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1. 准确定位标准化在高校档案管理中的地位。标准化是为在一定范围内获得最佳秩序,对实际或潜在的总是制定共同和重复使用的规则的活动,它包括制定、及实施标准的过程。《中华人民共和国标准化管理条例》指出:“标准化是组织现代化生产的重要手段,是科学管理的重要组成部分。在社会主义建设中推选标准化,是国家一项重要技术经济政策。没有标准化,就没有专业化,就没有高质量、高速度。”高校档案标准化管理,可以帮助高校档案工作依据高等教育发展的需要和档案工作自身规律科学开展;可以通过制定、和实施标准,促进高校档案工作统一、协调、高效开展;可以使高校档案工作新的技术和科研成果得到推广;可以使高校档案工作充分发挥档案收集、整理、保管和利用等功能。标准化管理是高校档案工作科学管理的基础,是当前高校档案工作的重要任务之一。
2. 认清高校档案标准化管理挑战。由于种种原因,我国高校档案管理标准化工作普遍存在有效性和针对性不强的问题,主要表现在:与档案事业发展结合不紧密,许多高校还存在档案工作在学校管理体系中定位不明确等问题,档案管理标准化工作发展水平参差不齐;服务高校事业发展的能力欠缺;标准对于高校档案管理现代化、科学化的支撑作用不明显,存在标准应用不到位的现象。由此造成高校档案管理工作普遍还不能从传统模式中脱颖而出,与高等教育兴国、高等教育强国的要求还有差距。应该说,高校档案管理标准化工作面临较严峻的挑战。
3. 明确高校档案管理标准化建设重要工作内容。主要有:加强档案管理标准化工作领导;加强档案管理标准化工作的宣传学习;加强工作人员标准化知识培训;制定高校自身档案管理标准;工作规划,明确任务,扎实推进;加强档案标准化管理机制建设;建立档案标准化管理的评估考核体系,设立专项课题资助,开展应用课题研究等。标准化是系统工程,高校档案标准化管理的实施需要各院部处室的相互配合,协调联动。
二、处理好高校档案标准化管理进程中的几个关系
1. 标准化与本土化、校本化的关系。根据《中华人民共和国标准化法》的规定,我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。就高校档案而言,国家标准主要由国家档案局与各行业制定和,这些标准往往是国际标准新成果与中国档案工作实际情况的结合。第一个档案工作国家标准是GB/3792.5―85《档案著录规则》。截止2009年,我国共出台了12项国家标准,52项行业标准。这些标准基本涵盖了档案工作的各个方面,如传统档案和新型档案、文书档案和科技档案、档案一般工作要求和具体操作等。国标为高校档案管理标准化提供了最高规范。地方标准和企业标准(单位标准)属国标和行业标准在某一地区,某一单位的本土化、具体化。作为高校,必须要弄清地方标准,结合国家标准,行业标准的要求,根据高校自身实际情况制定校内标准,即在运用国标、地标、行标时,注意校本化。
2. 标准化与规范化的关系。规范化是对管理工作的一般要求。标准化则条件更为严格,是在较大范围内使用的,在相当长的时间内相对稳定不变的,是经过权威机构批准的要求。规范化是对整体工作的要求,工作标准是对具体业务环节而言。高校档案管理标准化包括制定标准、宣传标准、实施标准、效果评估、信息反馈、督促检查等环节。正确把握标准化与规范化的关系,要避免高校管理标准化工作的泛化,要通过重点工作的标准化,确实促进高校档案管理工作方式由行政命令向科学程序管理转变,由经验管理向制度管理转变,强化高校档案服务职能,减少工作失误,提高工作质量和效率。
【关键词】档案管理;科研;标准化
【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484(2013)10-0662-01
随着计算机技术的进步,医院的信息化建设得以迅速发展,医院信息系统在医院管理应用已经越来越广泛,其作用也越来越大。加强对医院档案的标准化管理,有利于医院领导决策科学化,因此医院档案标准化管理显得十分重要,有人甚至认为医院档案标准化管理的程度反应了一家医院的的医疗水平[1]。但目前我国大部分医院档案标准化管理程度十分低;医院档案是一种宝贵的资源,有效利用这些资源则可在一定程度上提升医疗技术水平;而档案的低标准化管理严重制约医院档案的有效利用;本文就医院档案管理标准化管理进行了论述。
1 医院档案的范畴与标准化管理的必要性
医院档案是医院在各项活动中形成的具有保存价值的各种图表、文字、声像等信息,并以不同形式记录下来的文件。医院档案的形成也有其原因,由于医院各项活动常常涉及到双方或多方人员,因此在客观意义上是有需要的;所以保证医院档案原始性以及真实性具有十分重要的意义;并且医院档案可以真实记录医院的发展历史,在医疗活动中也可作为重要的法律凭证,因此有必要保存好医院档案的完整性,而要做到这一点,实施标准化管理十分重要。而目前我国医院档案的管理现状并不理想,由于医院分科较细,因此档案文件多,而且现在不断有新的疾病出现,因此医院档案文件十分繁琐,而且新的文件不断出现。对于一个大医院,医务人员数量较多,人员晋升以及聘用也是个十分繁重的工作,产生的文件数量也不小。在医院档案中医患纠纷占据巨大的比重,由于目前医患关系十分紧张,患者维权意识提升,医疗过错中出现误差等原因也可产生一系列文件,因此对医院档案实施标准化管理具有十分重要的意义。
2 医院档案管理的意义
医院档案是众多医院管理工作者与医务人员智慧的结晶,可以为医院建设与发展提供宝贵的资源,为领导的决策提供科学依据,而且在进行科研时,档案也是必不可少的,如果有大量、充分、可靠的档案资料,则可明显加快科学研究的进程;而且医院档案是医院医疗活动中医患双方用来维护利益的法律依据,对于保证医院稳定、处理医疗纠纷、维持医疗正常秩序等具有不可替代的作用。档案既是有形资产的证明,又是知识产权等无形资产的依据,因此实施标准化管理可以很好的利用上述优点,并充分利用这些档案资源[2]。
