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在竣工验收阶段,部分施工企业只注重验收过程是否合格,却忽视施工各项资料的时间、内容是否填写完整、施工技术资料与监理审批资料的对应等,更忽视工程的竣工备案工作,导致在对工程的后期资料查阅时,漏洞百出、自相矛盾。
2、资料管理人员缺乏工作责任心
很多施工单位只注重现场施工人员的能力培养,却忽视了对资料管理人员的能力和素质培养。一个优秀的工程,不仅需要工程技术和施工人员去发挥能力和责任心,也需要资料管理人员付出艰苦的努力,只有在企业所有人员的共同努力下,才能打造出一个合格的市政工程。
3、提升市政工程资料管理工作效率的措施
3.1建立并健全资料的管理制度
工程的项目管理部门,要在工程的建设初期根据国家及行业标准,再结合工程的实际情况,制定出适用于该工程的资料管理细则,例如《资料员职责》、《技术书籍借阅制度》、《内业资料的收集范围和工作细则》等,并明确参与工程建设的各单位对应承担的工程资料的责任。同时,监理和管理单位,要制定出一套切实可行的竣工资料需求的样本和表格,来作为各参建单位整理资料的参考和依据,以此保证资料格式的统一性。市政工程建设的内业资料得到有序管理,才能确保最终归档的施工技术文件内容上的准确、规范和齐全,确保原材料的使用真实可靠。
3.2项目资料管理要贯穿于工程的始与终
在工程立项时,工程单位就要建立资料管理部门并安排资料管理人员,主要负责对工程项目各阶段的施工技术资料、竣工资料的整理、收集和归档,此工作贯穿于施工的全过程,以确保内业资料真实性和有效性。另外,资料管理人员要认真负责,对工程的建设与其资料的整理工作要保持同步,不得出现先施工后整理的行为。1)编写和整理的工程施工技术资料要严格按照国家、行业或统一规定的格式填写,项目内容齐全、记录完整、真实且准确、书写字迹要清晰。2)采用的原材料、构配件等的材料质量证明文件(包括合格证书、出厂检验报告等)要及时送检。涉及需要抽检试验的,要由具有相应资质的检测机构复试,在复试合格后方可使用。3)在与施工同步的施工管理、试验报告及质量检验资料等记录填写完成后,要由参与现场施工的质检人员和监理工程师签字确认。
3.3确保竣工验收资料的准确性与真实性
市政工程在进行竣工验收时,项目的资料管理人员要与工程的管理部门和监理部门紧密配合,保证工程竣工验收资料的准确性与真实性。确保竣工验收资料能够在工程项目的决算阶段发挥出真正的作用。
3.4认真做好竣工验收资料的整理工作并及时立卷和移交
工程的所有检验批、分项工程等的资料要按照规范的要求填写,并检查资料中是否存在书写错误、报漏等情况。竣工图要及时进行整理,并注意检查竣工图中的结构变更,是否有变更注释、洽商编号、竣工图章等。竣工资料的组卷和移交要以单位工程为基础,并根据当地市政设施工程档案的编制要求组卷成册,复印所需的套数后,将原件移交至档案馆,复印件交于合同单位。
3.5加强对资料管理人员的培训
工程的项目管理单位要加强对资料管理人员的知识教育工作,积极开展对内业资料管理人员的基础知识、原始资料的签证方法、竣工资料的整理与编制等内容的培训。同时,资料管理人员也要积极学习和掌握工程建设专业知识,拓展知识面,努力提高个人的文化素质与业务能力,保证优秀的工程具有优秀的档案资料。
4、结束语
关键词:建筑工程; 资料管理; 存在问题; 处理对策与措施
中图分类号: TU198 文献标识码: A
1、引言
随着我国建筑业的蓬勃发展, 建筑工程资料管理在建设项目中愈发重要, 各级建设和质量管理部门对建筑工程资料的编制和归档管理的要求也更高。《中华人民共和国建筑法》、《建设工程文件归档整理规范》、《建筑工程施工质量验收规范》、《建设工程监理规范》等相关法律和验收标准的实施对工程资料管理提出了明确的要求, 建筑工程资料管理工作已经成为工程建设过程中的重要工作之一。对于建筑施工企业来讲, 建筑工程施工技术资料的管理水平体现了企业安全和质量的整体管理水平。
2、工程技术资料管理的重要性
建筑工程技术资料是建筑工程进行竣工验收和竣工核定的必备条件, 是工程项目建设管理、质量控制、安全生产以及技术措施等方面的原始记录,是城建档案的重要组成部分,也是对工程进行检查、维修、管理、使用、改建、扩建、工程结算、决算、审计的重要依据。建筑工程资料是质量管理体系的重要组成部分, 是评价管理水平的重要见证材料, 也是对工程质量及安全事故的处理的重要技术依据。因此,对建筑施工企业来说,做好建筑工程施工技术资料管理工作
对保证建筑工程质量和结构安全,对工程创优评审以及竣工结算都具有十分重要的意义。
3、工程技术资料管理存在问题及处理方法
建筑工程技术资料是建筑工程全过程活动中直接形成的有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同形式的历史记录, 具有依据、凭证、参考的作用。目前我国建筑工程技术资料管理中主要存在以下问题:
3.1 目前工程资料普遍存在复写现象,现行的《建设工程文件归档整理规范》第4.2.4 条就明确规定:工程文件应采用耐久性强的书写材料(如碳素墨水、蓝黑墨水)。要明确档案资料必须用打印件、复印件或黑色墨水书写。
