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以健全信用地方法规和标准体系、形成覆盖全市的征信系统为基础,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点,以推进行业信用建设、信用服务市场发展为支撑,以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的,坚持以人为本,全力营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围,使诚实守信成为全民的自觉行为规范,为依法治市和社会文明创造有利条件。
二、工作目标
完善信用征信系统、小微企业和农村信用体系建设;信用监管体制基本健全,守信激励和失信惩戒机制初步确立;政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设取得进步,市场和社会满意度进一步提高;诚信教育活动广泛开展,全社会诚信意识进一步加强。
三、2018 年重点工作
(一)完善“诚信江油”服务窗口。完善统一对外服务窗口“江油诚信网”,进一步加强信用信息网络建设,归集整合信用信息,实现平台网络互连。(市发改局牵头、相关单位配合)
(二)进一步完善征信系统、推进小微企业和农村信用体系建设。(人行江油支行牵头,相关单位配合)。
(三)推动重点领域的信用建设。各相关单位要按照《江油市人民政府关于印发江油市社会信用体系建设实施意见(2017-2020年)的通知》要求,深入推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设工作,全面提高全社会诚信意识和诚信水平。
(四)严格执行《绵阳市市场主体信用行为联合奖惩暂行办法》。运用征信系统成果,广泛褒扬诚信行为,惩戒失信行为,促进经济社会健康发展。(市发改局牵头,相关单位配合)
(五)加强信用宣传,增强社会的信用意识。逐步将各部门信用宣传相关活动进行统一协调,科学安排,适当整合,放大效果。(市委宣传部牵头,相关单位配合)
(六)市级各有关部门依职能职责,牵头组织本系统或指导
联系行业开展信用培训教育、信用专题活动。
(七)探索研究制定信用信息管理办法,推动信用信息在行
政管理事项和重点领域的运用。(市政府办牵头,相关单位配合)
四、工作措施
(一)强化组织领导,配套完善信用建设联席会议机制。成立以市政府市长为组长、市政府分管发改和金融的领导为副组长、市级有关单位主要负责人为成员的领导小组,并在市发改局设立领导小组办公室(市社会信用管理办公室),由市发改局、人行江油支行主要负责人任办公室主任,抓好全市社会信用体系建设的牵头组织、指导协调、政策拟定和综合管理工作;配套建立完善社会信用体系建设联席会议机制,充分发挥统筹协调作用,进一步加强对江油市社会信用体系建设的指导、督促和检查。
关键词 社会工作 实践教学体系 湖北经济学院
中图分类号:G642 文献标识码:A
1 实践教学在社会工作人才培养中的重要性
1.1 社会工作的专业特性决定要重视实践教学
(1)社会工作的学科性质强调实践性。社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法,为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务,帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。社会工作从某种意义上说就是一门实践性质的学科,社会工作的核心价值观“助人自助”也从根本上体现出实践性。
(2)社会工作的专业方法需要在实践中习得。作为一个应用性很强的专业,社会工作有一套专业的工作方法,具体包括个案工作、小组工作、社区工作等。无论是个案工作、小组工作还是社区工作的方法都是在实践中逐步总结形成的,也就是说,方法来源于实践。因此,教师在讲授这些课程时,除了讲解各种工作方法的理论基础之外,还要指导学生运用这些专业方法进行实际的演练。学习社会工作方法的最终目的是指导实践活动的,也就是在方法的指导下,帮助案主解决问题,整合资源等活动。社会工作专业特性决定了要实践教学环节在社会工作人才培养中的重要性。
1.2 作为一种职业的社会工作对实践教学提出迫切要求
笔者曾对深圳市多家社工机构进行了走访,针对当前社工机构对社工人才能力结构需求等问题进行了调查,调查中发现各大社工机构对人才的要求是十分类似的,除了要求社工具有专业知识,以及沟通协调等能力之外,都特别强调社工的实践能力,也就是要求社工能够灵活地运用在大学里学习的社会工作的专业方法和技能服务案主。面对不同的案主,有能力制定不同的服务方案,选择不同的工作手法,并能控制好服务的整个过程。尤其是目前深圳市的社会服务大多采取项目运作模式,那么社工要具备项目申报、项目管理、项目评估的各种能力。高校社会工作教育要满足社会需求,就必需重视实践性教学,培养实践性的人才。
2 湖北经济学院社会工作实践教学体系设计
2.1 课程实践教学
2.1.1 实验室教学
实验室教学是社会工作专业的特色,是社会工作实践教学的最基础,同时也是最重要的环节。教师通过实验室教学能使学生运用课堂所学的理论、方法、技巧,在实验室对学生进行专业能力的训练。实验室教学可以避免将学生直接置于社会实践中的惶恐与不安,让他们在可控的实验室模拟中锻炼技巧,提升信心;同时,也可以有效地降低学生在实习中对案主和自身的伤害,切实增强学生服务助人的能力。我校2012年社会工作人才培养方案中进一步强化了实践教学,在第三、四、五学期开设了专门的社会工作实验,此外,小组工作、个案工作、社区工作等学位课程中也将进行实验室教学。我校社会工作实验室教学课程如表1所示:
2.1.2 校内实训
