人居环境整治整改报告精选(九篇)

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第1篇：人居环境整治整改报告范文

结合当前工作需要，的会员“sz_1306”为你整理了这篇关于政协关于农村人居环境综合整治工作情况的视察报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于我县农村人居环境综合整治工作情况的视察报告

为进一步巩固提升脱贫成果，助力乡村振兴，不断提升群众幸福指数。4月23日，县政协主席鲁晓芳带领部分县政协委员深入西岔河村、谭家河村、十亩地村、五四村、郭家坝村和龙寺村，对我县农村人居环境综合整治工作进行了专题视察。现将视察情况报告如下：

一、全县农村人居环境综合整治工作推进情况

通过视察，委员们认为，近年来在县委、县政府的坚强领导下，各镇办和县直相关职能部门共同发力，积极开展多种形式的环境综合整治工作，促使我县农村人居环境持续向好，乡容村貌明显改观。

（一）加强领导、明确职责，建立健全工作体系。县委、县政府高度重视人居环境综合整治工作，成立了由县委书记为第一组长，县委副书记、县长为组长，县委副书记及县委常委、县政府副县长为副组长，县委办、组织部、住建局、环保局等23个部门单位主要负责人为成员的农村人居环境整治村庄清洁行动领导小组及其办公室。并先后制定印发了《佛坪县人居环境综合整治2018—2020年三年行动方案》《佛坪县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，明确目标任务，夯实工作职责。同时各镇办及各村也分别成立了相应的组织机构，形成了县、镇、村三级各司其职、齐抓共管的良好工作格局，为保障整治工作顺利推进奠定了坚实基础。

（二）多措并举、抓点示范，充分发挥样板作用。各镇办因地制宜，因村施策，按照“先易后难，循序渐进，统筹推进”的原则，均选择1—2个条件相对较好的村作为整治工作推进示范村，不断创新工作举措，确保整治活动取得实效。如，袁家庄街道办成立了检查组，定期检查，发现问题立即指出，责令限期整改；西岔河镇建立了农村环境卫生月检查、月评比制度，实行流动红旗管理制度；陈家坝镇实行“门前卫生”三包制度，明确了村民的责任义务；大河坝镇、石墩河镇制定了农村环境综合整治工作标准，实行“红黑榜”动态管理。通过抓点示范，为全面推进人居环境整治工作发挥了带动作用。

（三）加大投入、突出重点，整治工作扎实推进。一是加大环保项目建设投入力度。近两年来，县委、县政府整合力量，累计投资7278万元，新建垃圾中转站、垃圾填埋场、垃圾热解气化站等农村人居环境整治项目167个，积极为各镇村配备垃圾车、垃圾箱，为各户配发垃圾桶等垃圾处理设施，垃圾基本实现了户分类、村收集、镇办转运、县处理模式。二是不断强化环境卫生管理。积极探索制定卫生保洁等制度，各村均配备了2—3名保洁员，建立了日常保洁机制，农村环境卫生管理逐步走向制度化、规范化、常态化。三是突出重点集中整治。各镇办紧盯农村集镇、移民小区、交通要道和人口集居区域，通过扎实抓好“八清一改”、切实做到“八不八保”，利用“清明”“五一”“端午”等节假日和旅游旺季，积极组织开展“村庄清洁攻坚战”“生活垃圾歼灭战”“庭院卫生保洁战”“乱贴乱画乱搭乱建清理战”等特色活动。同时，县农业农村局等职能部门通过通报曝光、建立红黑榜、下发督办单等方式，定期对全县7个镇办农村人居环境整治工作进行专项检查，进一步激发了各镇办、各村开展环境综合整治工作的积极性。通过集中整治，农村人居环境明显改善。

（四）广泛宣传、正面引导，积极营造良好氛围。自整治工作开展以来，相关职能部门和各镇办利用电子显示屏、悬挂横幅、张贴标语、召开群众会议等多种形式，广泛宣传开展环境卫生整治的重要意义及有关环境卫生管理法律法规，引导群众主动参与环境综合整治工作。截至目前全县44个行政村累计悬挂张贴标语98条，召开群众会议53场次，通过移动公司群发短信10万余条，我县农村人居环境综合整治工作做法和工作亮点先后被《陕西农村报》《汉中日报》省市媒体刊载，营造了良好工作氛围。

二、存在问题和不足

虽然我县农村人居环境综合整治工作总体向好，但与新农村建设及推进乡村振兴发展的要求相比，仍然面临一些不容忽视的问题。

（一）资金投入不足，渠道单一。一方面，由于自然条件制约，我县农村居民居住分散，农村人居环境整治点多面广，生活垃圾、污水处理等基础设施建设相对滞后，造成农村人居环境整治涉及范围广、所需投入大、运行成本高，且仅仅来源于财政资金的投入，难以满足各方面的需求；另一方面，镇村受制于某些客观因素的制约，引进社会资本投入农村环境整治难度较大，目前全县各村不同程度存在主导产业弱、村集体经济积累不足等问题，致使各村自筹资金整治环境卫生的能力不足。

（二）工作推进不均衡，环境整治不彻底。一是部门、镇村之间工作进展不均衡。个别部门和镇村对农村环境综合整治工作重视程度不高，没有从巩固脱贫成果、提升群众生活质量和幸福指数的高度去认识和站位，存在等待、观望心态，整治工作仅停留在应付性、临时性的层面。二是部分镇村农户房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒现象仍比较严重。三是部分移民集中安置点绿化率低，质量不高，环境美化不够。

（三）协调配合不紧密，作用发挥不够充分。一是农村人居环境整治工作是一项庞大的系统工程，涉及农业、环保、住建、水利、林业、旅游等多个政府职能部门，具体工作开展过程中，各职能部门协作配合不够，没有形成“一盘棋”的思想。二是缺乏有效考评奖惩机制。目前，各镇村还缺乏长效管理、监督和奖罚机制，存在时松时紧的现象。三是大部分村聘用的保洁员来自建档立卡贫困户，管理相对松散，缺少考核、监督、激励等一整套机制。

（四）宣传教育氛围不浓，群众积极性不高。由于受传统习惯和落后观念的影响，部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差；加之宣传教育的氛围还不够浓厚，对于开展农村人居环境整治的意义认识不足，配合参与农村人居环境综合整治工作的意识不强，等、靠、思想严重，主体作用没有充分发挥，影响了整治活动的深入开展。

三、几点建议

（一）统筹资金、拓宽渠道，建立多元化投入机制。一是充分发挥政府主导作用，整合各类相关资金投入农村人居环境整治工作，使财政资金的引导、支撑和保障作用，得到充分显现。同时各职能部门要加大农村环境综合整治项目资金的争跑力度，进一步完善农村道路、垃圾处理、污水管网等基础设施，提升农村人居环境整治工作的硬件基础。二是积极探索建立多元化资金筹措机制，探索通过村企协作共建、金融资本参与等方式，引导社会力量参与农村环境综合整治工作，进一步拓宽投融资渠道，并积极探索政府直接购买服务的模式，委托专业公司参与环保设施管理维护工作。三是按照县委、县政府《乡村振兴战略实施规划（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水处理农户付费制度，通过“一事一议”和以免代奖的办法，向村民适当收取垃圾污水治理费用，由村级集中管理使用。四是正确处理发展和治理的关系，充分认识农村环境改善和产业发展的相互促进作用，栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”，通过良好的生态环境、整洁的村容村貌，吸引社会资本参与乡村振兴发展，积极发展养老养生、休闲观光等产业，进一步壮大农村集体经济，实现乡村振兴与人居环境改善的良性发展。

（二）明确重点、厘清责任，确保整治工作统筹推进。一是将农村人居环境综合整治工作纳入乡村振兴战略的总体规划，重点围绕整治环境污染、完善基础建设、提升村容村貌等方面做出详细规划，并综合考虑各村地域分布、基础条件、经济发展水平等因素，合理设定整治目标，有计划、有步骤、分阶段、分层次推进。要进一步细化各镇办、各职能部门及各村人居环境整治工作任务和责任，重点围绕农村人居环境整治三年行动目标任务，以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，扎实开展“八清一改”，做到“八不八保”，着力解决全县村庄环境脏乱差问题。二是加强环保基础设施的管理维护。制定管理制度、落实责任人，切实解决农村环保设施重建轻管的问题，确保各类环保设施正常运行，充分发挥作用。三是加快农业生产生活方式转变，提倡农村生活垃圾分类收集、分类处理，促进农业绿色循环发展，资源持续利用。四是严格按照《陕西省异地扶贫搬迁三年行动计划实施方案》及县委、政府要求，积极推进旧房拆除、旧宅腾退、土地复垦工作，拆除闲置破旧房屋，进一步提升村庄整体面貌。同时加强对群众集中居住点公共绿化的建设力度及农户庭院绿化美化的指导，切实改善人居环境。

第2篇：人居环境整治整改报告范文

以建设最佳人居环境幸福为总目标，围绕“四化一新”即：人人动手，环境整治社会化；处处用心，品质管理精细化；件件为民，城镇功能一体化；环环相扣，体制机制科学化；提升文明，展示城乡新形象，切实解决前阶段整治活动中存在的管理模式和管理成效等方面的问题。

二、总体目标

围绕“建设最佳人居环境幸福”的目标，切实抓好以下五个方面：

（一）人人动手，环境整治社会化，落实“五进五好”。环境整治为人人服务,从人人做起。积极开展环境整治进企业、进社区、进校园、进村庄和进机关等“五进”宣传大行动，突出“卫生管理好、环境绿化好、经营秩序好、出行文明好、行为习惯好”等“五好”宣传内容。由文明办牵头，在全镇范围内开展“文明企业、文明社区、文明校园、文明村庄、文明机关”创建活动，全方位营造环境整治的浓厚氛围。要组织新闻媒体及时跟进，利用简报、宣传栏、电视台等多种传播媒体开展舆论宣传，发动全社会参与整治活动，提升全民文明素质和生态环保意识。

