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同志们:
经过两个多月的认真筹备,今天上午,我矿首届安全生产论坛会如期
召开了。刚才,来自基层单位的几位同志发表了自己的论文,首先,我
代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺!向莅临今天
会议的集团公司领导表示热烈欢迎!
安全生产是煤矿的头等大事,它关系着职工群众的生命健康和家庭
幸福,影响着企业的稳定和发展的兴衰成败,但煤矿安全生产又是一项
艰巨复杂的工作,想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会,
目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法,不断丰富安全管理
的内涵,使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升,促进矿区安
全生产的长治久安。刚才,几位同志谈的都非常好,既有很高的理论
性,又有较强的实践性,像刘成明同志的《加强思想政治工作,发展安
全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果,周卫星同
志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化
实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说,我们几位同志的
论文质量都是较高的,对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法
具有重要的指导作用。
为进一步做好这项工作,推进安全生产论坛持续有效地开展,下面我
再强调两点意见:
一、加强宣传,积极参与
要进一步加强宣传力度,使广大干部职工深刻认识举办安全生产论
坛的重要意义,调动参与的积极性,以较高的热情投身于这项工作中
去。各单位要以此为契机,改进安全管理的方法,创新工作形式,结合
本单位的实际,经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活
动,启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结,变职工参与安
全生产论坛过程为学习安全知识的过程,增强安全意识,提高安全技能
和事故防范能力,逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查
处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制
度化、人性化管理转变,通过广泛参与,不断夯实矿井安全生产的基
础。
二、围绕重点,攻坚克难
首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头,出了不少优
秀的作品,但煤矿安全工作不是一劳永逸,它是一个动态的、不断变化
的工作,受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为
此,要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索,结核
我矿实际,围绕如何提高职工教育培训效果,创新安全质量标准化工
作,加强班队管理,强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难
题进行开展,多出有新意、有深度的安全论文。
同志们!安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束,但安全工作只
有起点,没有终点,从现在到年底还有一个多月的时间,我们的安全工
作任重而道远,要借本次安全生产论坛会的东风,结合当前矿井百日安
全活动的开展,做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办
等部门,一方面要组织好优秀论文的学习交流工作,另一方面今后要定
期召开安全生产研讨会,为各单位交流探讨创造有利条件,指导、帮助
基层单位总结安全管理的成功经验。同时,各单位要结合本单位安全工
作现状,认真反思安全工作中存在的不足和差距,虚心向兄弟单位学
习,取长补短,不断提高自身安全管理水平。我相信!通过举行本次安
全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力,也一定能够推进百日
安全活动扎实有效地开展,实现到年底的安全生产,为今年的工作收好
关键字:标准化;安全生产标准化体系;
中图分类号:TE862文献标识码: A 文章编号:
引言
标准化在安全生产监督管理的整个过程中是一项十分重要的基础工作,它直接为安全生产的各项任务在质和量两个方面提供了共同遵循和重复使用的准则。同时标准化在我国安全生产法律法规中,也是基础,在《安全生产法》中有多处提到国家标准或行业标准,从生产经营单位的安全生产条件,安全设备的设计制造、安全使用、检测检验,危险物品的生产、运营、运输、储存、使用和处置废弃,从业人员劳动防护用品的配备、生产经营单位的停产整顿甚至关闭都涉及到标准。可以说安全标准处于安全生产法律体系中十分重要的位置,具有技术性法律规定的作用,是法律法规的延伸。要使安全生产各项法律法规得到切实的宣贯实施,就必须重视标准化工作,建立健全安全生产的标准体系。
1、安全生产标准化体系的建立
1.1安全生产标准体系的重要性
滨南采油厂多年来一直将安全工作作为重中之重,但由于目前涉及安全生产的标准陈旧,缺乏针对性和操作性,另一方面现行安全生产标准工作滞后,难以适应安全生产新形势发展的要求。因此,加强安全生产标准工作,理顺安全生产标准体系,使安全生产标准的制(修)定工作科学化、合理化。必须建立健全科学、完备的安全生产标准体系,重复运用标准化的基础和支撑手段,通过标准化的引领和协调作用,从意识、法规、政策、制度、技术以及组织行为、机制、措施等各个方面入手,明确安全生产的发展目标,将安全生产管理工作纳入标准化管理,促进安全管理工作的程序化、定量化、系统化,提高安全管理水平。
1.2安全生产标准体系的内容
我们建立安全生产标准体系的目的,一是为企业安全生产和安全生产整体水平提高提供保障;二是建立结构合理、重点突出、符合生产实际的安全生产标准体系,为安全生产提高技术支持。安全生产标准体系主要内容包括:六部分三个层次八个子系统。六部分包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准、安全生产方针、法律法规;三个基本层次,第一层为安全生产的方针、目标和法律法规,第二层为安全生产的通用标准、技术标准和节能管理标准,第三层为安全操作标准。八个子系统:风险、隐患、应急、流程、技能、责任、文化、情绪子标准体系。
图一:集输大队安全生产标准体系框架结构图(六部分)
安全生产标准体系
图二:集输大队安全生产标准体系层次图(三个层次)
图三:集输大队安全生产标准体系子系统结构图(八个子系)
1.3安全生产标准体系的建立
1.3.1确定建立安全生产标准体系应遵循的原则。安全生产标准体系的建立是为了满足实现安全生产目标的需要。建立安全生产标准体系首先要建立方针目标,然后围绕目标的实现,制定、修订、实施体系,使体系目标明确、科学有效。
1.3.2将涉及安全生产领域的各项标准进行分门别类,形成了8项子系统。
风险定位测评管控子系统:每一个生产作业点面的风险值、风险等级及其责任人标准化体系。
隐患排查治理跟踪子系统:每一个生产作业点面上的每一处隐患的排查治理跟踪的规则标准体系。
预警应急救援管理子系统:每一个重大风险临险的预警应急救援管理规则标准体系。
行为过程流程管控子系统:每一个存在有风险的生产作业及其管理的流程化标准体系。