3.2 闭门造车“做资料”现象仍十分普遍,更不用说现场实测检验,这样整理出来的工程技术资料,不能真实反映工程实况,失去了控制工程质量的作用,也失去了作为工程档案的意义,为了确保工程技术资料的真实性,工程项目须设专职资料员,质检员要配合资料员的工作,进行现场的实测实量,并把记录原始数据填入验收记录表中,同时技术资料要与施工进度同步。另外, 监理单位、质量监督站要加强对施工项目的监督检查, 不仅要查质量、查安全, 同时也要检查技术资料。
3.3 资料的时效性较差,资料遗漏现象严重。施工单位专职资料员的数量较少, 会出现同一资料员同时兼顾多个工地资料的现象。由于资料员无法固定在一个工地上,平时的资料暂由现场施工人员保存,容易造成资料时效性差和资料遗漏给竣工验收和项目结算带来不必要的损失。
3.4 竣工图不符合规范要求,众所周知,竣工图是施工中根据施工现场实际发生的情况而绘制的反映工程建成的实际面貌和构造的图样。它是建筑物、构筑物、道路及管线工程施工结果在图纸上的反映, 是最终结果的真实记录。竣工图的编制是以施工图为基础, 根据图纸会审记录、设计变更单、工程联系单,隐蔽工程验收记录等在原施工图上修改或重新进行绘制, 具体方法如下:①凡按图施工没有变更的工程, 由施工单位在原施工图上加盖图章, 按图章内容填写即可作为竣工图。②凡在施工中,有一般性的变更,在原施工图上加盖修改补充后图纸内容,仍清晰可辨的,则不须重新绘制。可在原图上修改后加盖章竣工图章, 按图章内容填写, 即可作为竣工图。③凡是结构形式改变、工艺改变及其它重大改变或图纸修改太多, 修改后图面混乱, 分辨不清的应整图重新绘制。④如果实际已进行但对修改的内容。没有发出“设计变更单”的应由设计单位在实际修改位置加盖图纸修改章或图纸核对章并登记设计人员姓名。另外,修改后的竣工图纸的名称,顺序、编号必须与图纸目录一致,图纸目录也是竣工图的一部分,必须加盖章竣工图章,完成竣工图后的编制后, 应制作设计变更与竣工图对照表1, 作为检查竣工图修改与否的检索工具。另外,竣工图章一般盖在图纸右下角,图标栏的上方。竣工图章的样式如表2。
表1 设计变更通知单与竣工图修改对照一览表
表2 竣工图章样式
4、工程技术资料管理问题的处理对策与措施
4.l 基本思路与对策
4.1.1 将资料收集与整理作为管理中的重要内容纳入系统管理范畴。从工程项目的建议书开始到项目竣工后评价,都存在资料积累和整理问题。尤其是施工阶段,项目资料整理的质量好坏,关系到工程能否顺利通过竣工验收,进而关系到施工企业的效益、形象、信誉,关系到施工企业的生存和发展。要做到领导重视,众人参与,按照相应规范档案要求进行,作为施工项目的负责人,首先自身应意识到,在资料管理上要自上而下加强管理,加强科学技术的投入,不断创新和更新观念,不断克服自身的不足,同时采取专人负责的管理制度,专人负责是指有专门负责对日常资料进行收集、整理的人员,专职资料员必须持证上岗,严格按照国家有关规定的技术标准进行收集资料,不得遗和隐瞒,不得弄虚作假,工程竣工时,各项资料应及时按照顺序、科目、内容装订成册, 待工程竣工后移交。
4.1.2 工程项目从项目开始就要重视资料,这是做好竣工资料的前提。建设工程项目目前实行项目责任制的管理方式, 项目不仅要对整个工程硬件项目(工程实体)负责,也应对整个工程软件(工程资料)负责。因此,为使项目竣工工作与工程建设项目同步进行,从工程项目开始就应设立竣工机构及组成人员,负责工程项目竣工资料的收集、整理和归档管理工作, 负责工程项目施工阶段验收资料管理工作。
4.1.3 建立健全资料管理制度是做好竣工归档工作的基础。大多数施工单位、监理单位来自不同地区, 都各自按长期形成的习惯进行工程项目管理。要做到工程建设各阶段档案资料的有序管理, 保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范性, 必须在工程项目建设初期就应结合工程实际情况,制定相应的工程项目档案的管理规定,明确各管理部门在工程档案形成过程中各自的职责和义务。
4.1.4 严格把住竣工验收关,使工程竣工档案充分发挥凭证作用。工程进行竣工验收的一个重要条件是竣工档案资料必须通过城建档案馆的预验收,因此在工程竣工验收阶段,职能管理部门、监理工程师及工程项目资料员要严格把好审查验收关, 对编制的工程竣工图、文字资料、竣工报告要进行认真审查, 着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程设计变更单及洽商记录的落实情况, 认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确,签证是否完备,组卷排列是否符合规定等等。
4.2 解决常见问题的主要措施
4.2.1 各工程建设相关单位必须完备签字制度,加强工程资料内容的严肃性。由于施工单位是工程资料形成和保存的主要管理者,因此应由施工单位专职资料员对资料的最终形成把关。
1)施工现场必须做到带着验收记录表验收, 验收合格后及时签字及时交资料员存档,杜绝后补资料的现象,一切资料严格按照现场实际施工情况的发生填写, 保证资料的交圈和完整性。
2)施工技术资料应准确、完整、填报规范, 例如结构分项工程隐蔽验收记录的填写要规范, 部位要明确, 内容要齐全, 手续要完善, 时间要吻合, 真正起到备查原始资料的作用和作为决算的依据。