（二）处处用心，品质管理精细化，深化民生专项管理工作。在公共厕所、公交站牌、交通秩序、市政设施以及道路绿化等集镇管理细节上狠下功夫，优化为民服务设施，提高居民满意度。派出所、交管所要进一步完善镇村道路交通设施，加大对镇区汽车违法鸣号噪音污染、不闭远光灯以及路边违法停车等交通违章违法行为的整治力度，要会同教育加强对学校路段的交通秩序管理；农经中心、建管所组织完成村庄整治14个；环保所组织开展农村生活污水集中处理工程，完成集中处理建设点7个；农水办完成清淤疏浚河道治理4条。

（三）件件为民，城镇功能一体化，落实具体项目的深度环境整治。推进城乡环境的优化美化，是缩小城乡环境差距，实现城乡环境统筹发展的重要手段。在全镇范围内实施镇村主次干道、主要出入口、交界处、镇村结合部、背街小巷等重点环节的环境优化出新，确保主要出入口、镇与镇交界处及镇村结合部等环境优美宜人。要重点抓好农贸市场、镇与镇交界处和镇村结合部的整治优化，完成北国社区环镇路的立面出新。

（四）环环相扣，体制机制科学化，落实集镇管理五项机制。创新体制机制，加快集镇管理从运动式向制度化、科学化、预防式的转变。建立集镇目标管理责任制。总目标层层分解，确立镇、村（社区）层层签订责任制的管理方法，把集镇纵向管理链和横向管理链用责任状连结起来，构造一张可量化、可控制、可监督的集镇管理网，消除交叉管理和管理漏洞。建立集镇管理社会参与机制。强化宣传教育，引导居民自觉维护社会公德、积极参与公益事业；深化社会管理，广纳民意，广用民智，建立由政府官员、专家学者、居民代表组成的集镇管理咨询机构，实现集镇管理的社会化。建立集镇管理市场化运作机制。通过招标等形式，实施政府公共管理职能市场化运作，政企分开、政事分开，创新集镇管理的企业化、市场化模式。建立集镇管理绩效评价机制。设立集镇管理的效率指标、效益指标和百姓满意度指标的综合评价体系，在此基础上形成集镇管理发展年度指数。建立集镇管理全方位监督管理机制。完善行政监督机制，把集镇管理绩效作为考评各责任单位的主要指标；完善群众监督机制，通过各种形式随时接受群众监督；完善舆论监督机制，通过大众媒体广泛接受社会舆论监督。

三、实施步骤

分三个阶段展开：

第一阶段：宣传发动阶段。由宣传科制订宣传方案，组织新闻媒体开辟专栏专刊，切实加大宣传力度。各部门各单位根据“开展‘四化一新’环境整治百日行动”会议精神，突出“卫生管理好、环境绿化好、经营秩序好、出行文明好、行为习惯好”等“五好”宣传内容，积极开展“五进”活动，通过部门联动推进、镇村联手促进，群团组织联袂共进，在企业、社区、校园、农村、机关开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，提升广大居民群众的环境意识和文明素质。

第二阶段：全面实施阶段。各部门各单位结合“四化一新”的具体内容，全面推进各类专项整治活动，务求全民参与、人人动手，解决各类民生问题，确保整治活动高效务实。

第三阶段：考核验收阶段。由指挥部组织相关人员组成考核验收组，根据制订的考核要求，对各责任部门进行考核终验，考核结果列入年度考核重要内容。

四、工作措施

（一）加强组织领导

成立镇环境综合整治“四化一新”百日行动指挥部，由镇长陈国君担任总指挥，陈晓东副书记、各分管镇长、纪检、宣传负责人任副总指挥，宣传科、派出所、交警中队、交管所、监察室、建管所、农服中心、环保所、农水办、卫生科、城管中队、农机站、工商分局等部门的负责人为成员。指挥部下设办公室、宣传组和督查组，同时，建立指挥部例会制度，定期召开协调会议，各部门各单位应将整治情况每7天一报告，镇指挥部汇总情况后进行定期通报，分级分片抓好落实，确保高标准、高质量完成“四化一新”环境整治百日行动。

（二）形成工作网络

各部门各单位要互相配合，在全镇构筑起一个自上而下的责任体系网络，切实提高的执行力。要把环境整治“四化一新”百曰行动作为重要工作狠抓落实，形成各部门直接负责、镇干部包片负责、镇领导总负责的三级联动模式，真正形成层层推进的工作责任网络体系。

（三）严格考核奖惩

指挥部办公室要会同监察室加强对百日行动的明察暗访，对人员、经费推进落实情况进行督查，对发现的问题要下达整改通知书，明确整改责任，限期整改；对重点工作和群众反映的重大问题，要进行全程跟踪督查；对不履行职责，超出整改时限的，严肃追究相关人员责任。要把对环境综合整治“四化一新”百日行动成效的考核，与年度考核挂钩。

第3篇：人居环境整治整改报告范文

巡察期间，召开座谈会1次，受理群众举报3件，入户走访22户，开展个别谈话36人次，调阅文件资料82份，发出《立行立改通知书》1份，敦促纠正公示信息错误问题一项。

一、基本情况

某村，耕地亩，常住人口人。村“两委”及村务监督委员会成员人，党员人数人，建档立卡贫困户人，未脱贫人。村集体收入年均13万元，村民收入以地租和外出打工为主。

二、对村“两委”班子的整体评价

“两委”比较团结，年龄结构合理，能够形成工作合力，但班子整体干事创业劲头不足，规矩意识不强。

党支部书记。该同志工作积极、团结群众，但缺乏工作经验，处理问题的能力不强。

村委会主任。该同志责任心强，群众认可度高，但做事易冲动，缺乏规矩意识。

三、巡察发现的主要问题

（一）基层组织建设方面存在的问题

1.个别党员入党程序不规范。

2.党建、村务资料管理混乱。

3.执行“4+2”工作制度不严格。

一是大额支出不履行程序。

二是伪造会议记录。

三是代签现象严重。

四是执行程序不规范。

（二）群众身边的腐败和作风问题

4.私设“小金库”，侵占、挥霍扶贫专项资金。

5.重复列支工程款，套取集体资金。

6.集体资金管理混乱，违纪违规问题频发。

（三）涉及民生的突出问题

7.污水治理始终存在短板。

8.村民饮水存在安全隐患。

9.扶贫项目带贫能力弱。

10.农村环境整治相关设施长期闲置。

四、整改意见

（一）加强组织建设，提高管理水平。

认真落实七项组织生活制度，加强党员教育管理，严格发展党员程序。加大党务、村务、财务公开力度，涉及村级重大事项，必须严格执行“四议两公开”工作制度，注重日常资料的收集与整理工作，切实提高村务管理的规范化、制度化水平。

（二）增强自律意识，强化纪律约束。

根据区纪工委“以案促改”工作安排，对照身边案例，深刻剖析思想根源，强化规矩意识，严肃财经纪律，加强自我约束和日常监督，切实改进工作作风，杜绝资金账外核算、坐收坐支等问题。

第4篇：人居环境整治整改报告范文

一、提高认识，增强主题志愿服务思想自觉

利用理论中心组（扩大）学习会议、乡村振兴青年论坛和党员大会等，结合农业产业扶贫巩固提升行动和脱贫攻坚大走访等重点工作，传达《“强三业 促增收 助脱贫”文明实践志愿服务公告》文件精神，统一思想认识，营造浓厚的志愿服务氛围。

二、精心组织，扎实开展主题志愿服务活动

一是助力涉农企业复工复产，深入涉农企业、产业扶贫基地及种养殖大户家中，指导涉农企业开展疫情防控宣传培训工作，确保每名员工掌握疫情防控知识，构筑群防群治的严密防线。提供最新惠农政策咨询和产业技术指导，推动形成产业发展合力。加强与涉农企业沟通衔接，对疫情防控和复工复产过程中出现的新情况、新问题及时报告，及时稳妥处理和化解问题，打通服务企业“最后一公里”。

二是助力春耕生产。组织干部职工战在“疫线”，为群众送去政策信息，普及疫情防控相关知识，抓好春耕生产中的疫情防控工作。向群众传授种植技术，组织开展7次农资市场（农药、兽药、种子）检查，累计检查农资经销店31家，发现问题3起，责令整改3起。

第5篇：人居环境整治整改报告范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“率先科学发展、建设首善之”的总体目标，以全力打造整洁优美环境、落实城市管理治本措施为主导，以整治城市三大出口存在的“脏乱差”问题为切入点，抓住关键、找准根源，剔除顽疾、遏制反弹，完善机制、形成长效，不断提升三大出口及周边地的市容环境整体水平，努力打造一张鲜明靓丽整洁的城市“名片”。

二、整治域

三、整治重点

（一）整治交通秩序。重点整治各出入口车辆违停违调、强超强会、超速行驶等违章行为，并对无照载客载货、超载超长车辆进行查处，保证出入口正常交通秩序；对三大出口特别是东出口加强警力部署，加大对大型载货车辆的指挥疏导，防止因物流车辆集中停靠而导致的交通拥堵现象；对出入通标志、标线等进行清理整合，做到简单易行，清晰明了。（此项工作由东岗交警大队、雁滩交警大队和河北交警大队根据各自辖范围具体组织实施，各相关街道配合实施）

（二）整治环境卫生。全面加大三个出入口的清扫保洁力度，全面提升专业化清扫保洁水平，保证与城主次干道统一清扫保洁标准，坚持实行每日两次大扫和全天候保洁制度，每日8：30时前完成第一次大扫，保洁时间一律延长至晚20时。结合本次整治工作，全面加大沿线及城乡结合部建筑垃圾和垃圾脏源点的清理工作，加大垃圾清运力量投入，确保沿线无垃圾屯留。（此项工作由城管委牵头，各相关街道配合实施）

