综治发言稿精选(九篇)

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第1篇：综治发言稿范文

一、农业综合执法的成效应当充分肯定

自1999年开展农业综合执法试点以来，各地政府和农业部门认真贯彻落实《农业法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》中关于实行综合执法的规定和要求，从转变政府职能、改革行政管理体制出发，积极推进农业行政综合执法工作。目前，全省17个市中有农（畜）业综合执法机构11个，占农（畜）业机构总数的57.9%；县（市、区）共成立农（畜）业综合执法机构93个，占农（畜）业机构总数的76%。全省综合执法机构在岗执法人员共1269人，其中公务员132人，参照公务员管理的60人，事业编制人员1**7人。已经开展综合执法的地方主要采取了以下措施：

1、整合执法资源，提高执法效能。按照执法职能统一行使、执法人员统一管理、执法活动统一组织、执法力量统一调配、执法经费统一安排使用，政事政企分开的“五统一，一分开”原则，这些地方着力构建统一规范的农业行政执法新体制，对原有农业执法机构、人员和职能等进行整合，成立农业行政综合执法队伍，将分散在所辖事业单位中的行政处罚权集中统一行使，承担具体执法职能。改变了农业部门内部多头执法、重复执法的状况，解决了执法力量薄弱和执法资源浪费的问题。宿州市农委原来是由种子、植保、土肥、兽药等事业站室从事农业执法工作，各类执法人员近70人，执法力量较为分散，20**年初成立了市农业综合执法办公室，仅保留精干执法人员24人。执法效能提高，执法成本降低，减轻了经营户的负担，受到群众好评。

2、健全规章制度，强化农资市场监管。在农业综合执法试点中，试点单位坚持用制度管权、管事、管人，先后制定了农业行政执法责任制、错案和执法过错责任追究制等，规范了行政执法、处罚、复议等程序，建立了行政执法公示和承诺、备案、罚没物及档案管理等制度，实行了案件评查、人员考核等办法，基本健全和完善了各项规章制度，农资市场的监督与管理由临时性、突击性检查走向经常性、规范化轨道。祁门县积极探索农资管理工作新思路，与工商部门合作，推行“诚信农资经营活动”，建立农资经营信誉档案和农资经营信用评价制度。对依法经营、诚实信用的农资经营户予以肯定，张榜公布其名单；对多次违法、违规农资经营户，则纳入“黑名单”进行重点监控。宁国市农委与工商部门联合制定《20**年农资市场监管实施方案》，共同监制农资经营购销台账、种子经营档案，对种子销售的全过程实行动态管理。

3、加大执法调处力度，维护农村社会稳定。在严厉打击违法活动的同时，各地农业部门的综合执法机构不断创新执法理念，开拓执法工作形式和内容，积极调解处理由于农民操作、使用不当或农资经营者指导、说明不当，导致减产、绝收等而引发的矛盾和纠纷。今年以来，灵璧县农业执法大队就积极调解处理各类纠纷40余次，有效地化解矛盾、解决纠纷，避免了事态扩大或上访，减轻了政府压力，维护了农村社会稳定，有效地解决了农业案件投诉难、处理难、维权难的问题，为构建和谐社会发挥了积极作用。

实践证明，实行综合执法，克服了行政执法主体过多过滥的弊病，执法力度明显加大，执法效果明显提高，农资市场监管明显加强。据统计，20**年，全省农业系统共立案查处各类违法案件1700余件，案值1000多万元，挽回经济损失1.67亿元，重大坑农害农违法案件减少60%以上，有效地保障了农业生产安全，维护了广大农民的合法权益。

调研中我们看到：实行农业综合执法的县与分散执法的县，对农资市场的监管力度形成了鲜明对比，虽然两县相邻，但前者市场井然有序，农民维权投诉有门，后者往往是松散、临时性执法，很少立案查处。例如，20**年，祁门县农业综合执法大队对全县200多个种子、农药、肥料、饲料、兽药、食用菌生产原料等农资经营网点进行多次检查，调查处理各类案件66起，而相邻的休宁县由于没有综合执法机构，全年查处的农资案件只有13起，而且多是简易程序，罚款仅4000多元。再如，萧县自20**年成立农业综合执法大队后，至今未出现一起因农资问题而引起的群体上访事件，而与其毗邻的砀山县农民因反映假农药问题得不到解决，纷纷找县领导上访投诉，两县农资市场秩序大相径庭。

二、推进农业综合执法的阻滞因素亟待消除

虽然我省推进农业综合执法有所进展，但总体上还不理想，面临的问题和困难主要有以下几个方面：

阻滞因素一：农业综合执法机构定为事业单位，存在很多弊端。农业综合执法属行政执法范畴，农业综合执法机构具体承担农业行政主管部门的执法职责，是法定职权。按照《中华人民共和国农业法》的规定和国务院《全面推进依法行政纲要》的要求，农业综合执法机构理应是行政单位。但从我省实际情况来看，90%以上的农（畜）综合执法机构是事业单位，其中还有20%左右是差额或自收自支性质，虽然多数单位经过编办批准（约占60%），但很多是“只批牌子、不增编制、人员内部调剂”。由于县级农业部门行政编制少，因此，多数是从各事业站抽调人员组建而成，有些人员工资福利还在原单位发放，这种性质的执法机构对推进综合执法工作不利。一是执法队伍不稳。从事业站抽调的执法人员由于不在原单位上班，职称评定和福利待遇都会受到影响，再加上事业单位机构改革中很多地方实行末位淘汰，因而抽调的执法人员人心不稳有后顾之忧，多存在临时思想，缺乏长期打算，导致执法人员变动频繁，执法机构建撤反复。二是难以保证公正执法。由于历史原因，农业部门的很多事业单位本身从事经营活动，而从事业站临时抽调的执法人员又无法摆脱与原单位的各种关系，因此在执法中难免出现内外有别，感情执法，难以服众。三是处罚不到位。农业综合执法机构性质的“先天不足”制约了对违法行为的处罚，所以农业行政执法往往是声势大、效果差，从轻减轻处罚的多，起不到震慑作用，农资市场违法行为屡禁不止。

阻滞因素二：农业综合执法经费保障不到位，制约了违法案件的查处。农业综合执法工作量大面宽，需要大量的办案经费，但由于各方面的原因，很多地方执法经费未列入财政预算。由于没有专项经费保障，导致执法手段落后，缺乏基本的办案设备，执法检查、调查取证、检验检测困难，影响了执法水平和执法质量。据统计，全省约有一半左右的农业综合执法机构没有执法车辆，摄像机、照相机等取证设备也严重不足，少数地方甚至连电脑也没有。我们调查的7个县（市）均无农业执法专项经费，日常办案经费要么是从罚没款中返还一部分，要么是挤占别的事业经费，办案过程中涉及到的检验检测费用普遍无法解决。现在有些农资经营户的装备和信息化水平不断提高，违法作案的手段不断加强，而仍处在“小米加步枪”状况下的农业执法队伍，对一些大要案的查处往往力不从心。

阻滞因素三：农业综合执法体系不全，影响了执法效能。目前，我省省级农业综合执法机构尚未建立，市级农（畜）执法任务约有一半左右仍是委托事业站，各自为政，县级农（畜）部门中也有20%以上仍是松散型、应付型、临时性的执法，全省尚未形成一个上下联动、相互配合的执法体系。不少县（市）反映，由于上级部门执法“婆婆”太多，县里的综合执法大队忙于接待，遇到“婆婆们”意见不统一，常常无所适从，影响了执法工作的正常开展。

三、推进全省农业综合执法的几点建议

实行农业综合执法是转变政府职能，坚持科学执政、依法执政，改革农业行政管理体制的必要举措，是完善农业行政执法体系，形成执法合力，提高执法效能，促进社会主义新农村建设的根本途径。国家赋予农业行政主管部门执法主体职能的法律法规有30多部（不含相关配套规章），涉及到农业生产的产前、产中、产后服务等诸多环节，特别是《农产品质量安全法》出台后，农业部门不仅承担农业投入品的监管任务，同时还承担着农业产出品的质量安全监管，没有一支过硬的综合执法队伍，必然严重制约农业领域可持续发现。新修订的《农业法》明确规定，县以上农业行政主管部门要实行综合执法；国务院把“减少执法层次，推进综合执法”写进了《全面推进依法行政实施纲要》，省政府〔20**〕52号文件、省委〔20**〕10号文件也对综合执法提出了要求，因此，在深入贯彻科学发展观过程中，应当努力改革农业执法体制，完善执法机构，规范执法行为，扩展执法领域，强化执法监督，提升执法手段，让农业综合执法覆盖全省。具体措施既需要农业系统内部自身的努力，也需要得到各有关方面的大力支持和配合。

1、把建立健全全省农业综合执法体系，纳入我省全面推进依法行政整体部署。实行农业综合执法旨在规范执法主体，整合执法资源，健全执法机构，提高执法效率。根据我省的实际情况，目前，要尽快建立省级农业综合执法机构，从而形成省、市、县三级联动，协调一致的农业综合体系。现在全国已有11个省（区、市）在省级农业部门内专设或在政策法规处下加设了农业综合执法机构，我省周边的江苏、浙江、福建、湖北等省都已在省内所有市县实行了农业综合执法。我们建议，由省编办、省财政厅、省政府法制办、省农委联合制定加强农业综合执法的措施，在机构性质、人员编制、综合范围、职能职责、运行机制、工作经费等方面作出明确规定，加大农业综合执法工作在全省的推进力度。

第2篇：综治发言稿范文

辛苦了各位家人，怡朦的发展离不开在座的家人的努力，更离不开我们背后支持的家人。衷心的感谢陪伴怡朦走过风风雨雨的每一位，你们将伴着怡朦的辉煌未来誉载史册!接下来是小编为大家整理的关于总经理致辞稿，方便大家阅读与鉴赏!

