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【关键词】火力发电厂;生产安全事故;应急预案完善;应急预案的演练;必要性
在国家经济腾飞的今天,作为直接供给能源的大容量、高参数、高技术性能的火力发电厂在迅速建成,电厂的各类事故也在常常发生。事故一旦发生通常都要启动应急预案去进行救援,但由于应急预案本身有它的不完善性,造成事故时救援工作不力,事故时轻则造成全厂停电、设备损坏、电网振荡等事故;重则会造成电网解列、区域大面积停电或人身伤亡等重大事故。
1.应急预案的现状及其使用的效用
尽管近几年国家根据电力大发展的具体情况,结合实际生产安全事故时处理事故的现状,先后出台了相关的规定措施及应急预案。国家电网公司也根据自己的生产特性,按照2009年国家电监会《电力企业应急预案管理办法》要求,编制了《国家电网公司应急预案汇编》。神华国华电力公司的下属电厂也都根据自己电厂的特点制定了相应详细的事故应急预案。这些都说明了人们对火电厂生产安全事故的重视,正在逐渐的完善火电厂生产安全事故时的应急预案。
大多火电厂在建成初期都投入了大量的资金、人力、物力针对庞大的系统、危险的部位制定了相应的应急预案,火电厂建成初期也是最易发生事故的阶段。笔者亲历了几起事故,事故时也启动了事先制定好的应急预案,但大多造成的损失要比预想大得多。如:2006年的某电厂#1机组试运阶段(150MW、空冷),汽轮机主机油一法兰呲油,喷到高温热力管道上突然着火,运行值班员发现后立即汇报值长,值长接到火灾事故报告后,立即组织现场其它岗位值班员使用灭火器、消火栓进行扑救,最终没能将火势扑灭在初始状态,在火势继续蔓延无法控制的情况下,现场负责人值长立即启动了应急预案,按照应急预案程序调动了当地的消防队。上个世纪某电厂,在发电机组漏氢后,发生了着火事故,当时也启动了应急预案,由于现场的复杂等因素,人们对应急预案重视程度不够,也没有救援经验,最终没有将事故控制住,致使人员伤亡(死亡1人)、厂房坍塌的严重后果。
亲历了这几起起事故,火电厂均编制了应急预案,笔者也参与了应急预案的编制及评审工作,但事故发生时应急救援工作还是与预案有一定的差异,要想减少火力发电厂生产安全事故时的损失,就必须建立逐步完善应急预案长久机制,只有将其投入实践中,对应急预案反复演练才能发现它的缺陷,才能逐步改进完善应急预案。
2.完善应急预案的主要方法
第一:按照电力行业的相关要求,编制本单位所有的应急预案,将应急预案放置到相应的岗位,要经常定期组织大家学习应急预案,在学习的过程中发现应急预案有不合理的地方及时进行修改完善;第二:制定应急预案演练目标,根据机组大小有必要在两到三年之内将制定好的所有应急预案预案演练一遍,不论实际发生不发生事故都应将好的演练习惯坚持下去直到电厂报废为止;第三:每项事故应急预案演练后,都要进行总结,所有参加演练的人员在总结中找出制定好的应急预案的不足及不合理项,按照实际情况进行修改完善;第四:如有发生事故启动了事故应急预案的,事故后进行总结事故和应急预案,也要找出应急预案中存在的不足及不合理项, 按照实际情况进行修改完善;第五:就是对暂没发生事故的应急预案和没有进行模拟演练的应急预案,组织相应岗位的值班员经常学习,熟悉预案的内容。火力发电厂生产安全事故发生的部位、时间都有它的不确定性,火电厂系统又是庞大的,结构部位又是复杂的,光火灾事故应急预案针对不同部位就要编制十几项应急预案。这次是汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火,下次着火的也许就是汽轮机密封油系统所属设备及其相连管道或是汽轮机调节油系统所属设备及相连管道,再下次发生的也许就是烫伤、触电、高空坠落、溺水、溃坝、放射性物质泄漏等事故,这谁都不能预测,因此针对这次发生的事故只能修改完善汽轮机主机油系统所属设备及其相连管道着火的应急预案,没发生事故的怎样修改完善呢?就算都是油着火,应急预案有相似之处,可以参照进行修改,但相似中总有各自的不同之处,暂时没有发生事故的怎样来修改完善应急预案呢?笔者认为只有通过加强模拟事故现场演练,按照应急预案的程序来启动应急预案,模拟事故现象救援,救援过程中发现应急预案的缺陷对其进行修改,再投入到实际应用或演练应用中,得到检验找出不足再进行修改,如此循环反复才能逐步取得相对完善的应急预案。达到事故发生时立即启动相对完善的应急预案来科学、快速的处理事故,使事故发生时能将其控制在初起阶段,损失控制在最低限,达到预期目的。
3.取得的成绩
2003年某电厂#2机组试运阶段(330WM、氢气冷却),由于油箱油位过高,致使轴承箱油位高,从油档中分面流出,在汽机大轴端突然发生了油着火现象。当发现火苗时,立即启动油着火的应急预案,处理过程中结合前几天演练扑火的程序、方法。由于通讯畅通、报警及时、各种型号的灭火器准备得当、消防人员赶到的及时,现场救火人员大多也刚经过了演练训练,所以很快将大火扑灭,最终避免了一起重特大火灾的发生,在消除高油位缺陷后机组立即重新投入了试运行。
此次事故时启动了虽没有经过实践检验的应急预案,但刚巧的是事故发生的前两天进行了类似火灾演练。这次演练对此次事故的救援发挥了重要作用,对应急预案的修改完善起到了帮助作用,对应急预案完善性的重要性也是一个极大的警示。
【关键词】浅析预案演练注意问题
1.前言
某些企业在安全检查中发现,几个不同的基层生产单位,组织开展的安全应急预案演练科目完全相同,都是点上几个火盆,组织部分人员用灭火器将火盆中的火熄灭,然后进行简单小结,把演练情况记录到安全活动本上“交差了事”;生产单位所处的环境不同,生产性质不同,安全防范的重点也不相同,而安全应急预案演练的科目却完全相同。究其原因,主要是在预案演练中图省事,满足于活动开展了,安全记录本上有内容记载了,可以通过上级检查了,是一种“为了演练而演练”的应付行为。
事实上,应急预案演练是非常有必要的,它可以有效地检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制和科普宣教,确实提高相关人员的应急能力,加强各部门在应急状态下的协同配合,还可以以演练为契机,进一步加强项目部应急管理体系和运行机制建设,未雨绸缪,防患未然,切实做好应对突发事件的各项工作,为维护施工安全、构建和谐工地提供有力保障;另外,不同性质的单位所进行的应急预案演练的项目和侧重点也不应该是一样的。
2.应急预案演练的有关常识
2.1应急演练定义
应急演练是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等(以下统称演练组织单位)组织相关单位及人员,依据有关应急预案,模拟应对突发事件的活动。
2.2应急演练目的
2.2.1检验预案。
通过开展应急演练,查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的实用性和可操作性。
2.2.2完善准备。
通过开展应急演练,检查对应突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况,发现不足及时予以调整补充,做好应急准备工作。
2.2.3锻炼队伍。
通过开展应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度,提高其应急处置能力。
2.2.4磨合机制。
通过开展应急演练,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制。
2.2.5科普宣教。
通过开展应急演练,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
2.3应急演练原则
2.3.1结合实际、合理定位。
紧密结合应急管理工作实际,明确演练目的,根据资源条件确定演练方式和规模。
2.3.2着眼实战、讲求实效。
以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着眼点。重视对演练效果及组织工作的评估、考核,总结推广好经验,及时整改存在的问题。
2.3.3精心组织、确保安全。
围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动,制订并严格遵守有关安全措施,确保演练参与人员及演练装备设施的安全。
2.3.4统筹规划、厉行节约。
统筹规划应急演练活动,适当开展跨地区、跨部门、跨行业的综合性演练,充分利用现有资源,努力提高应急演练效益。
2.4应急演练分类
2.4.1按组织形式划分,应急演练可分为桌面演练和实战演练。
2.4.1.1桌面演练。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段,针对事先假定的演练情景,讨论和推演应急决策及现场处置的过程,从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。
2.4.1.2实战演练。实战演练是指参演人员利用应急处置涉及的设备和物资,针对事先设置的突发事件情景及其后续的发展情景,通过实际决策、行动和操作,完成真实应急响应的过程,从而检验和提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能和后勤保障等应急能力。实战演练通常要在特定场所完成。
2.4.2按内容划分,应急演练可分为单项演练和综合演练。
2.4.2.1单项演练。单项演练是指只涉及应急预案定应急响应功能或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活动。注重针对一个或少数几个参与单位(岗位)的特定环节和功能进行检验。
2.4.2.2综合演练。综合演练是指涉及应急预案中多项或全部应急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验,特别是对不同单位之间应急机制和联合应对能力的检验。
2.4.3按目的与作用划分,应急演练可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。