标准化培训技能保障子系统:保障生产安全的作业和管理达标的员工素质技能培训管理规则标准体系。
安全责任监督管控子系统:保障生产安全的作业和管理规则标准贯彻落实的问责规则标准体系。
安全文化理念子系统:保障生产安全的员工观念意识发展所需的安全文化管理规则标准体系。
心理情绪疏治管理:保障生产安全的员工心理情绪疏治管理规则标准体系。
1.4安全生产标准体系的完善
为切实建立安全标准化体系,我们根据六部分三个基本层次八个子系统,从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手,逐步建立完善了安全标准化工作体系,对照新标准逐条逐项进行自查自纠,对查出的与新标准不符的,制定措施,落实人员,全面整改。
1.4.1建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制及全体员工的安全生产责任制,每年层层签订安全目标管理责任书,形成了纵向到底、横向到边的安全目标责任保障体系。
1.4.2根据实际和标准化要求,先后修订完善了安全教育、安全检查、安全作业等40项安全管理制度;制定了现场作业许可、事故事件报告、危险化学品装卸、变更管理等工作程序;完善了安全教育、安全检查等管理台账;整理了各类检测检验报告等资料。对作业现场,重新制作安装了各类安全警示标志牌;配备齐全了各类劳动防护用品及用具;配备齐全了各类报警设施;根据防爆等级进行了区域划分;对各类办公设施进行了定置化管理;对重大危险源重新进行了辨识并实行领导承包管理、修订了重大危险源应急救援预案并进行了演练等等。
1.4.3根据标准体系内容进行文字编辑和订正。在集输大队所辖站库进行试运行,并收集各项目论证意见,分析确定意见的合理性和可行性,根据论证意见,进行体系内容的补充和调整;汇集定稿,审校,印刷,装订。
2、安全生产标准化体系的应用
标准体系的实施是安全生产标准化工作的重要任务。集输站库安全生产标准体系的实施主要以体系建立(纸质资料体系)、督导检查、隐患治理、限期整改等形式实现提升效果。
2.1安全生产标准体系的实施
我们将安全生产监督管理的每个过程和环节都和标准有机衔接,形成一个闭环系统。通过动态管理保持标准体系的适用性、时效性、先进性以安全生产监督管理的自我良性循环发展为根本。因此,为保证标准体系的持续有效性和提高标准化工作效率,对标准体系的实施我们不断的认真策划。通过进行定期检查、不定期抽查等对各生产单位安全生产标准化的实施情况进行评定,实施过程中按照P-D-C-A的有效管理验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。根据安全生产标准化的评定结果,制定出安全整改计划和措施,持续改进,不断提高安全绩效。
2.2安全生产标准体系的监督
标准体系实施监督是对标准宣贯执行情况进行监督、检查、处理的活动。是促进标准宣贯执行的有效手段,也是提升安全生产监督管理执行力的一种措施,是标准化工作的重要组成部分,对标准体系实施监督的主要内容有:已实施的标准宣贯执行情况;标准体系运行的有效性、可行性和适宜性。标准体系监督的形式主要以集输大队安全监督工作的开展为主体。标准体系监督的方式主要是按照监督的主要内容进行监督、标准化审查、现行标准体系运行的有效性、可行性和适宜性的情况反馈。
2.3安全生产标准体系在集输站库的应用
安全生产标准体系的建立为安全管理工作提高了科学有效的技术支持。通过标准体系中的标准体系表我们可以清晰的看出目前本单位安全生产运行各环节的标准运行全貌,将标准体系和检查督导有效的结合在一起,充分利用标准体系的指导性对照标准检查问题。
集输站库建立安全生产标准体系主要围绕:安全生产目标建立岗位节点安全标准体系表技术标准工作标准,最终形成适合生产实际需要的安全标准体系。例如稠油首站根据办公区、油罐区、分离器区、加热炉区将全站确定了229个安全监控点,每个监控点都建立的相应的标准体系,形成了工作有标可循,检查有章可依的安全网。我们将安全生产标准体系贯穿于集输生产运行的各个环节,取得了突出的成绩。近两年,集输大队联合站储罐维修、工艺改造、关键装置维修等项目从施工到正常投产运行,每一个环节都在有效的安全标准体系下运行,从而将安全风险降到最低,实现了健康、安全与环境管理目标。
3、安全生产标准体系建设的注意事项
安全生产标准体系的建设需要从生产实际出发,通过动态管理应保持标准体系的适应性、时效性、先进性及可操作性。
3.1充分发挥职能组织和引导作用
相对于其他标准体系来说,安全标准体系是一个全新概念。为切实保证安全生产标准体系的建立开展,领导重视,应成立专项工作小组,具体负责日常的管理工作。并定期召开会议,对照标准,从制度建设、现场管理、人员教育、档案管理等方面,安全部门牵头、其他专业部门配合,将每个要素落实到分管部门、分管人员。定期组织召开HSE例会,重点检查各级人员的责任落实及进展情况。
3.2全员参与是安全生产标准化的基础
全员参与是安全生产标准化的基础,各级部门都层层签订安全生产目标责任书,将安全生产目标分解至班组和个人。对各级人员责任的履行情况每月进行检查、考核。形成了全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。
3.3加强安全生产体系内容培训
随着新进员工、外来施工人员增多等实际,同时随着安全管理新理论、新观点、新技术的不断涌现。针对安全生产标准体系内容应制定详细的教育培训计划,对安全负责人、安全生产管理人员、新上岗人员、全员安全教育培训、特种作业人员、外来人员等进行定期培训,宣贯安全标准体系内容。
论文摘要:结合目前国内职业安全、职业健康方面的现状,分析存在的问题及原因,提出在当前形势下,需要政府、企业、员工以及全社会的共同努力,推进职业健康安全管理体系的建设。
1引言
职业健康安全管理体系(OHSMS)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式,与IS09000和ISO14000等标准化管理体系一样,被称为是后工业化时代的管理方法。主要强调系统化的健康安全管理思想,即通过建立一整套职业健康安全保障机制,旨在控制和降低职业健康安全风险,最大限度地减少生产事故和职业病的发生。
2我国职业健康安全的现状及存在的问题
我国作为ISO正式成员国,1995年参加了由国际标准化组织组建的职业健康安全管理体系标准化特别工作小组,2001年11月12日批准了GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》,并于2002年1月1日起正式实施。
伴随着我国改革开放步伐加快,经济得到迅猛发展,现代化进程日益加快,科学技术、管理工具得到广泛应用,同时,人民群众对生活质量的要求不断提高,政府对于职业安全健康问题也越来越重视,不断采取一些措施来促进安全生产和职业健康工作,先后出台了《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《就业促进法》等多部保护职工安全健康工作的法律法规,采取了一系列措施来加大安全生产方面的投人,尤其是高危行业的安全投人。这些措施对于改善安全设施、提高安全保障能力起到很大的作用。
国家统计局2009年2月26日公布的《中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报》数据统计,2008年全年生产安全事故死亡91172人,比上年下降10.2%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.312人,下降24.5%;工矿商贸企业就业人员10万人生产安全事故死亡人数为2.82人,下降7.5%;煤矿百万吨死亡人数为1.182人,下降20.4%。全年共发生道路交通事故26.5万起,造成7.3万人死亡,30.5万人受伤,直接财产损失10.1亿元;道路交通万车死亡人数为4.3人,减少0.8人。
但与发达国家相比,在职业安全健康方面,还有很大差距。造成这些差距的原因如下:
