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年以来,我市政府信息公开工作克服了人员少、时间紧、任务重等困难,周密部署,精心组织,步步推进,保证了条例的正式施行后政府信息公开工作的顺利开展。目前,总体进展良好。按照省政府办公厅陕政办发明电[2009]49号省人民政府办公厅关于对政府信息公开工作进行督察调研的通知要求,我市就政府信息公开工作进行了认真的自查,现将自查情况和整改措施报告如下。
一、政府信息主动公开工作情况
在主动公开信息中,为了方便群众了解信息,通过多种方式信息。一是选用信息化手段,在市政府信息网上开设专栏进行;二是通过电子信箱、传真电话和函,作人工答复;三是依托县政府信息公开,提高查询服务,受理投诉、咨询申请服务;四是通过报刊、电视等新闻媒体等途径进行。在主动公开信息中,始终以“公开为原则,不公开为例外”,尽最大限度地把政策、法规、新闻动态及时通过各种渠道对外公布。少数不便公开或公众需求量很少的信息资料,通过依申请公开这一方式公布。除信息网站上公布之外,需要查阅相关的文件依据等可以直接到相关县区、各工作部门进行查阅。至年6月底,全市10县、区56个单位(部门)共政府信息3000余条,其中市直2400条,占80%左右。
目前,全市纳入条例规定公开政府信息的10个县(区)政府、56个市直部门和中省驻安单位中均已成立了政府信息公开领导机构,安排布置了政府信息公开工作,全市已初步形成了相互学习,相互借鉴的良好局面,为全市今后政府信息公开工作开展奠定了较好的基础。
二、工作机制和制度建设的情况
为了做好政府信息公开的起步工作,加强统一领导,强化部门协同,市政府成立了以市委常委、常务邹副市长为组长、市政府有关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。确定了全市政府信息公开工作的主管部门,市政府办公室具体负责全市政府信息公开的日常管理工作。
政府信息公开领导组先后建立和完善各项工作机制,对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查,下发了市政府关于做好政府信息公开工作的通知。年以来先后建立完善了:
1.市政府信息公开目录;
2.市政府信息公开指南;
3.市政府信息公开工作考核暂行办法;
4.政府信息公开社会评议办法;
5.政府信息公开责任追究办法。
三、依申请公开情况
制定完善了“首问责任制”、“服务承诺制”等制度,严禁在工作出现推诿拖拉的现象出现。建立市政府信息依申请公开程序。年以来,未受理任何政府信息公开申请件。
四、存在的问题及改进措施
由于我们对这项工作高度重视,下功夫、抓落实,政府信息公开工作初步取得成效,但同时也存在一些问题,公开形式、内容单一等现象仍然存在;一些单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视,工作不主动;工作进展不平衡,县(市、区)之间、部门之间工作差距较大。
根据市政府对政府信息公开工作的安排部署及要求,下半年我们将进一步加大政府信息公开工作的力度。主要做好以下几个方面的工作:
(一)进一步建立和完善政府信息公开工作制度,落实目标责任制,建立健全各项规章制度,全面规范政府信息公开目录,做到目录内容与站内信息的一致性,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、申请、获取政府信息。不断提高政府信息公开的规范性和质量,切实贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例,促进我市信息公开工作走向制度化、规范化的轨道发展。
(二)进一步完善政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定,完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律法规政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类,保证信息内容的完整性。
我局作为创卫工作中食品安全、生活饮用水及公共场所卫生的牵头单位。确保全县人民“舌尖上的安全“在创卫工作起着不可替代的作用。我县的创卫工作已经到了攻坚迎检的关键阶段,为扎实完成创卫工作,我局已对我部门的责任基本落实,现将各项指标完成情况汇报如下:
(一)贯彻《中国人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,已连续3年未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
(二)对食品生产经营单位,集中供水单位及公共场所经营单位的制度健全,生产经营条件、操作规范,从业人员是否持有效健康证做到了严格的监管。我单位严格把控《餐饮服务许可证》,对办证人员进行了专门的行政许可事项的培训,要求坚决按程序办事,按程序发证,按法律审查办证材料,对材料不合格、材料不和规范的坚决不予办理。尤其在申办过程中要求餐饮服务单位递交有效的健康证。确保本县全部餐饮从业人员100%持证上岗。积极组织本县餐饮人员进行培训,了解掌握基本卫生常识以及卫生安全操作规范,要求建立进货验货制度,索证索票制度。过期食品定期检查制度。并在各个专项工作检查中,附带检查各个制度落实情况。
(三)食品生产单位不得采购使用不符合食品安全标准的原料,食品添加剂,在生产过程中按照规定使用食品添加剂。物,在我单位的多次抽检和排查检查中,两处散装白酒销售点存在食品添加剂过量使用的问题,我单位立即对该彼次数量600多斤的散装白酒予以封存,并分别对两家白酒销售点处以2800元的行政处罚,纳入单位食品安全监管黑名单。
对销售单位监管上,确保无过期、变质、腐败食品。我单位在3月抽动全局人员赴各乡镇销售单位进行监督检查,在检查过程中发现:乡镇销售单位存在大量过期食品及劣质食品,从大型的粮油大啤酒、零食都存在过期情况,但销售单位并未对过期、变质食品予以下架。由于乡镇人口文化素质以及普法程度大幅度低于县城内。我单位执法遇到巨大阻挠。最后在长时间的僵持下,在乡镇府的大力协助下。我局共罚没2辆小型皮卡车。执法效果被各个乡镇人民拍手称好。在县城内,我局重点对学校周边的小卖部进行执法,重点罚没各类价格低廉的伪劣食品。在全县的各大超市进行排查,确保过期食品及时下架。