3 医院档案管理存在的问题
3.1医院档案信息化建设落后
在医疗过程中计算机以及相关专业软件已经成为不可或缺的工具,如信息管理系统、财务管理、影像存储、实验室数据管理等均需要计算机的辅助才能完成,虽然计算机技术发展速度十分迅猛,但由于认识不够,档案管理的相关软件开发却十分落后;随着档案数量产生速度的增加,以往单机计算机的管理形式已经不适合现代管理的要求,而我国大部分医院这类落后的情况并没有得到改善[3]。
3.2档案管理标准化程度低
对医院档案实施标准化管理是为了保证信息的有效利用,如果档案标准化程度低,则阻碍医院档案的信息化进程,例如医院收费系统、影像检查系统、财务系统等部门系统规格不一致,因此数据无法进行交换共享。
3.3管理体制不健全.缺乏统一规范的管理标准
医院档案管理需要建立一套完善、统一的管理模式,但我国大部分医院在管理医院医疗档案时并没有完善、统一的管理模式,网络管理经验不足,机构设置也不一致,这些严重影响了档案的有效利用。
3.4医院档案管理格局混乱
医院档案管理是一个多部门管理档案的格局。比如各种检查影像分属检测部门管理,而医院的综合档案室只管理文书档案、科技档案、财务档案等。各个部门采用的工作方式、管理方式均不尽相同,部门的管理职责也不是十分明确,各部门的考核标准不一致,因此造成实施管理标准化的困难[4]。
3.5档案管理人员整体素质有待提高
目前医院现有的档案管理人员,往往不是专业的管理人员,他们往往知识结构单一,计算机网络技术的应用水平欠缺,知识面窄;而且部分人员为兼职人员,无法将精力完全应用于管理当中,医院的技术管理工作就做的十分不理想;因此只有提高档案管理人员的整体素质,才能更好的服务于档案管理。
4 医院档案标准化管理建议
4.1硬件基础设施的投入,强化电子文件归档管理
医院可以根据自己的经济能力,配置与档案管理现代化相适应的软、硬件,加快档案管理的信息化建设,并充分利用好现有设备。将医院各科室部门文件直接转换,进入档案室数据库,实现文件共享。纸质文件在归档时,应有相应的电子版档案[5]。
4.2建立标准化、规范化档案管理体系
依据国家对档案信息化建设的规定与要求对档案管理体系进行建设,档案管理软件应能够兼容多种文件存储格式、支持实时浏览。能够实现收集整理、检索浏览、数据存储、借阅管理、格式转换、权限控制、鉴定销毁等一系列功能,满足信息开发利用的需要。建立数字化信息资源库,对档案资源进行系统的整理。
4.3加强档案管理人才引进力度
要做好一份工作,提高工作人员的整体水平时关键,档案标准化管理的实现必须依靠优秀的管理人才;档案人员必须具备深厚的管理知识并能掌握现代网络技术,在引进人才的同时加强本院档案管理人员的培养,为工作人员创造良好的学习环境,因为只有通过学习才能提高人员的整体素质水平,才能适应档案管理标准化的要求。
总而言之,档案管理在医院管理工作中十分重要,如何做好档案管理工作也是当今大部分医院需要解决的问题;档案标准化管理能有效提高对档案资源的利用,促进医院的建设与发展,为院领导提供科学依据,为科研取得突破奠定基础,因此做好档案医院档案标准化管理意义重大,各医院必须重视该项工作。
参考文献:
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[3] 付善锋. 医院档案管理标准化[J]. 中国医学创新.2012,25(11),519―523.
一、文档一体化与文件中心的理论依据及其必要性
所谓文档一体化就是将目前档案工作现实中各机关相对分散独立的文件管理和档案管理统一成一个有机整体进行管理而文件中心是介于文件产生形成机关和档案馆之间的一种过渡性文件保管机构国内学者一致认为它们的理论依据是文件生命周期理论。
文件生命周期理论告诉我们文件从其产生形成到最终销毁或作为档案永久保存是一个完整的生命过程这一过程可分为若干阶段由于各阶段有其不同的价值、作用和特点各阶段文件存在着与之相对应的保管地点和存放方式。国内外学者对周期理论阶段划分不一各执一词。笔者认为比较适合我国国情和比较合理的是国内学者陈兆??的四阶段划分法将文件的生命运动过程划分为制作阶段、现实使用阶段、暂时保存阶段和永久保存阶段。
文件生命周期理论强调文件从始至终都是一个完整的、动态的、连续的生命运动过程。而我国档案工作通过归档口的设置将文件的第一、二阶段作为文件将第三、四阶段作为档案并采取非统一的标准和方法进行管理使文件运动的不同阶段相对独立因此造成文档分离的不正常现象。要解决这一实际工作的难题必须实现文档一体化将文件和档案即将原来分离的二、三阶段揉合起来这种揉合是符合文件运动的特点的这两个阶段的文件都处于现行和半现行阶段都具有不稳定性、中间性和过渡性的特点都主要是为产生文件的机关、为发挥其原始价值服务的。从本质上四个阶段都是文件只是其价值、特点、存放地址不同因此文档一体化在现实中主要是对二、三阶段文件的一体化管理。
依据文件生命周期理论文件运动的不同阶段需要不同的管理方式、保管场所其中暂时保存阶段文件尤为特殊这一阶段的文件要经受时间的考验有的可能没有价值可以销毁有的一段时间内有价值然后再销毁有的具有永久保存价值将来还需要进馆保存因此需要一个过渡性的中间机构来专门对其进行整理、保管和利用。于是文件中心这一机构便应运而生了。国内外学者对文件中心的实践范围各说不一但其管理的对象、内容是一致的。
文档一体化和建立文件中心具有理论依据在理论上是成立的在实践中是否切实可行是否确有必要呢?回答是肯定的。
文档分离带来大量的弊端造成大量失控的具有重要价值的账外文件档案部门由此馆藏质量降低进而导致不能很好的发挥参考服务作用导致档案部门信息服务功能降低也导致了档案部门地位的降低。