3)严格分项、分部工程验收制度, 验收过程中必须对照规范逐项验收, 不得遗漏。若发现未按照规范要求的进行安全和使用功能的检测项目则验收为不合格, 不能进行下道工序。
4.2.2 依照分包由总包负责的原则收集整理竣工资料,及时、真实地整理好竣工资料, 为工程的竣工验收提供有利因素。
1)工程建设过程中多少存在专业分包单位,如电梯、消防等,本着总包负责的原则,总包单位应核查分包单位的工程资料,做好整个工程资料的完整性, 统一大局, 对分包单位不合格的资料及时提出, 催促整改, 避免由于个别分包单位的资料出现问题进而影响到整个工程的竣工验收工作。
2) 明确参建各方资料管理责任制度, 及时移交资料, 避免互相推诿、责任不清的现象。
5、结语
综上所述,工程技术资料是建筑物施工的记忆载体,资料管理是项目管理的重要组成部分, 是项目竣工验收的必备条件。工程技术资料管理体现施工企业的技术管理水平。加强工程资料管理可以督促每个单位和个人按照标准、规范和规程进行工作。因此, 建筑施工企业要高度重视施工技术资料的管理工作, 严格过程控制。只有切实加强资料管理, 才能有效地促进施工企业施工技术管理水平和安全质量管理水平的提高,才能不断提高施工企业的市场综合竞争力,提升施工企业的整体形象。
参考文献
[1]李光.建筑工程资料管理实训[M].北京:中国建筑工业出版社,2007.
工程资料即在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录,包括基建文件、监理资料、施工资料和竣工图等。下面是编辑老师为大家准备的试论加强建筑工程资料管理的思考。
在建筑工程中,工程资料是建设施工中的一项重要组成部分,是工程建设及竣工验收的必备条件,也是对工程进行检查、维护、管理、使用、改建和扩建的原始依据。
主要包括上级批准文件;计划任务书;工程地质、水文、气象、地震等文件资料;征地、拆迁安置等文件资料;项目的方案及初步设计文件资料;规 划、消防、环保、卫生等政府部门的审批文件资料;工程施工、监理中标文件及有关合同、协议书;工程竣工验收及质量鉴定文件资料;工程竣工结算及其审计报告 等文件资料;工程有关的照片、录像、录音、光盘等。
主要包括开/竣工报告;图纸会审、设计变更、技术交底记录及材料代用单等文件材料;项目的施工组织设计;监理规划、监理细则、监理月报及工程 例会纪要等;原材料、零部件、半成品及成品的质量证明文件或试验资料;混凝土、砂浆等配合比及试验报告;隐蔽工程验收记录;沉降拉移、变形等观测记录;工 程质量检验及评定文件材料;工程质量事故记录及处理的文件材料;施工技术总结等。
主要包括总平面布置竣工图;室外各种管线竣工图;建筑工程竣工图;装饰工程竣工图;结构工程竣工图;给水、排水工程竣工图;强电弱电工程竣工图;通风、空调工程竣工图以及其他特殊专业工程竣工图。
关键词:暖通工程;施工质量;控制要点;具体措施
Abstract: this paper analyzes the common problems in hvac engineering construction, and puts forward the corresponding solution measures and corrective actions.
Keywords: hvac engineering; The construction quality. Control points; Specific measures
中图分类号:TU99文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
在大型建筑工程中,暖通工程是非常重要的分项目施工工程,也是当今民用建筑安装工程中的施工难点所在。建筑物能否正常的使用由建筑暖通工程的安装施工质量决定。暖通工程施工涉及到众多因素:如图纸、资金、进度、成本等,因此,一定要加强暖通工程施工质量控制与管理。这就需要施工单位有一个全面综合的掌控,才能将暖通工程管理控制得又快又好,否则,将很有可能造成工程质量的问题和企业的经济损失。
1.暖通工程施工中常见问题分析
1.1 图纸设计问题
为了保障工程质量,很早就实行了施工图审查制度,实行施工图审查制度以来,设计人员在执行国家有关设计规范、规定及标准等方面的意识大大加强了,施工图设计质量也有了很大的提高,但是由于目前基建项目多,工程类别杂,所以在执行设计规范中存在着一些不同的理解和不同的做法。当前暖通工程图纸设计存在的问题主要表现在两个方面:首先,设计说明内容不完整,其次,平面图和系统图深度不够,关键内容出现遗漏和忽略。
然而并不是所有设计的图纸都是合格的。有些时候我们在施工到一定阶段,会发现图纸不符合现场情况,有时还会出现设计人员要求使用的材料与整个工程不符,有时设计人员的设计可能完全出了差错。所以,如果一味地盲从图纸,很有可能造成工程返工。出现这种情况后,虽然主要责任不在施工方,但毕竟延误了工期,造成了经济损失。
1.2资料管理问题
施工资料是暖通工程质量管理和控制不可分割的一部分。它是内业整理管理论文和外业施工之间的有机结合。在暖通施工的整个过程中,施工管理是贯穿于始终的,施工单位监理单位在暖通空调工程的每个工程部位和施工阶段都要对施工的资料进行确认和签字,这是为了很好的遵照工程质量检验评定的相关标准。因此,暖通工程从预埋开始的报验资料到最后的联合试运转资料都需要监理单位或业主单位的认可和签证。到施工结束时再去补签资料,不仅签证困难,其真实性也会大打折扣,发生问题也不容易补救。