对餐饮服务单位的监督,我单位将全县的餐饮服务单位按地理位置划为蓝、黄、红三个区域,由三个小组具体负责,具体责任落实到人。并按上级要求对各自的餐饮服务单位施行食品安全量化分级管理,量化分级管理已接近92%。
(四)全县集中式和二次供水单位管理规范,检测资料齐全。我单位已重点对桶装水等二次供水单位重点监管,从办证到日常监管都是监管的重点。
(五)旅馆,理发店,歌舞厅,网吧等场所内环境整洁,合理配备垃圾箱和卫生公厕。
经济保持中高速增长、迈向中高端水平。2016年预计全市地区生产总值810亿元,增长7.0%,五年年均增长9.9%;人均生产总值26740元,年均增长9.3%;固定资产投资673.6亿元,年均增长15.4%;社会消费品零售总额535亿元,年均增长10.8%;一般公共预算收入30.78亿元,一般公共预算支出206.65亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为22327元、12261元,年均增长9.2%和9.6%;金融机构本外币存款余额744.28亿元,年均增长14.8%;三次产业结构为15.5:44.9:39.6;实体经济加快发展,2016年新培育“四上”企业115家,规模以上工业增加值年均增长16.1%;高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重提高到21.2%,R&D经费支出年均增长17.4%,工业技改投资年均增长7.7%,专利申请量和授权量分别年均增长26.6%和28.1%;第三产业增加值年均增长9.2%;现代农业和海洋渔业加快发展,引进海亮、宝莲生物、中汕实业等10个农业龙头项目。
向西融珠打开新局面、产业共建取得新成效。深入实施向西融珠战略,全面参与深莞惠+汕尾河源“3+2”经济圈建设,积极探索产业共建新模式,投入园区建设资金69.5亿元,2015、2016年共征地4.19万亩,其中获省批准2万亩,供地1.5万亩。深汕特别合作区上升为省级发展战略,红草产业园被认定为省级高新技术开发区,海丰、陆丰、陆河3个产业园纳入省级产业园区管理,红海湾成为国家级海洋公园和省滨海旅游产业示范园区,“1+4+1”产业园区新格局基本形成。创新招商机制,共引进项目395个,其中投产109个,在建161个,比亚迪新能源汽车、信利TFT5代线、华为云服务、国信通科技、海王制药、上海莱士等一批产值超十亿、超百亿元项目纷纷落户。
扩容提质加快推进、城镇建设成效显著。全力推进城市扩容提质,城镇化率提升至55.08%。加快新区三大起步区建设,金町湾滨海旅游度假区保利一、二期项目进展顺利,中央商务区站前广场建成运营,周边配套道路加快建设,保利大都会、碧桂园时代城、农商行大厦及综合交通枢纽中心等成功落户。推进交通基础设施建设,累计投入资金138.8亿元,是前五年的2.2倍。新改建公路1528公里,全市行政村100%实现公路硬底化。厦深铁路、潮惠高速建成通车,广汕铁路、兴汕高速建设全面启动。红海西路成功破解拆迁难题即将全线贯通,汕尾大道综合改造及两侧环境整治临近竣工,完成工业大道东段、新湖大道南段、金湖路西段、腾飞路等建设,打通文德路、成业路、永和路等7条断头路,站前路、金湖路东段、东城路、金鹏路开工建设,工业大道西即将动工,珠东快速前期工作加快推进,完成海丰县红城大道、二环路,陆丰市东海大道,省道335线陆河河口至新田段等改建工程。大力整治市容环境,大规模持续集中清理城乡垃圾,城市卫生环境得到根本改观。严厉查处违法建设,市区拆除各类违法建设、违章搭建5000多处,清理占道经营6000多处,实现违法建设“零增量”。完成7.2公里环品清湖路亮化工程。实施村村通自来水工程,农村自来水普及率达89.2%。建成省级宜居示范镇、村20个,绿化美化乡村示范点610个,海丰县生态科技城、大湖镇和陆河县水唇镇列入省新型城镇化“2511”试点。
生态环境得到保护、绿色发展持续推进。完成主要污染物减排任务,超额完成“黄标车”和老旧车淘汰任务,全面启动0-50公里纯电动绿色公交全覆盖,投放纯电动公交车450辆,空气质量持续位居全省前列。实行最严格水资源管理制度,中小河流得到有效治理,公平、龙潭水库和螺河水资源保护成效明显,城市集中式饮用水源水质全部达标,水资源保护工作在全省“十二五”期末考核中获优秀等次。人工造林114万亩,建设生态景观林带413公里、森林公园23个、湿地公园5个,森林覆盖率达55.27%,成功创建“广东省园林城市”,陆河县被纳入国家重点生态功能区。建成污水处理厂7座,市生活垃圾无害化处理中心首期工程投入运营,初步建立“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系,城镇生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达87.5%和88.5%。海湾整治和生态岛礁建设加快推进,被列为全国首批蓝色海湾整治行动城市。
改革开放不断深化、发展活力明显增强。累计取消和调整354项行政审批事项,2590项政务服务事项实现网上办理。国有关停类“僵尸企业”实现市场出清20户,房地产去库存37.5万平方米,市汽运公司等完成改制。新组建交通投资、水务投资2个投融资平台,一批项目列入省PPP推介项目库,海丰县成功发行企业债6亿元,市12亿元企业债发行工作进展顺利。商事制度改革稳步推进,已登记各类市场主体12.3万个。建成57个镇级农村集体资产资源交易平台,完成4230亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作。外贸进出口总值累计完成174亿美元,年均增长11%,汕尾港口岸红海湾港区正式对外开放,海丰小漠港区、陆丰甲湖湾港区列入国家口岸发展规划,华润海丰电厂码头口岸试运行。
