农业技术经济与管理精选(九篇)

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第1篇：农业技术经济与管理范文

关键词：推进；农村专业合作社；经济管理

中图分类号：F321 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132129

随着社会经济的快速发展，当前的市场竞争也开始变得越来越激烈。而在此社会背景下的以农户为基础的小规模农村生产模式中的问题也在逐渐的暴露出来。本文首先对农村专业合作社这一概念进行论述，接着对农村专业合作社的发展意义进行详细的论述，提出了一系列推进农村专业合作社经济管理的相关对策。所以，对于合作经济组织的自发建立用来应对市场风险这一做法已经成为当前农村经济发展的主流趋势。

1 关于农村专业合作社的概述

随着社会共有制度的提出，农村经济的发展面临着新的机遇和挑战，同时，为了加快农村经济的发展，国家将农村经济发展中的生产资料进行统一的分配，进而完成生产活动，在这个过程里，农村专业合作社逐步形成。农村专业合作社的发展主要可以总结为3个阶段：初期的合作化阶段，生产模式的改进、土地制度的改革都是在这个过程中发生的，在这个阶段中，农民积极性、主动性强，对工作的开展起到了一定的推动作用，促进了农村经济的发展；发展阶段，这个阶段的农村经济发展和实际情况发生很大的偏差，失去了公平性和科学性，严重威胁了经济的发展；经济合作社阶段，合作社在这个发展阶段已经逐步适应了经济发展的现状，农民的积极性也随着生产活动报酬的增加得到了普遍的提高。

2 农村专业合作社的发展意义

2.1 促进农业产业化经营

要想促进农业的发展就要实现农业产业化，只有不断推进农业龙头产业的发展，才能促进农业产业化的经营。但是如果不能将农户进行有效地统一，那么仅仅依靠农业中的龙头产业也是不够的，在这种情况下，则需要对新农村专业合作社组织进行积极的探索，同时要对合作社成员提供必要的服务和支持，保证农业龙头的订单可以达到客户的要求。另外，还要不断地提升农民的地位，并充分运用农村专业合作社来实现农业质量的提高，并对农业生产中的各个环节加以完善，农村专业合作社的发展对农业产业化经营有着重要的意义。

2.2 解决农村领域的相关问题

随着经济水平的不断提高，虽然我国农村已经得到了飞速的发展，可是想要与世界先进农业化进行接轨仍然还有不足。这些不足主要表现在生产经营方式上，在我国，农业生产主要是以一家一户为基础的小规模生产，在这种模式之下，农业生产的劳动生产率降低，并且拉大了与大市场之间的矛盾，使我国农业的发展和国外领先的合作社经济管理差距不断加大。由于我国农民组织程度不高，加上对品牌化的认知不足等，往往导致农产品技术含量低，增值能力差，直接影响到农业发展的整体效益。所以，在农村专业合作社的发展过程中，需要不断的汲取国外的先进经验，对我国农业的发展模式进行创新，积极营造一个农民自觉、积极参与的农村合作组织，只有如此，才能有效地解决农业领域的相关问题。

2.3 中国特色社会主义市场经济发展的客观要求

我国的农业产业化结构主要有政府和农户2大主体。但是，在这2大主体之间并没有合适的组织支撑，因此，这种现状导致一些制度无法得到落实。对于发达国家而言，合作社不仅是农民自助服务的组织，还是政府扶持农业发展的方式之一。除了以上所提到的，在国际贸易纠纷之中，农村专业合作社通过自身的优势把农民和农业生产紧密融合起来，给市场竞争的完善带来了许多有利方面。总体来看，农村专业合作社发挥了政府和农户之间的纽带作用，可以促进政府根据农业发展状况对农业活动进行合理的规划，让r业生产更加适应市场经济的进步。

3 推进农村专业合作社经济管理的对策

3.1 完善壮大新农村专业合作社

我国当前的新农村专业合作社主要有联合社与基层社这2种组织。新农村联合社能够推进新农村专业合作社的发展，主要的原因是：通过对基层合作社进行组建然后再组建联合性社团，能够逐步实现经济效益的规模化；为政府管理者提供有效的建议作为政策支撑；高质量的服务于社内成员；对建立国际化交流体系意义重大。在农村的实际发展中，应该推动基层社、联合社的共同发展，这样才能实现资源和信息的共享，不断推进农村专业合作社的发展。

3.2 以合作为基础加快国际化经营进程

在不同的地区新农村专业合作社之间有着竞争和互助2种关系。开展新农村专业合作社的主要目的是不断拓宽合作的领域，只有借此为合作社的成员提供实效强大的专业服务，才能不断地促进新农村专业合作社的发展。我国的新农村专业合作社在发展上仍有很大的空间，只要加强合作交流，才能提高整体竞争力，促进农村各项经济的快速有序发展。

3.3 健全相关的机制

专业合作社和综合合作社是根据农村专业合作社的特点不同等进行划分的。在实际工作中应该对农村专业合作社的机制进行完善，同时还要加强对专业合作社以及综合合作社关系的协调等，根据地域不同的特点和农民群众的不同需求对当地进行产业发展的相关指导，并制定科学的发展方案。在运行机制方面，政府应当协助合作社的相关人员进行生产管理等方面的机制构建，并且明确利益分配、资产归属等内容，只有完善相关的机制，才能保障合作社的正常运转，进而推进农村专业合作社经济管理工作的有序运行。

3.4 强化专业人员的素质培养

想要推进农村专业合作社经济管理工作的发展，需要工作人员具备较强的专业技能，同时，还要有丰富的管理经验。缺少专业人才是当前农村专业合作社经济管理的发展现状，因此，要不断强化对工作人员的专业和素质培养，另外，还要对人员配备进行优化，尽可能的去选择高素质的专业人才，并不断创新管理模式，为农村专业合作社发展提供积极的保障。

3.5 推动农村专业合作社之间的交流合作

团结互助永远是合作社之间发展的不变主题。而在国际上所说的合作，则是指的从地方到国际的广泛合作，这样才能让所有的合作社都能得到均衡的发展。根据我国的现状来看，合作社的发展仍有很大的提高空间。通过农村专业合作社之间的交流合作加强活动，不但可以有效提高合作社的竞争力，还有利于我国对于和谐社会的构建，同时，对社会经济的发展进步也有着长远的意义。

4 结语

从我国农村的发展情况能够看出，只有建立农村专业合作社，才能不断促进政府和农民群众之间的密切联系，在推进农村专业合作社经济管理的进程中，应该借助完善壮大新农村专业合作社、以合作为基础加快国际化经营进程、健全相关的机制、强化专业人员的素质培养等相关的手段。只有对农村的发展状况进行及时的了解和分析，才能不断推进农村专业合作社经济管理的发展，最终带动农村经济的发展，实现国民经济的稳健增长。

参考文献

[1]姚晓萍.社会主义市场经济视域下农村合作社发展中的问题与对策分析[J].科技展望，2015（11）.

第2篇：农业技术经济与管理范文

关键词 农业科技专家大院；评价指标体系；平衡计分卡

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）17-0323-03

农业技术推广经过几十年的发展，我国已形成以政府推广机构为主体的推广系统，成为我国农业技术推广的中坚力量，包括种植业技术推广体系、畜牧业技术推广体系、水产业技术推广体系、农业机械化技术推广体系、林业技术推广体系和水利技术推广体系等六大体系[1-2]。

目前，农技推广部门绩效管理中存在指标设置缺乏理论依据、随意性较强、评价指标缺乏稳定性等问题，农业科技专家大院是农业技术推广的新模式[3-4]，在农业科技专家大院的评价中也相应存在。建立科学与系统的农业科技专家大院评价体系，具有充实相关研究空白并为相关研究提供借鉴参考等理论意义；探索具有地区针对性的农业科技专家大院评价体系，对于评价地区农业科技专家大院成果、推动当地农业科技专家大院发展具有相当的现实意义[5-10]。

我国农业技术推广组织可以分为3种类型：企业型推广组织、农村专业协会和政府型推广组织。农业科技专家大院模式与特派员模式都属于政府型推广组织。目前，评价研究主要围绕科技特派员模式进行，对农业科技专家大院评价体系的研究还不多。农业技术推广单位，例如农业专家大院，一方面消费社会财富——推广费用；另一方面给社会增加经济收益，既有新增费用，又有新增收益，这样就能对其过行经济效果的评价。正是基于该种观点，通常可以采用的经济指标有新增纯收益、推广单位新增纯收益、推广费用新增收益率或推广单位的资金利润率，另外，还可以根据实际情况，加入新增总产量、土地生产率增量、畜禽生产率增量等指标。例如对于大豆栽种，就可加入进地次数、土壤保护程度与节水增产效果等生态效益指标。结合前人研究成果与现实情况，在分析农业科技专家大院指标体系的内涵与功能的基础之上，有学者提出了经济效益、专家大院建设等6个一级指标，以及农业科技专家大院建设投资规模、农业专家大院人均创收、年培训农民人数等22个二级指标。这些指标为农业科技专家大院的定量评价提供了参考依据。随后，刘战平等（2011）以河南许昌国家农业科技园区为案例对象，根据该评价指标体系，采用层次分析法与模糊综合判别法进行了评价。另外，相关政府部门也出台了针对当地农业科技专家大院的考核评价指标体系，例如《安徽省农业科技园区农业科技专家大院考核指标》《陕西省农业科技专家大院考核与评价办法》和《星火科技专家大院建设考核标准》等。