（三）整治违法建设。全面拆除出入口沿线违法搭建，严格按照“预防、发现、制止、报告、拆除、查处”的规范化步骤，对新产生的违法建设，确保及时发现，及时拆除，杜绝违法建设增量；对东出口和西北大沙坪出口城乡结合部的存量违法建设，按照市两级关于城中村和危旧小改造的有关部署安排，逐步消化解决，全面完成出入口的违法建设的拆除工作。（此项工作由执法局牵头，各相关街道配合实施）

（四）整治洪道及市政环卫设施。对三大出口周边洪道积存垃圾和影响洪道泄洪的乱搭乱建建筑物进行全面清理和拆除；加强对出入口绿化带的管理养护工作，及时更换补栽枯死花草树木，全面完成行道砖铺设（修补）工作，配合市相关部门对坑洼路面进行修补；全面新栽补栽沿线果皮箱，清理整治垃圾集中收集点，完善垃圾收集设施。（此项工作由建设局牵头，城管委、各相关街道配合实施，同时配合市城乡建设局、市园林局开展相关整治工作）

（五）整治户外广告。城市出入口沿线商铺门头广告要按相关标准进行设置，做到位置得当、标准统一，与周边景观环境协调；广告的标志、图案、文字等内容清晰整洁，没有陈旧、污浊、脱色、损坏等现象，有条件的商铺可推广使用电子广告屏；对存在安全隐患的户外广告及亮化设施及时进行修缮加固或拆除；加强对非法小广告的清理及监管力度和对非法广告窝点源头的打击力度，及时发现清理非法广告的张贴及悬挂，保证出入口沿线的户外广告整洁有序。（此项工作由执法局牵头，公安分局、城管委、爱卫办和各相关街道配合实施）

（六）整治修（洗）车场点。规范出入口沿线修（洗）车场点，严格控制出店经营、乱置招牌等占道经营现象，对无照经营以及严重影响周边环境卫生的修（洗）车场点坚决依法予以取缔，对无修理车间的修车场点和无节水设施的洗车场点依法予以处罚，并限期作出整改。（此项工作由执法局牵头组织实施，并配合市交通局开展清理整治工作）

（七）整治废品收购站。依照相关规定和行业标准，严格市场准入、控制数量、提高质量，认真做好废品收购网点的规划布局和设置工作。对洪道两侧、国道及高速公路两侧200米范围内，以及车站、水源保护周边500米范围内的废品收购站（点）全面迁移或取缔。（此项工作由商务局牵头，执法局和各相关街道配合实施）

（八）提升城市形象。按照城市形象提升工程要求，重点做好如下工作：

1.打造广告示范街。具体对天水路全线的门头广告进行统一设计、统一安装，实现整齐划一、耳目一新、美观大方的标准（此项工作由执法局牵头，相关街道配合实施）；

2.实施楼宇美化工程。具体在围内选择外观形象较差的楼宇，通过以绿化和美化屋顶平面、改造建筑立面、建设灯光夜景、整治架空管线、清理广告招牌、清洗粉刷外墙为主要方式的“穿衣戴帽”改造，提高楼宇的美化、彩化、亮化、净化、绿化水平，创造优美、和谐、宜居的人居环境（此项工作由执法局牵头，建设局、爱卫办和相关街道配合实施）；

3.南北两山美化工程。充分利用我两山夹一河的地形优势，重点对、白塔山面向城的一面进行打造，一方面，加强植绿工作，扩大植绿范围，另一方面，坚持绿色环保、节能低碳的原则，利用太阳能等技术，开展亮化工作，使达到三季有花、四季长青、夜间有景的生态景观（此项工作由执法局、林业局牵头，相关街道配合实施）。

4.黄土绿化恢复工作。具体对东岗东路（东岗加油站—酒泉物流中心）段的绿地开展复绿工作，通过栽植观赏性花灌木，努力达到主城绿地的全域覆盖（此项工作由建设局牵头，相关街道配合实施）；

5.设置大型城市形象宣传喷绘。在大沙坪北出口沿山坡面设置大型城市形象宣传喷绘，以独有的视觉冲击和丰富的图层表达力展现城市形象，加大城市形象宣传效果（此项工作由城管委牵头，执法局、相关街道配合实施）。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署（年5月6日—年5月9日）。制定实施方案，全进行集中整治活动动员部署；各相关部门和街道根据各自实际，明确任务要求，深入进行思想发动，全面启动整治活动。

第二阶段：集中整治（年5月10日—年12月25日）。依据本《方案》确定的内容要求，集中力量开展整治行动，解决突出问题，整治结束后，各相关部门和街道要将整治情况及时报政府，由城市三大出入口市容环境专项整治活动指挥部汇总后报市城市六大出入口市容环境专项整治活动指挥部办公室。

第三阶段：检查验收（年12月26日—年12月31日）。各相关部门和街道组织自查自评，对缺项、漏项的继续组织整治，对标准不高、成效不明显的重新进行整治，对已完成的整治项目建立长效机制，加强规范管理，巩固整治成果，同时积极准备迎接市政府对三大城市出入口市容市貌整治情况的检查验收。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。开展城市出入口市容环境综合整治工作是改善人居环境、优化投资环境、提升城市形象的重要举措，全各相关部门和街道都要充分认识开展城市出入口市容环境综合整治工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到委、政府的决策部署上来，树立全局观念，以良好的精神状态、扎实的工作作风，全身心地投入到综合整治各项活动中，密切配合市级相关部门工作，切实抓紧抓好各项具体措施的落实。

（二）成立机构，强化领导。整治工作的开展涉及面广、任务繁重，为了有力推进整治工作进程，确保整治工作取得成效，委、政府决定成立三大出入口市容环境整治工作领导小组

领导小组主要负责安排部署、组织协调和监督落实此次三大出入口市容环境整治工作。领导小组下设办公室，主要负责领导小组日常事务的处理、整体工作方案的拟定、定期组织召开领导小组会议等工作，办公室主任由王胜太副长担任，办公室副主任由梁瑞和王玉兰同志担任，办公地点设在城管委。

各相关部门和街道也要成立相应的领导机构，实行领导负责制，明确工作重点，落实工作任务，层层抓好落实。

第6篇：人居环境整治整改报告范文

结合当前工作需要，的会员“曼秀伦敦”为你整理了这篇某村扶贫工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

雷吼村地处于塘湖镇东北部，东与崇阳县高枧乡接壤，是一个边缘山区贫困村。全村辖10个村民小组，445户，1790人。其中适龄学生134人，其中幼儿园34人,小学67人,中学33人，县外就读18人。全村低保户62户100人，五保户7户7人。残疾人70人。留守儿童10人，留守妇女5人，留守老人8人。全村建档立卡贫困户217户，814人，主要致贫原因为：因病、因残因学、因灾，其中因病致贫的148户，因学致贫的28户，因残致贫的有36户，因灾致贫5户。雷吼村2014年建档立卡232户878人。其中2014年脱贫26户107人，2015年脱贫62户261人，2016年脱贫55户193人，2017年脱贫82户279人，2018年脱贫7户28人。2019年脱贫1户4人。

一、建章立制，规范管理

自扶贫工作开展以来，应急局精准扶贫驻村和帮扶工作从建章立制入手，重点建立了四项工作制度：

一是例会制度。规定每周四为扶贫日，要求全体帮扶干部下村入户走访。

二是学习制度。每周五下午为学习日，学习有关扶贫方面的理论、方针、政策，以提高自身的政策理论水平。

三是工作制度。严格按照县委和镇党委的统一要求，驻村工作队员坚持吃住在村，实行五天四夜驻村制度，帮扶干部每月走访贫困户至少2次，同时，坚决做到不吃请、不扰民，和群众同吃、同住、同劳动。

四是请假制度。切实做到有事请假，不迟到、不早退。

二、吃透村情，制定规划

通过反复深入农户座谈，真实了解村民意愿，通过多次召开村民议事会，联系村情、立足村情，结合建卡贫困户的现状。

一是制定了雷吼村扶贫规划，根据县精准扶贫指挥部要求，从精准脱贫、收入增长、产业发展、基础设施、公共服务和组织建设等方面，制定了村级扶贫规划。

二是制定了建档立卡贫困户分年度减贫计划，雷吼村2014年建档立卡238户902人。目前国网216户809人，线下管理4户19人，贫困户212户790人。其中2014年脱贫24户105人，2015年脱贫59户243人，2016年脱贫40户139人，2017年脱贫81户272人，2018年脱贫7户27人。2019年脱贫1户4人。

三、真抓实干，深化帮扶

为进一步搞好脱贫攻坚工作，驻村工作队重点抓好了基础资料提档升级，建立和完善了建档立卡贫困户基本信息台帐，包括建档立卡系统导出的《贫困信息表》和每月《国网疑点数据整改情况汇总表》等资料。并按照“户户过关、村村过关”要求，完善基础资料；做到真实准确、填写规范、要素齐全、进出有序、全程留痕。

（一）产业扶贫

1.2018年建设产业基地1个：油茶基地60亩带动贫困户10户39人.