在我国内陆地区社工工作发展还刚刚起步,社会公众对社会工作的认知和认同水平都不高,具有社工性质的社会组织发展缓慢,各种民间福利组织、非盈利机构的数量不多,难以满足学生的专业实习需求。因此,内陆地区的高校应大力整合校内资源,充分利用校内资源开展课程实践。高校校内资源非常丰富,具体包括校团委、校社会工作者协会、学校大学生心理咨询中心等等。校内实训的方式可采取校园问题社会调查、心理咨询、同辈辅导、大学生成长小组等活动,促进学生专业成长。湖北经济学院的社会工作专业的学生承担了全校的新生素质拓展的工作。在该活动中,学生运用小组工作、个案工作等多种社工专业方法带领每届新生开展了一系列的拓展活动,帮助新生尽快适应大学生活,增加新生班级的凝聚力等,得到了广泛的好评。
2.2 专业实习
社会工作专业的专业实习是实践教学的重要组成部分,是通过机构实践、社会调查、社区服务等形式,使学生对社会工作专业所需达到的一般实务操作技巧和能力,社会工作的领域和性质、社会工作服务对象及需要、中国社会工作的实际情况等有一个较为全面认识,为进一步学习专业理论和技巧打下坚实的基础,同时有助于增强学生理论联系实际的能力和培养学生的专业认同、专业自我,为社会工作专业的本科生进行职业生涯规划做好准备。
根据我校社会工作专业人才培养方案的人才培养目标的要求,紧密结合社会工作专业的特点,我校社会工作专业实习的主要内容有:
(1)社区工作:有督导地组织学生到城乡基层的居民社区开展实习活动,从而使学生能够广泛接触社会现实,认识社区的社会、经济、政治、人口特色以及社区的需求、问题,并运用社区工作等专业方法解决实际问题
(2)机构实习:有督导地组织学生到社会福利机构、社会组织或社会行政机构开展实习活动,加强学生对社会机构运作机制的了解,了解社会工作服务对象的需要,提高学生运用专业工作方法进行社会工作的能力。
(3)社会调查:有督导地带领学生到城乡基层对社会热点问题进行调查研究,了解中国社会的福利体系、社会福利政策的落实情况、存在的问题培养学生运用社会工作调查方法发现问题、分析问题、解决问题的能力。
(4)专业实训:请校外实习指导教师实地演示或讲解,提高学生的专业技能。
2.3 毕业实习
毕业实习是社会工作实践教学的最后环节,这个阶段既是对四年专业学习一次检验,也是学生走向职场前的一次综合学习过程。湖北经济学院社会工作专业的毕业实习与促进就业积极联系起来,逐步建立起实习促就业的毕业实习模式。具体做法是主要依托现有实习基地,包括武汉地区的社区、沿海的社工机构、福利院等,双方签订毕业实习协议,每年推荐实习生到实习基地,共同管理实习生。实习单位在学生毕业实习期内对学生进行综合考察和必要的岗前培训,学生毕业实习结束时,机构从实习的学生中选择满意的学生直接签订就业协议。为了实现双赢互利的目标,我们采取定期给这些机构的相关人员进行免费的专业培训,邀请机构负责人来校举办讲座,学生经常去机构做志愿服务等形式进行日常的沟通与合作。
3 社会工作专业实践教学的保障机制
3.1 社会工作实验室的建设
在社会工作已专业化、职业化的国家和地区,社会工作实验室是社会工作专业教学必备的硬件设施,是专业教学和科研中不可缺少的基础设施。社会工作培养方案中主干课程的技术性理论教学要在实验室中进行。是否拥有社会工作实验室也是社会工作专业办学是否专业、规范、科学的重要标志之一。湖北经济学院目前正在计划进行社会工作实验室的建设。
3.2 社会工作校外实习基地建设
我国当前社会工作主要依托政府民政部门管理和推进,与沿海地区相比,湖北高校更需要争取政府和机构对社会工作专业的支持。虽然湖北地区具有社工性质的专业机构较少,民间组织发育缓慢,但仍可以发现可以利用的资源,加强与民政部门的合作,在具有半官方性质的福利组织开展实习工作。目前湖北经济学院已与万科物业、洪山区金鹤园青少年空间、东亭社区建立了联系。
此外,我校积极与深圳等地的社工机构取得联系,建立长期合作关系。这些机构具有较强的社会工作专业特征,在督导资源上大多机构都有资深的香港社工督导以及经验丰富的一线社工,能够为实习生提供专业、全面指导,学生去深圳的社工机构实习能够显著地促进学生的专业成长。另一个重要的方面是,沿海地区的社会工作机构近年来在人力资源上还存在需求,学生在这类机构实习对促进学生就业也具有积极意义。目前我校已经与深圳尚德社工机构建立了实践教学合作关系。
3.3 健全实践教学督导保障机制,加强学校督导的培训
内地高校立足实验室、立足校园的实践首先要强化师资。从目前的情况看,对教师而言专业实践指导并不计算在工作量中,未形成有效的督导保障机制。教师社工实践能力不强也制约了学校督导作用的发挥。因此,应一方面建立社会工作实践教学的制度性保障,一方面通过课程培训、挂职锻炼等方式培养一支业务能力过硬的实习指导教师队伍。
本文为湖北经济学院2011年教学研究项目 “基于通才教育的社会工作专业人才培养模式研究”的成果之一
参考文献
一、做好社区工作,要爱岗敬业、无私奉献
当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前,十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良,羡慕交警威风八面、英姿飒爽,期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后,我被分配到了派出所,当上了一名背户口的管片民警,心理落差很大。记得**年12月的一天,刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人,刚巧这人就住在我负责的社区,我一问三不知,错过了抓捕的最佳时机,让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大,暗下决心一定把社区工作做实做透,让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易,我这些年的体会是,如果你有畏难情绪,见硬就回,就永远也下不去;如果你有恒心,不怕吃苦,经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹,就能有一番作为。我刚下社区时,吃闭门羹是常有的事,走访10户一般能敲开1户,就是1户我也主动推介自己,与群众唠家常,熟悉楼区的情况,形成感性认识。晚上回家以后,我把走访过的再熟悉一遍,防止出现遇到走访过的群众认识我,而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的推移,群众逐渐接受了我,在闲暇纳凉时群众相互推介我,在邻里交流时经常提起我,在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中,我的进度明显加快,最后入户成功率达到了100%。多年来,为了社区工作我换了7辆自行车,鞋子更是不计其数,练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降,民事纠纷逐年减少,人口“双熟率”达到了100%。XX年我被评为“一级社区民警”。