随着我国高新技术的发展文件档案的计算机管理提上了议事日程。文件档案的计算机管理克服了以往工作环节、工作程序的重复雷同将文件和档案作为统一的系统工程加强文件管理的超前控制保证了档案的质量从而充分发挥了档案的作用。档案工作者提前介入文件的生命周期从信息源头做起的思想在世界范围内受到一致欢迎这种思想主要来源于为解决文档分离使电子时代档案工作从根本上动摇而提出的也是解决现实文档分离的根本办法。
最早产生于美国并在国外许多国家广泛流行的文件中心是否适合我国国情、能否在我国建立和推广至今在学术界仍未取得完全一致的认识。我国档案工作在集中统一管理原则指导下在全国范围建立了各级各类档案室、档案馆和档案事业管理机构构成一个严密完整的组织体系文件也经历着从现行文件阶段到机关档案室阶段再到档案馆档案阶段的生命运动过程也存在着类似文件中心的管理中间性过渡性半现行文件的机关档案室。然而笔者认为这并不排斥文件中心在我国建立推广只要注意文件中心的适用范围后文将详述它可以成为我国档案管理机构的有益补充。从目前试点的模式来看文件中心在我国是可行的而且是必要的,文件中心能改变中小机关档案工作薄弱的现状。
档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,在搞好硬件建设的同时,做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提
公文是档案的前身,档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量的问题。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。排版形式为横写横排,左侧装订。二要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文,缮印公文,还是做出的各种记录、报表、签字、批注等,都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文不要滥用简称和使用不规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节
相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点,分清主次,把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中,要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内,保持同一问题的完整性,反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉,从而在提高档案利用价值的同时,使立卷归档后所形成的档案既完整,又不庞杂,为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
关键词:档案管理;规范化;标准化
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)01(a)-0000-00
前 言:
档案管理工作有其独有的工作方法和管理体系。档案管理工作的需要档案管理人员能够针对不同情况及时收集和整理档案的相关数据和资料,形成档案管理数据库并维护,保证档案数据的安全性和完整性。档案管理工作在新时期的发展形势下对于规范化和标准化的要求越来越高,并作为档案管理工作的评价标准决定档案管理工作的成败。在档案管理工作的每一个环节都应立足于规范化和标准化的基本要求,运用科学高效的管理方法,处理庞大复杂的信息,并建立一套全方位、多层次的完备管理系统。
一、档案管理工作规范化和标准化进程中存在的问题
(一)缺乏正确的认识
档案管理工作规范化和标准化的进程中,存在一系列障碍因素,存在的首要问题就是认识不足。很多挝淮痈涸鹑说焦芾砣硕缘蛋腹芾淼墓娣痘和标准化重视程度不够,固守传统的管理方法和管理理念不愿改进,导致了管理水平长时间难以提高。档案管理的规范化和标准化不仅仅是工作态度严谨所能实现的,还需要与现代信息技术、网络技术、数字技术相结合,构建一套科学化、现代化的管理系统,提高管理效率。只有首先认识到档案管理规范化和标准化的定位及重要性,才能实现档案管理工作向着规范化和标准化全面转型。
(二)缺乏投入的力度
档案管理工作的规范化和标准化意味着档案管理系统,包括管理设备、管理技术、管理人才等都需要全面的优化建设,设备要更新,技术要改进,人才要培养,而每一项工作的优化升级都需要投入大量的人力物力才能保证档案管理工作规范化和标准化的实现。但是,从目前的情况来看,档案管理工作的规范化和标准化进展缓慢很大程度上与资金投入量过小,经费支持不足有关,相关机构的供给能力有限,档案管理部门的融资情况不好,导致档案管理工作建设失力。
(三)缺乏原则的确立
档案管理工作的规范化和标准化需要确立严格的原则加以维护,否则就会成为某一个单位或部门自愿采取而其它机构不予热心的内容,档案管理工作的规范化和标准化就无法大范围的普及和推广。档案管理工作的规范化和标准化的原则确立,需要相关政策和法律的支持,但是当前我国缺乏对档案管理工作的相关政策规范和法律规定,导致了档案管理工作的规范化和标准化缺乏统一的标准,工作进程中出现各种矛盾和弊端,转型速度缓慢且障碍重重,难以得到群众的信服和支持[1]。
二、档案管理工作的规范化和标准化进程中有效的措施
(一)档案管理工作的规范化和标准化的基础工作要落实
