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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主、全面参与、齐抓共管”的原则，坚持“以人为本，环境优先”的管理理念，认真落实创建“国家卫生城市”的各项工作任务，实现“环境优美、文明整洁、秩序井然、经济繁荣、生活舒适”的现代文明城市目标，加强综合整治，突出文化特色，努力改善人居环境。
二、工作目标
按照新颁布的《国家卫生城市标准》，结合文化单位工作实际，逐项检查落实，确保各项指标达标，实现20__年创建“国家卫生城市”的目标。
三、工作重点
以爱国卫生组织管理、健康教育、文明教育、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、公共场所社区和单位卫生等项目为重点进行综合整治，全面改善城区环境质量，以整洁有序的城市环境迎接全国爱卫会的检查验收。
四、实施步骤
整个创建工作分为宣传发动、自查整改、督促整改、迎接检查四个阶段。
第一阶段：宣传发动阶段（20__年3月前）。单位召开动员会议，传达全市创卫工作会议精神，研究部署单位创卫工作，明确工作职责和工作目标，签订目标责任书，按照目标责任书的要求认真开展各项工作，充分调动各单位职工参与创建的积极性和自觉性，营造浓厚的创建氛围。
第二阶段：自查整改阶段（20__年3月至5月）。各单位要根据《国家卫生城市标准》进行自查整改，及时查漏补缺，开展专项整治，提升管理水平。
第三阶段：督促整改阶段（20__年5月至9月）。局创建工作领导小组按照《创建国家卫生城市目标责任书》对各单位创建工作落实情况进行逐一检查落实，全面完成各项任务。
第四阶段：迎检阶段（20__年9月至10月）。根据市迎检工作方案，做好迎检准备工作。
五、工作措施
（一）加强领导。成立市文化局创建国家卫生城市工作领导小组，并下设办公室。各分管领导要负责对所分管单位和科室的创卫工作进行督促检查，市直各文化单位负责人及各科室负责人，要按照以块为主，分级负责的原则，认真履行职责，切实抓好创建工作。
（二）职责分工。为进一步明确工作职责，扎实有效地推进本单位创建工作的顺利开展，各单位各部门职责分工如下：
1、市直各文化单位职责：要按照《国家卫生城市标准》有关内容，结合单位工作实际，抓好本单位的创建工作，完成各项创建任务，并根据单位环境实际，搞好环境绿化，接受市创卫办及市文化局的督促
2、局办公室职责：负责制定创建工作方案，收集整理各项资料，组织人员参加两城区的集中创建活动，对市直各文化单位、机关各科室承担创建任务进行督促，对局机关卫生进行督促。
3、社文科职责：负责组织两城区开展群众性的文艺演出活动，宣传创卫工作，提高市民素质；同时指导图书馆、市杂技团、市文工团、市电影公司开展好创建活动。
4、文化市场管理科、稽查队职责：负责对歌舞厅、网吧等文化娱乐场所卫生进行督促检查，使其卫生标准达到国家有关要求。
5、出版印刷业管理科职责：负责指导各印刷企业搞好室内和企业周边环境卫生，禁止印刷废料乱堆乱放，督促指导内刊内资做好对创卫工作的宣传。
6、版权发行管理科（扫黄打非办公室）职责：负责指导书刊发行市场、音像市场创卫工作，严厉打击黄色文化污染。
一、指导思想
以市场达标工作为重点，进一步规范市场管理，做到“四个结合”：把市场环境卫生整治与规范化管理相结合；把做好市场日常管理与创建国家卫生县城相结合；把市场硬件设施改善与长远发展目标相结合；把市场经营秩序整治与巩固市场整治成果相结合。通过整治改善市场经营环境，逐步达到标准化市场要求。
二、组织领导
成立市场整治工作领导小组，由副局长任组长，市场管理中心主任副组长，城管大队、市场服务中心为成员，领导小组下设办公室，由兼任办公室主任，办公室负责整治活动的组织、协调、调度。
三、整治内容
（一）市场秩序整治
1、城关市场
（1）所有摊位按照划定的行业区域摆放商品，做好分类工作，达到整齐划一要求。彻底整治市场乱摆乱放、乱牵乱挂行为。老市场一楼店主不得在市场内乱堆货物、放置灶具等，干货类严禁超摊经营和剥蒜皮；蔬菜大户不得超摊经营和占道、占摊堆菜并在市场南侧乱堆乱放。
