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关键词:办公自动化 会议管理 系统
中图分类号:TP317.1 文献标识码:A 文章编号:1007-9416(2015)12-0000-00
会议,是一个组织机构建立内外联系,促进信息纵横向沟通,贯彻方针政策,明确职责,解决、沟通经营管理活动中各种问题的必要手段[1]。随着网络信息化的不断发展,会议的形式也逐步变得丰富多样起来,如网络会议、视频会议等等,这使得相隔甚远的人们之间拥有更直观的交流环境[2]。高校作为多部门合作的机构,很多事务和决策需要通过会议进行协调,而作为组织与协调全校性党政工作会议的主责部门,高校办公室的重要工作之一就是对各层级会议做到会前有安排、会中有记录、会后有总结等。
随着高校自动化办公理念的深入人心,将会议管理工作纳入到办公自动化系统中,深入研究办公自动化中会议部署组织工作,通过统一接口与工作流管理环境进行交互[3],实现网上会议申请、会议通知、会议室管理以及会议纪要管理等工作,并要求可以根据公文处理子系统中的领导批示生成相关的会议议题,对会议决定的重大决议能够转到督查子系统中进行督办[4]。从而切实提高会议组织、协调、管理和服务能力,有助于会议结果的执行,提升会议召开的效率,成为当前高校办公自动化系统中亟需扩展开发的重要一步。
1会议管理现存问题
1.1会前准备不充分,协调部署多困难
在传统的会议管理工作中,在开会前要明确会议目标、时间、预约会议室,进行议题审核,确定会场管理人员和参加人员等都需要不断的当面或电话沟通协调和确认,一旦有变动需及时请示主要领导,并提前知会相关部门主管和与会人员,同时做好配套服务工作,加重
了工作人员的会前协调负担。会议召开前,会务人员要将会议的议题和内容编辑好,并根据参会人员的数量印制相应的会议材料,导致庞大的资料复印、装订和分发工作,不但极大降低了会前准备阶段的工作效率,更重要的是对会议的保密带来了不可预见的风险。
1.2会中调控较混乱,讨论交流多分歧
采用传统会议模式,除了会议的主办部门,其他参会人员往往要到会议现场领取到会议材料,才能大致了解会议的主要内容,这样常常造成会议目标不明确,却想要参会人员在缺乏会前准备的情况下,就相关议题积极讨论、集思广益并提出有效决策意见,未免太强人所难。在这种情况下,很可能出现议题不明确,或虽有议题,但在会议的讨论中产生不可预见
的分歧,随意“跑题”,以致会议预定目标在不断拖延的会议时长、一堆废话和道理中无法达成,不但浪费了参会人员处理事务的时间,也使精心准备的会议成为一种无用的形式主义。
1.3会后监管缺保障,决议成果难落实
会议管理的成效在很大程度上取决于执行的力度,如果有了决议却不执行,就是所说的弊端“决而不行,行而无果”,所以会议管理的重中之重就是对于执行状况的管理[5]。对于高校来说,决策会议每年审议的事项不低于上百项,筹备会议的材料和会议记录文件全部以纸质形式存放,领导层和各部门均无法对这些信息资源进行有效的读取和便捷的共享,更谈不上为日常的办公决策提供有力支持。另外在会议中决议事项的执行情况,往往必须安排相关人员进行追踪管理,并适时提醒相关主管部门领导,这在一定程度上无疑增加了会后的工作量,并且在管理的准确性和实效性上也会打一定的折扣。
2会议管理子系统结构概述及流程分析
随着会议管理工作需求的不断更新,使用面的不断拓宽,在办公自动化系统中增加会议管理子模块,从而实现对会议申请、会议通知、议题征集、会议室管理等一系列流程的自动化,实现会议的预约、审批和通知等,消除管理协调困难,实现会议资源的高效利用,就显得尤为重要。
2.1 会议管理子系统功能结构
本系统功能模块结构如图1所示。
图1 会议管理系统功能模块结构图
具体而言, 该会议管理信息系统功能主要包括以下几点:
(1)会议申请:申请人新建会议申请单,填写会议时间、联系人、会议名称、主办单位、主持人、参会人员,选择会议室、会议主要内容以及上传相关附件,并提交给有审批权限的部门或人员进行审核确认。
(2)会议通知:会议一旦批准,系统能够通过界面待办事项及时通知需参会人员按时参加会议并提前了解会议相关信息。
(3)议题征集:对领导预上会议题进行汇总上报,经由校领导审核确认最终上会议题及列会人员。
(4)会议纪要:会议结束后,会议纪要起草人根据具体的会议需要起草相关的会议纪要。
(5)周会表:学校学期内每周的校级会议汇总表。
(6)会议室信息:可以根据高校现有会议室情况,创建会议室的基本信息资料,输入会议室名称、容纳人数、功能、建成时间、详细位置、内部设备说明等信息。作为系统管理人员还可以根据实际变化,修改和删除会议室信息,查看会议室使用情况。
2.2 会议管理系统流程
会议管理子系统主要用于制订、审批会议计划和落实会议安排、预定会议资源、发送会议通知、形成和会议纪要。因此整个会议管理流程应主要完成从会议申请筹划、举办实施到纪要归档全过程的管理。由此可见会议管理子系统大致经过如下流程如图2。
图2 会议管理子系统总流程图
从以上流程图不难看出在会议管理子系统的功能应用中,会议申请管理和会议纪要管理是其中核心部分,也是会议从申请――审批――通知参会人员――会议召开――纪要形成、和归档这整个会议管理流程流转中的关键步骤。我们在这里着重讨论下这两块功能模块的操作流程。
会议申请管理主要经过了如下流程:①主办部门填写“会议申请单”进行会议申请;②系统内会议信息管理人员进行相关信息核实,如信息有误则发回主办部门重新填写,无误则形成一周会议安排汇总表;③资源管理人员根据汇总表进行会议室、设备等资源审核,如有冲突,则需根据会议级别和申请时间进行协调更改,无误则继续下一步;④校办主任对会议信息进行审核,发送对应分管校领导;⑤分管校领导进行审批确认;⑥反馈申请结果给主办部门。详见图3会议申请流程图。
图3 会议申请流程图
会议纪要管理主要经过了如下流程:①纪要人员根据会议内容起草会议纪要初稿;②具有对应审核权限的领导审核会议纪要;③会议纪要;④会议纪要归档。详见图4会议纪要管理流程图。
图4 会议纪要管理流程图
3系统功能设计与实现
根据系统的功能需求和运转流程分析,会议管理子系统主要包括了六大功能模块,其为会议申请模块、会议通知模块、议题征集模块、会议纪要模块、周会表模块以及会议室信息管理模块,如图5所示。
图5 会议管理子系统功能模块界面
3.1会议申请模块
会议申请功能模块主要对于高校各类校级会议的网上申请,其功能主要包括起草会议申请、会议室使用情况查询、周/月已安排会议查询、会议审批、近期会议汇总等功能(图6)。
图6 会议申请模块界面
3.2会议通知模块
会议通知模块主要用于在会前及时让参会人员了解会议的相关信息,并及时提醒相关人员参会,其功能主要包括会议信息填写、通知参会人员、记录通知阅读情况(图7)。
图7 会议通知模块界面
3.3议题征集模块
议题征集模块主要用于对召开会议的议题进行征集汇总,其功能主要包括会议时间和类型预告、列席会议人员确定、领导上会议题征集等(图8)。
图8 议题征集模块界面
3.4会议纪要模块
会议纪要模块主要用于,其功能主要包括会议纪要草稿拟定、领导审批、有关部门分发、承办部门反馈等(图9)。
图9 会议纪要模块界面
3.5 周会表模块
周会表模块主要用于对学期内每周学校层面会议记录,并提前告知下周会议详情,其功能主要包括学期内各周会议时间、地点、主题及参会人员查询,下周会议详情告知(图10)。
图10 周会表模块界面
3.6 会议室信息模块
会议室信息模块主要用于对学校内部各类会议室进行网上统一管理,其功能主要包括会议室添加、删除、维护等(图11)。
图11 会议室信息模块界面
4结语
随着会议管理子系统在高校内部的推广应用,不仅方便会议申请人员随时掌握会议所需会议室、设备、人员等资源状况,有效避免因为信息不对称产生的误会,更有效地解决了传统会议举办过程中繁杂低效、安全性差、开展困难等缺点,实现了会议管理的规范化、网络化与一体化,大大提高了资源利用率和办会效率,为领导及参会人员及时了解会议进展情况以及落实情况提供有效技术支撑与数据支持。而如何能够在实际运用中对会议管理子系统应用的深度与广度进行进一步的扩展与完善,使其能够与其他子系统相应功能进行衔接,成为我们下一步对系统功能扩展研究必须要着重解决的问题。
参考文献
[1]冯玲.对企业建立会议管理制度的思考[J].中国集体经济,2011,07:46-47.