总经理致辞稿1亲爱的各位家人：

大家上午好!

_年转眼就这样的过去了，_是我们二次创业的一年，是我们收获最大的一年，这收获不是指金钱而是比金钱更宝贵的经验。

参加_店土建的家人请举手，为了蒙山人脱贫致富添砖加瓦，我代表全党全国人民感谢您!

参加_店培训到现在留下工作的请举手，为了建设大美临沂您付出这么多的汗水和努力，我代表临沂人民政府感谢您!

在咱总店工作5年以上的员工请举手，因为有您的支持与陪伴我们怡朦酒店集团才顺利的发展到今天。我代表怡朦酒店全体员工感谢您

我们蒙山风味草鸡店已经经历了11岁生日，度过了11个春夏秋冬，经历了4000多个不眠之夜，蒙山风味草鸡店这个品牌在临沂已经相当知名。我希望在新的一年里我们每一位家人在曹总的带领下创造更多的财富，借助怡朦这个品牌发挥施展自己的才华、向我们的幸福生活出发!

_年总店业绩： 蒙山养生馆完成销售_____元，客房完成____元，总店完成______元

新的一年我们要努力挑战完成2千万，大家有没有信心?掌声的快慢和声音的大小带表我们完成任务的信心和速度，怡朦酒店从开业8月份初期的营业额741113到12月份完成124万，每月以15多万增长数字，这是多么可喜的事情，并且得到了广大客户赞赏和支持。

新的一年我们将在4楼增加3个会议室来满足一些企业的培训和会议并加大喜宴、寿宴，生日宴，一些超值服务让更多的顾客办喜事首选我们家，我们也为自己给这么多顾客服务和提供这个平台而感到高兴和自豪。我们一同携起手来共创怡朦的新篇章。

我们将2012年定为安全质量服务年!

安全：是我们酒店服务的重点，特别是厨房的师傅，到了上班时间就如到战常你看厨房有油有气有火有电有水是个非常危险的地方，由不得任何人有丝毫的马虎，每个员工在上下班的或工作中都要时刻谨记它。没有安全就没有一切，今年我们身边的员工同行出现了那么多活生生的例子让人触目惊心，所以我们要牢记安全第一，安全重于泰山。

质量：包含菜品质量和服务质量，菜品质量是我们企业的魂，是企业的生命，厨房的师傅要是菜品如人品，对每一道菜品要做到精益求精，把我们的老蔡做好做精，吸引更多的新顾客，不断的推出新菜品拉住老顾客，年后将带领厨师长及大厨到周边的城市去考察学习，以丰富我们的创新菜品，

服务质量：我们所有的家人一定要把我们怡朦的家人精神热情好客奉献在店里体现出来，把咱们家好吃的东西通过我们的肢体语言细致的服务营销出去，新的一年我们加强营销工作，对内做好接待、维护、跟踪、回访建立客户资源，对外走出去到周边的市场单位签订合作消费协议，给予一定的优惠，

将努力做好以下几个方面的工作:

一，塑造学习型企业：每季度一次全员培训，管理人员每周一次学习。分别从员工心态技能培训，团队培训到厨房的管理和环境的管理再到出品创新的培训和学习，届时将派优秀员工和管理人员走出去到其他城市参观或请进来的方法进行交流学习。

二，建成具有传统文化特色的餐饮企业

企业以身作则;

加大员工培训，提高员工的待遇，真诚关心帮助员工成长;

成立爱心孝心基金当;

关注并参与社会公益事业，如献血到敬老院 到医院等;

组织全体员工进行传统文化的学习和培训，观看了凡四训，和-谐拯救危机，开启日行一善行动，对顾客同事兄弟，姐妹父母做了哪些，幸福人生并组织共同分享。

总经理致辞稿2_年，是_教育全面在扬州打响以及建立人脉资源的第一年，累计在_及全国发展86家，服务学员四百余人，与数十家大型企事业单位形成战略合作伙伴，包括百度，360，_建设集团，_江投资集团酒店管理公司等。这一年，是从无到有的一年;这一年，是公司成长的一年;这一年，是我们经历无数风雨的一年。在这一年里我们还有很多愿望未能如愿，在这一年里我们有欢笑、有汗水、有挫折、有教训、有失败、有成长;这一年里我们所经历的每一片记忆深入骨髓、刻骨铭心。

_年，我们遇到了无数复杂的人和事，我们经历了常人难以体会的辛酸和痛楚，我们建立了庞大的人脉背后所付出大量汗水，我们克服了大量不可预见的困难和环境考验，我们几乎每一天都会遇到新的挑战…然而，我们没有畏惧风险和停止脚步，我们没有放弃信念和心中的那份理想，我们始终坚持努力，始终不忘自己所肩负的使命和责任，始终把企业信誉、公司名誉和个人荣誉放在我们的心中，因为我们始终不忘我们成立公司最初的愿景：诚信办学，真诚服务。

_年1月23日，_教育咨询有限公司正式注册，至此_教育正式拉开帷幕，2月正式上线，同月在360，百度签约形成战略合作伙伴并跻身咨询行业的前列，次月手机网站上线并稳定运行，7月正式向国家商标注册总局申报“_”为保护品牌，12月分别获得江苏有线电视，_省教育协会颁发的江苏优秀民办教育培训机构，不断的发展与进步使我们的信誉度以及赞誉度深入人心，大大增强了我们线上线下虚实融合、协同发展的信心。我们坚定信念加速发展步伐，全面布局以_为中心迅速覆盖江苏，安徽，上海市场。这一年来，我们的客户在逐月增加，我们所有合作人的报送学员人数也在逐月增加，这一系列的成绩以及真实的数据也印证了只要我们坚定不移的按照既定目标坚持努力，脚踏实地，就一定会取得突破性的成绩，就一定能够实现我们个人价值和企业价值的同步发展。

为客户服务是_教育存在的唯一理由，客户需求是_教育发展的原动力。我们坚持以客户为中心，快速响应客户需求，持续为客户创造长期价值进而成就客户。为客户提供有效服务，是我们工作的方向和价值评价的标尺，成就客户就是成就我们自己。

_年，是国家改革全面进入攻坚期阶段，也是大量企业面临“改革存亡”的关键年份，__教育坚持为企业人员提供良好的学历教育与职业资格培训，让员工与企业共同发展，与社会共同进步，这将是_教育_年奋斗的方向，也是_教育未来工作的指导。

未来_教育必须以“_”品牌化的营销思路：公司走品牌化之路，实现由公司从小规模到大规模的一个转变，在从规模大到实力强的第二次蜕变，争取在3年内达到_成人教育第一领导品牌，江苏成人教育行业知名品牌。_年，我们将进一步布局_全省13个地级市，54个市辖区有我们的，另将覆盖上海，广州，深圳等一线城市。当然，我们的营销中心还是不健全的，我们的营销团队的实力还是比较薄弱的，在_年，我们将会增加专业的市场部、以及我们的销售人员，来增强市场部的实力。当然，我们的服务将一如既往的强硬和实效。

_年，是我们进一步高速改变的一年，我们将积极响应国家政策，高度重视改革进程，实时调整发展方向，在快节奏的咨询领域里勇往直前。有些程序我们会进一步规范;有些陋习我们将完全改变;有些问题及时发现及时纠偏，扎扎实实做好每一件工作，不拖拉，不懈怠，不逃避;我们的工作节奏将进一步提速;我们的工作方法尚需进一步改进;我们的工作激情将进一步释放，我们的服务质量、合作信誉、思维格局、协调能力以及谈判能力也将全面提升，我们员工的工作责任感以及危机管理也将全面强化。在选拔人才和用人之道方面，我们将深刻反省和总结教训，历史性和致命性的错误绝不重演，这些教训是极为深刻且前所未有，这些经验是弥足珍贵且值得深思，它将重新指引我们前进的正确方向，做一名优秀的咨询人!

回顾过去，展望明天，我们将站在一个更高的历史起点上，无论前进的道路有多少风雨，我们对于创业信念以及创业成功的决心坚定不移。面对基本确定的企业发展转型方案，面对不可预见的市场动态和环境风险，我们会顺势而为，适时而动，采取有力措施实现业务多元，确保企业稳固立足、永续经营。任何环境、任何人、任何险阻都无法撼动我们对发展的强烈决心。

总经理致辞稿3我最亲爱的家人们：

大家下午好!

光阴似箭，转眼间_年已经进入下半年。过去的半年里，我们听到了很多关于市场环境变化的反馈。商场没客流、生意难做成了很多人的口头禅。但是，我认为，任何解释都只是无能者的借口!市场环境变化往往孕育着更多的机遇!驾驭变化、抓住机遇，正是顶级营销人的课题!_年上半年，正是在全体家人的共同努力下，我们依然取得了骄人的成绩!

在过去的半年中，我们成立了全国督导小组，打造标杆店的行动迅猛展开;我们召开了全国店长培训大会，为终端销售人员提供一场关于营销知识的盛宴;我们不断细化区域运营，全面加强广告投放，大力推动区域品牌建设，品牌影响力节节攀升……

同时，我们没有忘记企业的初心和社会责任：我们到石头营子小学进行捐赠慰问，赢得了社会各界的一致赞誉;我们号召全国百城联动，百余经销商团队携手助力高考学子，为他们送去了清凉的祝福……

在这个过程中，我看到了各个团队的成绩、蜕变与成长。nba球星科比说过：“总有人要赢，为什么不能是我呢?”是的，市场从来不需要敷衍和解释，我们需要的正是战胜一切的信心和一往直前的行动!

亲爱的家人们，无论你在哪个部门，做什么样的职位，每一个人都可以“不平凡”!如果你认为自己是优秀的，就会按照最优秀的标准来要求自己!作一个优秀的人，始终怀揣梦想，坚定不移地去践行它!

