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一、现状分析
近年来,随着*区旧城改造、城市扩容步伐的加快,城市居民居住环境有了较大变化,社区服务功能大幅提升,社区商业得到了较快发展,社区商业网点数量不断增加,经营业态和服务领域进一步拓宽。从调查看,目前,*区共有社区69个;各类社区商业网点近1000个,经营方式有餐饮、超市、各类中介、便利店、物流、食杂店、洗衣店、维修店、回收站、书店、冲印店、药店、家庭服务站、大众浴池等。社区商业发展主要呈现以下几个特点:
1、社区商业网点发展迅速,“双进工程”服务对象不断扩大。随着经济的发展和中心城区的不断扩大,社区商业服务对象也不断拓展,服务对象不仅面向广大居民,更侧重于为老人、儿童、残疾人、优抚等社会弱势群体服务,以及为下岗、失业人员的提供再就业服务。
2、社区商业网点呈多业态发展趋势。社区商业过去以商业零售业网点为主,仅限于食品、日用百货、美容美发等行业,近年来,一批新兴业态的社区商业网点应运而生,现已发展到几十个服务项目,如保姆、清洁维修、物业绿化、家教、技能培训、网络服务、婚庆礼仪、餐饮、保健、社区医疗、、中介服务等多个门类的便民利民服务项目。
3、新社区的各项配套服务设施、功能较为齐全。随着中心城区范围不断扩大,加速了新社区的建设,新社区的建设又带动了社区商业的发展以及周边商业中心的发展,其商业设施、网点分布、商品结构与服务功能均较为齐全,明显优于老社区。
4、传统商业和服务业在社区商业建设中得到了充分发展。近年来,流通领域的市场化进程不断加快,社区商业应市场需求得到快速发展,大大小小的商业网点渗透到社区的大街小巷,并在社区内及其周边形成一定规模。同时,社区沿街各类小型商品市场得到发展,有蔬菜市场、干果市场、水产品市场等,为社区居民消费购物提供了便利。
二、存在的主要问题
1、社区商业发展缺乏科学规划和有效指导。目前,社区商业在发展中较多的商业网点与社区住宅混在一起,严重影响了居民的正常生活,并造成安全隐患和环境污染。其中建在居民楼底层或楼内的餐馆、酒店以及各类服务机构影响较大,形成的民企纠纷较多。社区商业与区域性商业中心在功能定位方面缺乏科学规划、合理分工和有效监督。
2、社区商业发展不平衡,老社区商业网点发展慢、基础差。在这次调查中看到,一些老社区商业设施简陋,功能不全,一般是利用自有房屋,或者临时搭建,甚至是违章建筑开办的。这些小店小铺以经营副食为主,商品单一、质量低劣,购物环境和卫生状况较差,造成社区居民购物不便,许多日常消费需要跑较远的路,且社区的服务功能不健全,与建设“便利消费进社区,便民服务进家庭”双进工程提出的社区商业发展目标差距较大。
3、社区商业基础设施较差,现代服务业不够发达。随着人们生活水平的提高,居民消费需求普遍提高,呈现出多样性、多层次的消费特点,社区商业低水平、低层次的服务状况与之不相适应,亟待改善。在调查中,有的反应社区没有停车场,车辆乱停乱放现象比较严重;有的反应社区没有蔬菜市场,居民买菜不方便;有的反应家政服务业没有形成,居民寻求家政服务很不方便;有的反应社区商业网点不能仅依靠小店小辅、小商小贩提供商品和服务,要提高档次,保证质量等等。从反应的情况看,社区商业的服务功能普遍滞后于居民的消费需求。因此,加强社区商业基础设施的规划和建设,拓展社区商业服务功能,是落实科学发展观,完成社区双进工程的重点工作。
三、推进措施和发展方向设想
1、应合理规划,完善社区商业业态。应由政府牵头,会同商务、规划、建设、房管、财政、城区、工商、税务等部门,研究制定网点改造规划。如:对社区商业的规模、结构、布局及标准、分类等做出明确规定;业态业种10种左右,建议包括配送餐饮连锁店、小型超市、菜市场、食杂店、美容美发店、维修店、洗染店、照相馆、旧货废弃物回收站、家庭服务、书籍音像店、药店等。
2、应采用公开招标等形式,确定有实力的企业参与社区商业建设。一是选择、培育有实力的配送餐饮企业(由中心厨房统一配送至社区连锁店)进入社区商业示范区,实施包括“早餐工程”在内的大众化餐饮,保证居民在社区内就能够方便地吃到有保障、质量较好的早餐、快餐;二是鼓励农副产品流通企业在社区新建和改造放心肉、放心豆制品、无公害蔬菜瓜果连锁店,建设生活保障型的商品配送中心,解决居民生活不方便、消费不放心、不安全的问题;三是支持连锁企业进入社区新建或改造便民家庭服务网点,搭载各类便民、利民服务项目,让社区居民在家门口就能解决维修、美容美发、洗衣、家庭服务等多方面的生活需要;四是支持和引导再生资源回收龙头企业进入社区,形成以社区、回收企业和集散市场为载体,符合城市建设发展规划、布局合理、网络健全、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收体系;五是采取切实可行措施,通过资金、网点等一系列支持政策,鼓励企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区商业资源,规范社区内的小型门店,实现资源共享,综合利用。
1、物业服务公司小、弱、散突出。随着房地产业的迅速发展,近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看,发展参差不齐。由于企业管理规模过小,综合实力差,专业化水平低,造成物业服务社会资源浪费,服务效率低、经营效益差。
2、物业服务企业生存环境存在缺陷,经营困难。由于我区物业行业还处于起步阶段,许多业主对物业收费都表示不理解,业主缴费意识薄弱,造成物业服务收费率低,有的企业因难以全额收取物业管理费,只好被迫撤离所服务的楼盘,自行“夭折”。
3、拒绝缴纳物业服务费现象普遍。有的业主仅比文秘杂烩网较其物业收费标准,而未比较物业服务质量,业主对收取物业服务费表示抗拒。特别是对停车收费及车库及储藏间、杂物间交物业费表示不理解,导致拒绝缴纳物业服务费的现象比比皆是。
二、物业服务收费现状
新入住业主要交下列费用:物业服务费、装修垃圾清运费、装修保证金(装修无损坏公共设施后全部退还)、电梯运行费4项。大多数业主对装修垃圾清运费、装修保证金收费意见较大,导致出现:
1、物业服务费收取难。主要表现在:一是物管企业一些服务人员责任心不强,服务质量差,服务不到位,导致住户有意见而拒绝缴费。二是住户无力缴费。如安置房、经济适用房,业主很多是低保户,以生活水平低为由拒交物管费。三是工程遗留问题随着物业交接,将问题转嫁给物业服务企业,成为住户不缴费的借口。四是由于业主自身的原因,如业主内部纠纷、业主出租房屋等原因致使缴费不及时等。五是业主物业缴费意识淡薄。
2、水、电收费难。一是二次供水、电梯使用费分摊收取矛盾大。二是受各种因素的影响,有些业主觉得分摊不合理而拒缴水、电费。
三、物业管理服务企业经营成本现状
经营成本购成:人工工资福利占70%,公共水电占6%,设施维护占3%,清洁费占4%,绿化费占3%,办公费占3%,交通、培训、服装、社区文化等费用占3%,税费占8%。
1、吉州区作为××市中心城区,由于邻近县居民到我区投资购房置业者较多,有的购买多套住房不急于入住等因素导致空房率高,小区入住率不高,由于规定未装修入住按50%交纳物业服务费,不交纳电梯运行费,而这部分人员未入住,并未减少物管企业的服务成本,造成物业管理企业难以为继。
2、由于已入住业主交费意识薄弱,应交的物业费也收不上来,导致许多小区由于收费率低处于微利状态,甚至产生亏损。据统计,大部分住宅小区物业服务收费率仅达40-60%,极个别达到90%以上。
3、当物价部门根据经济发展水平、物价上涨水平和业主服务水平提高等情况,对物业收费标准作出调整后,部分业主不愿按提高后的标准交费。
由于物业费收入收不到位,小区设备维护、清洁、绿化投入只能打折扣,造成恶性循环。
四、明确服务类型,对物业服务收费实行类别管理。
多层、高层住宅和经济适用、福利房、商铺、写字楼等住宅物业服务费实行政府定价。小区车位租用管理服务费、电梯综合运行费、二次供水费、装修垃圾处理费等应实行政府指导价。特约服务费实行市场调节价。
五、加强完善物业服务收费管理的意见建议
1、完善收费标准,规范物业服务收费行为。建议尽快研究制定质价相符的物业服务费指导价格体系。如《省物业管理条例》中虽明确了各等级物业服务的收费范围,可细化明确规定在各收费档次对应物业企业应达到的具体标准。
2、未使用或不入住的房屋,“业主不交纳设备运行专项服务费”不合理,也不符合实际,比如:电梯运行服务费。
3、应明确高层住宅另行收取的电梯运行费是否包含电梯维修、年检费,电梯费用各楼层间的分摊比例问题。