2.2019年新建产业基地3个：油茶基地150亩带动贫困户37户147人；西瓜基地50亩带动贫困户38户164人；玉米基地50亩带动贫困户38户134人。

3.新型经营主体共1个，共带动5户20人贫困户就业。

4.2017年到户产业奖补资金101500元（87户）

2018年到户产业奖补资金385130元（共三批）

2019年到户产业奖补资金251876元（171户）

（二）就业扶贫。目前外出务工贫困人口354人；安排贫困户就业12人（保洁员7人、护林员2人、护路员3人）。

（三）住房安全

1.易地扶贫搬迁户共30户87人，其中：2016年易地搬迁8户12人，（集中6户6人）（分散2户6人）。2017年易地搬迁22户75人。（集中9户26人）（分散13户49人），入住率达到了100％，拆旧复垦达到了100％。

2.危房改造户共68户，其中：2014年危房改造6户，2015年危房改造10户，2016年危房改造12户，2017年危房改造19户,2018年14户；2019年申报危房改造8户（非“四类”4户），四类4户。

（四）健康扶贫。2019年家庭医生签约服务全部落实。4月19日，组织全村所有60岁以上老人免费体检。

（五）教育扶贫。2019年享受学前教育资助16人、九年义务教育享受“两免一补”83人（其中小学教育56人、初中教育27人），高中教育学费减免及享受助学金1人，职业教育享受雨露计划2人。全村无一人因贫失学。

（六）兜底保障。2019年全村低保人数57户87人，（其中非贫困户6户8人）。五保对象7户7人。残疾人64人，（其中享受国家补贴的41人，重大残疾补贴17人，困难残疾24人），都达到应保尽保。

（七）生态扶贫。雷吼村共有国家级公益林500亩，生态林300亩，两项奖补资金1万元。（已发放到户）

（八）金融扶贫。2018年小额扶贫信贷共45笔，贷款金额共237万元。2019年正在续贷。

（九）公共服务。2019年，硬化基础设施项目库已申报完成，共计申报项目18个，主要涉及公共服务、新修（从大埚村至方琼纪念馆公路）、环境保护等。

（十）人居环境整治。围绕拆、清、改、种、建措施着力改善人居环境。拆除违建3处，清理废土废物垃圾355吨，改厕75户；沿村级公路进行绿化植树，共栽植桂花树、紫薇树、红叶石楠500棵；道路硬化拓宽3.6公里，组织挖机刨土施工修整路面、沟坡4公里。

创新村册户档管理，将村册户档全部录入电子档，实行电脑管理。雨露计划按时间节点完成网上申报1人，易扶对象入住3户（3人），做到应住尽住，入住对象程序资料完善。11月5日，雷吼村顺利迎接市精准扶贫检查。同时，还组织结对帮扶干部分9批次进村入户，通过“屋场会”的形式，向群众宣传教育扶贫、雨露计划、医疗保障政策等，让群众和建档立卡贫困户都能熟悉了解政策。

另外，我们驻村队员每月都准时参加雷吼村“支部主题党日”，进一步宣传扶贫政策。主动帮助村“两委”规划、实施、验收扶贫项目，加快政策落实落地，切实将好事办好，事实办实。

四、工作亮点

1、招商引资。雷吼村村民、方氏后人方小桃等人士对方琼纪念馆发起重修，原为忠臣庙，主要纪念一门三尚书—兵部尚书方琼、吏部尚书方迪、礼部尚书方琳。2019年5月，鸿森钢材有限公司总经理方小桃还在方琼纪念馆旁边投资5000万元，依山傍水建设一座红色旅行颐养文化苑，集旅游、养老、休闲、度假、商务会议等功能为一体，建设过程中带动全村210户贫困户务工增收，同时带动雷吼村旅游业发展。

2、脱贫之星。原雷吼村驻村帮扶第一书记李国甫于2019年6月21日在雷吼村河马港水库防汛值守的过程中，突发脑溢血倒在了扶贫工作岗位上。他在雷吼村开展驻村扶贫帮扶工作期间，兢兢业业，严格遵守扶贫工作组纪律，是雷吼百姓口口称赞的好书记。

五、工作完成情况

1、精准扶贫：对全村212户贫困户790人（其中2018年7户27人）继续帮扶、加强巩固，对2019年计划脱贫户，1户4人加大帮扶力度。（已完成）

2、加强对150亩油茶基地、玉米基地及西瓜基地进行抚育管理。（已完成）

3、廖家岭大弯至八组公路沿线绿化栽树（桂花树、红叶石楠、紫薇）。（正在进行中）

4、精准灭荒370亩。（已完成）

5、全村主路路灯安装240盏。（正在进行中）

6、完成2017年道路加宽硬化3.6公里。（已完成）

7、厕所革命工作。（已完成）

8、落实4-8组安全饮水工程。（已完成）

9、改善办公条件（办公桌椅、电脑、空调等），村级阵地办公楼改造（已完成）

10、集中安置点配备生产性用房，加装健身器材（已完成）

下一步，我们将在以下几个方面着力：

一是加大扶贫项目争取力度，让更多的项目、资金进入村。2020年争取县村居环境整治项目150万，正在实施当中。

二是突出增收产业培育，将规划变成现实，让百姓见到效益。

第7篇：人居环境整治整改报告范文

一、抓好协调，进一步理顺关系。

1、理顺各方关系，形成工作合力。理顺区、街道（乡镇）城市管理机制，重点理顺同小港、大矸、亚浦的城市管理体制，形成顺畅的城市管理工作格局；理顺同规划、国土、建设、环保、交通等行业主管部门的工作关系，确保行政执法工作正常、有序、高效运作。

2、搞好农村行政执法权下放试点工作。按照试点工作要求，加强沟通与协调，不断拓展城市管理执法工作的外延和内涵，将管理触角进一步向乡镇、街道、社区延伸，实现城市管理执法工作重心不移，形成“大城管”格局。

3、进一步理顺市容环卫管理考核职能，积极稳妥地做好5个街道的行业考核工作，严格管理、规范有序，逐步健全区、街道二级管理长效机制和网络建设，全面提升市容卫生管理水平。

二、完善设施功能，切实提高市政设施管养水平。

1、继续实施城区路灯节能改造，在20*年改造的基础上，再争取改造城区部分道路路灯2250盏。

2、做好部分市政道路移交和配套设施改造工作。全面排摸大矸通途路以南农业园区、科技园区、汽配园区及新矸四方工业园区、太平洋工业区和中河路、太河路、长江路延伸道路，提出移交道路的改造经费测算，争取资金，完善市政配套设施。

3、加强道路维养管理，提高道路完好率。安排一定资金，用于零星道路的维修；加强道路占用、挖掘的审批管理，切实提高市政设施的完好率。

4、继续实施人行道停车位改造。重视车辆停放基础设施建设，实施城区人行道停车项目，结合城区人行道改造，增加公共停车位，逐步缓解城区“停车难”矛盾。

三、加强管理，搞好城市园林绿化建设。

1、强化公园管理与改造。加强公园环境整治和强化公园规范化管理，投资45万元对念慈园的园灯及局部地块进行改造；投资35万元对小山公园山体风化石进行处理。

2、切实抓好道路绿化带建设。配合区建筑工务局做好恒山路（长江路至新大路）机动车、非机动车隔离带6000平方米绿化带改造，做好城区200多万平方米的绿化日常养护及管理工作。

3、做好苗圃基地建设。完成通途路苗圃二期10亩基础建设，建立盆景基地，并引进10个品种以上名贵、珍稀外来树种的培育，培育22万盆草花、2万盆装饰区重大活动及主要路段的环境。

四、优化责任，营造市容环境新优势。

1、继续做好市容环境卫生责任人责任书的签订和回访工作，积极参与市环卫处组织的市容环境卫生责任人责任书示范路的评选工作，力争明州路、中河路、华山路、东河路等四条道路评定为创建示范路。

2、积极发挥行业指导作用，抓好街道、乡镇市容环境的协调与督查工作，充分发挥现有垃圾收集点和垃圾中转站的作用，加快形成村收集、街道中转、区终端的垃圾运行机制，不断推进我区市容环境管理整体水平。

3、加强渣土清运市场管理。积极争取领导重视，做好渣土填埋场的选址和建设工作，规范渣土清运市场，对辖区渣土的运输、处置实行统一管理，从源头上减少工程渣土的污染，改变城区“脏、乱、差”现象。

五、抓好节水型城市创建工作。

积极开展节约用水及创建活动的宣传、发动工作，对创建活动进行业务指导，组织开展有关业务培训，检查、考核计划用水单位月度计划，做好创建节水型城市有关台帐资料的整理、统计、汇总和汇编工作。

六、加大执法力度，创造良好城市环境秩序。

1、抓住热点、突出难点，进行有效的执法治理。着重抓好“三乱”、占道经营和流动摊贩整治，加大对饮食服务业的噪音污染、油烟污染、建筑行业的夜间施工噪音等行政违法行为的治理力度，营造良好的城管执法氛围，促进行政执法水平的提高。

2、加强执法人员的业务培训。建立以中队为基础，以大队为核心的全方位、多形式的培训机制，加大执法技巧培训力度，提高执法实务水平，通过实施法制培训制度、军体轮训制度、开展执法理论研讨活动，进一步提高执法人员的业务素质和执法水平。

3、注重内务工作，规范案卷管理。以文明中队创建活动为载体，以规范文书使用与管理突破口，规范案卷管理，规范扣没物品管理，规范执法操作流程，推进执法各类文书制度化、规范化管理，实现年内完成二个中队市局文明中队创建工作。

4、坚持预防为主，加强液化气经营市场安全管理。抓好液化气经营市场的专项整治，重点检查液化石油气储配站、气化站、储配管网、供应点的运行情况，发现安全隐患及时监督整改，切实维护燃气市场的安全管理。

七、严格管理，努力抓好自身建设。

1、打牢思想基础，提高整体素质。巩固先进性教育活动成果，加强思想作风建设，及时宣传贯彻落实上级政策精神，查找自身存在的问题和不足，研究制定整改措施，建立和完善学习考核和激励机制，造就一支思想好、作风硬、纪律严的城管队伍。

2、切实加强党风廉政建设，抓好领导干部廉洁自律。健全和规范各项管理制度，使用和管理好城市维护费，从小额资金的招投标抓起，从机关效能建设和财政纪律等热点问题抓起，建立健全领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度和经济责任审计制度，从源头上治理和预防经济责任事故。