挑战，是成功的另一幅面孔，木门行业在震荡中加速洗牌，唯有创新先行，才能立于不败之地!华泽三峰将于7月17日推出木门新品“柠檬”系列，我们聘请了意大利设计师antonio

camoranesi先生担任首席设计，紧密与鲁美合作，为柠檬系列门款臻至完美助力!同时，公司通过更加细致的市场调研，更为精准的产品定位，更为周到的客户服务，全力为企业和合作伙伴未来的发展铺好道路!让信赖我们的经销商不断发展壮大，从而引领行业健康向前发展!

亲爱的家人们，夏天是一个万物疯狂生长的季节!我坚信在未来的100天中，飞虎战车一定能够披荆斩棘、重新定义新形势下的营销系统，不断突破与创造行业奇迹!

最后，一句话送给大家：这个世界，从不会给一个伤心的落伍者颁发奖牌!唯有全命以赴，方能所向披靡!

谢谢大家!

总经理致辞稿4全矿员工、家属同志们：

你们好。伴随着丰硕的成果，带着喜悦的心情，我们即将跨入新世纪的第四个年头。在这辞旧迎新的美好时刻，我代表矿党政向你们致以诚挚的问候和节日的祝福。20_年是我们矿发展史上最为辉煌，最为鼎盛的一年，是喜事、好事不断，方方面面捷报频传的一年，也是我矿奋发图强，与时俱进，再创新高，大展宏图的一年。一年来，在

集团公司党政的正确领导下，我矿紧紧围绕全年总体工作思路，紧扣一个“实”字，大力实施精细管理，精心打造企业文化，全面推行“快节奏，高效率”工作法，以创新发展的气魄，敢打硬拼的精神，快速高效地推进了各项工作，取得了“六高三升两降低”的辉煌业绩。“六高”即：一是煤炭产量创新高。全年生产煤炭443万吨，超计划128万吨，同比增产83万吨，提前118天完成了全年生产任务，创历史最高纪录，位居集团公司生产矿榜首;二是煤炭销量创新高。全年销售煤炭438万吨，同比增加71万吨，创历史最高记录;三是销售收入创新高。全年实现销售收入4.5亿元，同比增加4000万元，创历史最高记录;四是全员效率达到4.85吨/工，同比增加0.42吨/工，创历史最高记录;五是综合单产创新高。全年综合单产达到56951吨/月/个，同比增加10818吨/月/个，创历史最高记录;六是员工收入创新高。全年在岗员工人均年收入达17000元，同比增加4000元，创历史最高记录。“三升”即：一是掘进进尺上升。全年完成掘进总进尺29100米，比计划超5600米，同比超进2340米;二是经济效益上升。全年预计实现利润1404万元，减亏增盈2711万元;三是煤炭售价上升。全年商品煤平均售价为103元/吨，比计划增加3元/吨，实现煤质增收306万元。“两降”即：一是原煤成本降。全年成本预计完成88.24元/吨，比计划下降5.1元/吨，同比降低3.02元/吨;二是安全事故降。全年安全状况平稳，保持了低控水平。所有这些成绩的取得，是上级领导关心支持及矿党政从严治矿，强化管理的结果，更是全矿4万多名员工家属超常辛苦，超常付出结出的硕果。值此元旦佳节之际，我代表矿党政向全体员工、家属和离退休老同志致以崇高的敬意!

回顾过去的一年，我们感到豪情满怀，展望新的一年更觉任重道远。20_年，我们的生产任务大了，肩上的担子重了，但是实干进取，勇攀高峰是我们__煤矿人始终不变的追求，与时俱进，加快发展是历史赋予我们__煤矿人神圣的职责。新的一年，我们要以党的_届三中全会精神为指针，瞄准建设绿色煤矿、科技煤矿、诚信煤矿、小康煤矿目标，突出强化超前管理和精细管理，继续推行“快节奏，高效率”工作法，以人为本，以德治矿，建塑企业文化，优化产业结构，全力稳定煤炭主产业，大力发展非煤产业，努力追求效率、效益的最大化，以更加优异的成绩，开创我们矿更加美好灿烂的明天!

祝全体员工、家属和离退休老同志们新年愉快，身体健康，全家幸福，万事如意!

谢谢大家!

总经理致辞稿5尊敬的各位领导、同志们、朋友们:

伴随收获的喜悦，满怀奋进的豪情，我们阔步迈入了充满生机与希望的20_年。在这辞旧迎新之际，我谨代表城市管理行政执法局，向关心和支持城管事业的各位领导和社会各界友人表示衷心的感谢!向辛勤工作的广大干部职工致以节日的问候!祝各位领导、同志们新春愉快、万事如意!

刚刚过去的一年，是我市城市管理工作求实创新、取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各相关部门、领导和社会各界群众的关心、支持下，在广大干部职工的共同努力下，城管事业取得了突破性进展。

回顾20_年，我们为取得的成绩而自豪、欣慰和振奋。展望20_年，我们信心百倍，干劲十足。在市委第十一个五年计划的开局之年，我们要以市委七届八次全委(扩大)会议精神为指针，坚持科学发展观，按照“政治要坚定，作风要扎实，品德要高尚，工作要勤奋，学习要刻苦。”的要求，加强自身建设，强化内部管理，全面提高职工素质。团结和带领全局干部职工，抢抓机遇，开拓进取，奋力拼搏，扎实推进城市管理工作，努力实现城市管理新跨越，加快构建和谐社会步伐，为打造“北方深圳”贡献力量!

新的起点，新的征程。让我们携起手来，始终坚持与时俱进的精神，始终坚持执法为民的理念，勇于争先、长于实干、乐于奉献，再创城市管理工作新的辉煌!

第3篇：综治发言稿范文

尊敬的各位领导，股东们，各位亲爱的实超人们：

大家晚上好!

在这里我非常感谢各位董事会成员、各位实超人对我这样的信任以及市场营销实训室对我的培养，给了我担任市场营销实训室副总经理这个机会。在知道自己成为市场营销实训室副总经理之时，我感到这不仅是上级领导和各位实超人对我的信任，更是赋予了我巨大的责任。今天我面对上级领导、面对股东们以及面对实训室的各位实超人，我心情很激动，同时也很有信心带领市场营销实训室的管理团队，打造“学习型、创新型、和谐型”的实训室品牌!建立“严格高效，善于思考，团结互助,沟通理解，积极主动，乐观向上”的团队优良作风!达到“提高素质，提升技能。我们的实训我做主”的宗旨!共同把实训室管理好、发展好。在这里我向董事会成员，股东以及在座各位实超人郑重承诺：

在担任副总经理期间，我将协助总经理在新的岗位上，积极努力工作，认真履行副总经理的职责,认真学习专业知识让管理走上规范化的轨道,建立能有效按上级要求完成好工作和达成目标的团队,做好“用心服务，平价周到”的经营理念，以三米微笑服务服务广大师生.以上的这两句话是我谨代表两位总经理对全体实超人的一点要求。

在此，我向股东们说，在全球出现金融危机时，我们实训室的股值不贬反升，这是一个非常高的消息!!我相信，我们的合作与交流是我们共同进步的源泉，让我们伸出合作的手，把我们实训室的事业推上一个新的台阶。

第4篇：综治发言稿范文

关键词：高等职业教育；内涵式发展；发展模式

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2016）07-0005-05

美国著名教育社会学家马丁・特罗教授在20世纪70年代提出了精英、大众和普及高等教育三个阶段不同层次的数量标准，认为在三个不同阶段高等院校在管理决策、价值观念、招生和就业政策、教学以及学术活动的形式与标准等层面普遍存在明显的特征差异。他进而提出，假若高等院校只是简单地追求数量递增而忽视了内在质量的话，那么将因不能有效地解决数量递增带来的一连串问题而陷入困境。

高等职业教育由外延式发展向内涵式发展转型，不仅仅是一种新的发展模式的选择，更是一种战略思维和价值理念的转型。当前，我国的高职教育正朝着全球化的方向发展。内涵式发展模式不仅适合了时代需要和新型技能人才培养的现实需求，更满足了我国高等职业教育参与国际化人才竞争的需要，对于实现我国高等职业教育的可持续发展具有非常重要的现实意义。

一、高等职业教育内涵式发展的界定

党的十以来，中央进行了一系列的新常态建设部署，在高等教育领域，高瞻远瞩地确立了推动高等教育内涵式发展的整体思路，让我们对高等教育有了更高层次的认知。

教育部于2012 年3 月颁布了《关于全面提高高等教育质量若干意见》，明确要求高等学校要“树立科学的高等教育发展观，走以质量提升为核心的内涵式发展道路”。为了满足区域经济社会发展的需要，内涵式发展道路是一种必然的选择， 这既是一种理性的回归，同时也符合我国高等教育发展的基本规律，充分体现了一种“以人为本”的核心价值观。

我国高职院校自上世纪80年代诞生以来，为适应社会经济发展对职业技术人才的需求，经历了起步阶段、调整阶段和快速发展阶段等三个阶段，目前正从数量增长向内涵发展转变。高等职业教育是高等教育的一种重要形式，其办学理念不同于普通本科高校或研究型院校，所以，对于高职院校的内涵式发展也必须加以明确。只有更清晰地了解高职教育内涵式发展的实质和特点，才能增强推动高等职业教育发展的自觉性和能动性。

内涵式发展与外延式发展对于我国的高职院校来说是两种不同的发展结构模式。外延式发展模式是以事物的外部因素作为发展的主要依赖条件；而内涵式发展模式则重点强调以内部因素和资源作为发展动力。“高职内涵式发展”的内涵就是要求学校积极地挖掘现有的资源和潜在能力，在保证规模稳定和教学布局科学合理的基础上，实施制度创新和结构优化，按照社会和区域经济对新型技能人才的倾向性需求对人才培养模式实施创新改革，全方位提升办学质量和效益，实现全面、协调的可持续发展。