(1)一些地方和企业,思想上对于安全生产工作不重视,这就很难把安全生产工作落到实处,尤其是企业,作为安全生产的第一责任人,牢固树立安全生产的意识对于企业的长远发展有百利而无一害,但受经济条件等因素的影响,尤其是小企业,这种意识的树立还很不够,同时受资金投人等各方面的制约,在职业健康安全管理方面采取的措施不到位。
(2)职工对职业安全健康认识不够,尤其是那些在苦、累、脏、差环境下工作的职工,不了解什么是职业健康,企业也不对他们进行告知,有些职工得了职业病还不知道是怎么得的。
(3)我国职业健康安全方面的法制建设还不够完善,有着很大的立法空间。目前,虽然我国有许多涉及到职业危害防治的法律法规,但这些法律法规一般夹杂在其他法律如《煤炭法》、《矿山安全法》等里面,在职业危害防治上,我国只有一部法律—《职业病防治法》。但从我国目前职业危害的现状来看,只有一部法律是远远不能满足现实需要的,和《职业病防治法》相配套的规章和标准的制定已到了一个刻不容缓的时刻。
3进一步推进职业健康安全管理的举措
3.1提高安全健康意识,营造全社会安全健康文化氛围
文化决定意识,意识决定行为。安全健康文化是人们从事安全健康活动的安全健康价值观、行为标准和物态的总和,是尊重人的生命安全,保护人的身心健康,实现人的价值理念。树立社会安全健康文化理念,提高人的安全健康素质,充分发挥人的能动性,营造良好的安全健康风气,从物质、精神两方面,从员工、企业、社会三层次,形成全系统、全过程、全方位的安全健康文化氛围、舆论氛围,引导和启发全社会重视人的生命价值和安全健康。
3.2完善相关法律、法规,健全职业健康管理制度
从国家层面,加快劳动安全健康方面专业法规的立法工作,修订、完善现有法律、法规,健全各领域相关的法规、技术规程、标准,依法规范企业安全生产、健康管理行为,做好职业危害申报制度、作业场所监督检查制度、职业卫生安全的许可证制度的建设工作,把安全生产和健康管理工作纳人法制化轨道,做到有法可依。
进一步完善经济政策,鼓励企业进一步加大安全科技方面的投人。通过加大科技投人来推进科技创新,从而运用更加先进的科技手段来改善目前我国的安全生产以及职业健康面貌,从而使我国的安全生产以及职业健康工作能够建立在依靠科技进步和提高劳动者素质的基础上。
3.3进一步完善企业安全健康管理体系
健全安全生产责任制、责任追究制度。根据目标管理原则,从企业法人、董事长等高层管理者、中层管理者、普通员工,层层制定、分解目标,逐级落实目标责任,签订责任书。
建立、完善安全生产健康管理考核标准。根据国家、部委、行业制定的《质量标准化标准及考核评级办法》,因企制宜,制定公司考核标准。
规定员工安全健康行为规范,《安全健康管理手册》,明确总要求、目标、职责等,为安全生产健康管理指明方向,做到有章可循。
建立相配套的管理制度:《安全生产制度》《健康管理制度》《事故汇报、分析、处理、调查制度》《事故应急救援制度》等重视教育培训工作,真正将安全健康管理工作纳入企业管理中。教育培训是提高员工素质、意识的基本方法和有效手段,在现代企业管理中发挥着越来越重要的作用。企业管理者应增强时代责任感和使命感,以身作则,自觉学习安全生产、健康管理相关的知识、法律,提高自身意识,将安全健康管理工作纳人企业管理中,积极营造企业安全健康文化氛围,重视教育培训工作,为培训的组织、管理、资源等提供支持,确保安全生产与健康管理各项工作的有效落实。
论文关键词:班组;企业安全;标准化作业
班组是企业的作业层,是最基层的生产组织,企业的所有生产活动都要在班组中进行,各项目标任务都要靠班组来落实,班组是企业一切工作的落脚点。而安全是企业生产永恒的主题,没有安全就没有效益。但是,90%以上的事故常常发生在班组,班组是各类违章现象的多发区,是企业反事故斗争的最前沿阵地。所以,班组是安全生产的基础,是安全生产的第一道防线。只有班组的安全工作做好了,真正做到了控制未遂和异常,不发生轻伤和障碍,才能避免和防止企业发生各类事故,才能保证企业的效益稳步提高。做好班组安全工作是保证企业安全大厦的根基和磐石。中华全国总工会、国家经贸委联合颁发的《工业企业班组安全建设意见纲要》明确了搞好班组安全建设的目标要求,指出:班组是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤亡和各类灾害事故的基础和关键。所以,要保证企业的安全长周期局面,必须把工作重心放在班组建设上。那么,怎么才能够做好班组的安全工作呢?应该从以下几方面入手。
一、培养选拔好班组长和安全员
班组长是班组的安全生产第一责任人,要有很强的事业心、责任感,要有过硬的技术,良好的人际协调能力;要办事公道,关心部下,指挥正确,指导及时,不与职工争荣誉;要有崇高的理想,要有管好班组、体现自己价值的强烈愿望。
班组长在工作中既是指挥员,又是战斗员,既要会管理,又要很能干,技术水平要让本班组人员佩服。工作中不能自顾自拼命干,要知人善任、明确分工。管理中要按规章制度办事,坚持原则,不能事事搞平衡,要赏罚分明,要树立正气,切忌缩手缩脚,畏首畏尾,丧失班长威信。班组内出现矛盾不能回避,要正视解决,矛盾的堆积会使班员间积怨,影响团结,进而影响安全生产。为人上要心胸豁达,切忌在技术上搞封锁,工作中拉小圈子。要有一定的创新能力,班组管理方法不能墨守成规,应有新意。
班组安全员是生产第一线的安全监督者,是班组长安全工作上的参谋助手,也是生产的直接参加者。不仅要将上级下达的各项安全生产任务、命令及安措、反措计划向全班职工传达,而且要以自己扎实细致的工作去认真落实,并协助班长组织好班组安全生产,纠正违章违纪。要经常对本班组人员进行安全思想教育,监督全班人员正确贯彻各种规章制度,监督正确使用个人安全防护用品,检查和维护本班组的安全用具。协助班长组织对不安全情况进行分析和研究,做好事故预想或危险点分析;搞好本班反事故演习和“两会一活动”及季节性安全大检查工作。发现有不安全情况,应及时上报班长。经常检查本班内工作中的安全措施,对违章作业的人员进行劝告或批评。通过班长表扬安全方面的好人好事,提供安全奖惩考核意见。
二、抓好安全技术培训,创建学习型班组,提高班组成员的安全技术素质
提高每个班员的安全技术素质是保证安全的关键。一个人的安全素质是一个人的安全知识、安全行为、安全思想的综合体现。班组人员通过安全教育、安全培训、安全知识的学习之后,对各种规程和制度以及国家有关安全生产的方针、政策、法规有了一定的了解,职工具备了一定的安全素质,但随着科学的不断发展,各种新技术、新设备的不断涌现,班员更需要提高技术素质。一些发达国家对企业员工的素质提高是非常肯花大力气,出大价钱的。事实证明,这种使员工综合能力提高的投资的回报是十分显著的。所以,班长要抓好安全技术培训,想方设法提高班员的安全技术素质。制订培训计划,培训中做到定人员、定时间、定内容、按计划、分步骤进行。要充分发挥班组技术骨干的作用,成立班内培训小组,有针对性地研讨培训过程中需解决的技术和业务难题,使培训工作有序地展开,并取得实效。按要求进行严格的考试,达到以考促培的良好效果。要创建“学习型班组”,班组建成学习型,班组全体员工就可以在学习的平台上通过“自我超越、改善心智模式、建立共同远景、团队学习和系统思考”五项修炼,改善个人与组织思维模式,建立有宽广心胸和前瞻目光、不断创新、不断学习、追求超越的员工队伍。班组员工具备了高超的安全技术素质,就会灵活驾驭设备,就能主动地控制安全生产,熟练地掌握设备的运行规律,并预料到运行规律中可能发生的事故,防患未然。
三、签订落实安全生产责任制