综上所述，对于没有集中在农业科技园区而相对比较分散的农业科技专家大院，未见其有相关的评价研究。无论是对农业技术推广还是对科技园区的农业科技专家的评价，都将经济效益放在了关键的位置，却较少地将推广受体——农户的感受和认知考虑其中，影响了评价指标体系的全面性。政府出台的考核评价指标则缺乏一定的科学性与系统性，主观性较强，无法得到客观的评价结果。因此，本文尝试兼顾政府与农户2个角度，探索农业科技专家大院评价指标体系。

1 农业科技专家大院评价指标体系构建

1.1 构建原则

一是科学性。指标体系能全面、客观和准确地反映农业科技专家大院的情况。二是系统性。制定的各项指标既要避免内容重复，也要考虑各项指标间的逻辑联系，把单一的指标整合为相互依存的有机整体。三是可操作性。各项指标简单明了，从而保证指标的使用价值高、可操作性强。

1.2 基本功能

一是评价功能。通过对相关基本数据的收集，能够科学地计算出农业科技专家大院的成效值，能够实现对农业科技专家大院的发展评价。二是反馈功能。以评价结果为依据，分析出现的原因，及时向农业科研单位与政府相关部门反馈农业科技专家大院的发展信息。三是指导功能。通过纵向对比结果，结合宏观环境新变化，找出发展中的优势与不足，指引农业科技专家大院的进一步发展方向。

2 农业科技专家大院评价指标体系设置

2.1 指标设置依据

指标设置以2013年即将实施的《中华人民共和国农业技术推广法（修改）》为主要政策依据，参考《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》《雅安市农业专家大院实施细则》等相关文件，将相关政策条款细化为可衡量指标。具体指标设置基于平衡计分卡思想。一方面农业专家大院在新农村建设中承担着重要职能，各专家大院尤其要关注自身的战略定位，建立农业技术推广的长效机制；另一方面国家大力倡导农技推广组织的公益性，为了提升农业专家大院的服务意识，必须加入“以农户（顾客）为核心”的评价体系，将农户满意度纳入评价体系之中，协调公益性增强所带来的服务激励减弱现象。特别是随着农业技术创新水平的不断提升，要求农业科技专家大院必须不断学习创新，以学习型、创新型组织更好地为农村经济发展营造良好的服务环境。借鉴《农业技术推广的定量评价方法研究》《农业科技园区专家大院评价指标体系研究》等相关文献与《星火科技专家大院建设考核标准》《专家大院年度考核指标体系计分表》等政府相关考核文件。

“推广满意度”主要参考借鉴了《基于平衡计分卡的基层农技推广机构绩效评价体系设计》；“推广效益”主要参考借鉴了《农业科技园区专家大院评价指标体系研究》与《专家大院年度考核指标体系计分表》；“推广能力”主要参考借鉴了《基于平衡计分卡的基层农技推广机构绩效评价体系设计》与《雅安市农业科技专家大院管理实施细则》；“硬件建设”主要参考借鉴了《农业科技园区专家大院评价指标体系研究》和《专家大院年度考核指标体系计分表》；“学习能力”与“创新潜力”主要参考借鉴了《基于平衡计分卡的基层农技推广机构绩效评价体系设计》和《星火科技专家大院建设考核标准》。

2.2 主要评价指标

主要评价指标体系见表1。

2.3 指标含义与度量

2.3.1 推广对象满意度。一般认为农业科技专家大院的推广对象包括一般农户、科技示范户、龙头企业与农民专业合作组织。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》中明确提出要将农民群众尤其是科技示范户的满意度作为考核的重要内容。推广满意度包括农户满意度与涉农组织满意度，采用LINKET五分量表法，划分为5个等级进行赋值：非常满意——5分；满意——4分；一般——3分；不满意——2分；非常不满意——1分。

2.3.2 推广效益。农业科技专家大院推广收益是指农业技术推广所取得的成果及其达到目的性程度的评价，它反映了农业科技专家大院技术推广工作的实际结果。推广收益分为经济收益、社会收益与生态效益3个方面。

（1）经济效益指标的度量。计算公式如下：

（2）社会效益指标的度量。社会效益指标包括农户年增收额与新建特色农业基地个数。

（3）生态效益指标的度量。生态效益指标包括当地空气质量优（良）天数与无公害（绿色）生产比重。计算公式如下：

2.3.3 推广能力。农业科技专家大院技术推广能力是指专家大院自身所具备的实力水平，是农技人员开展推广工作所具备的人力资源、物质条件与技术能力的总和，反映了农业科技专家大院和农技推广人员从事推广工作的物质基础和发展潜力情况。推广能力包括了农技推广覆盖面与职能发挥2个二级指标，农技推广覆盖面包括了带动农户数与技术推广面积2个三级指标，职能发挥包括了推广新技术新品种数、举办培训班次数与培训农户数3个三级指标。

2.3.4 硬件建设。硬件建设包括了专家大院建设投资规模与专家大院建设面积2个三级指标。

2.3.5 学习能力。通过培训与继续教育来评价农业技术推广队伍的学习能力与整体素质。学习能力主要由农技人员的培训来体现，包括科技人员接受培训次数与人均接受培训次数2个三级指标。

2.3.6 创新潜力。农业生产的地区性、季节性与不稳定性等，要求农技推广人员要适时适地创新，维持推广工作的可持续发展。创新潜力主要是指推广队伍的创新潜力，包括大专以上学历占比、每年引入科技人才数与高级职称人数3个三级指标。

3 结语

基于平衡计分卡思想设计的农业科技专家大院评价指标体系，克服了现有评价指标体系维度设置科学依据不足的缺点。该评价指标体系加入了“推广对象满意度”这个受众指标，使得评价更加全面；涉及到了“推广效益”、“推广能力”等基本农技推广评价指标，保证了该评价指标体系的基本评价功能；以上指标都是对现有推广能力的评价，最后，适当引入了“学习能力”与“创新潜力”2个指标，评价农业科技专家大院发展能力。因此，该评价指标体系具有一定的科学性与全面性。由于该评价指标体系实际操作中需要由第三方（例如高校）进行满意度的调研，因此在具体的操作性方面还有待检验。

4 参考文献

[1] S.SIVAKAMI，C.KARTHIKEYAN.Evaluating the effectiveness of expert system for performing agricultural extension services in India[J].Expert Systems with Application，2009（36）：9631-9635.

[2] 朱希刚.农业技术经济分析方法及应用[M].北京：中国农业出版社，1997.

[3] 廖西元，王志刚，朱述斌，等.基于农户视角的农业技术推广行为和推广绩效的实证分析[J].中国农村经济，2008（7）：4-13.

[4] 广平.农业技术推广的定量评价方法研究[J].农业技术经济，1992（4）：31-34.

[5] 朱希刚.农业技术推广的经济效果评价[J].农业技术经济，1988（1）：62-64.

[6] 黄季焜，胡瑞法，孙振玉.让科学技术进入农村的千家万户——建立新的农业技术推广创新体系[J].农业经济问题，2000（4）：17-25.

[7] 周曙东，吴沛良，赵西华，等.市场经济条件下多元化农技推广体系建设[J].中国农村经济，2003（4）：57-62.

[8] 曹俊杰.农机推广可持续发展研究[J].湖南农机，2013（3）：22，24.

第3篇：农业技术经济与管理范文

关键词:农业推广;问题;对策;农业技术

中图分类号:F327 文献标识码:A

文章编号:1674-0432(2010)-05-0007-1

中国现行的农业推广体系是计划经济的产物,具有明显的行政推广体系特征。在我国的经济体制改革之前,它为我国农业的稳定增长和国民经济的持续稳定发展作出了巨大贡献。但随着经济体制改革的深化和加入WTO后我国农业所面临的机遇和挑战,这种以国家推广机构为主、忽视农户效益的推广体系也己越来越不适应我国农村经济发展以及市场进程的要求。

一、农业推广体系建设存在的主要问题

(一)机构设置分散,管理落后

农业科学技术的推广需若干职能部门直接的密切配合,各个专业协同作战,才能形成共同的合力。然而我国现行的各个推广机构设置分散,彼此之间自成体系,分属于林业、农业、水产、畜牧、水利等部门,各个推广体系分别对农户实行农业科技推广,各大农业推广体系间缺乏合作,难以发挥体系的整体效益使各项科技很难综合运用于生产,造成严重的资源浪费,也加剧了经费紧张的程度,同时也缺乏有效的沟通与协调,难以发挥其整体优势。