社会事业全面发展、人民生活水平不断提高。民生领域累计投入541.3亿元,占公共财政支出比重的73.4%。新增城镇就业23.2万人,转移农村劳动力21.2万人,城镇登记失业率控制在3.0%以内,五大险种参保总人次达562.14万。教育普及程度有新提高,学前三年教育毛入园率、高中阶段教育毛入学率分别比五年前提高30个百分点和17个百分点,小学、初中学龄人口入学率达100%,初中辍学率控制在2.5%以下。市直公立医院改革有序推进。逸挥医院成为首家三甲医院。每千人床位数、执业(助理)医师数、注册护士数比2011年分别增长18%、20%、50%,全市城乡居民基本医疗保险参保率保持在98%以上,大病保险覆盖率达100%。汕尾被纳入国家贫困革命老区扶持范围,义务教育补贴、高铁和高速公路资本金、蓝色海湾整治等一批扶持政策落地,2016年获得国家、省扶持资金11亿元,老区工作获省表彰。完成保障性住房8359套(户)、棚户区改造1587户。全面完成两轮“规划到户、责任到人”扶贫开发任务,帮扶413个贫困村、33501户贫困户,完成农村危房改造40824户和“两不具备”村庄1729户搬迁安置,新时期精准扶贫扎实推进。保护传承西秦戏、正字戏、白字戏、汕尾渔歌等9个国家非物质文化遗产。获得80多个省级文艺奖项,荣获“广东省小提琴艺术之乡”称号。深入创建平安汕尾,开展“雷霆扫毒”“飓风2016+”系列行动,陆丰制贩毒得到明显遏制。妥善处置东涌、乌坎涉稳问题,社会治安稳定持续向好。积极推进地方立法,《汕尾市水环境保护条例》《汕尾市城市市容和环境卫生管理条例》两部地方性法规获准实施,《汕尾市城乡规划条例》立法工作有序推进。连续五年没有发生重大安全生产和食品药品安全事故。我市实现“全省双拥模范城”三连冠,海丰县获“全国双拥模范县”称号。
政府自身建设不断加强、政务环境进一步优化。办理市人大代表议案和建议125件、市政协提案506件。修改、废止或宣布失效规范性文件139件。从严查处“为官不为”问题和案件248件,处理538人。
深圳全面对口帮扶力度持续加大、深汕合作进一步深化。深圳市累计投入帮扶资金56.4亿元。与汕尾共建“1+4”产业园区,帮扶引进产业项目289个。全力推动扶贫“双到”和精准扶贫工作,实施帮扶项目4300多个,被帮扶村人均收入和集体收入分别增长3倍和13倍,在省第二轮扶贫“双到”考核中排名第一。
未来五年总体思路
未来五年,市政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,坚定向西融珠发展,推进深汕产业共建,全力扭住“三大抓手”、做强“三大产业”、打造“四大环境”、攻坚“四大民生”,把汕尾建设成为宜居宜业宜游现代化滨海城市,打造区域协调发展广东样本,实现全面建成小康社会的目标。
未来五年,我市经济社会发展主要目标为“一个确保、四个显著”。“一个确保”就是确保如期全面建成小康社会,经济保持高于全国、全省平均水平的中高速增长,发展迈入中高端,2020年与全国同步全面建成小康社会,到2021年,地区生产总值突破1500亿元,年均增长11%,人均生产总值达48000元。“四个显著”就是产业集聚显著增强、民生福祉显著改善、城市形象显著提升、基层基础显著夯实。实现上述目标,一要把握三大机遇,增强发展信心。二要强化四个意识,不忘改革初心。强化四个意识,即,强化争先意识、强化质量意识、强化实干意识、强化担当意识。三要打赢六场硬仗,坚定发展决心。打赢六场硬仗,即,打赢产业共建的硬仗、打赢提升中心城区首位度的硬仗、打赢创新驱动的硬仗、打赢扩大有效投资的硬仗、打赢民生攻坚的硬仗、打赢重塑形象的硬仗。
今年经济社会发展预期目标
地区生产总值增长8.0%,人均生产总值增长7.0%,规模以上工业增加值增长10.0%,固定资产投资增长18.0%,社会消费品零售总额增长9.8%,外贸进出口总额增长8.0%,一般公共预算收入增长10.0%,城乡居民人均可支配收入增长8.4%,居民消费价格涨幅控制在3.0%以内,城镇登记失业率控制在3.0%以内,节能减排约束性指标完成省下达年度任务。
今年重点抓好八方面工作
一、全力扩大有效投资,增强经济发展动能。
今年计划列入省重点项目36个,年度投资179.7亿元;安排市重点项目179个,年度投资320.2亿元,带动固定资产投资完成790亿元。
加快基础设施建设。计划投资94.9亿元,全面推进交通、发展平台、农林水利、市政建设等基础设施建设。加快推进广汕铁路、兴汕高速动工建设,做好深汕高速改扩建、珠东快速(市区至陆丰、海丰)、沿海景观快速路、汕尾机场等前期工作,改扩建国道324海丰县城至梅陇和县城至可塘及陆丰穿城路段、国道235陆河东互通至河口段、海丰莲花大道等一批县域道路。加快深汕特别合作区、汕尾新区、海丰、陆丰、陆河产业园区和红海湾滨海旅游区等基础设施建设。推进小漠国际物流港、遮浪现代渔港等项目建设,抓好54公里海堤达标加固、73.6公里中小河流治理等水利基础设施建设。新增光缆线路3020皮长公里,新建4G基站1220座,实现市区重点公共场所免费WLAN全覆盖。
加快产业项目投资。推进陆丰核电、甲湖湾电厂、陆河和红草比亚迪项目、信利TFT5代线、海王制药、香雪制药、百草堂中药饮片、路华电子、金科特种材料、易能电气、乾泰电池、康强管道、华侨古建筑材料市场等项目建设。推动重大工业项目加快投产达产,力争全年完成工业投资190亿元。推进新一轮企业技术改造,力争全年完成技改投资65亿元。大力扶持民营经济发展,建立市级财政专项资金,实施中小企业成长计划,推动“个转企”“小升规”,确保全年新增“四上企业”100家以上。
强化投资保障。积极扩大投融资规模,大力拓宽投融资渠道,想方设法为项目寻求成本低期限长的资金。加强土地收储,今年全市完成征地3万亩,为投融资改革提供支撑。落实一项目一领导,一项目一时间、责任、问题清单,一月一督查等“三个一”工作机制,加强投资项目考核。
二、全力推动产业共建,提升实体经济发展层级。
进一步促进园区提质增效。推动深圳扶持合作区产业政策覆盖全市共建园区,大力承接珠三角产业转移。加快园区工业项目建设,确保入园动工工业项目62个,其中建成投产22个,实现工业产值600亿元以上,全口径税收27亿元。拓展园区发展空间,推动土规向产业园区倾斜,加快红草、陆河产业园向周边扩容,支持海丰、陆丰产业园发展“一园多片区”,全市园区征储土地2.4万亩。投入30亿元,完善园区基础设施及生活配套设施,加快公共检测服务平台建设。聚焦鹅埠、聚焦产业,推动合作区大开发大建设。
全力推进招商引资。以珠三角地区大型骨干企业和特色优势企业的加工制造环节,大型骨干企业和特色优势企业增资扩产、转型升级项目,主导产业的配套企业,拥有较稳定国际市场份额的劳动密集型加工贸易企业,规模以上生产业企业等为重点,精准开展产业对接,大规模、成建制、全链条引进更多的企业,推动项目加快落地投产,力争全年引进落地5000万元以上产业项目60个。