班组的安全责任要“重担众人挑”。虽然班组长是班组安全生产的第一责任者,但每个职工也应当明确自己肩上的担子。班组的安全工作不是班组长和安全员等少数人的事情,“众人拾柴火焰高”,只有做到全员参与,齐抓共管,才能真正实现班组安全形势的稳定。如果不能充分调动大家的参与意识,不把压力分解到每个职工身上,仅凭班组长等少数人的努力,实现安全生产只是句空话。建立健全安全生产责任制是把企业安全目标任务落实到每个工作岗位的基本途径。班组应按工种岗位的安全职责,分解细化年度安全目标,制订实现目标的实施措施,由班长与班员签订安全生产责任状,明确地规定班组成员在安全工作中的具体任务、责任和权利,做到一岗一责制,以便使安全工作事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查,职责明确、功过分明,从而把与安全生产有关的各项工作同班组成员联结、协调起来,形成一个严密高效的安全管理责任系统,形成“处处有岗卡,关关有守兵”的牢固安全防线。通过落实安全生产责任状,使安全生产规章制度和安全操作规程得到贯彻,保障各项安全工作的开展。同时,还要形成“安全联保”机制,做到一人违章,株连班组,人人安全,大家受奖,做到责任到人,监护到位,措施到项,这样才能确实保证达到“三不伤害”及设备安全运行的目的。
四、组织好“两会一活动”
班组开好班前会、班后会,组织好“安全日”活动,是班组长和安全员日常管理工作中的首要事项。班前会主要针对当天工作,简明扼要地提出安全注意事项,分析当天工作的危险点及防范控制措施;班后会主要总结当天安全情况,表扬安全生产好人好事,处罚违章违纪行为,分析发生“未遂”或异常原因,制定对策并统计上报。
“安全日”活动要有实质内容,有针对性,讲求实效,要解决安全生产中的实际问题,总结安全生产方面的经验。班长在每次安全活动时,应联系本班的生产实际及存在的问题,有针对性地选择学习内容,并结合近期其他单位的事故、障碍情况,联系《安规》的有关条文加以分析讨论,鼓励大家发言,以起到吸取教训、总结经验、集思广益的效果,使班组成员在学习中进一步熟悉《安规》内容,加深印象。要经常邀请领导参与班组的安全活动,使职工的意见和建议能及时向上级反映。选择行之有效的安全活动课题。在每次安全活动前,班长应针对当前大范围的安全形势和本单位的具体情况,以及一些较普遍的重点、难点问题,选择一到两个操作性强的课题进行学习和讨论。所谓“重点”,即上级安全生产方针、目标在本班组落实的关键点,创建安全合格班组需要做的主要工作和有关反事故措施等;所谓“难点”,即长期制约班组安全生产或影响班组系统安全的主要问题,这类问题是班组安全活动需讨论和解决的主要方向。为确保整个生产系统长期、平稳的安全运行,积极发动班组成员预测事故隐患以实现超前管理,进而创建高质量的安全合格班组无疑应是班组安全活动的课题来源之一。安全活动要不拘一格,形式多样。不要每次都在会议室里,由班长主持学习,可以采用现场会、座谈会、演讲等形式,可以轮流主持,可以搞培训和案例分析,查找隐患,提合理化建议以及正确操作演示等。
五、工作中严格遵守安全规程,认真执行“两票”、“三制”
事故的发生都是违反《安规》,不正确使用“两票”(工作票、操作票)造成的。所以,要防范事故,就要严格遵守安全规程,认真执行“两票”、“三制”。
对工作票做到三不办理、一不工作。工作票填写不符合规格要求不办理,现场安全措施不正确、不完备不办理,工作完毕未经验收合格不办理;一不工作,即应开工作票而无票不许工作。
执行操作票做到三审(批准人、监护人、操作人),三清楚(调度下达命令清楚、操作命令清楚、操作人员重复命令清楚),二查(查漏洞、查设备双重编号),二落实(命令时交待问题必要时考问落实,执行操作和任务时三秒思考、核对设备、唱票与手势要落实);在操作前想一想,操作后看一看,不留尾巴一丝不苟。
交接班做到六清(运行方式清、检查设备清、检修交待清、安全措施清、异常现象及设备缺陷清、领导指示清)。接班前及巡回检查做到五到(该走的走到,该闻的闻到,该摸的摸到,该看的看到,该听的听到)和两个重点检查(关键设备部位重点检查,运行薄弱设备重点检查)。
六、开展标准化作业
所谓作业标准化就是在对作业系统调查分析的基础上,将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解,以科学技术、规章制度和实践经验为依据,以安全、质量、效益为目标,对作业过程进行改善,从而达到优化作业程序,逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。班组作业标准化是预防事故、确保安全的基础,它能够有效地控制人的不安全行为,尤其能够控制“三违”现象的产生。班组作业标准化把企业各项安全要求优化为“管理标准、技术标准、工作标准”,并在作业单元上严格规定操作程序、动作要领。把整个作业过程分解为既互相联系,又相互制约的操作程序和动作标准,把人的行为限制在动作标准之中,从根本上控制违章作业,特别是习惯性违章作业,保证班组人员上标准岗、干标准活、交标准班,从而杜绝了侥幸心理、冒险蛮干的不良现象。
开展标准化作业,要抓住四个要素:标准化作业程序和险情预测表;现场作业,分析危险源,抓住危险点,干活不冒险;一线工人做到“三个三”(三明确:明确任务、明确作业方法、明确安全和质量要求,三保证:保证作业安全、保证工作质量、保证工作进度,三不伤害:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害),提高安全素质;两先两查,有始有终,闭环管理(每次作业前,要根据工作任务和现场条件,先学习安全规程有关条文和有关安全文件、通报;根据工作任务对工艺和质量的要求,先学习运行规程、检修规程有关条文和有关技术条件,掌握理论依据。每次作业后,由工作负责人、安全员对现场做全面检查,具备收工条件时,人员才能撤离现场,办理完工手续;每天工作结束后,再晚再忙都要由工作负责人、安全员组织召开检查总结会,总结经验,吸取教训,做到有始有终)。
七、坚持不懈地抓好反习惯性违章工作
狠抓反习惯性违章是实现“三不伤害”的重要保证,是杜绝事故的重要途径。事故统计分析结果表明,大部分事故的原因不是作业工作量大、作业时间紧迫、作业技术复杂、作业人力不足,而是习惯性违章。剖析事故的原因,几乎都与习惯性违章有关联,基层班组是习惯性违章行为的多发区。所以,要有效地预防事故发生,就必须狠抓班组反习惯性违章工作。通过抓好班组反习惯性违章这个重点,进而推动整个反违章工作的全面开展。
论文摘要:安全管理是电力供电企业的生命,乃工作的重中之重,是一项长期性、艰巨性、反复性的系统工程,安全管理抓得好。无论对确保社会稳定和人民生命财产不受损失,还是对电力企业本身经济效益和社会效益都具有十分重要作用。对促进电力企业良性循环。努力构筑和谐用电环境更是有着积极的现实意义和重大作用。
电力供电企业安全、稳定运行事关各行各业,事关国民经济发展,事关人民群众的根本利益,所以确保安全生产和电网安全运行,确保可靠的电力供应,任何时候都是我们的头等大事。本文认真分析和思考了电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题,并寻找对策来加强安全管理,可供同行参考学习。
一、电力供电企业安全生产管理中常见的一些问题
1.安全责任意识不强
首先是安全意识淡薄,安全责任不强,对“安全重于泰山”的思想把握不牢固,存在“讲起来重要、干起来次要”的现象;第二是员工自我保护能力差,不按标准化作业流程做事,抱有“侥幸”心里,存在盲目骄傲自满和厌烦的情绪,习惯性违章现象屡禁不止。再次就是在检修、施工中不认真执行《国家电网电力安全工作规程》规定的“两票三制”,不认真落实现场的安全组织措施和技术措施。违反标准化作业流程以及不正确使用安全工器具,造成人员伤亡事故和电网及输变电设备损坏事故,都是因为一时的疏忽而酿成大错,给员工、企业、社会带来不可挽回的损失。
2.基层管理工作不到位,执行力不强