2.4.3.1检验性演练。检验性演练是指为检验应急预案的可行性、应急准备的充分性、应急机制的协调性及相关人员的应急处置能力而组织的演练。
2.4.3.2示范性演练。示范性演练是指为向观摩人员展示应急能力或提供示范教学,严格按照应急预案规定开展的表演性演练。
2.4.3.3研究性演练。研究性演练是指为研究和解决突发事件应急处置的重点、难点问题,试验新方案、新技术、新装备而组织的演练。
不同类型的演练相互结合,可以形成单项桌面演练、综合桌面演练、单项实战演练、综合实战演练、示范性单项演练、示范性综合演练等。
2.5应急演练规划
演练组织单位要根据实际情况,并依据相关法律法规和应急预案的规定,制订年度应急演练规划,按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进、时空有序”等原则,合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。
3.应急预案的编制与演练准备工作
3.1风险辨识与评价
3.1.1危险源的辨识
各单位根据本单位的特点,结合企业实际,采取询问交谈、现场观察、查阅有关记录等方法,把在办公、采购、施工和服务活动中的危险源进行辨识,并充分考虑员工及相关方的合理建议和要求,收集、整理,建立本单位的危险源台账。
3.1.2风险评价
风险评价是在危险源辨识的基础上,按定性评价和定量评价相结合的方式进行:定性评价采用直接判断法,定量评价采用作业条件风险性评价法。
3.1.2.1直接判断法,其依据主要包括:
•法律法规的符合性;
••相关方的合理要求;
••类似事故的经验教训;
•直接觉察到的风险等。
3.1.2.2作业条件风险性评价法(即LEC法)。
主要是以与系统风险性有关的3种因素指标的乘积来评价危险源风险性的大小,其表达式为:D=L﹡E﹡C
式中:D-风险值;
L-发生事故的可能性大小;
E-暴露于危险环境的频繁程度;
C-发生事故产生的后果。
•L值:将L值最小定为0.1、最大定为10,在0.1~10之间定出若干个中间值,具体如表1:
表1事故发生的可能性(L)
L值事故发生的可能性
10完全可以预料
6相当可能
3可能,但不经常
1可能性小,完全意外
0.5很不可能,可以设想
0.2极不可能
0.1实际不可能
•E值:将E值最小定为0.5、最大定为10,在0.5~10之间定出若干个中间值,具体如表2:
表2暴露于危险环境的频繁程度(E)
E值人体暴露于危险环境中的频繁程度
10连续暴露
6每天工作时间暴露
3每周暴露一次
2每月暴露一次
1每年暴露几次
0.5非常罕见的暴露
•C值:将需救护的轻微伤害的C值规定为1,把造成多人死亡的C值规定为100,其他情况值为1—100之间,具体如表3:
表3发生事故产生的后果(C)
C值发生事故产生的后果
100大灾难,许多人死亡
40灾难,数人死亡
15非常严重,1人死亡
7严重,重伤
3重大,致残
1引人关注,不利于基本的安全卫生要求
•D值:根据经验,把风险性分值分为5个等级,具体如表4:
表4危险等级划分(D)
D值发生事故年产生的后果
320以上极其危险,不可能继续作业
160-320高度危险,需立即整改
70-160显著危险,需要整改
20-70一般危险,需要注意
20以下稍有危险,可以接受
通过作业条件风险性评价,计算D值,当D≥160时,为不可接受风险。
3.1.3潜在事故、事件或紧急情况的确定及预案编制
3.1.3.1根据本单位危险源辨识与风险评价,综合分析、确定本单位所辖范围内的潜在事故、事件或紧急情况。
3.1.3.2对于中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部来说,潜在事故、事件或紧急情况包括:物体打击,机械车辆伤害,高处坠落,触电,火灾,爆炸,中毒和窒息,架桥机倾覆、溜车、掉梁等。
3.1.3.2预案编制
各单位结合已确定的潜在事故、事件或紧急情况,了解当地政府职业健康安全/环境事故、事件和紧急情况的调查处理规定,查阅国家、行业、企业内部管理规定,掌握事故、事件和紧急情况调查处理的步骤和方式,判定出事故、事件或紧急情况可能涉及的范围、破坏、伤害和风险程度的情况,制定确实可行的应急预案。
应急预案的内容包括:明确发生潜在事故、事件或紧急情况的场所、类别、性质和后果;分析可能发生潜在事故、事件或紧急情况的原因,制定相应的预防措施;建立组织机构,明确责任人;可能发生事故、事件或紧急情况的场所应配备的器材;事故、事件或紧急情况发生时的应急措施及信息传递。
3.2演练准备工作
3.2.1制定演练计划及演练方案
明确演练目的,主要是组织应急演练的原因、演练需要解决的问题和期望达到的效果等;
分析演练需求,在对事先设定事件风险及应急预案进行认真分析的基础上,确定需调整的演练人员、需锻炼的技能、需检验的设备、需完善的应急处置流程和需进一步明确的职责等;
确定演练范围,根据演练需求、经费、资源和时间等条件,确定演练事件的类型、等级、地域、参演机构及人数、演练方式等;安排演练计划。按照演练活动的整体构想,安排演练准备与实施的日程计划,包括各种演练文件编写与审定的期限、物资器材准备的期限、演练实施的日期等;编制演练经费预算,概算演练经费,提出经费筹措渠道。
3.2.2落实演练保障
主要包括人员、经费、场地、物资器材和安全方面的保障。
这里着重强调预案的人员保障问题,提倡全员参加预案演练。安全管理是一项系统工程。企业中任何一个人和任何一个生产环节的工作,都会不同程度地、直接或间接地影响着安全工作,因此必须把企业所有人员的积极性充分调动起来,上自领导,下至班组工人,人人关心安全,全体参加安全管理。通过各方面的共同努力,才能做好安全管理工作。
4.应急预案的实施
4.1演练的启动
演练正式启动前一般要举行简短仪式,由参加演练活动的最高行政首长或演练总指挥宣布演练开始。
4.1.2演练过程控制
4.1.2.1桌面演练(中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的架桥机倾覆应急预案、大型龙门吊断绳应急预案、大型龙门吊倾覆应急预案、溜车事件应急预案桌面演练就是以桌面演练的形式开展的)
在讨论式桌面演练中,演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式,部署引入一个或若干个问题,参演人员根据应急预案及有关规定,讨论应采取的行动。
在角色扮演或推演式桌面演练中,由总策划按照演练方案发出控制消息,参演人员接收到事件信息后,通过角色扮演或模拟操作,完成应急处置活动。
4.1.2.2实战演练过程控制(中铁十五局集团有限公司巴新铁路PJ-02标项目部的5防汛预案、火灾预案演练就是以该种形式开展的)
在实战演练中,总策划按照演练方案发出控制消息和指令,控制人员及时向参演人员和模拟人员传递。参演人员和模拟人员接到信息后,按照发生真实事件时的应急处置程序,或根据应急行动方案,采取相应的应急处置行动。控制人员应随时掌握演练进展情况,并向总策划报告演练中出现的各种问题。
4.1.3演练解说
在演练实施过程中,演练组织单位可以安排专人或专业播音员对演练过程进行解说。解说内容一般包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染、应急知识宣传等。大型综合性示范演练,可按照脚本中的解说词进行讲解。
4.1.4演练结束与终止
演练内容全部完成后,由总策划发出结束信号,演练总指挥宣布演练结束。演练结束后所有人员停止演练活动,按预定方案集合进行现场总结讲评,或者组织参演人员撤离演练现场,保障部负责演练场地的清理和恢复。
4.1.5应急演练评估与总结
4.1.5.1演练评估
演练结束后,在全面分析演练记录及相关资料的基础上,比照参演人员表现与演练目标要求,对演练活动及其组织过程作出客观评价。可通过组织评估会议、填写演练评价表和对参演人员进行访谈等方式,也可要求参演单位提供自我评估总结材料,进一步收集演练组织实施的情况,撰写演练评估报告。
演练评估报告的主要内容一般包括演练执行情况、预案的合理性与可操作性、应急指挥人员的指挥协调能力、参演人员的处置能力、演练所用设备装备的适用性、演练目标的实现情况、演练的成本效益分析、对完善预案的建议等。
4.1.5.2演练总结
现场总结。在演练的一个或所有阶段结束后,由演练总指挥、总策划、专家等在演练现场有针对性地进行讲评和总结。内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
事后总结。在演练结束后,由文案组根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料,对演练进行系统和全面的总结,并形成演练总结报告。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容包括:演练目的,时间和地点,参演单位和人员,演练方案概要,发现的问题与原因,经验和教训,以及改进有关工作的建议等。
4.1.5.3成果运用
对演练中暴露出来的问题,演练组织单位应当及时采取措施予以改进,包括修改完善应急预案、有针对性地组织应急救援队伍训练、加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新储备等。
4.1.5.4文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
4.1.5.5考核与奖惩
演练组织单位要对在演练中表现突出的单位及个人,给予表彰和奖励;对不按要求参加演练,或影响演练正常开展的,给予通报批评。
5.结束语
铁路施工企业所承揽的建筑安装产品多是处于野外、露天、高空或是地下的建筑物或构筑物,施工作业劳动密集、环境多变、受地质和气候条件影响很大,与一般企业相比,危险作业和不安全因素更多,也不易控制。通过应急预案演练能有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职工危害的发生,实现安全生产,文明施工。
参考文献
[1]何能金.全员安全管理.中国铁道出版社.