加快发展现代产业。大力发展先进制造业,发挥比亚迪新能源汽车、信利光电、海王制药等龙头企业带动效应,确保制造业投资占全社会固定资产投资比重达15%以上。着力打造“红、蓝、绿、古、特”精品旅游带。推进小漠物流港、红草南储冷链等项目建设,加快发展现代物流业。推进公平服装、可塘彩宝、梅陇金银首饰等产业园建设和陆河健康食品、城区海产品等传统优势产业发展。
三、全力推进中心城区扩容提质,提高城市综合承载力。
以科学规划引领城市发展。立足大珠三角经济区全局,明确功能定位,对接深圳修编城市总体规划,推动汕尾与珠三角城市规划共绘,加快“多规合一”,确保“一张蓝图干到底”。做好交通、海岸线、城市更新等专项规划,完成市区西片、北片等控制性详规编制,抓好“可塘-赤坑-潭西”汕尾中心点、红海湾国际旅游休闲度假基地、品清湖区域空间发展和各中心县城等规划编制工作。
统筹推进扩容提质。加快市城区土地收储,完成征地1.6万亩。东片以中央商务区为中心,加快站前路、站前横路、东城大道东段等建设,拓宽红海东路,实施海绵城市样板工程,推进碧桂园时代城、保利大都会和汕尾农商行总部大厦等商贸综合体建设,推动物流、商贸、金融、会展等现代服务业集聚发展,打造城市新区。西片以一港一湾为重点,加快工业大道西、金鹏路、西城大道、新衢路建设,扩建汕马路,启动建设罗马广场至沙滩公园海滨大道西段,推进马宫特大中心渔港和金町湾滨海旅游度假区建设,打造“丝路渔都”和城市旅游综合体。北片以红草高新园区为载体,推进红草大道、红草中路等园区路网和生活配套设施建设,加快产城融合,打造高端产业新城。中部加快新中轴线规划建设和环品清湖综合整治开发,推进环品清湖路东南段建设,实施环湖路绿化景观升级改造,形成“移步换景”的精品空间。推进品清湖蓝色海湾整治和美丽海湾建设,全面改善品清湖水质和沿岸环境。推进老城区城市更新。
全面加强城市管理。以“创卫”“创文”为目标,全面开展城乡环境整治行动,向“脏乱差堵”宣战。持续严厉打击违法建设,确保市区违建“零增量”。深入推进干线公路、背街小巷、集贸市场卫生环境综合整治,清理整顿占道经营、乱停乱放,全面清理违章户外广告,落实“门前三包”责任制。坚决依法取缔非法营运三轮车,妥善解决好三轮车从业人员再就业和特困人员生活保障,增加新能源纯电动公交车至600辆。创建文明村居523个、文明镇(街道)35个,市中心城区进入省“创文”先进城市行列,其他县(市)进入省“创文”先进县城(城市)行列。
四、全力推进改革创新,加快对外开放合作步伐。
系统推进全面创新。今年市财政安排2亿元专项资金用于实施创新驱动战略,推动以科技创新为核心的全面创新。力争国家高新技术企业达30家,R&D占GDP比重提高到1%。推进深汕特别合作区申报国家自主创新示范区、汕尾高新区申报国家级高新区,新增各类研发机构、研究中心、实验室等36家,新建创客空间6家,吸引创新创业团队和1000名以上创客进驻。鼓励自主创新,争取专利申请量达1400件、授权量达960件以上。实施“红海人才计划”,设立2亿元的“红海人才基金”,今年市财政首期注资5000万元,用于引进高层次领军人才、创新创业团队、硕博毕业生、名师名医等的奖励和补贴,今后硕士和博士研究生毕业到汕尾工作,分别一次性补贴2万元、5万元。
全面深化改革开放。深入推进供给侧结构性改革,落实“三去一降一补”任务,基本实现“僵尸企业”市场出清。积极参与国家“一带一路”建设。主动融入大珠三角经济区,全面落实深莞惠+汕尾河源“3+2”党政主要领导第十次联席会议涉及我市的重点合作事项及《海洋产业经济协作示范区建设纲要》《共建海上旅游航线发展粤东滨海旅游框架协议》。
五、全力推进农业供给侧结构性改革,引领“三农”工作转型升级。
加快发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为主线,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,推动质量兴农。持续夯实现代农业基础,新建高标准农田11.94万亩、粮食仓容10万吨,加快海丰优质水稻生产基地建设,支持华侨区建设省良种良法示范基地,保障粮食安全。扶持国泰、海亮、陆港等农业龙头企业做大做强,争创国家级农业标准化示范区1个、省级农业标准化示范区4个,提高农业产业化水平。抓好海丰县平东农业主题公园和莲花山休闲农业观光园、陆河县罗洞生态农业观光园、华侨管理区四季果园旅游区等建设。加快马宫特大中心渔港项目建设。
深化农业农村改革。深入推进农村集体产权制度改革,细化落实承包土地“三权分置”办法,全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作,确保年底前完成70%确权任务。完善农村集体“三资”管理服务平台建设,实现县、镇、村三级互联互通。推进供销社综合改革。
加快推进新农村建设。完成农村公路建设59公里,确保2018年底基本实现村村通客车。继续推进村村通自来水工程建设,推动村村通光纤、村村覆盖4G网络。加快农村电网改造升级。加强农村人居环境集中连片整治,创建一批宜居示范村庄。加快农村危旧房、“空心房”改造工作。
六、全力补短板惠民生,增进人民群众获得感。
实施新一轮精准扶贫。把精准脱贫作为保障民生的首要任务,全面落实“六个精准”要求,实施“五个一批”工程,确保今年5.7万相对贫困人口实现脱贫。主动对接国家和省革命老区扶贫政策,争取上级在财税、投资、金融、国土、生态等方面更多扶持政策落地。全面对接深圳对口帮扶,统筹推进以产业共建为重点的全面对口帮扶和以脱贫攻坚为重点的扶贫“双到”工作。
深入推进教育攻坚。全面启动教育现代化先进市创建工作,确定时间表、路线图,强化督导考核,推动陆河县率先建成教育现代化先进县。大力建设以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务体系,新增幼儿园31所。抓好义务教育“防流控辍”工作,确保初中辍学率控制在2%以下。推进市林伟华中学、市城区新城中学、陆河县河田中学创建国家级示范性普通高中,抓好陆丰市龙山中学新校区等项目建设,确保高中毛入学率达88.7%。推进汕尾职业技术学院扩建、市体校新校区建设工程。深入实施“强师工程”,新增5个以上市级教师工作室。