[2]闫成文.一种网络环境下的办公自动化(OA)系统开发[J].吉林工程技术师范学校学报(自然科学版),2006,12(22):37-39.
[3]郎艳丽,刘婷,林闯.人事档案管理系统及其时间Petri网工作流模型[J].计算机工程与应用,2001,37(18):153-156,167.
. 培训目的:使受训人员了解公文的基本特点和一般格式,掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。
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1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
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引言
在科学技术突飞猛进,经济竞争日趋激烈,人类社会快步走向信息时代的今天,公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用,公文的写作也正在从旧模式中解放出来,逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文?
所谓公文,它是公务文书的简称,它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括:命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中,所指的公文一般为商务公文,主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似,但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同,拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行:
一、 明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此,在动笔之前,首先要弄清楚发文的主旨,即发文的主题与目的,包括以下几项内容:
1、文件的中心内容是什么?比如相关工作的改善,主要提出目前情况怎样?存在哪些问题,解决方式、需协助事项;再如请求事项,拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容,准备采用什么文种?比如,汇报工作情况,是写专题报告还是写情况简报;针对下级来文所反映的问题,是写一个指示或复函,还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如,向上级汇报工作,还是向有关单位推广、介绍经验;是给领导、有关部门人员阅读,还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如,是要求对方了解,还是要求对方答复,是供收文机关贯彻执行,还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之,发文必须明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,具体要达到什么目的,只有对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草。
二、收集有关资料,进行调查研究,
发文的目的和主题明确之后,就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然,这也要根据具体的情况,并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如,拟写一份简短的通知、公告,一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作,在明确发文主旨之后,稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂,还要进行具体的分析和归纳;如拟订篇幅较长的文件,拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等,往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢?一是收集和阅读有关的文字材料;二是到实际当中搜集活材料。例如,要草拟本部门的年度工作计划,首先需要查阅去年的工作计划及工作总结,以及参考有关先进企业的同类工作计划等,还要研究本部门今年所面临的形势,今年的中心任务上级要求等。
总之,收集材料及调查研究,是一个酝酿的过程,是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面,然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲,安排结构
在收集材料的基础上,草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点,把它的主要框架勾画出来,以便正式动笔之前,对全篇做到通盘安排、胸有成竹,使写作进展顺利,尽量避免半途返工。
提纲的详略,可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件,可以大致安排一下文件的结构,先写什么问题,依次再写什么问题,主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件,往往需要拟出比较详细的提纲,包括文件共分几个部分,每一个部分又分作几个问题,各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。当然,需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程,文件的基本观点,可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改,使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件,更需要共同研究写作提纲,以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后,要按照要求所列顺序,开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点:
1、 要观点鲜明,用材得当。也就是说要用观点来统帅材料,使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题,做到材料与观点统一。
在写作当中,要注意明确观点,用语不能含糊不清,模棱两可、词不达意,似是而非。如果观点不明,令人不知所云。有些文件,只讲观点没有实际材料,就会使人感到抽象空洞、缺乏依据,不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点,则会使人弄不清要说明什么问题,不了解发文的意图 ,特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、 要语句简练,交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺,又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查,认真修改
初稿写出后,要认真进行修改。写文章,需要下功夫。自古以来,好文章都要经过反复修改的,写文件也同样,尤其是重要的文件,往往要经过几稿才能通过。
1、 关于主题的修改。看主题是否明确,主题论述是否集中,主题挖掘是否深刻。
2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确,表达有无问题。
3、 关于材料的修改。材料是文件的基础,有了正确的观点,还要通过适当的材料表现出来。
4、 关于结构的修改。修改文件的结构,包括文件总体结构的修正,使全文更加严谨。
5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句,不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细,必须有足够的耐心和精益求精的精神。