4、房屋公共维修基金的使用问题。按条例规定:当确需使用房屋公共维修基金的时候,由业主委员会提出,经2/3以上的业主同意后,方可申请使用。但实际上,如果修缮部位只涉及到少数业主的利益,那么就很难获得小区2/3的业主通过,给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的维修费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用,容易让房屋公共维修基金造成不法利用。随着大量房屋开始进入维修期,当房屋需维修,当年收取的大修基金如何提取使用的问题。目前,我区的房屋公共维修基金从未提取过。
5、应明确私家车库、储藏间是否要交物业服务费。
6、应明确当业主恶意拒交物业费时,现行办法是由物业企业业主,耗费了物业企业大量的人力、财力,通过法律途径追讨的物业费都不足以支付诉讼等相关费用。建议明确物业企业催缴物业费更为简单措施或程序。
7、建议二次供水费由供水公司统一管理,由供水公司上门直接向业主收取。
一、基本情况
团结社区位于××镇县城西侧,负责管理胜利路以西至××河,文化路以北至铁干里克村的区域,(从3#小区(商业街)-石棉制品厂-石油公司--红枣大厦-客运站),是三个居委会管理面积最大、人口最多、区域较为复杂的社区。
社区现有11名干部职工,辖区内有居民楼房23幢,办公楼22幢,居民户数902户,人口2827人。其中汉族510户,1620人,民族392户,1207人,有行政、企事业单位42个,单位职工600人,其中党员319人,残疾人42人、宗教人士2人、清真寺1所、个体户275户、特困户16户、低保户104户,168人,21716元。60岁以上的老人87人。
二、以构建和谐社会为主,不断加强组织领导。
1、加强领导,健全组织网络。社区高度重视,把流动人口服务管理工作作为社会治安综合治理和平安建设的重点工作来抓,明确社区工作人员的职责分工,切实加强协调配合,并在人、财、物上予以保障。依照"镇政府牵头,多方参与,齐抓共管,综合治理"的原则,建立了由团结社区党支部书记任组长,城镇派出所管区民警、计生人员、综治专职人员等为成员的流动人口管理服务站,管理站下设在办公室,负责日常工作。社区也相应成立了流动人口服务管理工作小组,实现了流动人口管理中一元化向多元化的转变,同时定期通报流动人口情况,及时的将流动人口的出入情况进行信息变更,并实行管理与服务相结合,人性化与个性化相结合,全面落实"四包三管二增强"工作机制,提高社区干部掌控敌社情动态和服务居民群众的能力。同时,为明确工作职责,强化责任意识,按照"谁管理、谁负责、出问题、必追究"的原则,使流动人口工作做到了人人抓,人人有责任。
2、完善制度,严管登记管理。为加强对流动人口管理,团结社区充分发挥职能作用,以"管理好、服务人和教育人"为中心,努力提高安全文明社区的管理水平,对流动人口的管理,实行了规范化、制度化、法制化的管理。不仅要以人管人,更要靠制度管人,靠规章育人。一是严格落实流动人口登记制度,社区对流动人口实行登记分类管理、建档,确保做到"四知",建立了流动人口登记册,实行一人一卡,真正做到了"人来有登记,人走有注销"。截止目前我辖区登记在册的流动人口为367户707人,其中汉族305户601人;民族62户106人,
流动人口登记率达100%。二是强化出租房管理。坚持"谁用工、谁管理、谁负责","谁出租、谁受益、谁负责"的原则,严把流动人口"流入"关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住是主要形式,因此,社区以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案,共登记办理出租房屋58间,并与出租户签订了2008年出租房屋治安责任书58份,和承租人签订了2008年社会综合治理责任书707份。
三、以抓服务为宗旨,加强基层管理工作。
流动人口的管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,社区坚持按照"共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣"的指导思想,将流动人口的管理服务工作放到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本地居民实行同等待遇。社区强化流动人口管理今年以来,针对计生工作的难点,将流动人口服务管理工作纳入社区工作日程,作为计生管理工作中的重中之重,使社区流动人口管理工作迈出新的步伐。
一是强化流动人口管理措施。首先,对流动人口实行了分类管理,将已婚育龄妇女作为重点服务对象纳入日常管理,并建立了流动人口管理档案,将未婚流动人口及已婚男士作为一般登记,主抓已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施的落实。与驻社区单位签定计划生育合同,在管理上坚持与驻社区单位同服务。在《婚育证》的查验上同流动人口暂住证相结合起来,大大增加了流动人口的持证率。
二是强化了优质服务,充分体现了人文关怀。首先,积极开展上门宣传咨询服务,及时地将流动人口管理办法中的要点及相关文件传播给育龄流动人口,为提高流动人口的持证率提供了保障。其次,抓好对重点人的服务,除了对他们的宣传生殖健康知识及避孕节育措施及相关文件,还定期让他们享受每年三次免费的生殖健康检查,有效地防止了流动人口的计划外生育。充分利用"计划生育服务中心",积极地为他们提供各项免费咨询服务,将计划生育生殖保健服务的触角延伸到流动人口之中。为他们打造了良好的生产、生活.生育环境,从而为做好流动人口的计划生育工作打下坚定的基础。
四、提高服务和宣传工作水平
为减少和预防侵犯外来务工人员合法权益事件的发生及流动人口违法犯罪,充分发挥社区法制宣传教育职能作用,结合本地实际,社区从3月26日起在辖区内开展了流动人口法制宣传教育活动,社区充分利用宣传橱窗、板报、标语、等宣传媒介大造宣传声势,营造学法、用法的良好氛围,一是利用节假日对与外来务工人员切身利益息息相关的《宪法》、《治安管理处罚法》、《合同法》、《劳动法》进行了宣传;二是在流动人口及外来务工人员住所地、建筑工地、街道、市场、车站等流动人口较为集中的地带悬挂宣传横幅、张贴宣传标语截至目前,社区共悬挂宣传横幅8条、张贴宣传标语100多条、出板报6期、进行法律咨询121人次,外来民工244人次受到教育。三是利用加大对流动人口计划生育知识宣传。及时掌握流动人口育龄妇女思想动向和变化,做到上门服务,讲政策、说道理,并保证流动人口计划生育各种宣传的落实,保障普查工作的正常开展。
五、以增强归属感为主旨,营造和谐氛围
为改善流动人口就业环境,大力推行亲情化管理与服务,增强流动人口对流入地的认同感、归属感,营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。切实强化计划生育服务,对外来妇女实行了与本区妇女"同管理、同服务、同享受"的计划生育服务措施,保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我区流动人口的归属感进一步增强。
Abstract: As the aging population is increasing rapidly, the elderly community facilities also has a considerable growth. By the methods of questionnaire investigation, interview, observation to research facilities in the use of tenses. The elderly living in community was choosen to be the object of the survey. Through observation and analysis of actual behavior of senior people there, the insufficient of current community endowment service facilities in the field of architectural design, operation and management are summed up, and the improvement opinion is put forward, so as the beneficial reference for this kind of construction is provided.