培训工作秩序井然、极富特色
培训过程中,物业处各级管理部门、组织部门和实施部门紧密配合使培训工作秩序井然、内容充实、受训人员收获颇多,达到了预期目标。参加培训人员克服重重困难,在保证正常运行的前提下,主动放弃休息时间参加培训,学习态度端正,上课专心听讲。采用课上讲解课下讨论、轮流当老师、提问等灵活、有效的培训方式,充分调动了大家的学习热情,培养了员工积极思维、主动学习、善于提问的学习习惯和学习方法。培训时全站工作人员积极践行“我的岗位我负责,我的岗位您放心”的服务承诺,为全力做好供电线路和电器设备的春检工作做好了思想准备工作。
一、培训准备充分、内容丰富、极具针对性
为了规范电气工作人员的操作规范,保证人身、电网和设备安全,物业处生产运行科安排了为期10天安全生产教育和岗位技能培训工作,3月20日水电服务站组织供电队岗位运行人员和检修人员参加了培训。水电服务站从培训计划、培训内容、培训日程安排到培训的每一个细节都进行了周密的安排,授课人员根据培训任务进行了合理分工和安排,对教学培训中重点内容进行了细致的讲解和强调,对难点内容进行了案例分析、实际展示、现场讲解,培训中做到了准备充分、语言流畅、内容丰富。
根据特种作业安全要求,还安排了《电力安全工作规程》、《反违章禁令学习手册》相关内容进行系统学习。将泾渭苑物业服务系统实际供电需要和电力安全工作规程相结合,对要点、重点和安全知识进行较大篇幅讲述和学习,从而使员工对供电系统有了一个基本框架,对工作中遇到的问题得以强化和解决,有助于日常工作的细节进行标准化和规范化。有序的工作组织,丰富、规范的培训学习有助于大家共同进步和成长,使春检工作圆满完成。
二、培训方式灵活多样、注重实效
培训方式灵活多样,通过安全经验分享重温安规内容,讲述自身经历,将工作中遇到的各类事故进行讲述,通过对案例的分析从中总结出经验,将好的工作方法和经验运用到实际的检修工作中,确保工作方法正确、作业程序准确、作业人员安全,达到预期目的。培训注重实效,从春检工作实际出发,结合工作中可能遇到各类、各样可能发生的情况,有的放矢,分析触电、高空坠落、绝缘不良等检修工作中容易发生的事故现象,制定科学的防范措施,使培训工作真正收到实效。
三、培训结合实际,组织开展应急演练
培训过程中授课人员结合实际情况,组织受训人员开展应急演练,演练内容为走错间隔检修配电室低压设备发生人身触电事故应急演练。通过演练以检查春检检修触电事故应急预案的可操作性和适应性;检查配电室发生人身触电事故应急处理响应、指挥、协调、组织和救援能力;通过演练帮助员工熟悉应急预案,提高检修、运行人员的应急救援能力。此次应急演练受到全体受训学员的充分重视,演练过程井然有序,内容逼真,处理应急事故方法得当,完全达到预期目标。同时也反映了我们工作人员处理应急事故的能力,为将来处理突发事故奠定了良好的基础。
四、培训成果喜人,岗位技能得到提升
通过培训,在岗职工无论在理论水平上还是在业务技能方面都有了较大的提高,达到了培训的预期目标,收获了较大的成果。通过此次培训和交流,员工全面了解和熟悉了各变电所管辖范围和设备情况对一些可能存在的安全隐患和要注意的HSE常识得到了进一步的剖析和探讨,在岗职工的业务技能和安全管理意识得到一定层面的提高,规范化管理和标准化建设得到跃迁式的加强。
年轻员工在培训中,不但掌握了电力安全管理规程和安全操作的基本要领,而且把自己上学所学的知识得到了进一步的验证。培训前,他们是这样说的“变电所就是将高压电变成低压电的场所,就是操作开关控制电路畅通”,培训后,他们是这样认识的“变电所是一个控制电压转换、保障设备和人身安全、设备协调工作、管理有条不紊的供电系统工程”。供电系统是一个复杂的系统工程,它涉及到操作人员健康、供电操作安全、环境绿色环保,涉及到管理标准、规范,涉及到技术含量高、理论操作一体化,涉及到一系列的特殊业务。我们的培训就是对新员工教会、教好,让他们把自己所学到的理论知识进行充分的验证,不断提升业务操作水平。新晨
五、通过培训建立共同协作、互帮互学的工作氛围
关键词:华龙一号;核电站;FCD
1 概述
“华龙一号”是我国自主设计的第三代核电堆型,凝聚着中国核电建设者的智慧和心血,其安全指标和技术性能达到了国际三代核电技术的先进水平,具有完整自主知识产权,填补了国内三代核电的技术空白,是我国核电走出去的首选堆型,其首堆建设质量的优劣对后续国内核电建设和核电出口产生重要影响。
2015年是第三代核电“华龙一号”国产化的元年。在2015年,国务院核准了第三代核电站“华龙一号”国内示范工程在福清核电基地落地,福清核电5、6号机组作为“华龙一号”国内首堆示范性工程,全球瞩目的“华龙一号”FCD(第一罐混凝土浇筑,标志着核电机组开始建设)的重要性不言而喻。为将“华龙一号”FCD顺利实施,核电建设者进行了精心策划。
2 工程概述
福清核电5号机组的FCD根据现场实际安排确定为5RX反应堆厂房B层混凝土的浇筑,为圆形结构,预计浇筑9200m3,钢筋用量为1687.8t,厚度最大为4.55m,为中核集团核电站反应堆建设史上一次混凝土浇筑量之最,由于该堆型为出口主力堆型,故其施工策划为后续华龙一号核电站FCD有重要的参照作用。
3 关键路径策划
在华龙一号FCD时,其形象进度和关键路径的策划非常重要,经过现场实际考虑并经上级批准,确定福清核电华龙一号FCD的形象进度为5RX厂房B层具备浇筑条件、5KX燃料厂房筏基第一阶段混凝土、5SL/SR厂房第一块筏基施工完毕。
根据形象进度深入研究后确定的关键线路为:基坑验槽廊道防雷接地廊道填平补齐廊道底板防水廊道底板施工廊道环墙施工廊道环墙防水施工廊道外侧回填堆芯替代混凝土堆芯防水及保护层施工A层钢筋绑扎模板支设A层混凝土浇筑B层钢筋绑扎模板支设B混凝土浇筑FCD。
该形象进度和关键路径是经过详细策划并经本次FCD验证未出现重大偏差,可以作为后续华龙一号FCD施工形象进度和关键路径的标准。
4 组织机构策划
为确保华龙一号FCD实施顺利进行,成立以工程公司项目经理为组长,包括福清核电、监理公司、施工单位等各参建单位主要负责人为副组长的专项组,每周一次专项例会,关键问题和紧急问题随时召开专题会,统一负责单位之间的合作与协调。同时各单位在内部成立以主要负责人为组长的组织机构,涵盖物资、技术、质量、安全、机械、进度协调、现场指挥、搅拌站、试验检测等方面,确保各个方面均有人负责、有人监督、有人协调。
专项组的成立为确保华龙一号FCD顺利实施提供了组织保证,保证各单位之间顺利及时的沟通和协调。
5 技术策划
技术策划以施工方案为核心,在施工方案中详细策划了施工准备、总体思路及部署、主要施工方法、质量控制措施、安全防护措施、文明施工措施、环境保护措施、职业健康措施等。
华龙一号5RX大体积施工方案在基坑验槽之后就开始策划编制施工方案,并经过了专家论证,得到同行专家的认可。重点策划人员数量及交接班的制度、机械设备的站位布置、温度应急的计算监测和应力调整方法、浇筑能力分析、高大单侧模板加固方案、物项保护措施、七个浇筑区的划分和顺序、养护篷的搭设要求、质量和安全风险管理、交通路线、危险源及预防措施跟踪、庆典准备等等,在施工方案中进行了详细考虑和策划。
另外一项重要策划就是现场验收策划,由于钢筋数量巨大达到1687.8t,钢筋非常密集且不规则,在验收过程中逐层进行验收,按照每层形成验收检验批,确保钢筋安装符合设计要求。同时筏基面层预埋件达到500块,由于为安装钢衬里所用,安装精度要求高,安装完毕后逐个进行标高和位置复测,保证预埋件安装进度。
