量评价的重心。

 

因为学生是教学活动的主体，所以，对教师教学质量的评价，除了校、院督导、教师间相互评价和教师自我评价之外，还要有学生对教师的评价。可利用多种渠道展开学生评价，如利用教务管理系统、座谈会、问卷等不同形式开展调查。除了关注评价主体，还要关注评价方式，学校应采取多种评价方式对教师进行评价，如每季度召开教工大会，对优秀教师、优秀课程进行表彰，大力鼓励其他教师以其为榜样，对其进行学习;另外，系列教研活动及赛课活动不仅是对教师教学质量进行评价的重要方式，而且还能有力推动课程改革。

 

教育质量是考察高校教育教学水平的根本标准，建立健全教育质量监控体系是提升高校教育质量的重要措施，各高校构建教育质量监控体系迫在眉睫。现如今，高校纷纷面临教育质量标准含糊不清、教育质量监管不力、高新技术对教育质量监控的支持不足等困境，高校教务管理在构建教育质量监控体系时，应把握重点环节，明确教育监管各方的责任，协调各方关系，制定教育质量标准，规范教育质量监管制度等。在构建和健全教育质量监控体系中，注重教育质量监控信息体系和教育质量监控评价体系两大子系统的构建，高校应该不遗余力地不断完善重点环节，进一步加强构建教育质量监控体系，砥砺自身，谋取发展。

第4篇：监管工作经验总结范文

关键词：村镇规划建设；现状；问题分析；对策

当前村镇规划建设是农村经济社会发展的重要组成部分，是全面建设小康社会的重要内容。它涉及到千家万户农民的切身利益，事关农村小康建设和现代化的全局，具有政策性强、技术性高、涉及面宽、工作量大的特点。积极稳妥地加快村镇建设和发展，是各级政府统筹城乡发展，推进城乡一体化和解决“三农”问题的重要途径，本文结合我市一乡一镇(罗坊乡、大湖镇)规划建设现状及对策措施进行分析。

一、当前现状与村镇规划建设中存在问题

当前，村镇建设还未能摆脱自然演进的模式。主要体现在：缺乏有效的分类指导和区域协调政策与措施，各类村镇的职能和目标定位不够明确，发展重点不突出，存在基础设施、公用设施建设各自为政、小而全现象。一些地方的村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村、环境脏乱差等现象普遍存在，农村精神文明建设、社会事业发展相对滞后。规划管理存在薄弱地带和薄弱环节，农村违法、违章建筑在一定程度上存在失控现象。

（1）村镇规划盲目求大、求洋。我们山区的村镇建设，始于80年代初期的农房建设。二十多年来，随着“三农”问题的高度重视，特别是随着小康村的建设和扶贫等优惠政策的落实，山区村民的居住条件得到明显改善，村镇建设有了很大的发展。尤其是城市郊区、铁路和国、省干道沿线的村镇面貌变化较大。但村镇各项设施落后，房屋简陋，使得农村地域空间难以形成现代村镇体系。村镇规划建设的一个原则是反对形式主义，坚持节约。反对大拆大建，提倡生态建设。但不少规划设计却不切实际的用城市规划方法来进行村镇规划，在村镇规划中居住用地成倍超标，道路占地大大增加，房地利用率低，土地浪费严重，如建生活安置小区、造大广场、宽马路、小洋房等，导致规划中出现很多的形式主义工程，村镇失去原有特色。

（2）村镇建设盲目攀比。城乡一体化，缩小城乡差别，不是把农村建设成为城市，而许多村镇建设的试点又往往给人误导：整齐宽阔的道路，装饰气派的建筑，导致村村像城镇，乡镇像农村。如果村镇建设试点都是靠外部资金的投入，而不强调内部潜力的挖掘，管理上的经验总结，盲目模仿城市的做法，那么我国许许多多的村镇何来如此庞大的建设资金?这样的试点无法起到有效的引导、推广作用。

（3）村镇吸引力偏小。山区村镇的地域条件相差很大。资金投入不足，基础设施落后，乡镇企业不甚发达，导致农村剩余劳动力由农业人口转变为非农业人口中，村镇所具有的职业转变优势和地区转移优势没有充分发挥出来，村镇吸引农业剩余劳动力的能力有限，而剩余劳动力不能就地再就业。村镇对资金吸引力不足，就只能使农业经济继续维持粗放经营，无法产生出积聚效应。

（4）村镇规划建设管理措施不严。尽管国务院曾颁布了《村庄和集镇规划建设管理条例》，但由于管理机构不完善，管理资金不到位，管理人员技术水平不足，使之无法很好贯彻执行。因此，多年来大部分地方农民建房仍然缺乏统一规划，统一安排，自留地甚至农田随意报建，面积不限，产生一户多宅、单家独户住房现象普遍。同时“农转非”户、进城就业户，所闲置的农村住房没有及时清理，土地浪费严重。

二、完善村镇建设规划必要性

村镇规划是村镇建设的龙头，是建设管理的依据，也是本地国民经济和社会发展的框架。构建具有当地特点，以功能分区为结构、以经济联系为内涵的村镇建设新格局。

一是突出特色。根据各乡镇其不同的区位特点为，自然条件，经济类型，在总体规划中突出其特点，如我市地处景区的贡川镇，突出风景旅游的民俗文化特色，在景区周边的中心村原址改造和节约土地方面进行重点研究制定完善规划建设方案。我市曹远镇及其工业开发区都在城市规划区内，城乡结合部的地理位置特殊，是进入城区的必经之路之一，也是城区的“大门”，它能给进入市区的人带来较强的视觉冲击，留下深刻的影响。建议将我市曹远镇纳入城市建筑风格和色彩控制专项规划内。做好城市规划区外城市周边建筑物风格的控制，和城区做好相互衔接、相互协调，特别是新建的新村建设点，严格建筑风格和色彩控制，把握好村民房屋斜屋面，塑造特色风格。

