投资项目精选(九篇)

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第1篇：投资项目范文

进行政府投资项目审计，审计的重点应放在投资项目基建财务、建设的程序、工程结算等三个环节进行。政府投资项目建设管理程序严格，程序按步骤进行是项目建设的过程，一般可分为政府投资项目的立项、初步设计、施工图设计、工程招投标、施工、竣工结算及决算、项目竣工验收等七个步骤。

1.基建财务方面的审计。基建财务方面的审计需要重点关注的是建设项目资金的来源和待摊投资支出。财政部制定的《基本建设财务管理规定》对于待摊投资支出的范围、内容作了界定：“待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、可行性研究费、招标投标费等。建设单位要严格按照规定的内容和标准控制待摊投资支出，不得将非法的收费、摊派等计入待摊投资支出”。这就要求我们在审计中，要严格地审查各种费用入账的合规性。另外，由于政府投资建设项目审计工作要求高，对审计工作人员工程、财务两方面的专业技能和经验也有更高的要求，所以在审计项目实施之前要全方位地评估工程建设项目的专业性要求，财务审计和工程管理审计人员知识结构的分工、合作安排一定要合理。在加强审计工作人员的业务能力、扩大知识面的同时，加强对工程、财务两个专业的分工协调配合也是非常重要的，这对政府投资建设项目审计工作的开展也打下了扎实的专业基础。目前的基建财务有两个方面：资金来源和支出。按照《基本建设财务管理规定》，工程项目的施工成本有设备投资支出、建筑安装工程投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。其中设备投资支出、建筑安装工程属于工程结算审计，还要根据图纸、变更记录、预算及费用定额、合同等进行审计。还有其他投资支出指的是建设单位按照政府投资项目概算的内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置，及取得各种无形资产和递延资产产生的费用支出。

2.政府投资建设项目程序审计。（1）当前按照规定，国家投资建设项目实行项目法人责任制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度，即“四制”管理。所以在工作中我们需要审计的重点是：是不是签订了项目建设中的设计、施工、监理、材料设备的采购合同，审查建设施工合同条款的完整性，工程项目的法人是否确定，工程项目法人或者建设单位是否有资质等级，是否对建设施工合同的金额达到招标规定的金额后进行招标。（2）审查政府投资建设项目决策的科学性、合理性。首先要重点审查有政府投资建设项目决策权的部门和工作人员对政府投资建设项目的可行性研究和建设项目评估的科学结论是否尊重和履行；其次要对政府投资建设项目立项决策的程序是否规范进行审查，重点要审查是不是严格遵守审批程序去审批项目的可行性研究报告、项目初步设计和项目建议书；最后重点审查各种承担项目评估业务、项目可行性研究业务、政府投资建设项目决策咨询业务的中介机构是否有独立性，可行性研究和对项目的论证是否明确、可行。（3）在实际审计工作中我们经常发现，政府投资项目建设中存在一些违反计划管理的表现：第一有计划外建设项目的存在，第二投资超出原有计划，第三计划执行时非常不利。上面几种表现就要求审计工作人员仔细查阅建设项目的前期施工资料，将之与实际进行的建设项目进行对比，并加以分析，从而得出结论。计划管理要求政府投资建设项目“不准搞计划外项目，不得擅自扩大建设规模，任意变更建设项目的主要工程内容，如因特殊任务或情况变化，需要增加投资，调整工程内容时，应按审批权限报上级计划管理部门批准”。这也是计划管理的重点。

3.工程结算方面的审计。定额计价是沿用多年的一种计价模式，它是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。自颁布与实施工程量清单计价规范以后，与定额计价相比在表现形式、计价方法、定额管理方式和计价模式上都发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。作为一种新的有效的管理办法和管理手段，工程量清单计价从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。但在目前企业定额尚未普遍建立的条件下实行工程量清单计价后，工程结算审计重点一方面从过去审查定额套用、审查差价计算等转为审查工程招标文件、施工合同约定条款、工程建设的内容及标准、设计变更和现场签证数据等方面，另一方面要对行业主管部门、协会加强指导和组织，尽快建立、完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。通过现场检查和组织设计、施工、管理等部门在预算基价和已完工程数据的基础上加强对工程量清单的研究，以提高报价的速度和质量；要尽快制定出既与国际惯例接轨，内容和表现形式又适合我国建筑工程项目实际的工程量清单计价办法。

二、政府投资项目审计中存在的问题

目前，政府投资项目审计的方式、方法、内容等方面已越来越成熟，随着国家的不断重视和人民群众期待的提高，一个良好的投资审计环境也逐渐形成，政府投资项目审计方面也取得了不少成果，对促进廉洁廉政、建设工程项目资金的规范化使用、建设工程项目规范化管理，提高政府投资的效益等方面都起到了非常积极的作用。但实际工作中，政府投资项目审计还有一些问题。1.投资审计资源与审计需求不适应。近年来，国家先后出台了一系列扩大内需的政策措施，政府投资方式发生了一定改变，投资方面的新格局变得多样化，投资的主体也开始多元化，资金来源也不仅限单个渠道，体制改革在不断地深化，各市县也迎来了前所未有的重大机遇。另一方面，实践中县级审计机关投资审计人员较少，而且多侧重于房屋土建审计，局限在单一的知识结构容易导致审计报告份量不够重，存在一定的审计风险。普遍落后的测量方式也降低了工作效率，同时，因相关的专业工具及书籍属于冷门，在县里甚至是市里都难以见到。审计资源与审计需求不适应的矛盾日益突出。近年来，我市实施了片区开发、恢复重建、环境综合治理、市镇基础设施、保障性住房、土地开发整理、水利工程等重点工程建设，建设项目完工后大多需要审计机关进行审计，方能进行验收，但由于县级审计机关人少事多，尤其缺乏投资审计的专业人才，外聘委托社会中介机构、整合内部审计力量参与审计处于探索阶段。县级审计机关投资审计覆盖面不够广、力度也不够大。2.投资审计机制、体制、规范滞后于经济社会发展的进程。建设领域法规政策滞后，机制、体制不顺畅，操作难，对一些新情况新问题审计界定难，审计事实认定工作难度大，整合社会中介机构、内部审计力量参与政府投资项目审计工作组织管理、质量控制等方面制度缺失，呈现出散乱、无序、各行其是的局面，审计质量控制难，审计风险规避难，有效、健康的投资审计监督体系尚未形成，影响了投资审计工作的质量和效果。3.投资审计技术手段滞后。政府投资项目审计专业性、政策性强，情况复杂，对工程造价进行审计，需要审计人员不仅要具备审计知识，更应具备工程造价方面的专业知识、执业资格、协调谈判能力、丰富的工作经验。目前县级审计机关，部分领域专业人才空白，既懂工程又懂财务的人员少之又少，审计队伍结构不尽合理，投资审计队伍建设尤为重要。同时，由于投资审计相对于其他专业的审计专业性强，工程造价的审计普遍应用造价编制软件，现场审计实施系统的辅助审计应用不尽适用，有待结合投资审计的特点进行改进。