由于华龙一号FCD前需要经过核安全局的专项检查,福清核电、工程公司和监理公司应在核安全局检查前对施工单位进行质保检查,同时开展自查并向核安全局提交自查结果并接受核安全局检查,对于核安全局提出的问题,在FCD前应预留至少一周的整改时间。
6 应急预案
由于华龙一号反应堆底板浇筑混凝土量大,施工时间长(预计60h且不能中断),施工物项重要且关注度高,对于施工过程中的质量风险及突发问题应予以提前考虑并制定有效防范措施,为保证应急预案全面且切实可行,在应急预案编制完毕又进行了同行专家评审和应急演练。
应急预案中确定应急组织机构,由各参建单位主要成员作为应急领导机构,分为质量检查组、应急协调组、搅拌站组、混凝土泵送组、混凝土浇筑组、水电气保障组、安全检查组、物资保障组、技术管理组、后勤保障组等各组,设立组长和组内成员,详细列明各小组组长和成员的通讯联络方式。同时对筏基浇筑的突发事件确定应急级别并制定应急处理流程。
梳理所有环节上可能出现的问题,分别制定有效的处理措施,包括水泥供应不足(设置中转库)、粉煤灰供应不足(罐车待命)、用水供应不足(蓄水池和运水车备用)、异常天气情况(7天滚动播报)、供电不足(场外双回路及核电应急柴油机、现场两台柴油机)、夜间照明不足(备用镝灯)、搅拌机出现故障(搅拌机组生产厂家驻场)、搅拌车出现故障、混凝土布料设备出现故障(增加备用+双管线泵管)、混凝土振捣设备损坏、模板涨模、消防应急、人员应急、触电事故、高处坠落事故、突发治安保卫事件、其他应急等。
7 先决条件检查
为确保所有物项施工完毕及浇筑过程顺利进行,监理公司牵头各个参建单位对FCD的先决条件进行了全面检查,此先决条件确认表作为核安全局放行FCD监督点的条件,所以格外重要。
FCD先决条件检查共检查了10类130项,包括主要劳动力配备(23项)、混凝土搅拌站原材料及设备(12项)、混凝土浇注设备及应急措施(10项)、现场主要机具材料(25项)、技术准备(11项)、综合隐蔽(9项)、测量及爆破(3项)、安全文明(8项)、钢结构及焊接(23项)、CIM永久性仪表(6项),检查完毕后又各方检查人员签字确认。
8 FCD全过程演练
在上述各项准备工作全部完成后,在FCD前两天,基本具备了FCD的条件,为确保FCD的顺利进行,参建各方对FCD全过程进行了演练。
全过程演练分为11项内容,包括:对讲机口令演练、罐车行走路线演练、布料设备路线演练(7个阶段8个布料点)、伤亡应急演练、地泵及泵管切换演练、搅拌站水电应急、应急电源切换演练、防台防雨演练、布料设备故障演练、人员交接班演练、现场照明验证及振捣棒演练等。
FCD全过程演练完毕后,参建各方对演练过程进行了总结和反馈,对于演练过程中暴露的问题逐项分析并制定有效防范措施,为华龙一号FCD顺利进行奠定了基础。
9 结束语
(试行)
一、为了规范我局安全体系建设,有效应对突发性事件,维持正常的办公,特制定本预案。
二、本预案是我局遭遇突发性事件时的应急行动指南。
三、本预案所指突发事件为:突然发生的危害或可能危害我局职工生命财产安全以及损害或可能损害我局利益的安全事件。,全国公务员公同的天地
第一章组织机构及职责
一、我局成立突发事件应急指挥部(以下简称应急指挥部),领导突发事件应急工作。应急指挥部总指挥由局长担任,副总指挥由副局长担任,成员为除正副局长以员的工作人员。
二、应急指挥部的主要职责是:研究确定应对突发事件的决策和总体思路;审定突发安全事件应急预案;在可能的突发事件来临前部署准备及应对工作;遭遇突发性事件时,指挥整体应急工作;总结改进突发事件应急工作。
三、应急指挥部下设行政协调组和行动救援组两个工作组。行政协调组设在局办公室,承担应急指挥部的日常工作。
行政协调组职责:贯彻执行应急指挥部的决定;组织协调应急责任人员的培训工作;组织突发事件应急演习;为应急工作提供后勤保障。
行动救援驵职责:贯彻执行应急指挥部下达的应急工作指令;根据情况采取相应的应急救援措施;救援受伤人员。
行政协调组执行值班制度,值班电话:
上班时间:83312111
四、在遭遇突发事件时组织本局人员按照应急指挥部的指挥统一行动。
五、在应急工作中实行自动递补原则。遭遇突发事件时,前一名应急责任人若不在局内县内、不可能承担应急职责时,一名责任人应急自动递补承担职责。
第二章分类应急预案
一、台风应急预案
(一)启动条件
接到气象部门关于陵水地区可能有台风(包括热带风暴,下同)的预报后启动。
(二)应急响应
1、当接到台风报告后,局办应急及时通知各部门做好防风准备工作,关好办公室门窗,非上班时间要切断电源。台风期间应安排工作人员昼夜值班。
2、各应急工作组的成员要保持通讯联系,随时待命。
3、出现局部受损或贵重物品受损等情况,行动救援组立即前往现场,观查现场情况,并将有关情况报告应急报告应急指挥部,采取有效措施及时处理。
4、发现局部浸水时,行动救援组立即前往现场,了解浸水原因。若为浸水,应采取有效措施疏堵排泄,控制水势蔓延,防止事态扩大,必要时疏散无关人员和贵重设备。
(三)、应急工作状态的解除
由应急指挥部确定应急工作状态的解除。
二、火灾应急预案
(一)启动条件
当办公室发生火灾的情况下,启动本预案。
(二)报警与紧急处置
当遇到火情时,火情发生区域内的人员首先应在最短的时间内,在火势不大的情况下,利用就近的灭火器材,以最快的速度在火灾初起阶段将火扑灭。如果认为自己无能力来火,应立即向行政协调组或本单位应急负责人报告,或拨打“119”电话报警。
(三)应急响应
1、接到报告后,立即启动“火灾应急”措施,根据当时情况,应急指挥部立即安排专人报警,并由行动救援组组织人员、设备、车辆等前往现场扑救。实施科学灭火,以减少损失,若无能力灭火,则一定要注意安全,以等待消防人员的到来。
2、报警人员火警电话打通后,应讲清楚着火单位,所在单位的详细地址,要讲清什么东西着火,火势怎样。报警人要讲清自己姓名,工作单位和电话号码,以便保持联系。
3、报警后,应急指挥部马上派专人到门口等候消防车到来,指引消防车去火场的道路,以便迅速,准确到达起火地点。
4、行政协调组组织没有来灭火能力的人员,迅速远离办公室。
5、要保证消防灭火用水的正常供应。
(四)现场救护
行政救援组接到火情通知后,应安排救援人员携带抢救器材和药品前往临时避难所,建立临时救护站,对抢救出来的受伤人员组织抢救,采取急救处置措施,并将受伤人员情况报告应急指挥。同时,拨打“120”急救电话求救,尽快送医院抢救。
(五)火灾熄灭后,派专人值班,严格检查火种,以防死灰复燃。
(六)应急工作状态的解除
由应急指挥部根据现场处置情况(包括消防队的意见)宣布应急状态的解除。
(七)后期处置
将火灾处理情况及时上报职能部门或上级部门,进行事故原因的进一步调查、处理、整改和总结。
(八)日常条件保障及措施
1、加强火灾隐患巡查。
2、局办要负责具体检查落实各部位安全防火措施,根据需要安排行政值班。
3、应对局办工作人员进行消防知识、器材使用的培训,平时定期检查局办的安全情况,发现隐患及时报告和处置。
4、定期组织消防技能及实际操作灭火器材的演练,组织火灾报警和接警、疏散和逃生等方面的演习。
三、地震应急预案
(一)启动条件
当陵水地区发生震级大于或等于4.0级地震;或陵水周边地区发生中强以上地震;局部有感或普遍有感的情况下,启动本预案。
(二)应急响应
1、当接到有关部门预告或感觉到有明显震感时启动。