3、加强机关效能建设，进一步改进工作作风。贯彻执行效能建设的“双四条禁令”，认真履行承诺和办事效率，落实监督管理机制，将管理任务落实到人，将目标落实到具体岗位，将责任分解到各单位。在行政效能建设上，以提高出勤率、管事率、办事率为重点，在服务质量上，树立“亲民、便民、为民”意识，切实提高服务质量，改进工作作风。

第8篇：人居环境整治整改报告范文

2012年5月，成都市大气和水环境综合整治领导小组对全市水环境整治进行了一系列的综合治理。“还一江清水”是市委、市政府提出的工作目标，旨在改善成都市人民的人居环境。那么整治的过程和效果到底如何呢？近日，记者走访了成都市环保局。

15万关闭一家养殖场

“我们用了15万关闭了这个只有15头猪的养殖场，可以说不仅劳力劳心还劳神。”说起去年关闭东风渠上游的养殖场，龙泉区环保局李局长仍然有些纠结。

原来该养殖场虽然规模不大，但是牲畜的粪便基本都流向河道，造成了河道水源的污染。

和养殖场老板协商，养殖场老板态度很坚决地提出：除非给他15万，要不然就不会搬走。由于国家早已明文规定不许强拆强搬，因此面对养殖户强硬的态度，环保局人员不得不三番五次到养殖场与老板交涉。

令他们哭笑不得的是，每次去，老板都要给他们把茶泡好，听他们做工作，但最终都会丢下这句话：“要谈我们可以随便谈，但是钱一分都不能少。”

怎么解决？李局长横下了一条心，15万就15万，为了其他群众的利益，只有“花大钱”解决问题了。

有一件事，他们印象深刻并作为典型时刻提醒自己。2012年3月底，刘奇葆书记带领外地参观团到龙泉，当场发现龙泉驿区陡沟河存在较严重的污染问题。

据说，陡沟河在2006年以前，由于属于龙泉驿区源头性河道，基流少，几乎无环境容量，因此成为了该区污染较严重的“黑臭”河道。

被省委书记点名后，龙泉驿区连续三个月由环保局组织水务、农发、文旅、城管等多部门对陡沟河沿岸污染源进行拉网式排查，并及时关闭了造成水源污染的农家乐、养殖场以及一些工业企业。

问题是基本解决了，但他们也更加体会到了环保工作的艰巨性和复杂性。“环保工作无小事，环保工作也无休无止，我们必须得尽心尽力。”

纳税大户的搬迁

“修好房子，想让人来买，但环境不好，谁肯来买呢？”新都区由于发展较快，近几年已修建了许多商品房，但是环保的脚步总是比发展慢了一拍，这让越来越重视环境的买房者不愿到此买房。

搬迁玖源化工这样一个纳税大户,困难是显而易见的。

不狠下心，就无法实现新都区提出的“高端低碳产业园区”目标，但搬迁走这样一个纳税大户，对本地的财政、GDP都会有影响。

搬还是不搬？

搬！考虑到这样一个老企业每天排污量大，对环境污染严重，也为了更多老百姓的利益，环境优先必须得执行。

由于搬迁的新地址在达州，这让许多老员工一时无法接受，于是，在协商期间，一些员工将床支到了区政府大门不走，抵制搬迁的决定。

经过多方的协调，搬迁的员工最终都拿到了搬迁费，事情总算得到较圆满的解决。

邻近玖源化工的新都一中老师深有感触：“化工厂没搬走时，车停在楼下一天就已经铺了一层的灰，现在我们觉得呼吸的空气都清爽多了。”听到市民的真切感受，环保局的同志舒了口气：“工作没有白做，大家满意，我们就知足了。”

“让所有人满意似乎还离得很远”

“环保工作任重而道远！”在采访中，几个地方的环保部门相关人士都发出了这样的感叹。

任务重、情况杂、周期长、理解少。这几条大致勾勒了现在做环保工作的情况。

环保工作不只是上述提到的河流整治情况，它还体现在各个方面，比如大气、噪音、生活垃圾等。如何让这些环境问题都能得到有效地控制和解决，这需要各个部门的通力协助。

就如同新都区关闭纳税大户一样，如果在这个时候税务、工商、电力等部门为了自身的利益，阻碍政府关闭这个企业，那就会浪费更多的人力物力去解决此事。另外在选择企业进驻时，有效的测评机制必须发挥其作用，而针对企业落户后有可能出现的环保惰性，更需要事后监管。

周期长也是环保工作的一大特点，因为造成环境事件的原因多种多样。这就需要环保部门在检测和治理时要不断地提取最新测验数据，挨家挨户地走访查明问题的源头，在找到源头后，治理整改也需要周密的安排和部署，否则只会治标不治本。

在环保的过程中，总有一方是“利益受损者”。比如被搬迁至异地的企业员工、被关闭养殖场的老板，在这里他们的“利益”似乎是被损害了。

但是社会的发展、生态的保护就不得不牺牲一小部分人的利益，而这一小部分人的利益的获得途径在整个社会大环境的发展中是不适宜的，由此必将引发不理解、不满意的现象出现。

成都市环保局负责人说：“我们知道他们也是为了生计，必须要谋生，但为了更多群众的切身利益，我们不得不让他们作出贡献。”

同时，由于近几年环保话题被推到风口浪尖，因此民众的环保意识也大大地增强，对污染现象的关注也就更多，这对环保工作人员既是激励也是一种压力。而这种压力多体现在每个人要求的环境质量是不一样的，正所谓众口难调，让所有人满意似乎还离得太远。“我们国家如今处在的发展阶段，不可避免会出现许多环保问题，我们也希望民众能在更平和的心态下关注环保工作。”成都市环保局有关负责人说。

省环保厅厅长姜晓亭谈环保：

“服务民生，应对环境事故高发期”

记者：四川省第十次党代会报告贯穿了又好又快发展的理念，四川如何以环境保护优化经济发展？

姜晓亭：加强环境保护是稳增长的重要引擎，环境保护得好，才能推动经济健康持续快速发展。四川将突出抓好环境影响评价、污染物总量减排、污染防治和环保产业发展。

第9篇：人居环境整治整改报告范文

生态保护调研报告范文(一)

保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是社会主义现代化建设中必须始终坚持的一项基本国策。加、强生态环境建设，增强可持续发展能力，改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是全面建设小康社会的重要目标之一。党的十七大首次把生态文明上升为全面建设小康社会的新目标、新要求，这既是对过去片面追求经济增长的反思，也是落实科学发展观、建设和谐社会的一次重大理论突破。

如何在发展经济的同时，保护好我们的生存环境，提高生态环境质量，创建美好家园，走可持续发展道路是摆在我们面前非常紧迫而现实的问题。

根据市委的部署和市人大常委会20**年工作要点安排，市人大常委会组织专题调研组，历时三个月，先后赴市环保局、国土资源局、建设局、林业局、农业局、畜牧兽医水产局、水利局、发改局、经贸局、工业园区等有关部门和**镇、**镇、**镇、**镇、**乡、**乡、**镇等乡镇开展实地调研，召开座谈会，了解生态环境保护现状、存在问题和困难，剖析原因，寻求对策。

一、我市生态环境保护工作取得初步成效

近年来，我市各级各部门围绕市委、市政府的决策部署，认真履行生态环境保护职责，在开展生态市创建、经济结构调整、**江水环境综合整治、森林资源培育、城乡环境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，进一步推进了我市的生态工贸城市建设。

(一)全力开展生态市创建。根据省、龙岩市开展生态省、生态市的规划部署和要求，全力开展生态市创建工作，成立了以市长为组长的省级生态市创建工作领导小组，印发《**市创建省级生态市实施方案》，由市人大审议颁布实施《**生态市建设规划》，同时结合五项竞赛内容制定下达《20**年**市生态建设考评办法》。2010年来，我市**、**镇先后获得国家级环境优美乡镇、省级环境优美乡镇命名，**岭兜村、****村被评为省级生态村;20**年，我市完成了**、**镇等10个乡镇、**村等38个行政村省级生态镇、生态村的申报创建工作，20**年1月通过省环保厅现场考核验收，同时，我市**镇、**村申报国家级生态镇、生态村也通过现场验收。另外，我市80%的乡镇均已在积极开展生态乡镇、生态村创建，对照省级生态市建设指标的6项基本条件，我市已基本达到省级生态市创建要求。

(二)经济结构调整取得一定进展。积极落实产业结构调整、节能减排、发展循环经济等有关政策措施，积极稳妥地推进淘汰落后产能工作。坚持开发与保护并重，矿山环境破坏的现象有所改观。生态农业、生态旅游初见成效。经济结构战略性调整在十一五期间取得一定进展。**市三次产业结构由2005年的22.9：31：46.1调整为2010年的14.7：41：44.3，其中第一产业比重下降8.2个百分点，第二产业比重提高10个百分点;工业内部结构得到优化升级，制造业、非资源型工业比重有一定提高。

(三)继续推进**江流域水环境综合整治与饮用水源保护工作。先后投入上亿元资金进行整治项目建设，**江水环境污染和生态破坏得到有效遏制。经过各整治项目责任部门及有关乡镇、企业的齐心协力，我市20**年度**江10个整治项目基本得到有效落实，开展了养殖业污染综合整治、金鑫硫酸化工废渣及废水综合治理、海漂垃圾整治等一批整治项目建设。抓好城区饮用水源安全保护，对新安溪饮用水源保护区内的矿山企业废水、固体废物排放及植被恢复进行每周巡查，未再发现水源地一、二级保护区设立排污口，同时，加大城区2个饮用水源地环境综合整治力度，投入400余万元完成了**镇上界村、**镇生活污水湿地生物治理工程建设，并着手编制第二水源保护管理办法和水源地保护实施方案。