档案管理工作的规范化和标准化是一个循序渐进的过程,不是一朝一夕即可实现完成的,因此有必要在工作中的每一个环节落实规范化和标准化的相关原则,尤其是基础工作要做到位,是档案管理工作实现规范化和标准化的前提。基础工作的工作内容即是对公文的处理,具体环节有三:第一,公文的制发环节。档案在形成之前是以公文的形式存在的,因此公文即是档案的前身,所以公文管理的水平直接影响到档案管理工作的规范化和标准化程度。公文的制发环节往往因缺乏严格的管理和监督而出现纰漏,因此相关部门应在制发公文的同时严格监管程序,确保制发公文高质高效[4]。第二,公文的档案档案收效管理。公文的收效管理是公文管理环节的重点,涉及到的细节更多,需要进行反复检查与纠正,确保公文的准确无误。特别是要按照国家统一规定的规格和标准来规范公文的尺寸、格式等基本要素。第三,公文的书写。公文的各种文体在书写规范和要求方面都有着严格的标准,包括笔种、墨色、和纸张,在书写时要确保字迹的简洁、工整和清晰,有利于存档管理。
(二)及时进行档案案卷清理,保证档案时效性特征
档案管理中,一定要注重对时效性的管理原则,该原则能够使档案的利用率得到提高,更能加强档案管理的价值。然而,要想遵循档案时效性原则,必须做到及时清理档案的案卷。这就要求在进行档案管理时,必须根据档案资料的保管类别作用及特征,采取合理的管理方法进行保管[2]。在一段管理期过后,及时清理档案案卷,将失去价值的文件及时销毁,那些要求永久性保存的档案资料,要做到再次查看,保证其完整性,文件没有损坏,这样就能保证档案管理的时效性。
(三)构建电子档案数据库,推进规范化、标准化管理[5]
在信息化的时下要求案管理向着规范化和标准化发展,这就需要电子档案数据库的建设。只有建立电子档案数据库,才能使机构或部门的档案以电子的形式保存,这样能够使文件的安全性加强,更能规范化、科学化地管理档案。另外,检索或使用档案在电子档案数据库的辅助下也变得更加快速和便宜。那么,电子档案数据库的质量决定了档案管理的规范化标准化,在电子计算机、信息科学和网络平台的辅助下,搭建电子档案数据库,创设电子档案数据库的存储盘,如此可以使档案得到科学的检索、整理和保存,并且能够加快档案管理的标准化、规范化进程。
(四)注意做好档案管理工作人员的规范管理
从事档案管理的工作者使档案管理工作得以有效展开的直接实践者,档案管理工作者的工作质量提高就会提高档案管理工作的规范化与标准化,对于档案管理工作的科学化与信息化更是具有十分大的促进作用[3]。特别是在档案管理工作者在交接档案文件时,被交接的工作是否规范,是否标准,直接关系到管理工作的安全性和科学性,更是现代化管理秩序的必然要求。一般情况下,档案管理工作者在等待脱离档案管理岗位的前期,就必须将所管辖的档案资料整理完毕,移交完毕后方可离岗。
结 语:
总而言之,档案管理工作的规范化与标准化是建立在现代化档案管理的科学理论之上,对当下档案管理工作提出的新要求。在建设档案管理工作的规范化与标准化的过程中,必须注意档案管理工作的具体情况具体分析,合理科学地展开规范化和标准化管理,从而使档案管理工作实现质的飞跃。
参考文献:
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在高等职业教育迅速发展的今天,如何运用现存教学资料档案与学籍档案为高等职业教育服务,使档案更好地发挥其作用,这已成为当前急待解决的问题。解决这个问题的关键是使档案工作逐步实现现代化,然而与现代化有关的档案工作标准化是解决问题的根本所在。在国务院颁布的《中华人民共和国标准化管理条例》中就明确指出:“标准化是组织现代化生产的重要手段,是科学管理的重要组成部分。在社会主义建设中推行标准化是国家的一项技术经济政策,没有标准化就没有现代化,就没有高质量高速度。”这就清楚地阐明了标准化在教学档案和学籍档案管理工作中的重要地位和作用。
学籍档案是高等职业学院的宝贵财富。档案工作是一项以提供档案与教学服务的工作,同其它各行各业一样,需要制定各种标准,作为开展工作的依据和准绳。档案工作标准化是实现档案工作现代化的重要内容,它是指在档案工作领域内,由上级主管机关或会同标准化主管机关以及各有关部门共同协商对档案工作的管理、原则、方法、质量、概念、设施等,制定出科学的统一的规定和技术规范,并予以贯彻执行进而修订的全部过程。目的就是通过科学的制定、贯彻、修订各科标准,使档案工作逐步走向规范化、统一化。它的基本内容有:档案工作名词术语标准、代号代码标准、档案著录标准、标引语言标准、收集、整理、鉴定标准、档案统计标准、提供利用标准、档案编纂及出版格式标准、档案工作现代化建设标准、档案装具、档案制成材料标准等。这些标准从制定到成熟需要一个相当长的发展过程,而且这个过程是有规律的螺旋式上升,档案工作现代化的水平也将随着标准化运动形式上升而逐步提高。因此,档案工作者必须重视档案工作标准化。下面对档案工作化标准化谈点粗浅的看法。
一、标准化是实现档案工作现代化的基础和前提
档案工作是高等职业教育事业中的重要组成部分。高等职业教育档案工作要实现现代化,首先是档案工作的一系列环节,如名词术语、档案著录、代号代码等都必须有统一的标准,以便在进行工作时有统一的原则和规范。因为档案工作现代化是建立在先进的科学基础之上,如果没有统一的标准不仅不利于档案工作的开展,而且档案的作用也将大大减弱。要实现高等职业教育档案工作的现代化和学籍档案管理的现代化,还须建立档案工作标准化体系,在这个标准下开展工作才能实现现代化。可见实现高等职业教育学籍档案工作现代化首先是档案工作标准化,离开了标准化就没有现代化。
二、标准化是衡量档案工作质量的尺度之一
档案工作是一项专业性的服务工作,对高等职业教育服务的效果直接与档案工作一系列环节中的标准化程序有关。档案工作中的组卷、分类标引、鉴定工作中的保管期限确定检索工具的编制、提供利用、装具设备等都必须制定出统一的标准,对质量规格、工作程序以及要求等相应的做出明确的规定,严格地按标准进行工作,就能促使各项工作早日走向规范化、统一化,从而提高档案工作的质量。例如档案标引工作,它是将文件或案卷的主题内容赋予一定的标识,作为存储和检索的依据,利用者查找档案通过检索标识去判断自己所需的材料,如果检索人员按标准给出的检索标识准确、恰当,利用者就能迅速地找出自己所需要的资料,节约查找时间,而且查找效果好、效益高。如果检索标识不完全,专职性低,文件或案卷就可能被漏掉,使有用的档案被埋没,又有可能检索出自己无用的材料。所以标引工作必须要有标引的规定与规则,保证标引的一致性,使标引工作标准化、规范化。同样道理,高等职业教育档案工作的各个环节都达到了一定的标准,实现了标准化,学籍档案工作的质量才有可靠的保证,才能为发展高等职业教育提供丰富的资料。