（2）取缔场内占道经营和杜绝场外经营行为。市场天井楼梯口不得摆摊；市场外北面人行道空地不得有任何经营行为。
（3）加强市场车辆停放的整治。严禁任何车辆在市场内滞留，所有车辆都应在指定区域或地下停车场整齐摆放，严禁占用新老市场中间通道停车。
2、城东市场
（1）做好市场划行归市工作，按照划行归市的要求做好各种摊位的分类工作。
（2）加强市场内车辆的管理，场内严禁停放各类车辆，车辆统一在市场周边停车位整齐停放。
3、商贸城市场
（1）搞好市场划行归市工作。各种摊点在指定区域整齐摆放，场内严禁乱摆乱放，所有经营户必须上摊经营，严禁占道和超（摊）店经营行为。
（2）严禁场外经营。市场外和西面空地不得摆放任何摊位。
（3）所有车辆不得在场内滞留，在场外指定区域（如市场东面停车场和西面空地）整齐停放。
（二）市场卫生整治
1、加强市场的日常清扫保洁力度。根据各市场实际情况，增加相应的市场保洁人员（城关市场增加6名，城东市场和市场各增加3名），各市场设立一名义务卫生监督员，市场实行全天候保洁，市场垃圾做到及时清理，不得有成堆垃圾和零散垃圾出现，配备适当的垃圾桶，引导经营户做到垃圾桶装或筐装，垃圾不过夜，日产日清；市场地面应做到干净整洁，无污水、无污物。
2、市场公厕的保洁工作。市场公厕要有专人管理，彻底搞好公厕卫生，做到无污垢，不乱堆杂物，无异味，无蚊蝇。
3、做好市场排水排污沟的疏通和清理工作，保持排水排污畅通，防止“四害”滋生。
（三）市场硬件设施的改造工作
需要改造经营设施的市场主要有以下3个：城关市场、城东市场和市场。
1、城关市场
（1）活禽摊位改造：共有7户，在原址进行改造，用1.2米高板房材料将每户经营户分开，一户一摊，将买卖区域与拔毛区域分离，并根据鸡笼的结构改造买卖区的设施，改变目前买卖区和拔毛区混为一体的局面，有利于整体的美观。
（2）水产摊位改造：共有12户，在原址进行改造，用1.2米高板房材料将每户经营户分开，一户一摊。宰杀区设置在鱼池后面，宰杀台三面围挡，防止鱼鳞、鱼血四处乱溅。
（3）增设自产自销摊位：在新市场与老市场连接处空地增设3排自产自销摊位，规格为0.3米高0.6米宽6米长；另在市场天井内空地增设4排自产自销摊位，规格为0.3米高0.6米宽15米长；在天井内楼梯靠南空地增设一排摊位，在市场内靠值班室墙面增设一排摊位，规格为0.6米高0.7米宽。以上材料全部用钢材制作，四面用不锈钢铁皮包面，以缓解自产自销菜农买菜难局面。
（4）对干货类摊位进行完善：在原址改造干货摊位，改成店面式经营。
2、城东市场
由政府出资，买断城东市场林业公司个人“以摊抵资”部分摊位，将房产局的产权和买断林业公司的产权整体划拨给市场管理中心，在此基础上对市场进行改善
（1）公厕改造：参照城关市场公厕样式，将城东市场公厕改造成三类公厕标准。
（2）水产摊位改造：共有3户，在原址进行改造，参照城关市场水产摊位进行改造。
（3）破损摊位的修缮：采取现浇的方式对破损摊位预制块进行补充和修缮。
（4）拔毛区域的修缮：对拔毛区设施进行改造完善。
（5）市场水沟的清理和盖板修复：对市场水沟进行全面清理，对破损盖板进行完善和修复。
（6）增设自产自销摊位：在市场北面空地增设4排自产自销摊位，供菜农卖菜使用，规格为0.3米高0.6米宽。
（7）市场地面铺装：采用火烧板对市场地面进行铺装。
（8）市场天花板和柱子的粉白。
3、市场
（1）公厕改造：参照城关市场公厕样式，将市场公厕改造成三类公厕标准。
（2）水产摊位改造：共有6户，将水产摊位搬迁至市场南面，成一字排开，参照城关市场样式进行改造。
（3）拔毛区域改造：在原址将拔毛区进行修整。
（4）排水（污）沟的疏通和修缮：将整个市场排水（污）系统进行疏通，完善市场水沟盖板的修复工作。
（5）市场地面铺装：采用火烧板对市场地面进行铺装。
（6）市场天花板和柱子的粉白。
（四）城关市场地下停车场设施改造
城关市场地下停车场原设计为开放式停车场，给停车带来很大安全隐患。地下停车场靠路出入口应该完善自动门，东面和西面楼梯口设活动门，另聘请管理员对地下停车场进行管理，有利于保证停车安全和管理。