三、审计机关对政府投资项目审计的对策思考

1.完善制度，健全保障机制。县级审计机关应建立健全审计质量控制监督制度、审计执法责任追究制度 及聘用社会中介机构参与政府投资建设项目审计制度，形成用制度管人，靠制度规范投资审计行为的工作机制。2.创新方式，整合审计资源。在政府投资项目审计任务重、投资审计人员少的情况下，创新审计工作思路，整合审计资源，聘用委托社会中介机构、内部审计机构参与政府投资建设项目审计是解决政府投资项目审计需求与基层审计机关审计力量相对不足矛盾的有效途径。有效地组织社会中介机构、内部审计参与国家建设项目审计，确保审计质量，规避审计风险是整合审计资源，提高审计功效的核心。首先应把好进入关。建立起中介机构的资源库，入选的政府投资项目审计中介机构资质和条件一定要公开透明，按照审计任务需求从资源库中邀请一定数量的具有独立性和超脱性的中介机构参与招投标，进行评标，确定中标；其次要严格审计过程监控，签订严密的委托审计协议，由审计机关人员担任审计组长，对审计组及中介机构审计质量、纪律进行控制，法制机构复核控制；再次对审计结果作考评。每年由专门机构对参与审计中介机构实施的审计项目做考评，对存在审计质量问题、信誉不好或违反审计纪律规定的社会中介机构从资源库中剔除，取消参审资格。3.规范操作，规避审计风险。审计项目质量是审计工作的生命线。县级审计机关和工作人员要不断学习，增强风险意识，加强投资审计的风险教育，严格执行审计程序，严格按审计机关审计项目质量控制办法规范操作，严守“八不准”审计纪律，推行审计项目风险评估，完善承诺制度，构建良好的投资审计环境，规范审计行为，提高审计质量，防范审计风险。4.强化培训，提升素质。投资审计队伍的素质高低，定着投资审计工作的质量和水平。审计机关要加大教育培训力度，着力培养复合型的投资审计人才。要通过各种培训、资格考试和后续教育等方式，提升投资审计干部队伍的政治和业务素质，增加具备各投资专业资格的审计人员数量，提高社会中介机构、内部审计参审人员的规范操作水平，提高计算机辅助审计在投资审计工作中的应用水平，适应新时期政府投资审计工作的需要。5.注重效益审计。审计机关要关注政府在履行职责的过程中是否存在浪费、低效所造成的损失情况，着重关注投资领域的一些突出问题，如政府对公共资源是怎么管理和使用的，是否存在着低水平重复建设，投资效益是否达到合格水平等。这就要求审计人员应当及时调整投资审计的重点和目标，加强监督公共资金的流程、使用效果和投资绩效，确保“好钢用在刀刃上”，使公共资金能够合法高效地使用，从而提高投资效益。6.实施全程跟踪审计，增加投资审计力量。随着政府投资力度不断加大，建设投资项目规模不断扩大，各地城市化战略的实施导致政府投资建设项目已成为领导关心、群众关注的焦点。因此，审计机关必须提前介入，全程跟踪，做好政府投资项目从可行性研究到竣工决算等各环节的审计工作。才能及时获得相关信息，为决策的可行性提供科学的依据。而针对现在各审计机关投资审计专业人员不足的情况，可以通过强化投资审计人员的培训，加强有关基建工程审计综合知识的学习，不断提高专业能力，不断积累业务经验，培养敏锐的洞察力，审计机关可创造条件使审计人员深入工程现场、材料供应市场进行调研学习，有效地增强投资审计工作的顺利开展，并不断购置相关专业工具和书籍，这样既有利于提高审计工作效率，又能够增强投资审计力量。

四、结语

第2篇：投资项目范文

我国海外投资项目分析

我们得到，我国企业的海外投资项目具有以下几个特点：第一，海外项目投资目标的明确性。进行海外项目投资的企业都有一个共同的目标：增强企业的海外市场份额和知名度，为企业创造更多的财富和价值。第二，海外投资项目的约束性。海外投资项目与一般的投资项目一样，要受到资金、时间、人力、技术等诸多方面的限制。此外，海外投资项目还受到东道国等因素的限制。第三，海外投资项目风险的复杂性。我国企业进行海外投资项目风险是不确定的，对企业海外投资项目风险的管理过程涉及风险识别、对主要的风险进行评估、确定风险评级和应对策略、风险监察，可见，我国海外投资项目风险具有十足的复杂性。通过对比，我们可以得知：与美国相比，我国海外项目投资进行的比较晚；我国对外投资平均收益率偏低，我国海外投资项目的收益率要明显低于投资地区的平均参考收益率。从某种程度上我们可以得出：我国不能有效的控制海外投资项目风险，不能有效的利用海外投资项目创造价值和财富。前三名的是能源、矿产和交通运输，其投资项目有一个主要的特点就是：投资回报周期长。这也说明了进行海外项目投资的国内企业主要集中在实力雄厚的国有企业等等。通过表2，我们可以得出：我国海外投资的行业分布正在多元化，风险也逐步多元化，任重而道远。我们可知：亚洲是我国企业海外项目投资的起点和重点；非洲一般是中国中小企业进行海外项目投资的重点；我国在慢慢打开海外项目投资的美国大门。据《京华时报》统计，美国已经成为我国企业进行海外项目投资的第一目的国。美国等国家存在着一定程度的隐患与风险，难以判断我国企业海外项目投资的最佳时机。从根本上讲，应该保持谨慎的态度对待海外项目投资过程中的各种问题。

总结与建议

希望能对现阶段以及之后“走出去”的国内企业海外投资起到一定的参考作用。①应对政治风险。国内企业进行海外项目投资前，企业应当做出全面且详细的调查。应对政治风险的首选方法是与东道国建立稳固且密切的合作、友好的关系；投资者和东道国企业签订投资项目协议时，应当尽可能明确、详细地规定海外投资企业与东道国政府之间的义务和权利关系；管理层还可以在劳动合同中套用仲裁机构的辞令；企业还可以通过与职工建立良好的关系来创建友好的投资环境等。②应对外汇风险。对于外汇风险，投资者可以采取以下措施：经营多元化策略；净额结算策略（在结算之前将公司内部余额相抵，从而减少交易成本）；匹配长期资产和负债（用同一货币的长期贷款为子公司的长期资产进行融资）；匹配收入和支出；货币保险策略（对货币投保来避免外汇风险）等等。③完善项目风险变动控制程度和团队建设。对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施。处理海外投资项目风险的最佳方法就是建立有效的风险变动控制程序，并且在项目持续期间实施这些程序。为了更好的应对项目风险，企业应想尽办法提高团队的凝聚力，实施有效的奖励支付，与团队成员建立友好的关系等等。④创建项目风险管理文化。项目风险管理人员不能忽视风险管理文化在成功的风险管理计划中的重要性。风险管理文化是一种鼓励持续性的沟通，一种对潜在的风险问题进行正确干预的文化。风险管理文化有助于企业内部的沟通、协作和联系。积极地调险预测并达成一致，把所有的目光集中在同一个方向，并对项目风险和目标形成一致的理解，借助企业文化的凝聚力促成企业全体齐心合力抵御风险。

作者：顾煜 刘荣梅 杨婧 单位：北京物资学院

第3篇：投资项目范文

关键词：旅游投资项目；投资管理现状；财务评价；关键因子；改善方法

0 前言

随着我国旅游业的持续升温，财政部门开始加大了对旅游投资项目的财政支出。这些政府部门是想通过投资等方式对旅游资源进行重新开发与有效整合，最终推动当地旅游业的快速且稳定发展。然而，这些旅游投资项目并不能随意为之，否则，将会造成一定的盲目性。因此，我们有必要对旅游投资项目进行财务评价。那么，旅游投资项目财务评价就是指根据相关财税政策来分析旅游投资项目的可行性，并考察其建成投产后的实际盈利能力等财务状况，从而来为是否开展旅游投资项目提供财务依据。