全力补齐医疗卫生短板。全力推进深圳援建的汕尾市中心医院项目建设,加快土地清理和建设设计,确保这个高水平的三甲医院今年上半年动工建设。深化与中信集团合作,力争市人民医院创建成为三甲医院。建设市第三人民医院和3所县级综合性医院,推进市第二人民医院肿瘤防治中心、海丰县彭湃纪念医院新院区和陆河县人民医院住院大楼等项目建设。对接省、深圳医院对口支援,大力引进医学优势学科和优秀医学人才,力争市人民医院、市第二人民医院、海丰县彭湃纪念医院、陆丰市人民医院各新增1个省级临床重点专科。全面深化县级公立医院综合改革。推进县级医院与乡镇卫生院一体化管理,完成23家标准化乡镇卫生院建设,提高村卫生站医生待遇。支持民营医院发展,形成多元化办医格局。
加快文体事业发展。精心办好“马思聪杯”小提琴邀请赛、F1摩托艇世锦赛、红海湾国际冲浪邀请赛、中国龙舟公开赛(汕尾海丰站)、市运会、市群众音乐舞蹈花会等文体赛事,打造文化惠民活动周、新年音乐会和“一县一品”群众文化活动等文化品牌。启动市图书馆扩建工程,加快推进市民文化中心建设,完成市民体育广场建设,完善基层文体设施配套。
推进人社等社会事业发展。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业,实现城镇新增就业4.8万人,新增转移农村劳动力就业2.7万人,城镇登记失业率控制在3.0%以内。推动城乡居民与城镇职工医保制度一体化,完善城乡居民基本养老保险制度。稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。优化大病保险制度,把困难群体报销比例提高到70%以上。
同时,注重解决民生突出问题,办好十件民生实事。
七、全力改善生态环境,推进绿色低碳发展。
大力加强生态环境治理和保护。推进奎山河、奎山湖治理,强化公平水库、赤沙水库、螺河等集中式饮用水源地保护区规范化管理,抓好公平水库灌区总干渠饮用水隔离保护工程。深入开展新一轮绿化大行动,加强汕尾大道、环品清湖等主干道和重点区域两侧山体绿化美化及林带林网建设,完成森林碳汇造林22万亩,建设生态景观林带50公里,新增森林公园3个、湿地公园1个,新增乡村绿化美化示范点100个。严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,加快推进桉树退出。推进红海湾国家级海洋公园建设。
强化节能减排降碳。加强机动车污染防治,完成省淘汰“黄标车”任务。加快新能源汽车推广应用,投放运营新能源纯电动公交车600辆,推动全市0-50公里公交化全覆盖。
八、全力推进社会治理创新,维护平安和谐稳定大局。
根据《××县××县人民政府办公室转发××省工业和信息化委员会关于进一步做好政府信息公开工作有关事项文件的通知》(腾政办电〔20__〕123号)要求,我委对照《20__年××省政府信息公开自查报告编制提纲》,就史志委的政府信息公开工作进行了全面、认真的自检自查,现将有关情况报告如下:
一、工作机制建设
一是能够认真落实首长负责制,成立了政务公开领导小组,由主要领导亲自抓政务公开工作,机构健全;二是明确了兼职政务公开工作人员,政务公开[!]工作领导小组认真履行职能,对每次公开的项目都有领导小组负责人签署意见;三是在单位每周例会时间适时开展政府信息公开工本文来源:文秘站 作的宣传及培训。
二、载体建设及公开情况
一是公布了单位举报(咨询)电话,耐心细致地做好来者的接待工作,并做好来信来访以及登记处理。二根据史志委职能,认真梳理出单位政府信息公开目录,编制了史志委政府信息公开指南,并适时、经常性的将主动公开目录中的内容及单位重点工作通过网上向社会公开,根据今年学习的重点,在政府信息公开网上新开辟了深入学习实践科学发展观专栏。截止20__年12月31日,我委信息公开网站主动公开政府信息36条,通过审核36条。没有收到要求公开政府信息的申请,没有因公开政府信息引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况。所有信息均在政务公开台账登记表进行登记。
通过实施政府信息公开,我委机关工作人员工作作风进一步好转,办事效率明显提高,能够做到态度热情,耐心,认真细致的做好公务办结,不互相推诿,团结一致,努力把机关工作搞好,对退休干部提出的合理化建议认真去解决,重大决策能认真听取和采纳职工群众的意见和建议,没有因不公开引发群体性上访事件,公开内容及时、全面,真实。
(一)推行财务公开制度,公示财务标准、公开财务结果,实现单位财务收支活动的阳光下运作、透明化管理,是有效杜绝铺张浪费、,促进廉政建设的客观要求。
(二)推行财务公开制度,接受广泛的社会监督,促使单位增强自律意识和自我约束能力,自觉执行各项财经法纪,不断提高资金使用效益,节减财政开支,降低行政成本,是严格财经纪律、预防违规违纪问题的有效手段。
(三)推行财务公开制度,群众参与管理、结果接受监督,可极大地增强群众当家理财的主人翁意识和责任感,是密切党群干群关系、促进社会和谐发展的重要方面。
二、财务公开制度的具体内容和要求
(一)成立民主理财监督小组。由行政事业单位干部职工推选出由党员和群众组成的民主理财监督小组,负责审定财务公开的内容是否合理、合法、切合实际,收集和反映群众对财务开支的意见和建议,使单位领导了解民意、理解民意、遵循民意。财务公开的所有内容均需民主理财监督小组签字。为保证财务支出的真实性,行政事业单位的所有支出,必须经过经办人、民主理财监督小组、单位负责人共同签字后,方可向会计核算中心报帐或由单位财务开支,否则,不予报销开支。
(二)财务公开的内容。财务公开应包括财务计划和经费收支情况。其中,财务计划包括财务收支计划、固定资产购建计划、基本建设计划和收益分配计划等内容。经费收支情况包括财政拨入资金、上级拨入资金、下级单位上缴资金、其他单位赞助款和单位事业经营收入等一切资金的收支情况。
(三)财务公开的形式。公布地点要公众化。各单位要在适当地点设立公开专栏,将财务收支和资产状况及时、准确、完整地向群众公布。在条件允许的情况下,可通过单位网站进行公布,全面接受社会和单位干部职工的监督。公布的内容要具体化。公布的经费收支项目要具体,特别是对专项经费和经常性经费中的公用经费的各项开支更要细化到具体明细项目。热点问题要具体化。对群众普遍关心的单位基本建设、固定资产购建等资金使用量较大、容易滋生腐败行为的热点问题,要按资金实际使用进度进行专项公布,以便群众及时参与监督。