二、做好社区工作,要贴近群众、融入群众
我常自勉的一句话就是“你心里装着群众,群众心里才能有你”。为方便社区群众,了解社情民意,我准备了一本日记,群众亲切地称之为《联心日记》,工作中我随身携带,寸步不离,在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学,小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事,我都一一记在本上,并把小事当成大事来办,想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注,记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众,在每季度群众汇报会上进行讲评,增进邻里互信;对一时解决不了的,我就重点标注,时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住,老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题,我曾请物业维修队工人吃过饭;为解决家用电器的小毛病,专门联络两名有电器修理经验的老乡,随叫随到。多年来,工作日记我写了满满9本,记载大事小情3000余件,累计帮助、协调解决了2400多件。同时,我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户,坚持每周去一次,寒来暑往,风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人,爱人车祸去世,孩子正在读书,生活很拮据,我协调物业给他办了一个修鞋点,每月有个稳定的收入。在“单元工作法”的推动下,邻里一有时间就登门看望,嘘寒问暖,帮助解决实际困难。提起大家帮助的事,于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里,刑释解教人员就是一颗“定时炸弹”,避之唯恐不及。我认为,打击惩治犯罪分子固然重要,但帮助刑释解教人员浪子回头,重新融入社会,将其转化为维护社会治安的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中,我总结了“三步工作法”。第一步对他们进行再教育,因人而异,使他们知法、守法,矫正不良行为,重新唤起生活的勇气和信心。第二步对他们关心、体贴,加强感情沟通和交流,使他们感受到人格受到了尊重,让他们知道社会对他们表示认同和接受。第三步帮他们办实事,解决生计问题。我负责的社区有一名叫崔兴江的,刑释解教后一直没有工作,爱人有残疾,一家三口生活无着落,三天不打仗两天早早的,家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作,这样使全家气也顺了,打仗的事也没了,崔兴江逢人就讲“多亏小张了,没有他的帮忙,我这家早就散了”。这些年来,我的体会是,给群众解决一个困难,群众就会记住你一辈子;做伤害群众感情的一件事,群众毕生对你都没有好感。
三、做好社区工作,要倾听民声、解决民忧
社区工作很苦很累,乏味单调,不象其他警种那样,破个大案,一夜成名,风风光光的。我觉得做好一名社区民警必须耐得住寂寞,只有把平凡的事做得不平凡,把普通的事做得不普通,才能体现出自身的价值。工作中,我感到居民虽有渴望交流沟通的强烈心理,但苦于没有适当的方式,致使邻里关系淡化,有个大事小情都打110,造成警力资源的很大浪费。以往我在工作时也出现过入户难、见面难、沟通难、征得支持难的“四难”问题。为改变这种局面,我在实践中探索出了“单元工作法”,基本形式是:以社区民警为主体、以单元见面会为基础、以单元长为骨干、以获取信息为目标,依托民力,借助外力,推进“平安社区”建设。从去年9月开始,我牺牲双休日、节假日坚持召开首次单元居民见面会,参与群众由原来不足60%逐渐增加到100%,群众的参与积极性空前高涨,搭建了邻里互识、防范互动、困难互助的平台。我借助这一优势,把83名单元长组织成21支义务巡逻队,增强群防力量;发动社区居委会工作人员,组建了10个民事纠纷调解组织,第一时间化解邻里纠纷,化解不稳定因素。年初以来,共调解邻里纠纷33起,预防案件11起,社区可防性案件同比下降65%,治安案件下降80%,求助案件下降90%,群众的安全感和满意度明显提高。
四、做好社区工作,要履行职责、保民平安
社区是维稳、防控和打击的第一道防线。在社区工作中,我探索出了一条内部挖潜力、搭建平台、借助外力的平安建设的新路子。内部挖潜力是利用推广“单元工作法”的机会,动员社区群众积极参与,形成对社区内流动人口、“社会人”、刑释解教人员、劣迹青少年和吸毒人员“五种人”管理合力,使实有人口的一举一动都在我的
【摘要】医院后勤社会化改革是医院管理的重要内容之一,传染病医院实行后勤社会化保障,对提高传染病医院医疗质量,减轻医院负担,提高经济效益,具有十分重要意义。本文就传染病医院在实践后勤社会化管理出现的问题、采取的应对措施、收到的成效作出总结。
【关键词】传染病医院 后勤服务 社会化管理