四、工作要求
一、单位情况
（一）基本情况
市政府机关事务管理局主要承担机关大院内20多家单位的水电管理、办公维修、房产管理、后勤服务、清洁绿化、会议服务、安全保卫等工作。常规办公用能人数约528人，公车51辆。局机关及所属单位在岗人员108人，其中：正式编制56人，聘用职工52人。
（二）节约能源资源工作开展情况
我局至2009年成立市直机关节能办公室以来，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》。按照省、市公共机构节能工作的总体要求，把公共机构节能列入重要议事日程，加强对节能工作的领导，成立专班，建章立制，夯实工作基础，广泛宣传，狠抓节约重点，重视节能技改，落实节能绩效，增强了干部职工的资源忧患与节能环保意识，较好的控制了公共机构能耗不断上涨的势头。
二、能源资源消耗现状及存在的主要问题
（一）能源资源消耗情况
2010年我局总用能面积20887平方米，常规办公用能人数近528人，公车51辆，综合能源消耗量381.95(tce),单位建筑面积能耗4.95(kgce),人均能耗723.39(kgce）；用电总量76.1万千瓦时,人均用电1441.3千瓦时;用水总量7.1万吨,人均用水134.5吨；汽油消耗量253622升,单车耗油量4972.9升；与2009年相比,人均用电下降3%、人均用水下降4%、单车耗油量下降3%。
（二）能源资源消耗结构
（三）存在的主要问题
在公共机构节能工作中，我们做了一些工作，取得了一些成绩，但也还有许多不尽如人意的地方，主要表现在以下四个方面：
1、公共机构节能意识有待加强。公共机构节能工作重要性认识还仅仅停留在专门人员、专门领导上。虽然注意节约的单位和人员比例有明显增加，但部分单位对节能工作重视程度还不够，未有效进行节能宣传，管理措施落实也不够到位，干部职工浪费能源资源的现象还一定程度存在。
2、节能管理体制尚不完善。从目前看，节能管理工作在机构设置、人员配备、经费保障等方面还不适应节能工作的发展需要；同时，由于没有统一的公共机构能源消耗定额和支出标准，尚未建立有效的能源报告制度和节能考核制度，未形成科学化、规范化的节能管理体系。
3、节能激励和约束机制尚未建立。在节能管理、节能改造、节能应用等方面尚未建立有效的激励约束机制，节约没有奖励，超耗没有处罚，难以调动节能工作积极性和创造性。
4、节能检查督办的手段过于单一。节能工作监督检查还仅仅局限于单纯的检查、通报阶段，没有强力推进的手段。
三、基本思路和总体目标
（一）指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为引导，以实施《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》为主线，以建设节约型机关为重点，以提高公共机构能源利用效率为核心，突出抓好节电、节水、节油工作，严格控制公务车辆配备，充分发挥公共机构在构建节约型社会中的示范带动作用，引导广大干部职工树立节俭意识，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本，提高机关效能。
（二）总体目标
到2014年底，力争把我局创建成为全国节约型公共机构示范单位。通过创建活动，带动全市公共机构加强用能管理，健全用能管理制度，推广和使用新能源、新产品、新技术，创新节能管理模式，引导公共机构科学、合理、高效使用能源，完成《市公共机构节能“十二五”规划》的目标任务。
四、创建内容
（一）创建方案