三、标准化是提高档案工作的工作效率,节约人力物力财力的有效措施
标准化能提高档案工作的工作效率。搞好标准化对节约人力物力财力有重要作用,根据合理地标准化要求,人力物力财力资源都可以得到合理的利用。以整理工作中的组卷为例,过去由于文件和案卷的组卷方法没有统一合理的标准,往往把不同历史时期,不同组织单位的文件和案卷组织在一起,或者把不应该分割的文件或案卷进行分离组卷,致使文件或案卷本身固有的联系被分割,随意搬家,脱离形成单位,组卷不合要求,给查找者带来麻烦,使利用者浪费了很长时间还查找不到自己所需要的资料,造成人力物力的很大浪费,影响档案的社会效益。通过制定标准既可以把档案的本来面貌反映出来,又能使文件或案卷在来源时间、内容和形式等几个方面形成一个有机的整体,查找迅速、方便、节约人力、使档案工作者省出更多的时间去从事其他工作。在财力方面如能进行装具的改革、创新、制定出技术先进、 经济合理的装具标准,按标准化、系列化集中生产出一批耐腐蚀、耐老化的装具就能降低造价,提高技术水平,节约大量的人力物力财力,加速高等职业教育档案工作现代化。
四、标准化是实现高等职业教育档案工作科学管理的重要组成部分
所谓科学管理就是根据档案形成的规律和特点,运用先进的技术和方法,依据各种科学管理制度对档案进行管理,开展各项工作,科学管理要求做到的标准是:档案管理机构高效化,管理方法科学化,管理工作计划化,管理技术现代化等。要实现高等职业教育学籍档案管理工作的标准化,只有各业务环节都达到标准化,档案工作才能按标准化实现科学管理。因此要实现科学管理必须大力推行标准化。
五、标准化是推动高等职业教育学籍档案管理发展的重要条件
档案学是社会科学和自然科学之间的一门边缘科学,是一门综合性的科学,实践性强。它既含有档案和档案工作的基本理论,名词术语概念,也包含着实际工作中的技术性和方法性的内容。它的研究成果,经过实践的检验证明是科学的概念、原则、技术和方法,用条纹的形式予以固定化、制度化,作为共同的语言,公认的准则和规范,就是标准。所以标准化本身就是档案学的一个组成部分,标准化工作的开展,必将推动档案学理论的发展,一方面档案学为档案工作标准化提供了理论指导和科学指导,另一方面,标准的制定与贯彻优势将档案理论运用到实际工作中取得保证,以便进一步完善和发展。
关键词:新形势;档案管理;规范化;标准化
要推进档案管理工作的规范化与标准化,还需要明确其基础性前提,即公文的制发。档案是由公文转化而来的存在,要保证档案的质量,首先需要保证公文自身的质量,这就取决于公文制发的质量,这也是实现档案工作规范化与标准化的前提。所以,在公文制发过程中,需要将规范化与标准化两方面要求纳入考虑范围,切实提升档案的质量,为档案工作的规范化与标准化奠定良好的基础。
1 档案工作规范化、标准化的实现策略
1.1 提升档案时效性与加强电子档案库的建设
档案的时效性既指档案信息的新旧程度,也包括档案信息的最新动态与最新进展等。提升档案的时效性,能够保证档案内容的有效性,提高档案的利用效率,也可保证档案的利用价值。因此,档案管理者应该树立档案时效观念,通过科学的信息化与网络化手段获取最新信息,为做好档案部门的服务工作赢得主动。比如,一份具有较强时效性的科研档案,能够有效缩短科研项目的相关研究周期,为科研单位节省不少物力、人力以及财力,从而为科研单位获取可观效益。档案时效性的提升也是推动档案工作规范化与标准化的有效策略。另外,档案部门需要加强电子档案库的建设、开发与使用,利用科学的数据技术对移交的电子档案载体与技术环境进行检测,在保证合格率的前提下再进行移交;同时,需要检测档案数据存储介质的可用性,确认电子档案载体是否存在损坏或者其他存储不良问题;此外,实现数据的科学鉴定,核对档案数字和签名的真实性,对数据进行有效的整合转换等。因此,应该加强电子档案库的建设。
1.2 档案管理人员素质的提升
新形势下,要推进档案管理工作标准化与规范化,必然要提高档案管理者的职业素养与专业化水平。如今档案管理模式随着时代的变化日渐完善,档案管理中引入了各种现代化技术,而要对这些技术加以深入掌握与应用,管理者必须具有良好的信息技术操作技能,特别是计算机技术、互联网技术等操作管理软件的相关技能。当下档案管理者对这些现代化技术的运用尚未足够熟练,这就限制了档案管理工作水平的提高。因此,要做到以下几点:第一,加强档案管理者专业化知识与现代化技术技能的培训,提高管理者对各种管理技术的操作水平,促使其熟练运用各种现代化管理手段,了解信息化技术的各种知识。第二,在后续档案管理工作中引进的人才,要求其具备较佳的专业素养,并且具备一定的现代化档案管理技能,从而利于提高档案管理工作的效率与水平。第三,应该加强教育领域对档案管理人才的培养,注重丰富人才的理论知识,并且培养其档案管理实际操作技能。
1.3 档案交接工作的优化
对档案交接工作进行优化,能够进一步推进档案管理工作规范化与标准化。因此,在这个过程中,管理者需要明确档案交接的范围,要排除不能进行交接的档案,保证档案交接工作符合国家有关规定。而且档案移交进馆要满足以下标准:第一,档案要以全宗为单位进行编目整理。第二,档案要具有完整性与齐全性,根据档案管理规范与标准要求对其进行分类整理,要准确地划分档案的保管期限,书写要具有规范性,装订要整齐且美观,案卷的质量必须达到规定要求与标准。第三,要确定档案具有长期保存与利用的价值,否则不能移交进馆。第四,档案交接的文据与案卷目录要做到一式三份:档案馆签收其中一份,并将其退回移交单位保留备用。第五,案卷目录应该具备两种版本,即纸质版本与电子版本,确保档案的原始性与真实性。