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点 一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项,如重要决定、重要决策、人事安排等问题,以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难,才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。二、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级领导对于呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的"批复"回文。三、单一性。请示应一文一事,一般只写一个受文领导,即使需要同时呈送其他领导,也只能用抄送形式。四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级单位指示、批准的公文,如能及时发出,就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
一、 请求指示性请示。二、 请求批准性请示。三、 请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法如下:
一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式:一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于*******的请示》
2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导,不能多头请示。
二、 正文,其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、 开头。主要交代请示的理由。
2、 主题。主要说明请示事项,它是向上级机关提出的具体请求,这部分内容要单一,只宜请求一件事。
3、 结语。另起一段,其习惯用语有"当否,请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示,请予审批"、"以上请示,呈请核准"或"以上请示如无不妥,请批转各部门予以执行"。
三、 尾部,其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、 一文一事的原则。
二、 材料真实,不要为得到领导批准而虚构情况。
三、 理由充分,请示事项明确。
四、 语气平实、恳切,以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容,以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种,撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况,了解本单位的工作状况及要求,使上级领导能及时给予支持,为上级机关处理问题,布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主,要客观的反映具体情况,不要过多的采用议论和说明,表达方式以概括为主,语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点:
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等,它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题,所以不带请示事项,这是它与请示的重要区别之一。二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见,可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行,报告一经批准,便作为批转文件的附件下发,其权威性依赖或附属于批转机关。三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求,它可在一件公文中综合报告几件事情,层次结构比较复杂。四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息,是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议,也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有:汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成,下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告,一般分为两类:1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段,就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况,成绩或问题,经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题,向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么,不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告 例行工作报告是下级向上级因工作需要定期向上级所写的报告。如,财务报告、费用支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文,它内容较为单一,篇幅较短,表达直截了当,语言简洁明快。
一、 标题。
公告标题有三种:一种是完全标题,包括发文机关、事由、文种;二是发文机关和文种以上两项,多用于政府机关;有的只有文种,如《公告》,标题之下,有时可依公告单独编号。
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段,用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、 落款及日期
公告日期有的标注在标题下方,也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外,还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项,综合概括反映会议精神,以便使与会者统一认识,会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文,具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下:
一、 首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》
二、 正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、 前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、 主体。它是会议机要的核心内容,主要记载会议情况和会议结果,写作时要注意紧紧围绕中心议题,把会议的基本精神,特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见,必须如实予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展,公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化,但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件,文件容易被拷贝、篡改,企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、 收件单位/人
二、 抄送单位/人
三、 主题。相当与公文的标题,如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、 事项。公文的主要内容,包括发文目的,事项等(与日常公文协作方法一致),若提供相关文件或报告等,可以附件方式发送(注明)。
【关键词】红沿河;核电站;日常运行;大修切换;管理方法;综述
0 引言
随着核电机组的增多,机组日常运行与大修切换的频率和次数也随之增多,在日常、大修计划组织机构分属不同部门的核电站中,这种切换会带来一定的管理移交问题。本文根据工作经验,对这种切换的管理方法进行了总结和建议。
1 日常转大修项目的选取范围划分,确定交接对象
根据核电站工作的性质,主要分为定期试验,纠正性维修和预防性维修。要保证项目交接的完整性,必须同时兼顾到上述所有种类的工作。机组日常运行的管理单位是日常生产管理项目组,大修期间的管理单位是大修项目组,所以交接的各单位的接口一定要明确。设想可以按照以下方法逐步有序实施。