(二)农技推广体系人事制度不完善

农业推广人员的素质低下与在职教育制度、推广人员资格认证制度、用人制度的不完善、不健全有关。有漏洞的资格认证制度,使许多不具备资格的人蒙混过去;而现存的在职教育制度也使许多推广人员的知识逐步老化:当前残缺的用人制度和职称评定制度,使许多人思想懈怠,也挫伤了他们积极奋斗,敢于开拓的精神。所以,我们必须完善相关规章制度,通过这种制度来约束并提高推广人员的素质。

(三)农业推广方法落后,手段单一

农业推广即被动的接受上级的行政命令,之后再写一个推广操作规章流程,借助行政的力量,由农村的基层干部遵照试验、示范、推广的严格程序,要求我们的农民照章行事,而农业推广机构及相关人员却只需要搞好技术指导就可以了。这种目前农业推广中仍被普遍采用的推广方式,所起到的作用越来越小了。

(四)农业技术推广经费不足制约了农业技术推广的发展

县、乡两级农业技术推广部门其经费来源情况较为不足也极为复杂,它一般包括自我创收、上级财政拨款以及同级财政拨款三部分。市、区级的推广经费主要用来发工资。乡镇级的很大一部分农技人员缺乏稳定的工资收入,其工资主要是靠经营农业生产资料获得的盈利来发放,这些乡镇的农技推广人员只能仅仅通过经营求生存。

二、对策

(一)进一步提高农业技术推广人员业务素质

加强对在职推广人员的继续教育是提高推广工作水准的有效方式,这样可以摆脱传统的农技推广的约束。提高农技推广效果是现行农业发展的迫切需要,也是我国市场经济快速发展、新农村发展、建设的需要。因此应加强农业技术推广人员培训,逐年加大对农业技术推广人员培训的力度。

(二)完善项目经费的投入机制

完善项目经费投入机制,要体现政府投资的突出特点。为了确切保证项目经费的正确使用方向和投入效率,要建立系统的资金监督审计制度,使农技推广项目经费务必做到专款专用。并且要在农业技术推广机构的内部实行项目管理制度,使农业技术推广人员的工作效率同利益分配密切挂钩。

(三)创新农技推广方式、方法

要创新目前的农业技术推广方式、方法,我们必须要积极引进人性化思维,要充分体现农民至上,要充分尊重农民意愿。农业技术服务必须由之前的推广什么农民接受什么逐步转变为农民需要什么推广什么。可以兴办农业科技示范场地,示范给农民看,带着他们干,让农民看到模板样子;可以建立农业技术推广信息数据库,然后根据需要随时提供需要的详细信息;逐步把农业技术广泛培训、非常规农业教育作为今后农业技术推广的主流方式。

(四)改革机构设置 提高管理

我们应逐步改变长期以来,农业技术推广系统内的部门之间相互隔离、农业技术不能相互交流的僵局,这种改革也已经开始在重庆市农业结构推广中实行。要把县乡农技推广中心作为一个基础平台。这样做有利于理顺区、县与乡镇之间推广机构的关系,实现垂直管理。既可解决项目经费得不到保障的问题,又可以避免乡(镇)政府对基层农业推广机构资产、人事等方面的干预。

传统农技推广体系以及模式已经远远不能适应目前农业发展的需求,如何实现农业科技与市场经济的有效结合,降低农业技术推广成本,提高农业技术推广效率是近年农技推广工作的重点,希望在不久的将来,我国的农业推广体系建设能得到进一步完善。

参考文献

[1]张军.我国农业科技成果现存问题的政策探讨[J].宏观经济研究,2005,(2).

[2]曾福生,刘战平.湖南省农业技术推广模式分析与优化[J].农业技术经济,2006,(2).

第4篇：农业技术经济与管理范文

关键词：科技兴农；农业现代化；增产；增效；增收

近年来，农村各地大力实施“科技兴农”发展战略，加快现代农业建设步伐，重点围绕本地优势产业，加大农业结构调整力度，有力推动全镇农业快速转型致富。

一、简介

科技兴农，即把科学技术具体运用于农业、农村、农民，以解决三农中的实际问题，加快农业现代化步伐，加快新农村建设，加快农民增收。

科技兴农包括农业科学研究和农业科技推广两个部分。农业科学研究是为农业生产提供科技成果，农业科技推广则是将科技成果传递给农民，应用于生产。

二、科技兴农的具体措施

1、以区域经济社会发展为基础，抓好农牧科技成果转化示范基地建设和相关机制建设，加快科技成果转化。

2、引创结合，加大特色农牧业和新农村建设相关科技攻关。

3、创新工作机制，加强科技特派员工作。

4、加强科技管理机构建设，完善科技管理体系。

5、加强农牧科技人才队伍建设和科学普及工作，提高劳动者素质。

6、加大农业科技投入力度，建立完善以政府投入为导向的多元化科技投入机制。

7、大力组织实施品种优化工程与技术更新工程。

8、加快农业科技载体建设。

9、深化农业科技体制改革。

三、依靠科技进步 加快农业发展的对策

农业特别是粮食生产的稳定增长，是整个国民经济发展的基础。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最终还是要靠科学解决问题。特别是在世界范围内科学技术迅速发展的今天，要从根本上解决关系到国家兴衰的农业问题，科技兴农尤为重要。只有紧紧依靠科技进步，才能实现农业技术改造的深刻变革，我国农业现代化才有希望。

1、大力加强农业科技成果的推广应用

近年来，我国重大农业科技成果已达两万五千多项，但许多尚未得到广泛应用，潜力很大。有组织、有计划地把一大批已经成熟的适用科技成果，大范围、大面积地推广应用，是投入少、产出多，发展农业生产力和促进农业上新台阶的重要途径。近期内，要特别重视和抓好以粮棉油大田增产技术为主要内容的农业科技成果的推广应用。要重点组织推广中低产田综合治理技术，优良新品种（含杂交种组合），农作物优化耕作栽培制度、高产模式化栽培、农艺农机配套，优化配方施肥，旱作农业，节水灌溉、综合治理盐碱、水土保持、防沙治沙、草原、草坡改良治理，病虫草鼠害综合防治，优化配方饲养、畜禽疫病防治、家畜家禽系列化生产，速生丰产用材林、防护林、经济林栽培与森林资源综合利用，海水淡水产品精养和鲜活商品储存，农副产品加工、保鲜、贮藏、运输，以及化肥、农药、农用薄膜、农用机械、饲料加工机械等方面的新技术成果。各地都要积极推广应用已经通过鉴定的科技成果，因地制宜地制定和组织实施不同层次的推广计划。

2、建立健全各种形式的农业技术推广服务组织

农业科学技术能否转化为现实的生产力，关键在于及时地把先进的适用技术送到亿万农民手中。各地要进一步加强农业科技推广服务体系建设，在巩固和发展县（含县，下同）以下农业技术推广机构的同时，积极支持以农民为主体，农民技术员、科技人员为骨干的各种专业科技协会和技术研究会，逐步形成国家农业技术推广机构与群众性的农村科普组织及农民专业技术服务组织相结合的农业技术推广网络，以疏通科技流向千家万户和各生产环节的渠道。并在有条件的地方，为稳妥地推进适度规模经营提供社会化、专业化服务。

要积极支持各级农业科技推广机构深化内部改革。适当引入有偿服务和竞争机制，逐步改变经济上单靠财政拨款、无偿服务的办法，在实行事业费包干的基础上自主经营，逐步做到经费自理。通过发展多种有偿技术服务和兴办技农（工）贸一体化的技术经济实体，扩大经费来源，增加资金积累，增强技术服务和自我发展能力，使之逐步向技术经济服务实体发展。国家对这类实体，要给予减免税照顾。

3、进一步稳定和发展农村科技队伍

稳定和巩固现有农业科技队伍，动员更多的科技人员走向农业生产第一线。要重视现有农村科技人员的脱产进修和短期培训，使其不断更新知识。采取有效措施，尽快改善农村生产第一线科技人员的学习、工作条件和生活待遇。要进一步放活人才政策，推行技术有偿服务，实行贡献与收入挂钩。为了充分发挥县以下党政机关中科技人员的作用，应支持或选派他们到农村生产第一线进行有偿技术经济承包和直接从事农村科技推广工作。要注意从农村知识青年和乡土能人中发现、培养各类技术人才，逐步为农村充实一大批养得起、留得住的技术骨干。

4、大力加强农村教育，广泛开展技术培训

加快农村教育结构的调整，增加职业中学的比重和农用技术的教学内容。要大力发展农村成人技术教育，办好农业广播（电视）、函（刊）授学校、农民夜校和各种培训基地，结合“星火”、“燎原”、“丰收”等计划的实施，开展实用技术培训。大专院校、科研机构要为培养和提高农村师资素质多做贡献。要继续发挥共青团、妇联、科协等群众团体和派的作用，依靠社会力量，不断提高农村劳动者文化水平。各地创办的面向农村的科技报是传播椎广农业科技成果的重要宣传工具，各级政府和有关部门应予支持，充分发挥其作用。