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.11.053
后勤服务是一项非常繁琐、又比较辛苦的工作,是医院的“门面”和“窗口”,也是医院发展必不可少的一项工作。多年的实践证明,没有有效的后勤工作做保障,医疗工作就不可能顺利开展,甚至无法完成。随着社会主义市场经济的高速发展和医药卫生体制改革的不断深入,医院各个领域的改革进入了深水区,后勤管理是医院建设的重要组成部分,直接影响到医院的医疗质量、服务水平和经济社会效益。医院后勤管理必然由自我配套封闭式的“供给后勤”和“福利后勤”向社会化服务转化,以适应医疗事业发展的客观需求。后勤社会化不是简单地将医院后勤推给别人,而是要引入第三方专业的服务和管理理念以及高效的用人方法。
医院后勤社会化的目的是要降低后勤部门的服务成本,保证服务质量,提高服务效率,维护患者、职工、医院和国家的利益[1]。为适应医院发展的需要,医院对后勤管理工作进行社会化,在社会化的过程中出现不少新的问题和困难,结合传染病医院实际,总结了一些好的经验和做法。但是,传染病医院的后勤社会化管理工作还面临很多的问题,需要进一步去思考和探讨。
1实行后勤社会化管理的原因
1.1思想观念保旧,不能适应形势发展的要求
传染病医院是国家事业单位编制,吃公饭的保旧思想仍然存在,后勤部门人员的问题更加凸显。“大锅饭”的思想严重影响员工的积极性和创造性,缺乏主动意识,做多做少一个样,做与不做一个样,存在等、靠、懒、拖等现象,缺乏竞争意识和开拓创新精神。这种保守陈旧的思想观念,导致员工队伍精神状态低沉,不思进取,严重影响后勤工作的质量和效率,已不能适应医院的发展、医改的需求和形势发展的要求。
1.2服务能力不足,不能满足医院发展的要求
传染病医院是一个特殊的服务场所,后勤服务工作涉及医疗活动的方方面面,后勤服务工作面对的不单是医院职工,也要面对各种类型传染病的病人及家属;既要面对常规的衣食住行后勤保障,也要面对环境卫生、医疗废物处理、院内感染部分流程控制、职业暴露防护等,这些都可能直接或间接地影响医疗救护工作的质量,甚至可能成为医疗安全隐患。而现在传染病医院的后勤部门,设施装备落后,技术力量相对薄弱,服务能力严重不足,很难满足医院建设发展的要求。
1.3员工素质偏低,不能满足岗位发展的要求
作为一所有着50多年历史的传染病医院,医院后勤部门的人员基数偏多,年龄层段偏大,普遍学历偏低,技术含量不足,加上一些人事制度照顾性安排,医院的后勤部门成为名符其实“收容站”,这些导致后勤人员素质参差不齐、知识层面较低、专业技术不强、能力水平不足;另外后勤人员定期培训不够,综合素质能力偏低,不能满足医院后勤工作岗位不断发展的需求。
2传染病医院后勤社会化的难点
2.1观念转变问题
传染病医院的后勤人员,因为缺乏系统的医学专业知识学习,对传染病存在一定的恐惧心理,加上医院是实行聘任制的用人机制,后勤人员的流动性比较大,影响了后勤队伍的延续性和稳定性。另外,社会化管理服务公司进驻医院的传染病区也存在一定的顾虑,在人员培训和职业防护上须投入更多的资金和精力,导致公司和医院的协作性降低,整体影响工作的成效。
2.2体制转变问题
后勤社会化改革是医药卫生体制改革的难点和重点,涉及体制的根本转变,后勤服务职能和人员最终与医院整体规范分离,由“单位人”变为“社会人”,使职工从感情上难以割舍,思想上难以接受。但现有的医院后勤服务体系从医院行政建制中剥离已成为医院后勤服务社会化改革的发展趋势。根据国务院办公厅《关于城镇医药卫生体制改革指导意见》文件精神的要求,医院后勤服务社会化极深刻的内涵是医院后勤服务体系将从医院行政建制中剥离,通过市场竞争的磨练,在产权清晰、确立法人主体地位的基础上,将医院原来的自我封闭的后勤部门,逐步转变成自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营服务实体,与医院完全脱钩,实现后勤服务企业化、产业化、社会化的动态发展。
2.3职业暴露防护问题
医护人员职业暴露是指医护人员(包括后勤人员)在从事诊疗、护理和后勤服务活动过程中接触有毒、有害物质或传染病病原体,从而损害健康或危及生命。包括感染性职业暴露、放射性职业暴露、化学性(如消毒剂、某些化学药品)职业暴露及其他职业暴露。作为传染病医院,职业暴露防护工作是首要重点和难点工作。后勤社会化后,医院和社会化服务管理公司完全脱钩,成为两个自主经营的个体,在后勤人员职业暴露防控方面存在不少隐患,例如培训不到位、防护措施不到位、职业暴露发生后处理救助体制不健全等,都危害着后勤人员的身心健康和生命安全。
3传染病医院后勤社会化的实践经验
随着医药卫生体制改革的日益深入,医疗机构的内部机制发生了令人瞩目的深刻变革,传染病医院的后勤社会化改革也在积极稳妥地推进,并取得一定成效。要牢固树立以发展卫生产业来推进卫生事业的观念,打破传统,引入竞争,完善监督和考核体系、提高服务专业技术水平[2],进一步解放思想,转变观念,通过改革解决传染病医院后勤发展的实际问题,最大限度地满足临床一线和病患对后勤工作的需求,促进医院卫生事业的可持续发展。
3.1加强教育,转变观念,树立正确的价值观。
加强思想教育,通过正面宣传教育、医院文化熏陶、个别谈心谈话等多种形式,使后勤人员认清形势、顾全大局、转变传统观念,以积极主动的心态参与医院的改革发展。医院后勤社会化是市场经济的必然产物,是提高医院后勤保障专业化的必由之路,必须要解放思想,破除陈旧的传统观念,才能与时俱进[3]。加强职业教育,不断提高职业素养,增强工作责任感,正确认识后勤服务工作的作用和意义。自觉做到爱岗敬业、乐于奉献,树立技术荣耀、凭技术服人的思想观念。要从根本上“治愈”医院后勤管理的顽疾,必须从转变思想开始,进而改革现有的运行机制、人才任用与培养模式和建立完整而有力的规章制度[4]。
3.2加强培训,提升能力,适应岗位发展的需求