1 当前我国旅游投资项目管理现状

（1）旅游投资项目的失败率较高。我国旅游投资项目虽然说总体情况还是可以的，但是在实际开发过程中仍然有较多的失败先例。这是因为很多旅游投资项目雷同性较大，游客对其缺乏兴趣，加之一些旅游投资项目的收入来源较为单一，从而导致了不少旅游投资项目生命周期较短；

（2）旅游投资项目发展不够规范。我国旅游投资项目的数量在急剧增加，但是，它却又陷入了一种数量无限膨胀而质量无法提高的尴尬发展境地当中。这是因为很多旅游投资项目对游客缺乏特殊的创新性，客源就容易发生分散，且一些旅游投资项目为了争取客源而无限制的进行价格战，反而导致了一些旅游企业利润大大下降甚至出现亏损状况。由于旅游投资项目是一种长期投资行为，一旦出现不良状况，很容易造成巨大的经济损失。

2 旅游投资项目财务评价的关键因子

旅游投资项目管理现状不容乐观，其中有一个较为重要的因素就是其财务评价工作做的不够到位，不仅对财务评价的重视程度不够，财务评价的方法还较为落后，客观性不高。事实上，我们知道，财务评价是一个持续的过程，一般不考虑未来可能发生的资产变量，也不考虑应付及应收账款对现金流的影响。基于这种特点，我们详细分析下旅游投资项目财务评价的相关影响因子。旅游投资项目具有自身的行业特殊性，因此，它的财务评价也有一些关键性影响因子，主要包含了投资额、经营期、现金流量以及一些不确定因素和风险等。企业对这些关键因子的选择将直接影响到财务评价的结果，最终影响到旅游投资项目决策的可行性与准确性。

（1）项目投资额的界定。旅游投资项目的投资额是指从旅游投资项目筹建开始到全部建成到开始运营为止的全部投资费用。具体来说，这个投资额是由两个部分构成，即建设投资和流动资金。其中，建设投资是旅游投资项目开发建设单位在建设期与筹建期的所有费用；

（2）项目经营期的确定。旅游投资项目的经营期主要是由旅游投资项目的旅游产品生命周期决定的。一般来说，我们可以根据旅游产品的生命周期把它的财务评价经营期分为建设期和经营期。其中，经营期又可以分为开始接待游客的经营期和达到预期接待能力的经营期。由于旅游投资项目会受到自然环境的影响，因此，我们需要对旅游投资项目的经营期进行具体问题具体分析；

（3）项目现金流量的预测。所谓现金流量就是指在一定时期内企业现金流入与流出的数量。具体来说，现金流量包含了企业通过提供劳务或销售商品来获得的现金流入，也可以包含购买原材料等支付现金的现金流出。那么，旅游投资项目财务评价需要对现金流量进行科学合理的分析，比如说旅游门票价格、提供餐饮和住宿服务等费用而带来的经济收益。一般来说，旅游投资项目的现金流量可以真实的反映出旅游企业的经营状况，从而为旅游投资项目的投资者、管理者等提供较为有效的投资决策信息；

（4）项目的不确定因素与其他风险。旅游投资项目的财务评价最为核心的内涵就是说它本质上属于一种预测。它是基于一种固定的场景所做出的推测，而且这种场景很可能会真正发生。比如说，我们在对旅游投资项目进行财务评价的时候，常常会使用诸如投资支出、产品寿命期等经济数据，这些数据并不是真实产生的数据，而是通过预测估算而来的数据。因此，在旅游投资项目的财务评价会存在着很多不确定因素，不仅会影响到财务评价的结果，有时严重的情况下还会导致旅游投资项目决策的失误。

3 旅游投资项目财务评价的改善方法

（1）旅游投资项目的财务评价要先做好相关数据的收集工作，并确定一个较为合适的财务评价周期。具体来说，这些旅游投资项目的财务相关数据必须尽可能做到全面且准确。这是因为旅游投资项目的开发与建设是一个漫长的过程，很难准确估算出准确的发展周期。因此，我们就需要把旅游投资项目的财务评价周期来做一个界定。一般来说，我们可以把其限定为一个单体旅游投资项目的开发时长或者一组旅游投资项目的开发时长。只有当我们在对旅游投资项目周期进行了一定的界定之后，我们才可以让针对其的财务评价工作在特定的时间内开展起来。这样，旅游投资项目的财务评价数据才能够较为实用，我们可以依据此数据来对当前旅游投资项目所面临的财务风险进行更为准确的评估，从而为投资项目确定一个更为合理科学的投资方向，并可以在一定程度上有效避免受到各种不确定因素的负面影响而导致财务数据的不真实与不可靠，能够大大降低旅游投资项目的潜在财务风险。因此，旅游投资项目的财务评价工作必须要在有效评估一定财务风险的基础上开展，这样才能够真正增强旅游投资项目的抗风险能力，并在遇到风险的时候做出及时且高效的应对；

（2）旅游投资项目的财务评价还应该基于各个评价指标来对旅游资源开发程度进行合适的评估。应该来说，旅游投资项目开发与建设以及运营与当地的自然环境以及人文环境有着不可分割的密切联系，一旦旅游投资项目遇到所在地自然以及人文景观的变化，它也会受到不同程度的影响而要做出一定的改变。这就是说，旅游投资项目必须充分考虑到当地资源的开发适宜程度，并且还要综合考虑到旅游投资项目周边的服务情况等。鉴于此，我们对旅游投资项目的财务评价工作要结合运用意愿评估法来计算出当地人对于他们所处自然人文环境改变的态度，要估算出他们最大的支付意愿和最小的补偿意愿。当我们正式进行旅游投资项目开发与建设的时候，我们就可以通过此种财务评价方法来计算出当地居民的最大货币补偿量，并把它纳入到旅游投资项目的开发成本当中去。这样，旅游投资项目的财务评价才更具可靠性与准确性。

4 旅游投资项目财务评价实施的重要价值

（1）旅游投资项目财务评价工作的有效实施，可以在很大程度上提高项目投资的风险。这是因为我们可以通过对财务评价来对旅游投资项目的投资收益进行一个更为准确合理的预测，从而让投资者根据财务数据反映的情况来对未来的投资收益进行更为准确的分析与预测，一旦明确了该旅游投资项目是值得的，有投资前景的，这将大大激发出投资者的投资热情，从而为旅游投资项目的开发与建设资金提供切实的保障；

（2）旅游投资项目财务评价工作的有效实施，可以为旅游项目投资者提供一种外源性的巨大支持。应该来说，旅游投资项目面临着巨大的不确定因素与投资风险，它受到多种因素的干扰与影响。因此，旅游投资项目开发与建设者必须为其努力争取更多的外源性支持。那么，旅游投资项目可以通过科学合理的财务评价来获得金融机构的贷款、上市公司的融资等财务支持。这样，不仅可以大大减轻旅游投资项目开发与建设方的投资成本压力，同时又可以大大降低他们自身的投资风险，在一定程度上提高他们的投资收益率。

参考文献：

[1]杨华峰，冯俊文.项目财务评价风险分析方法比较研究[J].长沙：长沙电力学院学报（社会科学版），2003 （8）：55.