(四)做好森林资源培育工作。**五期间造林28万亩，完成非规划林地造林2万余亩;建设速生产林16万亩、丰产竹林10万亩;去年完成造林绿化面积15.85万亩，造林绿化面积创历年之最，目标完成率达109.3%;实施竹业重点村工程，累计完成集约经营面积5万余亩，新建灌溉水池完成232个，蓄水容量近万立方米，全市竹林面积增至38万亩。区划界定生态公益林104.14万亩，占森林面积的27%，完成**江流域绿化规划，建设流域绿化示范片783亩。建立了天台国家森林公园，面积达5.98万亩，占全市林地面积的1.56%。

(五)城市人居环境明显改善。启动省级园林城市建设，实施园林绿化建设与管理项目13项，完成了福祉阁公园、东山公园、江滨公园、工业路、东环路、城区主干道绿化，完成投资8600万元。城区公共绿地面积从17.8万m2增加到45万m2，建城区绿化覆盖率从35.3%提高到40.1%，绿化率从31.2%提高到35.8%，人均公共绿地面积从10.3m2提高到13.6m2，促进了城市园林生态化，使人居环境明显优化，增强了园林功能，提高城市品位。今年以来，开展了以创建省级园林城市、卫生城市、文明城市活动，从推进城市环境卫生入手，重点解决城市脏、乱、差现象，取得了明显成效。同时，加强城市防洪排涝系统建设，加快推进污水集中处理和垃圾无害化处理。适度改造老城区，重点抓好了华龙广场二期、汽贸城、体育中心、星级酒店及配套商住小区等项目建设;全力推进新城区建设，构建一江、两岸、三区、四站的城市格局，重点实施城北新区、西园新区、南学堂小区，推进大型商贸、城市综合体等板块建设。

(六)农村生态环境整治持续推进。****、和**、***、**北寮、**香寮等新农村示范点建设加快推进，**和**――**片区列入省农村环境连片整治示范区，创建了**镇全国环境生态镇、**镇省级环境生态镇以及**村、岭兜村省级生态村。截至目前农村家园清洁行动中，通过省级验收乡镇14个，占**市乡镇100%，村庄160个，占全市村庄86%，建成**、新桥、**、**、**、**等6个乡镇垃圾填埋，建成西园、**、**、官田、**、**、**、灵地、吾祠等9个乡镇垃圾焚烧炉，各乡镇购置了垃圾车，全市大部分都配备了保洁员，初步建立农村垃圾治理长效机制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年来，全市累计治理水土流失面积7.38万亩，总投资约6000万元，至2010年末，全市水土流失面积降至28.875万亩，占全市土地面积的6.47%，通过修建拦沙坝、护岸护坡、截排水沟等蓄水保土设施，最大限度控制水土流失;对强度水土流失区采取封山育林育草，或者开辟成梯田，进行开发性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相结合的生态经济治理模式，等高草灌带陡坡一锄法等草灌乔结合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通过水土流失治理，改善了生态环境，改善了农业生产条件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生态、社会、经济效益。

二、存在的困难、问题及原因分析

根据我们的调研，我市生态环境保护在水环境质量、产业结构和布局、养殖业污染治理，农村生态环境保护、水力资源开发、阔叶林保护、环境基础设施、生态思想认识等方面还存在不少差距，困难和问题比较突出。

(一)水环境质量总体不容乐观

从过境断面监测结果看，**江(**段)受外县(区)上游外来污染影响严重，如新罗区的养殖业污染;大田县谢洋乡仕福村铅锌选矿厂废水直排我市**镇长塔村河道，造成严重污染。城区内菁城、桂林城区污水管网尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水质不容乐观;受乡镇农村生活污水影响，支流水质富营养化指标高;洛阳溪依旧受到大深矿区选矿废水、矿区水土流失影响，存在超标现象。

(二)产业结构和布局不尽合理

从产业结构方面看，目前我市在产业结构上以能源建材、资源型企业为主，深加工、高科技方面工业企业较少，资源型占60%。商贸、物流和现代服务业等第三产业发展严重滞后，三次产业结构比重不合理的问题尚未得到有效改善;从城市空间布局看，规划区域功能布局不合理，城区周边围绕着工业企业，特别几个大的高耗能企业，加上目前无集中供热系统，严重影响城市空气质量，特别是东坑口以化工产业为主的工业园区、振鸿水泥、**电厂距离城市中心较近，工业生产与居民生活防护距离不符合要求，群众反映强烈;从企业生产装备方面看，我市工业企业大部份是高耗能、资源型、传统型企业，高科技、附加值高的企业少，如电厂(230万千瓦)、红狮水泥、振鸿水泥、大深矿区、挂山矿区等均为资源型能耗企业;从单个企业方面来看，部分企业中存在占地大、投入少、土地空置闲置、使用率低、土地投资强度小，企业投产滞后，创造效益不明显，贡献不足等问题。

(三)养殖业污染治理效果不明显

养殖业规划所列的禁养区、禁建区、适度养殖区范围内仍存在养殖或环保设施建设没有跟上;部分养殖户环保意识不够强，谁污染，谁治理原则落实不够到位，治污染资金投入不足，治污染设备不够完善;投入关闭拆除的补助资金不够(猪舍关闭每平方米补助30元，改为仓库或其它用途的每平方米奖励30元)，由于猪舍建筑成本较高，补助60元养殖户不给予拆除，猪舍只关闭没拆除，容易导致复养;散养户点多面广，由于其规模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理设施不配套，废水不能做到达标排放;按照省、龙岩市要求，在20**年底前完成80%的规模化养殖场治理工作，时间紧，任务重，点多面广、治理工作存在较大难度。

(四)农村和农业生态环境问题日益突出

农村生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制。主要体现在一是超标准、超范围使用农药、化肥、农膜，随意丢弃有农药残留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，给地表水、地下水、农产品质量和土壤带来严重影响;二是水土流失、土地退化问题显著。2010年**市水土流失面积28.875万亩，占全市土地面积6.47%，其中茶园果园过度开发、工程建设、采矿区，特别是非法稀土开采引起的水土流失和污染尤为严重。由于农用地重用轻养及水土流失，地力普遍下降。三是农村生活污水未经处理直接排放，农村垃圾治理长效机制未全面有效建立，生活垃圾被随意抛弃在路边、河塘或低洼地，不仅影响环境卫生，而且造成河道淤积，污染水体，使得农村河网水质普遍较差。

(五)流域水力资源过度开发

水电站分布在全市大大小小河流上，把河流截成阶梯式水库，河流湖库化加剧，因利益驱使，不少水电站企业没有严格执行最小流量规定，河流自净能力变弱，水库大坝蓄水本身易造成水土流失，再加上有的电站清库不彻底或根本不清库就蓄水发电，造成水体富营养化，有的在施工过程中，弃土、弃渣乱倒造成水土流失，生态破坏。道路施工时有的直接把弃土往河里倒，堵塞河道，河水中悬浮物明显增加，河水变浑，导致水库库面漂浮物很多，水葫芦疯长。

(六)阔叶林锐减，生态环境有恶化趋势

我市一些群众受利益驱动盗伐、滥伐阔叶树甚至生态公益林中的阔叶树来加工木屑作为种植食用菌原料，严重破坏了我市的森林资源，特别是北片新桥、**、**、**等乡镇形势尤为严峻。同时，毁林开山，毁林营造茶园、滥挖树头等的现象屡禁不止，每年破坏的阔叶林相当可观。而阔叶林在涵养水源、保持水土、调节气候、净化空气等方面有重要作用。过度砍伐阔叶林，已给我市生态环境造成明显破坏，我市境内新桥溪和**溪水量已逐年减少，就是很明显的例证。另外，生态公益林建设资金投入不足，制约了生态林保护、管理和建设。

(七)环境基础设施建设滞后，综合治理能力相对薄弱

全市污水集中处理率低，城市污水收集系统尚未完善，污水收集率低，大部分的乡镇未建成污水处理厂，大量生活污水未经处理直接排入地表水体，影响地表水水质的改善;未形成规范的危险工业固体废物集中处理处置系统，乡镇垃圾收集处理率普遍较低，处理设施简陋，未能达到无害化填埋要求，生活垃圾污染问题比较严重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城区环卫设施建设投入不足，布局不尽合理，城区脏、乱、差还没有根本改变;城市园林绿化建设水平还比较低，绿地管养不到位。

(八)生态环境保护的思想认识还不够到位

传统的生产生活方式和消费观念没有得到根本转变，保护生态环境尚未成为人们的自觉行为;在经济建设中由于考核考评机制不够合理，存在重量不重质，环保工作仍是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，局部地区形成先破坏、后建设，先污染、后治理的现实;生态建设和环境保护投入长期偏低，生态建设措施难以真正落实;生态环境保护机制和体制不够健全，人员、设备、经费不足，执法监督能力不足、监测技术与手段较为落后，部门、地区之间的统一协调有待加强;生态环境保护的宣传教育有待进一步加强，对生态环境建设重要性的认识和生态理念有待提高。

三、加强生态环境保护的对策建议

围绕打造闽西对接闽南的桥头堡、两岸交流合作的前沿平台、海峡西岸经济区宜居宜业的生态工贸城市目标，以建立政府引导、市场运作、政策保障、公众参与的生态市建设机制为手段，实施生态保护、恢复和重建工程，改善生态环境质量，弘扬生态文化，推动经济发展方式转变，着力改善民生，实现经济社会与自然环境的协调发展，力争全市80%的乡镇达到国家级生态镇指标要求，实现创建国家生态县(市)目标，把**建设成为生态环境优美、生态环境质量指标位居全省前列的宜居宜业生态工贸城市。