(四)财务公开的程序、时间及要求。先由民主理财监督小组对财务公开的具体内容进行全面核实,并出具审核意见,再由单位负责人、主管会计和民主监督小组成员共同签字,按规定的内容、形式、要求及时进行公布。年初要公布财务计划;经费收支情况每月公布,并附财务分析说明书,于次月6日前公布;年终决算于年度终了后20日内公布,并编制年终决算说明书,总括说明上一年的财务收支计划执行情况及分析存在的问题和不足;各种财产及债权债务的明细情况每半年清理、公布一次;基本建设和固定资产购建按资金使用进度进行公布,但至少每季要公布一次,建设项目或购建完工后需附资金预决算分析说明书;有行政事业性收费项目的单位要设立固定专栏长期公布;其他重要财务事项、专项经费事项和多数干部职工或民主理财监督小组要求公开的经济事项,应及时进行专题明细公布。
三、加强组织领导,确保财务公开制度顺利实施
(一)各项经费收支纳入会计核算中心集中核算的单位,由会计核算中心按上述公开时间要求提前一至两天提供需要公开的内容,由单位盖章、签字、核实确认后公布,其他单位由本单位财务部门提供需要公开的内容,按上述要求公布。
一、近年来我市城市规划建设工作的主要经验与做法
近年来,我市围绕“建设创新开放宜居幸福的现代化新”的目标,以城镇规划编制为先导,以基础设施建设为支撑,以着力保障和改善民生为重点,以发展壮大二三产业为主线,以制度改革和体制创新为动力,全面实施城镇化发展战略,逐步形成了以中心城市为核心、以四个副中心城市为骨干、以三条发展带为依托、以十三个重点镇为基点的市域城镇空间结构,走出了一条资源节约、经济高效、环境友好、城乡统筹、社会和谐发展的道路,先后荣获了联合国人居奖、中国人居环境奖等30多个世界级、国家级荣誉称号。
一是强化城镇规划编制。先后编制实施了一系列城市总体规划、城镇体系规划和专业规划,提出了“以现代制造业、现代海洋产业和旅游度假业为主的生态化宜居城市”的定位。近年来,重点编制实施了新一轮《市城市总体规划》、《建设国际精品城市发展策略研究》、《城市发展战略规划》、《城镇体系规划》、《市域城镇群规划》、《城镇化发展战略研究》等40多项重大规划及研究,对全市城镇化发展提出了科学性、统筹性、超前性的指导意见,提出了“精明的增长,精当的布局,精深的文化,精致的环境,精心的策划”的城镇发展标准。完成了全市所有建制镇、80%村庄的新一轮村镇规划编制及调整。开展了城市综合交通、公共设施布局等专项规划的编制。同时,依据城市总体规划对行政区划进行了合理调整,设立了工业新区、荣成石岛管理区,建制镇由1994年的72个合并为42个,拉开了区域经济发展的新框架。目前,全市城市建成区面积扩大到229平方公里。
二是强化城市基础设施建设。近年来,我市投资100多亿元,连续实施了五轮“十大城建重点项目”,完成了公园、幸福公园、悦海公园、世昌大道、环山路、环海路、国际展览中心、国际会议中心、燃气热力等城建重点项目。实施了7轮城乡环境综合整治活动,开展了违法停车、广告示范街、亮丽摊点群等20个专项治理,实施了14个小区、280多万平方米的配套整治,建设经济适用房和廉租房11662户、85万平方米。创建了等一批风景名胜区。目前,全市城市居民人均城市道路面积25.5平方米,人均公园绿地面积21.4平方米,燃气普及率99.1%,污水处理率84.5%,多项指标位居全国前列。
三是强化村镇公益设施建设。实施了“百村示范、千村整治”工程,通过规划引导、政策支持、示范带动等措施,层层签订责任状,完善了村村通油路、通自来水工程。目前,全市村镇道路总长5703公里,硬化率达78%,村内主要道路硬化、亮化均达到90%的村庄共有1176个;镇区绿化覆盖面积4716万平米、绿化覆盖率32%,村内已硬化街道绿化率达到85%以上的村庄共有990个。村庄设有医疗所1157个,新型农村合作医疗覆盖面达到97%。义务教育设施就近集中建设,共有文教设施183处、160万平方米。
四是强化体制机制保障。我市先后制定下发了《关于建设世界精品城市的意见》、《关于进一步加快小城镇建设的意见》等规范性文件,为城市规划建设工作创造了宽松的政策环境,提供了广阔的发展空间。实行了市政园林、建筑工程的“网上招投标”,应招标工程招标率连续6年保持100%。开展了各类工程的质量、安全生产、招投标专项检查,全市竣工工程合格率达到100%,90%的新建住宅达到建筑节能65%的标准。公园、国际展览中心等3项工程荣获中国建筑工程“鲁班奖”。理顺了城市规划、城管执法、供排水、供热等工作体制和机制。完成了市政公司、园林处等公用事业单位的改制。组建了城建项目公司,组织了20多个城建项目的社会化运作,实现市场融资40多亿元,促进了全市城市规划建设工作又好又快发展。
二、当前我市城市规划建设工作存在的主要问题
对照科学发展观的新要求,对照改革开放的新形势,对照干部群众的新期待,我市的城市规划建设工作还存在一些差距和不足,在一定程度上影响了贯彻落实科学发展观的成效。主要表现在五个方面:
一是对城市“人居”品牌的开发力度不够。自然环境是我市最大的比较优势,在城市竞争力评价中,我市人居环境竞争力高于和。目前,我市仍停留在“单纯地就人居环境论人居环境”的阶段,对与之密切相关的第三产业的开发力度还不够,致使我市在青烟威地区最强的人居环境竞争力没有发挥出应有的功能和作用。随着我市工业新区的建成,我市第二产业将得到更快的发展,因此,应从城市整体发展的战略高度,充分依托人居环境优势,把开发高端旅游业及配套服务业等第三产业作为一个优先发展的目标。
二是粗放型用地模式亟待进一步改进。我市地处于山海之间,特殊的地理位置,使得我市可投入城市建设的土地资源十分紧缺。目前,市区适宜城市建设的土地还不到180平方公里,如果按照近十年来城市建设用地10%的年平均增长速度,不到15年,我市建设将出现无地可用的窘境。目前,市区土地利用仍以粗放型为主,工业用地平均产出率约为4.72亿元/平方公里,仅相当于发达国家工业用地平均产出率的3%,相当于上海工业区的9.6%,土地资源消耗相当严重。因此,必须树立土地资源高效利用的观念,把良好的城市经营建立在高效率的土地资源配置上,而非狭隘地局限在对土地的出租和出让上。当前,应着力提升项目建设集约化用地水平,进一步优化城市空间结构,努力实现城市发展由外延拓展向内涵提升的转变。