第4篇：投资项目范文

于是，刘杰拿自己最近和几个好友手中的四个投资项目为例，用十分钟的时间为王海讲解了投资项目评价常用的方法。这张表是在投资项目时，我们通过考察可以得到的信息。

通常，我们在投资时会考虑以下两个因素。

一思返本期

我们投资是为了享受它给我们带来的回报。所以，大多数人对15年以上的投资项目都不太感兴趣。我们希望尽可能快地收回成本，取得投资回报。返本期越短，我们承担的风险也越小。收回成本的时间最为直观。项目A两年即可收回投资，返本期最短。项目A是最好的投资项目吗？可以看到第四年和第五年该项目开始亏损，直觉告诉我们，它似乎不是最好的投资项目。

二思回报率

投资中，我们还经常使用计算回报率的方法来评价投资项目是否满意。方法很简单，用下面的公式来计算：

回报率＝所有投资期内现金流之和/投资期限×投资资金

通过计算，项目B的回报率最高，应该选择它。但风险和收益同生的警告又让我们对此结果表示怀疑。

此时，王海突然想起上学时，老师成千上万次灌输的一个理念：货币是有时间价值的。而在使用这两个方法时，我们却将此原则忘记得一干二净。看来，这两个方法虽然简单易行，但不利于我们作出正确的决定。

于是刘杰继续介绍了下面两个方法。

三思净现值

套用下面的公式即可。

使用这种方法，只要净现值大于零，我们就可以进行投资。此时意味着未来的收益超过了现在的投入成本。项目是有利可图的。显然，我们应该选择净现值最高的项目C。还有一种方法与净现值计算的方法基本相同，那就是内部收益率。

四思内部收益率

当投资项目的净现值等于零时的折现率就是我们想要的内部收益率。我们只要将数据代入Excel里面的IRR函数即可得到结果。此时，我们应该选择项目D。

究竟应该选择项目C还是D呢？刘杰此时强调：除了证券投资评价中两者结果相同外，只要三年以上的时间范围内，内部收益率不只有一个正确答案。所以，最好使用净现值评价的方法。

另外，如果投资项目的寿命不同的话，可以用一个简化公式估计：

净现值（N年）×【（1+k） /(1+k)】

第5篇：投资项目范文

1)基础设施项目数量多、投资大、公益性强。在市场经济条件下，一般的投资活动都追求本身利益最大化。而对盈利性小甚至难以盈利的项目又往往是国家或区域经济发展必不可少的，甚至是关系到国防、教育和安全的项目。所以政府投资项目必然涉及到这些领域。

2)计划性更强。政府投资项目属于千秋伟业，在进行投资决策时必须着眼未来，兼顾发展，应量入为出，在全国范围内进行综合平衡。所以，在项目建设过程中必须坚持概算控制预算，预算控制决算。

3)更公开透明、民主、科学。政府投资项目与社会公众利益联系密切，息息相关，会对社会和经济发展产生深远影响。所以，政府投资项目投资前，均要依据项目特点进行详细规划、评审。邀请相关专家论证和做好资金的预算、使用，实行层层把关，进行集体决策，防止出现失误。并通过对项目情况进行社会公示、接受社会监督，进一步提高项目决策的科学性，使得项目建设更公开透明。

4)管理程序和方式更加严格，并需要更健全的各种制度来规范。为了防止政府投资项目资金被挪用、占用，防止腐败现象的发生，保证政府投资项目的投资效果，必须对政府投资项目采取更为严格的管理方式和管理程序。对政府投资项目从项目建议书开始到编制可行性研究报告、到项目的选址、用地、规划手续直至工程招投标阶段、竣工验收、交付使用、效益评价等阶段都必须有一套严格的管理程序。在项目实施过程中，需要实行项目法人制、工程招投标制、合同管理制、项目监理制、工程质量终身负责制、财务评价制度等。一系列配套制度规范建设程序，确保工程质量、提高效益、防止腐败现象发生。

2政府投资项目造价管理的主要特点

1)造价管理涉及周期长、内容广、专业性强。政府投资项目涉及项目全寿命周期的每个环节，包括项目建议书、可行性研究报告的编制与审核、施工图预算的编制与审核、工程量清单的编制、招标控制价的编制、工程实施过程中的设计变更、索赔的处理及工程结算、项目后评价等多个环节。与其他类型投资项目相比较，造价管理内容更多、更复杂。

2)更看重项目的前期论证工作及全过程计划管理工作。在项目前期论证阶段，包括建设选址、建设方案、工艺设备等选择直接关系到项目造价的高低，重视项目前期论证工作，将更多的精力投入到前期，将工作做精做细，更多减少了项目投资的盲目性，有效提高了项目投资效益。而且政府投资项目从立项审批到最后项目竣工验收，包括项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计概算、施工图预算、施工全过程的检查验收及最后竣工验收，都必须进行严格的计划管理，确保建设规模、造价、标准等不超过原计划，做到概算控制预算、预算控制决算，严格控制工程造价。

3)更加注重对人文、环境、社会效益的评价。政府投资项目绝大部分都是关系到国计民生、国防安全、改善环境、改善人民生活等的重要项目。对这些项目的投资造价管理必须从改善人文环境、促进生态发展、节约财政投资、从投资者主体的角度出发，采用科学的符合实际的方法，对这些项目从经济、生态、社会、投资等多方面的角度进行评价、分析。

4)政府投资项目在实施过程中，受到多方主体的监督与管理。在政府投资项目的建设与实施过程中，涉及到的单位众多，不仅涉及到政府主管部门(包括国土、城建、规划、环保、财政、审计等行政主管部门)，还涉及到设计、咨询、监理、施工等单位。政府主管部门在项目建设过程中根据各自的职能履行监督职责，并承担相应责任，而且所有项目参与单位和有关部门还要主动自觉的接受人民群众和新闻媒体的舆论监督。所以，政府投资项目在整个实施过程中受到多方的监督与管理。

3政府投资项目各阶段造价管理的主要内容

3．1投资决策阶段

此阶段政府投资项目工程造价管理工作主要包括资金筹措及融资方式，评价各种因素对工程造价的影响，做好风险评价及风险管理。其中项目融资模式主要包括:

1)PPP融资模式(PPP是英文Public-Private-Partnerships的简写)。指公共部门通过与私人部门建立关系提品或服务的一种方式。

2)BOT模式(建设—经营—转让)。该模式指在项目实施中，政府通过项目特许协议，在合同期限内把项目经营权授予该特许公司，由该公司负责项目融资、建设、经营和管理，并收回投资、利润，期满后将项目无偿移交政府。这种模式是我国运用最早、最多的一种模式。

3)BOOT模式(建设—拥有—经营—转让)。该模式与BOT模式类似，是BOT模式的演变，不同之处主要是私营部门在项目建造期间拥有设施的所有权。

4)TOT模式(转让—经营—转让)。这种融资模式是在一定期限内将项目的产权和经营权有偿让于私人部门进行管理，项目所有权最终归政府部门所有。政府可用回收的资金进行新项目的建设。私人部门合同期满后将项目所有权归还给政府部门。5)剥离(非公有制机构所有)融资模式。剥离有完全剥离和部分剥离之分。完全剥离模式是指将项目所有权永久归私人部门，政府负责对私人部门进行监督和管理，防止出现行业垄断现象，保证服务质量。完全剥离最典型的模式是BOO(建设—拥有—经营)模式。

3．2设计阶段工程造价管理

据相关资料研究表明，设计各阶段，对工程造价影响的可能性大不相同。其中在初始设计阶段，对工程造价的影响为75%～90%，在技术设计阶段及施工图设计阶段对工程造价的影响逐渐减少，分别为35%～75%，20%～35%。所以，项目控制工程造价的重点在于设计阶段，采取的方式主要有推行限额设计，对设计方案进行比选及优化，以及对设计概算进行严格详细的审查。