2 推进档案工作规范化、标准化的思考
2.1 规范档案资料
(1)档案资料保存的规范。档案资料的科学规范是档案管理工作的基本内容之一。在对档案资料进行科学规范的过程中,要保证文件的原始性以及真实性,这也是档案管理规范化与标准化的灵魂。在管理电子档案过程中,常常会发生电子文件资料丢失或者信息被更改的问题,这就要求档案管理者加强电子文件的维护工作。对于档案资料与档案信息的完好保存,还需要发挥纸质档案和电子档案之间的互补作用。在电子文件得到广泛应用的今天,我们同样需要注重对纸质档案的完好保存,也为以后遇到电子文件资料丢失或者信息被更改的情况时能提供纸质档案的原始文件,以确保档案内容的真实性。另外,对档案资料进行科学的规范,还要求实现档案信息的数字化管理,从而打破时间与空间的束缚,从而不断地扩展档案工作的服务范围,实现服务效率的有效提升。(2)加强档案资料的收集工作。档案管理者应该加强对档案的收集工作,比如重大工作、活动或者建设项目的相关档案、非物质文化遗产档案等。个人与单位应该支持与协助所在地的档案馆对档案的征集工作,包括一些散存的珍贵档案资料、对社会发展具有长远利用价值的重要档案等。档案馆的领导者也可以鼓励个人或者一些F体捐赠档案或者寄存档案,以丰富档案馆的档案资源,并且加大档案资源科学合理配置、妥善保护与高效利用的
力度。
2.2 科学分类归档
在档案管理工作中,档案的科学分类与整理工作很重要。对于一些内容齐全和基础良好的案宗,要做好科学的分类与整理工作。根据案宗的目录直接做好分类标引工作。若一些档案的形式比较特殊,则可以使用计算机程序,将案宗的名字、时间与地址等信息录入进去,可以快速地获取案宗的分类号,从而有效地提高档案的著录速度,也便于档案利用人员对所需案宗的查阅。另外,在档案的归档方面,需要建立完善的文件材料归档制度,不允许任何个人或者单位将档案据为己有,也不允许拒绝档案的归档。档案利用人员要及时地将档案完整地交还档案管理所在机构,不可以擅自推延移交档案的时间或者截留档案。
2.3 规范档案调取与回收
规范档案调取与回收工作是推进档案管理工作标准化与规范化的重要手段。档案管理者应该及时清查和退还调取的档案,根据国内法律法规和档案管理制度的要求来规范档案的调取与回收。若个人在工作需要的情况下提出退还档案或者继续使用调取档案的相关意见,可以上报有关部门以获得批准。在退还档案的过程中,需要有被调取档案保管者、该单位领导或上级主管单位的领导在场,并且签字确认。若是需要继续对档案进行利用,该档案的调取手续应该符合有关规定。若是不符合有关规定,则需要及时进行完善,以确保档案调取管理工作的规范化与标准化。
3 结语
总而言之,新形势下要推进档案管理工作的标准化及规范化,需要明确其基础性前提,并且做好其中的重要工作。同时,加大档案工作现代化管理力度,提升档案的时效性,做好电子档案建设工作,提升档案管理人员的专业水平与职业素质,优化档案的交接工作,对档案资料管理进行规范,做好科学分类归档与调取回收工作,最终适应新形势下对档案管理工作提出的新要求,实现档案管理的规范化与标准化,充分地发挥档案资料的应有效用。
参考文献
关键词 消防安全;安全意识;标准化管理
中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)106-0114-02
从火灾统计数据看,90%以上的重特大火灾发生在社会单位,抓住了社会单位,就抓住了防控火灾的关键。在重点单位推行消防安全标准化管理,是廊坊支队基于消防安全“户籍化”管理、“四个能力”建设推出的强化消防安全重点单位管理的一项重要举措。我作为这项制度建设的参与者,谈谈对推进重点单位消防安全标准化管理工作的一些认识和理解。
1廊坊市消防安全重点单位基本概况以及管理现状
廊坊市共有消防安全重点单位1011家,设置自动消防设施的有364家,建立维保合同的有249家,高层建筑有41家,地下建筑有2家。通过对基层单位的调研和对市级重点单位的监管,认为重点单位管理现状还存在如下的问题和不足:
1)消防安全意识淡薄
少数单位存在“重经济、轻安全”的思想,一味的追求经济利益,忽视了消防安全管理措施的落实,消防安全责任制不落实,日常防火巡查、防火检查走过场,消防设施器材疏于维护保养,未办理相关消防审批手续随意进行装修、改造、变更室内布局等现象屡见不鲜,且屡经整改,多有反复。
2)消防安全管理力量薄弱
消防安全管理需要配备专业人员。在安全责任人、专(兼)职消防管理人员、消防控制操作人员中,他们的消防安全素质参差不齐,且工作流动性较大。即使一些持证上岗人员经过了培训,又因工作调动等原因需要重新考核;还有的情况是控制室证件到期后,没有及时参加省级培训;更有甚者,一些单位擅自将消防控制室交由物业进行管理,物业人员由于文化素质等原因根本无法掌握自动消防设施的使用知识。
3)消防安全培训教育不到位
许多单位的责任人、管理人虽经消防安全部门的培训,但仍不能认清自身在消防安全工作开展中的职责;部分单位灭火和应急疏散预案制定不严密,演练起不到应有的效果;一些人员密集场所,岗前消防培训不能及时到位,导致员工消防知识匮乏。
2 重点单位实行消防安全标准化管理的主要内容
“一档七表”是实现消防安全重点单位标准化管理的重要载体。“一档”即消防安全重点单位标准化管理档案,包括正卷、副卷两本,正卷主要是对单位消防手续、建筑、水源、方位、重点部位、消防设施、人员组织基础数据进行了详细统计,副卷主要是重点单位定期上报的“户籍化”档案、消防安全培训、灭火和应急疏散演练、“四个能力”建设、消防安全制度情况进行存档备案。“七表”即值班记录、消防控制柜运行日登记表、防火巡查日登记表、防火检查登记表、员工消防知识技能培训登记表、消防设施、器材、电气、燃气检测、维修记录登记表、清场记录表、动火审批记录表。七种表格都编写了填表说明,规定了防火检查、防火巡查等各项消防管理工作的具体内容和频次节点,既整合了日常使用的各类表格,起到了删繁就简的作用,又明确了工作目标任务,达到了便于操作的效果。