日常发现的缺陷或者日常预防性维修/定期试验工作,如对机组核安全及发电能力无立即影响的,可按照下述原则转大修执行:
1)日常无检修窗口,必须停机停堆才能处理的工作。
2)需降功率处理但日常无合适降功率窗口的工作。
3)日常处理风险较高的活动,可结合大修主隔离、检修窗口安排以降低风险的工作。
4)经相关专业评价对设备安全性、可靠性无即时影响,日常处理产生核安全设备不可用或潜在核安全设备不可用风险,大修非功率运行模式下可避免产生核安全设备不可用的工作。
5)日常处理有高放射性风险或会大量产生高放射性废物,大修有合适窗口可结合安排降低整体放射性及三废风险的工作。
6)与机组状态相关,只能在非功率运行模式下才能执行的工作。
7)公用机组机可转大修工作范围原则上由双方商议确定。
8)对于预防性维修项目,经调整后计划日期落在大修期间的项目,考虑设备切换等原因,如果安排到日常,调整裕度超过25%,将转大修。
9)部分预防性维修项目有明确的检修期限要求(考虑季节、天气因素、如防冻、防汛项目),如果日常调整将会违反管理程序对检修期限的要求,可考虑转大修。
10)对于定期试验项目,经调整后计划日期落在大修期间且需要执行的项目,转大修。
11)主工作已转大修的配合性工作。
12)其他日常执行有特殊风险或困难,根据大修具体情况经双方评价认为大修执行风险度较低的工作。
2 日常和大修之间的定期试验交接
2.1 定期试验由日常生产管理项目组过渡到大修项目组流程
1)机组大修开始前1个月,定期试验工程师根据日常年度试验计划筛选出计划安排时间点落在大修期间的日常短周期定期试验项目,编制《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》草稿。
2)计划工程师将《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》草稿发给运行处、核安全处、大修处、相关执行处定期试验负责人审查,并组织会议讨论确定《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》。
3)计划工程师编写会议纪要(《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》作为会议纪要附件),由运行处和核安全处定期试验负责人进行校核,生产计划处长和大修经理进行审查,日常生产管理项目组经理和主管大修的维修部经理批准。
4)根据批准的《日常与大修交接期间定期试验过渡计划》,计划工程师调整日常生产计划;大修计划工程师调整大修计划。
2.2 定期试验由大修项目组过渡到日常生产管理项目组流程
1)机组大修重新启动到热停堆平台时,日常生产计划部门负责定期试验管理的计划工程师清理定期试验的执行情况,编制《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》草稿。
2)日常生产计划部门计划工程师将《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》草稿发给运行处、核安全处、大修处、相关执行处定期试验负责人审查,并组织会议讨论确定《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》。
3)日常生产计划部门计划工程师编写会议纪要(《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》为会议纪要附件),由运行处和核安全处定期试验负责人进行校核,发电日常生产计划部门处长和大修经理进行审查,日常生产管理项目组经理和主管大修的维修部经理批准。
4)根据批准的《大修与日常交接期间定期试验过渡计划》,日常生产计划部门计划工程师调整日常生产计划;大修计划工程师调整大修计划。
3 日常和大修之间的预防性维修交接
3.1 日常预防性维修项目转大修流程
1)大修开始前1个月,日常生产计划部门从年度计划中筛选计划安排时间点落在大修期间的日常预防性维修项目,制作清单发给执行处、运行处、核安全处、大修处,同时收集反馈意见。
2)日常生产计划部门根据反馈意见制定日常预防性维修项目将转大修的初步方案,召集相关部门讨论,确定日常预防性维修项目转大修的正式方案。
3)日常生产计划部门根据确定的日常预防性维修项目转大修的正式方案编写会议纪要,经日常生产计划部门长批准后,发送到相关部门执行。
3.2 日常预防性维修项目转大修的执行与跟踪
1)各执行处根据大修工作包准备流程准备日常预防性维修转大修项目,准备好的许可申请提交给大修计划。
2)大修计划将日常预防性维修转大修项目纳入大修计划。
3)大修结束后,在大修项目组向日常生产管理项目组交接报告中反馈日常预防性维修项目转大修的执行情况。
4 日常和大修之间的纠正性维修交接
4.1 日常纠正性维修转大修流程
1)大修前8个月左右开始,每月进行一次日常纠正性维修转大修会议。
2)日常生产计划部门每个月清理拟转大修的纠正性维修清单,发给运行处、核安全处、大修处、设备管理处、相关执行处审查。
3)日常生产计划部门根据审查反馈意见,调整拟转大修的纠正性维修清单,组织讨论,确定日常纠正性维修转大修清单。
4)大修开始前1个月,日常纠正性工作票每周与大修交接一次;大修开始前1周,日常纠正性工作票每天与大修交接一次,交接由日常计划工程师和大修计划工程师沟通和协调后完成。
4.2 日常纠正性维修转大修的执行与跟踪
1)日常生产计划部门根据会议纪要确定的日常纠正性维修转大修清单将工单准备状态,并将所有移交工单的开工条件由“日常”改为“大修”。
2)各执行处根据大修工作包准备流程重新准备日常纠正性维修转大修项目,准备好的许可申请提交给大修计划。
3)大修计划将日常纠正性维修转大修项目纳入大修计划。
4)大修结束后,在大修项目组向日常生产管理项目组交接报告中反馈移交项目的执行情况。
5 机组由日常生产管理项目组向大修项目组交接会议
在完成上述前期工作之后,最终需要一个出口,对上述成果进行最终的交接,并对交接中存在的问题进行澄清,可以组织一次双方交接的出口会议来实现。机组大修解列前约3天(具体时间由两个项目组确定)由日常生产管理项目组移交给大修项目组管理,并由日常生产管理项目组提交一份交接报告。
5.1 交接报告准备
1)在机组由日常生产管理项目组向大修项目组交接会开始前,由日常生产计划部门组织、准备交接报告。
2)相关处根据要求提交材料给日常生产计划部门。需提交的材料和负责处如下:
(a)机组移交概述――日常生产计划部门
(b)大修预检计划及执行情况――日常生产计划部门
(c)日常转大修工作票清单――日常生产计划部门
(d)日常未完成工作票清单及状况――日常生产计划部门
(e)机组现有的临时控制变更清单及状况――仪控处
(f)机组现有的临时系统装置清单及状况――机械处
(g)机组不符合项状况清单――系统设备处
(h)机组带压堵漏清单及状况――机械处
(i)未关闭许可票的清单及状况――运行处
(j)运行关注问题及相应工作票情况――运行处
(k)日常生产管理项目组关注的需要在大修中处理的重点项目――系统设备处
3)日常生产计划部门根据收集的材料,编写移交报告草稿,并将移交报告草稿发给日常生产管理项目组经理、大修经理、维修经理、运行处、设备管理处、大修处和相关执行处审查。
4)日常生产计划部门日常生产计划部门根据审查反馈的意见修改移交报告,完成正式移交报告的编写。
5)正式移交报告在移交会后走电子流程完成签字和分发。
5.2 交接会议管理
1)为了保证日常生产日计划和大修日计划的平稳过渡,以及日常生产计划会和大修计划会的平稳交接,日常生产管理项目组向大修项目组交接会一般要求安排在上午进行;
2)交接会议参与部门和人员规定如下
(a)会议主持人:日常生产管理项目组经理或其指定的负责人。
(b)与会部门和人员:运行处、发电日常生产计划部门、核安全处、设备管理处、大修处、仪表处、静止机械处、维修经理、大修经理及大修指挥部相关成员。
3)交接会议的主要议程
(a)发电日常生产计划部门计划工程师介绍移交报告概述。
(b)与会人对交接报告内容提出询问和澄清;针对交接报告的复杂疑难问题由日常生产管理项目组经理指定人员跟踪解决。
(c)日常生产管理项目组经理与大修经理签署机组责任移交书。
4)交接会议后的行动
(a)日常生产管理项目组通知:移交机组新产生的通知单请求条件填写大修轮次;移交机组准备好的工单递交给大修计划人员;明确移交机组日常日计划执行的截止时间。
(b)大修指挥部发出通知,启动大修计划会,出版大修计划,移交机组执行大修计划。
(c)机组责任移交后,日常生产计划部门计划工程师和大修计划工程师对日常与大修间相互影响的工作保持沟通与协调。
以上就是移交过程和需要注意事项的综述。