3．3招投标阶段工程造价管理

招投标阶段，为了使国有资金投资项目不超过批准的概算，也为了客观合理的评审投标报价，同时也为了避免围标、串标、哄抬标价等现象，造成国有资产流失，政府投资项目在招标时根据《中华人民共和国招投标法》招标人应编制招标控制价。招标控制价的编制依据主要是《建设工程工程量清单计价规范》、建设工程设计施工图纸及与该项目相关的标准、规范，国家或省级行业主管部门颁发的计价定额和计价办法及当地造价管理部门的工程造价信息等。招标控制价是该工程的最高限价，所有投标报价均不得高于该工程的招标控制价，否则其投标应予以拒绝。招标控制价由招标人负责编制，也可委托具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人编制。招标控制价的费用组成包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费和税金。其中规费和税金应根据国家或省、市行业主管部门的相关规定计取，为不可竞争费。分部分项工程费中的综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润以及招标文件要求投标人应承担的一定范围内的风险费用。

3．4施工阶段工程造价管理

通常，人们把施工阶段作为一个项目工程造价控制的主要阶段。因为该阶段既是资金投入量最大的阶段，也是实现一个项目价值的重要阶段。施工阶段对一个工程项目造价控制的主要手段是工程进度款支付控制、设计变更费用控制、预防不必要的工程索赔事件发生并做好反索赔工作，同时尽可能的挖掘节约工程造价的潜力。

1)在进行工程进度款支付时，要严格按照合同约定的办法进行已完工程量的计量与支付，同时应按合同约定扣除相应的预付款及质量保证金等。现场工程师必须认真审核当期已完的工程量，不合格项目不得计入当期应付款项目，防止出现超付现象。

2)在项目实施过程中，建设单位、监理单位、设计单位、施工单位均有权对建设项目提出合理化建议和设计变更。提出单位须以书面申请提出变更，并详细说明变更理由、内容、涉及到的工程量变化以及对工程造价、工期的影响等。当设计变更经相关部门认真审核，形成一致意见后由建设(监理)单位下达设计变更令。通常由设计变更引起的工程量清单或综合单价的变化，在合同约定幅度范围内的，执行原综合单价，属合同约定幅度范围以外的，变化工程量清单的综合单价由承包人提出来，发包人审核确认后作为付款结算依据。

第6篇：投资项目范文

关键词：房地产；投资项目；经济评价

本文对目前的房地产投资项目在经济评价中出现的过于主观、缺乏专业人员的经济评估、缺乏市场分析、忽视分析房地产项目中的不确定因素及经费不足等一些问题进行分析，并提出相应的解决措施和建议作为参考。

一、我国房地产项目经济评价中的问题

(一)经济评价具有主观性在开发项目中，开发商将之前失败的项目归咎于不可控外界因素，在经济评价中，带着主观上的假设，忽略人为的负面因素进行可行性方案的实施，有些施工项目没有做好相应的经济评价和周密的分析工作就开展建设，导致不可逆转的决策失误在房地产项目中，浪费了人力、物力、财力及土地资源。

(二)缺乏专业人员的经济评估经济评价中最重要的是数据的准确性，需要专业的机构进行评估工作，要求使用科学的评估方法，可信度较高且客观的评估观点，同时评估人员必须是专业人士，例如经过一段时间市场调研的经济专家、有过投资预算的工程师或财务人员，实行过市场推广的营销专家。但是在当今的房地产经济评价中却不是以上那些人在主持开展，评价人员不具备高度的责任心，在专业技能上显得不够专业，缺乏学习经验的能力。甚至以没有经过市场分析、财务分析、资本运作等专业配备的方案执行项目，对项目资金的运作造成一定风险[1]。

(三)缺乏市场分析房地产项目的经济评价分析方法要始终贯彻定量为主，以定性为辅的中心思想。以客观的角度进行评价，要通过大量的实际调研分析数据，有些开发商只是将经济评价理解为财务数据，忽略了要以市场为前提进行调研的重要，要在项目实施前对市场的状况有一定的了解，包括交通环境、社会环境以及人文环境，还有商业环境与发展前景等市场环境的问题进行分析。

(四)忽视分析房地产项目中的不确定因素大多房地产项目的开发商都将眼光瞄准投资回报率和盈利能力，在其进行细致的分析，而在项目中的不确定因素却没有筛选和分析，由于多种难以控制的不确定因素发生在房地产开发项目中导致项目被搁浅的情况频频发生，增加了投资风险。

(五)经费不足我国房地产过于依靠经验主义，在决策中植入大量的主观意识，对经济评价的认识不够充分，在实际项目的开展中时常由于经费不足而不得不缩减财力，在一定层度上抑制了评价方案的科学性与高效性。

二、对策与建议

(一)改变观念，增强对经济评价的重视经济评价在房地产项目的开发与实行中是一项十分重要的决策报告。要在意识形态上充分的承认经济评价的重要，如果想在评估报告中获得公正、科学、客观的数据支持项目的进行就必须加强对经济评价的重视，无论是业内人士还是管理人员都要制定切实可行的方案，落实经济评价的工作进程。同时，还要投入一定的资金保证经济评价的正常运行[2]。

(二)完善评价体系使评价体系走向规范化，对经济评价指标作出规范，合理利用财务手段分析评价指标，在财务的盈利能力、资产状况及收支水平的房地产项目中进行明确清晰，对财务风险和项目的可行性进行完善其评价体系，使用综合的评价方法将运营角度建立在区域的发展上，对成本有效评估，通过合理控制成本，使区域效应最大化，以经济角度衡量项目对区域的贡献，使得到完善的评价体系使经济评价更具有合理有效性。

(三)规范经济评价市场国家对建设部门要加强管理与引导，通过可行性的研究工作实现经济评价专业市场的培育，优化市场环境，还可以号召各大高校与房地产企业实行联合发展，可以利用高校特有的资源，例如经济学专家，营销学专家以及高校中大量的工程师，这些专业人才都可以为经济评价工作作出相关指导，国家可以充分挖掘这种合作模式，使经济评价得到应有的客观准确性[3]。(四)提高从业人员素质适应时代的高速发展，从业人员必须与时俱进，在不断的学习与进步中对经济评价作出一份贡献，通过提高自身的专业水平和综合素质使经济评价的结果更加准确、更加高效，从业人员要时刻拥有使命感，要时刻重视责任感适应变化迅速的形势。

(五)市场调查的作用经济评价是重要的投资依据，所以这就对经济评价有了更高的要求，必须进行科学的分析、在系统的论证过后才能作出项目的决策依据，在科学分析之前要经过实践，要进行大量的调查通过走访的形式，通过实践获得可靠的第一手数据，利用准确的信息进行周密的分析，再加之对分析后的真实数据进行处理才可以实现经济评价具有较高的准确性，才能从根源上对投资项目的拟建有实现力指导，控制财务风险。

(六)加大再评估力度要将经济评价与经济评估相结合，通过专家对经济评价实行验证，将专业的技术与经验丰富的评估意见共同权衡，要对专家的评论总结不断反思，除去过程中各种不合理的因素，增强决策的科学性。

三、结束语

房地产项目的经济评价工作，对提高其经济效益有着重要作用。不仅是决策依据，也是政府部门对房地产进行审批的依据，同时对金融机构的贷款审批工作也起到支持作用，在国家的建设中有着举足轻重的地位。

参考文献：

[1]姚荷婷.房地产投资项目的经济效益评价研究[D].安徽建筑大学，2015.