2、应急指挥部组长根据实际情况,决定是否进一步通知其他震情应急人员到岗处理震情。
3、应急指挥部根据发生地震的特点和可能可能造成的灾害,紧急研究进一步工作措施。
4、行政协调组要保证救援用车及地震应急期间其他工作用车,并做好应急人员后勤保障工作,地震应急期间车辆由应急指挥部统一调度安排。
5、如接到强地震预告,各工作组应配备手电筒、电池和充电式应急灯(保持保持充电状态)。
6、如巳经得到明确的震情通报,行政协调组应储存必要的方便食品和瓶装饮用水。
7、行动救援组应准备救助用药及必要的工具,随时待命,救助受伤人员。
(三)应急工作状态的解除
由应急指挥部具体情况宣布应急工作状态解除。
四、治安事件应急预案
(一)启动条件
当办公室发生重大失窃、爆炸等治安事件启动本预案。
(二)治安事件处置程序及现场的保护
1、发生治安事件,目击者首先拨打110报警,并且立即报告应急小组,马上采取控制措施。
要正确拨打110。电话接通后应如下步骤陈述:
1)提供正确的地址,报警人应尽可能提供正确的事发地址,具体地址应提供大致方位,明显标志物等。
2)简要陈述案情如基本经过、涉及人员等。
3)保持冷静可根据接线的提示逐一回答。
2、安排专人保护和控制现场,在保障人身安全的前提下,采取合法措施,防止事态的恶化。不要在现场随意走动,并注意不接触任何物品等,以免破坏有价值的线索。对嫌犯遗留下来的痕迹、物品,应用绳索圈围警戒,重点保护。禁止一切无关人员入内,行人可从划定的通道出入。若有伤者应采取抢救措施,必要时打“120”急救电话,将伤者送医院救治。
3、配合警方对事件的调查、取证、处理。
(三)应急工作状态的解除
执行警方和应急指挥部确定的状态解除指示。
(四)日常条件保障及措施
1、加强安全防范隐患排查。
2、提高警惕,克服麻痹,与本地公安派出所建立联系,密切关注本地区治安现状与趋势。
3、行政协调组要经常检查、督促,加强对职工的安全教育,检查落实安全措施。
(五)后期处置
进行事故原因调查、处理、整改和总结。
五、电击或雷击事故应急预案
(一)启动条件
发生电击或雷击事故导致人员、设备伤亡损失,启动本预案。
(二)应急响应
1、当接到电击或雷击事故报告,行动救援组立即前往现场,采取有效措施使遭电击或雷击者尽快脱离危险。
2、对电击者实施救助,如电击者在开关箱附近,可立即拉下闸刀或拔掉插头,断开电源;如距离闸刀较远,应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥的木棒竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者;若现场无任何合适的绝缘材料可利用,可用几层干燥衣服将包裹好,站在干燥木板上,拉触电人的衣服,使其脱离电源。
3、如果是被高压电击,应立即通知有关供电部门停电,或迅速拉下开关断电,也可由电工采取特殊措施切断电源。
4、对电击或雷击者进行抢救,同时打“120”急救电话。对于神志清醒的电击或雷击者派专人照顾、观察,待情况稳定后方可活动。对于轻度昏迷者或呼吸微弱者可掐人中等穴位;对于有呼吸但心脏停止跳动者,则立即进行心脏挤压法抢救;对于电击或雷击者心脏停止跳动和呼吸都巳停止,则须同时采用人工呼吸和胸外心脏挤压法抢救,并立即送医院抢救。
(三)后期处置
进行事故原因调查、处理、整改和总结。
六、易燃易爆气体泄漏事故应急预案
(一)装载易燃易爆气体的钢瓶或管道发生泄漏、燃烧事故启动本预案。
(二)应急响应
1、当接到易燃易爆有[害气体事故报告时,行动救援组应立即前往现场查看情况,紧急疏散人员远离事故现场,在保障人身安全的前提下对事故源状态做出初步判断,非专业人员若可能的话可采取措施排除故障(关闭阀门、切断气源等),否则立即将情况报告有关部门来处理,视情况通知公安消防部门。
2、采取有效措施做好事故现场的安全警戒工作,同时禁止烟火,做好灭火准备工作,一切车辆和无关人员不准靠近现场,防止事态扩大。
3、做好必要的安全保护准备,以免现场人员受到人身伤害,若出现伤者,组织抢救,必要时打“120”急救电话,将伤者送医院救治。
4、配合本地质量技术监督部门、燃气公司、公安消防部门做好现场调查取证工作,了解事故原因,做好各项安全整改工作。
(三)后期处置
进行事故原因调查、处理、整改和总结。
第三章教育、培训和演习
一、组织宣讲本预案,使我局所有人员明确遭遇突发事件时应采取的行动步骤。
二、有计划地组织人员进行应急演习。
附件:
突发事件应急领导成员机构
一、应急指挥部成员名单
总指挥:谭召荣
副总指挥:傅志光
成员:王宜权、廖仕友、张国梅、蔡仁兴
二、各工作组成员名单
行政协调组:
负责人:谭召荣
成员:傅志光
行动救援组:
关键词:电气安全;管理;应急处置
1 电气安全运行管理措施
1.1 落实变电所规章制度
加强电气运行管理,严格运行值班纪律,确保电气运行生产处于受控状态。建立电气设备巡回检查制度,完善管理,建立健全各项规章制度和台账。加强人员管理,树立安全第一的思想,严格操作规程,严格各项安全生产制度,在思想上重视、在技术上提高,精干队伍,加强管理,避免人为造成的事故。将变电所各项管理制度悬挂于班组及各变电所墙上,所有员工都要牢牢记住变电所各项管理制度,有章可循,违章必究。
1.2 避免出现触电事故
首先禁止没有电工证的人员在电气设备上工作,禁止没有经验的电工在接电地段进行高压电气设备工作。另外,电工验电和接地的专业工具必须合格。配电线路停电必须使用“停电区域图”,禁止人为约定时间来送、停电。电工施工前必须遵循悬挂标示牌和装设遮拦规定,禁止单人在无人监护的情况下在高压设备上工作。必须遵循使用操作票进行倒闸操作。设备操作前必须核实设备名称编号、开关刀闸位置、操作模拟图等之后再按要求进行操作。必须按照相关规定使用安全工具进行操作。
1.3 落实安全技术教育培训
加强安全思想教育培训,采用安全板报、标语、事故影像教育、简报等方式,结合每周安全活动、典型事故案例分析等形式进行安全教育,强化电气运行操作人员的安全意识。根据电气运行人员的实际工作经验进行有计划的技术培训教育,电气运行人员专业技术的提高应以个人学习结合单位集中培训,根据实际运行需要进行学习教育,所有电气运行操作人员必须经过国家特种作业培训并考试合格取得电气特种作业人员上岗操作证。
1.4 保证安全的组织措施和技术措施
现场勘察制度。电气检修作业,工作负责人或工作票签发人认为有必要现场勘察的,应由检修单位根据工作任务认真勘察现场,并填写勘察记录;工作票制度。工作票是准许在电气设备上工作的书面命令,在电气设备上工作,应填写工作票或者事故应急抢修单,工作负责人应根据实际工作内容填写相应的工作票,工作票内容不得任意涂改,工作票应由签发人审核无误签字后方可执行;工作许可制度。电气检修施工现场的安全措施应由工作许可人完成,并会同工作负责人对工作票上所列安全措施检查确认,在工作过程中,工作许可人有权制止违反安全工作规程或拆除某些安全措施的行为;工作监护制度。带电作业或在带电设备附近工作时,应设监护人,工作人员应服从监护人的指挥,监护人不得离开现场,专责工作监护人不得兼做其他工作,监护人的专业技术水平应高于操作人;工作间断、转移和终结制度。工作间断时,全部工作班成员应撤离工作现场,所有安全措施不能变动。全部工作结束后,应清理现场,拆除接地设施并检查确认,工作票终结后,方可办理送电手续。保证安全的技术措施是停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌或装设遮栏,上述措施必须由电气运行值班人员或有权执行操作的电气人员执行。