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数学教育概论
(1)中国数学教育的当代研究 喻平 徐斌艳
(8)探析数学反思性教学的特征及本质 常春艳 涂荣豹
(11)数学课堂有效提问的内涵及特征 温建红
(16)关注班级全体的有效数学教学基本思路 葛军
(20)弗赖登塔尔的hpm思想及其教学启示 蒲淑萍 汪晓勤
调查与实验
(25)上海高中生对集中量数的理解 吴颖康 李凌
(29)准数学教师专业化程度调查研究 黄友初
(32)架起数学史成为提高中学生数学学业成绩的桥梁 龚运勤 唐振球
(36)数学教师能力获得途径的调查研究 刘燚
无
(39)《新大众数学意义下义务教育数学课程整体设计研究》年度研讨会征文 无
调查与实验
(40)高二学生参与数学课堂教学交互的调查研究 聂东明
(44)手持技术与高中函数教学整合研究 陈兆华 梁亚鹏
比较数学教育
(48)追寻优质的数学教育——一所综合了东西方教育理念的美国高中学校简介 王兆云
(51)中英高中数学教材比较研究——以英国aqa考试委员会与北师大版高中数学教材平面向量为例 王奋平
(56)美国sat数学考试述评与启示 张紫茵 马小刚
(59)基于实践的高中微积分课程比较研究 马峰
争鸣与评论
(64)微型分析:理解和分析数学教育核心问题的新理路——以“利用二分法求方程的近似解”的比较分析为例 张定强 胡俊林 曹春艳
(68)试论高师本科小学教育专业的核心课程——以数学方向为例 曾小平 郜舒竹 王智秋
(74)数学文化在数学教学中的缺失与对策 戴风明
数学教育改革
(78)网络环境下数学建模过程的系统模式探究 罗奇 唐干武 周莹
(82)关于中学数学教育研究领域的分析 王宽明 夏小刚
(86)复变函数教学中直观性原则应用的思考与实践 曹月波 吴昭君 田宏根
(89)数学文化在中学数学教学中的渗透 伏春玲 冯秀芳 董建德
(93)超级画板在提高数学师范生教师素质中的应用 侯小华 范永顺 刘芳
会议纪要
(i0001)《数学教育学报》第二届副董事长、副主编(扩大)会议纪要 周学智
系统应用范围
信息化系统应用覆盖航空器的设计、制造、试飞、运营全生命周期的适航数字化管理系统。通过对适航活动、审查过程、适航数据、适航知识库的信息化科学管理,保证民机适航工作高效推进,促进型号研制顺利开展。搭建标准的适航管理系统门户,为各专业部门提供统一化的适航工作模块。建立适航协同模块,实现主机厂(OEM)与审查组(TCT)进行在线数据协同;实现TC、PC、AEG的任务、计划、技术类资料、管理类资料的统一管理;实现持续适航管理,为航空器持续适航提供数据管理和决策支持;提供标准的适航知识库。
信息化系统方案
总体框架平台包括两个主模块,型号项目适航审定管理模块和适航技术支持模块。两主模块又由多个功能子模块构成,各子模块根据功能需求不同继续分为多个二级子模块。平台具备两种登陆模式——管理员登陆模式和用户登录模式。平台管理员(主机厂平台责任人)具有管理员登陆模式的登陆权限,负责平台的日常维护、平台数据输入、型号项目的建档等管理。一般用户(包括型号设计人员,局方审查人员,供应商等),根据平台管理员授予的平台使用权限使用用户登录模式下的平台。合格审定任务模块通过研究完整的合格取证任务定义方法。严格定义流程,从管理适航条款、管理审定基础、管理符合性方法表到任务定义,按照实际中型号合格取证的流程模式进行。保证型号合格取证管理的统一和连续,更重要的是保证每一步的正确性。主要的目标如下:1)审定基础、方法表、任务等快速、准确的定义;2)严格工作流程,及时跟踪定位影响上诉文件形成出现问题的关键所在,有效的提高工作效率;3)方便快捷的输出取证过程的各种数据,并提供各种方式的查询、检索、输出。1.条款管理模块1)条款录入:实现将现行的适航规章CCAR23,CCAR25等录入系统。2)条款信息管理:条款背景,条款要求,符合性验证思路,符合性方法建议等信息的输入和更改等。3)条款查询:实现条款查询功能,通过查询条款,获得条款背景,条款要求,符合性验证思路,符合性方法建议等信息。2.审定基础管理1)型号信息输入:输入型号数据,设计要求,型号专业划分等信息并选择适用的适航规章。2)条款选择及分配:结合型号数据,设计要求等确定适用条款和不适用条款,录入专业条件,确定豁免条款,并对条款进行分工。支持条款分配的更改,具有更改历史记录,能按专业输出适用或不适用条款表。3)审定基础审查状态管理:对审查代表对审定基础的审查进度,批准情况及修改意见进行管理,支持审查代表在线审批。4)审定基础终稿管理:输出批准的审定基础终稿,跟踪管理争议条款,支持对后续审查工作中出现的条款变动的修改。3.符合性方法管理1)符合性方法确定:各专业符合性工程师逐条确定本专业审定基础的符合性方法:模块能根据模块1.1.2的条款信息,提供每个条款的符合性方法参考建议,工程师选择合适的方法或者自定义方法。(权限,各专业符合性工程师)2)符合性方法的调整:支持符合性方法的更改,具有更改历史记录。3)符合性方法查询:能查询各条款的涉及的专业及对应的符合性方法,能按专业输出符合性方法表。4.验证任务管理1)验证任务定义:输入验证任务,按类型对验证任务进行定义,并编号。验证任务包括两大类:文件验证任务和试验验证任务。其中文件验证任务包括设计资料,计算分析报告,图纸资料,说明文件等,试验任务验证任务包括:试验室试验,机上地面试验,试飞试验等。2)验证任务分配:给每个条款对应的MOC分配验证任务,合并相同任务,形成任务树。3)任务信息查询与输出:输入任务号,能查询到对应的MOC信息。输入条款号和MOC能查询到相应的任务信息。对查询的信息能以表格的形式输出。审定状态及计划模块对适航审定工作进程、验证任务状态及后续验证任务计划的信息进行界面化管理。1.取证进程管理1)取证流程图:以可视化流程图形式显示项目总取证计划,确定重要(里程碑)节点,取证周期。2)当前阶段:确定当前取证阶段,当前重要审定工作内容。3)过程信息查询:对已完成的取证里程碑节点,已完成的审定工作信息进行统一管理。支持信息查询与输出。2.构型管理1)构型录入:以构型编号,构型确定时间,构型支持文件,支持的飞机批次等信息构建审定各阶段,各驾机的构型。2)构型信息管理:能给出当前状态下,各架机的构型状态信息。并支持查询各时间阶段,各架机的构型信息,支持构型更改,保留更改记录。3.验证任务状态管理1)验证任务状态梳理:按当前验证任务的完成情况(计划阶段,开展阶段,已完成)分类管理任务,支持查询和信息输出功能,能查询各任务的完成情况,完成时间,执行人,批准人,产生的验证文件等信息。2)验证任务跟踪管理:对当前正在开展的验证任务信息进行管理:确定任务处于的工作阶段(如试验验证任务,包括:验证试验过程主要包括编制试验大纲、编制构型说明文件、试验大纲和构型说明文件等工程资料审查、签署制造符合性声明、制造符合性审查、进行试验、编制试验报告和试验报告审查等)。确定任务负责人,审查人员。4.验证任务计划管理1)制定任务计划:制定任务计划开始、完成时间,设置任务前后置关系。2)优化关键路径:由3.2.4.2已经定义的任务树,得到优化后的关键路径,在满足最短的项目工期条件下,根据关键路径可以调整某些任务的执行顺序,达到合理分配资源的目的,任务顺序调整后,关键路径可以进行相应更新。3)调整计划时间:根据任务的实际开始、完成时间,实时更新未完成任务的计划时间,计划调整后,关键路径可以进行相应更新。行动项目管理模块对适航TCT,TCB及AEG工作会的组织、安排及会后工作落实的统一管理。1.会议纪要管理构建会议纪要数据库,汇总会议纪要,支持会议纪要查询下载。2.行动项目管理根据历次会议的内容,提取行动项目,对行动项目的落实情况进行管理,能查询行动项目开展计划,任务分配和完成状态等信息。1)行动项目输入:在适航会议纪要中提取行动项目,建立行动项目任务输入模块。2)行动项目任务分配:对行动项目的工作内容进行分配,落实责任专业责任人,制定任务计划。3)行动项目状态管理:管理行动项目的落实情况,支持状态查询。条款关闭模块构建适航符合性条款关闭形式,逐条管理符合性验证条款的当前工作状态及关闭条件具备情况。1.条款符合性方法表制定每个条款的符合性方法表,包括的内容:条款符合性思路,条款内容,条款负责人,符合性文件,符合性方法,文件签批情况,支持方法表的在线签批。2.条款状态录入根据适航验证任务完成情况,支持3.5.1节所需的条款支撑信息的录入。3.条款状态查询显示条款关闭汇总信息,支持单个条款符合性工作状态信息查询,相关文件查询和下载,能以表单形式对所需信息进行输出。4.符合性检查单建立适航取证型号项目总符合性检查单的网上电子版本,提供并支持符合性检查单的在线签批。问题管理模块对适航项目审查过程中,存在的问题进行汇总管理,并提供问题解决平台。包括:争议条款,审查意见,审查难点及项目瓶颈等。审查协同模块为审查组与申请人设计人员之间开展审查工作提供平台界面,便于双方的工作协调,信息共享,以及进行在线文件审批。制造符合性检查管理模块提供制造符合性检查资料归档管理平台。AEG模块管理AEG评审资料,跟踪AEG评审问题的整改关闭。