5、广辟资金来源，增加农业科技投入

多方面开辞技术推广资金渠道，如从粮食以及棉花、油料等经济作物经营环节中提取技术改进费。国家级综合性科研计划、科学基金以及攻关项目、新技术开发项目，都要增加对农业科技的投入，保证有相当比例的经费用于农业科研、开发项目。各级财政、银行和其他金融机构以及农业主管部门，在增加农业投入时要向农业科技倾斜。对农业科技成果推广应用项目，可安排专项贷款或低息贷款。要积极引进外资，提供服务和技术合作，以弥补国内资金和技术的不足。要积极鼓励引导集体和农业开发服务经济实体及农民增加对农业科技应用的投入。要制定一些优惠政策，帮助各种农业技术服务组织提高资金积累能力，增加对农业科技成果推广项目的投入。

农业科研试验和技术推广所需物资，有关部门要积极安排。县以下农业技术推广机构开展技术推广服务所需配套的化肥、农药、农膜、农用柴油等生产资料，可由农资批发单位优先供应或由工厂直接供应，实行技物结合，开展有偿服务，提高农业科技推广应用效果和物资投入效益。

6、重视并做好农业高技术和基础研究工作

在大力加强农业科技成果推广的同时，搞好农业科学技术的纵深安排，是增强科技兴农后劲的重要保证。国家“七五”科技攻关计划，一定要按期并力争提前完成。目前正在着手编制的“八五”和中长期科技攻关计划，要增加有关农业课题的比重，集中力量解决农业生产中的重大科技问题。高技术研究发展计划，要进一步突出农业生物技术等重点领域，并在计划滚动中不断充实动植物新品种开发研究等内容。各有关方面要共同努力，争取在本世纪内为农业的长远发展拿出一批有突破性的成果。基础性应用研究也要向农业倾斜。国家自然科学基金会要把对农业持续发展具有重大意义的研究项目，作为今后资助的重点。

7、切实加强对科技兴农工作的领导

第5篇：农业技术经济与管理范文

关键词：循环农业技术体系；评价指标体系；构建

中图分类号：f303.4；f062.4 文献标识码：a 文章编号：0439-8114（2013）11-2713-04

如何科学地构建循环农业技术体系评价指标体系是循环农业技术体系研究的重要内容。对循环农业技术体系评价指标体系的构架和指标进行认真研究，对循环农业技术模式的采用、实施乃至控制都有着相当重要的意义。

1 循环农业技术体系评价指标体系的设计原则

1.1 科学性与实用性原则

循环农业技术体系评价指标体系的设计应充分体现循环农业技术体系的基本内涵，从科学的视角准确地把握循环农业技术体系的实质。评价指标体系应体现出事物的主要特征，数据的来源要可靠、处理方法要得当，所设计的指标要能反映循环农业技术体系主要目标的实现程度。同时，指标必须目的明确、定义精准，不能模棱两可、含糊不清，许多指标体系中的上一层级的指标值都是通过对大量下一层级的指标值进行加工而来的，因而，如果选取的那些基层指标的含义不够明晰，将直接引致计算公式、运算方法难以统一。并且所用的计算方法、模型也应该科学规范，这样才能保证评价结果的真实性、可靠性和客观性。

1.2 系统性与层次性原则

发展循环农业技术是一项复杂的系统性工程，评价指标体系要能够全方位地反映循环农业技术发展的各个方面，具有涵盖面广、层次高、系统性强的特点。循环农业技术体系的评价指标体系是一个复杂的系统，它包括若干个子系统，在不同层次上应采用不同的指标，这样有利于政府在决策时在不同层次上对循环农业技术的发展进行有效地调控，从而有效地配置资源。

1.3 动态性与稳定性原则

在一定的时期内，评价指标体系中的指标内容应当保持相对的稳定性，以便于分析、比较循环农业技术体系发展的过程，预测其发展趋势。然而，发展循环农业技术是一个循序渐进的过程，并不是一蹴而就的，因而在设计指标体系时需要充分考虑系统的动态变化，综合反映出发展过程和发展趋势，以便于进行更好地预测与管理。循环农业技术的核心是通过自身的技术支撑实现社会、经济、资源、环境的协调发展，所以要求指标之间要具有一定的内在联系，这样才能更全面、更科学地评价循环农业技术的发展。构建循环农业技术指标体系不仅是为了评估循环农业技术的现有发展状况，更重要的是为了对循环农业技术的未来趋势进行预测。因此，评价指标体系中不但要有能反映循环农业技术现有发展水平的静态指标，还要有能综合反映循环农业技术系统的动态变化特征与发展趋势的指标。

1.4 可测性和可比性原则

评价指标体系需要考虑到数据的可获得性和指标量化的可行性，定量与定性相结合。循环农业技术体系评价指标体系要尽可能量化，因为数字可以准确地说明问题，然而，对于一些不易于量化，但却有着非凡意义、影响重大的指标，亦可用定性的指标来描述。此外，指标的计算方法也应当明确，不能过于复杂，计算所需数据也要较容易获取且可靠。评价指标设定的最终目标是要指导并且推动循环农业技术的发展。所以，每项指标都要具有可测性和可比性，从而便于对循环农业技术体系进行全面的评价。

1.5 完备性与简明性原则

循环农业技术体系评价指标体系要求覆盖范围广，能全面、多视角、综合反映循环农业技术体系发展的各个方面。指标体系的设计应相对完备，指标体系既然作为一个整体，要能基本反映循环农业技术发展的主要特征。从理论上来讲，所设指标越多、越细、越全面，其反映的客观现实也就越准确。然而，指标数量的增加也必将导致数据收集与加工的工作量成倍增加，尤其是过细的指标划分必然会导致指标之间的重叠，甚至对立的情况发生，从而不便于综合分析评价。所以，所设计的指标体系在内容上应当简单明了、准确，且具有代表性。指标体系中的指标数量亦不宜过多、过细，在相对比较完备的前提条件下，指标的数目应尽量精简，以利于分析操作。

1.6 评价指标与系统目标一致性原则

评价循环农业技术体系整个系统

的总体发展也就是评价循环农业技术体系目标所达到的程度。因而，评价指标与系统目标的一致性是整个循环农业技术体系评价的基本要求。具体表现在评价指标的内容是否反映了目标的真正含义。评价指标与系统目标的一致性不仅可以相对准确地评价此系统的发展状况，而且还能引导系统朝着正确的、更有效的方向发展。

2 循环农业技术体系评价指标体系构建的基本思路

循环农业是追求低投入、低能耗、高效能、高产出的经济。它是一个集经济、技术和社会于一体的复杂的系统工程。必须兼顾经济、社会和环境的共赢。因此，循环农业的技术目标是“一高两低”，即资源利用高效率、物能投入低消耗、污染物输出低排放[1]。所以对循环农业技术体系进行评价，并不是对循环农业的某项具体技术进行评价，而是对整个循环农业技术体系进行评价。技术是推动循环农业发展的物质载体，循环农业的技术评价实质上就是循环农业发展水平的评价，依据循环农业发展理念，应充分体现循环农业减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术这四大技术支撑，综合考虑经济、社会等发展状况构建循环农业技术体系的评价指标。

遵循循环农业技术体系评价指标体系设计的基本原则，结合中国循环农业技术的发展现状和发展潜力，应从循环农业技术体系的整体角度进行考量，采用目的树分析方法，从循环农业技术体系目标出发来设计循环农业技术体系评价指标体系。循环农业技术体系评价涉及到经济、技术和社会3个方面的内容。其中经济包括经济发展和经济结构；技术包括减量化技术、再利用技术、资源化技术和系统化技术；社会包括社会发展、社会稳定和社会公平。三者自成体系，又相互作用。因而以此为基础设计了循环农业技术体系评价指标体系。 3 循环农业技术体系评价指标体系的结构与内容

3.1 循环农业技术体系评价指标体系的结构

循环农业技术体系评价指标体系的结构如表1所示。

3.2 循环农业技术体系评价指标的解释

发展循环农业可以更为有效地利用资源、保护环境，能降低资源和环境成本，以获得良好的经济效益、环境效益和社会效益。然而发展循环农业需要技术支撑，而循环农业的发展程度直接反映出循环农业技术支撑能力的强弱。因此，从经济、技术、社会3个方面设置了相应的指标。

3.2.1 经济指标

1）经济水平指标。①农村居民年人均纯收入（元）。指农村居民当年从各种来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。是衡量农民从事各项生产活动的最终成果标志，也是直接影响农业生产投入的重要因素，反映的是农村居民的平均收入水平。②农业总产值占gdp比重（%）。农业总产值占gdp比重就是农业总产值与gdp之比。③城镇化率（%）。城镇化率是一个国家或地区经济发展的重要标志，同时也是衡量一个国家或地区社会组织程度与管理水平的重要标志。城镇化率用城镇人口占全部人口的百分比来表示。2011年中国城镇化率已经达到51.27%[2]， 2011年湖南省城镇化率达45.10%。④粮食单产（kg/hm2）。粮食单产指在粮食作物实际占用的耕地面积上平均每公顷耕地全年生产的粮食数量，即粮食总产量与耕地总面积之比。