因不能正确处理好安全与任务、安全与效益、安全与发展的关系,一些电力供电企业只着重提高企业效益,对安全管理投入的时间、资金相当有限,轻视日常的安全管理工作,存在着严重的头痛治头,脚痛医脚的现象:对已制定的安全规章制度不认真执行,或执行力不够。抓安全是时紧时松,上面要求紧时,就跟着喊一下,不能层层执行下去。而有些供电企业就是不按计划安排工作,领导随意性强,来了任务或出了事情就仓促应战。有些供电企业虽有计划,其完成率也是不高的。又比如对现场运行规程不及时修订、应急预案管理不及时完善,“二措”和“五防”不按时完成,对“两票”执行情况不及时评价、通报,对设备的正常巡视检查、各项预试工作没有按照规定的原则进行,对发生的设备故障、异常及事故不按“四不放过原则”进行分析、总结,对存在的缺陷处理不及时,设备长期带“病”运行,留有重大的安全隐患等等。它具体又表现在:一是深入现场少,了解情况少,发现问题不及时或发现问题不及时解决,导致工作缺乏针对性和超前性;二是到现场检查发现问题质量不高,深入调查和分析不够;三是部门之间对发生的问题推拖抹赖,不能很好的协调合作;四是发现问题不能严格按照规定处理,存在好人主义;五是对形式主义不敢大胆抵制,对检修、施工作业现场的标准化作业指导书和风险预控措施开成虚设,上下存在着用形式主义应付形式主义。
3.反违章工作不严、不力
习惯性违章是指安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为,供电企业包括行为性违章、管理性违章和装置性违章。它又主要表现在管理干部存在“四怕”心理,即一怕抓严了影响队伍稳定。二怕抓紧了影响干群关系,三怕认真了影响政绩考核,四怕较真了影响了收入,所以不敢大胆管、大胆抓,有的是对工作情况不清楚而没法抓,有的是对司空见惯的“小”事碍于情面、怕得罪人而不去抓。检查督促不到位,只满足于传达与要求,缺乏跟踪检查、指导帮助和监督。对事故、违章处理不严,做老好人,往往存在姑息迁就的现象,使违章行为的发生得不到有效遏制。
4.安全生产考核制度不健全、不完善 转贴于
安全生产责任考核制度没有真正执行到位,走形式、走过场,应付上级领导,即不能真正体现按劳分配、奖勤罚懒,又不能起到充分调动员工工作积极性的经济杠杆。它主要表现在:一是奖罚失衡。防止问题奖的少,发生问题罚的多;二是时效滞后。奖的不及时,罚的也不及时;三是避重就轻。发生大问题偃旗息鼓,发生小问题大张旗鼓;四是考核不公。前面发生的事情没考核、后面发生的事情考核了,或有的事情考核了,有的事情没考核;五是尺度不公。员工做与不做一个样,能做与不会做一个样。
5.安全工器具管理不严
安全工器具管理没有按照“择优选取、正确使用、定期试验、定期报废”的十六字方针来执行。同时,对安全器具的定期检测意识淡薄,报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用,该淘汰的没有被淘汰。
6.基层组织作用发挥不到位
它主要表现在:一是党政工团组织作用发挥不够充分,少数党团员的先锋模范作用不突出;二是部分班站长的管理能力差,不善管、不敢管;三是先进模范榜样示范作用不强。各项评先、评优工作也是靠人情关系。
二、加强电力供电企业安全生产管理的对策
1.强化安全意识,树立牢记“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,明确一个“责”字。
首先企业员工是安全生产中最重要的因素,只有加强安全教育和技能培训,有针对性地进行安全意识、安全技能的培训,使安伞责任重于泰山深入人心,积极引导全体干部职工充分认识到安全工作的长期性、艰巨性、反复性和极端重要性,进一步增强安全生产的责任意识。第三就是要加大资金、时间投入,开展安全教育与培训、现场安全风险评估。
2.落实各级各类人员岗位安全责任制
第一,各级电力供电企业的安全工作监督体系,应能正确地理解并严格执行各项安全管理制度和安全措施,把企业的安全生产目标真正地落实分解到企业员工,组织制定符合本企业实际的、具有可行性的班组经济责任考核奖惩制度并严格执行,让制度管人,让制度管事,把所有的规章制度真正执行到位,以制度与考核的约束来开展安全管理,做到制度化、规范化管理。第二,提高一线生产员工工作积极性,在考核奖惩上要赏罚分明,奖勤罚懒。因为他们是安全生产的基础,工作中应该做到“谁主管,谁负责,谁在岗,谁负责,”真正实现员工从“要我安全”到“我要安全”观念的转变,可以肯定地说,只有从安全生产第一责任人到每个岗位的员工都能在安全思想上由强制性到自觉性的一次质的飞跃。才能够从事故源头上发挥遏制不安全因素的作用,减少或避免事故的发生。
3.树立“以人为本’的思想,严于管理,扎实开展反违章工作
安全生产管理重在“以人为本”,并认真地、有针对性地开展标杆班组建设的各项活动,以活动抓管理,以管理抓安全。才能使企业的安全管理工作得以有效开展。首先,领导要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度。其次,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。树立以人为本的思想,全面推进现场标准化作业,规范现场作业行为,实现作业标准化、管理规范化。第三。加大员工培训力度,有计划地组织学习现代安全管理知识和安全管理方法,开展安 全警示教育,提高作业人员的安全生产意识和技能。在安全生产管理中,不仅要依赖生产中的技术装备、生产组织水平,更要以人为本、深入细致地研究人的思想行为变化,努力营造安全文化氛围,以提高电力企业的安全水平。
4.规范安全生产管理,加强现场监督,严格遵守各项安全制度
首先,要切实履行好安全监督职责,做到思想认识到位、监督职责到位、基础工作到位,同时要强化服务意识、从严意识、协调意识和创新意识;班组是生产的第一线,必须保证现场工作人员具备高度的责任心和严谨的工作态度。可以通过制定简明详尽、操作性强的标准化作业流程,以养成工作人员良好的工作习惯。
5.加强安全工器具的管理
一是完善工器具的采购、发放、领用、报废等制度。二是完善工器具的台帐,做到帐、卡、物一致。三是加强安全工器具的使用管理,对使用的工器具、需要的材料、修理记录和验收、试验记录等都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
6.进一步加强安全性评估工作
供电企业的安全性评估工作主要是安全风险库的建立和完善。我们必须通过多种措施,加强过程管理,确保此项工作落到实处,避免流于形式。
7、齐心协力,打造“我要安全”的浓厚氛围
安全生产是一项系统工程,实现安全生产形势的稳定需要一种合力。党、政、工、团齐抓共管,聚积和发挥各级组织的作用,在企业内部形成“我要安全”的浓厚兴氛围,才能真正确保安全生产的长治久安。
三、结束语
安全管理工作是一项持之以恒,与时俱进的工作,必须把其作为一项经常化、日常化的基础工作来抓,最终实现安全生产的制度化,标准化,规范化。电力生产事故大多是能够防止的,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理水平,才能将安全生产的各项要求落到实处。
参考文献
1.韦仲康电力市场环境下的电网安全与稳定[J].电力安全技术,2006,(5)
论文关键词:从百年大计看当前建筑管理中的项目控制
在施工项目工程工序的建设中,施工项目工程工序质量控制,是企业中最经常、最大量的质量管理活动,是企业实现百年大计和质量目标的基本保证。其实,施工建设项目是一个系统工程,要想有效的控制工程质量,应该从影响工程质量的全过程进行工程控制。所以,在工程实施的全过程中,我们还应该认真总结出建设单位、设计单位、监理单位以及施工单位的共同参与和控制的质管理经验,探讨更加科学有效的措施和方法,以确保施工项目工程工序建设的工程质量。下面,本人结合自己的工作,从百年大计的角度,针对建筑管理中的项目控制问题谈些体会和看法。
一、实施项目控制的必要性
项目控制是建筑工程项目管理的一个组成部分。在项目实施过程中,得到的中间结果可能与预期目标不符,甚至背道而驰,因此,必须及时调整人力、时间及其它资源,改变工作方法,以期达到预定目标。如果这样做仍不能奏效,就不得不调整或修改目标。这个过程就称为项目的控制。我国基本建设中浪费现象十分惊人,由于建筑工程项目投资失控、工期失控、质量失控的情况相当严重,给国家经济发展造成了很大的损失项目管理论文,因此加强项目控制对保证项目目标的实现有着重要的作用。影响建筑工程项目目标实现的干扰因素很多,据国内外的研究资料表明,这些干扰因素主要包括:人的因素、材料设备的因素、机具因素、地基因素、资金因素、环境因素。在国内,一般认为人的因素对实现项目目标的干扰最大,如项目主管单位负责人用行政手段将自己的主观意志强加于项目,使项目失误;或者工人技术水平低,文化程度不高,责任心差等。其次是材料、设备因素的干扰,如材料价格上涨,引起成本失控;材料供应跟不上,延误工期;设备制造企业不履行合同,设备质量低劣;设备不能按时到货等。如果我们能设法找到项目干扰因素,试图预先控制中间结果对预期目标的偏差,就可以对项目实行主动控制。项目控制的主要内容是进度控制、质量控制和成本控制。 二、项目控制的主要内容