关键词:城市社区养老设施;满意度;服务需求
Key words: urban community endowment facilities;satisfaction;service requirements
中图分类号:TU246.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2015)12-0257-03
1 研究目的
在全球老龄化的大背景下,我国正在快速步入老龄化社会,大量统计数据显示出我国社会老龄化问题的严峻性。截至2013年底,昆明市60岁以上老年人口已达91.9万,占户籍人口总数的16.81%。据调查显示,有95%的老年人并不愿意住进养老机构,因此社区养老服务设施的需求度很高。在“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的政策环境下,实现社区养老服务设施的大范围建设,是现阶段我国解决快速老龄化最可行的策略之一。笔者对正在使用这些设施的老年人群体进行满意度调研,用问卷调查法、观察法、访谈法等调研方法收集数据,经过数据的整理和分析过后,总结出社区养老服务设施的建设现状,为即将建设的社区养老服务设施提供合理的建议。
2 研究方法及调研内容
本论文采用的调查方法主要有问卷调查法、观察法和访谈法。通过实地调研,运用观察法记录所见,得出结论。问卷由基本信息问题和养老设施的满意度问题组成。通过对使用者和管理者进行访谈,得出设施的使用情况。
3 昆明市社区养老服务设施概况
笔者对昆明市现有社区养老服务设施进行了走访调研,通过调研发现,昆明市共有11个昆明市社区养老服务中心,由于经营或管理不善,有3个已停用。11个社区基本情况如表1。
4 调查结果分析
4.1 社区老人的基本情况 笔者向昆明市正在使用社区养老服务设施的老年人发放问卷50份,回收有效问卷47份,虽问卷数量有限,仍能反应实际问题。得出下文结论。
4.1.1 年龄、性别及身体状况 调查共计47位,男性为18位,女性为29位,如图2所示。接受调查者年龄主要以70岁以上老年人为主,其中51-55岁占调查总人数的2%,56-60岁占调查总人数的2%,61-65岁占调查总人数的6%,66-70岁占调查总人数的9%,71-75岁占调查总人数的31%,76-80岁占调查总人数的29%,八十岁以上老年人占调查总人数的21%,如图3所示。
接受调查者的年龄分布与其健康状况的关系如图4所示,数据显示65岁以下的老年人都属于健康状况能自理,甚至身体状况好的老年人还能照顾家人;66岁到80岁这一区间半自理的老年人居多;不能自理的老年人的年龄阶段主要分布在80岁以上。从图中可得出结论,随着年龄的增长,老年人的身体健康状况呈下降的趋势,需要有人照顾和护理。
4.1.2 老人的学历与收入情况 调查结果显示,使用社区养老的老年人,学历在初中及以下的占大多数,为总人数的72%,没有受过正规文化教育的老年人占总数的13%,中专或高中学历的老年人占总数的15%。对应社区老年人的月收入水平也是如此,月收入水平为1000元以下的老年人占总人数的57%,月收入是1000-2000元的老年人占比为34%,2000-3000元的老年人占总人数的3%。没有受过教育的老年人每月主要收入来自子女的赡养费,有一定学历的老年人每月收入主要来自养老保险和退休金。
4.1.3 居住方式及与子女的居住距离 将社区老人的居住方式分为单身独居、与伴侣居住、与子女居住、与子女毗邻和居住社区养老服务设施。将社区老人与子女的居住距离情况分为同住、同住一栋楼、同住一个小区、同住一个城市,可从数据得出,与子女同住的老年人占总数的15%,同住一个小区的占9%,同住一个城市的占总人数的76%。其中与子女同住一个城市的一部分老年人入住了居住型社区老年服务中心。单身独居的老年人占调查总数的11%,与伴侣居住的老年人占11%,与子女居住的老年人占15%(如图7),由此数据可看出,目前在休闲型社区养老服务中心活动的老年人的居住状况为,单身居住、与伴侣居住的情况多于与子女居住,大部分老年人在家都无人照料,因此,对社区养老服务的各方面需求很紧迫。
4.1.4 子女的个数与养老方式的选择 社区老人的子女个数方面(如图9),有3个以上子女的老年人占总数的71%,有2个子女的老人占20%,有一个子女的老年人占总数的4%,没有子女的老年人占5%。老人期望的养老方式方面,有45%的社区老人希望能与子女同住,希望能享受社区养老服务的老年人占33%,选择入住养老公寓和自己生活的老年人分别占13%和9%(如图10)。从数据显示的结果来看,大多数老人有3个以上子女,并且大多数老人希望能与子女同住、享受社区养老服务设施。
4.2 社区养老服务设施使用现状及满意度
4.2.1 老人对设施的使用频率及交通方式选择 社区老人对设施的使用频率图显示(如图11),每天使用社区养老服务设施的老年人占调查总人数的86%,每周去社区养老服务中心使用设施的老人占7%,几乎不使用的老年人占7%。从交通方式选择方面,选择步行的老年人占91%,选择短距离公交车和机动车接送方式的老年人分别占7%和2%,而选择自行车或电瓶车的比率为0(如图12)。
4.2.2 老人对设施不满意的原因分析 问卷调查了社区内老年人对公共服务设施配套不满意的地方,选择设施缺乏、有待增加的占总数的68%,认为目前配套设施一般的老年人占21%,认为社区内公共服务设施较多,能满足需求的老年人占11%(如图13)。在对设施不满意的原因方面,认为社区内设施数量不足、配套不完善的老年人占46%,认为设施管理、服务不佳的老年人占35%,不满意的原因为距离远的老年人占13%,其他原因占6%(如图14)。通过访谈可知,有的老年人希望与子女同住,但子女违背老人意愿,把老人送进居住型社区养老服务中心,所以这些不自愿入住老年人会在其它原因上对服务设施不满意。调查显示,目前昆明市社区养老服务中心应迫切解决好以下几个方面的问题:设施配套不完善、管理、服务不到位、活动设施和场地数量不满足需求。
4.3 老人对服务设施的配置要求
4.3.1 老人的交流方式的选择 把交流方式分为社区组织活动、自发组织活动、日常的邻里交往,社区老年人选择愿意参加社区活动的占52%,愿意自发组织活动的占总人数的2%,愿意参与日常邻里交往的老年人占46%。因此在设计社区养老服务设施的时候,应为老人考虑提供适宜日常交往活动的室内外空间(如图15)。
4.3.2 对居家养老服务设施在社区内的位置要求 在社区老年人对居家养老服务设施在社区内的位置要求方面,认为应设于社区中安静的位置的老年人占19%,认为应设在社区中心的占49%,认为应和幼儿园设置在一起的老年人占5%,希望设施设置在绿地附近的老人占25%。结果显示大部分老年人希望社区服务设施设置在能与邻里有更多交往的临近社区中心的位置(如图16)。
5 昆明市社区居家养老设施建设存在的问题及可行性建议
5.1 问题 笔者结合对昆明市社区居家养老设施满意度调研结果(详见图17),从中发现了一些问题,需要在今后的改造和新建中引起设计者和管理者的注意。
在图17中,纵轴为社区养老服务老年人满意度百分比,横轴为社区养老服务设施满意度调研项目。通过图17所示调研结果,笔者认为在社区养老服务设施的建筑设计方面主要存在以下问题:
①无障碍设计不完善,如:学府社区养老服务中心的住宿楼入口处没有坡道;永宁里社区养老服务中心的入口无扶手;西庄社区养老服务中心的走道无扶手;金河社区养老服务中心的盥洗室和洗手间不适于使用轮椅;腿脚不便的老年人使用;除金河社区养老服务中心设有电梯以外,其他的社区均是楼梯上下,甚至有的楼梯坡度还比较陡,给老年人上下楼带来诸多不便。
②建筑尺度不适宜,西庄社区养老服务中心的建筑尺度非常不适宜作养老服务中心,其层高比一般公共设施的还要高一些,人处于其中会产生空旷感,不利于为老年人营造温暖安全的心理舒适感。
③无良好的室外活动区域,典型的例子就是金河社区养老服务中心,其坐落于金河社区居委会院内,建筑旁边有很好的条件供老年人活动,但室外却连简单的座位都没有设置。访谈过程中,几位身体状况好的老人都反映没有设施可供室外活动。
在社区养老服务设施的管理运营方面同样存在很多不足:①缺乏医疗康复类型的服务。笔者发现这样的现象,几乎所有社区养老服务中心都设有理疗室、康复室、心理咨询室,但其实这样的功能设置只是“徒有虚名”,其中并无专业的设备和医护人员为老年人服务。②服务功能不健全。经过调研,笔者把昆明市8个正在运营的养老服务设施分为两种类型,一种是休闲型,即老人居住在自己家里,白天到社区服务中心进行休闲娱乐活动;另一种是居住型,即老年人是长期居住在该社区养老服务中心的。休闲型的服务中心缺乏医疗方面的服务项目,而居住型的服务中心对老年人的精神生活无照顾,既无组织活动,也无适宜老年人自发活动的场所。③无上门服务。目前昆明市的社区养老服务中心几乎不提供上门送饭、照料等服务,但调查数据显示上门服务对于社区内不能完全照顾自己、无家人照顾的老年人来说,是一项迫切需要的服务项目。④服务人员数量不足。目前服务设施的管理和服务人员数量都明显不足以为老年人提供优质周到的服务。如学府社区养老服务中心的老年人反应,该服务中心一层楼有20-30人,却只有一个护理人员,这显然是不能保证服务质量的。⑤缺少有组织的活动。几乎没有社区为老年人组织活动,老年人大多是进行日常的简单交流,这对老年人的心理健康是无益的。特别是在居住型的社区养老服务中心居住的老年人,普遍反映日常生活的乏味。社区应该不仅照顾老年人的生理健康,也要为社区老人的心理健康作周全的考虑。