高职教育内涵式发展重点应体现三个方面的发展趋势：首先，内涵式发展必须是凸显办学特色的发展，可以从校园文化、高效管理、人才培养等方面体现自己的独特性。只要有特色就能在生源竞争中取胜；如果内涵式发展没有特色，就难以形成核心竞争力。其次，质量是高校的生命线，是高职院校内涵建设的核心要素之一。教育质量和人才培养水平的高低是衡量一所高校品牌影响力和软实力的关键标志，也是对一所高校进行科学评估的重要指标。虽然说拥有了一定规模才能考虑质量提升、特色打造，但只有规模扩张而没有质量提升，则是一种粗放的发展模式。只有提升了质量，规模发展才更加具有效益和竞争力。再次，内涵式发展必须是可持续的发展，凡事必须从长远、大局出发，从制度建设入手，营造有利于内涵式发展的高职院校办学环境。

内涵发展的基本要义是发展，但是这种发展是基于质量保障之上的，忽视办学质量的发展只能是一种泡沫式的发展，难以维持长久的生命力。所以，加强教育质量管理，选择内涵式发展模式是我们全面建设教育强国的必经之路。

二、国内相关研究综述

高等职业教育是我国高等教育的一个重要组成部分。截止到2012年，全国独立设置的高职院校达1288所，已占据高等教育的半壁江山。伴随着我国经济建设的进一步发展、经济全球化进程的加快以及区域性产业结构的转型，整个社会对操作技术人才的需求表现得日趋强烈。高职院校在我国高等教育体系中肩负着为产业经济领域培养输送高素质技术技能型人才的历史使命。目前，推进内涵式发展已成为高职教育适应经济发展方式转变和产业优化升级的现实需求。高等教育的内涵式发展本身就是一个很科学的历史概念，在高职教育的各个发展时期学术理论界给予了广泛的关注和研究探索，但是对高职教育本质的认识观念却存在差异，甚至是截然不同。当前，学术界对高职教育内涵式发展的相关研究主要集中在以下几个方面。

（一）内涵式发展概念的沿革

对于高等教育内涵式发展本质的研究在我国教育发展史上经历了两个截然不同的发展阶段，在这两个不同的阶段，高等教育内涵式发展的本质是有区别的。

1.高等教育内涵式发展概念的提出（1985―2003）

这一时期，在我国的教育界和学术界出现了高等教育内涵式发展与外延式发展的提法。但很多学术成果基本上是对高等院校的办学效益进行认知和强调，这与当时衡量高等院校办学质量主要是以学校的办学规模以及师生比例等硬性指标为主有关。在这个阶段，无论是政府机构，还是该领域的研究者，都高度关注高等院校的规模化扩张这个论题。傅兴国认为，我国的高等院校主要是依托两种发展模式实现办学目标：其一是以追求单纯的数量增长为目标，充分以事物的外部因素作为发展的动力以及实施资源整合的重点；其二是将办学效益作为办学目标模式，该模式充分以内部因素作为发展的动力，核心的层面是有效地挖掘自身优势，进而形成具有显著竞争能力的发展机制。从整体上看，在2003 年之前的研究探索我国高等院校内涵式发展的一系列学术观点中，无论是高等教育内涵式发展，还是高等教育的外延式发展，其内涵的立足点都在于规模化的扩张模式，仅仅是提法不同而已。

2.高等教育内涵式发展概念涵义的重新提出（2005至今）

随着我国高等教育从精英化阶段过渡到大众化阶段，高等院校规模发展的压力日趋变小，但提高办学质量成为高等教育发展的主流，整个社会对高等院校的办学质量渐渐给予了高度关注。此时，高等学校内涵式发展的概念涵义又有了新的注解。归入这一类的研究有很多，基本观点相对一致。王洪才认为，高等院校内涵式发展的核心即办学质量，应该与以往大力倡导的外延式发展有着根本的区别，切勿混为一谈。同时，对于内涵式发展模式开始明确提出应重视大学制度和校园文化建设。在实施内涵式发展战略的过程中，应大力提倡大学管理制度创新，为教学、科研以及师资建设提供有力的制度保障，以实现长远的可持续发展。大学对利益相关者的需求应给予终极关怀，提升现代大学的价值。

（二）对内涵和实质的理解

谢仁业提出，高等教育内涵式发展是一种以事物的内部因素和资源作为动力的发展模式类型。学者王洪才强调新形势下的高等院校内涵式发展主要是将办学质量作为发展的核心，对教学质量和内部效益高度重视。他还认为，内涵式发展也是对以数量取胜的客观纠正，当然这并不能说明高等院校的规模建设就可以停下来，而不过是把办学重点放在质量和规模、结构以及效益的均衡上。可以说，新的内涵式发展概念指的是一种均衡、协调、可持续的发展观。韩震认为，内涵式发展的实质是科学发展，并不是不要外延式发展，而是让内涵和外延相互促进，从而为高等教育事业注入一种具有鲜明内在特点的创新发展价值理念。

对于内涵式发展的实质已形成共识：内涵式发展并非是对外延式发展的全面否定，而是要在规模扩张的过程中将质量作为核心任务，实现规模、质量、结构和效益的均衡发展，即实现高等教育外延式和内涵式的协调发展。

（三）推进内涵式发展战略的路径选择

王战军则对高等教育内涵式发展不同阶段的特征进行了归纳。他认为，从上世纪90年代开始，高等教育内涵式发展作为一种发展模式而受到重视，到本世纪初作为一种理念存在，现在已升级为国家教育发展战略。对于如何有效促进高等教育内涵式发展，研究者们从内涵式构成要素分析、高校发展定位、高校管理体制等角度，强调应从关注硬指标的显性增长转向致力于软实力的内在提升，如进一步弘扬厚德博学的治学精神，积极构建新型校园文化，立足以人为本的视角方向，积极推进内涵式发展战略的对策构建等等。

房剑森指出，推动内涵式发展主要应重视以下几个方面：首先是立足社会和经济领域的发展需要，科学合理地对办学规模进行定位；其次是立足院校的管理和运行实际，科学合理地控制招生规模，保证招生数量的相对稳定；再次就是全面改革教育教学的内容结构；又次就是对院校内部结构进行合理调整，在专业布局上突出特色；最后是升级改造办学条件，整合各种教育教学资源，根据市场需要加快紧缺型全能型技术人才的培养，对学校的科研和创新能力进行全方位的提升。学者杨理连认为，内涵式发展是一项系统工程，涉及教育体系的各个环节，他将内涵式发展分成了宏观、中观和微观三个层次，并着重从微观层次提出了高职教育内涵发展的途径。刘新华认为，内涵式发展战略是高校可持续发展的必由之路，实施内涵式发展战略必须狠抓四个重要环节：一是围绕观念更新，积极构建当代的大学教育教学制度；二是在优化师资力量的基础上构建新型的人才培养平台；三是努力提升办学实力；四是在提高教学质量上下工夫。谭秋浩分析了当前高等教育发展存在的问题，提出了高校内涵式发展的途径，即准确定位，彰显办学特色，培养学生的自主创新意识，加强教师队伍建设，不断提高教育教学质量。也有学者言简意赅地提出推动高校内涵建设就是要找准定位、提高质量和办出特色。

以上对策大多集中在专业设置和学科建设、提高教育质量、建设高质量的师资队伍、进行科学管理、形成和发展办学特色等方面。以下观点和对策值得我们深入探究。

搞好顶层设计，解决办学目标和战略这个根本问题。就是要求重视高校领导班子宏观决策能力建设。围绕规划，细化目标，确保行业特色高校顶层设计。另有学者提出要有效规避和化解财务风险，确保高等教育持续稳定发展。一份关于我国高校财务状况的统计报告显示，目前我国一部分高职院校在财务管理上存在风险，这些风险如果得不到有效的防控就可能引发一些社会问题。学者张梅颖就这个论题进行了方向性的研究探索，进而认为一些高职院校所存在的信贷风险主要是因为盲目扩招后学校的资金资源优势不足和政府机构的投入支持力度不大导致。很多学者也提出我国高职教育走内涵式发展之路， 必须加强国际交流与合作，实现高端发展。拓展人才培养的规模与战略策划，力争通过跨区域和国际化的战略化协作办学来建立新的突破点，使我国高职教育融入国际教育的大环境之中， 充分利用国际教育的优秀办学经验和各种资源， 提高学校的国际声誉。

（四）影响内涵式发展的要素

通过文献分析发现，国内专家对于高职教育内涵式发展的侧重点有不同的阐述，对高职教育内涵建设比较权威的描述进行分析，能够帮助我们把握高职教育内涵式发展的关键点，从而更有效地推动内涵式发展的进程。学者谢仁业沿着体制和机制制约这个方向进行了客观的归纳总结，认为行政性干预和控制、不开放的师资运行机制以及定位不准确是主要的制约因素。鲁武霞、马建富面对高等教育改革的新一轮推进，提出高职院校要实现内涵式发展就要提升高素质技能型人才培养能力、促进区域经济社会发展的服务能力、适应市场变化的教育资源整合运作能力以及遵循高职教育发展规律的院校管理能力。这四个方面的能力提升是影响内涵式发展的关键因素。

从总体上来讲， 内涵式发展过程中的学科结构、管理运作模式等一系列内在的动力因素与政策机制保障、教育消费需求、市场资源配置等外在的动力因素，都会以不同形式、不同力度对高等教育，尤其是高职教育的发展构成直接的作用与影响。面对众多因素，我们很难明确地分辨出哪些是影响内涵式发展水平的因素，哪些因素是内涵式发展的结果。在高校发展过程中，这些要素都是相互影响、相互关联的，但这些构成要素对高校内涵式发展的作用和影响却是各有侧重的。正是这些核心要素的相互作用和持续运行，构成了高校内涵式发展的基本力量，形成了高校内涵式发展的基本运行模式。