1.3暖通工程资金配置问题。资金问题是制约建筑行业发展的一个极其重要的因素。在暖通工程中也是如此,为此,资金的合理配置成为当前建筑企业普遍关注的热点之一。暖通工程质量管理和控制的两个核心要点是资金和进度,它们很大程度决定了整个暖通工程质量的好坏。我们知道,如果想要解决好资金的问题,要不断地与对方沟通,取得一致意见,让建筑商按时拨放工程款,保证工程用款,同时自己也要积极主动地自筹资金,保证工程进度。
1.4工程进度控制问题
暖通工程虽然是整个建筑工程的配角,但是对其进度控制的好坏,会直接关系到整个工程的施工顺序和整个进度。因此,在制作施工进度计划时,要加强施工管理人员和其他分项工程施工的协调,及早做好计划,在工程施工时要及时调整,防止窝工和工期延长情况的发生。还要做好材料管理工作,供应时间、市场的价格等,管理人员都要掌握详细信息,保证施工中物资的供应。
2暖通工程施工质量控制要点分析
2.1支架制作与安装
在暖通工程施工中,支架制作与安装是保证施工质量的基础,其主要作用是按照施工设计图进行支架的安装,起到支撑和固定制冷或供暖管道的作用。但是在国内现阶段的暖通工程施工中,对于支架制作与安装的相关技术规范和操作规程尚未作出具体的规定,进而导致支架制作规格或安装位置与工程实际需要存在较大的误差,难以达到支撑和固定管道的效果。在暖通工程支架制作与安装中,由于技术管理人员缺乏对于设计图纸的深入研究,而施工人员在具体操作中则缺乏严格的质量控制观念,往往导致支架安装中出现各方面的错误或漏洞。
2.2设备或管道的安装
在暖通工程施工中,相关设备安装的质量控制相对较为简单,只要严格按照操作流程进行即可,而制冷、供暖、排风、新风等管道安装质量的控制要点则较多。一般情况下,在暖通工程进行管道安装前,技术部门及相关管理人员一定要及时与设计单位进行必要的技术交底,并且保证管道安装尽量保证线路的平直,避免管道中出现过多的反弯,管道反弯过多不但增加了施工成本,而且不利于冷、暖气的传输效果。在平直管道的安装中,相连接管线的接缝处一定要经过焊接、套管等技术处理,防止冷、暖气传输中出现漏气的现象。
2.3预留洞封堵的检查
在暖通工程管道施工完成后,常会留下一些大小不一的预留洞,这些预留洞的位置一般位于楼板或墙体的边角。暖通设备及管道安装一般是由专业的技术人员进行,而预留洞的封堵则需要由施工单位来进行。在暖通工程施工过程中,由于操作人员普遍缺少专业工具,操作技术水平也相对较差,往往导致预留洞封堵质量不达标,进而出现新风量不足、漏风、漏气、换气无法进行或废弃或无法排空等问题。
3质量控制措施
3.1控制好施工材料质量的检验
在施工材料的把握上,暖通工程的施工具有很大的要求,尤其是控制好设备及管材的质量是暖通工程最为重要的一个环节。在这点上,要严格这些材料的验收入场,从施工单位的采购还是供货单位的材料供应,都要形成整体、规范的制度,由专业技术人员对材料的规格、型号、质量进行全盘的检查,对一些质量不符合要求的不予进场,同时建立严格的材料进入档案,对进场的各种暖通材料,尤其是一些大型的管材、管件、散热器等材料,要严格要求,都要符合国家要求的出厂质量合格证,对材料的型号、规格等也都要符合国家的使用标准,做到“三件齐全”,在安装使用前也要严格验收,对一切不合格产品一律不准进场,更不得使用。
3.2 施工过程防止工程质量问题
在安装的过程中,一是要仔细做好管子的调直工作,将每一根管子在应用之前进行调直的把握,形成整体的概念。同时,先按管道坡度和标高,计算出每个支架的标支架间距,并严格按施工规范和设计要求执行;最后是在堵墙洞时注意不要强塞硬垫,以致使改变管道原有的坡度,干、支管道坡度不适合的问题。而是在安装支架的时候,对于散热器支管坡度的把握要精准,在管道下料之前要仔细测量、计算,在施工的步骤上,县安装散热器,再接着安装立、支管,这样就可以全盘把握施工的进程。尤其是对于一些立管卡子代替横管支架的,为了避免管道下坠,就要从多方面综合考虑,首先要形成施工质量意识,在技术掌握上,要分清固定支架与滑动支架的区别和不同的功能,按图纸施工,防止干、立管甩口位置不准,散热器坐标、标高不准确等一些问题的出现。其次,由子管道和散热器距墙较近,操作困难,往往造成管道靠墙侧、散热器背面的油漆漏刷或不匀。为解决这一问题,应改变一下工序,在管道和散热器安装前先刷上防锈漆和第一道面漆,安装完毕后再刷一道面漆,部颁标准中,依照对散热器油漆作出的规定进行施工。
2.3 功能不明确的空间,工程尽可能暂缓施工
在暖通工程的施工过程中,首先要全面明确工程的整体功能,在掌握功能的基础上,实施具体的项目运作。这样,可以避免暖通工程中蛮目的施工带来资源的浪费和工程的重复修建,造成人力、物力、财力的巨大浪费。在暖通工程施工之前,尽量和业主进行沟通商量,将具体的利弊说清楚,实在不行,就可以暂缓暖通工程的施工。
2.4 协调好与其他工种的配合关系
关键词:开放式创新 智力资源 知识管理
分类号:F272
引用格式:张海涛, 刘奇燕. 开放式创新智力资源生态圈构建研究―― 来自云南中烟技术中心的案例[J/OL]. 知识管理论坛, 2017, 2(2): 167-174[ 引用日期]. http:///p/113/.