5.2 建议 根据社区养老服务设施老年人满意度调研结果所反映的问题,笔者建议以为老服务综合体为基点,对社区老人进行近距离服务辐射。通过建立日间照护+服务投送+喘息服务的模式,公建民营日托中心或养老机构,结合老年人对社区服务满意度的调研结果,分别提供市场化服务和社区养老政策。具体来讲,应该重点做好以下工作:①适当加大公共服务设施的投入,按照老年人喜好的交流方式和居家养老服务设施调整服务设施的配置标准。②根据老年人的年龄和自理能力完善基础设施,重点为80岁以上生活不能自理的老人提供必要的医疗服务设施和配套的社区医疗服务。③根据老年人的学历和收入水平,增设一社区老人文化交流与日常娱乐的基础设施,比如开办书法社,组建老年人舞蹈队等等,以满足不同学历和收入水平的老年人的养老需求。④从社区养老服务设施使用频率来看,仍有一部分老人几乎不接触养老服务设施。建议加大养老服务设施的宣传力度,引导老人提高养老活动意识,促使其主动参与养老活动。
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我区目前非公企业总数为1634家,有农民工13821多人。我区农民工务工行业主要集中在建筑业、制造业、板材行业、建材行业和服务业。多数农民工为本地剩余农民劳动力,少部分为外地到本地务工人员。虽然目前经济下行,但我区农民工并未大量失业,目前,这些农民工大多情绪稳定,生活安定,并未对社会形成不安定的因素。
(一)就业和创业信息的提供问题。一是在家待业的农民工多数愿重新外出务工,但由于信息不畅,苦于无招工信息,只好在家等待观望。二是部分想在家创业的农民工虽然有良好的愿望,想在种植业、养殖业上有所发展,但由于对市场需求不了解,创业项目难选择,不敢去干。因此工会应加强为农民工提供就业和创业信息。
(二)农民工技能培训问题。农民工技能水平低,影响了农民工重新就业和创业。一是我区农民工文化程度普遍不高,多数为初中以下文化,对科技知识接受能力不强,在外打工多数在劳动密集型行业从事体力劳动或在服务业从事简单的劳动,技能水平普遍不高,择业竞争力不强,影响了农民工就业。二是部分想从事种植、养殖业农民工普遍缺乏相关的种植、养殖技术和管理水平,影响了农民工自主创业。因此工会应加大农民工技能培训力度。
(三)农民工生产生活困难问题。部分农民工家庭增收困难。我区农民工收入中劳务收入占了50%左右,农民工家庭的主要收入依赖打工的收入。农民工家庭一旦发生意外失业,家庭都会面临较大生产和生活困难,需要帮扶。
(四)农民工维权帮扶问题。农民工普遍有“三怕”心理,一怕出去找不到活干,二怕工资低挣不着钱,三怕干了活领不到工资。其中最怕的就是干了活却领不到工资。因此工会应该加大对农民工维权帮扶。
(一)创新维权服务形式,为农民工解忧。一是打造网式维权服务。在__街建立__区职工法律援助中心,在__产业园建立工会工作站,在__区农业资料有限公司建立大型企业职工法律援助站和__莲藕产业(核心)示范区建立“农民工之家”,形成“一中心、三站点”服务模式,派驻律师在站点接受职工(农民工)的维权咨询和法律援助。此外在园区、重点项目建设工地贴挂《农民工维权告示牌》50块,告示牌上写明职工(农民工)合法权益的保护内容、法律援助中心电话号码、律师联系方法,让职工(农民工)维权有依据、有门进、有人帮、有收获、增信心。
(二)转变干部作风,到一线去服务农民工。新形势下,农民工已成为产业的主体。工会工作重心必须下移。工会人员必须往一线安排,经费也重点往一线倾斜。我会从2015年开始,在__产业园区工会工作站,安排了2名社会化工会工作者常年驻守开展工会业务工作;在__城区职工法律援助中心,安排1名法学专业的社会化工会工作者开展职工维权工作;在__莲藕产业(核心)示范区工会“农民工之家”,安排1名社会化工会工作者常年驻守开展服务农民工工作。在职工法律援助中心、园区工会工作站和示范区工会“农民工之家”实行工作日誌登记、职工(农民工)来信来访登记和具体开展服务职工(农民工)工作登记制度。每个站点的工会工作者每个月要向区总工会汇报开展工作的情况。
(一)企业建立工会积极性不高,甚至认为建立工会增加麻烦和负担。农民工“无家”可归。
(二)农民工对入会意愿不强,好似入会要交会费,增加负担。
(三)农民工会员流动性大,有的会员不定时地到外地务工,管理难度大。
(四)大部分非公企业不重视工会建设,投入少,组织农民工开展健康有益的活动更少,影响企业工会活力和战斗力发挥。
针对农民工目前状况,建议:
一是加强企业主对建会好处的教育和动员工作,积极建立企业工会,让农民工有“家”可归;同时真正发挥企业基层工会为农民工服务作用,增强企业工会吸引农民工入会能力。
二是加强农民工入会的好处宣传,积极发动农民工入会。
三是各级工会高度重视农民工会员工作,在生产生活上多关心,积极解决农民工会员生产生活的困难和合法权益的维护,让农民工体会到工会组织是自己信赖之“家”,工会工作者是自己“娘家人”。
四是加强农民工劳动技能培训和提供就业创业服务,提高农民工就业率和创业率,助推脱贫攻坚。
城镇化建设的调研报告一 加快城镇化进程,是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署,是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措,对于促进农村劳动力转移,带动农业农村发展,全面建设小康**,具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程,促进城乡统筹发展,带旺一片土地,富活一方经济,己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期,本人就我县城镇化建设进行了深入调研,对城镇化有了新的认识,新的思考。
一、我县城镇发展概况及特点
我县现有城镇21个城镇建成总面积46平方公里,近年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级建设部门的关心指导下,我县坚持以科学发展观为统领,按照统筹城乡、布局合理,节约土地、完善功能、以大带小的发展原则,抓规划铸特色,抓建管提品位,抓经营保投入,抓产业强后劲,城镇建设取得了喜人的成绩,李渡、文港、温圳等先后获得全国重点镇、全国发展改革试点小城镇、全省小城镇建设示范镇等荣誉称号,呈现出速度快、特色显、后劲足的良好态势。速度快。始终坚持以工业化推动城镇化,以城镇化带动非农化,进入新世纪以来,全县城镇化率平均每年提高2个百分点,增速比全省快0.27个百分点,比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜、彰显个性,形成了以酒著称的李渡、以笔扬名的文港等一批极具特色的名镇。
二、我县城镇发展中存在的主要问题
1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差,绿化覆盖率较低;自来水普及率不高,断头路多;环卫及消防设施不足,城市污水处理和垃圾处理设施滞后,公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱,吸纳农村剩余劳动力能力低,南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓,大多特色不鲜明,城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。
2、产业缺乏拉动力。近年来,在全县上下共同努力下,我县形成了初具规模的七个一支柱产业,但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响,发展空间受到制约,无法形成真正特色工业主导产业,不能有效带动相关一、三产业的发展,严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时,城镇产业用地布局分散,各类性质用地区别不明显,工业用地偏少,不能形成一定规模的服务需求,影响到第三产业发展。
3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少,规划编制资金短缺,规划内容深度不够,科学性不强,没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对自发无序建设的改进,缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制,城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面,都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题,严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱,建设随意性大,市场寄生于道路,沿主干道线型排列,形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果,风貌趋同的问题比较突出。
4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整,与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善,制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民离土不离乡、进厂不进城现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策,没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土地制度制约,不少农民认为土地是最牢靠的保障线,不愿放弃拥有的土地经营权,导致了征地难,影响了城镇建设。
三、加快小城镇建设的对策建议