结语
学会新闻
(1)2012年度第十六届servier青年药理学工作者奖名单揭晓 无
(2)中国药理学会数学药理专业委员会2012年理事会暨青年学者论坛会议纪要 无
(3)中国药理学会第十一届全国化疗药理学术研讨会会议纪要 无
(4)2012第二届中国药理学会补益药专业委员会学术大会会议纪要 无
(5)热烈祝贺黄宇光教授当选为国际理学会副主席 无
会议通知
(6)全国中药药理学会联合会学术交流大会(2012年)第一轮通知 无
(7)中国药理学会抗炎免疫药理专业委员会成立30周年纪念大会暨2012年抗炎免疫药理学术年会第一轮通知 无
无
(9)征文 无
新书介绍
(10)《2012年理学进展》出版 无
科普园地
(10)维生素d真的能预防骨折吗 张裕
(10)喝咖啡与死亡率之间的关系被初步阐明 安宇
(11)太极可减轻早期帕金森病患者症状 姜凌
(11)益生菌可有效地保护并治疗抗生素所致腹泻 王哗凡
(12)新型抗pd-1/pdl-1药物使1/4患者肿瘤缩小 段建辉
(12)大会报告以高水平教学团队建设促进药理学教学质量提高的探索和体会 娄建石
第八次全国药理学教学学术会议论文摘要
(13)美国ucla临床医学教育对我国药理学教学的启示 张岫美
(17)医学课程整合背景下的《药理学》教学改革 臧伟进 王渊 刘进军 马欣 曹永孝 牛娟芳
(17)pbl与lbl相结合的教学方法在药理学整合教学中的应用 魏敏杰
(19)药理学教学在以疾病为中心的医学培养模式中的探索 张媛媛 周黎明
(22)医学机能学虚拟实验系统的建设与应用 王春波 韩彦?| 夏蕴秋 仲伟珍 陈雪红
(23)大学生创新实验计划中的师生问题分析和解决方案 汪晖 李晓霞 郑丹 李开元 李一村
(24)沈阳药科大学药理教学团队建设的几点体会 吴英良 吴春福 杨静玉 邹莉波 张予阳
(24)专题论坛通过强化教学过程提高教学质量 康毅 温克 何景华 高卫真 娄建石
(26)医学教育中pbl教学在实践中前行 高卫真
(27)赴美国加州大学洛杉矶分校(ucla)学习体会 何景华
(28)药理学课程群的构建及实施 温克 何景华 康毅 高卫真 李芹 娄建石
(29)提高药理学课堂授课效果的一点体会 尹永强
(29)药理实验教学应强化医学人文精神培养 李欣 温克 康毅
(30)pbl教学法视阈下的药理学教师素质要求 靳英丽 石卓 关风英 纪颖实
arget="_blank" class="keylink">陈立
(31)药理学全英教学的实践与探索 魏征人 纪影实 关凤英 靳英丽 乔萍 李晶 张明 陈立
(31)八年制医学专业生物医学整合课程中的pbl教学 曹永孝 吕海侠 王渊 臧伟进
(31)对药理学教科书中一些定义的讨论 曹永孝 臧伟进 马欣
(32)药理学考试改革探讨 朱玲 杨云霞 文锦琼 周黎明
(33)网络pbl在药物毒理学教学中的应用及实践体会 郝丽英 郭凤 封瑞 胡慧媛 赵金生 赵美眯 孙雪菲 蔡际群
(33)药理学教材编写与使用的几点体会 徐江平 程玉芳
(34)转化医学对药理学教学与科研的启迪 程玉芳 徐江平
(34)案例教学法在留学生药理学教学中的应用 于爽 察雪湘 冯国清
(35)七年制医学生机能学综合创新教学模式研究与实践 冯国清 胡香杰 乔鹏
(36)在临床药学专业药理学进行pbl教学的实践探索 李华林 原王丽
(36)用药分析在药理学教学中的应用 胡全 赵建波 张丽慧
(37)构建创新型人才培养体系深化药理学教学改革 张丽慧 赵建波 李成檀 徐秋琴 林晓霞 王艳芳
(38)医学继续教育中《药理学》教学方法新探索 秦渝兵 吴蓝鸥 王蕾 云宇 李晨 郭瑛
(38)四段式实验教学模式在药学专业药理学实验教学中的应用 何波 陈鹏 王鹏 杨桂梅 周轶平 陈亚娟 罗敏 沈志强
(38)深化药理学在大专全科医学专业教学中的桥梁作用 刘建明 王芳 叶锡勇 郭永梅
(39)制药工程专业药理学创新课程建设与实践 李振
(40)“四位一体”法提高药理学教学水平 郝勇
(40)《药理学》教学的针对性和适用性探索 吴艳
(41)在线虚拟药店游戏在药学教学中的应用 朱一亮 张琦 胡珏 郑鸣之 叶夷露 俞月萍
(42)以培养岗位胜任能力为导向的护理药理学课程改革初探 毛理纳 许?@慧 马香芹 张琨 周成林 赵汴霞 卢泽凯 黄显峰
(43)《药理学》教学中培养学生创新能力、实践能力和自我学习能力的几点体会 邹莉波 吴春福 杨静玉 吴英良 张予阳
(44)pbl模式在留学生药理学教学中的探索 郭岩 董六一 张骏艳 陈志武
(44)以器官系统整合为基础的药理学教学实践探索 王芳 陈建国 胡壮丽 谢娜 龙利红
(45)《药理学》混合式教学的理论与实践 汪雪兰 黄海 陶亮 王冠蕾 周家国 陈丽君 黄奕俊 孙林光 道焰 朱小南 陈汝筑
(45)创新人才培养项目实施体会 铁璐 李学军
(46)药理学国际化课程建设的初步探素和体会 吕青 徐旭
关键词:桥梁工程、变更、索赔、对策
中图分类号:TU997文献标识码: A
在桥梁工程的建设过程中,工程的设计必然是在施工之前完成的,施工方和投资方也是根据工程的设计进行预算,商讨价格。但是,因为时间上的不一致性,使得在施工过程中会出现很多和设计不相符的情况,因此施工方往往会在施工中根据因各种原因出现施工计划变更、施工成本上涨等情况,从而需要向出资方进行变更索赔,这样一来可以规避建筑过程中出现的一些风险,保障公司利益。
1概述
1.1变更产生的原因
由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化。因此,工程的实际施工情况与招标投标时的工程情况相比往往会有一些变化。
1.2索赔产生的原因
当事人违约、不可抗力、合同缺陷、合同变更、工程师指令、其他第三方原因等都会发生索赔事件。
2工程变更索赔要点
2.1会议纪要与施工资料的一致性
在做变更索赔过程中,需要收集很多资料(如设计单位下发的设计变更单;业主单位发的设计变更单;施工过程中形成的资料:施工资料、会议纪要等),所收集到的这些资料,一定要注意资料之间是否存在不一致,甚至是相互矛盾的现象。举例说明:在同一份变更支持文件中,其中的施工资料显示增加搅拌桩桩长为:6230M,而在其中的会议纪要中(该会议纪要有业主位、监理单位的签字盖章)显示增加搅拌桩桩长为:5620M。这样的资料上报的结果就是:业主单位只承认增加搅拌桩桩长为5620M,并且让施工单位有故意改变施工资料的嫌疑。
2.2施工资料与设计变更资料的一致性
施工资料与设计变更资料要保持一致,否则有可能会引起业主的反索赔。举例说明:在同一份变更支持文件中,其中设计变更资料中明确说明:深层搅拌桩采用三搅四喷方法,水泥用量:65kg/m,但是,施工资料写的是:二搅二喷,水泥用量:60kg/m。在办理这份变更时,审计说:你们为什么不按图施工,私自降低施工标准?你们这样施工,我们是要向你们反索赔的,就不要说增加变更了。结果在领导多方沟通解释下,业主没有再追究下去了,而变更费用的计算是按二搅二喷,水泥用量60kg/m的标准计。
2.3要对合同条款掌握的十分清楚,做变更时,合同要带在身边,以免受审计单位思想的误导
在施工合同中,都有明确规定工程变更费用的计算方法的条款,对于这类条款,一定要明记在心,了如指掌,只有这样,才能对整个工程项目的变更费用计算了然于胸,不至于受业主、审计单位思想的误导。一般情况下,在合同范本中(或者正式施工合同的通用条款中),对变更费用计算的规定是这样的条款:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有价格进行结算变更合同价款;(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。大多数情况下,也是按这种模式进行变更费用计算,比较通用的是第一条:(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有价格进行结算变更合同价款。但是,不按合同范本或正式施工合同通用条款规定办理,而是在专用条款中另有规定的情况也很多。有的项目,施工合同专用条款中规定:在这里,要注意的是,不论是变更调增还是调减项目,不论是合同中已有适用于变更工程的价格还是合同中只有类似于变更工程的价格,还是合同中没有适用或类似于变更工程的价格,所有只要是变更项目,都是按定额和材料信息价编制变更单价或总额价。
2.4注重赔资料的收集整理工作
索赔是一项相当复杂繁琐的工作,我们要从工程开工到竣工的整个过程中都要注重索赔资料的收集整理工作,让收集到的资料成为索赔充分有力的证据。“有理”才能提出索赔;“有据”才能索赔成功。有些项目,政府部门有一个变更索赔问责制,也就是说,一个建设项目中,单项工程变更增加额,或施工单项工程索赔额达到某个数字时(如50万元或100万元人民币),就是责问相关当事人,是设计单位的责任,还是监理单位的责任,还是业主单位的责任,所以,施工单位只有证据充分有力,让人无可挑剔,索赔才有可能成功。