1 研究背景
2015年3月,国家烟草专卖局印发意见,要求加强烟草行业智库建设,建立健全决策咨询制度,广泛聚集智力资源,为行业科学决策提供理论支撑和政策支持。意见指出,加强行业智库建设,是支撑行业科学决策的需要,是提高行业管理水平的需要,是树立行业良好形象的需要。行业各单位要充分认识行业智库建设的重要意义,不断加强智库建设。
在行业智库建设的大背景下,云南中烟工业有限责任公司技术中心(以下简称“云南中烟技术中心”或“技术中心”)作为中国烟草行业体量最大的研发机构,如何提高自身科研能力、获得并扩大在相关研究领域的技术优势是技术中心最核心的命题。2014年4月云南中烟技术中心成立后,提出要以本体组织为核心,利用世界一流的人才、技术、实验室,创建纵横连线、协同共享、风险共担的开放式创新资源生态圈。构建知识管理体系对解决这一命题具有战略性的支撑作用,因此在技术中心建立知识管理体系和平台是支撑开放式创新战略的必要手段。
知识管理体系建设是一个长期而系统的工程,技术中心的知识管理体系建设需要分成多个阶段逐步实现及深化。智力资源是技术中心最重要的优势资源,但也存在着智力资源分散,科研团队无法及时和有效地获取到与科研项目相匹配的智力资源等问题,如何有效、合理地利用这一资源,并将其转化为技术中心的核心竞争力,是技术中心决策层最为关注的问题之一。
因此技术中心首先选择在人力资源领域开展知识管理体系的构建,以智力资源为切入点,完成与智力资源相关的知识管理体系的梳理,盘活技术中心核心人才资产,提高科研效率,提升中心管理水平,促成良好的学习、创新氛围,逐步将技术中心转变为真正意义上的知识型组织、学习型组织,从而有效提升技术中心的核心竞争力,助力技术中心成为世界一流的烟草科研机构。
2 国内外智力资源研究现状
随着知识经济时代的到来,各种类型的脑力劳动者数量不断增加,掌握更多新知识的人力资源将成为人类社会存续与发展的第一资源[1]。如何从智力资源角度看待受过一定专业培育(尤其是接受过高等教育)的大量脑力劳动者,通过对其智力活动过程的效能分析与优化设计,用科学方法开发、利用和管理智力资源,提高脑力劳动效率,更好地实现组织的功能或目标,是各级各类组织所面临的具有重要战略性意义的课题[2]。智力资源管理是介于知识管理与人力资源管理之间的新方向,目前关于智力资源管理的理论研究与实践活动均已展开。
智力资源是从智力活动效能方面对人力资源的一种特殊界定,指经过一定的专业技能培育(尤其是受过高等教育)以后,能够从事脑力劳动并带来一定的经济或社会效益的个人或群体[3]。智力资源的核心部分是人的知识,不仅包括显性知识(explicit knowledge),也包括隐性知识(tacit knowledge)。智力资源管理作为人力资源管理的一个重要方面,强调通过适当的管理手段和方法,实现对智力资源的合理配置、利用和评价。智力资源管理研究的侧重点是通过智力活动过程的效能分析和优化设计,以实现智力活动即脑力劳动的“精益生产方式”。
1954年,德鲁克在《管理的实践》一书中提出了人力资源拥有当前其他资源所没有的特质,即“协调能力、融合能力、判断力和想象力”,这里隐含了智力资源特征。1991年,斯蒂沃特在《财富》杂志上第一次使用了“脑力”(brainpower)一词。这里所说的“脑力”就是智力资源。20世纪50年代以来,以库兹涅茨、舒尔茨、罗默等人为代表的经济学家提出的经济增长理论,使我们对“智力资源”发挥作用原理的认识不断提升。20世纪90年代,西方管理界将智力资源上升到“智力资本”(intellectual capital)的高度,主流观点认为智力资本主要包括了人力资本(human capital)、关系资本(relational capital)以及结构资本(structural capital)[3]。在知识经济时代,企业智力资本与企业知识管理工作紧密相连,聚焦于企业知识这种无形资产的管理[4-5],用于衡量企业运营的健康程度[6]。
国内智力资源管理研究包括个人、组织和社会层面的研究,以及智力资源全球化研究。P于前3个方面的内容,目前已有很多阐述[7-9]。关于引进外国智力资源为我国经济建设服务,国内也有不少研究成果[10]。根据有关研究,可以给出智力资源管理研究的初步理论构架,如图1所示:
在智力资源管理研究的实践课题方面,一些企业培育和开发智力资源方面的成功经验值得认真总结。例如,海尔集团公司智力资源开发适应企业实施国际化战略的大目标,为企业培养具备国际化素质和国际竞争力的人才,并注重人才潜能激发与隐性知识利用[11];在美国硅谷,外来智力资源构成一支强大的技术力量,每年创造着数百亿美元的经济价值。智力资源管理研究需要充分搜集这些实际案例,开展调查研究和实证分析,从中获得具有可行性的方法和对策。在智力资源管理实践方面,无论是大西北企业引进智力的对策研究,还是振兴东北老工业基地的智力资源管理对策研究,都是极具现实意义的课题[12-13]。
3 开放式创新智力资源生态圈构建