1、加强能耗计量统计，夯实工作基础。做好能耗统计是开展节能工作的基础。为强化统计工作，我们一是扎实开展能耗统计员培训。分期分批对市直各单位负责节能工作的联络员和统计员进行业务培训，采取以会代训、上门服务等形式，全面提升能耗统计人员的工作能力和业务素质。二是规范能耗统计工作。根据省直节能办的相关要求，我们学懂吃透能耗统计软件的要求和说明，加强对公共机构能源资源消耗统计工作的指导，及时解决答复相关问题，确保源头数据按规定严格采集和填写。同时，对能耗统计工作的职责分工、填报主体、数据采集办法、数据填写、审核，上报周期与统计要求、数据安全管理进行了规范和明确。三是加强能耗数据的质量督办。在统计过程中，我们严格把关，通过细致的分析评估后，如发现上报的数据有问题就退回该单位的统计数据，并规定时限要求重新上报，确保数据真实可靠。
2、加强宣传教育，营造浓厚的节能工作氛围。依托节能宣传周、会议、网站、传统媒体等多种形式，使机关干部职工充分认识公共机构节能工作的重要性和紧迫性。要利用一切条件，层层开展宣传工作，切实加强宣传教育，营造公共机构节能的浓厚氛围。
3、加强节能制度建设。制度是保障，只有建章立制才能管根本、管长远。我局结合《节约能源法》和《公共机构节能条例》的贯彻实施，制定并印发了一系列节能工作制度和文件。一是先后制定了《市公共机构能耗统计实施方案》、《市公共机构节能工作考核评价暂行办法》，此外完成了我市“十二五”节能规划、实施方案的制定。二是建立健全了各项制度。我局结合工作实际先后制定了《市公共机构节电、节水制度》、《市公共机构公务用车节油管理制度》、《市公共机构节约办公用品管理制度》、《市公共机构节约用气制度》等多项制度，将公共机构节能有关要求贯穿于制度之中，并加强检查、督促。
4、加强节能管理措施落实力度。以节水、节电、节油、节气、节约办公耗材为突破口，通过定措施、定制度、定目标等，全面加强节能管理措施的落实力度。一是节约用电用水。办公室禁止使用大功率电器；统一空调使用时间和温度控制；坚持照明用电、自来水的用量控制，杜绝“长明灯”、“白昼灯”以及“跑、冒、滴、漏”和长流水现象；坚持废水回收利用，提高水资源利用效率。二是节约办公用品。严格执行申请、购买、领用、登记制度，严格固定资产登记、销毁制度，杜绝资产流失；加强对办公耗材管理，减少一次性用品耗材量；充分利用各种网络资源，公务邮箱、信息平台传送文件、通知等，确需打印复印的文件材料，尽量做到双面打印，以信息化建设来推进无纸化办公。三是节约办公经费。严格公款接待用餐标准，实行量化管理，主动接受各方监督。四是加强车辆管理。严格公车管理使用制度，减少短距离用车和重复用车等消耗，坚持公务车辆用油包干制，对车辆油耗源头控制，加强车辆维护，减少维修消耗，有效降低车辆运行成本。
5、加大技术节能力度，创新管理手段。积极推广运用节能新产品、新技术，整体规划，积极实施节能技术更新换代工程，组织调研考察，搭建节能监控平台，实现能源消耗动态控制。
6、加强节能监督管理。建立健全能源资源监督管理体系，完善节能规章制度。坚决贯彻落实各项监督考核制度，在抓好机关自身建设的同时，着力加强节能监督检查工作，每年分项、分阶段对全市公共机构节能工作开展情况进行检查，并将检查结果在全市予以通报。充分发挥节能主管机关的职能作用，努力提高公共机构节能管理水平。
7、加大节能资金的落实力度。我局从2009年开始，每年向市财政局申请公共机构节能工作经费，每年安排、落实公共机构节能专项资金5万元。
（二）实施进度和计划
第一阶段：申报阶段（2014年4月底以前）。
根据（鄂管发〔2014〕19号）文件精神，结合我局实际情况，确定各项工作目标，编制《市政府机关事务管理局创建公共机构示范单位实施方案》，组织申报。
第二阶段：组织实施阶段（2014年5月—2014年10月）。
根据实施方案的各项计划和要求开展组织实施，确保创建质量和进度。对符合节能减排支持政策的项目，积极向发改、财政部门争取政策和资金上的支持。
第三阶段：迎接验收阶段（2014年底）
至2014年底，按照《节约型公共机构示范单位创建标准》和本《实施方案》的总体目标，在自查自纠基础上，接受国家及省验收组的验收。
第四阶段：总结提高（2015年1月以后）
1、全面总结。根据验收组提出的问题和建议，按照《节约型公共机构示范单位创建标准》进行全面总结。通过各种媒体和信息平台，向全市推广。
2．完善制度。继续完善各项节能管理制度，把创建活动中的好做法、好经验提炼、固化为制度，以制度来规范，用制度作保证，形成长效机制。把创建活动中的好做法、好经验向全市推广，以点带面、全面推进我市节约型公共机构建设。