3 重点单位实行消防安全“标准化”管理的作用
1)统计梳理,强化培训,培养重点单位“明白人”
一是重点单位在制作标准化档案过程当中,要将建筑基本情况、消防设施器材、消防水源、重点部位、行政审批手续、“四个能力”建设等各类基础数据进行重新统计梳理。一方面让责任人、管理人进一步熟悉消防设施基本数据,起到了温故知新的作用,另一方面让重点单位对照标准认真梳理行政审批手续、“四个能力”建设等情况,发现问题随时整改,起到了自查自纠的作用。二是强化培训演练提升员工消防安全意识。支队制作了《消防安全培训记录表》、《灭火和应急疏散预案演练记录》并明确了工作内容及时限,并要求将活动照片和参训人员亲笔签字添加到表格当中确保活动开展真实性。
2)严格制度,强化落实,实现重点单位“安全自查”
一是完善修订各类消防安全制度。针对部分重点单位消防安全制度制定不严密、不齐全的现象,标准化档案中规定了重点单位13类消防安全制度名称并附有相关模板;二是制定各类消防标准方便单位查询执行。支队摘取了重点单位常用的法律法规条款,制定了《消防控制室设置要求》、《消防控制室管理及应急程序》、《消防水泵房设置要求》等,方便查询执行。三是规范各类表格强化痕迹管理。七种表格是针对七类日常消防安全管理工作制定的,以防火巡查、防火检查为例,每个表格都有填写说明,规定了检查时间节点,明确了检查的条款内容,为重点单位实现“安全自查”奠定了基础。
3)成立组织,明确职责,实现重点单位“责任自负”
要求重点单位明确各级消防安全责任人以及专兼职管理人,针对较大的重点单位还将责任人、管理员落实到每个部门、每座建筑,同时要求重点单位认真填写重点岗位人员、志愿消防队人员等各类人员登记表,将责任落实到每个人,并开会宣布或在单位公示。
4 推进重点单位消防安全标准化管理的措施
1)多措并举确保重点单位把握实质
印制了2000本《消防安全重点单位标准化管理手册》,全部发放全市消防安全重点单位和各县(市、区)消防大队,便于消防安全重点单位学习与操作;制定了《消防安全重点单位标准化建设档案填写说明》,统一了档案制作装订规格,规范了各类表格数据填写标准;分8期对全市1011家消防安全重点单位2000余名消防安全责任人、管理人以及12个消防大队30余名消防监督员就如何加强标准化管理工作进行了培训,并对应用中存在的问题进行了现场解答与指导。
2)迅速推进确保消防管理晋档升级
自7月份以来,支队3次召开重点单位全体会议推进消防安全标准化管理工作,并就重点单位在落实过程中发现的问题进行答疑解惑;将标准化档案制作情况以及七种表格填写情况纳入监督检查必查内容,并要求主管参谋上门进行专业指导,确保重点单位管理晋档升级;每月定期调阅5个各县(市、区)消防大队管辖重点单位标准化管理档案,并就存在问题进行通报,确保全市范围共同推进平衡发展。
参考文献
关键词:档案 规范 标准
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1003-9082(2014)04-0032-01
任何一项事业的蓬勃发达与持续兴旺,都无一例外地是把一些在实践中形成并被证明是行之有效的工作经验、工作形式固定下来,上升为具有普遍意义的制度和规范,进而推动工作实践不断向前迈进。档案工作规范化与标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,在搞好硬件建设的同时,做好文书处理工作则是实现档案工作规范化与标准化的重要基础工作。日益丰富的工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿。所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
一、公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提
公文是档案的前身,档案由公文转化而来。可以说公文制发的怎样,不仅仅决定公文本身的质量,同时,也影响日后档案的质量,决定了档案工作规范化、标准化的质量问题。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。首先公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。排版形式为横写横排,左侧装订。二是注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等。三是公文字迹要牢固清晰。不论是草似公文,缮印公文,还是做出的各种记录、报表、签字、批注等,都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,有利于日后长久保管利用。四是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文不要滥用简称和使用不规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
二、实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节