云南中烟技术中心的开放式创新智力资源生态圈的构建,融合了知识管理和人力资源管理的综合观点与方法,注重组织智力资源体系运行机制、系统体系设计研究,包括组织智力资源的形成、发展、共享应用、考核激励、调控与系统功能设计等内容。
3.1 智力资源管理目标设计
技术中心作为中国烟草行业体量最大的科研机构,智力资源是其最重要的优势资源,如何有效、合理利用这一资源,将其转化为技术中心的核心竞争力,是技术中心决策层最为关注的问题之一。在设计智力资源总体蓝图之前,技术中心首先基于中心的战略目标制定智力资源管理的愿景和目标,以便为中心的智力资源发展方向指明目标。
愿景:基于云南中烟技术中心的创新驱动发展战略,打造云南中烟的“开放式创新科研生态圈”(见图2)。其中,生态圈的组成包括:①核心圈:技术中心;②紧密圈:云南中烟;③圈:行业的同行;④发散圈:行业外、行业边缘的供应商;⑤大发散圈;全球的资源。而核心圈内核部分则为:“人”+“物(知识)”。
目标:①建立烟草行业最大的智力资源库(包括技术中心和非技术中心的智力资源);②通^智力云(智力资源管理IT平台)的管理,使得智力资源得到充分的使用,同时能够促进智力资源成长。
3.2 智力资源内容梳理
由云南中烟智力资源管理设计的目标――建立烟草行业最大的智力资源库,以及智力资源科研生态圈可以看出,技术中心的智力资源具有跨组织特征,其范围不拘泥于本组织之内,即所谓“不求所有,但求所用”,聚焦的对象不仅仅是技术中心,而且还包括合作项目的合作方、高等院校等。可以说,只要参与到云南中烟技术中心科研活动的人都是技术中心的智力资源,它涵括了整个科研技术活动中参与的研究员、工程师以及高级技工和各个研究方向的能工巧匠。
为建设这样一个庞大的智力资源库,技术中心首先对智力资源的分类、属性、标签进行全面盘点和梳理。智力资源内容梳理基于“知人善用”的原则,在业界成熟的人力资源管理模型和知识管理模型的指导下展开,以“人”为核心,梳理综合反映人的知识结构、专业技能和能力的各项特征指标。具体而言,从资源的静态属性(智力资源相对稳定的基本信息,如岗位、部门、学历、工作经历、职业资格、专业技术等)、动态属性(智力资源在工作中动态产生的各类知识、成果、技能、经验等信息,如参与科技创新项目信息、担任评审专家信息、论文/论著信息、专利信息、知识分享和交流信息等)两方面出发,对智力资源从多个维度进行盘点及划分,以建立科学的智力资源界定体系。智力资源的多维属性梳理就是对智力资源进行“用户画像”,伴随着多维属性数据的不断积累和完善,一方面能够让智力资源的服务和智能推荐更为精准,另一方面也让技术中心领导和管理者能够精确地了解智力资源的具体特征,从而实现智力资源的价值利用最大化。
3.3 智力资源管控机制设计
按照系统科学的观点,机制是保证系统有序工作的程序,具体来讲,需对“如何做”进行具体步骤分解,形成可操作的实施路径。技术中心从研究科研型组织智力资源管理系统形成与运行机制出发,打通从智力资源引入、发展、共享、调控一系列完整的闭环控制体系,从而发挥人才效能,提升组织知识创新能力。
3.3.1 智力资源的形成
智力资源的形成,主要是指如何将智力资源纳入到智力资源库中,并快速开发智力资源的智慧才干,得到产出的过程。智力资源形成包括智力资源的引入机制和开发机制。
引入机制分为内部引入和外部引入。内部引入是指从云南中烟的内部系统(如科研创新平台、实验室管理系统、原料管理系统、科研管理系统、科研管理供应链系统等)进行智力资源数据信息同步,实现信息的大一统,再对每个人之间的关系进行人脉网络的绘制。外部引入包括两种方式:①根据六度空间理论,采用内部推荐的方式,引入云南中烟有需要但又尚未进入云南中烟智力资源库的人才;②任务,将云南中烟的科研课题拆分成不同的任务,通过信息平台对外任务,采用类似竞标的方式引入智力资源,从而实现智力资源的共享。
智力资源的开发指各主体通过有效途径并采取各种措施开拓、发掘智力资源的潜能。智力资源的开发是以一系列切实有效的手段充分挖掘成员的智力潜能,训练、提高其智力、知识和技能水平使之与物质资源的结合处于最佳状态,从而充分发挥成员积极性、自觉性和创造性的全面过程和活动。在本文中,智力资源开发主要是指把智力资源的知识、智慧、才干作为一种资源加以发掘的方法或路径。经过与业务部门管理者针对科研人员成长路径设计方面进行研讨后,技术中心对于智力资源的开发,主要采用项目中锻炼为主、自主学习为辅的方法。
3.3.2 智力资源的发展
智力资源的发展,是指智力资源的培养与成长,应该制定具有计划性和针对性的完整人才发展体系,开发与市场增长需要和企业发展需求契合度最高的培养方式;另外,加强管理人员的培养,使企业的决策者和高级管理者具有更强的管理能力和创新能力,推动企业发展战略的有效实施。技术中心智力资源的发展,包括智力资源的培养机制和转化机制。