(一)完善科学、民主决策机制

要完善生态环境保护、可持续发展重大事项的科学、民主决策机制。重大事项决定权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，要充分听取人大代表的意见和建议，把在生态环境建设过程中事关全局、影响长远的重大事项以人大决议、决定的形式确定下来，充分体现全市最广大人民的利益，确保实现以人为本和可持续发展。对生态环境建设重大决策实行公众听证制度，对重要规划、政策以及重大项目实行专家咨询论证制度，加大决策的透明度，提高社会团体和公众参与程度，形成政府、专家与社会团体、公众相互配合的民主决策机制，科学有效地推进生态环境建设。在市域进行城市规划、土地利用规划、区域资源开发、产业结构调整等重大决策时，严格按照《环境影响评价法》的要求进行环境战略评价。实施区域环境影响评价，编制区域环境保护规划，依法对各类建设项目进行环评预审。

(二)合理调整产业结构和布局

转变经济发展方式，是生态环境建设的治本之策，一严格产业准入。要制定产业发展导向，设置鼓励、限制和禁止建设的产业目录，限制发展生产能力严重过剩，工艺技术落后，原材料和能源消耗较高，不利于节约资源和保护生态环境等方面的产业和项目，凡列入禁止发展的产业和项目，不得办理新建、扩建的相关手续，有关政策、法律法规明令一定期限内淘汰、关闭、停产的发展产业和项目，政府主管部门依法检查、督促其按相应规定执行。二优化工业结构。要充分利用**市区位优势，促进轻纺、机械电子、冶金矿产、农林产品加工和建材化工等主导工业产业的生态化发展，循环利用资源，延伸产业链条，提高能源和物质的利用效率，目前，要着力推进水泥产业的深加工发展，水泥企业不能只生产熟料等初级产品，而是要在生产水泥成品的基础上，向下游的制造水泥枕木、预制板等方向拓展。同时，加快推广先进设计制造技术和管理手段的应用，提高支柱产业的发展质量，优先发展环保产业，支撑主导产业生产生态链的形成。三调整产业布局。要强化各类工业区块的功能整合，明确各区块的发展方向和功能定位，优化产业发展的空间布局，目前，应抓紧推进东坑口化工小区优二进三，做好规划搬迁工作，并在搬迁中促进整个产业的升级和发展，做大做强;按照产业集聚模式，明确各片区主导产业，积极引导相关企业向龙头企业集聚，增强产业的关联度，打造完整的产业链条，应重点督促金大鑫钢铁企业下游高附加值产业的落地，打造百亿产业园;对物流、商贸和现代服务业等第三产业的发展要站在未来和整体的高度加以考虑，宁缺勿滥，以构建大物流为目标，通过现代物流基地建设，构筑物流信息平台，做强闽西南现代物流业。

(三)抓好节能减排，推进清洁生产

促进工业企业逐步向园区集中，统一规划排污等环保设施，发展特色园区，实行排污集中控制和处理，以保证治理设施共享和污染物集中治理。针对我市规划区砖瓦行业较多，尽快制订我市淘汰落后产能计划。推行工业园区集中供热，拆除小锅炉，配套相关优惠政策。要通过强化技术改造，推进清洁生产，延伸工业产业链等途径，促进工业经济的循环体系建设。尽快启动红狮水泥两条生产线烟气脱硝设施建设。严格执行建设项目三同时制度和环境影响评价制度，同时加强建设项目投产后的环境管理，确保增产不增污，通过清洁生产，发展节能、降耗、节水、节地、资源持续利用的循环型经济。

(四)加强水资源保护，保证可持续利用

一要加强水源地水污染源治理，实行严格分级管理，保护水源。严格按照饮用水源保护条例，禁止在保护范围内开展影响水源保护的一切活动，禁止新建工业企业项目，加强上游污染源治理和管理工作，建立健全饮用水安全应急管理机制。二要完善**江流域监管机制，坚持流域统筹、疏堵结合，建立分区控制、联动治理、上下游联合交叉执法、全面控源的污染防控体系，要加强执法监管和监测监控，探索完善分段管理、分段负责制，将各项整治任务和整治责任落到实处，构建流域上下游水质水量综合监管系统，加快流域交界断面水质自动监测站建设，加强涉水重点排污单位在线监控设施运行管理，加强跨区、跨部门水质信息沟通，构建上下游的水环境综合预警预报系统，加强突发性污染事故的水量水质综合调度，提高水污染风险预警能力和防控水平。当前，特别是加强对湖库甲藻监测工作，建立有效应急处置措施，防止藻类异常大量繁殖现象的发生。三要强化水生态保护，提升重点区位的森林、湿地生态功能，大力开展生态清洁型小流域建设，加快污染严重河流水环境治理，实施农村河道综合整治，落实水电站库区垃圾清理责任制，严格执行水电站最小下泄流量在线监控制度，关闭并拆除部分严重影响流域生态修复功能的小型水电站，提升流域自然净化功能。

(五)强化监管措施，治理养殖污染

几年来的养殖污染治理实践证明，以离河流远近来划分禁养区、限养区，简单地把养猪场往山上搬，并不能解决养猪污染问题，反而会使污染往支流、山涧甚至水源地蔓延。要根据区域环境容量、流域水质现状、山林植被吸纳能力来科学划定禁养区、限养区，合理规划布局生猪养殖场。积极推进生猪养殖标准化建设，采取封闭型生态养殖产业链，目前要重点推广简单易行、行之有效的干清粪减排措施，扶持发展以猪粪为原料的有机肥厂，要鼓励试行养治分离的养殖污染治理模式，乡镇政府和村委会要组织养猪户成立养猪合作社或养猪协会，由养猪协会征收养猪污染集中治理费，委托有机肥厂或专业化的公司集中收集和处理猪粪尿。要禁养与治理并举，奖励与处罚并用，对在禁养区、禁建区违规新建的养猪场要坚决予以强制拆除;对没有环保设施的违规养殖户和超标排放的养猪场要依法征收排污费，并限期整改，整改不达标的要依法关闭。对治污措施落实好和推广生态养殖模式的规模化养猪场，政府要给予一定资金奖励，以政策引导农户走生态养殖的发展模式。

(六)抓好矿山生态环境保护与治理

一要严格矿山开发建设准入条件，必须进行环境影响评价和地质灾害危险性评估，并依法审批备案，有关职能部门按照各自职责加强检查巡查，共同指导矿山企业实施边开采、边治理，督促落实矿山地质环境恢复治理的责任义务。二要按照谁破坏，谁恢复、谁污染、谁治理的原则，实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，确定矿山地质环境保护范围和复垦指标，由采矿权人负责保护和治理;对无法落实业主的废弃矿山，根据属地原则，由当地人民政府负责整治。三要进一步强化矿山环境综合整治，突出解决矿业开发造成的水土流失问题，坚决取缔关闭不符合最小开采规模规定的矿点，依法查处非法采矿，严禁在禁采区内新建矿山、矿点，当前要重点打击稀土的非法开采活动。

(七)加强森林资源保护与建设

一要加大森林资源保护、管理、监督和执法力度，完善林业分类经营管理体制，深化林权制度改革，积极落实森林资源管护经营责任制和森林资源多元投入机制。二要全面实施天然林资源保护工程，加快生态公益林基地建设，停止炼山造林、停止毁林造茶园、停止大面积种植速生桉树及大面积单一竹林。三要加强森林病虫害预测预报，落实防治措施，加快林种结构调整，积极发展阔叶林，严格控制以消耗阔叶林木材为主的食用菌生产规模，从源头上抓好严控落实，加大对锯台、滥砍乱伐和非法运输木材锯屑的打击力度，同时，要做好食用菌种植户的转产工作，鼓励其开展竹业、烟叶、金银花、熏衣草、蔬菜等种植，建议提高烟农生产补助，烟叶税返回烟农鼓励发展，增加收入。四要强化森林资源保护措施，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，可采取逆向倒查机制，依法打击乱砍滥伐林木，蚂蚁搬家式偷盗林木、滥挖树头等破坏森林资源的违法行为，严格控制林木采伐，大力提高林木蓄积量，恢复和提高森林的生态功能，实现林业和林产工业的可持续发展。五要创新生态公益林管护模式，提高并多方筹集生态公益林管护资金。

(八)建设优美的城市人居环境

以人为本，坚持适居性、特色性的原则，遵循人居环境建设的发展趋势，根据**市的社会经济发展水平，统筹协调推进，把居住环境的改善与生态建设有机结合起来，创建优美的人居环境。以建设生态型江滨园林城市为目标，加大城市园林绿化建设，加强城市绿地管养，提升城市绿化水平;加强城市坡道路交通、停车与城市基础设施建设，完善城市功能;积极改造完善城市水厂建设和供水管网，提高城市供水安全;加强城市雨污水管网建设，完善城市排污管网，实现雨污分流的排水体制，同时加快建设工业园区污水处理厂，提升城市污水的收集率和处理率;加强道路扬尘和机动车尾气与餐饮废气的治理，建立健全空气质量日报制度;加强对娱乐场所、建筑施工、车辆等的噪声污染管理;加快完善垃圾池(场)，垃圾中转站、果皮箱、垃圾运输车、公厕等环卫基础设施，加强城市环境卫生清扫保洁管理，打造专治优美人居环境。

(九)深入开展农村环境综合整治

一要强化农村环境综合整治，从治理农村脏、乱、差入手，扎实推进以垃圾污染治理为主要内容的家园清洁行动，全面清理公路沿线、沟道两侧、村道里弄的垃圾，加快完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清扫保洁、清运和无害化处理长效机制，要大力发展农村户用沼气池建设，结合新农村建设搞好五改(改圈、改厕、改厨、改水、改路)，要通过建立一批沼气示范村，以点带面，带动农村沼气建设工作的整体推进，净化美化村庄环境，同时，建议有偿回收农药使用完后的残留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生态移民工作，对生活在自然环境十分恶劣的高山区、深山区，缺乏基本生产生活条件的贫困群众，以及配合生态建设重大工程项目需要移民的群众，要有计划、有步骤、分期分批的引导农民下山，通过科学规划引导山区农民向中心村、中心镇和城市集聚。三要积极调整农村能源结构，逐步推广以电代薪，增加电力、液化气、优质煤的供应以减少对薪柴的信赖，鼓励使用太阳能、沼气、生物质能等新型能源，提高农村生活用能中新能源所占比例。