[2]吴雪峰.我国房地产项目经济评价存在的问题与对策分析[J].商，2013(15):238+235.

第7篇：投资项目范文

为进一步加强工程建设领域廉政建设，推动政府投资重点项目建设规范高效开展，经市政府同意，现就开展2009年全市政府投资重点项目专项执法监察工作提出如下意见：

一、提高认识，进一步增强工作责任感

开展政府投资重点项目专项执法监察工作，是规范项目建设管理的重要保证，是加强工程建设领域廉政建设的一项重要举措，对推动重点项目建设规范高效有序开展，促进经济社会发展具有十分重要的意义。

（一）开展政府投资重点项目专项执法监察是促进工程廉政建设的客观需要。加强对重点项目建设的规范和约束，有利于在政府投资领域建立行之有效的防范体系，使项目从立项审批、招标投标到竣工验收等整个过程都受到监督制约。

（二）开展政府投资重点项目专项执法监察是提高政府投资效益的客观需要。执法监察是对政府投资项目的全过程监管，通过突出效能监察，督促项目责任部门和建设单位加强制度建设，严格执行国家法律法规，科学合理利用项目资金，有效防范资金流失，促进政府投资效用最大化。

（三）开展政府投资重点项目专项执法监察是贯彻落实市委、市政府保增长、促发展重大决策部署的客观需要。保持经济平稳较快发展，是今年市委、市政府的首要任务。强化服务意识，正确履行职责，采取有效措施搞好服务保障，对促进经济平稳较快发展具有重要的推动作用。

各相关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识进一步加强政府投资重点项目专项执法监察工作的重要性，自觉增强责任意识，推动工程建设规范高效运行，确保市委、市政府重大决策部署全面贯彻落实。

二、突出重点，明确专项执法监察工作任务

列入2009年全市政府投资重点项目专项执法监察的项目共10项，其中上年续建的2项，今年新列入的8项，项目总投资43.31亿元，其中年度计划投资16.7亿元（详见附表）。专项执法监察将突出七个方面的内容：

一是项目前期工作。监督检查有关单位是否健全项目决策机制，按规定程序实施项目决策。是否严格按照国家法律、法规和有关文件规定办理各项手续。

二是工程招投标情况。监督检查项目勘探设计、施工、监理、设备采购是否严格按照国家《招投标法》、《政府采购法》及相关规定，统一进入市建设工程交易中心或政府采购中心实行公开招标或采购。监管机制是否完善，是否严格执行经评审的最低价评标法，是否存在标段划分过细、规避招标、虚假招标、转包和违法分包以及领导干部插手、干预工程招投标等违法违纪行为。

三是资金管理使用情况。监督检查项目建设单位是否建立健全财务管理制度，严格执行资金管理、使用等有关规定，是否加强内审和合同管理工作，从严控制工作管理费用，实行工作量会签、结算分级审核和工程款按期支付等制度。是否加强预、决算管理监督，及时办理竣工审计手续。

四是工程质量、进度完成情况。监督检查项目建设单位是否健全工程质量、进度控制和保证体系，积极按施工进度控制计划和项目建设总体计划推进工程。项目建设、设计、监理、施工单位和质量监督部门是否正确履行职责，认真落实工程质量责任终身制，严格执行国家强制性标准以及设计标准。

五是工程廉政建设情况。监督检查项目建设单位是否建立并落实项目廉政建设责任制，健全各项管理制度，完善监督制约机制，是否对工程建设管理人员开展经常性的廉政警示教育。

六是存在问题的纠正整改情况。监督检查各项目建设责任单位是否按照专项执法监察工作领导小组办公室要求，及时发现项目建设中存在的问题。对下发的《整改通知书》所列内容是否予以纠正整改，是否采取针对性措施，堵塞管理漏洞。

七是相关部门履行管理监督职责情况。监督检查相关行政监管部门和单位是否改进工作作风，依法履行监管职责，保证项目顺利实施。是否存在不作为、乱作为以及影响项目建设和侵害群众利益的行为。

三、强化措施，不断提高专项执法监察工作成效

一要加强组织领导，确保工作成效。各相关部门和单位要按照政府投资重点项目专项执法监察工作领导小组的统一部署，切实加强领导，突出责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，精心组织安排，认真抓好落实。行政监管部门要加强沟通，密切配合，认真履行职责，努力形成监管合力，确保专项执法监察工作取得实效。

二要强化宣传教育，营造廉洁氛围。各相关部门和项目建设责任单位要积极利用新闻媒体、宣传栏、内部刊物等多种形式，大力宣传政府投资项目建设管理方面的法律、法规、成功经验和做法。通过召开典型腐败案件分析会、报告会、观看反腐倡廉电教片、开展廉政谈话等多种形式，开展警示教育，加强对领导干部和工作人员的监督和管理。

三要强化制度建设，推进源头治理。各项目建设责任单位要针对工程招投标、重大物资采购、资金、质量和安全管理等重要环节，严格执行《*市政府投资项目招投标管理暂行办法》、《*市政府投资项目管理暂行办法》，规范操作程序，严格落实责任。要落实重点项目建设情况月报制度、备案制度，项目建设单位应从项目立项的次月开始，于每月5日前将上月项目建设主要工作完成情况、当月工作计划以及招投标、设计变更等情况报送市政府投资重点项目专项执法监察工作领导小组办公室（市监察局执法监察一室）备案。

第8篇：投资项目范文

一、“十二五”期间政府性项目基本情况

“十二五”期间，我县共申报各类上级政府投资项目289个（其中，中央预算内项目61个，藏区专项资金项目69个，广东援建项目3个，“4.20”芦山灾后恢复重建项目115个，“11.22”康定地震灾后恢复重建项目41个），项目总投资30.3523亿元；到位资金项目273个，到位上级补助资金13.0889亿元（其中：中央预算内资金4.5622亿元，中央藏区专项资金3.8776亿元，省预算内资金4.3458亿元，广东援建资金0.1473亿元，捐赠资金0.157亿元）；还未下达资金计划项目6个（烹坝乡敬老院、食品安全监测能力建设、计划生育服务站业务用房、岚安旅游基础设施、城区安乐坝防洪堤工程、大渡河县防洪堤工程）；结转“十三五”期间实施政法类项目10个（县民兵训练基地、县监管中心、人民法院审判法庭、岚安人民法庭、烹坝人民法庭、得妥人民法庭、司法局业务用房、森林公安局业务技术用房、森林公安局磨西派出所、森林公安局二郎山派出所）。

二、项目建设情况

（一）中央预算内项目建设情况。截止目前，我县中央预算内项目已竣工46个，占中央预算内项目总数的75.4%；在建8个，占中央预算内项目总数的13.1%（其中，县-海螺沟城市污水处理工程安乐坝厂房已建成、沙坝厂房正落实选址工作，基层就业和社会保障设施项目、卫生执法监督大队业务用房建设项目、冷碛镇卫生院项目完成主体工程建设，中学正开展主体工程建设，得妥幼儿园、杵坭幼儿园正开展基础开挖，藏区新居项目正开展加固工作）；未开工7个，占中央预算内项目总数的11.4%（其中，田坝新区康巴大桥公租房配套基础设施建设项目、路花园小区棚户区配套基础设施建设项目、沙坝片区公共租赁房配套基础设施建设项目正开展可研编制，得妥乡卫生院、杵坭乡卫生周转房建设项目正开展设计工作，田坝乡卫生院周转房建设项目正开展可研编制工作，2015年农网改造升级工程正开展方案调整工作）。