1.5 加强电气设备安全管理
我国针对电气设备安全管理有着严格的要求:要制定严格的电气设备安全责任制度。设备安全管理部门责职责、岗位培训教育部门安全职责、生产负责人职责、设备专管人员职责等,还要编制好相应安全操作规程,做到操作管理人员人人熟知,强化安全意识以及自报方法。强调安全施工的重要性,从源头上去控制安全实质的发生;对于有些人员、不按章程操作,导致设备事故发生,并造成国家、企业经济损失者,企业根据损失情况给予严肃处理,情节严重构成犯罪的,要依法追究其发刘责任;每个操作员必须熟悉自己操作的电气设备相关的结构原理、工艺要求、性能以及之前发生故障记录和应急措施预案,避免操作失误导致事故的发生。
1.6 电气应急预案管理
建立健全应急预案,加强事故预防应急演练,在突发事件出现时可迅速处理,减少事故损失。本着“预防为主、有案可依”的原则,结合现场故障的实际情况,制定相应的演练处置方案。通过应急预案的演练提高运行人员对现场处置方案熟悉程度,完善现场处置方案中各环节之间的协调工作。通过培训和演练,增强运行人员的突发事件应急处理能力。
2 某化工厂10kV系统单相接地的应急处置案例
2.1 危险性分析
电气运行人员的职责是负责全厂安全用电的稳定,10kV系统是全厂供配电的中枢。当10kV系统出现单相接地时,如果不能快速确认故障点并切除故障,将会产生系统谐振,给电气系统安全运行带来极大的隐患;若另外一相也发生了接地故障,将导致两相短路崩烧,引起系统跳闸,将事故扩大,直接影响工艺生产。
2.2 故障现象
电气值班人员在电气后台发现故障报警,报警信息为10kVI段母线A相接地,某10kV电机A相接地。
2.3 应急处理步骤
电气值班人员立即将故障现象汇报当班值长,值长立刻启动应急处置程序,组织电气运行人员到10kV配电室以及现场检查情况,并汇报上级领导;电气值班人员到10kV配电室检查发现10kVI段母线A相接地,某10kV电机A相接地,现场电机检查发现接线盒有冒烟及电缆皮烧糊味道,确认10kVI段母线A相接地是由于某10kV电机A相现场故障接地所引起,现场检查人员立即将配电室及现场实际情况汇报值长;值长立即联系工艺人员切换备机,并将该故障回路停电切除,检查电气后台10kVI段母线A相接地告警消失,某10kV电机A相接地告警消失,配电室继电保护装置告警复位后消失;当班值长立即通知相关领导10kV系统接地故障已经消除,具体故障原因正在进一步查找;电气运行人员按照电气检修规程组织实施电机故障检查处理,故障处理完毕后进行相关电气试验合格,将该设备恢复至热备状态,并通知工艺人员该电机已经处于热备用状态,随时可以投入使用;故障处理完毕,总结故障原因及处理过程,将材料归档备案并上报车间。
3 结语
电气设备的安全稳定运行是保障工艺设备正常生产的基础保障,电气运行人员是保障电气设备安全稳定运行的保护神,单位应该不断加强电气运行人员的安全知识教育、技术知识培训,加强电气安全规程、制度的执行力度。电气运行值班人员需要认真贯彻落实电气安全操作规程,提高变配电运行技术水平,牢固掌握处理电气事故的能力,缩短故障处理的时间,为电气设备的安稳长满优运行保驾护航。
参考文献
一、领导重视,精心安排,广泛发动
为确保“百日安全无事故”活动扎实有效的开展,12月27日及时召开全体员工大会,传达活动通知精神,进行全员发动。成立以配送中心主任为组长、主管为副组长、各班组长为组员的活动领导小组,广泛听取员工意见,精心策划,制定符合配送中心实际情况,并行之有效的活动计划,落实责任,提出要求,确保活动按计划部署,有条不紊的进行。各班组及时根据配送中心的活动计划,开展班组讨论、发动;配送中心主任、主管与班组定点联系,定点管理,深入班组,进行监督指导。各班组开展针对设备、设施及岗位操作隐患查找,达到消除事故隐患,杜绝个人不安全行为,实现安全生产无事故的目标。
二、大造声势,宣传手段行之有效
活动初始,在油库大门挂横幅一个,在库内显眼位置张贴宣传标语,利用“我要安全“活动专栏张贴活动实施细则及相关知识,使每位员工每次进入油库都能看到。在活动的中制作“百日安全无事故”黑板报一期,对活动进行引导、总结。及时采取各种宣传方法手段,营造一个轰轰烈烈的“强意识、查隐患、保安全”活动的氛围,提高全体员工对活动的认识,激发了大家参与活动的热情,为安全工作的开展打下了坚实的基础。
三、真抓实干,做好冬防工作
组织全员进行冬季油库防火、防冻等安全专项检查并进行了防范部署,切实做好防火、防爆、防静电、防冻、防凝、防滑、防煤气中毒等工作,确保不发生油库设备损坏、人员伤害等安全事故。
具体做了以下防范工作:
1、对输油管线、膨胀管、消防管线、消防栓、炮,放尽积水,油罐排污阀门保温包扎,防止冻胀管线、阀门。
2、对油罐呼吸阀门进行擦拭,防止冻凝,确保活动灵活。并要求在每次接卸、输转等作业前都要进行检查。
3、对库区静电接地装置进行数据测量,更换部分锈蚀的螺丝垫片,确保完好有效。
4、对消防泵房设备进行防冻保暖工作,内燃机更换防冻液,电瓶充电,确保启动灵敏迅速。
5、部署加强对露天输油管线的巡视检查,防止冻缩断裂和冻坏阀门。
6、对消防道以外的杂草、落叶进行清理,清除易燃引火杂物。
7、备足木锨、扫把等应急物品,以备及时清理发货场地、罐区等作业区域的积雪,防止打滑、摔伤。
8、进行员工自我安全保护意识教育,提高员工防范技能,确保不发生中毒、触电、滑跌、摔伤等事故。并有针对性的进行了《防中毒》、《办公楼火灾》应急演练。
四、加强学习,提高安全意识,消除事故隐患
开展“禁令”学习和“六个一”活动,落实安全生产责任,组织员工进行岗位安全生产责任制和岗位标准化操作规范的学习,提高全员的责任感和操作技能。加强安全监督管理工作,及时制止和纠正“违章”行为。落实隐患排查治理,全面消除安全隐患,对照《2009年威海配送中心重大危害控制及改进措施清单》中的项目,进行重新审核和学习,对发生改变的隐患项目,及时修订防范措施,新的重大隐患,及时制定防范措施。
五、加强预案培训演练,提高员工应急能力
针对《应急预案》人员分布及战术动作修订后,员工不太熟练的情况,配送中心组织预案演练,及时组织讲解,使每位员工知道自己在预案中所处的位置、分工及战术动作。在演练的过程中,及时审查完善预案的简单实用性和可操作性。通过预案的演练,提高了全体员工扑灭油库初始火灾、抵抗自然灾害、处置突发事件和自防自救的能力。
小学安全生产活动月方案
一、指导思想
深入学习贯彻党的xx届六中全会和xxxx、xx总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,以全面落实校园安全主体责任为主题,聚焦改革发展、隐患排查、事故预防和安全法规知识等内容开展系列宣传教育活动,推动学校落实安全主体责任,在全社会凝聚弘扬安全发展理念,坚决杜绝较大以上事故,努力压降一般事故,为促进全市学校安全形势的稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
全面落实校园安全主体责任
三、活动时间
20xx年6月1日至30日。
四、组织机构及工作职责