(十)加强生态环境保护的教育和宣传

一要开展好生态环境保护的教育，生态文化建设的核心领域是生态教育，包括学校教育、社会教育和职业教育，我市应针对不同群体开展生态知识和环保法律知识的宣传教育，重点和优先群体包括决策者群体、生态环境工作者群体和学生群体等。二要借助现有的教育途径，广泛深入地普及生态知识，通过报刊、电视、广播、政府互联网、宣传标语和墙报等多种形式，进行生态知识的宣传教育活动，征集一些形象生动易于记忆保护生态环境的宣传语与广告语。三要建立生态环境建设的公众参与机制，通过推行城镇生活垃圾的定点分类堆放、组织资源回收利用活动、义务植树造林活动、环保义务劳动和志愿者行动、设立公众举报电话、奖励举报人员、建立环保问题公众听证会制度等公众参与活动，培育公众的生态意识和保护生态的行为规范，激励公众保护生态的积极性和自觉性，在全社会形成提倡节约、爱护生态环境的社会价值观念、生活方式和消费行为，同时推进企业文化的转型与创新，树立企业注重保护生态环境的良好形象。

(十一)完善环境安全预测、预报及预警系统建设

完善生态环境动态监测网络。包括环境监测站的能力建设和环境监察执法能力建设、农业环境监测站的能力建设、重点污染源的在线监测体系等。在生态敏感地区建立固定观测点，长期跟踪生态质量变动状况。建立和完善生态环境预警系统和重大环境安全的应急监测和快速反应体系，加强对山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地灾害、公共卫生、生物安全、环境污染事故和突发性动植物病虫害等的预报预警系统和快速反应系统，建立生态环境安全、预警、预报机制，增加预警和防范准备时间，提高重大环境安全的快速反应能力，减轻各种灾害可能造成的损失。加快生态安全事件应急处理系统信息网络建设，建立一个能为环境、消防、公安等各级生态安全事件应急处理机构提供全过程、多层次的信息服务以及多种支持手段的应急指挥和决策系统，提高生态安全事件应急处理系统的能力。

生态保护调研报告范文(二)

1 基本概况

呼伦贝尔市总面积25.3万km2，南部与兴安盟相连，东部以嫩江为界与黑龙江省为邻，北和西北部以额尔古纳河为界与俄罗斯接壤，西和西南部同蒙古国交界。呼伦贝尔草原位于大兴安岭以西，由东向西呈规律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3个地带。多年生草本植物是组成呼伦贝尔草原植物群落的基本生态性特征。呼伦贝尔市有林地面积1.90亿亩，森林覆盖率49%。呼伦贝尔市探查到的各类矿产达40余种，矿点370多处。该市野生植物资源也相当丰富，共有野生植物1 400多种，有经济价值的野生植物达500种以上。野生动物品种和数量繁多，受国家保护的一、二、三类野生动物和受自治区保护的野生动物品种有30余种，受国家保护的鸟类有60多种。

2 主要环境问题及分析

2.1 生态系统退化严重

呼伦贝尔市自开发以来，生态环境质量明显下降。生态系统遭到破坏最明显表现在土地沙化对草地生态系统和湿地生态系统的影响。全市土壤侵蚀面积达632万hm2，其中强度侵蚀面积近615万hm2。坡耕地中有水土流失现象的1 417万hm2，中强度水土流失面积近617万hm2。侵蚀强度在三级以上，急需治理的耕地面积达3 418万hm2。土壤养分流失和土层活化现象非常严重。由于林地面积减少，生态屏障作用大大减弱，蓄水防洪能力降低,，许多河流水量已明显减少。

2.1.1对草地生态系统的影响

呼伦贝尔大草原正在遭受到严重的沙化侵袭，生态状况正呈严重恶化之势。据最新监测显示，呼伦贝尔市沙化土地面积131万hm2，同时，还有近111万hm2的土地具有明显沙化趋势。而且每年扩展的沙化土地呈增长趋势。目前已经形成了3条不规则分布的大沙带，面积达88万hm2，其中流动沙地4万hm2、半固定沙地6万hm2，另外还有近300万hm2的潜在沙化区域。

沙化危害是多方面的：一是导致草原植被退化，吞噬草场;二是严重危及牧民的生产和生活;三是给铁路、公路的安全运营带来重大隐患;四是沙尘天气逐渐增多，沙尘暴频发;五是降低草原蓄水保土功能，湿地萎缩。

2.1.2对湿地生态系统的影响

呼伦贝尔草原有4处较大湿地,即呼伦湖湿地、辉河湿地、莫尔格勒河湿地和二卡湿地，以上湿地被称为呼伦贝尔草原之肾，滋润草原，调节着草原气候，增加降水量，遏止草原荒漠化，对草原生态环境影响很大。

湿地的消失有自然变迁的原因，但更多是由人为因素造成的。由于过度放牧，很多湿地实际载畜量为理论载畜量的数倍，草地退化、荒漠化日趋严重，导致湿地面积急剧缩小、湿地的缩减和破坏，使湿地生态功能、社会效益得不到正常发挥，抵御自然灾害能力丧失。位于大草原腹部的4大湿地由于近些年干旱，海拉尔河水量小，而且干旱周期正在加长，湿地萎缩，生物多样性遭到不同程度破坏，丰水周期远不能恢复枯水周期所造成的破坏损失，这也是致使湿地萎缩生态环境逐渐恶化的主要原因之一。

2.2 水环境污染问题

呼伦贝尔市水资源总量为286.6亿m3。其中，地表水资源量272亿m3，占全国地表水资源量的1%，占全区地表水资源量的73%;地下水资总量14.6亿m3。呼伦贝尔市水资源储量很丰富，但废水排放量将大幅度增加，随着城镇污水处理厂的建设，生活污水入河量也将大幅度增加，地表水主要城镇下游河段污染形势严峻。在枯水期地表水环境容量很小，大量城镇污水的排入将造成枯水期水质超标。针对呼伦贝尔市工业废水和COD排放量最大的行业仍将是造纸行业，占全市工业废水和COD排放量70%和90%。工业废水污染物排放量形势十分严峻，废水排放量、COD、氨氮排放量都急剧增加。而生活污水各类污染物排放量预计都有所。

2.3 工业大气污染趋于严重

呼伦贝尔市的煤炭探明储量是辽宁、吉林、黑龙江3省总和的1.8倍。呼伦贝尔市作为重要的能源基地，丰富的煤炭资源将促进电力行业高速发展，但大气环境污染仍然以煤烟型大气污染为主，二氧化硫、烟尘、氮氧化物排放量大幅度增加。未来城市生活大气污染物排量增加并不明显，而工业耗煤量及各种污染物的排放量急剧增加，工业污染源仍然是大气的主要污染排放源。

2.4 固体废物逐年增加

丰富的矿产资源促进电力行业、煤炭行业的快速发展，与此同时工业产生的固体废物也将迅速增加。预计，粉煤灰、煤矸石的产生量将分别达到1 153万t和203万t，分别占工业固体废弃物产生总量的79%和14%，固体废物的综合利用将面临前所未有的压力。人口不断增加，垃圾排放量也不断增加，居民生活水平提高，集中供热、燃气的普及和社会整体素质的进步，使人均产生垃圾量逐步下降。而经济发展必然导致工业固体废物的排放量呈数倍增加，因此重点应放在工业固废处理工作上。

3 解决对策

3.1 重点开展草地和湿地生态系统的恢复工作

根据呼伦贝尔草地生态系统沙化情况及趋势，对于退化、沙化草原，要近早实施围封禁牧、季节性休牧、划区轮牧和退牧还草等，实行草畜平衡制度，不能错过演替初期的有利时机，加快草原保护和恢复;对于沙化土地，要采取封禁保护、林草植被建设等措施，加紧恢复和增加林草植被，遏制沙化扩展;对于沙化十分严重，生态状况极端恶劣地区，要适度实施生态移民，促进林草植被的自然修复。 湿地不仅具有强大的社会经济功能，而且具有涵养水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、促淤造陆和维护生物多样性等重要生态功能。湿地的逐渐减少与草地的沙化有不可分割的关系，对于河流和湖泊周边的湿地恢复比较简单，主要是引水入湿地，保持湿地的水生环境;对于草地中部的湿地，可以通过建设引、调水工程措施恢复治理湿地，有效恢复湿地周边生态环境。此外，草地沙化和湿地萎缩的一个重要原因就是草地生理性缺水，因此应提倡发展节水产业，保护珍贵的水资源用于保障草原生态用水的需要。

3.2 有重点地治理水环境问题

加大对工业污染的治理和改造力度，推行清洁生产，进一步降低污染物排放量，提高废水回用率。对于扩、改建项目的污染物增量应在原有的项目中消化。对重点水污染源实行自动在线监控。有重点有计划的减少污染的排放量，在建设污水处理厂的同时考虑中水回用工程及污水东储夏排工程，保证全年河流水质达标。 还要积极实施污水资源化，实施污水资源化战略，能在较大程度上缓解有限的水资源与用水量日增两者之间的矛盾。首先要充分认识污水的价值，净化后的污水也是一种可贵的资源，并积极加大科技投入，以保障净化后的污水的水质。

3.3 严格控制工业大气污染

煤炭行业造成的大气污染要严格控制，按照国家电力发展的技术政策和淘汰目录，逐步淘汰效率低、能耗高、污染严重的老机组。淘汰落后的生产工艺和技术，优先考虑清洁生产工艺，使烟尘和氮氧化物排放达到国家标准。

3.4 推进固体废物的综合利用