传染病医院的后勤工作人员不仅需要具备良好的服务态度,更需要掌握专业知识和专业技能,还必须严格掌握防护职业暴露的知识和技能,才能有效避免在工作中发生职业暴露的风险。因此,作为医院管理部门,必须要求社会化服务公司严格按照传染病医院的管理规定和操作流程,按照岗位职责和要求,对员工进行定期或不定期的专业知识培训;对新入职的员工必须参加培训并通过考试合格后方能上岗;对年龄偏大、文化素质较低的员工要采取多次循环培训,确保培训全覆盖、人人都合格。引导后勤人员要自觉加强知识和技能培训,真正掌握医院感染和防护知识,不能存在侥幸和麻痹心理。采取岗位自学与有计划的组织培养相结合的形式,积极营造浓厚的学习氛围,努力提高后勤人员的专业知识,从而增强其完成工作任务的能力。
3.3加强督导,健全组织,完善考核监督机制
考核监督是医院后勤管理的一个重要环节,加强对后勤社会化管理工作的督导,对改进和完善后勤保障工作至关重要。以科学、高效、专业化的管理为手段,积极倡导“医患至上,服务一流”的管理理念,为医患提供了优质高效的服务[5]。加强后勤社会化督导工作,成立督查小组,抽调专业骨干人员,坚持按照传染病医院后勤工作的流程和要求,对后勤工作进行定期督查考核,考核采取现场抽查、突击抽查、联合督查等方式,对量化的工作指标进行逐项考核,按照分数多少进行排名和奖罚;在制定发展目标、岗位职责、工作流程、服务响应时限、人才培训、质量考核及薪酬奖惩等,尽快建立符合医院特点的新型质量管理体系[6]。定期召开考核监督通报会,对考核发现的问题进行通报,社会化服务管理公司当场对问题进行整改答复,承诺整改的措施和时限,如在承诺期限内不能完成整改的,将按照双方约定的合同进行罚金,连续三次整改不到位的,医院可单方解除合作协议。
分三个类别开展满意度调查,一是本院职工对后勤工作的满意度,二是住院病友及家属对后勤工作的满意度,三是门诊病友及家属对后勤工作的满意度,根据满意度情况对社会化的后勤工作进行考核评定,满意度不达标的将进行罚金。通过建立和完善考核监督机制,后勤社会化工作的质量和效率得到不断提高,医院后勤建设工作得以健康发展。
4小结
随着社会主义市场经济的快速发展,医药卫生体制改革的不断深入,传染病医院后勤社会化工作的改革势在必行。在改革实践过程中,要始终围绕医院的中心工作,明确医院的定位和职能,坚持“以病人为中心”的核心理念,结合传染病医院实际,不断调整阻碍发展的后勤管理体制机制,树立“以患者和临床一线为中心”的后勤服务意识,充分发挥后勤人员的主观能动性,全面提高后勤服务能力水平,更好地保障和促进传染病医院健康可持续发展。
参考文献
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县城市建设历史遗留问题排查处理指挥部办公室自5月15日正式挂牌成立以来,在指挥部成员单位的大力支持下,抽调的18名工作人员全部到岗到位。办公室在指挥部的领导下,按《县城规划区内城市历史遗留问题处理意见》文件要求,紧张有序地开展工作,取得了一定成效。
1、按先易后难的工作思路,分组梳理责任区内文件中第二大类旧房改建涉及农户情况,分别走访调查,已走访305户旧房改建户,经实地踏勘,对照城乡规划,甄别出符合规划户数268户,收集办理资料195份。
2、分轻重缓急,着力解决第三小学建设工程能尽早复工建设问题。一是已办好涉及第三小学征地拆迁的湘东村和平小组集体预留地的用地规划许可证和集体预留地证,及时发到村小组。二是办好文星等18户农户土地变更事项。三是对符合条件的16户危改户办好了建设规划“两证”,四是办好33户符合条件的预留地分户用地规划许可证,土地证正在办理之中。
3、从维稳出发,对历史遗留的疑难问题进行了排查调研。
4、按提速提质要求,责成相关部门及时办结处理下发给相关责任部门、单位限时办结通知30份,其中发给国土部门6份,已办结2份;城乡规划建设局6份,已办结4份;城乡规划设计院14份,已办结7份;其他单位4份,已办结4份。
5、耐心细致做好接访工作,给农户宣传政策,累计接访对象212人次。
二.当前工作存在的主要问题
1、相关政策明确细化问题。如历史遗留问题中土地出让金按什么标准执行,不同土地性质及转换办证、等面积安置与“一户一宅”等问题,有待在6月29号指挥部会议后尽快出台会议纪要,对难点问题处理有据可依。
2、指挥部正常经费问题。历史遗留问题排查处理指挥部办公室成立开展工作近2个月,开办经费及日常工作经费还未安排到位,日常经费和人员补贴无法支付,影响了工作的顺利开展。
三、下一步工作打算
在指挥部的坚强领导下,继续发扬攻坚克难精神,紧紧围绕县委、县政府确定的目标,务实高效地开展好工作。
一是加快进度处理好历史遗留问题,力争尽早圆满完成任务。
二是继续做好走访踏勘工作,收集办理资料,做到认真甄别,稳妥解决。
三是继续做好接访工作,做好群众的解释说服工作,尽力做到政府、群众双满意。
作为一种科学的工作方法,以助人自助?楹诵睦砟睿?协助个人、家庭、团体、社区能适应所在的社会环境脉络,增强或恢复其社会功能的能量,及创造有利于达成目标的社会条件的一种专业活动,以预防或舒缓社会问题。在十几年时间里,内地开设社会工作专业的高校由 2000 年初的几十所所发展到至今的几百所。但是,社会工作作为一门独立的学科在中国的发展却只有三四十年,加之我国与发达的西方资本主义国家有着不同的国情,近几十年国家发展突飞猛进,社会问题日益突出,社会工作专业的实践在解决社会问题中存在很多不足,因此社会工作专业教育在我国面临着很多急需要解决的问题,这也就成为社会工作学科建设的重点和难点。笔者试图通过对有关社会工作实践教学体系研究的梳理;探讨完善的实践教学体系对社会工作教育的意义;走访具有代表性的民办高校和三本类院校的社会工作专业,了解其实践教育建设的现状;总结民办高校社会工作专业实践教学的解决对策,以便更好地进行社会工作实践教学的建设。
1 完善的实践教学体系对社会工作教育的意义
社会工作是一门应用性很强的专业,实务技能是社会工作专业的生命,在转型社会发展的大的历史背景下,培养优秀的应用技术型人才是民办高校的重要任务,社会工作专业中任何课程中理论教学如不能应用到实践中,均不能发挥其效能,因此,完善的实践教学体系是培养优秀社工的必要条件。笔者认为社会工作教育有三个目标:首先是为社会输出优秀的社会工作专业的应用型人才,其次是提升专业理论发展,最后是为了学生的自我发展提供帮助。三个目标均与实践性有很大关系,只有在实践中才能培养应用型人才,只有在实践中才能验证理论的标准化与否,只有在不断的实践过程中学生才能够得到提升和成长。