工程地点的交通条件、“三通一平”情况;供水、供电以及水、电价格情况;地下水位的高度,土质状况,是否有障碍物等情况;该工程使用哪些大型机械情况;大型机械的型号或功率、大型机械进出场几次等情况;场外加工运距情况;冬雨季施工是否采用特殊工艺情况;施工过程中记录的施工日志、技术资料等施工记录;对停水、停电的时间,材料的进场时间、数量、质量情况等的详细记录;及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续资料;建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等资料。上述资料均有可以成为索赔的重要依据。
2.5在收集有些变更索赔资料过程中,要注意资料的权威性
不要轻易地认为,有设计单位出的设计变更,就可以说明问题了。案例说明:在进行30m空心板梁预制过程中(进行到第10片梁预制时)发现第一批严格按图施工的3片试验梁底板开裂。施工单位上报建设单位后,设计单位进行了设计变更。因这一变更,造成了工期延误将近2个月,工期延误造成施工单位人员窝工、机械设备闲置、施工场地租费增加、现场生活用水电费增加;而设计变更造成施工单位按原图制作加工好的6套内模全部需要改制,按原图预制的好10片空心板梁造价及报废费用等多项费用索赔,索赔金额比较大。在进行空心板梁开裂事故原因第一次调查时,设计单位一口咬定:开裂是因为施工方法不正确引起的。很显然,这一定性对我们的索赔是很不利的,于是,我们项目负责人为这事专门聘请了桥梁界力学专家组来现场,会同设计单位、建设单位、监理单位,一同研究开裂原因,这次有桥梁界力学专家组在内的,共同签订的会议纪要将开裂原因定性为:原设计预应力钢铰线布束不合理。这一定性了设计单位的因为施工方法不正确引起,为以后的索赔工作提供了很权威的有力证据。
3桥梁工程中变更索赔的相关对策
提高变更索赔的意识,想要在工程发生变更时通过索赔保护自己,企业首先要让员工树立起对企业的责任心,从源头了增强员工的维权意识。首先,要对企业的管理层人员有一个比较高的要求。作为桥梁工程的施工方,项目工程管理人员要从一开始就要对合同有一个全面的了解,在工程施工中要及时了解工程进展并与合同预期进行对比,及时发现对企业利益有损害的现象,通过认真的研究比对,将其转变到变更索赔内容上来,从而使以后的索赔具有主动性。要坚决避免管理人员的精神懈怠。
4结语
建筑行业竞争激烈(越往后,竞争越激烈),施工企业比较多,发包方与承包方很难成为平等的合同双方,另一方面,在施工方面,成为专利施工方法的很少很少,竞争的激烈,为了承揽业务,有时候不可避免地就要运用合理低价中标的策略,中标价中的利润空间缩小,这就使得成功进行变更索赔工作成为补充减少的利润空间的一种很好的方法。
参考文献
【关键词】装饰装修;现场管理;技术
引言
当前激烈的市场竞争环境下,购房者对“精装修房”的质量、装修细节等要求较高,精装修工程管理以其精密、细致的管理模式可以满足这一需求。它主要包括施工进场前的现场协调工作以及进场后的一系列管理工作,主要包括设计交底、样板施工、工艺技术等。
1 施工进场前现场协调
由现场管理人员进行精装修施工单位同其他施工单位的相关注意事宜的协调工作,主要协调以下事项:
(1)协调同土建施工单位两者间的相关事情,并安排装修现场的加工场地,监督双方相关协议的签订等。一般来说,协议双方需要协调的事情包括吃住、水电费、垃圾清运等生活问题以及施工中的垂直运输、成品保护,加上同土建施工单位的施工交接验收等事项。
(2) 协调其它相类同单位建设方指定的分包单位之间,例如空调、消防、安防以及网络(弱电)等问题,同样需要有协议约束。
(3)协调同固件施工单位的交接验收,为精装修单位施工打基石,交接验收后需做验收纪要,并给出明确的整改时间、指出能做出让步或接收的相关条件等。包括:①原土建垃圾是否已经清运;②土建施工质量如平整度、烟道畅通性、垂直度等方面的检查;③消防主机等设备是否处于正常工作状态;④管道洞口、地面闭水试验;⑤铝合金门窗及幕墙淋水试验;⑥铝合金门窗及幕墙外型目测检查,包括五金件是否齐全,使用灵活度,撞伤与否、形状、破损情况,是否存在砂浆污染及污染情况、玻璃的破损情况等;⑦检查给排水系统是否正常;⑧强、弱电、空调、消防系统接口是否到位。
2 施工进场、设计交底
现场管理人员负责协助并参加施工进场动员及设计交底两个会议。会议结束后,由会议主办方监理做出会议纪要,该纪要需送达各方签字确认。
3 样板施工
精装修工程在大面积施工之前,首先应进行吊顶龙骨、石材干挂等样板施工,通过样板施工,明确材料选用、施工方法,并可根据现场实际情况对设计施工图进行调整,保证大面积施工的顺利进行。
样板施工完成后,现场管理人员应在数日内组织监理等相关单位对其评审并由监理形成相关会议纪要。各方应认真分析设计、材料、施工方法等的大面积施工可行性,并仔细研究设计、材料、联系单等变更因素对工程成本的影响,发现矛盾后,及时调整,确保大面积施工的工艺合理和成本控制。
4 施工过程工艺技术管理
4.1 精装修施工过程工艺技术管理主要内容
①现场放线;②水、电及室内机电设备安装及试压调试;③吊顶及隔墙基层施工,卫生间防水施工,及隐蔽工程验收;④墙顶面批灰,墙地砖(石材)施工,地板基层施工;⑤成品木制品安装(门套、固定家具等),墙面修整打磨及面层处理;⑥墙顶面乳胶漆,墙纸、软包施工;⑦开关、面板、洁具、龙头、电器、五金、灯具安装调试;⑧地板、地毯施工,石材结晶处理;⑨细部整改、验收。
现场管理人员应了解认识精装修工程各阶段、各种材料的施工管理技术,保证精装修各阶段、各材料间的合理衔接和搭配;同时把握目前精装修工程各环节的技术特点、局限性、质量通病,选取经济合理、技术先进的施工方法,应用于工程营造。
5 施工阶段的主要管理内容
(1)材料管理。对材料供应的管理重点内容:①材料、设备的安装使用条件是否与现场条件符合;②材料的到货时间是否可以保证;③材料、设备的成品保护措施是否到位;④采购计划的时间节点是否合理,是否可以满足施工进度要求。现场管理人员应会同设计人员、监理人员、施工单位对进场材料进行检验、签收。
(2)质量管理。现场管理人员负责精装修施工质量管理的日常工作,应加强对施工现场的日常巡视,对施工中出现的质量问题及整改情况进行跟踪、作相应记录,并定期反映在过程控制记录中。管理人员对精装修工程的质量负有督导责任。
(3)进度管理。现场管理人员在施工阶段进度管理的主要内容为:①要求施工单位拟订总体进度计划、月进度计划、周进度计划及施工进度控制节点;②分析施工单位进度计划的合理性、可行性、提出调整意见;③监督施工单位进度计划的执行情况,并适时采取措施保证计划的实现;④协助监理组织召开监理例会。
(4)成本管理。现场管理人员应根据事先核定的合理的精装修成本限额,对于个别施工前未予明确确认价格的材料、施工中变更的材料、新增施工费用及由于建设方原因引起的返工费用,进行审核,并上报成本管理部审批,合理控制相关费用,保证不至突破限额成本。
(5)安全管理。现场管理人员应增强安全管理意识,在施工阶段对安全管理,尤其是消防管理应引起足够重视,督促和监督施工单位做好安全管理工作、定期召开安全专题会议并加强现场巡检力度。
(6)资金管理。现场管理人员应根据施工合同中的相关条款,会同监理及时准确地核定施工单位已完成工程量,按照合同规定支付工程款。
(7)设备管理。现场管理人员应对施工单位在工程施工中所需的机械设备的到位情况进行相应检查,对于落后的(无法达到施工工艺水平)、报废的,以及存在安全隐患的机械设备,要求施工单位及时更换,并要求机械设备数量满足施工进度的要求。
(8)人员管理。现场管理人员负责定期检查施工单位操作人员的配备情况及实际操作水平,各工种人员应配备合理,人员数量满足工程进度要求,施工单位对施工人员的雇佣与管理应符合国家的相关规定。
(9)分包管理。现场管理人员负责具体协调处理精装修单位与分包单位(空调、网络弱电、消防、安防等)管理与配合的具体事宜。
(10)文明施工、成品保护管理。现场管理人员应加强对装修单位的文明施工管理,在日常加强巡视中对于各种违背文明施工的现象应及时予以制止及采取相应的处理措施。
(11)验收、整改管理。①隐蔽及中间验收。现场管理人员负责对隐蔽工程验收和中间验收的具体管理工作,并会同监理形成隐蔽工程验收和中间验收的验收记录;②工程竣工验收。精装修工程施工结束,现场管理人员负责协助进行竣工验收,并填写相关《精装修工程项目竣工验收表》;③现场管理人员负责督促施工单位就工程竣工验收过程发现的问题进行整改;④现场管理人员负责安排保洁人员于工程整改完成后进场保洁。
(12)资料管理。现场管理人员负责精装修工程资料管理的日常工作,并检查督促各分包单位的工程资料纳入精装修施工单位,精装修工程的所有资料统一归口到土建施工单位。
6 结束语
总之,精装修工程现场管理是一项需要统筹帷幄、细致运筹的工作,过程虽有艰辛,然结果值得回味。