1、安全管理
安全管理是施工项目管理的重要组成部分之一,是涉及生产人员人身安全的目标管理,应给予高度重视论文怎么写。确定安全生产责任制是以制度的形式明确企业各级领导、各职能部门、各类人员在施工生产活动中应负的安全职责,是最基本的一项安全管理制度。近年,建筑企业安全管理的生产实践表明:严格执行安全生产责任制,使各级领导、各职能部门负起责任,建立健全安全专职机构,加强安全部门的领导,严格执行安全检查制度,这是搞好安全生产有力的组织保证体系。通过制定安全生产责任制,做到安全生产“事事有其主,人人有其责”。每个施工项目应根据项目的性质、规模和特点,成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组,并配备规定数量的专职和兼职安全管理员项目管理论文,做到按专业、岗位、区域等包干负责。同时随着项目的推进开展文明施工竞赛活动,做到有布置、有检查、有考评、有奖惩。
2、合同管理
施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目经理的责任。要按照自己的业务分工负责,围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,特别要把成本的控制放在首位。建立项目成本管理责任制,不同于工作责任,工作责任完成不等于成本责任完成。如:单方面强调质量,忽视了成本;单方面做到供货及时,但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时,还应考虑成本责任的实施,进一步明确成本管理责任,使每个管理者都有成本管理意识,做到精打细算。对施工队实行分包成本控制,项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系,项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理,同时按合同支付劳务费用,并确保工资发放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多样性和多变性。各部门和单位需要交互的信息量不断扩大,信息的交流与传递频度也在增加,相应地对信息管理的要求越来越高。在施工管理中,目前采取的还是传统的信息管理方法。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用都是基于纸介质进行的。结果,在整个过程中,信息都在以一种较为缓慢的速度在流动。这往往影响到获取工程信息的及时性和有效性,将各种信息化技术引入项目的管理工作能够有效解决这一问题。目前市场上有着各种各样关于进度、合同、材料、预结算、工程资料等的项目管理软件项目管理论文,通过这些软件将项目部的各个职能部门变成一个端口,利用Internet将各端口相互连接并汇总到一个终端(项目经理)。即有信息的互通又有集中的管理使项目运行的每一环节符合规范化、科学化、标准化。
4、进度控制
进度控制是指对工程建设项目的各建设阶段的工作顺序和持续时间进行规划、实施、检查、协调及信息反馈等一系列活动的总称,是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的最终目的是确保项目动用时间目标的实现。为了工程项目有计划地进行施工,需要制定进度计划,并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程,是对将要进行活动所做的事先安排。也就是说,控制是在项目进展的全过程中,定进度计划,并按计划进行施工。计划是组织或个人为达到即定目标制定行动方案的过程,是对将要进行活动所做的事先安排。对于工程进度,项目管理中主要是督促承建单位,在开工前按合同要求,安排整个工程的进度计划,检查其合理性。在以后的施工过程中要求承建单位按季、月安排实施计划,检查其执行情况,与此同时对原材料、设备、劳动力的实际情况也给予充分的注意,及时掌握其动态,当发现某一环境脱节时,除在有关的人员参加例会上加以阐明外,同时还应及时向承包单位计划部门及至上级计划部门提出,以便采取补救措施。因此,承建单位在项目建设过程中,从最初的报价到项目竣工、验收,应始终抓住计划这个环节,对项目进行全过程的进度控制,以实现合同对项目建设的进度要求。 5、质量控制 项目的质量控制项目管理论文,是为了确保实现合同商定的质量要求,质量标准而采取的各种预防措施论文怎么写。建设项目的质量不仅仅取决于施工质量,而且还取决于勘察、设计质量、材料、设备的质量以及项目投入使用过程的质量。因此,它是由建设全过程中各阶段质量组成的一个整体概念。建设单位、设计单位和施工单位都有质量控制的任务。 6、成本控制
在施工阶段,应充分运用企业自身优势尽量提高经济效益,以取得最大利润。施工阶段资金需求投入量、资金筹措、资金分配等方面应有计划、有措施地协调运作,努力达到合理稳妥地控制投资。项目部相关部门应充分了解工程单价或总价的构成,掌握施工中的资金流动。施工过程的资金运动不是资金简单地循环和周转。在施工过程中,资金不仅发生价值形态的变化,而且发生价值量的变化。从成品资金的形态最后转变为货币形态—最终结算和支付。在流动资金形态转变中分离出利润,给工程带来生产能力,通过工程运行获取收益。
7、组织与协调
组织协调是指在一个工作系统内,通过信息交换、会议沟通、函件往来、感情联络和研究讨论等方式,消除系统内机构运行产生的矛盾、问题和障碍,确保系统内各个组织机构能够正常运行的手段。利用会议进行协调。工程例会是进行协调的重要方法,参加会议的各方对工作的前一阶段工作进行总结,对下一阶段的工作进行安排。除例会之外,专题会议也是协调的方法之一。
项目管理是一门复杂的综合性的工程管理,也是一门特殊的学科,是古今建筑业的结晶,其形象状态从古代人居住的石穴、草房过渡到当今的高楼大厦以及地下建筑。施工管理科学在一代又一代人不断的积累中不断的得到发展,是一个实践性较强的学科,工程建设管理者应不断积果经验,学习高效的管理技能,努力实现项目管理的科学化。
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[4]田世宇.工程建设质量控制[M].中国建筑工业出版社.1997
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关键词 施工现场 安全管理 存在问题 解决办法
建筑施工经验告诉人们,任何工程项目,如果在非安全状态下实施,都会前功尽弃,徒劳无获,严重的会殃及人员的生命,给国家、企业、家庭带来无法弥补的损失。由此可见,加强建筑施工现场的安全管理是势在必行。
一、建筑施工现场在安全管理中存在的问题
1.安全给业绩让路。有的施工企业和项目经理为了谋求“平安工程”、“标化工程”的业绩,对施工现场发生的事故,瞒上欺下,甚至封锁消息,大事化小,小事化了。对事故责任不作应有的追究、处理。
2.安全给成本让路。把压缩安全费用作为减少投资成本的手段。
3.安全给任务让路。把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上,不顾人力、物力等客观因素,有条件要完成,没有条件“创造”条件也要完成,因而埋下隐患祸根。
4.安全给“老经验”让路。重经验、轻科学,常常以“照这样干了多少年也没有出问题”为依据,把侥幸当经验,不按规章制度办事,不执行规范的操作程序。