三、国内相关研究评述及未来趋势展望

通过研究发现，高职教育内涵式发展的核心是质量提升。我国2010―2020年的中长期教育改革和发展纲要对此进行了部署，强调在未来的十年内我国高等职业教育创新发展的主要目标任务就是提升办学质量。而质量的提升依赖于质量评价系统的完善，在这一背景下，我国教育评价界出现许多基于不同关注视角的高校内涵式发展水平的评价，如张耀嵩从内外部教育质量和保障体系出发的质量评价，谢南斌、田金信提出专门考察办学效率与效益的效能评价等。应该说，这些研究虽然存在一定的局限性，但这些质量评价在突出内涵式发展特色上有了很大的突破。楼世洲、宁业勤在“区域教育可持续发展指标体系研究”的课题中提出了学校内涵式发展评价准则指标体系，评价领域包括内涵式发展条件、内涵式发展动力和内涵式发展结果，体现了教育质量评价是过程质量和结果质量评价的基本假设。杨理连把内涵式发展作为一个完整的模式体系，从系统分析的视角提出了内涵式发展的三个评价维度：基础建设评价标准、隐性能力评价标准和核心成果评价标准。从高职教育质量观的发展趋势看，关注学生的学习过程和学生在大学影响下的实际收获将成为高职院校内涵建设的方向。总之，随着学术界对高职教育内涵式发展的进一步关注，高职教育内涵式发展的评价问题将成为一个亟待研究的课题。

综上所述，国内关于高等教育内涵式发展的研究涉及的范围比较广，但从目前的研究成果看，还存在着诸多需要进一步深入研究探讨的问题：一是高职教育内涵式发展的相关文献显示，对于高职院校内涵式发展过程中对策建议方面的研究相对集中，学者们都根据自己的理解提出一些关注的核心要素和方向，但这些建议缺乏有力的依据和支撑，而且与其他教育类型的区分度不明显，今后需要进一步提炼体现高职院校办学特色的核心因素，科学地确立高职教育内涵式发展的重点和特点。二是之前的研究对于内涵式发展的实质具有比较缜密的分析解读，然而对高职院校内涵式发展的重点内容的研究不够明晰，这一点不利于实现对内涵式发展的评价和推进工作。只有各高校和教育管理部门清楚了解内涵式发展的内容和方向，才能通过机制创新以转变传统的资源配置方式，实现教育发展模式的成功转型。三是从研究探索现状来看，对高等职业院校内涵式发展的实证研究成果不多，大多数研究是关于经验描述的一些理论探讨，很多政策性建议和导向缺乏科学性和说服性。一些研究成果中虽然提出了评价指标的构建思路，但没有应用具体的评价模型与实证分析来支撑评价系统。实证研究探索方面严重不足，这与我国高等教育的多样性和复杂性密切相关。而且不同地区的高职教育也存在着很大的差异性，所以学者所采用的论据体系往往难以覆盖各个地区的高职教育发展模式，这些都有待于在以后的研究探索中加以解决。

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第5篇：综治发言稿范文

【关键词】高校法制教育 研究 进展

资助课题：安徽省教育厅人文社会科学重点研究基地项目“当代大学生法治信仰培育问题研究”（项目编号：2011sk726）。

高校法制教育的性质与目标研究

关于高校法制教育的性质。现阶段主要观点认为高校法制教育不是单纯的法律知识教育，而是全面的法律意识教育，属于德育范畴。2005年、教育部在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》及其实施方案中，明确将“思想道德修养与法律基础”课程列为四年制本科思想政治理论课的四门必修课之一。但实践中对这个问题还有不同的看法，主要观点有：（1）高校法制教育有其独立性，不应从属于道德教育。[1] 张晓敏认为素质教育的理念下，应当还高校非法学专业的法制教育之独立性地位。[2] （2）法制教育是公民教育的主要内容。刘颖认为法制教育确定了公民教育的主要内容，推动了公民教育的发展与实践，是公民教育行进过程中的重要环节。[3]

关于高校法制教育的目标。主要观点有：（1）高校法制教育的目标主要是社会主义法制理念教育。[4] （2）高校法制教育的基本目标在于培养知法、守法、护法的大学生，这是我国高校法制教育进行社会主义法制理念培养的前提和关键。[5] （3）提升大学生的法律素质。[6] （4）促进大学生的全面发展。道德教育和法制教育的终极价值目标应当是人的全面发展。[7] （5）高校法制教育的目标是培养大学生的法律意识、法制观念，并帮助其树立法律信仰。[8] 还有论者认为高校法制教育的终极目标是培育大学生的法治信仰。[9]

高校法制教育的体系与内容研究

关于高校法制教育的体系构建研究。代表性观点有：韩世强认为当代大学生的法制教育应当是兼容“意识”、“知识”和“行为”于一体的法律素质构建，其教育的真正发挥必须依赖一套健全完善的实现结合机制。[10] 黄青燕认为应当建立法制教育的衔接机制，实现法制教育与思想道德教育、心理教育相结合，课程教育与校园法制文化建设相结合，校园教育、家庭教育与社会教育相结合。[11]

高校法制教育内容，主要集中体现于“基础”课程之中。主要观点有：（1）高校法制教育内容要突出社会主义法治理念教育的核心地位。黄文艺认为社会主义法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位，应致力于树立正确的法治观念，培养法律思维习惯，形成坚定的法律信仰，增强依法办事能力。[12] （2）应当调整法制教育相关教学内容。沈蓉等认为增加有关经济法内容的教学应当是高校法制教育的客观要求，以提高学生分析和解决新经济形势下各种复杂问题的能力。[13] （3）完善“基础”课教材中的法制教育内容，构建实用型的法制教育内容体系。教材中的法制教育内容应当能帮助大学生增强社会主义法制观念，提高法律素质和社会主义法制观念；还要能帮助大学生解决成长成才过程中遇到的实际法律问题。[14]

高校法制教育的现状和原因研究

在高校法制教育的现状和原因的探讨方面，许多学者都通过相关的问卷调查进行研究。

1.高校法制教育的不足。颜素珍等对南京地区的高校大学生的法律素质进行了问卷调查和个案访谈。[15] 郭先根认为，目前高校法制教育缺乏领导组织机构和合理规划，法制教育课程尚未作为一门必修课正式列入教学大纲，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍然持续存在。[16]孙勉认为各高校对大学生的思想政治教育往往重视道德教育，而忽视法制教育，表现为重劝导轻约束、重自律轻他律、重扬善轻抑恶，其直接后果是“站得高、行得低，说得多、做得少，口气大、效果小”。[17]

2.大学生法治信仰的缺失。一些研究者通过深入实地的调研，结合调研数据深刻剖析了当代大学生法治信仰培育的困境及其根源。如谢山河、黄章华主持的当代大学生法律意识的调查。[18] 张雪芹对转型期大学生法治信仰的调查。[19] 王美君以武汉市非法律专业大学生作为抽样调查对象，设计调查问卷，分别从基本情况、法律认知、法律服从及运用、法律权利意识、法律心理以及法治教育对被调查者进行调查。并运用统计分析软件，对大学生在法律意识上的共性特点进行了总结。[20]王西阁认为受传统法文化的影响，法律工具主义思想很难内化为主体对法的动力，传统“无讼”思想也导致了大学生思想意识中对法律的轻视。高校法制教育的不足，法制教育单一的途径和高校学生管理行政色彩过浓以及社会现实支持的欠缺都有碍大学生法治信仰的形成。[21]

高校法制教育的方法和途径研究

高校法制教育的方法途径是学界研究最多的问题。具代表性的观点有：

1.法制教育与道德教育相结合的观点在学界已形成共识。陈大文认为，以德治国与依法治国相结合，建设社会主义和谐社会的创新理论为大学生道德教育与法制教育有机结合提供了理论依据。[22] 余国政分析了大学生道德教育与法制教育融合的客观基础，并从教育观念的变革、课程改革、教师素质结构的改善和思维方式的变革、“先德教”和“后法教”分层的教育等四方面来实现两者的融合进行了探讨。[23]

2.不断创新高校法制教育的教学方法，深入研究比较教学法、讨论教学法和实践教学法等的开展。黄文艺认为除了法制教育中常用的案例教学法之外，社会主义法治理念教育还可以采用比较教学法、讨论教学法和实践教学法。[24]王康康、徐延平认为，应当利用主流传媒对大学生进法制教育；充分利用大学课堂，发挥课堂教学在道德教育与法制教育中的主渠道作用；充分利用大学校园环境，将无声的熏陶与有声的教育相结合；走出校园，开辟第二课堂。[25]

3.开展比较研究，借鉴国外法制教育的经验。李俊杰比较研究了中美两国法制教育，认为在理论上可以借鉴实用主义教育思想和人本主义教育思想；实践上值得借鉴的有建立学校、家庭、社会三位一体的教育模式等经验。[26]车雷研究了英国的学校法制教育，认为其教学内容的选择侧重于与公民身份密切相关的法律，强调公民意识的养成；法制教育能够有效利用社会法律资源，为学生提供富有意义的实践教学机会，极富启示作用。[27]

4.紧跟中国法治进程，及时调整更新教材内容。“05”方案之后，“基础”课教材经过几次修订，对法律基础部分的内容有所完善，使理论更加联系实际，贴近学生。陈大文认为，“基础”课教学应当准确把握中国特色社会主义法律体系的基本特征和内部关系，正确认识完善中国特色社会主义法律体系面临的新形势和新任务，不断增强建设社会主义法治国家的使命感和责任感。[28]

5.法制教育的方法途径应当体现人文精神。林国强认为，法治信仰的培育方式应当注重提升大学生的人文素质。[29]蒲鸿志认为青少年法制教育面临人文精神缺失的困境，忽视青少年的主体地位，导致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一种创新，强调沟通、感悟、互动和体验。[30]