2 民办高校社会工作专业实践教学建设现状
2.1 校内实验室建设不足
近年来,应社会发展的需要,很多西部地区的民办高校也陆续开设了社会工作本科专业,民办高校本身存在着生源不确定和资金不稳定的特点,所以在专业开设的前几年很多学校的实验室并不完善,有些学校在上专业核心课程的时候任课老师只能让学校在普通的教室中进行模拟。事实证明,这样的上课形式严重影响了课堂效果,学生不知道如何利用单面镜或视频进行案例观摩,也不知道如何应用一些软件进行实践操作。这在一定程度上,使学生的综合能力不能够得到很好的开发和实践。另外,由于民办高校的资金限制,使很多学校实验室的建设并非由专业公司所承担,致使很多实验室的要求达不到社会工作专业实验室的标准,导致社会工作实验室的利用率较低,使资金和实验室没有发挥其应有的作用。
2.2 教师督导不能到位
由于民办高校社会工作专业开设时间较短,许多教师、特别是青年教师实践教学理念和经验相对匮乏,不能很好地指导学生实践。由于课程内实践时间较短且不集中(48学时的课,16学时的实践),使很多社会组织不愿意接收在校生的实习,这就大大加重了学生的实践难度和老师的督导难度,加之很多教师同时兼顾大量的教学任务,在学校的激励机制并不到位的情况下,使很多专业教师并不愿意参与到督导学生实践这个环节上。除此之外,由于民办高校的特殊性质,学生课内外出实践的安全隐患始终是大家关注的焦点,较大的风险和顾虑使校方和教师不愿承担较多的督导工作。
2.3 实践教学的制度建设和评估体系相对缺乏
很多高校实践教学制度较为滞后,例如:实验室的管理、开放程度以及对外服务制度缺少规范性,使很多学生缺少实验室训练的机会;课内实践和同步实习缺少规范的评估标准和手段,加重了督导老师的工作难度;集中实习过程中缺少相应的学生管理实习制度,导致学生实习目标不明确,实习活动开展难度大,加之许多院校的实习因为没有严格的制度保障,实习过程中学生的随意性很大、积极性不高、督导老师不能及时地发现问题,使社会工作实习收效甚微。
2.4 实习经费资金不足
近些年虽然社会工作专业发展迅速,但在我国其成为独立学科的时间较传统专业相比较仍然较短,使很多报考民办大学的学生不愿意报社会工作专业,致使大多数民办高校的社会工作专业是其本学校的边缘性专业,这就促使校方在划分经费时有所差异,而社会工作专业是一门实践性很强的学科,需要大量经费予以支持,经费的不到位会加重学生外出实习的经济负担。在民办高校中,经费的划分与学生数量多少有很大关系,而报考社会工作专业的考生较其他专业的考生较少,这会使支持社会工作专业发展的经费不足,导致专业发展艰难。很多知名社会组织更愿意资助“985”或“211”学校的学生做项目,导致民办高校学生在专业实习中机会较少且很少获得同行前辈的带领,这就加大了除学校以外获得经费援助的难度。
3 民办高校社会工作实践教学的解决对策
一是扩大实践教学课程设置。在个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作等教育部规定必设实验课程的基础上,也适时开展青少年社会工作、医务社会工作、老年社会工作、心理咨询与治疗等实务类的实验课程,使得学生以后在面对不同类型的案主时也能应付自如。另外,开设专门的实验室课程,通过实验室的专业软件和相关模拟训练,夯实学生的社会工作相关专业技能,以减少真正实务过程中不必要的错误。
二是加强实践教学平台建设。良好的实践教学平台建设离不开资金投入,应建立专业的社会工作实验室,并完善实验室的相应设备,提高其利用率。完善相应的实验室各项制度,提高师生对实践教学的重视程度。加强与实习机构之间的合作与交流,使学生对机构开展的活动有所了解,也为学生日后自己独立完成项目提供必要的保障。
三是建立健全教学师资体系。在转型发展的社会背景下,加强“双师双能”师资队伍的建设,要求全体青年教师考取中级社会工作师证书,并要求一定的青年教师投入到督导工作中。在教师开始督导工作前,为其提供相应的培训,聘请专家开展一系列讲座,提高督导教师的素质。实行督导教师小组,以组为单位对学生实习进行督导,这样可以建立良好的教师督导支持系统,并要求教师定期开展督导小组研讨。
四是完善实践制度建设。科学地拟定符合本校社会工作专业学生实际情况的《人才培养方案》是培养社工人才的基础,??外的社会工作教育要求学生实践时间达到800学时方可毕业,中国社会工作教育协会要求我国高校实行本科生满600实践学时的规定,并严格按照方案实施引导学生开展实践。学校应建立健全相应的激励制度,吸引更多的老师投身督导岗位。完善《社会工作系督导评估手册》并请专家审核通过,督导老师严格按照手册中的相关条例进行指导。学校应建立《实验室工作人员制度》,做到有据可依,防止某些教师工作不到位。实践教学中的一些重大问题也应通过制度固定下来,尽快编制学生实习手册,明确学生、督导教师、实习机构的权利和义务,做到有章可循。
各位领导、同志们:
今年以来,我市的旅游工作以创建国家全域旅游示范区为统揽,围绕做优做强旅游城市、做精做大旅游景区、做美做特乡村旅游、做好做足服务环境四项重点,持续推动旅游产业特色化、旅游服务规范化、游客出行便利化、旅游环境优质化,全面打响“山水生态华阴,宜业宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份,全市共接待游客x万人次,同比增长x%;旅游收入实现x亿元,同比增长x%。
一、坚持不解,重点工作扎实推进
(一)全域旅游规划工作稳步推进。目前,规划已顺利通过各镇办、相关部门和市级领导讨论评审,并完成了修订完善,正在与渭南市文旅局衔接沟通,计划4月上旬进行专家评审。
(二)旅游管理体制机制不断健全。3月27日,我市举行了旅游发展委员会暨旅游综合执法机构、旅游数据中心揭牌仪式,成为陕西省首家设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅游市场监管分局等“1+3” 模式并建成旅游数据中心的县市,标志着我市的旅游产业发展已经走上了规范化服务、法制化管理、有序化发展的道路。