5.安全给“一阵子”让路。有的单位经过“一阵子”真抓实干,安全工作取得可喜成效,为此也就产生“松口气”、“歇歇脚”的思想,把必须常抓不懈的安全工作当做突击活动。
6.安全给资料让路。检查工作看资料,考核凭资料,有些领导把资料当做推卸责任的挡箭牌。使员工误认为:资料全,工作未干也干了,资料不全,工作干了也白干。以至于员工把抓安全的主要精力用在完善资料上,安全工作成了坐而论道、纸上谈兵。
二、建筑市场安全管理模式强制实施的必要性
1.促进住宅建筑施工现场安全管理的发展。我国正在进行着规模巨大的基本建设,建筑业本身的特点决定了建筑安全管理的重要性和必要性。虽然建筑安全管理在我国已经有了长足的进步,但是客观地讲,我国建筑业的安全管理水平一直比较低,每年都有几千人在安全事故中丧生,这无疑在很大的程度上限制了国家的基本建设和影响社会的发展。特别是住宅产业,这些年,虽然发展的十分迅猛,但我们也应该看到在施工现场安全管理的不足和缺少有效的控制手段。通过本论文的研究,可以十分有效地促进住宅建筑施工现场安全管理的发展。
2.可以加强施工现场管理人员的安全管理意识。目前,很多的施工企业存在着“重质量,轻安全”的观念,还没有意识到较高水平的安全管理会在很大程度上提高施工企业的生产效率,而是武断地认为加强安全管理的前提是牺牲企业效益的错误观点。另外,还有相当部分施工项目经理,对施工现场的安全管理存在着侥幸心理,认为现场出不出安全事故是不能控制的,只能听天由命。经研究,可以使施工企业认识到加强施工现场安全管理实际上是提高了企业的效益,使施工项目经理认识到安全事故是可以控制的,很多事故也是可以避免的。这样就可以提高施工企业和施工项目经理的安全管理意识。
3.有利于提高施工现场作业人员的安全状况与综合素质。从目前的现实来看,住宅建筑中安全事故的发生率始终是比较高的,作业人员的安全状况十分的严峻。以事故致因理论为代表的理论表明,很多源于安全管理失误的建筑安全事故往往给受害人带来巨大的损失。通过对住宅建筑施工现场安全管理进行研究,通过有效地方法可以在很大的程度上减少安全事故的发生率,改善作业人员的安全状况。而且这样还可以吸引更多有能力的人员加入到住宅建设中,而这些人员反过来又会提高安全状况,最终达到一个良性的循环。
4.可以定量地显示施工现场的安全状况。目前,施工现场的安全状况,一般都是定性地进行评价。只能简单地评价出合格还是不合格,却无法知道到底好到什么程度,不好又到什么程度,这样就不利于在各个施工项目部之间进行比较,无法形成在各个施工单位之间的安全管理水平的竞争,长此以往就限制了施工现场安全管理水平的提高。经过本论文的研究,可以定量地对施工现场地安全状况进行评价,并进行排序。从而让各个施工项目部之间有个对比,相互竞争,不断地提高施工现场地安全管理水平。
三、安全管理模式强制实施的建议
实施的框架图及其应用,见图1。本文的分析,是在我国当前民用建筑安全生产中存在的问题和建筑现场安全生产的实际情况的基础上,提出民用建筑施工现场安全管理的一些方法,并试图将这些成果运用于工程实际当中,验证其有效性和实用性。具体有以下几点:
1.施工现场安全管理原理研究。主要研究三个方面的内容:一是安全工程基本原理;二是事故隐患的转化、辨识、预防机理及治理原则;三是建筑施工安全管理的标准化。
2.引导施工企业采用OHSMS体系进行标准化管理。目前,大多数施工企业都比较重视产品质量的标准化管理,且都已通过了IS()9000的体系认证,却忽视职业健康安全的标准化管理,本论文通过一系列制度的制定和将OHSMS体系运用于现场安全管理中,以阐明推行OHSMS体系标准对引导施工企业逐步理解和重视职业健康安全标准化管理的作用。
3.住宅建筑项目的危险源的识别。针对我国目前在住宅建筑项目中危险源识别缺失的不足,结合住宅建筑的特点及工程实际情况,分析研究系统安全管理危险源的识别方法。
4.施工现场SVI系统的建立。即安全视觉识别系统。在这一部分主要是研究针对住宅小区的施工现场面积大,范围广,封闭管理困难,不安全因素存在较多等特点,考察通过在现场建立SVI工系统,提高现场安全管理水平的必要性和有效性。
5.建立施工现场安全管理评价体系。利用系统工程的层次分析法和模糊综合评判技术,建立住宅建筑施工现场的安全状况评价指标体系。总体上是以安全工程学、系统工程学、事故致因理论,以及模糊数学等基本理论为依据,注重定量分析与定性分析相结合,理论分析与实际验证相结合,按照调查研究、比较分析、定量分析、建立模型、综合评价的思路对民用建筑的安全管理进行了深入的研究,并运用到工程实际中,以期提高施工现场安全管理水平和建立安全管理的定量体系标准函数,为行业建设作出应有的贡献。
【关键词】责任感;使命感;结合点;切入点;全员参与;理念引导;环境育人
自动化保护所成立于2001年7月,现有职工70人,下设一室三股,五个生产班组。担负着主网1座500kv、12座220kv、35座110KV变电站的继电保护及自动化装置的日常维护任务,35KV及以上新投变电站的调试验收、整定计算及继电保护的技术监督和农网技术服务工作。
近年来,保护所紧紧围绕企业中心工作,结合行业特色和专业特点,以“安全年”活动为契机,以“保电网、保人身、保设备”为主线,以防止人身和人员责任事故为重点,以较高的理论水平和扎实过硬的专业管理,为企业的发展作出了贡献。
1.增强安全的责任感和使命感
随着电网的不断发展壮大, 继电保护作为现代电网稳定和安全运行的关键因素, 为国网公司坚强电网建设提供了可靠保障。安全生产一直作为保护所的重中之重,没有安全就没有效益,安全责任,重于泰山,所领导经常深入到股室、班组与职工谈心,组织成员跟随一线职工深入春检和老旧设备改造现场,充分了解安全工作的重要性和紧迫性,全过程熟悉了一线职工的工作特点,看到职工特别是一线职工整天面对纵横交错的电缆和错综复杂的保护回路,所领导达成共识,要为职工的安全着想,必须抓住职工的魂,还要绷紧安全弦。让安全成为思想工作的中心。
2.找准安全工作的结合点、切入点
我所紧紧围绕近年来电网建设步伐加快的实际,针对保护自动化专业技术含量高、设备更新换代快、对人员素质要求严等特点,结合本所生产人员紧张、出差频繁、工作环境恶劣等情况,紧贴思想工作的热点和难点,准确定位,审时度势,创建特色安全文化,以安全文化带动安全管理,倡导企业关爱员工,员工忠诚企业,人企和谐共赢的风气,营造“人人讲安全,人人想安全,事事抓安全”的良好氛围,为安全生产奠定了思想基础。
2.1精心组织 营造全员参与氛围
我所于2008年5月份开始酝酿安全文化,在没有经验、没有模式的情况下,组织分管领导及有关人员去泉州分公司参观学习,借鉴兄弟单位的成功经验。结合本所实际,系统地提出了我所创建安全文化的“1455”方案,一个目标:“树标杆、展风采”,四个结合:与国网系统开展的安全年活动相结合,与企业安全生产、专业管理相结合,与继电保护状态检修结合,与推行标准化作业相结合。坚持“五抓五注重”:即抓自身唤醒,注重自我警示;抓感动教育,注重亲情感染;抓事前防范,注重提醒服务;抓互动交流,注重双向沟通;抓覆盖辐射,注重时空结合。经过几年来的艰辛探索和不断努力,安全文化内涵逐步深化,安全理念不断深入人心。
2.2理念引导 环境育人 提升安全素质
企业文化是企业发展的灵魂所在。因此,我们紧密结合实际,制定了企业文化建设规划,围绕提升企业形象文化、规范企业行为文化、提炼企业理念文化等内容开展工作。通过开展关爱教育、直观教育等形式实现了安全文化的升华。
一是以本单位、兄弟单位员工身边发生的事故为素材,整理了《事故案例汇编》,通过典型事故的追忆和再现,将刚性的规章制度和鲜活的警示教育有机融合,刚柔并济,惩防并举,扩大安全文化张力,进一步提高安全管理水平。
二是编写了《安全漫画选》,并制作了图板,以通俗易懂,易记易诵的漫画形式,时时刻刻提醒职工牢记肩负的安全责任,时时处处严格要求照章办事,确保人身、设备安全。