6.重视法制教育网络化的研究和实践，主张利用网络这个新载体，对大学生进行法制教育，弥补传统法制教育的缺陷。任莉莎在硕士论文中详细论述了增强我国高校网络法制教育实效性的对策，并提出从三个不同的层面着手探索增强实效性的具体途径。[31]

7.优化校园法制环境，营造校园法治氛围，突出高校管理中的法治取向。黄蔡芹认为校园环境对大学生的思想言行能产生强烈的致导作用，优化学校法制环境能对大学生法律意识的提高起到潜态的影响作用，提出了校务公开制度、学代会制度等途径。[32]王西阁认为目前我国高校管理中存在人治色彩浓厚、行政化趋向严重的现象，对法制教育产生不良影响。高校管理必须秉承法律至上、权利本位、民主自由等法治精神，依法治校，实现高校管理的法治化。要健全以大学章程为核心的内部管理制度，完善大学生权利救济制度等。[33]张庆旭则从诉讼法学的角度专门研究了高校学生处分申诉制度的修正与完善，为保障学生权利、实现校园法治提供了有益参考。[34]

高校法制教育的原则和规律研究

高校法制教育原则，是在实施法制教育过程中正确处理各种关系的准则。这方面的观点主要有：（1）法制教育与文化素质教育相结合；法制教育与纪律教育相结合的原则；法制教育与法制实践相结合的原则。[35] （2）法制教育与德育教育相结合的原则。应在教学中贯彻三项基本教学原则，即理论联系实际的原则、道德教育与法制教育相融合的原则和教师主导作用与学生主体作用相结合的原则。[36] 应坚持以教材体系为基础，理论与实际相统一的原则；关联性与差距性相统一的原则；知识性与思想政治教育性相统一的原则。[37] （3）法制教育与专业教育相结合的原则。[38]

关于高校法制教育规律的研究，许多论者认为，高校法制教育必须遵循德育的基本规律。王国桢探讨了大学生法制观教育机制，包括三个方面，即中小学法制教育与大学法制教育的衔接机制；大学生法制观教育与社会法制宣传教育的互动机制；以及高校教育机制。[39]

高校法制教育的功能和实效性研究

关于高校法制教育的功能。很多学者认为高校法制教育具有明显的德育功能，包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐娇结合教学实践，认为“基础课”新课程法制教育功能主要有发挥理论、规范向实践的转化功能；扩大和完善思想政治教育的功能。[40]

近年来，许多学者对法制教育的实效性问题进行了理论探讨。陈大文认为如何提高课程整合背景下大学生法制教育的实效性是目前迫切需要化解的难题，需要教育者们深刻理解大学生法制教育的基本要求，准确把握大学生法制教育的重点内容，正确认识大学生道德教育与法制教育的关系。[41]

简要评论

近五年高校法制教育研究成就显著。高校法制教育理论研究日益为学界所重视，研究的内容更多更广泛，研究课题更加务实。每年都有一些研究生论文以法制教育为研究方向。研究方法多样化，突出实证研究。目前高校法制教育理论研究的视角和方法呈多样化趋势，尤其重要的是近年来研究者更多地重视使用问卷、数量分析等实证研究方法。很多研究者对高校法制教育现状、大学生法制观念和法律素质状况进行问卷调查或访谈调查，对所获取的数据进行统计分析，得出了一些有启发性的结论，提出了一些有针对性的措施。研究内容呈现专门化趋势，比较研究也得到一定的发展，出现了一些跨学科研究的学者。开展高校法制教育研究工作的主要是从事思想政治教育教学和研究的学者，但近年来也有一些其他专业背景的学者开始研究高校法制教育，并取得了一些成果。跨学科的研究对拓展高校法制教育研究的视野和理论深度非常有利。

但理论研究深度和广度不够。囿于学科限制，大多数研究法制教育的学者都没有系统的法学理论的学习研究经验，导致研究视野狭窄，研究角度片面，跨学科领域的研究不足，理论深度不够，研究成果的实效性不强。

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[41]陈大文.课程整合背景下大学生法制教育实效性问题初探[J].思想理论教育导刊，2007（5）.

第6篇：综治发言稿范文

教育安全工作是学校工作的重要组成部分，事关学校正常的教学秩序和社会的稳定，师生安全、校园安宁是教育事业发展的一个最根本的前提条件。近几年，教育部门在安全工作上做了很大的努力，在涉及面广、资金艰难的情况下确保了校园的稳定，保障了教育教学的顺利进行。但也要看到今年的安全工作任务繁重、责任重大，特别是南充地区乃至全省出现的几次安全重大事故，给我们再一次敲响了警钟——安全工作重于泰山，必须常抓不懈！

刚才茂全同志对教育安全工作进行了总结，对几起安全事故进行了通报，并对今后的安全工作作了详细的部署，请同志们认真贯彻，狠抓落实。下面几点：

一、加强安全宣传，强化安全意识

教育安全工作要从实践“三个代表”的政治高度，从维护广大人民群众根本利益的高度，从维护社会稳定和发展的高度，从对党和人民负责的高度认认真真抓好安全工作。各校要把安全稳定工作作为学校重要的常规工作，抓实抓好。切实加强安全教育，让广大中小学生学习安全常识，增强安全意识，提高自我防范能力。全体教育工作者必须更新观念，牢固树立起安全工作“隐患显于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的意识。学校要积极做好宣传工作，促使社会、家长共同关心支持重视安全工作，形成浓厚的安全氛围，从而提高安全工作的效能。

二、明确安全责任，规范安全管理

各区、校要进一步建立健全安全工作领导机构，细化安全工作责任，要坚持“分级管理、分级负责”，“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责，谁参与、谁有责”的管理体制；建立健全安全工作目标责任制、定期安全普查及上报制度、应急预案制度、责任追究制度、安全设施保障制度、危险物品管理制度、安全工作值班制度，真正做到责任明确、管理规范、措施有力、工作到位。

三、突出工作重点，消除安全隐患

教育安全工作千头万绪，要抓关键环节，高效利用有限资金，进行专项治理整顿。各校要认真贯彻各级安全工作会议的精神，配合全国“学校安全专项整治活动”，迅速形成群防群治的氛围，动员各方面力量对所属的设施设备安全性能作全面普查，加强危房排查和改造，加强消防安全工作，加强对危险物品的管理，加强学校交通安全管理，采取坚决有效的措施，彻底消除安全隐患，努力营造出安全、稳定、和谐的教育环境，确保教育工作顺利进行，确保广大师生员工安全和社会稳定。

四、加强教师管理，确保队伍稳定

各地各校要全力做好教职工稳定工作，多方收集意见，认真听取群众心声，广泛开展送温暖活动，尽最大努力为群众排忧解难，耐心做好解释疏导工作，把矛盾消除在萌芽状态，决不允许出现集体上访和闹事事件。

五、加强督查督办，严格考核力度

第7篇：综治发言稿范文

根据、司法部和你办《关于对“五五”普法和贯彻执行情况总结验收的指导意见》（司发〔〕2号）的有关要求，现将我局“五五”普法总结验收的有关情况报告如下：

自“五五”普法以来，国家粮食局按照全国普法办的统一部署，认真落实“五五”普法《规划》和《决议》的精神、要求，根据新形势下粮食流通工作的新特点和各阶段的中心任务，及时安排和部署“五五”普法的相关工作，加强了对全国粮食系统普法工作的指导力度，加强法制教育和宣传，积极调研和解决普法工作中存在的问题，全国粮食系统行政管理人员的法律素质有了明显提高，依法行政、依法管粮的能力和水平得到了进一步提高，粮食流通管理的法制化进程不断向前推进。

一、加强对普法工作的领导，确保普法工作的顺利开展

（一）成立“五五”普法领导小组。“五五”普法启动后，为确保普法工作的有效落实，国家粮食局及时成立了“五五”普法领导小组，由分管法规和党建工作的局领导为组长，政策法规司相关同志为成员，加强对普法工作的领导。同时在政策法规司设立普法办公室，具体负责“五五”普法的日常工作。地方各级粮食部门，如广东、新疆、天津、湖南、安徽、江苏等省（区、市）粮食局也都成立了由分管领导亲自挂帅的普法工作领导小组，明确了具体负责普法工作的处室和单位，保证了普法工作有人抓、有人管，建立了行之有效的领导体系和工作体系。

（二）制定粮食系统“五五”普法规划和年度普法计划。根据“五五”普法《规划》和《决议》的要求，结合粮食工作的实际情况，我局制定了《全国粮食系统法制宣传教育第四个五年规划》，对五年内粮食普法的目标、任务和重点进行了规划和部署。同时，根据每年司法部和全国普法办印发的全国普法依法治理工作要点，结合粮食流通工作的重点，制定年度粮食系统普法依法治理工作要点，对每一年的普法工作进行安排，确保了普法工作有计划、有步骤地逐步推进。各地粮食部门也按照地方法制办和我局的部署，制定了年度普法的工作要点和重点。

（三）加强对“五五”普法验收工作的领导。今年是“五五”普法的最后一年，也是全面检验“五五”普法成果的一年。根据、司法部和你办对“五五”普法验收工作的指导意见，我局及时下发了“五五”普法验收方案，制定了验收指导标准，并到有关省份实地了解“五五”普法验收的情况，督促各地做好验收工作。各地粮食部门制定了详细的验收方案和标准，采取实地检查、听取汇报、审阅档案材料、召开座谈会等形式开展了验收工作。安徽省粮食局制定了“五五”普法考核检查方案，实行中期检查评估，期末考核验收。在各地自查的基础上，安徽省粮食局对全省17个市局进行全面检查，对23个县级局和部分省局直属单位进行了抽查，并对“五五”普法优秀单位进行了表彰。