相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中,在严格执行《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有未完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。在归档工作中既要掌握重点,分清主次,把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止应归档文件的散失。特别是在立卷中,要把同类并具有内在联系的文件材料组在一个卷内,保质同一问题的完整性,反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉,从而在提高档案利用价值的同时,使立卷归档后所形成的档案既完整,又不庞杂,为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。
通常情况下,电力计量可以分成低压计量与高压计量,也有利用互感器接表进行计量及直接接表计量技术。现阶段,我国供电企业常用的计量技术有两种:第一种是利用微处理器和模数转换进行的实时处理计量技术,这种微处理器和模数转换技术所使用的电能表功能非常灵活,是当代电力计量与多功能电表的重要技术,其最大的优点是计量内存容量非常大、计量信息处理的速度快,能够获得很多有用的电能参数,它常用于计量精度较高的关口电量。然而,这种方法也存有一些缺点,因为电力市场发展及企业研发能力存在差异性,该计量技术对处理无功电能、谐波分量等方面有一定影响,我国还没有形成一个统一标准;第二种是运用通用型的计量芯片来计量电力的技术。现阶段,很多供电企业都经常利用通用型的电力计量芯片技术,该技术对于有功电能统计具有运行稳定、技术成熟和容易开发的优势。所以,它在中低端的电能计量设备中得到了非常广泛的应用。因为器件本身功能具有一定限制性,利用通用型芯片技术制作的电能表在计量无功电能与谐波电能方面比较困难。
二、电力计量标准化管理
电力计量要实现标准化管理,必须构建有针对性的电力计量标准化体系,这种标准化体系可以分成三个方面,即:管理标准化、技术标准化、服务与人员标准化。
1.管理标准化
管理标准化是站在供电企业的管理角度对电力计量实行标准化的管理。管理标准化具体含有几点工作:第一是将法律作为依据,一切工作依据法律展开,加大法制工作的宣传力度,真正贯彻《电力法》、《计量法》法律法规,把这些法律法规当成是供电企业电力计量工作的行为准则,真正做到依据法律管理电能;第二是必须建立必要的规章制度,具体有计量管理技术相关规范、计量标准定期检查制度、计量标准技术管理制度、计量工作现场管理制度等,要对电能计量工作的所有环节都制定标准,保证计量设备仪器可靠准确;第三是电力计量工作要受到领导的高度重视,组织管理方面需要构建行政管理人员直接进行管理的形式,将电力计量方面的管理工作置于重要位置;第四是定期强制性的检验电能计量仪器仪表,加强计量仪表的检定工作,无论设备仪器是否正在运行,都要依据相关检查流程规范强制进行检定,对经过现场校验发现不合格的计量仪表仪器,必须送到指定的计量站对其进行全指标试验,一旦发现不合格强制要求用户换新,与此同时,要给所有计量表都建立一个专门的档案,统一归档管理,从而减少用户由于计量数据不准确受到的损失;第五是还要注意各部门相互配合,协同工作,重视各个岗位、各个部门之间的制约、配合,计量仪器和计量设备的选购、配置、维护及检查检测所有环节都进行闭环动态化的管理,将每项工作都落实到具体责任人,并制定奖罚分明制度;第六是制定档案管理方面制度,建立计量档案,派专人负责档案管理工作,提高电力计量管理工作中图纸、记录、证书及资料的管理水平,并建立对应台账实行动态管理,及时更新数据库数据,确保资料准确,从而利于整体分析电力方面各种数据信息,确保仪器可靠性和准确性,给正常的电能收费工作提供依据。
2.技术标准化
要使电力计量实现标准化的管理,必须要保证技术方面具有强大的支持,也就是在技术管理方面形成制度体系与制度方法,进而满足各标准要求。首先,要加强计量仪器选型方面的整体分析,提升计量工作准确性。仪器选型分析主要是在已选定仪器设备的情况下,分析其定位、接线及选型,最大限度的提高计量精度。具体就是要正确接线,接线方式和计量方式要根据电力系统不同情况进行,要注意将计量误差降至最低,合理定位主要是合理制定计量点位置,如果计量位置远离现场,就会增加二次负载与二次回路的损耗,进而会降低计量精度。合理选型就是科学制定电流互感器变比;其次,要提升计量仪表仪器的精度,使计量管理达到规范化和标准化。提升仪器仪表精度最主要的是提高电能表精度,在硬件方面提高和改善计量工作标准化管理。技术方面必须进行改造,有顺序的淘汰技术较落后的产品,拒绝国家已淘汰或禁止使用的电能表,加大力度改造计量技术,实现远程抄写电表和计量数字化,不断提升计量工作自动化水平。加大计量工作的检验力度,计量工作必须严格按照计量监督标准进行,充分发挥技术方面的优势,不断提升计量精度,可以依据符合类别选择精确度级别,投入使用前做好调校工作,使计量仪器误差满足规范要求。
3.服务与人员标准化
服务与人员标准化是指供电企业在服务方面和人事管理方面要进行规范,从而提升计量管理标准化程度,这方面标准化管理工作主要含有如下几方面:第一,要加强技术培训与技术交流工作,提升计量工作人员技术素质,计量标准化管理的实施和运用与计量人员具有紧密联系,计量人员具有较高综合素质与技术素质对标准化管理的实施具有促进作用。所以,要提升计量工作人员业务能力与技术素质,使他们推动管理标准化向前发展;第二要加强计量队伍建设工作,保证计量队伍的综合能力水平,可以从人力资源和智力两方面为整个计量工作的开展提供有效的基础保障;第三要重视服务标准的具体实施,加大标准实施力度,推进服务标准化。具体要明确制定各项服务制度、营业室服务、维修服务、业务流程、收费标准等方面的服务标准;第四是注意对电力用户开展计量咨询服务,向人们宣传电能计量方面的有关知识,让广大用户了解计量工作的重要性及程序性。
三、结束语