2）经济结构指标。①农业科技贡献率（%）。农业科技贡献率是指农业科技进步对农业经济增长的贡献程度[3]，也是能反映农业经济结构的重要指标。农业科技贡献率=应用农业科技的产值/农业总产值×100%。② 农业产业结构调整幅度指数（%）。就是指农村非农产业的产值占农林牧渔总产值的比重。该指标反映的是传统农业向现代农业过渡的水平，也是循环农业发展、产业结构升级的重要组成部分。农村非农产业的产值等于国内总产值减去农林牧渔总产值。

3.2.2 技术指标

1）减量化技术指标。①农业用水强度（m3/hm2）。农业用水强度指农业生产用水量与农作物播种面积的比值。②农业土地产出率（万元/hm2）。即农业产值与耕地面积之比。③农村用电量强度（kw·h/万元）。农村用电量强度=农村用电量/农林牧渔总产值。④农用柴油使用强度（t/万元）。农用柴油使用强度=农用柴油使用量/农林牧渔总产值。⑤农膜使用强度（%）。即农用地膜覆盖栽培面积占总播种面积的百分比。⑥化肥施用水平（kg/hm2）。就是指农用化肥施用量与农作物播种面积之比。⑦农药施用水平（kg/hm2）。即农药用量与农作物播种面积之比。⑧退化

土地恢复率（%）。退化土地恢复率=已恢复的退化土地总面积/退化土地总面积×100%。⑨ 单位耕种面积拥有农业机械总动力（kw/hm2）。单位耕种面积拥有农业机械总动力=农业机械总动力/农作物总播种面积。

2）再利用技术指标。①农副产品加工率（%）。农副产品加工率=已加工的农副产品总值/农副产品总产值×100%。②耕地复种指数（%）。表示全年内农作物的总播种面积与耕地面积之比，是反映耕地利用程度的指标[4]。

3）资源化技术指标。①畜禽粪便综合利用率（%）。畜禽粪便综合利用率=畜禽粪便利用量/畜禽粪便总生产量×100%。②作物秸秆综合利用率（%）。作物秸秆综合利用率=秸秆利用量/秸秆总生产量×100%。③沼气与太阳能灶普及率（%）。沼气与太阳能灶的普及率=（沼气使用户数+太阳能灶使用户数）/总户数×100%。

4）系统化技术指标。①信息化综合指数（%）。体现农民对信息化产品的消费能力和信息获取能力，由信息化、电话和计算机普及率3个指标加权而成。②农业规模化经营比重（%）。农业规模化经营比重=规模以上农业产业化经营龙头企业增加值/农业增加值×100%。③农业生产经营管理水平（%）。这是一个定性指标，其资料无法通过现行统计渠道获取，需要采取专家打分的方式获取。

3.2.3 社会发展指标

1）社会发展指标。①农业科技投入占农业gdp比重（%）。②农村饮用安全水人数比重（%）。农村饮用安全水人数比重=农村饮用安全水人数/农村总人口×100%。③农业环保投入占农业gdp比重（%）。环境保护方面的投入占农业总产值的比重，表明有关部门对环保的重视程度以及改善环境的力度。④森林覆盖率（%）。森林覆盖率=森林面积/土地总面积×100%。森林覆盖率是指以行政区域为单位的森林面积占土地面积的百分比[5]。森林覆盖率是反映森林资源与生态平衡状况的关键指标。森林在保持水土、净化大气、调节气候、维持大自然的生态平衡方面都发挥着重要作用。

2）社会稳定指标。①农业就业比例（%）。反映农村劳动力中从事农业相关工作的比重。该指标表现了农民就业与收入来源渠道的多样化状况，也间接反映农业发展的经营规模。这是一个负向指标，农业劳动力就业越多，对农业资源的压力越大[6]。②农村居民恩格尔系数（%）。表示食物支出占个人收入的比例，用以衡量农村居民生活水平状况与农村经济发展水平。

3）社会公平指标。①农村社会公平度（%）。农村社会公平度即农村人均纯收入占城镇居民人均纯收入百分比。②农业补贴支持力度（%）。此数据根据专家打分获得。农业补贴的支持力度越大，对循环农业技术的支持力度也会得到一定程度的加强。

参考文献：

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[2] 辜胜阻，杨 威.反思当前城镇化发展中的五种偏向[j].中国人口科学，2012（3）：2-8.

[3] 孙秋霞，杨妍妍，高齐圣.我国农业科技进步贡献率的测算[j].统计与决策，2010（22）：148-149.

[4] 张亚杰.湖北省“两型”农业发展评价研究[d].武汉：华中农业大学，2010.47-50.

第6篇：农业技术经济与管理范文

关键词 农业经济 节水灌溉 增大投入

中图分类号：F303 文献标识码：A

“民以食为天”，世界上各类产品中只有农产品特别是粮食产品才能保障人类生存的基本需要，目前还没有任何科学技术能替代农业以非农方式生产食品。农业经济的可持续发展对国民经济健康发展、社会安定及社会效益的实现具有十分重要的意义。

农业是我国国民经济的支柱，由于种种原因，我国农业在发展中还存在诸多问题与困难。各级政府要从实际出发，针对农村经济发展中遇到的困难，围绕优化市场环境、搞好服务指导、加强基础设施建设等重点工作，加快科技创新，调整农业产业结构，促使农业和农村经济持续稳定健康发展。

1立足“品牌”战略，发展农业经济

1.1以农产品特性为基础，找准战略定位

任何一个区域的农业产业总是和其过去的历史传统有着必然的联系，自然条件、生活习惯和人文精神等都会作为遗传因子影响到现代人的思想观念与活动方式。农业产业可以充分汲取当地的历史文化养分，利用所在这种历史形成的优势，通过文化积淀塑造品牌，形成具有一方特色的个性化品牌产品，从而获得市场和顾客的青睐。

品牌赋予农产品一种与众不同的内涵，反映农产品的特性或功能，融入着农业文化情感，实现着与消费者的沟通，最终成为消费者最愿意接受、最可信赖的东西。农业产业品牌要根据农产品特性、消费者的心理及各种社会因素如价值观、文化传统等，塑造一个与目标市场有关的品牌形象。如一提到蔬菜，消费者自然就会提到这个品牌的其他属性，如品种、价格、质量、安全、营养等。

1.2建立品牌声誉信任实施机制

现代社会中声誉信任的获取非常重要，品牌声誉靠质量，必须以农产品质量为根基，品牌才有竞争力。应通过优质产品、诚信交易，将维护品牌形象变成自觉意识，并通过质量追溯系统，深化顾客与农业品牌之间的联系，建立起顾客对品牌的持久信任，提高品牌的美誉度。

建立农民广泛参与的各种合作组织，有利于提高产品质量、巩固品牌形象。当农产品市场价格和农民组织的声誉相关，而声誉又取决于他所提品的质量时，农民为获得较高的收益会参与组织合作，并可通过农民组织形式来约束农民的生产行为，减少农民的机会主义行为倾向，提高农产品质量。如“公司+农场（基地）+农业工人”的生产模式是确保农产品质量的有效模式，让农民进入农场（基地），通过企业化的经营、管理，以农业工人的身份从事农产品的生产、加工，使农民职业化。这种模式是建立品牌声誉制度的有效方式，有利于促进农业向市场化、集约化、社会化方向发展。

2大力发展先进节水灌溉技术

水是农业经济社会发展的最主要的制约因素，因此在这些地区从政府到企业，从技术部门到农户都将节水视为自觉行动。临沂市针对当地水资源匮缺、灌溉用水浪费的特点和区域生态环境脆弱的现状，广泛运用工程节水、农艺节水、生物节水和水管理等节水技术、节水措施，在研究农业节水关键技术的基础上，以提高农业用水效率和效益为核心，以抗旱节水作物为主导，对各单项节水技术进行了有机地链接，建立了具有区域特色的农业节水技术集成模式，以节水促进农业的增产增效，提高农民生活质量，为区域生态环境改善奠定了基础。

3增大农业投入，充分利用先进农业技术

分析影响农业增长因素之间的关系，必须确立的一个出发点是，这些因素是随农业发展渐次出现的。土地和劳动是最早影响农业增长的因素，而资本则是适应农业进一步发展的要求而出现的一个因素。从事农业生产的最简单的过程是劳动力和土地的结合，当然，这种结合离不开一定工具的运用。而在较早的农业生产中，非常简单的工具尽管是农业生产所必需的，但是，这种工具的较少变化使得投资具有的增长意义并不明显。当农业生产突破一定的界限，农业生产所需要的工具越来越复杂，人工控制的农业生产条件，如灌溉，在农业生产中变得越来越普遍，资本作为农业增长的因素相应地变得越来越重要。而资本在农业增长中的作用，实际上与农业技术变化密切相关。农业技术变化呈现的是一个资本有机构成不断提高的过程，因此，农业技术的进步促使资本因素在农业生产中起到重要的作用，相应地，资本更多地投入到农业使农业技术越来越进步并在农业生产中得以普遍使用。由此可以看出，土地、劳动、资本和技术是农业发展需要的基本因素。之所以说这几个因素是基本的，还有一个原因是，在现代社会中，土地、劳动、资本和技术被当作农业发展的必需条件。富饶的土地、丰富的劳动力、高资本投入、先进技术的采用无疑会推动农业生产的发展。但是，在这些因素没有太大变化的情况下，不同的土地制度又会使得农业生产取得不同的效果。这是因为，在农业生产中实施的不同土地制度以为生产者提供多大的自而对从事农业生产的人们形成不同的激励，而在农业生产和经营中推行的价格、财税制度又以形成的利益空间的大小影响到从事农业生产和经营的人们的积极性。因此，农业生产的制度是相对于农业生产基本条件的另一个层次的因素，它们通过对从事农业生产的人们的影响使得农业增长的基本条件发挥更大的作用。