智力资源的培养机制包括四大方面,形成所谓的“四要素说”――培养目标、培养方式规划、能力提升培养、课程培养。①技术中心的人才培养目标,是以高层次的人才培养为核心和根本,构建符合科研创新实际、满足科研创新需求的干部队伍和专业人才队伍,突破传统的单通道发展的瓶颈,设立“管理、技术、技能” 人才成长的“川”型通道。②技术中心的智力资源培养方式,分为“个人主导”“部门主导”“技术中心主导”3种类型、8种培养方式。③根据培养目标、不同培养方式的有效性以及智力资源能力的“重要性” “紧急性” “短板”方面的调研,将分阶段提升智力资源的个人能力。④在课程培养的过程中,需要先考虑课程的可行性、培养的内涵,提前预判培养效果与投入成本。
智力资源的转化机制,是从价值转化的角度来阐述智力资本在不同层次之间转化和发展的过程。具体而言,智力资本可以划分为4个层次,第一层是人力资本层,第二层是智力成果层,第三层是知识产权层,第四层是智力资产层。技术中心的智力资源转化,就是将人力资本转化为智力成果,智力成果转化为知识产权,知识产权转化为智力资产的一整套过程和机制。
3.3.3 智力资源的共享应用
科研智力资源共享指企业、科研院所、高等院校和政府等组织机构,以合作创新为目的,以组织成员的共同利益为基础,以智力资源共享互补为前提,通过契约或者隐形契约的约束联合行动而自愿形成科研组织体的行为。智力资源共享应用,是指将分布在不同领域的智力资源,以他们的专业研究方向、过往的工作经历等作为参考依据,按照实际业务需求,合理地组织起来,更有效地完成组织目标的过程。智力资源的共享应用包括智力资源的共享机制和推送机制。
组织智力资源共享机制是指将分布在不同地域、组织或系统中的智力资源组织起来,通过人际间相互交流、激发、响应来共同完成组织目标的智力活动过程。智力共享是一种利用“群脑”做事,形成组织智力优势的管理,所以,这种共享必须打破组织界限,打破“单位所有”“部门所有”条块分割,实现“不求所有,但求所用”的目标,从而提高智力资源的有效利用程度。
智力资源的推送机制,是指在云南中烟在项目组建和评审环节,实现对于项目成员和评审专家的智能化推送,设计其推送流程、推送模型等。推送场景之一为团队成员推送,主要针对科研创新平台中的科研项目申报环节,项目申请方会经常提出对项目团队成员构建的需求,因此,在对智力资源内容进行梳理后,要能够按照智力资源专业领域相关度、职业资质相关度、项目经历相关度、成果贡献相关度等不同指标,自动匹配相关度最高的智力资源,实现智能化推荐。同样,在项目专家评审环节,项目组会有邀请评审专家的需求,因此,在对智力资源内容进行梳理后,可自动匹配和推荐相关智力资源,帮助完成评审专家筛选。
3.3.4 智力资源的统筹调控
智力资源的统筹调控,主要是指对已经纳入智力资源库的智力资源进行多维度、动态地统计分析,展现各个业务领域人员配备结构,分析图表等,为领导决策提供支撑,同时为智力资源优化给出合理建议。智力资源的统筹调控主要分为两个方面:①从整体进行分析优化;②从局部进行分析优化,并从相应的维度组合来进行查看,相应给出分析结果。具体而言,技术中心智力资源的分析维度包括智力资源概况分析、贡献分析、影响力分析等。
3.3.5 智力资源的评价考核与激励
智力资源的考核与激励,主要是指如何对纳入云南中烟组织体系下的智力资源(技术中心科研体系)进行考核,并对其给予一定的激励措施,促使其更好地发挥自己的聪明才干的过程。而对非云南中烟组织体系下的外部智力资源需构建合理的评价机制,以供云南中烟更好地利用外部智力资源。
智力资源的考核机制,主要指对已经在云南中烟管理制度下的在编人员进行绩效考核,它是对员工个人在职的工作成果和行为进行评估的过程。科学的绩效考核应当坚持“以人为本”的理念,结合企业总体发展战略和员工的个人发展意愿确定考核的内容和目标,并与员工在双向互动沟通的过程中推行绩效考核。对于内部智力资源由于属于云南中烟的管理体系,可ζ浣行考核;对于外部机构管理体系下的外部智力资源,为了让云南中烟更好地了解其具体情况,需要云南中烟的项目合作者(如项目经理)对其进行评价,可以小见大,反映出该智力资源所对应的外部机构或组织的情况。
激励机制简单来说就是激发和引导人的积极性的方式和环境。一般来说,在平均主义的大锅饭环境中,人的积极性一般只能发挥30%左右,而全面激励状态下,最高可以达到甚至超过100%,所以建立和完善激励机制是调动人才积极性和创造性、最大限度挖掘其潜能的有效手段。经过调研,激励知识型科研人才的前4个因素分别是:个体成长、工作自主、业务成就、金钱财富。
3.4 智力资源环境创设
环境创设主要是指智力资源在进行课题研究时,能有一个很好的基础保障,本文主要从组织、制度、文化3个层面进行分析。
本文中所说的组织层面,是指在云南中烟技术中心组织架构不进行变动的前提下(按照统一管理的原则,形成云南中烟统一领导,人力资源部门牵头,有关部门按照职责分工密切配合,各方面力量广泛参与的智力资源工作新格局),为了保证能够更好地挖掘智力资源的潜能,具体针对科研人员在项目或者课题组中,应该有一个扁平化以及倒金字塔的组织结构。