(三)旅游服务质量持续优化。开展了春季旅游市场秩序综合治理行动,严厉打击各类涉旅违法行为;认真做好“元旦”、“春节”旅游安全服务工作,在城区高速出口、华山北站、华山火车站等重要节点设立了“旅游志愿服务岗”,为游客提供热情、周到的旅游咨询服务。聘请著名旅游经济和管理专家魏小安教授为党员干部和涉旅企业负责人进行了全域旅游专题讲座,组织举办了全市导游及服务人员培训和旅游技能比赛活动,全市旅游服务水平和质量进一步提升。
(四)基础设施建设力度加大。制定了全市A级景区创建工作计划,不断完善华山国际滑雪场、万亩荷花苑、赛华山、金岩沟等景区配套设施,完善景区服务要素;市游客咨询服务中心(含智慧旅游中心)选址工作已完成,装修工作已启动;出台了全市旅游星级厕所建设方案,计划新建旅游星级厕所8所,其中,城区2所已开工建设;完成了旅游标识牌、交通指示牌完善方案,计划新设立13块旅游标识牌和6块交通标识牌,目前,选址工作已完成,正在进行标牌制作。
(五)宣传推介工作不断深化。4月1日,成功举办了以“邂逅十里桃花,相约大美华西”为主题的“华阴市全域旅游推广月”宣传推介活动和以“荡司家秋千、品民俗文化”为主题的秋千文化艺术节。充分利用电视旅游智慧窗、媒体网站、车载LED显示屏及大型宣传牌等多种形式全方位宣传全域旅游创建工作,我市的对外知名度和影响力不断提升。
二、加大力度,全面完成各项工作任务
虽然前阶段我市的旅游工作取得了一些成绩,但是,由于全域旅游创建工作量大面宽,任务繁重。加之,部分单位重视不够、措施不硬、工作不力,创建工作的序时进度距离验收的具体要求还有较大差距。对此,我们必须进一步提高认识、正视问题,进一步强化措施、狠抓落实,确保创建各项目标任务圆满完成。
(一)深化体制机制创新。市旅游警察大队、旅游市场监管分局和旅游巡回法庭要在市旅游发展委员会办公室的统一安排部署下,迅速进入工作状态,扎实开展旅游环境综合整治工作,确保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游数据中心要充不断加强我市旅游业统计体系建设,高质量完成全市旅游数据的收集整理、汇总分析等工作,为我市旅游产业发展提供科学、准确的决策依据。
(二)加大智慧旅游建设力度。市游客咨询服务中心项目对创建验收工作意义重大,市住建局要积极衔接华旅集团,加大项目推进力度,早日建成使用。全域办牵头,要加快临时游客服务中心建设,力争五月底前完成装修工作并投入使用。同时,以此为基础,市网信办牵头,文旅局、住建局等责任单位配合,结合智慧城市建设,按时限要求全面推进华阴市旅游大数据平台建设,整合旅游网站、全域旅游APP、微信公众号、旅游大数据中心、旅游应急指挥中心、智慧旅游管理平台、智慧旅游服务平台和智慧旅游营销平台等服务功能。
(三)加快旅游基础设施提质升档。交运局要尽快启动实施司家秋千园、魏长城遗址等景区景点道路拓宽改造工程。住建局要加快实施城区道路绿化亮化美化和文化提升工程,早日启动实施城区北部新建自驾游基地建设。各镇办及相关单位要结合乡村旅游景点建设,进一步加大工作力度,早日完成旅游公厕和停车场新建改建工作任务。商务局要加快建设特色餐饮和旅游商品集聚地,建成旅游产品购物场所,健全旅游综合服务产业体系。移民局、岳庙办、华西镇等责任单位要以华山御温泉、华山国际滑雪场、万亩荷花苑等为重点,制定景区提档升级规划,尽快启动创建申报工作,早日完成全年A级景区建设任务。
(四)强化旅游宣传推介。全域办、文旅局、文广局等单位,要按照“月月有活动”的要求,每月推出一场定位高、面向广的文化活动或旅游节会,开展华山论剑、华山论道等系列活动。当前,文旅局牵头,重点做好“国际自行车旅游节”的各项筹备工作。市文广局、网信办要在政府网站、电视台开办全域旅游创建专题栏目,定期宣传创建工作动态;市文广局牵头,文旅局、住建局配合,要尽快完成全域旅游宣传片制作,在市电视台、政府广场、北站广场和生态广场大屏幕循环播放。住建局、交运局以及各镇办要加快完成宣传牌悬挂、客运车辆全域旅游标语及图案覆盖、全域旅游灯箱制作悬挂、旅游文化墙建设、特色旅游纪念册制作等宣传工作任务,全方位开展全域旅游宣传。
(五)突出抓好旅游环境综合整治。文旅局要以全域旅游综合执法改革为契机,牵头抓总、统筹安排,公安(旅游警察大队)、物价、交运、市场监管(旅游市场监管分局)、卫生、住建等部门全力参与,有针对性的对城市公交、出租车、餐饮住宿、导游市场等进行整治;强势打击黑车黑导、围追兜售、抢客拉客、欺客宰客等扰乱旅游市场秩序的行为,确保正常的旅游秩序。同时,切实做好游客投诉处理工作,做到有诉必处,处诉必快,最大程度的维护游客利益,确保游客高兴而来、满意而归。
关键词:煤矿建设;安全;思想政治
思想政治工作是其他一切工作的生命线。充分发挥思想政治工作在安全生产中的作用,对进一步提高职工整体队伍素质,是不可缺少的一部分。因此,深入细致的做好思想政治工作是搞好安全生产的基本保障,是实现安全生产的重要手段,是实现矿井建设重要保证,坚持持之以恒思想政治工作。才能化解矛盾,更好地调动职工的工作积极性,思想政治工作要结合矿井建设的实际,要贴近生活、贴近工作,随着矿井建设的发展,思想政治工作就要随之加强和完善。适应当前矿井建设的需要,首先要建章立制,规范岗位职业道德,使思想政治工作制度化、规范化、科学化,通过行之有效的思想政治工作运行机制,保证思想政治工作的正常进行。
一是思想工作要和安全生产相结合。