4发挥好强农富农的政策

中国改革前后农业生产发生的最大变化就是从集体制转变为以单个家庭为基础的农作制，即。因此，人们在这个问题上基本取得共识，是改革前后农业增长显著变化的主要原因。此外，还有一个因素也是改革前后农业增长变化不可忽视的原因，即农产品价格制度的改革。这种改革尽管没有触动由国家定价的价格制度，但在国家控制价格的范围内所做的价格调整也起到调动农民积极性的作用。因此可以说，农村改革后的农业迅速增长，是上述两个因素合力作用的结果。而相应的农产品价格调整及提高，使农民不仅生产出更多农产品，而且获得更大的利益。

参考文献

第7篇：农业技术经济与管理范文

关键词：农机站；财务档案管理；工作要点

随着我国农业机械化的发展，农业技术推广站与安全监理站的建设体制也在不断的完善，农机站在职务和责任上也担负着推动我们农业机械化全面发展的重要使命。我国近年来，农业机械站的增多，有必要把农业机械站财务档案管理工作这一新研究课题进行系统化研究，对加强我国农业机械管理、农业机械推广及安全监理相关流动资金管理以及农业机械作业成本核算管理都有非常重要的研究意义。

1 我国农业机械站的发展现状我国农业机械站的发展现状

建国以后，我国对农业的现代化发展制定的明确的发展方向，发展科教兴农、农业机械化成为我国农业发展的新课题。80年代初期，我国农业机械推广和业务监理还处在发展初期，在管理制度以及人员分配上仍十分薄弱，近几年来，农机站在建设数量以及专业是技术人员上都在成倍的增加，由过去的单一技术推广扩大到技术、物资、信息咨询、企业协同发展、技术培训以及经营服务等方面，办公场所在不断的扩大，活动阵地也伸展到农业生产的各个领域。运营范围的扩大，相应的经济收入也在不断的提高，站内的固定资产和流动资金也初具规模，已经形成具有特定性质的经济实体。农机站的良好发展势头便会相应的需要系统的财务管理制度来维持。但是，由于现在发展变化速度较快，财务管理在体制上仍存在与之不相适应的现象。农机站财务管理人员的专业素质仍然有待提高、管理制度在科学规范上需要进步的完善，少数单位财产管理资金运用上仍然存在问题。加强浓机站的财务档案管理水平，对推动我国农业的健康发展，振兴农业技术推广事业都有重要的地位作用。实践证明，加强财务管理水平，可以从水平、效益上提高农机站的建设质量，不断的增强其经济运作能力，反过来作用与各项生产活动，从而加速新技术、新知识的推广，推动我国农业现代化的发展。

2 农机站财务档案管理工作要点

2.1 运作信息档案管理

财务档案管理信息记录包括对农机站日常工作预算、财务状况、收入与支出、财务管理制度、经济核算信息、农业机械周边费用、流动资产分配分案等，档案的记录对加强国有资产管理、防止资金的流失、完善控制与监督有着重要的信息参考、管理、方案制定与修改指导价值。其中对农业机械的财务信息管理尤为重要，也是农业站体制财务管理的主要服务目的，其包含以下几个方面：

2.1.1 农业机械的ID化财务档案信息管理

ID化管理指的对农业机械根据其不同的设备种类和设备型号进行分类具体化档案归类管理。每一单一机械以及型号设置单独的ID数据库，分别记录机械的价值变化、具体使用单位、机械运行情况以及维修信息等。价值变化的记录，应当包括机械的采购信息、机械使用产生的价值损耗以及价值的恢复（维修）。实用参数变动对比记录方式，对机械的具体使用日期、使用的单位信息、机械操作负责人统一录入。对设备的修理的具体日期，产生的费用以及修理次数都详细的归档在机械ID信息库中，并定期的根据跟踪信息及时更新，反映出机械的最新使用状况，以合理的分配经济预算并计算经济投入所对应的价值变化。档案信息应做好备份，一份为固定资产明细由会计保管，一份为随机更新资料库，由具体负责人进行信息的跟踪和更新。

2.1.2 机械保养信息档案管理

机械保养是保征机械完整和延长使用年限的必要措施。 保养工作虽然是机务人员的职责，但是，财会人员应当进行必要的监督。按照机务操作规程，定期考核机务人具的保养记录信息，一方面可以促进机械保养工作，另一方面，通过了解机械保养中的原材料和工时的消耗，有利于促进人力和物力的节约。

3 预算财务档案管理

单位预算档案管理是指对农技推广站根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划进行统一档案管理。要根据当地政府、上级业务主管部门的要求和本站肩负的新技术试验、示范、培训、推广以及技术承包、经营服务等工作任务的需要，编制单位预算。财政补助额度一经确定，单位预算规模则由单位根据资金来源、事业发展和工作任务的需要自行确定， 并自求预算平衡。预算档案管理对于整合分析农机站的资金投入分配，协助上级单位和农机站本身的整体规划提供了指导分析价值，从而保障农机站能够长期良性的运营。

4 资产档案管理

资产档案管理是指对乡镇农技推广站占有或者使用的能以货币计量的经济资源进行信息数据库统一管理，其中包括各种财产、债权和其他权利信息。资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。单位应当根据国家和地方有关规定精神，建立健全现金、存款、存货等流动资产的内部管理制度，并对各种款项及存货进行定期和不定期的清查盘点， 保证账实相符。农机站占有和使用的房屋和建筑物、专用设备、一般设备、图书等固定资产要计价建账，登记注册，明确权属， 加强管理，应当定期和不定期地对固定资产清查盘点，借助计算信息管理软件，建立信息可检索和分析数据库，监督资产的流入与流出。

第8篇：农业技术经济与管理范文

关键词：农户需求，科技支撑体系，运行机制，模式

“农民富，则农村富；农民发展，则农村发展”，只有让农民掌握并应用科技才能从根本上促进农村生产力的发展，实现新农村建设。以农户技术需求为主导，是因为农户对技术的需求是科技支撑体系能够存在和发展的内在动力。

一、涉农科技支撑体系的运行机制――以政府为主导，以市场为导向的双轨制科技支撑体系运行机制

西方经济理论认为，依据权属关系和应用效应可将一般物品与服务分为“私人物品”、“公共物品”和“半公共物品”。涉农技术在一定程度和范围内属于“半公共物品”，这对于涉农技术的科技支撑体系建设而言，对于具有“半公共物品”性质的涉农技术就不能完全依赖于政府的引导和监督；而应在政府的引导、监督下，同时发挥市场机制的作用，利用市场配置资源的机制，引导和调节涉农技术在农业、农村、农民中的分配和应用。这种充分发挥政府和市场双重作用的涉农科技支撑体系符合中国的国情，能充分发挥其应有的作用。

在这种双轨制的运行机制下，还要注意对于不同类别的涉农技术应采取不同的推广方式，依靠不同的涉农技术科技支撑组织来推广，只有这样才能提高农业技术推广效率。避免由于受到农业宏观政策目标的限制，导致政府过于重视以政府为主导的农业技术推广组织，而忽视发挥市场机制的其他农业技术推广组织的作用。

只有明确政府职能，根据市场的需要与时俱进，随时对涉农技术科技支撑体系运行机制进行适当的调整，使得二者之间的关系变得协调起来；明确彼此不同分工，只有这样才能真正加快农业技术推广的步伐。

二、科技支撑体系提升生产力的动力机制

科技支撑体系提升生产力的动力机制，可区分为拉力机制、推力机制和耦合机制[1]。拉力机制是涉农技术需求方，即农户在科技带来农业增产、增收的效益驱使下，产生了对科技的需求，进而通过科技支撑体系引导涉农科技创新主体转向农户需求，以农户的科技需求为中心进行科技创新。推力机制是涉农技术供给方的动力机制。由于农业生产、农村建设受地域、气候条件限制，涉农技术传播、扩散不同于工业等其他技术传播、扩散。涉农高新技术的扩散是直接输出某种新农业技术，把生产农产品的整个技术和生产过程转移到某一区域，从而实现技术创新的传播、扩散。由于技术市场自身存在着风险性以及自然环境的多变性，因此，采用涉农高新技术必然存在技术风险和自然风险，所以，政府部门的资金支撑和宣传是十分必要的。耦合机制则是涉农业技术的需求与供给双方之间因相互联系促进的涉农技术开发与应用[2]。从根本上讲，涉农技术需求方为了获得科技创新带来的额外收益而引起的对技术创新的需求，是科技创新传播、扩散的内在动力机制。