根据调研分析,经过深入思考,我认为,城镇化应遵循的总体思路是:发挥县城和中心镇的辐射带动作用,以县城为核心,按照中心隆起、沿线组团、错位发展的原则,通过中心城市到重点镇的聚集效应的逐级传导,递次推进,最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈,形成县城、中心镇、集镇链接配套、结构合理、功能完善的城镇体系,为加速崛起构建重要载体,为突现追赶跨越提供发展动力。具体来说,就是要做到四个坚持:
1、坚持规划先行,把城镇起点做高
一要大气做总规。高起点是财富,低水平是包袱。要按照生态环境优、山水特色明、文化品位高、现代气息浓、带动能力强的要求,坚持规划先行,谋定而动,深化规划的统筹性,根据经济社会发展的趋势,编制出功能明确、错位发展的县城、重点镇、一般镇和集镇总体规划,合理布局基础设施和公共设施,统筹解决资源重复和分散配置问题,实现城乡在经济、社会、生态等方面的优势互补和共同发展。同时,要倡导阳光规划,扩大公众参与范围,接受群众监督,提高公众的参与意识。
二要精细编详规。抓紧制定产业布局、交通路网、修编土地总体利用和基本农田保护等各类专项规划,并搞好各规划之间的相互衔接。在进一步完善总体规划的基础上,抓紧做好建设用地控制性详规,着重加强对城镇新区、重要地段、重点组团的详细规划和设计工作,把能看得准的先做了,看不准的先放着,给后人留下空间。同时,要做好水电气、通讯、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等各类专项规划编制工作,适应大建设大发展的需要。
三要严格抓落实。规划向来有上管天、下管地、中间管空气的说法,其重要性不言而喻。要充分发挥规划对城镇发展的引领和调控作用,强化规划的刚性约束,坚决克服规划与建设两张皮的现象,决不能让规划成为纸上画画、墙上挂挂。必须维护规划的法定性、权威性和严肃性,严格落实一书两证制定,对未办理一书两证的违法建设行为要坚决予以纠正,使规划与建设无缝对接。建立城镇规划联合执法机制,整合城建、城管、国土等部门的力量,成立规划巡查大队,加强对规划实施的日常巡查工作,做到关口前移、源头管理,分片包干、每日上报,把各类违反城镇规划的行为消灭在萌芽状态。
2、坚持突出重点,把城镇规模做大
一要铺好路网拉框架。路网是城镇的骨架与血脉,影响着城镇发展的速度和规模,引领着城镇发展的方向与框架。首先,要强攻主动脉。重点建好新区骨干道路,畅通新老城区资源流通,拉近主副中心的空间距离,拉开城镇发展框架。其次,要打通断头路。结合组团开发与老城改造,打通断头路、丁字路,健全微循环,完善城区路网,使城区道路真正形成环状循环、连贯顺畅。
二要建好基地育亮点。坚持做大城镇规模与做强城镇实力相结合,根据总体规划,按照规划先行、产业支撑、设施配套、打造亮点的要求,结合地方实际,加快推进农民创业示范基地建设,强化基础设施,吸引农民进城务工,把农民创业示范基地建成城镇的发展新区,农民进城的就业区。
三要统筹建设强承载。加快推进老城改造,依托现有建设格局,着重改善交通状况,扩大绿地面积,改善人居环境,走内涵发展的道路。加速城中村改造,统筹城乡资源,盘活存量资产,推动城镇发展。完善城镇基础设施,统筹城镇供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接,加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设,尽快启动村村通公交,加快推进城乡交通一体化。
3、坚持产业支撑,把城镇实力做强
一要搞好产业布局。根据区域经济特色,突出城镇产业功能,编制主体功能区规划,推进产业体系建设。按照统一布局、分工协作,突出特色、发挥优势,错位发展、集群集聚,统筹发展、互利共赢的指导思想,由有关部门启动产业一体化编制工作,统筹制定中长期产业发展规划,划分各自重点发展产业,明确产业定位分工,实现优势互补,尽量避免产业发展重复投资现象;各乡镇根据三大圈层发展规划,加快修订和完善本地的产业总体发展规划和重点专项规划。认真做好园区工业布局规划,加强园区发展规划与产业集群发展规划的衔接,项目向园区集聚,关联产业向龙头企业集聚,大项目、大企业向园区集结,走项目产业集聚之路,加快工业强县进程,实现产业对城镇发展的支撑。
二要培育优势产业。按照产业集群的发展模式,坚持招商引资与发挥能人优势相结合、与做大做强传统产业相结合、与培植新兴产业相结合、与推进农业产业化相结合、与推进重大基础设施相结合、与争资立项相结合,着力推动传统产业优化升级,新产业集聚发展,中小企业做大做强。
三要壮大第三产业。第三产业的发达程度是城镇功能完善与否的重要标志。要根据国家《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神,城镇新区建设要充分考虑服务业发展的需要,规划确定商业、服务设施用地,出台具体配套政策,推动服务业加速发展。加强商业网点规划管理,建设培育商品交易市场、农副产品批发市场、重点发展现代物流配送、新型商贸业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游观光、生态农业、休闲娱乐场所建设,进一步提高旅游接待水平,加快旅游业发展。
4、坚持改革创新,把城市机制做活
一要加快投融资机制改革。资金匮乏是制约建设的瓶颈,仅靠财政投入远远不够,必须拓宽融资渠道,加大融资力度。首先,实施多元化、多渠道战略,用好、用活、用足四块钱:即招商引资、引进外面钱,争取国债和省市项目资金、争来上面钱,盘活资产、激活闲置钱,启动民资、聚集零散钱。其次,按照土地支撑融资、融资支撑建设、建设支撑发展的原则,善于经营土地,建立有形市场,真正形成一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水。第三,按照适度举债,加快建设的原则,进一步整合资产,打捆包装新项目,继续争取金融机构的贷款支持。同时按市场化原则,积极创造条件,尽快将供水、供气、公交、污水处理、市政管网、城市路桥、公共广场等项目建设推向市场,积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营,形成多元化主体结构,加快城市建设步伐。
二要加快行政体制改革。一是改革户籍制度。实行全县城乡户口管理一体化,在一定范围内试点,逐步取消二元制户口管理模式。继续放宽户口迁移限制,积极为城乡人力资源的合理流动创造有利条件,鼓励高素质人才进城镇经商落户,共同繁荣城乡经济,推进城镇发展。二是完善社会保障制度。逐步建立城乡统一的就业政策、劳动力市场,推进职业教育体制改革,优化配置职业教育资源,建立覆盖城乡的职业培训体系,打造劳动力培训和转移基地。实行城乡统一的劳动用工管理制度,推行创业培训,提高劳动者就业和创业能力。对被征地农民纳入城镇就业体系,切实维护农民工的合法权益。积极创造条件,使新落户居民在子女入学、就业、参军、社会保障等方面与原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下,允许集体土地使用权在经过批准以后进行出租、转租、置换、作价入股(或出资)等形式有序流转。按照社会保障换承包地、住房补助换宅基地的思路,采取置换或回购退出宅基地,实施新居工程、享受廉租住房、自主购房补贴等办法,鼓励农民自愿退出宅基地、流转承包地,进入城镇或农村新型社区居住。让有能力、有知识、有头脑、高素质的农民规模经营土地,使农业向规模化、专业化发展,实现农业规模经济、产业化经营,促进农业现代化。
三要加快城市管理体制改革。城镇建设的高标准,来源于高起点的规划建设和高效率的管理。要尽快建立健全城镇的执法管理机构,充实管理队伍,建立起正常的管理秩序。明确乡镇政府的城镇管理主体地位,尽快协调解决好条块分割、多头管理的问题,健全和完善与城镇规模及经济发展水平相适应的综合管理机构,实施综合管理、统一执法。用市场经济的手段,聘请经济实力较强,管理经验丰富的物业管理公司参与小城镇的管理。总之,要按城镇的标准,积极探索城镇管理的有效模式,加强城镇的净化、美化、亮化、绿化工程建设,努力营造良好的人居环境,不断提高我县城镇化水平。
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城镇化建设的调研报告二 新型城镇化建设不同于一般的经济形式,它对于经济增长的拉动作用不是一蹴而就的。特别是基础设施建设项目,从立项、完工到产生社会效益,从而拉动经济增长,有一个渐进的过程。我从20**年起开始担任乡镇的主要领导,经历了镇区建设的全过程,镇区从杂乱无章到现在的三纵四横的基本格局,从没计划的建设到聘请省设计院设计中长远规划,从窄小的的街道到现在的宽20米的两条共长5公里的主街道,从低矮瓦房到鳞次栉比的商业服务区,处处凝聚了党委政府的心血和汗水,但现在看到对全镇经济发展产生的巨大的拉动作用,从内心感到欣慰。下面我就近几年关于乡镇新型城镇化建设拉动镇域经济的增长谈几点体会。
经济增长的动力主要表现在投资和消费两个方面。新型城镇化建设首先具有投资功能,又能营造一种新的消费环境,两者交互作用,对经济增长产生了巨大的拉力。
1、新型城镇化建设作为一种投资行为来看,直接拉动建筑、建材、装潢等相关行业的发展。新型城镇化的道路、桥梁、房屋建设,可创造建筑工人的大量就业需求,进而拉动建材、冶金、机电等相关产品的需求。2000年以来,我们本着高起点规划、高标准建设、高效能使用的目标对镇区规划进行了重新修编,打通了宽32米、共长4.5公里的南北和东西两条主干道,镇区形成了三纵四横的主体框架,镇区面积扩大到了3.2平方公里,人口增加到2万多人。同时我们投入大量人力、物力、财力,实施了南北大街亮化工程、XX庄的窗口工程、中心游园工程、市场工程等四大工程,南北大街铺设了25000平方米的彩砖,开挖了下水道,种植了大叶女贞,安装了路灯和无线广播,设置了垃圾箱,架起了过街彩虹,规划了斑马线。**村商业街拆旧建新,还修建了一大二小3个绿岛。在镇区中心位置投资135万元建起了占地1万多平方米的中心游园。建起了占地1.5万平方米的封闭农贸市场。这些工程需求共吸纳2.8万人从事建筑业,消耗大量水泥、钢材、砖等建筑材料,直接拉动了当地经济的发展。