二、积极开展普法教育，不断提高粮食系统广大干部职工的法律素质

（一）建立了公务员法律学习、培训和考核制度。各级粮食部门都建立了领导干部学法用法制度，定期举办法律知识讲座，注重发挥领导干部讲师团作用。如天津市粮食局制定了《领导干部学法用法工作安排》，每年安排两次法律知识学习，组织处以上干部进行法律知识考试。在公务员招聘过程中增加法律知识考试，并作为录用的标准之一。注重对公务员的法律知识培训和考核，组织了《行政许可法》、《公务员法》、《行政复议法》、《中央储备粮管理条(来源：文秘站 ）例》、《粮食流通管理条例》以及行政执法内容的培训，并对培训人员进行考核，考核结果作为年终考核奖励和提职的重要依据。广东省粮食局举办了全省粮食系统法制培训班，建立了干部学法考核登记制度。安徽省粮食局组织机关公务员参加省直机关公务员学法用法考试和依法行政培训，开展了粮食流通法律知识培训和考核活动，在“五五”普法期间，两次组织全省粮食系统干部职工进行考试，检验和巩固普法效果。新疆维吾尔自治区粮食局建立了干部法律知识考核和奖惩制度，并组织全区粮食系统干部参加区普法办组织的公共法律考试，以巩固学习的成果。

（二）采取多种形式广泛普及法律知识。“五五”普法以来，各级粮食部门广泛利用报刊、影视、网络等大众媒体，通过在报刊上刊登法律 学习心得、通过网络解答社会各界有关粮食法律和政策的咨询、举办记者招待会和电视大赛等形式，广泛进行普法宣传。结合世界粮食日、“12.4”法制宣传日、宪法宣传月、安全生产月、法律法规颁布实施周年纪念日等，采取挂横幅和标语、张贴宣传画、文艺汇演等形式进行法制宣传。购买和发放相关的法律学习资料，并对有关粮食行政管理的法律、法规和规范性文件进行汇总和编辑。邀请法律专家和教授举办法律知识培训班，播放法制讲座录像，组织观看反腐倡廉的警示教育片和其他法律短片。

（三）大力宣传《行政许可法》。《行政许可法》是一部规范政府行政审批行为的重要法律，全国粮食系统把学习宣传《行政许可法》作为进一步转变职能、推进依法管粮的重要内容来抓。国家粮食局成立了贯彻《行政许可法》工作领导小组，专门负责该法的学习宣传和贯彻工作。编印了《贯彻行政许可法知识读本》，邀请了国务院法制办曹康泰同志做行政许可法专题讲座，举办了国家粮食局机关行政许可法知识问答，并在全国粮食政策法规工作会议上邀请了国务院法制办的两位同志做《行政许可法》和依法行政专题讲座。各地粮食部门对这项工作也很重视，召开专门会议进行部署，举办了不同层次的培训班。这些活动的集中开展，加深了机关干部对该法的认识和理解，对规范粮食行政许可行为起到了积极作用。

（三）深入开展《中央储备粮管理条例》和《粮食流通管理条例》两部粮食法规的普及宣传工作。这两个条例是规范粮食流通活动的重要法律，也是粮食部门依法管理粮食流通活动的主要依据，因此，自两个条例颁布之日起，我们就开展了形式多样的宣传活动。

一是开展《中央储备粮管理条例》的普及宣传工作。在国家粮食局政府网站开设专家论坛，邀请国内知名的粮食专家就条例的立法背景、重要意义、主要内容等谈见解和体会。举办了条例培训班、条例知识60问、条例颁布一周年知识问答和征文活动，邀请国务院法制办胡可明同志作条例讲座，编写了《中央储备粮管理条例读本》，使条例的内容更加深入人心。

二是广泛宣传《粮食流通管理条例》。条例出台后，我局及时下发了关于贯彻实施条例的通知和条例学习宣传提纲。召开了全国粮食政策法规工作会议，对学习贯彻条例进行了部署，并对各地业务骨干进行了培训。举办了由各省粮食局负责同志参加的学习贯彻条例研讨班，组织编写了条例辅导教材。为推进粮食行政执法，举办了3期粮食行政执法培训班。各地粮食部门按照我局的统一部署，结合各地实际，制定了贯彻实施条例的具体意见和方案，开展了一系列学习宣传活动。甘肃、江西、青海、新疆等省（区）粮食局开展了条例宣传周（月）活动。新疆维吾尔自治区粮食局还把条例译成维吾尔文，在维文版报纸上刊登，并组织了3期条例培训班。北京、河南、四川、安徽、山西、吉林、黑龙江等省（市）粮食局组织开展了条例知识竞赛、演讲比赛和征文等学习宣传活动。江苏省粮食局举办了全省各市、县（区）粮食局长培训班，并对全省从事粮食收购资格许可业务的人员进行了相关培训。安徽省粮食局结合粮食行政执法人员资格认证工作，对市、县500多名粮食机关工作人员进行培训，并组织考试。四川省粮食局还对全省13700名民营企业、个体工商户进行了条例及配套政策的培训。

5月，在《粮食流通管理条例》颁布实施一周年之际，我局组织开展了大型的条例宣传和贯彻活动。向各地粮食部门印发了条例的宣传画，在粮食批发市场、超市、商场、大型粮食购销企业、加工企业张贴宣传。举办了条例一周年法律知识竞赛活动，全国29个省（区、市）粮食系统的干部职工以及社会人士提交了64493份答卷。举办了以“依法管粮，放心消费”为主题的“国粮杯”《粮食流通管理条例》电视大赛，6个省的代表队入围了大赛决赛。同时我们还在《粮油市场报》上开辟专栏，连续刊登了一组反映条例实施情况的文章。各地粮食部门也组织开展了大规模的宣传活动。安徽省粮食局发放了2万册条例宣传册，并在全省粮食展销会搭建展台，进行宣传。湖南省粮食局与省政府法制办联合举办了新闻会，以记者访谈、知识问答等形式在电视、广播、报纸上广泛宣传条例。江苏省粮食系统印发宣传手册9.5万多册，开辟宣传橱窗1153期，张贴宣传资料3万多份，使用宣传车553次，利用电视广播211次。新疆维吾尔自治区粮食局抽调业务骨干送法下基层，既对条例的贯彻情况进行检查，又对基层执法人员、企业职工和个体粮商进行条例内容的培训。甘肃省粮食局向各地印发宣传材料30多万份，接受宣传教育的人数达到了200多万人次。这些活动的开展，使社会各界特别是粮食部门干部职工进一步了解了条例的主要内容，提高了他们依法行政、依法经营的意识。

三、“五五”普法取得的实效

经过五年来的普法教育和宣传，全国粮食系统普法依法治理工作取得了实实在在的成效，粮食机关工作人员和广大职工的法律素质明显提高，粮食行政管理机关依法行政的能力和粮食企业依法经营的意识逐步增强，公平竞争、活而有序的粮食市场氛围正在形成。

（一）广大干部职工的法律观念和法律素质明显提高，学法、用法、知法、守法的风气逐步形成，运用法律武器维护自己合法权益的意识增强。近年来，我们接到了许多法律咨询电话和信件，有粮食行政管理机关的人员咨询相关法律条款的理解和运用的，有企业职工咨询企业改制过程中如何用法律武器保护自己合法权益的，还有咨询如何处理与行政管理机关之间的冲突的。这表明，随着法制建设和普法工作的推进，依法办事、依法维权的观念正在逐步为人们所接受，法律已经成了处理各种纠纷的有力武器。

（二）粮食行政管理机关依法行政的能力不断增强。粮食购销市场化改革之前，粮食行政管理方式主要是依靠行政手段。《中央储备粮管理条例》和《粮食流通管理条例》的颁布，标志着粮食流通管理走上了法制化的轨道。我们结合《行政许可法》和其他法律法规的实施，对两个条例进行了重点宣传，使机关工作人员明确了法律赋予我们管理粮食流通活动的职权，明确了哪些事情应该而且必须做，哪些事情应该交由市场去调节，在履行职责方面，既不缺位也不越位。同时，注重程序法的普及，避免因程序不当影响行政管理的效果。经过普法，粮食行政机关人员依法行政、依法管粮的意识明显增强，工作中能自觉按照有关法律、法规和规章的规定行使行政职能，实现了管理方式由主要靠行政手段向注重运用法律手段的转变，行政管理的效率和质量也得到了明显提高。

（三）促进了粮食流通活动的有序开展。通过法律宣传，广泛普及和宣传了国家宪法和其他的法律法规以及粮食专业法，在全社会营造了知法守法、依法经营的良好氛围，促进了粮食流通活动的有序开展。种粮农民了解了国家的粮食法 律和相关政策，在购销活动中能够更好地维护自身的权益。粮食消费者学到了辨别粮油品质和等级的方法，从而能够更放心地消费。粮食企业提高了合法经营的意识，自觉遵守国家关于粮食收购、储存、加工、运输等的相关要求，建立粮食统计台账，积极配合国家有关部门的监督检查。国有粮食购销企业按照市场化的原则，加快了企业改制的步伐，依法妥善处理了改制过程中出现的问题，在粮食购销活动中带头执行国家粮食政策，发挥主渠道作用。粮食行政管理机关进一步转变职能，严格规范行政行为，依法加强对粮食市场的监管，减少了因管理不当而产生的各种摩擦。统一开放、竞争有序、运作和谐的粮食流通市场正在逐步形成。

四、当前普法中存在的主要问题和下一步工作设想

总的看，全国粮食系统“五五”普法取得了一定的成绩，积累了一定的经验。同时也存在一些问题，一是各地普法进展情况不平衡，有些地方的领导干部对普法工作没有给予充分重视，对学法用法的重要作用认识不到位，普法工作开展的不够深入。二是有些地方和同志对法律知识的学习不够系统和深入，法律素质和依法行政的能力有待进一步提高。三是普法人员和经费在有的地方得不到保障，普法材料缺乏。尤其是市县级粮食部门，人员编制少、经费紧张，一定程度上影响了普法活动的开展。