五、保障措施
(一)加强组织领导
为确保创建工作顺利开展并取得实效，我局决定成立创建公共机构示范单位领导小组。
(二)建立完善创建工作机制
根据创建工作内容，我们组建专班，细化方案，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成创建工作的各项目标任务。
准确把握形势，领会上级维稳安保工作会议精神，大力提升依法治水和社会管理能力。利用“世界水日，中国水周”开展规模宏大，形式多样的水法水规宣传。明确责任，抓早抓小，坚持公开、公平、公正和属地管理分级负责，谁主管、谁负责，谁有关、谁协助的原则。确保系统创建平安单位治安持续稳定。
二、工作目标
按照县综治委《关于深化平安创建活动的意见》的工作要求，确保实现全年无刑事案件，无治安案件、无干职工违法违纪行为，无治安灾害事故，无民事纠纷，为创建平安单位确保不因问题引发重大，为人民群众安居乐业，营造一个安定有序、和谐发展的社会环境。
三、主要措施
1、切实加强领导。充分发挥领导干部的能动性、主动性，在处理时化危机为契机、以压力为动力，对群众提出的诉求能当场解决的立即解决，应觖决的而不能当场解决的承诺时限解决，依法依规不能解决的问题，给来访人员认真做好解释安抚工作。因人员异动，调整了2014年综治工作创建平安单位领导小组。
2、以制度管人。局机关完善了行政机关工作人员职责，干职工考勤制度，机关治安保卫制度，禁赌责任制、文明住户公约、机关事务管理规定，楼栋长负责制，与下属单位签订了社会治安综合治理责任状，全面收集掌握深层的苗头人物、预警性信息加强分析研判，对政策不畅、民意不通导致互相之间误解较大，积怨较深，充分尊重这种表达，积极面对民众的要求，通过协调、对话，把矛盾最大限度地解决在本单位，解决在萌芽状态。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以围绕打造生态型山水园林城市为目标，以创建国家园林县城为载体，坚持“立足当前巩固成果、着眼长远提质增量，彰显特色打造精品，加强保护改善环境”的工作思路，健全“单位组织、全民参与、高点规划、共建共享”的工作机制，加快实施单位绿化美化工程，提高绿化管理水平，努力营造园林单位，促进全县经济社会持续、健康、协调发展。
二、总体目标
按照国家园林县城标准和创建工作总体要求，紧紧围绕生态型山水园林城市建设这一目标，建立健全工作机制和绿化长效管理机制，营造良好的创建氛围，提高绿化管理水平；精心打造园林绿化精品，提升绿化品位；大力实施“庭院植绿、破硬还绿、拆墙透绿、景观增绿”四大工程，推进县城绿化建设提质增量；做好庭院小区绿化、公共绿地绿化和环境综合整治工作，建设绿色家园，确保完成2009年国家园林县城创建目标任务。
三、创建任务
<一>庭院小区绿化
1、积极开展园林式单位创建活动。到2009年底县医院创建为省级园林单位，疾控中心、中医医院创建为市级园林单位。
2、县中医医院按照县上要求，实施西围墙拆墙透绿工程。
3、大力开展庭院绿化活动。局机关、各单位都要按照创园绿化标准，采取破硬植绿，垂直绿化、立体绿化、增加盆花等措施，想方设法增加绿化面积，各单位绿化面积必须达到本单位占地面积的35%以上，提升绿化品位，力争达到园林式庭院绿化标准。
4、动员干部职工和居民群众自觉养花种草，人均养花3盆以上。
5、按照县上统一要求，县医院要按规划面积绿化美化住宅小区公共绿地，年内创建为园林式住宅区。
<二>环境综合整治
1、严格执行单位垃圾自存统运和医疗垃圾按规定处置制度。
2、对出租门店垃圾实行袋装化管理，彻底解决垃圾乱堆乱倒、广告乱贴乱画、乱摆摊点、占道经营、乱搭乱建和市政公用设施、绿化设施随意损坏等问题。
3、改造完善沿街门店上下水设施，凡达不到标准要求的一律关闭取缔。
四、实施步骤
今年创建国家园林县城工作从2009年1月1日开始到2009年9月30日结束，大体分四个阶段进行：
（一）准备阶段：主要是制定实施方案，成立工作机构；分解下达目标任务，落实创建责任，宣传动员，部署安排。