2、新型城镇化建设改善了消费环境,改变了村镇居民的消费观念,提高了消费水平。新型城镇化建设改变了传统农业社会形态,自然村落被城镇取代,小农消费观念,被市场经济冲淡,农民入住新型城镇化后,消费观念和水平向前迈了一大步,现代家具、电器、电话乃至汽车走入寻常百姓之家。20**年全镇拥有各类市场5个,消费品销售总额达5000多万元,其中新型城镇化居民消费1400万元。新型城镇化居民人均消费水平达4200元,电话、彩电、摩托车的普及率达35%、90%和26%。
3、新型城镇化建设加快了人口从农业中分离的步伐,为实行农业产业化创造了条件。新型城镇化建设不仅转移了大量的农村人口,而且为农业的规模经营、集约管理创造了条件,农业人口的减少,提高了农民人均土地占有面积,相应增加了农民的收入,拉动了农民的消费。农民进城数量的增加,使本地农民有条件、有可能扩大农业生产规模。
4、新型城镇化建设推动了乡镇企业的集中,通过规模经营,招商引资等方式拉动了经济增长。新型城镇化建设使村镇基础设施不断完善,为乡镇企业的二次创业提供了广阔的活动空间。城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱乐等服务设施的逐步配套,城镇功能的日趋完善,为乡镇企业提供了服务保障体系,促进了工业园区的形成。在加快新型城镇化建设的过程中,科学规划,兴建了2平方公里的工业小区,先后投资3000多万元兴建水、电、路等基础设施,对企业实行专线供电,吸引了100多家非公企业和360多家个体私营企业,形成聚合优势,集结发展。目前区内形成了机械铸造、刺绣、磨料、细木板加工等四大支柱产业,培植了10家年产值过千万元的企业。此外,新型城镇化整体素质的提高和环境的优化,使之成为招商引资的聚宝盆,吸引了外部企业的青睐,纷纷洽谈入驻。
5、新型城镇化建设促进了现代文明。随着物质条件的改善和现代文明之风的熏陶,人们不再局限于培养普通的体力劳动者,而是着眼于长远目标,迎接市场经济和知识经济时代的挑战,因此文化教育发展资料的消费悄然膨胀。2017年底镇区建有大型广场、群众文艺宫、镇办图书馆、电子阅览室等群众娱乐活动场所,全镇自发组织文艺剧社30多家。群众对文化娱乐的消费需求不断增加。
我镇新型城镇化建设的历程表明,新型城镇化建设可拉动建筑材料的消费需求,建筑工人的生活消费;住宅建设可拉动装饰装潢及家庭生活必需品的消费;新型城镇化建设本身还包括生产类投资,这些经济支撑系统的正常运行又拉动大量生产资料的消费;新型城镇化建设完善了市场体系,拉动商品交易量的扩大;新型城镇化建设为适应经济发展的需要,对其建设主体提出更高的要求,拉动居民的文化、教育等方面的消费,可谓新型城镇化建设牵一发而动全身,关联度高,影响面大,显示了强大的经济拉动力。
当前我镇新型城镇化建设面临的机遇和存在的问题
当前,新型城镇化建设面临许多新的机遇。一是经过改革开放20多年的发展,广大农民不仅解决了温饱问题,而且有了一定的物质积累,改善居住条件,提高生活水平是广大农民的迫切要求,正确引导农民建房,搞好基础设施建设,顺民心,合民意,必将大大加快经济增长的步伐。二是当前国家正在想方设法启动消费,新型城镇化建设是启动点之一,抓住机遇,完善政策,必将加快经济的发展。三是XX镇新型城镇化建设起步早,基础好,思路清,在全省有较大的影响,变压力为动力,乘势而上,必将推动新型城镇化的经济再上新台阶。对于这些机遇,我们认识是清醒的,行动是及时的,但在新型城镇化建设中还存在一些问题亟待解决。
一是新型城镇化建设与经济建设结合不够紧密,就新型城镇化抓新型城镇化的情况多。对新型城镇化拉动经济的作用认识不足,在经济建设尤其是在推进乡镇企业二次创业、农业产业化经营中,发挥新型城镇化建设的载体作用不力。
二是政策措施不到位,新型城镇化建设资金严重匮乏。在前一阶段,在新型城镇化建设中倾注了大量的人力、物力、财力,但由于现在都是吃饭财政,财政缺乏调节手段,镇本级财政拿不出更多的资金用于新型城镇化建设的发展,阻碍了新型城镇化的各项功能的进一步完善和发展。
深化改革,树立产业观念,加快实施以新型城镇化拉动经济增长的战略
新型城镇化不仅是生产力的载体,而且本身就是一种生产力。新型城镇化建设就是产业建设。因此,必须转变视新型城镇化建设投入为非生产性投入的观念,把新型城镇化建设作为重要的产业来抓,象抓产业建设一样搞城镇建设。应当认识到:第一,城镇建设对基础设施所作的投入,带动了建材业、建筑业、运输业、机电业、流通业等众产业的大发展;第二,它有效的利用了土地资源,并开发了闲置的土地,培植了新的财源;第三,它拓展了经济发展空间和就业空间,开辟了发展经济的新天地;第四,它的许多基础设施投入本身也是经经济发展的必须的保证。
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1.高职教育设置专业缺乏前瞻性,与社会需求脱节目前,许多高职院校没有意识到社会服务工作的重要意义,办学理念落后,缺乏市场的前瞻性,在设置专业时考虑市场需求不足,专业设置与区域经济结构不相适应。被重复设置的“热门专业”,就业情况并不理想,而不少区域经济发展真正需要的专业人才又十分匮乏。以城市职业学院为例,按“质量、结构、规模、效益”的评价要素来看,学校专业设置均存在一定的问题:从人才培养质量上,尚不能体现“高”;从结构上看,市重点发展的产业对应的专业还不具规模,如动漫、文化创意;与市千亿产业对应的专业仅有汽车;从总体规模上看已经具备,但存在均衡性问题;从效益上看部分专业的规模效应还未体现,学校专业设置存在的问题也是省高职院校的共性问题。由“十二五”期间省高技能紧缺人才需求调研报告可知,到2015年,高技能人才总量达到200万人。与2008年相比,7年之内增加52.5万人,平均每年增加7.5万人。2020年,高技能人才达到250万人,占技能劳动者总量的31%以上。由表1可知,面向第一产业的专业数、专业点数、在校生数较少,第一产业科技人才严重短缺;由表2、表3可知,面向“十二五”期间要大力发展的纺织、食品、节能环保、新能源等产业的专业、专业点数及在校生数偏少,面向新材料等产业的专业几乎还是空白。
2.教师服务区域经济社会发展的能力有待提高客观来说,高职院校教师服务区域经济社会发展的能力明显不足,一方面,他们的科技开发能力不如普通本科院校教师,专业技术攻关能力比较薄弱。另一方面,大多数高职教师,缺乏企业工作经历,其专业业务工作的实践经验相比一般企业从业人员十分匮乏,课堂讲授与企业生产实践不能很好的结合。这些问题既影响了人才培养的质量,又使得教师开展的社会服务与企业的要求不对接,服务效果不够理想。服务能力建设层次不深入,服务内容和形式有待拓宽目前,大多数高职院校服务区域经济发展的能力建设层次不深入,服务的内容还比较单一,还只停留在为区域经济社会发展培养人才、为企业开展员工培训,面向社会开展职业资格培训、认定和考证工作上,缺乏针对企业的生产实际需要的科技研究与开发。
二、城市职业学院服务区域经济社会发展的实践探索
1.明确办学理念,树立服务意识办学理念是学校的灵魂,先进的办学理念对内是凝聚力和向心力,对外是核心竞争力和品牌影响力。高职教育要牢固树立以服务为宗旨的理念,要进一步明确办学方向,调整专业设置,制定培养目标,紧紧跟上产业发展步伐,承担起经济发展中技能型人才保障任务。学校坚持“五个三”的办学理念:“面向现代城市化、城市现代化、新型工业化”(三个面向),坚持“城市导向、区域导向、市场导向”(三个导向),瞄准“新兴产业、新兴行业、新兴职业”(三个方向),实施“高技能教育、通识教育、养成教育”(三种教育),为经济社会发展造就“能工巧匠、岗位专家、行业大师”(三种层次人才),实现内涵式发展、跨越式发展与差异化发展。2014年,学校进一步确定了“服务经济结构调整,面向市场紧扣产业设专业;服务职业人才培养,依托行业深挖内涵建专业;服务国计民生工程,政行企校四方合作兴专业”的总体思路。专业结构布局以土建、教育类专业为特色(行业、企业背景),以机械、汽车、电子类专业为骨干(区域经济重点产业),以财经、文创、管理、服务、传媒类专业为重点(生产、生活类服务行业)。
2.以“订单培养”等形式为企业提供高技能人才学校积极探索“订单式”人才培养模式,通过与用人企业共同制定人才培养计划,签订用人订单,通过“工学交替”的方式分别在学校和用人单位进行教学、实训,学生毕业后直接到用人单位就业的培养模式,实现学校与用人单位之间的高度、密切的合作。如汽车技术与服务学院与长安福特公司合作,在校区内建设实训基地,校企双方联合开发课程、制定人才培养方案、共同编写教材,共同举办“长安福特订单班”。机械工程与电气自动化学院与世界500强企业“科达集团”合作,校企双方共同开发适合企业需要的教材,开设“新型墙体材料制造生产副厂长”订单班,学生毕业后将成为该公司的高级管理人员。通过订单式培养,该校机电学院焊接专业毕业生月薪超过6000元,打破了高职毕业生拿不到高薪水的成见;学前教育专业、初等教育类专业的毕业生生均6个岗位,还未毕业就被用人单位一抢而空。汽车类、建工类、机械类等专业近年来就业满意度高,受到用人单位的青睐。