因此，构建以涉农技术使用者，即农户系统为主导的科技支撑体系动力机制，要充分尊重农民的价值观、知识、劳动以及农民科技创新传播过程中的具体环境、条件以及权利，建立一种有效的双向沟通、互相学习的机制，将现代科学知识融入推广活动中，最终达到使农民理解、接受并自觉运用农业新技术。

三、科技支撑体系提升生产力的环境机制

建立公平竞争的市场环境。我国当前市场经济体制尚不完善，城乡之间、各区域之间以及行业之间依然存在不平等竞争，这种不平等竞争，在“涉农”行业中表现尤为突出。涉农科技支撑体系建设面临着地方保护主义，区域市场分割，法制不健全、法制意识淡薄、信用观念缺乏，随意违反合同和协议等问题的困扰。因此，建立公平竞争的市场环境是关键，重点要建立和完善法制环境维护经济公平竞争。

创造良好的融资环境。我国涉农科技成果转化率远低于发达国家60%-80%的水平，除科技支撑体系不完善以及不适应市场经济体制外，一个重要的原因是资金投入不足。据测算我国科技成果转化资金有85%左右的缺口，为此，政府应鼓励开辟多种融资、投资渠道，建立技术创新基金、风险基金来引导和调动市场资金投入的积极性；但由于涉农科技同时要承受自然和市场的双重风险，单纯依靠市场无法满足资金的全部需求，也需要政府提供足够的资金保障。因此，要大力推动以政府资金为引导，以企业投入为基础，风险投资做补充，银行贷款作保证的科技支撑体系的融资环境[3]。

制度环境建设。制度对科技支撑体系能否顺利发挥作用以推动科技创新转化为生产力，具有重要的影响作用，在一定范围和条件下甚至起到决定性作用。制度环境建设已构成科技环境传播、扩散的重要组成部分，包括企业和科研机构作为科技创新的主体意识、政府直接参与的职能以及以市场为导向的利益激励机制等。

基础环境建设。基础环境是一个区域发挥科技支撑作用的载体，是将科技创新成果转化为生产力的必要条件，包括加快技术创新体系和科技合作平台、科技资源信息共享、科技企业孵化、技术交易、科技投融资、科技成果交易等公共平台建设以及必要的交通网络、信息网络、科技示范园及示范区、高新技术产业园区、指导培训及教育机构和其他相关的硬件条件设施。

人文环境建设。以人为本，突出人的价值及其价值实现的社会文化环境。科技支撑体系建设最终是为人服务，需要创造良好的对科技创新者和使用者的充分理解、信任和尊重的环境，构建和营造对社会对自我实现所提供的价值体系、观念意识、舆论导向和行为准则。科技支撑体系的人文环境建设除了要营造一个尊重科技创新和科技创新人才的氛围外，还应该注重营造对科技创新成果使用者以及科技支撑体系构成人员的尊重的良好环境。

科技支撑体系的行政和组织环境。科技支撑体系的模式是多元化的，而且多以市场机制的运行为主，但行政和其自身的组织环境仍起到重要的影响作用；因为，一个国家用于科技支撑体系运转的资金是有限的，必然要求提高其运转效率，一方面要提高资金周转效率，另一方要提高体系工作的运转效率。提高资金周转率要受到行政环境的制约，而提高体系工作效率要受到组织环境的影响，因此，建设好行政和组织环境对提高科技支撑体系的运行效率具有重要意义。

农业生态环境。涉农科技研发与科技支撑体系的运作普遍受到农业生态环境的制约，这也是农业科技区别与工业科技的一个重要体现。没有好的农业生态环境，难以培育出世界通用的作物品种。多数国家都尽量在各种生态环境建立研究站，以便使作物品种适应各种生态环境，以研制适宜推广和应有的农业新科技。科技支撑体系同样需要这样的农业生态环境，可以开展普遍适用或具有针对性的科技创新传播、扩散。

四、科技支撑体系提升生产力的运行模式

我国现已形成包括政府为主导在内的多种形式的涉农科技支撑体系。这些科技支撑体系互相补充，既是对政府主导的科技支撑体系的重要补充，也是政府主导的科技支撑体系所不能替代的。

以政府为主导的涉农科技支撑体系模式。以政府为主导的涉农科技支撑体系是农业科技创新传播、扩散提升农业生产力的核心力量，现已形成了一个从上至下基本完整的体系，包括种植业、畜牧业、水产及农业机械化技术支撑体系和农业经营管理体系。该支撑体系以国家农业宏观政策为目标，按照事业单位的形式管理，采取项目推广、技术承包、技术转让、技术与信息咨询服务、兴办经济实体等模式，经费来源主要有财政拨款、项目经费和创收三种渠道。

以农村专业技术协会等为主的科技支撑体系模式。该模式产生于之后，是为了解决农业生产经营中存在的问题，由农民自我提供涉农科技支撑的服务组织模式。协会会员一般以农民技术能手和科技示范户为骨干，按照自愿、自主、互利的原则广泛吸收农民参加，是一种介于政府支撑体系、企业支撑体系和农户之间以及政府科研支撑体系和农户之间的一座桥梁。协会主要功能体现在组织管理、承担技术转化和指导以及信息咨询等方面，对提高农民知识技能、促进农业现代化、增加生产收益、改善农民生活、发展农村经济功不可没。

农业企业型技术支撑体系模式。该模式是以企业为主体、围绕企业生产活动而发挥企业农技传播、扩散的体系组织。主要有两种形式：一是农产品加工型+农户型；二是涉农企业。在前一种形式下，企业为赢得生产利润不断引进新的农业技术来提高产品的技术含量；同时为了降低市场交易费用，会与农户形成利益共同体，跟农户签订生产合同，由农户按照企业的生产技术标准生产农产品，从而顺利地把农业新技术推广给农户，最终这些农产品又将作为加工企业生产的原材料而被销售。在后一种形式下，企业通常在从事生产或销售农药、化肥、农机具、种子或饲料等生产资料过程，为了提高其产品的销售量和树立产品品牌，而采取多种形式如散发技术宣传材料、聘请专家做咨询、讲课等向农户介绍其产品的特点、使用方法及注意事项等等，从客观上起到了良好的技术推广效果。

农业教育、科研型技术支撑体系模式。我国高等农业院校近60所，中等农业技术学校360多所；地市级以上农业科研院所1200多所，这些科研院所在提供农业技术支撑方面起着重要的作用。主要途径：一是提供科技信息服务。一方面，针对农业生产的产前、产中和产后提供新技术、新方法和新品种等；另一方面，根据农民的技术需要，指导科研工作，提高科研成果的针对性；二是技术咨询服务。由专家学者组成科技服务团，通过有偿和无偿相结合的方式，为各级政府和企业提供技术咨询和发展规划；三是技术开发与成果转让。以市场导向，积极参与企业的技术开发活动，同时对现有的科研成果向企业进行转让；四是技术入股。以教育、科研单位的科研成果参股企业的生产经营，促进产学研结合；五是组建科技型企业。教育科研单位依靠本单位人财物等条件，组建自己的科技型企业，形成研究、开发、推广和转化的良性循环。

总之，我国的科技支撑体系正在由政府主导型向以农户技术需求为主导的市场型多元化模式转变，只有适应并满足农户的需求才能真正实现涉农科技支撑体系的作用。

作者单位：于桂娥，哈尔滨工程大学经济管理学院，浙江工商大学财会学院；刘洪彬，浙江理工大学经济管理学院

参考文献：

[1]常向阳，戴国海.技术创新扩散的机制及其本质探讨[J].技术经济与管理研究，2003，5：45-47.

[2]刘辉，李小芹，李同升，郭庆仪.农业技术扩散分析――以杨凌农业示范区为例[J].长安大学学报（社会科学版），2006，6:22-24.