在制度层面,为鼓励智力资源对自身素质提升的积极性、主动性,加快推进云南中烟智力资源库的建设,需结合云南中烟智力资源特征等实际情况,制定相应的制度。例如,出台《智力资源管理办法》,明确云南中烟内部外部智力资源在成长培养及使用上的规范;制定《智力资源激励办法》明确对智力资源的奖励与待遇,通过有针对性地培养,让员工看到只要切实努力,就可以提升到更高的职务,会有更好的物质待遇,从过去“让我学”转变为“我要学”。
本文所讨论的文化层面,主要是指团队建设过程中,要树立尊重人、发挥人员主动性等以人为中心的管理文化,管理者在管理过程中进行合理的授权,通过判断结果是否符合团队整体目标,进而对团队管理进行一定的调控。
3.5 智力云管理平台搭建
智力云管理平台是具有大数据收集和分析能力、能够提供进行安全、方便获取智力资源服务的私有云架构,是保证技术中心对创新生态圈中最核心的智力资源进行有效掌控和利用进而支持整个生态圈良性发展的重要基础设施。技术中心在当前首要任务为构建智力云应用,在未来计划逐步扩展管理云、知识云等应用,以实现对中烟研发生态圈中最核心的知识资源进行有效掌控和利用,并将其转化为技术中心的知识资产,实现知识资产的增值和传承,从而支持整个生态圈的良性发展。
智力云管理所有的智力资源,当前主要任务是实现技术中心所有智力资源的管理,将来将逐步扩展到整个研发生态圈,从而建立及统筹与烟草业务相关的智力资源池,以对烟草类科研项目或其他工作提供智力资源支持及服务。智力云不管理具体业务,但是智力云中的智力资源服务于业务。因此对于智力资源的使用,以及围绕智力资源产生的信息、知识,将来自于其他的业务系统。智力云主要提供对智力资源的管理以及对智力资源的使用及分布情况进行全方位的分析,同时按业务使用场景,对其他业务系统提供智力资源场景化的输出。
3.5.1 实现对智力资源的统一存储及管理
智力资源新建操作包括:①直接在智力云中创建;②在其他业务系统中提出加入智力云的申请或向相关人员发起加入智力云的邀请。
智力资源完善操作包括:在智力云中不断完善和优化智力资源信息,如岗位、标签、业务属性等信息。
智力资源变更操作包括:①主动对智力资源进行变更操作(如调整行业信息、联系方式等);②自动对智力资源进行变更操作,适用于在外因的触发下进行此操作(如在统一用户管理平台中,相关人员的在职状态发生变化);③申请对智力资源进行变更操作(如在科研创新过程中,对智力资源内容有误的项目成员申请对其资料进行变更)。
智能分析操作:对智力资源的使用、分布、 变动等维度进行统计分析。
3.5.2 实现业务系统对智力资源的使用和反馈
智力云按业务使用需要,提供诸如项目团队组建、智力资源智能推荐之类的应用场景,对于智力资源的应用场景,智力云支持随着使用的深化,其功能将不断扩充。
智力云将支持智力资源间的互动问答,以及使用后的评价反馈,以便更深刻地了解相关智力资源信息。
3.5.3 提供业务系统对智力资源的接入接出服务
智力云作为业务系统的服务与支撑平台,必须支持根据业务流程特点,在业务系统的相关流程节点中,提供智力资源查询服务、智能推送服务,以便智力资源在业务过程中的应用,实现智力资源价值最大化。同时,在业务使用过程中,当智力资源池中提供的资源不够时,支持在业务系统中直接引入其他智力资源信息,智力云提供定制智力资源的写入接口。
4 结语
在知识经济和行业智库发展的大背景下,掌握更多新知识的智力资源已成为企业生存与发展的核心资源。技术中心作为云南中工业系统的核心研发机构,智力资源是其最重要的优势资源,如何高效开发、利用和管理智力资源,提高智力资源的脑力劳动效率,是技术中心的当前要务。
云南中烟技术中心开放式创新智力资源生态圈的构建对技术中心人力资源的优化配置和有效利用具有的重要意义,能够为技术中心的人力资源规划和智力资源优化提供重要参考:①科研活动发起者可以快速选择合适的人组建结构合理的小微科研团队。②随着技术中心研发生态圈的建立和扩张,技术中心可以全面、动态地掌握生态圈的智力资源状况,为技术中心的智力资源引进、智力资源培育提供重要参考。③开放式创新智力资源生态圈的构建将为技术中心知识管理体系的构建提供重要的前期经验,为下一步知识管理在技术中心全方位的推广实施打下良好的技术基础,同时也为烟草行业知识管理提供重要的实践经验和参考案例。
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作者献说明:
张海涛:确定研究思路,设计研究框架;
刘奇燕:撰写和修订论文。
Research on the Ecological Architecture of Open Innovation Intellectual Resource: Taking the Technical Center of China Tobacco Yunnan industrial Company as an Example
Zhang Haitao, Liu Qiyan
Technical Center of China Tobacco Yunnan industrial Co., Ltd, Kunming 650000