（二）实施阶段：主要任务是集中力量，精心组织，保质保量按期完成各项创建任务。
（三）模拟检查阶段：主要任务是对照国家园林县城标准和分解下达的目标任务，组织进行自查自检，及时对存在问题和不足进行整改提高，做好创建达标验收的各项准备工作。
（四）检查验收阶段：主要任务是迎接国家、省、市领导及专家对系统创建活动进行调研、考核、检查、验收。
五、各单位职责
（一）由施君副局长负责，爱卫办、公共卫生股承担系统创园工作的组织实施、督导检查工作，承担城区门店的环境整治和卫生监督管理工作；承担城区环境卫生整治工作的协调指导和组织实施工作；承担东西大街人行道绿化带的补植和日常管护工作。
（二）按照局领导分管单位和局机关股室包抓单位分工，由分管领导和股室协调督促，各相关单位具体负责抓好单位创建工作。县医院完成省级园林式单位创建，中医医院、疾控中心完成市级园林式单位创建工作的组织实施；县中医医院完成拆墙透绿工作的组织实施；县医院完成园林式小区创建工作的组织实施；各单位完成庭院绿化工作的组织实施，完成沿街门店上下水设施改造完善、垃圾袋装化及医疗废物处置的实施工作。
六、工作措施
（一）加强组织领导，广泛宣传动员
创建国家园林县城是县委、县政府今年为民办事的重点工作，各单位一定要认清形势，顾全大局，高度重视，落实责任，切实加强对创建工作的组织领导。县卫生局成立创建国家园林式县城工作领导小组，具体负责创建活动的组织实施。各单位也要将创建工作纳入重要议事日程，成立相应工作机构，落实精干力量，层层靠实责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，扑下身子，真抓实干，层层抓好落实。教育广大干部职工提高对创建工作重要性的认识，增强全民参与创建工作的积极性和主动性，在全单位迅速掀起创园工作新。
（二）加大工作力度，狠抓任务落实
创园工作时间紧、任务重，各股室、各单位要高度重视，精心组织，将创园工作作为一项政治任务来抓，周密安排部署，提早制定工作计划，科学编制创园规划设计，克服困难，下茬立势，狠抓各项创建任务落实，确保创园顺利验收达标。
以科学发展观为指导，围绕“用三年左右时间争创国家卫生县城”的目标，按照“以人为本、完善功能、优化环境、提升品味，硬件建设上台阶，软件管理上水平”的要求，对照新的《国家卫生县城标准》，全民动员，逐项落实，不断提高创建和城市管理的水平。
二、工作目标
对照《国家卫生县城标准》，力争20*年10月底前各项创建工作任务基本达标。
三、工作步骤
第一阶段：宣传发动阶段（20*年1月1日-3月31日）
1、明确工作责任和目标要求，成立创卫工作小组、健康教育小组、除“四害”工作小组，深入到辖区各居民小区开展基本情况摸底和居民创卫动员活动，在各类门店中进行“门前三包”和垃圾袋装化办法宣传，初步形成“上下齐抓、全民响应”的良好局面。
2、利用宣传栏、电视、广播、散发传单等多种宣传载体，开展创卫专题宣传，使辖区居民大部分了解创卫，知道创卫，并能积极参与创卫工作。
第二阶段；集中整治阶段（20*年4月1日-20*年8月31日）
1、为确保我县创卫工作能顺利进行通过，我局按照要求，不定期对辖区内环境卫生进行整理，及时掌握创卫活动动态，督促好辖区内的居民维护好环境卫生，相互监督。
2、开展各类创卫摸底和整治活动。具体包括创卫八乱摸底活动，城区旱厕摸底活动，辖区油烟排放不规范的饮食服务单位或商店摸底活动，“垃圾死角”摸底活动，居民袋装垃圾及投放率摸底活动等，并有针对性开展相应的整治活动，争取整顿好创卫不良现象。
3、开展各类健康教育活动，并在县技术防疫站指导和驻区创卫单位的帮扶下，积极开展除四害活动。
健教活动具体包括坚持一月一期宣传栏，一月一次健教活动和一次健教活动的制度，确实使辖区居民受健教培训的比率达到100%。
第三阶段：攻坚阶段（20*年9月1日-20*年10月31日）
1、坚持每周打扫卫生，每月大扫除一次，再结合创卫责任区内的事实情况查找辖区创卫存在的问题，尤其是创卫盲点问题，汇总集中整治，坚持杜绝反弹回潮，确保经济性措施到位。
2、严格奖惩制度，实行奖优罚劣措施