第9篇：农业技术经济与管理范文

1、深化农业科技体制改革，可以增强农业经济系统运行的稳定性。农业经济系统运行的不稳定因素来源于两个方面：市场和气候。即农业经营面临市场风险和自然风险两大类风险。市场风险起因于经营信息的不完备，自然风险在于人们对自然环境的控制力不强以及劳动对象对多变环境的适应力较弱。生物技术、信息技术及新材料等的应用，为经营者规避风险创造了条件。如信息技术的发展和信息网络的扩展，能为经营者及时提供更为完备可靠的经营信息；新材料技术的不断发展和广泛应用，推动了设施农业的发展，增强了生产者对小气候的控制能力；以生物技术为基础的抗性育种和生物品质改良，能大大提高农业劳动对象对不良环境的抵御能力，如此等等，都能在一定程度上减弱外在不良因素对农业经济系统的冲击，增加其运行的稳定性。我国农业摆脱“靠天收成，靠地吃饭”的惟一出路，就是深化农业科技体制改革，依靠新科技带动农业的发展。

2、深化农业科技体制改革是适应当今世界农业科技突飞猛进走势的迫切需要。目前，一场新的以生物技术和信息技术为主体的农业科技革命正在世界范围内迅猛地向前发展，世界各国都在纷纷调整或重新审视、调整技术经济发展战略部署。虽然目前我国农业科技贡献率在农业增长中的份额已从1978年以前的20％提高到40％以上（大农业），但与发达国家科技贡献率已达80％的水平相比差距较大。形势迫人，刻不容缓，必须充分估量新科技革命对农业和农村经济所产生的巨大影响，找到差距，确立坐标，跟上新形势，提高我国农业科技水平。

3、深化农业科技体制改革是提高我国农业国际竞争力的必然要求。自2001年起，我国已经成为世贸组织的正式成员国。加入世贸组织可以使我们更有效地利用两种资源、两个市场以及发达国家的先进农业科学技术及管理经验，来发展我们的农业和农村经济。但是又要看到，在目前我国农业市场化尚未完成，农业国际化条件尚不成熟的背景下，农产品市场放开后，西方低廉、优质农产品的大量涌入，必将对我国农产品市场造成巨大的冲击，农业将失去更多的就业机会。对此我们应该充分估量并迅速筹划有效对策。其中至关重要的，不是被动应付，而是主动出击。主要是深化农业科技体制改革，加强农业的技术进步，引进国外的先进技术和农业管理经验，优化农业和农村经济结构，提高农产品的技术含量与产品质量，降低生产成本，增强农产品的国际竞争力。

4、深化农业科技体制改革有利于满足人们多样化需求，提高农民收入。随着我国社会主义市场经济进一步向纵深方向发展以及人民生活水平的提高，国内市场对农产品的需求将从数量型逐渐向数量、质量并重型转化，对各种农产品的质量要求将越来越高。农产品的市场竞争将从价格（或生产成本）逐渐向价格和质量并重转化，对农产品品种的需求也将从单一向多样化转化。国内市场对农产品需求结构的这些变化都要求我国进一步深化农业科技体制改革，进行农业科技革命，促使农业科研与技术推广部门的研究与推广工作逐渐由高产向优质方向转化。

二、我国现行农业科技体制的弊端分析

近年来，我国加快实施科教兴农战略，农业科技取得了突飞猛进的发展，但与建设社会主义新农村、大幅度地增加农民收入的要求相比，还有较大差距。存在的主要问题是：

1、农业技术创新机制存在先天不足。在现行科技体制下，科研单位的中心任务就是科研工作，项目由上级安排，经费由计划下达部门拨给，项目完成通过鉴定就完成了任务。加上我国现行的科技管理制度不完善，唯成果视才，唯成果晋升的现象普遍存在。特别是在评定职称时，只强调成果和论文数量。所以不少科研人员只对科研课题感兴趣，不愿从事科技推广工作。有些农业科研项目的选题立项不是源于生产和市场，形成的成果脱离生产实际需要，研究与推广脱节，不适应农业经济的发展；有些科研成果确是生产所急需的，但科研单位在提交成果时未经中间实验环节，成果成熟度低，影响推广转化，特别是配套的技术没有解决，成果不能适应不同的生态条件，或增产增收效果不明显。

2、农业技术创新财力投入严重不足。自20世纪80年代中期以来，财政对农业科研投入严重不足。“八五”期间农业科研投入出现负增长，“九五”期间，农业科技投入下降趋势更加明显，农业科技支出占农业财政支出的比重，由1995年的3.7％下降到2001年的2.2％。目前，我国农业的科技投入只占农业总收入的0.15％，而发达国家已达2％，相差10倍以上。由于农业技术创新财力投入严重不足，从而导致农业科研单位的事业经费严重不足；2001年县级以上农业科研单位人均事业费仅为0.71万元，可支配的能够用于农业技术创新活动的经费更少。

3、农业技术推广体系存在严重缺陷。现阶段，我国农业科技推广体系是在传统的计划经济体制基础上建立起来的“五级一员一户”推广网络体系。“五级”指从中央到乡镇五个行政级别；“一户一员”就是在村级培训农民技术员和科技示范户。农业科技推广方法实行的是“技术示范＋行政推动＋农资服务”的“技权物结合”的自上而下的运行机制。即在技术示范和农资营销服务的基础上，依靠各级行政组织的力量推动广大农民采用农业新技术。这种运行机制的缺点体现在：一是条块、部门、地区分割，大大地降低了农业技术推广的效率。二是农业技术推广人员分布不尽合理。现在农技队伍的分布是一个重轻倒挂反金字塔型，中央、省、地、县都有一个庞大的技术机构，这些上层机构中不但人员多，而且素质高，学科部门齐全。由于缺乏深入生产第一线的动力，推广人员不愿到生产实际中去解决生产中的问题。相反，农村第一线的技术推广力量却极为薄弱，仅有的技术人员中，有技术能力的也逐渐跳槽离开推广队伍。三是农业技术推广活动缺乏足够的统筹协调。越来越多的部门单位参与农业推广活动，除专业的农业技术推广体系外，农业科研机构、农业院校、民间科技组织、中华供销合作总社以及国内外的涉农企业和个体户都开始介入农业技术推广活动。但是，政府发挥的组织协调的功能较弱，基本上仍处于各自为战的无序状态。这样，由于部门利益的争夺，内耗加剧，反而互相牵制，影响了整体功能的发挥。

4、农业科研管理体制不适应新阶段的发展要求。一是将农业科研、教育、推广机构独立设置，且分属于不同的系统，各自为政，致使农业科研与农业推广、农业教育与农业推广、农业教育与农业科研、农业科研与农业生产严重脱钩，这就从根本上割裂了三者之间内在的有机的必然联系，割裂了科研与农业生产之间的联系。二是中央与地方以及地方与地方农业科研机构重复设置，且缺乏明确分工和横向联系，甚至为了争课题和争成果而人为地相互封锁，这就必然造成研究项目简单重复、研究结果简单重复、研究资源重复配置，造成科技资源的巨大浪费。三是用管理行政机构的办法管理科研机构，科研机构的内部管理也完全套用行政系统的方法，形成了"官本位"的导向和模式，这就扭曲了科研单位和科研人员的价值取向，必然造成科研机构的官僚化或半官僚化。

三、深化农业科技体制改革的思路

1、建立起符合市场经济要求的高效的农业科技新体制。要以现有农业科研机构和高等农业院校的研究力量为基础，按照经济发展需要、区域特点和学科发展的要求，建立国家农业科研基地、产业综合研究中心和区域农业科研中心，形成主要从事基础和应用基础、重大应用技术和高新技术等社会公益类研究的、精干高效的农业科研体系；按照面向经济建设主战场的要求，推动一批科研机构由科研型向科技服务型转化，形成主要从事成果转化与应用研究、成果引进与消费吸收、科技咨询与服务结合的农业科技服务体系；推动从事科技成果开发、实现成果商品化和产业化的技术开发类科研机构转制为农业科技企业，形成农业科技产业体系。根据三大体系各自的特点，从事公益类研究的农业科研机构要在调整结构、分流人员的基础上，按非营利性机构的机制运行和管理，政府主要通过政策扶持，采取竞争择优的方式，提供科研项目和基地建设经费。公益类研究机构的农业科研活动要实行全成本核算，建立和完善“开放、流动、竞争、协作”的新机制，实行新的人事、课题、财务、收入分配、监督考核管理制度，逐步推行科技人员竞争上岗、全员聘任制和首席专家制。农业科技服务体系原则上要实行企业化经营，对以向社会提供公共服务为主的中介服务机构，经认定后可按非营利机构运作和管理。农业科技产业体系要完全按照企业机制运行，积极通过科技项目投标等方式，从事共性、关键性、前沿性产业技术研究，提高技术创新能力和经营管理水平。

2、完善农业科技推广服务体系。一是各级农技推广机构和人员要转变观念、转变工作思路和方法，克服“等靠要”思想，强化竞争观念、效益观念，不断拓宽服务领域，改进服务方式，提高服务质量，在多元化的农业社会化服务体系当中，以优质服务赢得农民信任，赢得生存发展的空间。要在保证完成国家赋予的公益职能的前提下，抓住机遇，发挥自身优势和特长，通过开展技术承包、技物结合等多种形式的有偿服务和兴办经济实体等，壮大自身实力，增强服务功能。二是各级推广机构要积极参与农业科技创新体系建设。探索试验、示范、推广服务相结合，农产品加工、储藏、保鲜和销售服务相结合，产前、产中、产后服务相结合的农技服务新路子。三是要建立和完善内部管理制度。逐步打破用人制度上的任命制和分配制度上的"大锅饭"，建立严格考核、竞争上岗、按岗定酬、以绩付酬的机制。四是要进一步发挥科研院所、大专院校科技优势。大力鼓励科研单位与当地政府、基层农技部门和企业联合，创办一批高新技术中试基地、示范区和科技先导型试验区、科技园区。

3、建立多元化的投入机制，增加农业科技投入。中央和地方政府要保证每年财政用于科技投入的增长速度要高于财政收入的年增长速度，同时要建立科技风险投资机制、加强对科技经费的管理、提高有限资金的使用效率，从各方面保证农业科研开发与推广的经费需求。