二是对近期将建设发展的地块，抓住详规的编制；对中长期建设发展的区域，抓住控制性详细规划的编制。详细规划是总体规划的细化和量化，在修编总体规划的同时，组织对村镇重要地段及主要路段，结合可能实施的建设项目编制修建性详细规划,如我市燕南街道吉峰村新村建设规划。

三是在规划编制中，注意规划的弹性，如村镇内功能区的兼容性。从而避免在实施规划时因建设项目的变化而频繁地修改规划，也为今后的发展留有余地，增加规划的可操作性。在近期规划建设中对各项指标控制，以保证环境质量为原则，使各项建设活动不会盲目进行。

三、村镇规划建设的可行性

村镇作为农村经济发展的载体，在实现农业现代化的进程中起着举足轻重的作用。加强村镇规划建设，有利于农村经济结构调整，促进区域经济合理布局；有利于培育发展农村市场，扩大内需，拉动国民经济快速增长；有利于民营经济上规模上水平，聚集发展，更大规模地转移农村富余劳动力，一是按照不均衡发展战略，大力推进中心镇建设，逐步形成以中心镇―建制镇―中心村为辐射圈的组团式发展格局。村镇建设要杜绝不切合实际的“形象工程”，要突出基础设施建设为重点，不断完善小城镇功能。要把小城镇污水处理等环境基础设施摆到重要位置上来，不断改善小城镇环境质量。二是推进农村居民集中居住区建设。目前农村生产生活的主要特点是：居住点分散零落，户均占地面积大，大多数农民从事二三产业，城乡居民收入消费水平差距较大，大规模的经济建设和经济开发使得相当数量的农民需要拆迁。按照城乡一体化建设的思路，推进农村居民集中居住区建设。制定中长期规划，通过村庄规划调控农民建房行为，引导新建农房建到规划点上。完善农村集中建设区道路、供水等基础设施条件，增加集中居住区对建房户的吸引力。规范农民建房的审批，坚决控制不符合规划要求的新建农房建设，遏制农村居民建房散乱状况。对于没有编制村庄建设规划的地方，暂时停止审批农民建房。通过若干年的努力，形成农村集中居住的良好格局，改善生活质量，促进农村社会和谐、可持续发展。

四、加强村镇规划建设的对策措施

4.1 因地制宜、长远规划、合理布局。建立科学、高效的村镇规划建设管理体系，村镇规划要根据区域实际、自然景观、人文景观的不同科学地加以规划，合理确定建设标准，要提高房屋设计水平，务求新颖别致，美观大方，经济实用。应将生活、生产等功能区划综合考虑，供电、供水等基础设施建设全面设计，力争达到高起点、高标准规划，做到30年不落后，50年不拆迁。要正确认识规划建设村镇与农村经济发展两者之间相互促进的关系，规划要坚持一步到位，实际操作中可以根据各地实际和广大民众的愿望和承受能力量力而行，分步实施，逐步完善，逐步建成“规划科学、布局合理、功能齐全、设施配套、交通方便、经济繁荣、环境优美、精神文明、具有现代化水平的城市化村镇”。

4.2处理好土地调整，严格执行村镇建设用地标准。充分挖掘现状用地潜力，尽量不占耕田。本着节约耕地，使其发挥最大效益的原则，在分析建设用地条件的基础上，理顺路网，确定中心，合理布置各类用地。对布局混乱、浪费土地严重的村民宅基地做合理调整。在土地调整的实际操作中，一定要坚持公平、公正的原则，以地补地。采用当地生活习惯，规划建设村民房屋及院落形态，通过不懈努力塑造自己独特风格。

4.3坚持山、水、田、林、路、村综合治理的原则，搞好村镇规划。在乡镇域总体规划、土地利用总体规划、基本农田保护规划的指导下，本着既方便生活生产又节约土地和可持续发展及经济效益、社会效益、环境效益三统一的原则，采取适度分散、相对集中的办法，按其在村镇体系中的性质、职能、规模和发展方向，统一规划，逐步建设。坚持规划到位，分年实施，逐步完善配套。规划既要有地方特色、时代气息，又要有超前意识、现代观念。

4.4加强管理，提高服务。一是加强规划法律法规宣传，寓教育于处罚之中。针对村镇规划面广量大，村民规划意识、法律意识淡薄，规划监管工作面临全新课题的现状，应该首先强化对管理人员的法律法规宣传教育，如在查处违法建设时不是简单地下通知，而是把查处现场变成宣传规划法律法规的课堂。对当事人动之以情，晓之以理，使其充分认识到其违法行为的后果，自觉服从管理。二是建立联动机制，充分发挥乡镇、村委作用。积极探索执法部门与辖区各乡镇、办事处、村居委查处违法建设联动机制，齐抓共管，快速反应。三是加强管理，提高服务水平。要积极探索村镇管理新路子，加强执法力度，使村镇建设规划工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。

五、结束语

综上所述，这些问题直接关系到村镇规划建设的科学性，关系到新农村建设的各项任务的落实，进而影响和谐社会的构造。村镇规划建设是功在当代，利在千秋的大事，通过我们的努力完成好各有特色村镇规划建设，实现建设依托规划，规划服务于建设。造福于村镇，受益于村民。因此对村镇规划的这些问题展开研究，具有重要的理论与现实意义。

参考文献