成立由市委教育工委书记、局长夏灵峰任组长,学校挂钩联系领导任副组长,各科室负责人及各校主要负责人为成员的靖江市教育系统20xx年安全生产月活动组织领导小组。领导小组下设办公室在教育局校管中心。负责组织部署及指导20xx年靖江市中小学校安全生产月期间的安全法制宣传、安全教育活动。
五、活动内容
(一)开展学校安全宣传和安全文化建设活动。积极参加当地政府组织开展的安全生产宣传咨询日活动,活动内容要有校园安全警示教育的图片、有向师生发放校园安全注意事项等资料。组织开展校园安全文化宣传、安全培训、法制教育、职业健康危害防治等活动。全市各级各类学校要在校门口悬挂以安全生产月为主题的宣传横幅标语,并放置安全生产月倒计时牌;在宣传橱窗内布置以安全知识为主要内容的安全教育专栏,充分营造安全生产月活动的浓厚氛围。继续开展夏百赛安康杯竞赛道路交通安全年食品、交通、消防安全先进学校创建等活动。
(二)开展学校安全隐患排查整治活动。夏季是各类火灾事故的易发期、频发期,各校要认真开展消防安全隐患大排查,重点对校内的消防设施、电器线路等进行一次拉网式排查,避免因电路老化、短路、超负荷、以及集聚用电等问题造成学校火灾及触电事故。继续加强学校食品安全隐患的排查整治,杜绝三无食品等进入校园。在高考、中考前,全市所有高考、中考考点学校要进行一次全面检查,重点是对门卫安全保卫、校园消防安全、食堂食品安全、接送考生的车辆安全等方面进行拉网式排查,发现隐患立即整改,防止各类安全事故的发生。
(三)开展学校安全警示教育活动。各校要深入开展平安校园创建活动,突出交通、消防、用电、燃气、食品卫生、接送学生车辆、学校门卫管理等重点,以观看警示教育片、召开校园安全事故反思会、主题班队会和安全知识专题讲座等形式,对学生进行安全教育,深入剖析各类事故案例,分析原因,总结教训,举一反三,让学生了解和掌握传染病预防知识及防震、防火、防踩踏、防雷电、防溺水、防食物中毒、交通安全等方面的常识,进一步增强师生的安全防范意识,提高遵章守纪的自觉性。
(四)开展学校安全应急演练活动。各校要坚持贴近实战、注重实效的原则,进一步完善安全应急预案,采取多种形式,积极组织学生学习消防、防溺水知识,进行逃生演练以及突发事件人群紧急疏散等应急演练,进一步提高学校应对突发事件的应急救援能力和学生应对各类安全事故的防范能力。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各校要高度重视安全生产月活动,加强组织领导,认真谋划部署,科学组织实施。主要领导要亲自过问,分管领导直接负责,结合各校实际制定切实可行的活动方案,明确责任分工,严格责任落实,保障安全生产月活动健康深入开展。
(二)加强宣传引导。各校要充分发动主流媒体参与校园安全宣传报道,发挥好微博、微信等新媒体作用,扩大宣传声势,形成更加有利于学校安全的社会氛围。要丰富路径,拓宽师生参与渠道,充分调动广大师生员工的积极性、主动性、创造性,形成关注安全、关爱生命的浓厚氛围。
(三)加强信息报送。各学校要注重总结经验,加强信息交流,要及时将安全生产月期间开展相关活动的信息报送校管中心,便于在全市各校进行宣传和推广。安全生产月活动方案以纸质稿形式于5月27日前上报教育局校管中心;安全生产月期间开展活动的图片和总结以纸质稿形式于6月30日前报教育局校管中心。
小学安全生产活动月方案范本
为了贯彻落实我街道教育局关于认真抓好全国第十个安全生产月活动,进一步强化师生安全意识,努力创建一个平安和谐的校园,根据学校实际,制定我校安全生产月活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,坚持安全第一、预防为主 方针,以继续深入开展安全生产月活动为主线,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,大力推进安全文化建设,突出正面宣传,强化舆论引导,普及安全生产法律法规和安全知识,提高全体师生安全文化素质,努力保障校园安全。
二、活动主题:安全发展,预防为主。
三、活动时间:安全生产月活动于20xx年5月30日至6月30日。
四、组织机构:成立学校安全生产月活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
五、活动内容
分别以安全教育宣传周、应急预案演练周为6月每周活动主题。具体活动内容为:
1、安全生产月活动动员。6月4日,学习文件,进行安全生产月活动动员,安排布置安全生产月活动内容。
2、开展安全教育宣传周,进行全方位宣传。(1)各班利用班会课、法制课时间组织学生认真学习《中小学生安全常识》等安全知识。(2)对学生进行自救自护培训。(3)邀请法制副校长开展交通安全知识讲座。(4)利用黑板报、主题班队会、集会等宣传阵地,广泛开展安全教育宣传活动。
3、组织开展一系列安全卫生评比活动。在全校各年级中开展安全卫生先级班级评比活动,在学生中评选安全卫生小标兵。
4、开展事故应急救援预案演练活动,提高安全事故灾难的防范和处置能力。组织全校师生及职工参加以树立安全意识,提高应急能力为主题的全国安全生产应急知识竞赛活动。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。深入开展安全生产月活动,是安全生产年活动的重要内容和安全生产宣传教育行动的主要任务。全校各部门、要高度重视,提高认识,加强领导,做到责任明确、任务明确。要按照学校的统一部署,把安全生产月活动纳入本单位宣传工作整体部署,使安全生产月活动真正落到实处。
(二)明确职责,落实责任。要结合本单位实际,有针对性地制定完善安全生产月活动方案,并做到有部署、有活动、有检查,切实推进安全生产月活动的落实。
(三)周密策划,精心组织。要结合工作实际,在活动的策划组织上下功夫。要根据全校统一部署,紧紧围绕安全生产月活动主题,认真制定安全生产月活动工作方案,并精心组织、周密安排好安全生产月期间的各项宣传活动,力求做到主题鲜明、效果明显,在全校营造关爱生命、关注安全的良好氛围。
(四)加强督查,注重实效。在总结过去好做法、好经验的基础上,要结合今年的工作重点,进一步提高宣传教育的针对性,力戒形式主义,务求活动取得实效。要坚持以月促年的工作思路,推动安全宣教工作日常化。
(五)认真总结,推动发展。安全生产月期间,要认真做好有关文字、照片、材料的收集整理工作。安全生产月活动结束后,要及时认真做好总结。
小学安全生产活动月方案大全
一、组织领导
成立了雁江四小安全活动月领导小组,指导、协调和组织全校的安全月活动。组长:胡志安副组长:陈作元 成员:王华、李艺、曹金国、林玲及各年级组长领导小组成员负责本次安全活动月的开展,具体负责本部门、本组图片文字等资料搜集、信息报送和活动的具体实施等。
二、加强安全生产月宣传教育活动
xx年全国安全生产月活动的主题是安全责任,重在落实。学校高度重视安全生产月宣传教育活动,按照《雁江区教育局xx年安全生产月活动方案》要求,围绕抓应急、建机制、夯基础,治隐患、保平安、促发展的总体工作思路,突出安全发展,预防为主主题,广泛宣传安全第一、预防为主、综合治理方针和安全工作标本兼治、重在治本的各项政策措施,认真组织开展全国安全生产月宣传教育活动,努力营造关爱生命,关注安全的社会氛围和教育事业发展的安全环境。
三、增强活动实效性
我校安全生产月活动定于xx年6月1日-6月30日。活动主题:安全发展、预防为主。咨询日于xx年6月12日进行,重点防溺水的有关知识,宣传安全生产月的意义,宣传安全生产法律法规、安全知识等。6月12日至18日为安全应急预案演练周。学校认真组织学生开展安全演练,使师生掌握应急的基本技能和应急知识。