参考文献:
关键词:EPC合同;总分包合同;结算
中图分类号:TU723文献标识码: A
一、EPC合同的总分包合同的签订阶段
(一)正确理解总承包施工合同的组成内容
行业内不少人一直存在一种错误的认识,认为施工合同就是一份标准文本,包括协议书、通用条款、专用条款、质量保修书。其实根据合同约定,中标通知书、招标文件、投标文件、技术标准、规范、图纸、工程报价单、往来函件、补充协议、会议纪要都是合同的组成文件,都是合同不可分割的一部分。
重要合同条款的修改必须由公司总部决定,项目经理部无权签订作为具体执行施工合同的项目经理部,未经公司总部同意,是无权和发包人签订任何合同及补充协议的。如果在施工过程中现场项目经理部需要就工期、质量标准、付款方式、违约条款等重要条款与发包人达成补充协议、会议纪要或者应发包人要求出具书面承诺函,应严格按照公司内部的合同评审程序进行合同审核,及时将有关函件在签字盖章前送交公司总部各部门进行审查,并报公司分管领导同意后方可签字盖章,从而最大限度规避公司经营风险。
(二)对于合同文件的优先解释顺序应将专用条款放在投标文件前面
1999版建设工程施工合同的通用条款关于合同文件解释顺序的约定对总包方是非常不利的,该施工合同文本的通用条款明确约定投标书的解释顺序优先于专用条款,一般而言,总包方为了能够承接到工程,往往在投标文件中做出各种承诺,这些承诺对发包人有利但是对总包方不利,如果将专用条款的解释顺序放在投标文件的后边,则总包方再对专用条款进行协商的意义就不大了。但是该合同文本同时给了总包方一个补救机会,那就是该合同文本在专用条款中允许对上述合同文件解释顺序进行修改,这就意味着总包方可以在专用条款中对于合同文件组成及解释顺序进行重新约定,换言之,承发包双方完全可以约定专用条款优先于投标书,以此修正在投标文件中所做的一些承诺。
(三)签订施工合同时应尽量加入相应的条款
签订施工合同时应尽量加入“发包人收到承包人提交的竣工结算报告逾期不予审定,视同认可”这一条款,或者直接写明适用《建设工程价款结算暂行办法》。现实中,发包人收到总包方提交的竣工结算报告长期不予审定的情况经常发生,对此总包方往往忍气吞声。那么有没有解决方案呢?最高人民法院于2005年1月1日开始实施的关于审理建设工程合同纠纷司法解释第20条规定,如果总包方向发包人提交了竣工结算报告,发包人收到后没有在合同约定的期限内(一般为28天)及时回复,则视同发包人已经认可了该结算金额,这对总包方而言无疑是重大利好。但需要注意的是,该条司法解释适用的前提是双方对于“逾期不予审定视同认可”有约定才行。那么如何才能落实该规定呢?方法有两种:
第一种是直接在专用条款的结算条款中加入一句话:“发包人收到承包人提交的竣工结算报告逾期不予审定,视同认可。”这样约定无疑最方便,但是发包人可能不会同意加入该条款。
第二种方法是总包方在专用条款第3.2条适用的法律法规中将《建设工程价款结算暂行办法》的名称写进去,使之适用于承发包双方当事人,一旦发包人未能及时审定竣工结算报告,确定工程造价的主动权就可以掌握在总包方手中。
(四)必须在合同中明确约定工程质量保修金的返还时间
很多总包方经常忽视工程质量保修金的返还时间,不少施工合同中对于工程质量保修金的返还都是这样约定的:“发包人扣除工程结算价款的5%作为工程质量保修金,质保期满后无息返还给承包人”,如此约定对总包方非常不利,因为现在的工程保修适用的是国务院颁布的行政法规《建设工程质量管理办法》,其中规定地基基础工程和主体结构工程的保修期是建设工程的合理使用寿命,合理使用寿命一般都是好几十年,如果在合同中约定质保期满后再返还质保金,那么总包方岂不是要等几十年后才能拿到质保金?如何才能规避这一约定不明的风险呢?可以在施工合同专用条款中明确约定工程质保金的返还时间,即“自工程保修期开始起算满一年后七日内返还质保金的50%,工程保修期开始起算满两年后七日内返还质保金的30%,工程保修期开始起算满五年(五年保修期一般指的是屋面、墙面漏水)后七日内返还质保金的20%”,笔者相信,随着建设部逐步推行工程质量商业保险制度,发包人扣除质保金的不合理约定迟早会被取消。
(五)黑白合同的认定问题
针对该问题,最高法院审理建设工程合同纠纷司法解释第21条明确规定“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据”,换言之,一旦双方发生纠纷,只能以中标备案的合同作为结算工程价款的依据,而中标备案的合同往往对总包方有利而对发包人不利,因此,这无疑是一条对总包方的重大利好,在浙江、北京,已经有法院按照此条规定进行判决,但是发包人对该条款非常不满。为了保险起见,无论是阴合同,还是阳合同,作为总包方都应该不折不扣地履行,至于发生纠纷后应适用哪份合同最终应由司法机关认定。
二、EPC合同的总分包合同的履行阶段
(一)加强工程签证工作
总包方在施工合同履行过程中,应严格按照合同约定加强工程签证工作,所有发给发包人的函件均必须由发包人或监理单位书面签收,并且最好是在原件上签收,以此作为日后提出索赔及结算的依据。发包人或监理单位签收时最好能盖章,如果没有盖章,对方签字的人最好是现场代表或者经对方书面授权的人,如果这两者都不是,那么在平时总包方和发包人及监理单位签订的会议纪要中一般都会写参加人员的名字,如果这个签字的人的名字确实在会议纪要里出现过,那这个签字就是有效的,否则一旦发生纠纷,这个签字的有效性就要大打折扣。以上的签收原件应由项目经理部指定专人妥善加以保管,并按照公司规定在工程完工后及时将该工程的全套资料移交公司档案室存档。
(二)凡是发生工程设计变更,均必须由发包人书面告知总包方
总包方无权擅自对原工程设计方案进行变更,如果总包方擅自进行变更,则发包人有权对设计变更调整的工作量不予认可并追究总包方的违约责任。这里要注意,设计变更通知单一定要是原件,如果发包人或监理单位提供的是复印件,总包方可以要求发包人或监理单位在复印件上盖章确认,如果对方拒绝盖章,那么总包方工作人员最好拒绝实施,直到收到原件。最高人民法院司法解释也明确规定,打官司的时候只有复印件而对方又不承认的,对于复印件的效力一般不予认定。
(三)发生工期顺延情形必须由总包方向发包人书面提出具体要求顺延的天数
在施工过程中工期延长现象非常普遍,但这些事件的发生并不必然导致工期顺延,总包方必须按照合同约定与发包人履行相关手续,工期才能顺延,即总包方应在上述情况发生后14天内,就延误的工期以书面形式向工程师提出报告,工程师须在收到报告后14天内予以确认,逾期即不确认又不提出修改意见,视为同意顺延工期。如果总包方仅仅是在函件中指出上述事实并提出顺延工期,但并未明确提出顺延的天数,则工期仍无法顺延。此外,即便承发包双方已经办理了工程结算手续,也并不影响发包人日后追究总包方逾期竣工的违约责任。对此,总包方可以在和发包人办理结算或对账手续时加一句话:“除上述事项外,双方就该工程已无其他任何争议事项未决”,这样就意味着发包人已经放弃了追究总包方逾期竣工违约责任的权利。
三、结算审核主要问题
(一)签证单
联系单盲目签证,事后补签,签证表述不清、准确度不够及时间性不强。目前,我国采取的是计量 (监理)与评价 (决算)分离的工程监管模式。做决算审核工作的工程师施工时一般不到现场,决算审核时工程量的计算依据主要是施工图和监理签证。这就为施工环节 (尤其是隐蔽工程)偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不够,对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写,不认真核实就签字盖章;施工单位在签证中巧立名目、弄虚作假、以少报多,遇到问题不及时办理签证,决算时搞突击,互相扯皮推卸责任;有的施工单位为了中标,报价很低,为了保住自己的利润对包干工程偷工减料,对非包干工程进行大量的施工签证,施工现场的乱签证,扰乱了建筑市场正常秩序。
(二)工程量计算
工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单和国家统一规定的计算规则编制的,工程量计算误差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小数点错位,利用专业间的交叉进行重复计算及计算错误。
结论
综上所述,总分包合同的结算工作相互关联,又细致繁琐,需要从合同的签署、履行和竣工结算审核的全过程去控制,是一项技术性、经济性和政策性较强的工作,除了要注意上述问题外,审核人员应不断提高专业理论水平和实际业务操作技能,及时了解地方及国家的有关工程造价方面的法规政策,不断总结结算审核工作的经验,提高执业水平,反向可以完善合同条款,提高结算的便捷性,也为投资者节约资金,为建设者争取合理的利益,促进建设行业的发展。
参考文献
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