三是城市交通设施急需进一步完善。我市三面环海,中部为山体,特殊的地理环境给城市交通架构带来了诸多前提性制约。目前,城市快速路网尚未形成,城市主次干道仍承担着过境交通、组团联系交通等交通功能,功能的不断重合降低了主次干道的通行能力;城市道路布局不合理,中心城区高等级城市道路比例偏低,低等级道路比例较高,整体路网的集散作用弱化,局部交通拥堵现象开始显现。目前市区机动车保有量约14.8万辆,年增长率为5.7%,随着机动车数量的不断增加,市区交通拥堵状况将进一步加剧。因此,急需启动我市城市快速路网建设,以有效协调并衔接城市快速交通、内部交通、过境交通和轨道交通,形成快速便捷的一体化交通网络。
四是城市建设对城市文化的挖掘深度不够。文化是城市的灵魂。近年来,我市城市建设的质量和档次明显提高,但文化艺术性尚显不足,缺乏与城市历史、民俗的必要结合和联系,不能从深度上满足人们对文化和智慧的兴趣。今后,城市建设应在深度挖掘城市文化上下功夫,要着力提炼、融合并综合运用不同时代的城市文化内涵及特质,延续城市文脉,精心塑造富有人文精神和文化特色的城市形象,不断提升城市品位。
五是城市人居环境质量有待进一步提升。近年来,我们致力于精品城市和人居福地建设,取得了明显成效,但城中村问题作为城市快速扩张留下的欠账,一直困扰着城市建设发展。目前市区有81个城中村,基础设施不配套、周边环境脏乱差、居民生活不方便,严重制约了城市整体功能提升,影响人居城市形象。加快城中村改造进程,成为改善城市形象与品位,提高群众生活水平和人居环境质量的迫切需要。
二、进一步做好城市规划建设工作的对策及建议
随着城市现代化进程的不断加快,我市已进入全面提升城市内涵、创新发展能力的新阶段。站在新的起点上,如何进一步提炼城市特质、凸现城市特色与优势、实现城市整体功能在更高层次上的跃升,已经成为需要深入思考和解决的重大课题。建议我市的城市规划建设工作继续以科学发展观为指导,坚持以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展,加快建设设施完善、生态文明、环境优美、底蕴深厚、特色鲜明的世界精品城市,全力打造创新开放宜居幸福的现代化新。
(一)综合布局城乡功能,促进区域一体化协调发展。一是主动接轨、,率先打造并融入胶东半岛城市群。以区域性中心城市为依托,带动周边区域发展的城市群和都市圈模式,是国外先进城市规划建设的重要经验。威烟青三市是半岛城市群“三核先导”(济南、、—)中的两个核心,是胶东半岛制造业基地的主体。目前,三个城市的产业协作能力还不够强,有产业趋同化现象,客观上减弱了的竞争优势。要立足“一体两翼”区域发展格局,在半岛城市群大框架下,建立与、两市间资源、功能、产业、设施、文教等全方位、多层次、宽领域的交流、合作和接轨机制。重点加快编制《—接轨发展规划》、《—接轨发展规划》,力争融入“半小时经济圈”、“1小时经济圈”。通过主动接轨都市圈、都市圈,率先实现胶东半岛区域一体化,成为都市连绵区,实现优势互补、错位竞争、合作双赢,打造中国区域经济发展新的增长极。二是加快建设组合型城市,形成一体化都市圈。当前,的城市发展重心逐步向南偏移,—文登—荣成组合型城市框架初现,要在“一个主中心、两个副中心、五个协作区、三条发展带、十三个重点镇”的A字型城镇空间结构格局下,进一步打破行政区划界限,把中心城市和荣成、文登、乳山、石岛4个次中心城市(区)作为一个整体,注重城镇体系规划、市域城市群规划、城市总体规划、土地利用总体规划、各项专业规划、镇规划和村庄建设规划的衔接和协调,中心城市的老市区、高区、经区、工业新区要有机融为一体,特别是工业新区,已经成为重要节点,要主动加快与中心市区、与文登市区的一体化。4个次中心城市(区)要主动接受中心城市辐射,主动相互对接、融合,实现“沿海东扩、重心南移、有机衔接,辐射全境”的战略性扩张。在这个过程中,要坚持积极引导、突出重点、有序发展的原则,既加快农村向城市、农民向市民的转变,又要避免城镇分散布局、低水平重复建设,真正实现城乡一体化。要积极培育发展中心镇。根据全市13个中心镇的自然资源、产业基础以及区位优势,分别培育旅游观光型、工业主导型、商贸流通型等产业特色鲜明、功能完善、具有合理辐射半径、带动能力较强的小城市。要有序发展卫星镇。随着中心城市、次中心城市的快速扩张,必须注重对近郊和的小城镇加以规划控制。选择距市区最近的几个镇,作为分散市区人口和服务职能的第一层次卫星镇,纳入市区规划统一控制范围;选择距市区较远的几个镇,作为分散市区市政、交通、能源等基础设施的第二层次卫星镇,实行统一规划。中心城市要重点编制草庙子、孙家疃、桥头、崮山、初村、泊于6个镇的总体规划,做到与市区同步规划、同步协调、同步发展。三是科学实施海岸线整理,优先构筑千公里幸福海岸城镇群。市海岸线总长986公里,占省海岸线总长的1/3、全国的1/18,分布在孙家疃、崮山、成山、泽库、海阳所镇等21个小城镇,再加上港、石岛港、龙眼港、张家埠港、乳山港等港口,组成了一条十分重要的沿海产业聚集带,是经济发展基础最雄厚、自然资源最丰富的区域。如果千公里海岸小城镇的空间结构得到最大的优化,就会“牵一发而动全身”,的区域发展将会进一步上规模、上档次、上效益。要严格实施《市海岸带分区管制规划》,进一步明确海岸线21个小城镇及其所属港口的职能分工,保护性开发沿海旅游资源、水产资源,推进海洋产品开发、环海旅游、游艇产业、临港工业、港口运输。对海岸线的整理要科学论证,严格控制,兼顾发展与环境,在尽量不破坏沙滩、礁石的前提下适度填海造陆,自然岸线、生活岸线、工业岸线要基本保持7:2:1的比例,形成高附加值的土地资源,把千公里幸福海岸建成生态线、旅游线、风景线和产业带,使沿海小城镇群和港口群成为一串光彩夺目明珠。近期要编制《沙滩整治规划》、《海水浴场利用规划》、《游艇产业规划》,搞好中心城市的金线顶、双岛湾、小石岛、朝阳港以及文登南海新区等滨海地带的规划设计,分级分期分批实施。