第四阶段：巩固验收阶段（20*年11月1日-20*年12月31日）
一、履行好自身职责，维护和保障油田和物资供应事业的发展
科学发展观的第一要义是发展。当前，油田事业正处于发展的关键时期，安全保卫部门尽管是个小细胞，但要在油田事业及物资供应的发展中发挥自身的特殊作用，必须站在全局上考虑问题，立足自身特点谋划发展，根据自身的职能确定措施，认清新形势，明确新任务，实现新突破。必须充分认识到，安全保卫部门是物资供应工作和油田事业的重要组成部分，是促进油田事业发展的重要环节，因此，安全保卫部门要主动积极地承担起自身的工作职责，充分有效地发挥好在保障发展、维护发展、促进发展的职能作用，在保证油田事业发展中来定位自己，提高自己，不断促进自身的建设和发展。
二、坚持以人为本的管理理念，实行人性化、差异化管理
科学发展观的核心是以人为本。安全保卫工作要始终坚持以人为中心，充分发挥广大员工和各个部门工作人员的主观能动性，不断提高管理和服务水平。第一，要建立一支高素质的管理和服务团队。要把学习摆在十分突出的位置，加强对各级管理干部、广大一线员工的学习教育和培训工作，深入学习科学发展观的深刻内涵，深入学习并牢牢把握油田事业和物资供应工作面临的新形势新任务，从而提高把握全局的能力和水平，努力适应新形势下的管理要求。要广泛深入学习先进的管理理念，用先进的管理方式做好安全保卫工作。要加强对广大安全管理员工的教育工作，增强责任意识、服务意识、廉洁意识、防范意识，确保安全保卫工作健康运行。要关注和关心广大员工的思想生活，多为员工解决实际问题，维护员工切身利益，增进团结，充分调动广大员工的工作积极性和主动性。第二，要对不同部门实施差异化管理。安全保卫工作贯穿物资供应工作的始终，涉及方方面面，几乎无处不在，有事业发展，就有安全保障。因此，安全管理工作不能一概而论，一个模式，一成不变。对油料公司的监管，要突出防火安全；对物资总库的监管，要突出日常的管护；对检验所的监管，要突出检验过程的管理；对物流中心的监管，要突出场地安全、人员监控等等。第三，要形成人人都重视安全、保障安全的良好局面。要加强与各个部门的工作协作，大力宣传贯彻安全保卫工作的基本常识和各项要求，使各个部门、各个岗位的员工都能积极参与到安全保卫中来，把安全管理的理念渗透到各个环节中去，延伸安全管理的触角，形成人人都重视安全、维护安全、保障安全的良好态势。
三、突出重点，统筹兼顾
科学发展观的基本方法是统筹兼顾。要做好安全保卫工作，必须突出工作重点，抓住工作要害，把握主要矛盾，确保重点部位、重要环节万无一失。当前，要突出抓好治安和消防两个重点。物资供应部门在油田系统中涉及利益范围较广，与各个方面利益关系较为密切，是利益较为集中的部门，因此治安问题至关重要。要把治安工作摆在突出位置，密切关注重点部位和环节往来人员的动向，加强安全力量的布控，加强隐患的排查，加强可疑分子的监视，确保整个物资供应系统的一方平安，维护好油田事业的重要一环。由于油田事业的特殊性，消防安全成为安全管理的重中之重。“防范胜于救灾，隐患险于明火，责任重于泰山”，要突出抓好消防安全的防范工作，油库、物资库等重点部位要保证全天24小时有人把守值班，各种消防器材要配备齐全、布置到位，要进一步提高防火安全的技术手段，通过监控设备分析来往行人动向，对可疑人员进行密切监控，提前防范，把所有可能引起火险的隐患都消除在萌芽状态。同时，安全无小事，要全面抓好其他各项工作，从日常做起，从小事做起，见微知著，防微杜渐，不可偏废，保证整体管理水平的提高。认真抓好综治、户籍、内勤等日常工作，为保发展、保重点、保运行、促和谐提供有力支持。
一、加强领导，明确目标。乡党委、政府把墟镇创卫和农村垃圾处理工作作为今年重点工作来抓，先后2次召开了由各村书记、主任、村小组长、乡直单位负责人、院内干部参加的墟镇创卫和农村垃圾处理工作大会，统一思想，提高认识。成立创卫工作领导小组，配备专门工作人员来抓创卫工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。多次召开党政班子会，专项研究墟镇创卫和农村垃圾处理工作，制定了切实可行的墟镇创卫和农村垃圾处理工作方案，以及健康教育计划、爱国卫生工作计划和除“四害”计划，下发创卫目标责任状，领导小组每周召开一次创建工作调度会，总结工作，部署任务。