3.精心打造职教集团,积极构建区域校企交流平台学校与企事业单位、行业协会紧密联系。截至目前,该校已成立和加入了五个职教集团,政、校、企合作全方位展开,与近300个世界500强企业、国家知名企业建立了稳固的合作关系,共同制订人才培养方案;引入行业企业标准合作开发与设计专业基础课、专业核心课程、实训教程、实训手册;聘请企业行业技术人员兼职教学;接纳学生实习、就业。企业因其成熟的文化、先进的技术设备、完善的企业管理、较强的就业岗位储备,成为学校校企合作的可靠战略伙伴。如,该校学前教育学院以学前教育职教集团为依托,通过各级专家评估并获批承担《省学前教育专业技能高考》组考资格。
4.发挥各二级学院特色专业比较优势,面向社会服务城市学校是教育部命名的“师范教育先进学校”,学前教育学院和初等教育学院发挥“师范教育”优势,为省尤其是市培养了大批优秀的基础教育人才,现市小学、幼儿教育界的名师、骨干教师80%以上都是该校的毕业生,其中不乏教育主管部门的领导。学校汽车学院、机电学院及电信学院承担“市职业技能实训基地”项目,基地主要承担汽车维修工、模具设计师、数控车工、维修电工等7个工种中高级职业技能实训及鉴定基地工作。职业网球学院、外事外语学院积极服务WTA顶级赛事。赛前,网球学院承接了此次活动600多名志愿者的培训,全院师生全程参与、成功策划并实施培训方案。电信学院智能楼宇专业师生共同走进“国家级城市住宅试点优秀小区”常青花园社区,对社区高标准道路、水电和现代化的电子监控管理系统进行调研,并帮助维修社区监控系统;参与社区信息采集工作,帮助社区工作人员建立信息查询网站系统,实现社区智能化管理;义务为社区开办电脑培训班,为大家讲解计算机及网络基本知识与基本操作,充分发挥技术专长为城市社区提供服务。
5.打造“双师型”教学队伍,推动区域经济发展为增强教师服务行业、企业、社会能力,学校着力打造“双师型”教学队伍,每年外派120多名教师到企业锻炼,积累工作经验,提高实践能力。同时邀请行业、企业的“能工巧匠”、“技术能手”走进课堂,并为行业大师成立“服务大师工作站”,请他们定时到实习基地,手把手教学生学习技能。教师实践能力的提高更好地促进了他们自身的社会服务能力和服务意识的提高,同时也拓展了社会服务领域。
关键词:校企合作;软件外包;高职;人才培养模式
中图分类号:G642 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2014)34-8258-02
1 软件外包服务的基本内涵
软件外包服务主要是指企业选择的外部软件技术和服务资源,承担企业IT系统或者相应的软件应用系统的技术支持,实现服务业务流程的运营、维护和支持。就软件外包服务的类型而言, 其业务按照层次的由低到高,可以分为ITO、BPO、KPO三种外包形式[1][2]。就软件外包服务的业务特点而言,目前,我国服务外包产业的发展,呈现了外包业务规模稳步增长、服务外包业务仍以信息技术外包为主、服务外包业务以美、欧、日为主要市场、服务外包业务就业规模进一步扩大这样几个重要的特点[3]。就软件外包服务的业务地位而言,软件服务外包将为中国软件业不仅带来了经济上发展的机会,还有带来了先进软件开发管理流程,同时还带来了严格的软件质量控制体系。2010年,中国软件外包行业增长速度超过35%,增长势头较好,其中,BPO业务发展速度继续高于ITO业务,目前,中国软件服务外包产业仍然以ITO为主,BPO为辅;以对日外包为主,欧美外包为辅;以外资企业为主,本土企业为辅。同时,BPO逐渐成为中国发展软件产业的主要方向[1][2]。
当前,中国作为全球软件服务外包的新兴力量,在软件外包服务行业的潜力和前景也颇受关注。对于软件外包服务行业而言,最重要的竞争资源是人才资源。一般来说,软件服务外包人才应该具有人才结构的“金字塔”、知识储备的复合性、职业技能的实践性、沟通与交流能力的国际化以及个人素养的职业化这几个特征。
2 软件外包人才培养的现状、原因及解决对策
现状: 相关数据表明,全国计算机及其相关专业毕业生没有从事计算机相关行业的工作的有近30万人,多达35%。同时,有相关机构对国内100余家软件外包企业调研发现,来自学历教育培养出来的软件人才与企业的期望值之间一直存在较大差距,研究还表明,学生普遍缺少项目实践经验和专业技能,一般很难达到企业的用人需求[1]。因此,外包人才的培养成为制约中国软件服务外包行业发展的一大瓶颈。
原因: 造成软件服务外包人才培养不力的原因是多方面的。其中计算机相关专业毕业生的实践动手能力不强,是造成软件服务外包人才培养不力的主要原因之一。通过对软件服务外包企业的访谈,发现办学目标的扭曲、专业设置脱离市场需求、片面强调“就业率”,同时“双师型”教师培养机制尚不健全都是导致高职外包人才培养不足的原因。
对策: 高等职业教育的地方性与职业性特点,决定了它必须根据地方经济发展和人才市场职业岗位变化,及时开发“适销对路”的专业,以市场需求为中心,按照市场人才需要确定相应的专业。同时创新服务外包人才的培养体系,推动校企合作是解决高职软件外包人才培养不足的重要举措。
3 基于校企合作的软件外包人才培养模式的探索
本文以武汉软件工程职业学院国家骨干校重点建设专业软件技术专业为试点,培养 以适应武汉“1+8”城市圈以及光谷核心圈经济社会建设的需要为目标,以就业为导向,以职业能力培养为主要目的,综合设计学生应具有的知识、相关能力与素质,从而制定相应的人才培养方案,通过办学体制和长效机制的创新,强化校企合作和产学合作,突出教学过程的开放性和职业性,实现学校培养与企业用人无缝对接,培养出一批高素质的具有与本专业相适应的文化水平和良好的职业道德,掌握一定的专业理论知识、具备信息技术的实践技能和经营管理能力,能从事技术文档编制和管理、软件代码开发、程序设计、软件测试、软件产品售前、售后等方面工作的高素质技能型人才。 依托“武汉・中国光谷”的地理优势,服务区域经济,以广泛的校企联合为基础,构建“工学结合”人才培养模式。
3.1 以“校企合作”基础,推进“工学结合”外包人才培养模式改革
软件技术专业在学校的大力支持下,与武汉厚溥信息技术有限公司、武汉光谷信息技术有限公司、惠普全球交付中心(武汉)、上海微创软件有限公司、无锡海辉软件有限公司等公司进行合面合作,在合作进行教育教学改革的基础上,成立厚溥班、微创日语班等订单班。在各合作公司的支持下,明确人才培养目标,优化课程体系,建设课程资源及实训基地,培养“双师素质”的专任教师,引进企业人才资源打造“双师型”教学团队,在2个企业小学期为基础“六段式”教学组织模式基础上,进一步设立更多细粒度企业小学期,研究与试行多学期、分段式教学组织。课堂教学以实现软件项目开发为目标,推选“四个真实”教学,实施 “工学交替、课堂与项目部一体化”的人才培养模式研究与实践,软件技术专业的专业规范被确立为“教育部高职院校软件技术专业规范”,得到推广应用。
3.2 深化校企合作,推进“校中厂”、“厂中校”建设
在建设校外实训基地基础上,深化校企合作程度,邀请惠普(武汉)、上海微创、无锡海辉等企业在二年级中选拔部分学生,到企业学习,组建培训班,建设“厂中校”。厂中校完全由企业根据自身岗位及项目需要设定教学内容,选派教学导师,由各项目组优先从培训班中选拔人员直接进入项目组承担项目开发任务。创新学生课程考核方式为“学分替换”,在厂中校中的学生,对应课程由项目组领导及人力资源部合作完成成绩评定,不参加校内课程考核。
在合作企业的指导下,软件技术研究中心升级为软件技术研究所,承担各类横向课程研究与开发任务,建设为相对独立的经济实体,吸收学生直接加入项目组,承担学生的实践指导工作。引进“武汉蓝星信息技术有限公司”到校内,全面实现“校中厂”,在接受校内专任教师为员工的同时,承担学生实践教学任务。
3.3 以企业为支点,建成开放的网络化不间断服务共享型实训基地
依托光谷软件园、中关村软件园、中国软件行业协会、湖北省软件协会以及武汉市软件协会,整合社会资源,拓展校企合作渠道,与企业技术人员共同开发顶岗实习项目,按照“阶梯式分段教学组织”安排,为学生提供从“企业体验”、“岗位认知”、“技能训练”和“顶岗实践”等各类实习实训,实现了校外实习实训与校内教学活动融为一体;校外实习实训基地与就业基地融为一体;学生校外实习实训过程与企业选拔人才过程融为一体。
3.4 课堂企业化改革,实施“四个真实”教学
引进企业管理,教师转换角色为“项目经理兼技术导师”,学生转换角色为“企业员工”,教学任务按软件项目的工作成果进行划分,教学单元以软件项目工作任务为单位,教师与学生按企业员工身份完成教学任务,实行企业绩效考核方式对教师教学质量及学生学习效果进行评价,试行以“虚拟工资”替代考试成绩的考核形式,实施“四个真实”教学:
1) 真实环境:模拟企业工作环境,学生接受企业制度管理
2) 真实项目:引入企业项目实践,学生练就过硬开发技能
3) 真实身份:设定企业岗位身份,学生加强职业素养
4) 真实压力:施加企业进度压力,学生提高工作能力
4 结束语
在这种基于校企合作的外包人才培养模式的实践中,软件技术专业外包人才培养中的教学质量得到了明显提升,毕业生连续多年成批量进入惠普全球交付中心(武汉)、上海微创软件有限公司、无锡海辉软件有限公司等先进的国际外包行业巨头就业。在学生技能大赛中也取得了喜人的优异成绩,获得的奖项主要有第二届国信蓝点杯全国软件专业人才设计与开发大赛全国总决赛特等奖1名、一等奖多名和团体总成绩排名第2高职组总成绩排名第1的好成绩,微软“校园之星”大赛华中区复赛第一名、全国总决赛第5名、全国高校计算机综合应用能力大赛全国总决赛冠军等。而且近年来学生的初次就业率一直保持在94%以上,教学质量已由培养少数优秀学生阶段进入了全面质量优化阶段。
参考文献:
[1] 中国软件服务外包人才需求与培养状况调研报告-百度文库[EB/OL]..
[2]中国软件服务外包人才需求与培养状况调研报告(PDF版本)-百度文库[EB/OL]..