第8篇：综治发言稿范文

各位好！我来自××市公证处，今天我演讲的题目是《“执法为民”无小事一叶一枝总关情》。

清朝诗人郑板桥曾有诗云：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一叶一枝总关情。这句反映封建时代官员爱民、为民的诗句流传甚广，因其言之殷切至今仍常被人们引用，把这句话运用到我们司法行政工作中，就是“执法为民”。“执法为民”在不同的行业应有不同的注解，作为我们司法部门,公平和正义是永恒的主题,我们的工作,就是准确地诠释法律的含义,使法律的规定在人们的生活中得以实现。众所周知，公证是国家公证机构依法证明法律行为和具有法律意义的事实、文书的真实性、合法性的活动，公证机构作为基层法律服务单位，与人们群众的日常生活关系非常密切，一年三百六十五天，几乎天天与当事人打交道，我们在工作中适用法律必然影响到人们的日常生活，在公证活动过程中，能否真正做到“执法为民”，不仅关系到国家法律的适用，也事关执法形象。“执法为民”对于我们来说,意味着提高执法水平，并在实际工作中运用好法律,最大限度地保护人民群众的正当权益。遗憾的是，在前一段时间发生的“西安宝马彩票案”中，西安市新城区公证处公证员董某严重失职，被不法分子钻了空子，发生了严重损害彩民利益，损害政府声誉，损害公证工作公信力的彩票欺诈事件。对此，我们应引以为戒，并从中吸取相关教训，在不断提高业务素质的同时，更加注重职业道德修养。版权所有

如何在公证工作中真正做到“执法为民”？我认为，首先，我们要正确理解并适用法律，在受理业务和审查出证的过程中，认真审查有关材料，及时、准确地出证，以维持经济秩序，稳定社会关系，减少不必要的纷争和诉讼，“为民服务无小事”，这个过程，既要求我们具有丰富的专业知识和实践经验，又要求我们认真、细心。现今中国的法治水平还不是很高，有些当事人，包括一些受过良好教育的当事人，对法律也是一知半解。记得有一次，一位中年妇女带着女儿前来要求办理继承公证，原来这位女士的丈夫不久前遇车祸死亡，在合肥遗留有房产一套，这对母女要求对遗产进行继承。我处接待公证员在了解情况后，耐心地向她们解释了我国继承法的有关规定，告知除她们母女外，若被继承人的父母尚健在，也享有继承权，并要求她们到死者生前单位出具死者的亲属关系证明。第二天，这对母女带着亲属关系证明来了，但证明上对死者父母的死亡时间却含糊其词，公证员为慎重起见，数次到死者生前单位了解情况，并和死者父母居住地的有关部门取得联系,终于查实原来死者的母亲尚健在，但远在浙江乡下务农，根本不知道对儿子的房产享有继承权，经过公证员的多方协调努力，死者的母亲最终获得了房产折价款四万多元。我们为这一结果感到由衷的欣慰，因为，我们深深地知道：法律应当公正地保护所有人的利益，试想，如果公证员在审查过程中，没有足够的细心或者马虎应付，那位远在农村的不幸母亲的权利谁来保护？如果公证员不能够严格依照法律规定办事，社会秩序又将如何维持下去？所以我想，能够严格依照法律规定来解决人们日常生活中遇到的问题和需要应当是我们法律服务人员“执法为民”的前提和本质。其次，作为法律服务行业的公证，从其工作性质上来说，在准确适用法律的前提下，还应当尽量给当事人提供方便，要“想当事人之所想，急当事人之所急”，为人民群众服务一两次并不难，难的是时时刻刻心里都装着人民群众，任何时候都把人民群众的利益放在第一位！这才是真正的“执法为民”。作为一个刚刚从事公证行业的新人，这一点我在处里的老同志身上学到很多，在受理群众来电咨询和接待时，我处无论是主任还是普通公证人员，都能热情、耐心而又详尽地进行解答，为当事人提供一些力所能及的法律帮助，把每一次解答咨询都看作是对法律的宣传过程；在办证过程中，对于一些年老体弱或行动不便的当事人，我们按照当事人的要求，尽量有利于当事人的时间安排，多次利用周末和中午休息时间开展上门服务；我处每一位公证员每年都自觉办理一定量的法律援助业务，在平时工作中，我们还一贯注重办证效率，使当事人的需要能够及时满足，当事人的困难能够及时解决。当一份份精心装订好的公证书送到当事人手上的时候，当当事人的脸上露出满意的笑容的时候，我们真切地感受到，这，就是我们公证人的价值！

第9篇：综治发言稿范文

目的 观察壮医药综合疗法治疗过敏性鼻炎的临床疗效。方法 将113例过敏性鼻炎患者随机分为治疗组58例和对照组55例；治疗组采用壮医七星针、拔火罐、药线、外用自制鼻桑灵滴鼻、内服鼻炎方治疗；对照组采用常规西药治疗:抗组胺药物、激素等。结果 治疗组的总有效率显著高于对照组（P＜0.05）。结论 壮医药综合疗法比常规西药治疗对过敏性鼻炎疗效好。

【关键词】 壮医药综合疗法 过敏性鼻炎

过敏性鼻炎，又称常年性变应性鼻炎。笔者自2003年3月～2007年12月采用壮医药综合疗法治疗慢性过敏性鼻炎58例，取得满意的治疗效果，现报告如下。

资料与方法

1.一般资料

113例患者符合变应性鼻炎诊断标准，治疗前均经中西医多方治疗，效果不明显而救助于壮族医药。随机分为两组，治疗组58例，其中男36例，女22例，年龄18～60岁，平均42.5岁；病程最短3年，最长15年，平均年龄8.5年。对照组55例，其中男33例，女22例，年龄18～60岁，平均年龄42.5岁；病程最短4年，最长13年，平均7年。两组的年龄、性别以及病程等比较无显著性差异（P均＞0.05），具有可比性。

2.诊断依据

按全国高等医院教材《耳鼻咽喉科学》第5版变应性鼻炎诊断标准，即具有典型的临床特征（鼻痒、喷嚏、鼻塞、流涕、嗅觉减退），鼻镜见鼻黏膜苍白、充血、浅蓝色或水肿明显。

3.治疗方法

治疗组：①壮医药物鼻腔外用法：以药棉蘸药液（壮医民间验方制成）塞入鼻腔1～2小时，日3～4次。外用药配方：鲜鹅不食草、苍耳草、黄皮叶、大叶桉等量蒸制取液，加入冰片，混匀，低温瓶储。②壮药内服方：十大功劳15克，虎杖10克，红板兰10克，梨果藤15克 ，紫背金牛10克，九里明15克，扶芳藤15克，穿心莲3克，鱼腥草15克。水煎服，每日一剂。③针刺加拔罐法：七星针针大椎、肺俞（双）针后拔罐，背部多处拔罐，隔天一次。④壮医药线点灸疗法：取穴印堂、鼻通、迎香、合谷、上星、足三里穴，每天一次。10天为一疗程。对照组：地塞米松片每次0.75 mg，每日3次，口服；特非那定片每次60 mg，每日2次，口服。10天为一疗程。鼻塞严重时，短期应用麻黄素滴鼻液滴鼻。两组病例均在治疗3个疗程后评定疗效。

4.疗效判断标准

治愈：症状全部消失；显效：症状明显减轻或主要症状（打喷嚏、流鼻涕、鼻塞）有二种消失；有效：症状有所或部分减轻；无效：治疗前后无明显改善。治愈+显效+有效合计为总有效。

5.统计学处理

采用χ2检验，以P＜0.05为有统计学意义。

结果

治疗后两组疗效比较，治疗组的总有效率显著高于对照组（P＜0.05），见表1。表1 两组治疗效果比较(略)注：总有效率比较，χ2＝3.85，P＜0.05

讨 论

过敏性鼻炎也叫变态反应性鼻炎，与祖国医学中的鼽嚏相类似，主要病机是气虚卫表不固，营卫不合，易受风寒邪侵袭［1］。本综合疗法外用药鼻桑灵之鹅不食草具有抗炎、抗诱变和止咳祛痰平喘作用［2］，苍耳草有抑菌、消炎、通肺窍作用，两者为治疗鼻炎要药；黄皮叶解秽恶、散风肿［3］，大叶桉消炎、防腐、止痒，冰片有消炎、开窍、浸透作用，五药共有消炎、收敛、消肿之功，且局部用药，药液直达病所，能增强疗效；肺开窍于鼻，肺主一身之表，针刺、大椎、肺俞及背部多处拔罐有宣肺散寒解表、疏通经脉作用，故肺窍通，同时针刺大椎、肺俞还有增强抵抗力作用；督脉之上星、足三里穴有调节统摄全身阳气作用和维系人身元气功能，可益气固表；印堂为经外奇穴，位于督脉循行线上，符合“经脉所过，主治所及”取经原则；手阳明大肠经合谷穴、迎香穴循行头面，与肺经相表里，故能疏风邪，宣肺气，通鼻窍［4］。内服方：十大功劳、虎杖、红板兰、穿心莲、鱼腥草、九里明有泄肺热、解毒消炎作用；梨果藤，紫背金牛，扶芳藤活血补血，增强机体抵抗力作用，对局部炎症的吸收和抗病能力起到关键作用。以上综合疗法集针灸、拔罐、药线、内服、外用为一体，实是中医壮医多法结合、集各法之优之范例；有攻有收，有伐有补，符合该病的病因病机，法多而不乱，故许多病程长其他方法疗效不明显者也能收到很好的疗效，因此，治疗组的疗效显著优于对照组（P＜0.05）。

壮族群众运用当地草药治疗慢性鼻炎由来已久，积累了很好的经验，本综合疗法是在壮医验方的基础上，经过十多年不断总结发展而来，具有疗效高，副作用少，成本低的特点。使用的药物为当地草药，即采即加工，质量保证，且药源广，有着广阔的开发前景。

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