二、广泛宣传，提高意识。加大墟镇创卫和农村垃圾处理工作宣传力度，全面提高居（农）民素质，充分利用会议、黑板报、政务公开栏、宣传标语、宣传单等各种宣传工具，广泛宣传，墟镇创卫和农村垃圾处理工作的目的，意义和实施办法，宣传新农村建设的有关法律法规和政策，激发群众参与的热情，营造创卫、农村垃圾处理工作的浓厚氛围。今年以来，全乡张贴宣传标语112幅，出墙报98期，发放宣传单5960份，通过宣传，进一步提高广大群众的文明卫生意识，使广大群众积极参与、大力支持创卫和农村垃圾处理工作。
三、分解任务，落实责任。为使墟镇创卫和农村垃圾处理工作落到实处，乡党委、政府明确全乡由乡长负总责，各村由主任和乡挂点领导负总责，各分管领导具体落实，并实行划片、划段、包干负责制。将乡墟镇划分三个责任片区，由班子成员带队负责本片区的创卫工作，重点抓好门前三包、整治“八乱”现象。明确各部门、各单位创卫责任分工和工作任务，并由乡创卫办进行督促落实，确保创建目标实现，对农村垃圾处理工作实行责任包干，落实工作目标。
四、督查通报、综合整治环境。墟镇创卫和农村垃圾处理工作实行不定期督查和评比通报制度，每半月组织各片区和各村进行卫生交叉督查，每月组织一次卫生大检查，及时发现问题，并下达创卫整改通知书，对存在的问题提出整改时间和要求。认真开展环境卫生综合整治，全面改善墟镇和农村沿线卫生环境。进一步加大环境卫生综合整治力度，重点整治脏、乱、差现象，广大干群全面清理卫生死角，据统计全乡共清除猪牛粪21处，清除垃圾点30处，乱堆乱放52处，整治污水沟9处，拆除乱搭乱建13处。清除墟镇杂草4处，规范墟镇秩序，增设交通标志，摩托车、自行车头尾一致停放。规范经营秩序，农贸市场内合理划行归市，改善乱摆乱放、场外经营和超店经营现象，同时加强市场垃圾清运和卫生保洁，加强餐饮业环境卫生及食品安全的综合整治。
五、加大投入，优化环境建设。进一步完善墟镇基础设施，今年集中力量抓好墟镇“五化”工作。加快道路硬化工作，特别是墟镇主街道和巷道及单位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，认真搞好主街道两侧人行道植树栽种和街头绿化小区建设，今年新栽和补栽香樟356棵，庭院绿化面积1720余平方米。进一步加快净化工作，加大对餐饮业整目标，安装油烟净化装置，使油烟达标排放，加大卫生清洁力度，对墟镇2名保洁员提高了工资，落实了责任，全乡新建垃圾池28个，配备保洁员46人，街道和公路沿线村庄实行全天候保洁，垃圾做到日产日清。临街店面建筑全面进行了装修，对破旧房屋、残墙断壁进行了拆除，经常性地清除垃圾广告并进行统一规范，
一、统一思想，提高认识。
全县动员大会之后，我局立即召开了班子成员会，局属单位和机关股室负责人会议。研究、部署创卫工作，对会议精神进行全面传达，特别是杨书记和周县长的重要讲话。会议要求参会人员认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻，并将会议精神，传达到每位干职、每个家庭。与会同志一致表示，坚决同县委、县政府保持高度一致。以良好的精神风貌和务实作风投身到活动中去。
二、强化领导，周密部署。
按照都发（2010）9号文件精神，结合我局实际，制订了创建卫生县城实施方案，并成立了创建活动领导小组：局长任组长，总支书记任常务副组长，其他班子成员任副组长，局属单位及股室负责人为成员。设立“创卫办”，负责创卫活动各项具体工作，制订相应工作方案，督促检查局属单位开展创卫活动情况，抓好工作落实。
三、广泛宣传，营造氛围。
我局通过召开会议、悬挂标语、办专栏等多种形式，深入宣传创卫活动的重大意义和各项要求。为创卫活动营造一个良好的社会氛围，使创卫活动家喻户晓、人人皆知。
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