（二）藏区专项项目建设情况。截止目前，我县藏区专项项目已竣工40个，占藏区专项项目总数的67.8%；在建18个，占藏区专项项目总数的30.5%（其中，县干部周转宿舍已完成主体工程建设，烹坝农村敬老院正开展基础施工，应急避难场所正开展设备安装，二郎山片区寄宿制学校教学楼、学生食堂、学生宿舍正开展场平工作，县民族医院项目正开展主体工程建设，计划生育服务站业务用房已完成主体工程建设，顺河堰水利工程a标段已竣工、b标段正开展堰渠浇筑工作，安沙大桥完成筑岛工作，冷碛镇基础设施项目正开展厂房建设，新城上田坝城市道路工程正开展路面开挖工作，杵坝城市道路和下田坝城市道路建设项目分别与大坝教育园区城市道路和上田坝城市道路项目资金整合建设，县委党校已完成主体工程建设，政务服务中心建设项目已完成主体工程建设，2014年、2015年村（社区）办公场所和综合服务设施项目正开展主体工程建设）；未开工项目1个，占藏区专项项目总数的1.6%，为公安普通消防站项目，目前已完成设计工作。

（三）“4.20”芦山地震灾后恢复重建项目建设情况。截止目前，我县“4.20”芦山地震灾后恢复重建项目已竣工97个，占“4.20”重建项目总数的84.3%；在建18个，占“4.20”重建项目总数的15.7%（其中，县发旺小学主体工程已完工，第一中学项目正开展维修加固工作，得妥中心小学项目厕所主体工程、冷碛镇中心卫生院项目主体工程、国有苗圃恢复重建项目生产用房主体工程已完工，冷碛敬老院项目正开展基础施工，二郎山林场林区公路、二郎山林场防火道路项目正开展路面开挖，灾害应急避难场所、灾害应急避难点项目正开展设备安装，应急广播系统分平台及终端项目正开展终端设备采购招投标工作，重建园区道路项目正开展道路硬化工作，园区电力线路改造工程正开展线路架设工作，城市防洪堤恢复重建项目正开展齿槽和护坡的浇筑工作，渠道整治恢复重建项目已完成6个村整治工作，聚集点基础设施项目正开展路灯安装工作，国土资源应急能力建设已完成主体工程建设，地质灾害治理工程管理维护项目已完成方案编制工作）。

（四）康定“11.22”地震灾后恢复重建项目建设情况。截止目前，我县康定“11.22”地震灾后恢复重建项目在建8个，占“11.22”重建项目总数的19.5%（其中，新华书店正开展加固维修工作，地质灾害隐患点群测群防项目已完成群测群防设防工作，县地灾应急能力建设已完成主体工程建设，避让搬迁正开展搬迁房屋建设，地质灾害治理工程勘查项目已基本完成勘查工作，地质灾害排危除险正开展除险工作，农村住房维修加固项目正开展加固维修工作，30亩蔬菜暖棚基地建设项目正开展土地整理工作）；未开工33个，占“11.22”重建项目总数的80.5%（其中，烹坝九年一贯制学校、田坝八一爱民小学、杵坭乡中心校已完成施工招投标工作，泸桥镇挖角小学项目正开展财评工作，岚安、杵坭、德威3个卫生院业务用房和42个村卫生室维修加固项目正开展财评工作，田坝卫生院业务用房项目正开展可研编制，广播电视台业务用房维修加固、恢复电视传输网络和乡镇广播基站等3个项目正开展财评工作，烹坝乡冷竹关堤防工程项目正开展招投标工作，泸桥、岚安、烹坝、田坝、德威、杵坭6个乡镇安全饮水工程和泸桥、烹坝、田坝、德威、杵坭5个乡镇小型水利设施建设等11个项目已完成初步规划方案，进入外业勘查设计和施工图设计阶段工作，城区道路恢复重建、桥梁重建维修加固、城市管网恢复重建等3个项目已完成施工设计、财评等工作，垃圾中转站已完成施工图设计、财评等工作，地质灾害治理工程项目正开展可研及初设（勘查阶段）工作，牧点重建围栏项目已进入采购阶段，远牧点加固维修畜圈舍项目已完成实施方案编制、公示和培训）。

（五）广东援建项目建设情况。截止目前，我县广东援建项目在建2个，占援建项目总数的66.7%（其中，藏区新居建设项目正开展加固维修工作，磨西镇卫生院项目已完成基础施工）；未开工1个，占援建项目总数的33.3%，为第四中学教学楼、学生宿舍、学生食堂项目，目前已完成校园规划工作，正开展可研编制。

三、工程竣工决算办理情况

截止目前，我县已竣工的183个“十二五”期间政府性投资项目，已完成竣工决算的20个，占竣工项目总数的10.9%；在审的3个，占竣工项目总数的1.6%；已竣工验收正在完善竣工决算资料的13个，占竣工项目总数的7.1%；已竣工正在开展验收的5个，占竣工项目总数的2.7%；未完成竣工决算的142个，占竣工项目总数的77.7%（含“4.20”灾后恢复重建补助类项目80个）。

四、存在困难问题

（一）部分项目资金缺口严重。部分政府性投资项目因国家下达补助资金与实际投入矛盾突出，存在严重缺口。如，冷碛镇乡镇基础设施项目国家下达补助资金1200万元，但需地方配套1800万元；新城杵坝城市道路和下田坝城市道路建设项目因实施地拆迁安置量大，县财政无力承担，制约项目建设。

（二）部分项目协调监管较难。因部分项目资金计划虽下达我县，但项目业主为海管局及州国网公司负责组织实施，我县无法掌握项目竣工验收及决算情况。

（三）县级审计工作力量薄弱。由于因编制原因我县审计队伍人员不足，加之缺乏专业人员及先进审计技术手段，导致项目审计工作滞后。

五、下步工作措施

（一）强力推进项目建设进度。对未开工和进度缓慢的项目进行全面梳理，对症下药、查漏补缺，锁定目标、分解任务，按照“从早从快”的原则，倒排项目推进时间表，明确时间节点和完成时限，实行重点项目月度例会制度，每月集中研究推进项目建设，加强协调配合，部门联动跟进，确保项目建设加快推进。同时，组织目标督查、监察、发改等部门按照“一月一通报、一月一监督”的工作机制，对项目工作进行联合督查，采取通报批评、限期整改、电视曝光等有效措施，形成项目工作的高压督促形势，促使未开工项目尽快开工，在建项目尽早竣工。

第9篇：投资项目范文

关键词：财政投资项目；评审；问题；策略

引言

财政投资评审是政府财政职能的重要体现，是政府预算管理的必要手段，这一工作开展情况如何，将会直接影响政府投资的绩效水平。财政投资项目评审工作具有较强的政策性以及技术性，尽管这些年财政投资项目评审工作在不断地完善，但是依然存在不少亟待解决的问题，这影响到了其职能的充分发挥。在财政投资项目评审领域，当务之急就是要针对这一工作中存在的问题，制定切实有效的解决策略，从而实现财政投资项目评审水平，更好地发挥其在投资成本控制、投资收益提升等方面的重要作用。