(二)加快完善各种交通设施,构建区域立体交通网络。一是构筑以空港、海港、城际铁路、高速公路、快速路为主的一体化区域交通体系。目前,市具有较好的交通设施基础,下一步要重点抓好4个方面:1.空港。实施机场二期改造工程,建成4D级标准国际空港,开辟至日本及东南亚周末航线,新建和扩建环山快速路—嵩山路—威荣公路—机场路作为直达快速路,使市区至机场由1小时左右缩短到30分钟以内。2.海港。为实现与港、港的优势互补,港口总体定位为省的干线港口,要加快实施新港三期、四期工程,主要发展客货、散货运输。客运方面将开辟2条以上直航日本的国际海运航线,增加赴韩国的航线班次,建设海运客运站,新建、扩建疏港铁路、公路。3.城际铁路。对桃威铁路温泉镇以南路段裁弯取直、变单线为电气化复线,争取早日建设“———荣成”城际铁路,形成市区与文登、乳山以及的轨道交通快捷联系。4.公路路网。新建潍荣高速公路,与全省高速公路网衔接,完善—大水泊—石岛、—成山、荣成—文登—潍坊、文登—烟威快速路系统,贯通青烟威沿海城市群内部快速走廊。二是构筑市区以快速路和主干道为主的快速交通系统。市区现已形成“一主(中心城区)、二副(高区、经区)”的三中心格局和带状组团式城市格局,高区、经区与中心城区的联系主要以世昌大道、文化路、路、海滨路四条城市主干道为主。随着城市的快速发展,现有交通网络承受的压力越来越大,已经对经济社会发展形成了一定的制约。根据城市综合交通规划,未来我市城市路网将形成“环状放射”的布局形态,近期将重点实施环山快速路及连接线工程。环山快速路沿里口山呈环状建设,共设13条连接线与城市主要干路相连,规划全长19.7公里;连接线工程主要包括统一路、古寨东路等13条道路延伸工程。整个项目总投资约53亿元。环山快速路及连接线工程全部实施后,市区将形成“一环四射”的合理交通布局,环山快速路作为“区间”快速通道,将进一步改善中心城区、高区及经区组团间的联系,方便区域间交通,避免过境车辆穿行市区的问题,有效缓解市区主干路交通压力。统一路南延等13条连接线道路,可以将市区部分车辆导入环山快速路,减缓市区交通压力,提高中心城区交通网络集散效能,有效减少交通堵塞。项目的实施,将对我市经济社会发展起到巨大的促进作用,以统一路南延及环山快速路为例,据测算(按建设运营期18年),其产生的土地增效价值约为3亿元,平均每年直接经济效益约3681万元。三是构筑以大型车站为核心的综合型交通枢纽体系。目前,市区火车站、汽车站布局基本合理,要进一步开展一体化整合,城际铁路、轻轨交通、普通铁路、汽车站、火车站、公交站、轻轨站在此交汇,与周边在建和建成的乐天国际都会、时代购物广场、圣迪购物广场、安然纳米商业设施、九龙城购物广场、嘉士客商业设施有机融为一体。要结合宝泉广场改造、金线顶区域改造,分别建设华联、金线顶等较大型公交枢纽。远期结合城市轻轨的发展,在路、文化路、世昌大道等预留用地建设轻轨枢纽。这些站点枢纽都要发展成地下、地上空间充分利用、综合功能充分发挥的城市亮点。
尊敬的×总:
我因个人原因无法适应工作岗位的要求,现申请离职,请您批准!在公司这几个月,您和公司其他领导同事一直毫无保留的对我进行了全方位的培养,让我获得了巨大的进步。我深知,公司提供给我的,远大于我能贡献与回馈的。也深感,继续在职将给公司带来更多的损失。感谢您和公司其他领导同事对我的照顾,在公司工作是我成长路上的宝贵财富,祝愿公司明天会更好。
根据《关于开展行政事业单位内部控制制度建设监督检查工作的通知》文件精神,镇党委、政府高度重视,精心组织,认真组织自查,现将相关情况汇报如下:
一、高度重视
《关于开展行政事业单位内部控制制度建设监督检查工作的通知》文件已收悉,镇党委、镇政府高度重视,要求财政所按照文件要求,根据行政事业单位内部控制检查指标及评分说明,逐条对比,逐条自查,逐条整改落实。
二、全面自查
通过查阅会议记录、内部控制领导小组成立文件、内控控制体系建设工作方案、内控工作总结、内部控制手册和内部控制制度汇编,结合《关于开展行政事业单位内部控制制度建设监督检查工作的通知》文件的附件1“行政事业单位内部控制检查指标及评分说明”逐条对比自查,最终自查评分97分。现将自查结果及评分情况汇报如下:
(一)满分指标。一级指标中:是否成立单位内部控制领导机构、单位内部控制领导机构构成人数、单位主要负责人是否在内部控制领导机构中担任负责人、班子成员是否在内部控制领导机构中任职、是否开展内部控制专题培训、是否开展内部控制风险评估、是否对单位经济业务流程进行梳理、是否编制经济业务流程图、内部控制牵头部门、内部控制监督部门、以下工作职责是否由同一人担任、对涉及内部权利集中的重点领域和关键岗位建立制衡机制的情况、建立健全内部控制制度情况、内部控制工作的经验做法及取得的成效、内部控制工作中存在的问题与遇到的困难和下一步内部控制工作计划等指标均已完成,评分均为满分。
(二)非满分指标。总共扣3分。一级指标中:单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况指标10分,得分8分,其中二级指标充分利用信息化手段扣1分;是否建立信息系统,并将内部控制要求嵌入其中指标5分,扣2分,得分3分。
三、总结及分析原因
通过开展自查工作发现,本单位的内部控制制度较为完善,在实际工作中也较好的执行了相关制度。但是,由于乡镇基础条件限制,在信息系统的建立与应用上尚存不足。
四、下一步工作计划
1.进一步加强组织领导。镇党委、镇政府高度重视内控工作,主管领导亲自负责抓落实,保证内控管理工作机制得以长效运行。
根据实施方案,我们做了如下工作:
一、广泛宣传,为专项整治营造氛围
3月20日在县广播电视中心召开全县乡镇动员大会,要求各乡镇利用我县广播村村通工程,通过广播召开动员会、积极组织居民、农民学习、宣传广播电视法规,教育广大群众提高法制观念,不私自购买、安装卫星电视地面设施,自觉自愿拆除非法安装的卫星电视地面设施。
分别通过印制宣传公告3500张,在县城乡镇及人员聚集地进行张贴;录制宣传音频,刻录光盘50盘,在各乡镇广播站、村广播室播放;在县电视台播放游走字幕等方式,进行大力宣传,营造氛围,宣传动员取缔地面卫星接收设施的重要性及国家规定。
二、精心准备,联合执法行动成效明显
从3月20日到3月31日,各乡镇协同公安、工商、广电、文化执法队等有关部门,深入基层调查摸底,摸清非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施情况,发现非法安装的设备,坚决拆除,依法收缴。设立举报电话,发动群众积极监督举报。
4月1日到4月2日,工商、公安、文化执法大队、广电联合行动,对城区内非法经营卫星电视地面接收设施的商业门点、运输卫星电视地面接收设施的物流公司进行集中整治,打其源头。
4月5日到4月15日,集中整治我县范围内非法安装卫星电视地面接收设施的宾馆、饭店、洗浴城、足疗等公共服务场所和各居民小区。本次专项整治工作期间,共开展联合执法10次,出动执法人员150人次,出动执法车辆30台次,检查商家27个,查处非法销售商家16个,收缴非法卫星地面接收设施507套,拆除非法卫星地面接收设施153套。