1、针对自然灾害频繁的实际,学校认真开展了防灾减灾宣传活动。主要是组织学生收看(听)防灾减灾知识宣传,悬挂张贴标语口号、办一期黑板报,各班组织开展安全主题班会,观看影像节目,宣传相关安全知识,扎实开展防灾减灾的宣传教育活动,切实提高广大师生防范自然灾害的意识和自我保护的能力。
2、认真做好自然灾害的防范工作。学校根据实际,进一步制定、修订、完善自然灾害应急预案,重点是防地震、洪水、泥石流、滑坡、雷电、酷暑极端天气等专项预案,开展应对自然灾害的避让、逃生、自救、互救应急演练,加强分管领导、重要岗位等相关人员的自然灾害应急培训工作,并做好必要的应急物质等准备。
3、深入开展安全生产月活动
今年是全国开展第九个全国安全生产月活动,学校在总结历年安全生产月活动经验的基础上,大力宣传安全发展的科学理念;加强安全法律法规的宣传教育工作。重点学习、宣传各种安全工作的各种法规及各种安全知识,通过学习宣传,努力提高学生和教职工的安全生产法规知识水平和遵章守法意识;扎扎实实开展安全知识的宣传培训工作,重点开展了交通安全、卫生防疫(防传染病)、食品安全、楼道安全、防溺水、用电安全、外出活动安全、防范治安人身伤害和暑期安全等方面的的知识宣传教育;认真开展了全国安全生产月宣传咨询日活动。
关键词:水运工程;安全;管理;监管;职责;
Abstract: Only to strengthen safety education on engineering construction personnel, improve the safety management system, detailed safety management system, carry out the safety management responsibilities, and further promote the country about the safety management work carried out in all kinds of activities, it is the premise to improve the safety management of water transport engineering.
Key words: water transport engineering; safety; management; supervision; responsibility
中图分类号:TU71
如何做好水运工程的安全管理工作一直以来都是工程参建各方工作的重点。近年来,随着全国范围内水运工程项目的施工技术难度、规模及施工条件复杂程度日益提升,工程施工过程中多单位合作施工、多工种交叉作业和各类施工器械联合作业的情况频繁,这些都给工程实施带来了更多的安全管理风险,水运工程施工过程中的安全管理工作难度也进一步加大。下面笔者就如何做好水运工程项目的安全管理工作提几点简单的想法:
一、强化安全生产监督管理机制,全面落实安全生产责任。
(一)落实项目各参建单位安全生产主体责任。健全安全生产责任链,明确工程参建单位内部各部门的安全生产职责,做到安全职责落实到各岗位、个人,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,全面夯实安全工作基础,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化。各参建单位应制定完善各项安全生产制度,健全安全生产管理机构,保障安全生产的资金投入,加强全员安全生产知识技能的教育培训,不断改善安全生产条件,全面落实安全生产主体责任。
(二)严格履行主管监督部门安全生产监管责任。工程主管行政部门要高度重视完善安全监管机制工作,以改进工作方法、健全管理机构为抓手,做到安全生产与业务工作同部署、同推进、同落实。科学设置、层层分解、逐级细化年度安全生产控制与管理目标,切实调动各参建单位抓好安全生产工作的积极性。加强督导检查和源头治理,扩大监管覆盖面,消除监管盲区,及时查处、纠正各类非法违法、违规违章工程行为。
二、以深入开展“安全生产年”、“安全生产月”和“平安工地”等国家活动为抓手,强化安全生产专项整治,确保重要时段安全生产形势稳定。
(一)以“安全生产年”、“安全生产月”和“平安工地”建设活动为契机,加强对施工现场的督导检查,组织现场观摩和经验交流;加强高边坡处理、航道疏浚爆破、深基坑开挖和回填等高风险施工项目的安全监管,督促各施工、监理单位编制相关的专项安全施工方案,进一步完善安全防护措施,规范施工现场管理,防止坍塌、高空坠落和起重伤害等事故发生;严格原材料及机械设备的准入制度,进一步规范各参建单位安全生产活动。
(二)切实做好重点时段的安全生产工作,开展安全生产和综合治安、维护稳定相关检查,落实各项安保防范责任和措施,确保各参建单位的施工安全和内部稳定。
三、强化安全生产基础工作,推进安全管理标准化建设。
(一)加大全员安全培训力度。各单位要重视年度安全生产教育培训工作,有重点、分步骤地开展全员安全教育培训,确保工程各参建单位的有关人员具备从事本职工作所必需的安全生产知识和技能。加强对各施工单位“三类人员”和特种作业人员的培训和管理,建立年度继续教育制度,确保其专业技术水平能适应项目的建设特点;加强对新招、转岗和短期临时雇用人员以及农民工的安全教育培训,实现教育培训全覆盖;加强监理工程师等重点专业人才的专业技能培训,提高综合业务水平。
(二)建立安全生产费用的计提和支付制度。各工程参建单位应按照国家关于工程安全生产费用的有关规定,建立、完善工程安全生产费用使用台账,规范安全生产费用的使用情况。
四、强化应急预案体系建设,提高事故灾害救援能力和事故处理能力。
(一)加快应急预案体系建设。各参建单位应针对工程项目的建设特点,制定完善专项应急预案,建立规范、完备的应急救援预案体系。认真总结应急救援工作的经验,适时开展预案演练,及时修订完善预案内容,不断提高应急预案的针对性、适用性和可操作性。
(二)做好应急值班和预警预报工作。对于重点时段,要保证必要的应急力量处于全天备勤待命状态,提高反应速度和救援能力。要加强雨雪、冰冻、大风、寒潮和洪涝等极端气象条件和山体崩塌、滑坡、泥石流等重大地质灾害的预警预报工作,及时预警信息和安全提示,做好事故灾害的防范应对工作。
(三)加强应急保障能力建设。各参建单位应建立专业应急队伍,不断规范应急队伍的日常管理,优化人员结构,加强教育培训和实战演练,切实提高应急救援人员的专业素质和救援能力。
(四)建立、完善事故报告制度,加大事故查处和责任追究力度。各单位应严格按照《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》(国家安监总局第 13 号令)文件精神,制定合乎本单位工作实际、具有针对性和时效性的事故报告制度。对于已发生的工程事故,各有关单位要坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的原则,开展安全生产事故的调查处理工作,查明事故原因,分清事故责任,落实好事故处理意见,严肃追究事故责任单位和相关责任人的责任。
五、及时开展工地现场安全隐患排查,重视大型施工机械管理工作。