三是在全所开展“安全文化大家谈”征文活动,征集了包括实践与思考、安全之我见、工作体会等三方面的论文24篇,作者紧密联系工作实践,围绕安全这一电力企业的永恒主题,用自己的亲身经历和切身感受,找问题、提对策,谈体会、说道理,充分展示了我所员工对安全工作的重新认识、在安全工作中的实践经验和共同抓好安全生产的决心。
四是编写了《企业文化宣传手册》,使员工常念安全经、生产经,绷紧安全弦。在员工灵魂深处形成强烈的震撼和共鸣,将安全意识潜移默化地渗透到员工的血液中,将安全理念植根于人们的头脑中,最终达到影响整体行为的目的。五是修订了《安全生产规章制度》,改造了安全教育室、活动室,制作了“保护简介”、“状态检修成果展示”、“党建工作”等四块橱窗。六是找准了安全文化与安全工作的切入点。为一线员工制作了带安全警言警句的全家福,并邀请一线员工家属参观了员工工作现场,举办了家属座谈会等活动,让员工家属亲身感受、体验员工的工作环境、工作压力、工作强度和安全责任,通过家庭的关爱、亲人的呼唤、关切的话语筑牢员工安全思想大堤。七是所领导经常深入春检、基建、改造现场与职工同甘共苦,攻克技术难关,及时了解职工的生活困难,解除职工的后顾之忧,激发员工的积极性和创造性。
2.3开展安全大讨论
随着安全文化的形成,特别是漫画、书籍在职工中产生了强烈反响,不失时机,开展了“企业理念”、“企业精神”、“价值观”等征集活动,确立了安全管理目标、安全质量方针、目标支持体系等一系列安全目标和文化理念,使之成为全所共同遵循的理念。将这些理念融入到电网建设、老旧改造等工作实际中。将关口前移到各股室、班组,紧密结合安全生产的标准化作业、状态检修等有关要求,融入深层次的企业文化理念。
2.4安全文化助推企业发展
2011年8月31日,省公司继电保护状态检修工作推进会在忻如期召开。省公司张建坤总经理、王礼田副总经理出席会议并作重要讲话,副总工程师陈佩琳主持会议,忻州公司主要领导及来自全省各地市公司及相关单位负责人共70余人参加了会议。会议期间展出的我所制作的29块图板、状态检修五大体系的资料汇编56本,《安全漫画选》、《企业文化宣传读本》、《安全论文》等资料一并展出,精炼的文字、精美的图片、新颖的构思,以鲜明的特色,极强的专业性、前瞻性,吸引了与会领导和专家。
保护所继电保护状态检修取得了显著成效,状态检修的先进做法和成功经验在全省系统得到广泛推广,先后有五家同专业兄弟单位来我所交流切磋。
3.安全文化创建带来新变化
经过全所员工的共同努力,形成了上下互动,全员参与的良好氛围。企业的安全文化不断深化,“安全于责、预防于微、治理于严”的理念在广大干部员工中不断生根发芽,实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变,营造了保护所空前的持续发展的企业文化氛围。
今天召开的这次企业文化建塑研讨会,目的是通过交流研讨,认真探讨我矿企业文化建设的问题,对当前和今后一段时期企业文化建设工作进行部署,动员广大干部职工积极投身企业文化建设,不断提高企业管理水平,进一步稳定矿安全生产形势,为实现我矿全年各项目标而努力奋斗。
党委对此次研讨会十分重视,在6月进行了安排,专门下发了《关于召开企业文化建塑研讨会的通知》,开展了“企业文化建塑与实践”论文征集活动,在不到两个月的时间,全矿共送报各类论文近篇。刚才,听了一些同志的座谈和研讨,很受教育、很受启发、很受鼓舞。他们或结合工作实践、或从理论角度,对企业文化实践、精细化管理等谈了一些好的建议和想法。总体来说,感受有三点:一是更加明白了企业文化的内涵;二是更加明白了企业文化的针对性;三是更加明白了企业文化最终要融入企业管理之中。我感到,通过这次研讨座谈,对我矿下步企业文化建设将会产生更加积极的促进作用。
下面,我讲两个方面的问题。
一、今年以来,我矿企业文化建设的情况和特点
今年,我矿围绕集团公司“拓展双翼,五年百亿”的战略目标,以“发展·图强·和谐”为主题,在企业文化建塑中,主要抓了以下几个方面工作:
一、目标为先,明确企业文化建塑方向。
根据公司工作部署,我矿结合实际,因地制宜地提出了“稳扎稳打、真抓实干、由浅入深、重点突破、整体推进”的企业文化建塑思路。制订了《矿20*年企业文化建塑实施方案》、出台了《企业文化建塑标准和考核办法》,推出了《企业文化建塑月度推进表》等,在此基础上,把精细化管理作为企业文化建塑的重要内容,确立了‘12345’精细化管理路线图。
为确保企业文化建设的顺利推进,矿从提高各级领导干部对企业文化的认识入手,采取中心组学习、专题讲座、集中培训等方式,特别是今年五月,邀请了北京干部管理学院的企业文化专家到矿讲课,对管理干部进行企业文化专题讲座,进一步增加了矿各级干部学习、了解掌握企业文化建设方面的知识,不断查找差距、弥补不足、理清思路,使企业文化建设的目标更加明确、思路更加清晰。各单位结合实际情况,认真贯彻落实《方案》的各项要求,开展了企业文化的学习、研究、宣传、规划、实施等工作,研究制定了加强本单位企业文化建设的意见,明确了分工、落实了责任。形成全员、全方位、全过程的企业文化建塑格局。
二、理念为魂,塑造企业文化建塑行动指南。
理念是行动的指南,精神是工作的动力。矿各支部把理念贯输、理念认同作为企业文化建塑的有效途径,增强员工对企业文化建塑的认同。
一是依托《三册》,强势宣贯。全矿以《企业文化手册》、《安全文化手册》、《视觉识别手册》为依据,学习宣传企业目标、战略、愿景,以及公司“十一五”规划等,利用各种形式,通过各种渠道,坚持不懈地开展文化礼仪,强化集团公司企业文化内容的宣传、推广和传播,5月份,举行了《皖煤人哲理故事》首发式,在全矿区持续掀起集中学习、宣灌,利用广播、电视、报刊、网络、牌板等宣传媒体,形成广泛的视觉听觉冲击,使每一名员工都能了解集团公司和本单位的愿景及其内涵,让理念树起来、歌曲唱起来、旗帜飘起来、标志用起来。
二是借助载体,有力深入。年初,印制5000余张《企业文化理念宣传手册》,将企业理念、精细化管理理念、公司奋斗目标等集中印在一起,分发到员工手中,让员工在日常学习工作中,掌握熟悉企业文化理念和知识。在生产及生产辅助单位印制了《百善矿手指口述手册》,员工人手一册,在全矿开展了以季度为时间界限的精细化管理战役,相关部门以不打招呼、不定时间、不分场合,抽考、抽查等形式,进班组、到区队,就员工对企业精神等相关理念的认知率进行考核、检验。上半年,我们抽查、抽考了全矿各单位千余名员工,员工对公司企业文化理念和岗位标准的认知率、合格率均超过95%。
三是整合系统,规范标识。按照集团公司视觉识别系统标准,科学筹划,更新了矿主干道两侧的3条企业文化宣传长廊中的28块图板内容,按照公司视觉识别系统和企业文化标准,纠正规范了20家基层单位百余块不符合要求的理念宣传图板。加强了对基本设施的管理,教育员工自觉珍惜和爱护基本设施,提高使用寿命,使其发挥作用。
三、安全为要,提供企业文化建塑可靠保障
安全生产是其他一切工作的前提和基础。今年,全矿紧紧围绕打造本质安全型矿区,切实有效地加强安全文化建设,着力强化安全生产基础管理,稳步提高职工安全素质。
一是培养安全意识。首先,强化公司安全理念教育,使公司的安全文化理念、员工行为规范以及矿安全格言等一系列安全文化标识标志等,尽快的让职工接受、认同,把职工思想和行为统一到实现集团公司发展战略和目标上来。其次,坚持开展安全仪式,班前齐诵员工训导词和安全宣誓等,使安全理念内化成员工的行动;深入学习、灵活运用安全管理十五法;第三,完善各岗位的操作和行为标准,建立健全清晰明确的安全责任制,以岗位为源头,以现场为重点,以考核为关键,建立健全安全闭合管理,不断优化安全管理制度,不断提升系统思考、动态达标、信息化管理的三大安全管理武器,真正做到预防为主,管防结合、标本兼治,消除深层次安全隐患,培养员工上标准岗、干标准活的良好行为习惯。
二是强化现场管理。各级领导干部自觉深入井下,现场带班,做到下井前点名,工作中汇报,上井后签到,与工人同上同下。关键阶段、关键时期、关键环节,有关领导和部门到现场指导,确保安全生产。在井下动态达标各专业质量标准化检查中增加了动态达标检查内容,出台了《各专业质量标准化动态检查补充规定》,对职工现场考试,对职工现场操作标准情况进行考核,对现场管理人员进行考核。