[3] 商务部刘向东:服务外包产业呈现四大特点[EB/OL]. http:///249/12643749.shtml.
[4] 《中国业务流程外包(BPO)市场2007-2012年预测与分析》[Z].
关键词: 教师个人空间 企业调研实践 实训教学
1.引言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》明确提出:坚持教育“与生产劳动和社会实践相结合”。教育部、国家发展改革委、财政部《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》要求:推动转型发展高校把办学思路真正转到产教融合校企合作上,转到培养应用型技术技能型人才上,转到提高学生就业创业能力上,全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力。
为提高学生的应用型技术技能,在应用型高校课程改革创新过程中,实训教学尤为重要。为做好实训教学,在实训教学中提高学生的就业创业能力,笔者探索了一种基于教师个人空间与企业调研实践的“情―知―能―用―境”五步教学法。
教师个人空间指的是教师利用信息化教学,在“世界大学城”网站建立教师个人空间,专门用于课程教学;企业调研实践是指教师引导学生去企业调研,工学结合。
基于教师个人空间与企业调研实践,教师尝试的“情―知―能―用―境”五步教学法中,第一步“情”指的是通过励志演讲培养学生的情感和学习兴趣;第二步“知”指的是理论研习和知识储备;第三步“能”指的是技能训练和小组汇报;第四步“用”指的是企业调研和学以致用;第五步“境”指的是参加大赛,提升境界。
2.文献综述
2.1关于实训教学方法的研究
张庆尧[1]研究了项目教学法在实训教学中的应用,依据职业岗位(群)的工作任务、工作进程设计一系列行动化项目,师生通过共同实施这些项目而进行教学活动;志强[2]研究了钳工技能实训教学方法,即打牢基本操作技能基础,培养感觉技能,注重综合操作训练,并对学生的成绩及时做出评价;杨特育等[3]研究了应用型本科院校电工电子实训教学方法,认为应尊重学生主体地位,多媒体辅助教学,操作示范和启发式教学相结合,增强互动性;陆祥[4]研究了教和学的互动――会计实训教学方法,合理编排实训座位,以指导实训教学为主,穿插练习实训课程的重点难点知识,实施灵活多变的教学方式;白玲玲等[5]研究了高职制药专业实训教学考核方法;曹毅[6]研究了高职院校会计学原理实训教学方法的创新;杜萍[7]研究了“教育科研方法”课程两段七环节实训教学模式,按理论学习和实训教学两个阶段,分为“目标自学-教师讲授-生问互动拓展―教师评价―学生展示―教师点评―师生对话讨论”等环节。
2.2关于“五步教学法”、“三步教学法”的研究
曾宪皆[8]研究了郭汉民教授的“示范―查找―讨论―讲课―总结”研讨式五步教学法;董学琪[9]研究了网球训练“三步教学法”:“短式网球训练―过渡球训练―标准球训练”;尹世寅[10]研究了“复习―介绍―操练―练习―巩固”五步教学法,与任务型教学途径的比较及其在西部中学英语教学中的运用;李黎静[11]研究了Presentation―Practice―Production三步教W法及其在牛津英语教学中的实践;易灵芝等[12]研究了电工学“三环节五步教学法”:“老师精讲―自主学习―必做实验―自选实验―综合考核”;吴海霞等[13]研究了微视频“五步教学法”在计算机实训课中的应用;雷成伟[14]研究了化学用语的“三步”教学法;朱美兰[15]研究了初中文言文“自主式三步”教学法,“自主―读,合作―译,探究―悟”;渠秀生[16]研究了“导学议练结”五步教学法在职高语文教学中的应用。
2.3相关研究评析及本文的研究视角
以上学者关于实训教学方法的研究,以及“五步教学法”、“三步教学法”的研究,从理论和实践方面提出了独特的见解,为本文研究“情―知―能―用―境”五步教学法实训教学提供了重要的参考价值。但是,以上研究更多的偏向于综合方法的探讨,较少涉及一个单元的教学实例。对于网络教学空间的运用,以及企业调研实践涉及不多。为进一步探讨基于教师个人空间与企业调研实践的实训教学创新,本文尝试提出基于教师个人空间与企业调研实践的“情―知―能―用―境”五步教学法,以飨读者。
3.教学实例
下面笔者以院校工商管理学科“ERP原理与应用”课程中的《报价与接单流程》实训教学为例加以说明。
学科:工商管理
课程:“ERP原理与应用”
教学章节:报价和接单流程
3.1内容分析
为了提高学生的就业能力,本课程教材选用的是国家工信部“全国信息化工程师”认证系列教材。
3.2学情分析
教学对象是工商企业管理专业二年级学生,已经具备了《管理学原理》、《企业管理基础》、《战略管理》、《会计信息化》等课程的学科基础。
3.3教学目标
结合教育部提高学生应用型技术技能的要求,适应应用型高校课程改革创新的需要,根据教学内容和学情分析,制定了知识目标、仅能目标、素质目标。本章节的素质目标是:适应时代潮流,适应现代化企业报价、接单流程中的信息化管理,符合企业信息化需求。
根据教材内容,结合往届学生在操作过程中遇到的实际困难,本章节重点和难点分别是:相关数据的录入,复制前置单据;生效日的设置,汇率的修改。
3.4教学策略
教学策略主要是运用“情―知―能―用―境”五步教学法(循序渐进)。网络环境是教师在世界大学城创建的个人空间“江苏财经职业技术学院――ERP应用基础”。学生的操作软件是易飞ERP软件。为便于学习,将学生分成9组,每组5人左右。上图“教学策略”即为教师(笔者)授课时的有关图片。
3.5教学过程
课前布置学生两项作业:一是结合学习教师(笔者)在世界大学城空间创建的“ERP应用基础”课程空间中的教学资源,预习“报价和接单流程”;二是通过网络搜索企业报价和接单的有关案例。
在教学过程的“课中”环节,即“情―知―能―用―境”五步教学法的具体过程。第一步即“情”――“情感培养:励志演讲”。由教师发表励志演讲,或者由同学根据教师在“世界大学城”教学空间中的励志演讲视频,进行当堂演讲,从而为课堂营造良好的学习氛围。本节课中,教师依据“报价和接单”流程的特点,选用的励志演讲题目是“要么本事够大,要么运气够好”,为学生学习报价和接单流程营造了提高操作技能和培养自强不息精神的实训氛围。
在教学过程的“课中”环节,即“情―知―能―用―境”五步教学法的第二步,即“知”――“知识研习:理论储备”。在该步骤中,学生对“报价和接单”流程的相关知识点和操作技巧深入研习,苦练内功。
在教学过程的“课中”环节,即“情―知―能―用―境”五步教学法的第三步,即“能”――“技能训练:小组汇报”。在小组汇报的过程中,通过训练进一步熟悉操作技巧,小组同学在汇报过程中不断提高,崭露头角。
在教学过程的“课中”环节,即“情―知―能―用―境”五步教学法的第四步,即“用”――“学以致用:企业调研”。学生根据课堂上励志演讲、知识研习、技能训练所得收获,将所学知识和技能通过企业调研加以消化吸收,从而达到“工学结合”的效果。本章节实训教学过程中,教师带领学生去南京卫岗乳液有限公司进行了调研,同学们深刻领会了“报价和接单流程”在企业中的实际运用,并将调研过程和收获拍成了一部调研视频。
在教学过程的“课中”环节,即“情―知―能―用―境”五步教学法的第五步,即“境”――“境界提升:参加大赛”。学生经过励志演讲、知识研习、技能训练、企业调研等过程,知识和能力已经达到了一定的标准。为了进一步提升学生的学习境界,教师带领学生参加了全国技能大赛,与全国大学生同台竞技,一显身手。由于进入决赛的选手基本都是绝顶高手,因此称之为“华山论剑”。上图左侧即为学生参加全国大学生信息化应用大赛的有关照片和学生自己制作的调研报告的PPT封面。在2015年的决赛中,同学们顺利通过预赛、闯入决赛以后,经过风采展示、抢答、必答、企业调研视频拍摄、调研报告展示5个环节,与来自全国的高手激烈角逐,提升了境界。
课后,学生将本章节学习成果上传到教师的教学空间,作为一种珍贵的资料予以保存;同时,预习后面的章节――“订单变更和出货通知流程”。
3.6教学效果
基于教师个人空间与企业调研的“情―知―能―用―境”五步教学法,本章节教学取得了良好的教学效果,主要体现在:师生互动效果好,教师和学生围绕实际操作能力的提高,形成良好互动,学生对教师教学的评价非常高;与合作企业再次签署合作协议;学生信息化工程师考证通过率达100%;教师指导的A计划团队在全国大学生企业信息化应用大赛中荣获总分第二名、最佳口才奖。
4.结语
以上即为笔者为提高学生应用型技术技能,在应用型高校课程改革创新过程中进行实训教学的一个实例。我国应用型高校课程改革创新的号角已经吹响,深化高校人才培养方案和课程体系改革的进程将稳步推进。希望这篇文章能够成为我国应用型课程改革大潮中的一朵浪花,为提高高校服务创新驱动发展能力尽一点绵薄之力。
参考文献:
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