一、财政投资项目评审概述

1.财政投资项目评审内涵财政投资项目评审是指财政部门专司这一工作的部门，依据相关法律法规，综合运用多种手段来，来对于财政投资项目重点进行经济评价的财政管理活动，目的在于提升财政投资管理水平，提升财政投资效益。从这一工作的基本属性来看，这一工作是财政职能的重要组成部分，同时也是财政预算管理的重要内容，评审主体为财政部门，评审内容侧重于经济效益评价，评价目的是多维的，最主要的目的在于减少财政资金浪费以及流失。

2.财政投资项目评审意义财政投资项目评审主要意义集中在以下几个方面：一是有利于现代公共财政管理水平的提升，财政投资项目评审是公共财政管理的重要一环，公共财政领域存在信息不对称问题，公共财政资金是稀缺的，财政资金需求远远大于的供给，要想实现财政资金的有效配置，有必要通过财政投资项目的评审来确定具体投资建设那些项目，确保财政资金的有效配置。二是有助于控制财政投资项目的建设成本，成本核算监督是财政投资项目评审的重要内容，当前财政投资项目“三超”问题比较突出，成本超预算的情况屡屡出现，通过有效的财政投资项目评审，可以将项目投资控制在合理范畴，实现建设成本的节约。三是有利于控制财政投资项目风险，财政投资项目建设中存在各种各样的风险，通过财政投资项目评审工作的开展，可以实现对项目建设风险进行全面的分析把握，从而制定有针对性的风险预案以及应对措施，确保项目建设风险的可控。

二、财政投资项目评审中存在的问题

1.评审内容不够规范当前财政投资项目评审内容规范性不够，具体来说就是评审内容不够全面，存在顾此失彼的情况，评审内容的不全面导致了评审结果无法全面反映出来财政投资项目的各种情况。举例来说，社会效益本身是重要的评审内容之一，缺少这一方面的评审，就不好去把握财政投资项目的社会效益，不利于发挥财政投资项目的社会公共效益。

2.评审方法比较落后目前财政投资项目评审方法落后的问题十分突出，评审方法以定性分析、经验分析为主，缺少定量分析、科学分析，没有灵敏度较高、信度效度俱佳的评审模型。以经验分析方法为例来说，这种评审方法不够科学，更多的依赖于评审人员的经验，而很多的财政投资项目建设涉及到的因素很多，评审过程非常复杂，仅仅是经验评审不足以对项目建设各种情况进行一个全面的、客观的评价。评审方法的落后导致了财政投资项目的各类指标是否符合项目建设初衷难以得到准确的把握，从而导致部分不符合要求的项目上马，造成了财政资金的巨大浪费。

3.评审能力存在欠缺财政投资项目评审专业性、技术性很强，要做好这一工作难度颇大，目前我国财政投资项目评审能力比较弱，具体表现就是评审经验积累不够，评审方面的理论研究不够丰富，评审人员岗位胜任力不足，没有能够掌握好财政投资项目评审工作的技巧以及规律，因此导致了评审工作开展情况不够理想。目前我国财政投资项目平很队伍建设落后，没有固定的项目评审专家库，对于项目评审人员也缺少必要的培训，从而导致了这一群体在评审能力方面有一定的欠缺，无法做好这一工作。

4.评审监督不够健全财政投资项目评审工作开展也需要有相应的监督机制，如果缺少监督很容易导致评审工作本身处于一个失控状态。目前由谁来对于财政部门财政投资项目评审主体的评审工作进行监督并没有完善的法律法规，评审监督不健全导致了财政投资项目评审因为缺少必要的监督而无法做到公正客观，这一工作中存在什么问题无法得到及时的把握，久而久之就会导致财政投资项目评审水平不断下降。

三、财政投资项目评审策略

针对财政投资项目评审中存在的种种问题，自然需要多措并举，重点做好以下几个方面的工作来进一步提升财政投资项目评审水平。

1.规范评审内容财政投资项目评审内容需要不断进行拓展，不仅仅要包括了经济效益评审，同时也需要囊括社会效益评审，不仅仅要包括可研阶段的评审，同时也需要覆盖设计阶段、建设阶段的评审。考虑到财政投资项目主要是提供公共产品以及服务，因此财政投项目评审的重点需要放在社会效益层面，在评审指标体系之中多多增加社会效益指标，要求项目需要做到社会效益良好。从财政投资项目建设的不同阶段来看，需要将评审的重点放在方案设计方面，方案设计直接决定了项目的功能、投资等，所以说评审中一定要对于财政投资项目方案设计进行全面的评审，对于方案的经济合理、功能发挥等进行全面的评审。财政投资项目评审内容需要做到全覆盖、全过程，将财政投资的各个阶段，各项内容都纳入到评审内容之内，实现评审结果的更加全面。

2.创新评审方法财政投资项目评审方法创新的趋势就是定性评审与定量评审相结合，静态评审与动态评审相结合，将一些信度、效度更高的评审方法引入财政投资项目评审工作中去，实现评审水平的进一步提升。定量评审方面主要就是针对财政投资项目的经济效益进行，定性评审方面主要就是针对财政投资项目的功能效用等进行。静态评审方面是指没有考虑资金的时间价值，主要用在初步可研评审阶段，动态评审方面，主要用在项目设计、建设阶段。在具体评审方法的创新方面，可以构建层次评审模型，可以引入信息评审技术，来对于财政投资项目效益、效果等进行全面评审，切实提升评审效果。我国财政投资项目评审方法的创新方面，可以积极借鉴企业投资项目评审方面的一些方法，也可以借鉴国外在此方面的一些方法，从而确保评审方法的更加有效。

3.提升评审能力财政投资项目评审能力提升方面需要从以下几个方面着手：一是要加强这一课题的研究，财政部门需要组织专家学者进行财政投资项目评审研究，丰富这一领域的研究成果，毕竟理论对于实践具有良好的指导作用。通过系统的研究，来明确财政投资项目评审的基本规律以及改进方向，规范这一工作的基本流程以及标准，从而让这一工作的开展能够有理论层面的良好支撑；二是要注重财政投资项目评审实践经验的总结分享，提炼做好这一工作的技巧，推动评审能力的提升。定期组织财政投资项目评审人员正式的以及非正式的研讨活动，分享财政投资项目评审经验的同时，也可以就这一工作领域中存在的问题进行交流探讨，从而掌握解决办法；三是对于财政投资项目评审人员需要加强培训，让评审人员通过培训更好地掌握评审方法以及技巧，提升其岗位胜任力。在培训工作开展中，需要努力做到需求导向，即针对评审人员工作中存在的不足，制定相应的专题培训方案，实现评审人员能力的不断提升。

4.跟进评审监督财政投资项目评审监督的重要作用需要得到充分的认识，跟进评审监督工作，实现对于财政投资项目评审的可控以及持续改进。从评审监督模式来看，除了要有财政部门的内部监督之外，也需要增加第三方评审监督，第三方评审监督的优点在于更加公正客观，可以从一个“局外人”的视角来对于财政投资项目评审工作进行一个全面客观地评价。另外就是评审监督结果需要做公开透明，主动将评审监督结果向社会公开，主动接受社会监督，对于公众所提出的疑虑需要给予解释回答。评审监督主体在监督工作开展中需要重点做到风险导向、问题导向，注意分析把握财政投资项目评审工作存在的具体问题，从而做到及时改进，确保评审工作水平的不断提升。问题导向是指财政投资项目评审监督一定要注意把握分析这一工作中存在的问题，将监督重心向评审问题进行倾斜，从而确保准确把握财政投资项目评审问题以及问题成因，从而制定相应的解决策略，以充分发挥评审监督的重要作用。