思想政治工作不是空洞的,思想政治工作必须结合生产实际,做为矿井建设思想政治工作就必须围绕安全生产这项工作,安全是煤矿永恒的主题,安全思想教育与安全生产管理一直是安全工作中互为依存、不可分割的有机整体,它们铸就了煤矿企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。纵观煤矿安全事故的发生,大多事故都与“三违”有着千丝万缕的联系,可以说,“三违”是事故的祸根,如何保证矿井建设的安全生产,是思想政治工作不可回避的问题,从提高职工安全意识入手,利用一切宣传形式,向职工宣传安全思想和理念,以事故的案例和身边的事故教训教育职工,使广大职工认识到安全的重要性,安全和生产是不可割的,安全工作不能说起来重要,干起来次要,忙起来不要,要时时刻刻蹦紧安全这根玄,并在实际的工作落实好,使职工牢牢树立安全意识,把讲安全,做安全变为自觉行动,形成良好的工作习惯,在生产过程中自觉规范操作,杜绝“三违”行为,思想政治工作要始终贯穿到生产班组、工作面和每个职工,才能收到很好的效果,实现安全目标。
二是思想工作要和培养职工队伍和提高职工素质结合。
如何最大限度调动职工职工的积极性,培养一支能打善战的职工队伍,这也是思想政治工作的内容。首先要加强职工培训,从提高职工素质和操作技能入手,把“两规范”和“手指口述”工作贯穿到整个工作中去,进一步规范职工的操作行为,使他们在工作自觉的规范操作行为,通过思想政治工作,以培养“四有”职工为目的,教育职工爱岗敬业,自觉地学习业务知识,提高现场处理问题的能力。二是培养职工吃苦耐劳精神,按照集团公司“八荣八耻”要求,加强职工的人生观和价值观教育,特别是青年职工的教育,培养他们积极不断进取的精神,发挥他们的聪明才智,通过学习教育,树立“我靠企业生存、企业靠我发展”的思想,建设一个高效、优质的矿井是每个职工的责任,让职工积极自觉地投入到项目部的建设中去,为项目部建设献计献策,在实际工作中体现人生价值,更好地发挥他们的工作积极性和创新精神,培养一支高素质的职工队伍。
三是思想工作要和解决职工实际问题结合起来,在强化思想政治工作的同时,应注意解决职工的实际问题。
要深入到职工家中、宿舍,关心他们生产、生活的方方面面,并着力解决好其关心的热点、难点问题,力所能及地为职工解决一些实际问题,因为这些看似小事,但恰恰是职工心中的大事,它牵动着职工的心思,影响着职工的行为,直接关系企业的稳定和发展。试想,如果职工思想不稳,心情不顺,又怎么能心平气和,全身心投入到工作中呢?所以,对职工诚挚的爱护、关心和帮助是一种巨大的感召力、凝聚力和向心力。关心职工、爱护职工,为职工办实事,并把实事办好,提高职工的思想认识,把解决思想问题同解决实际困难有机结合,是发挥思想政治工作优势的重要途径。也是矿井建设健康、持续发展的前提保证。
四是要充分利用班前班后时间开展思想政治工作。
管理者与广大职工接触的场合很多,作为管理人员要利用一切时机开展思想政治工作,提高职工的工作积极性。班前会、班后会是开展思想政治工作的重要时间。班前会作为一个班安全生产的起点,通过开展思想政治工作,提高职工在安全操作方面的认识和水平,特别是提高职工对安全和效率的渴望,是实现安全生产重要保障。而班后会恰恰是班前会的有效补充,通过班后会的思想政治工作,让职工进行自我总结和提高,进而实现安全意识和操作技能的提高,实现良性循环。
当前,思想政治工作越来越成为各行各业提高劳动效率和职工的企业忠诚度的有效手段。思想政治工作成为促进煤矿建设单位职工素质的提高、建设效率的改进特别是实现煤矿的安全、高效建设有力保障。
参考文献:
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自05年4月市社会保险稽查大队正式运作以来,在局党委的正确领导和支持下,我们坚持“稽查就是服务、执法就是维权”的工作理念,干部职工同心协力,工作取得突出成效。至今年10月底,全市累计稽查各险种缴费单位45944家,通过稽查扩面参保170585人,稽查补交及清欠各险种社保费3.76亿元。并在三年内完成了搭建两级网络、市大队升格、出台地方法规、召开全国现场会等四大项工作目标。05、06、07连续三年被市政府授予“社会保险工作先进单位”,被局授予“创新发展先进单位”,被省劳动保障厅授予“06-07年度优质文明服务窗口单位”,群众送来很多感谢的锦旗和牌匾。通过几年的辛勤探索,目前,社保稽查的专业队伍基本建立,稽查执法的工作规程和基本方法已经确立,各项管理制度和运作模式基本健全,互动协查、信息和成果共享的两级网络架构基本完善,社保稽查的社会影响日益扩大,社保稽查发展的基础工作基本完成。回顾这些,结合科学发展观的学习,有两点体会。
第一、凡是符合科学发展观的事情就是群众需要的,也就是我们要“为”的,群众的需要是我们事业发展的力量和源泉。科学发展观的第一要义是发展。即我们的事业前进和发展要符合其客观发展规律,发展一定要科学、要有群众基础,要克服不符合群众意愿的盲目发展、无序发展、不计成本发展的观念和做法。我市社保稽查工作,之所以能有今天的局面,固然有多方面的因素,但最重要的一点就是局党委紧紧抓住反映民生需要,贴近百姓需求,为群众社保维权提供极大便利条件这个根本,在我市目前尚未实行各险种统一经办的情况下,从整合各险种分散的社保稽核资源入手,大胆突破,科学决策,率先在全国成立相对独立,专门履行各险种社保稽查监督职能的社会保险稽查大队,实行各险种统一稽查执法。此举不但将分散的稽核资源进行整合统一,为充分发挥其拳头作用,提高稽查效率,发挥稽查效能提供了必要条件,并且,这种模式了极大地方便了群众有关社保问题的投诉举报,为群众维权提供了专门机构、人员和地点,群众到一个地方就可以对所涉及的不同险种的社保政策进行咨询,对遇到的问题进行反映,为政府广开言路提供了平台。同时,这种模式还有效地降低了社保执法的运行成本,大大减轻了用人单位的事物性负担,方便了用人单位办事,化解了广大用人单位对以往重复执法、重复检查的抵触情绪。从几年来开展工作的事实可充分说明,这种体制是符合社保事业发展方向的,也是符合决策、执行、监督相分离的行政管理体制改革方向的,也是广大群众和用人单位所期望的,因此也是符合科学发展观的要求的。正因为此,它才显示出了旺盛的生命力和战斗力。群众需要的、社会需要的就是我们作为政府部门要“为“的,我们的事业也只有符合了广大群众的需求,才能得到发展的源泉和动力。
第二、科学发展观以人为本就是要一切从人民群众的利益出发切实保障人民群众的社保权益落到实处。以人为本就是坚持以最广大人民群众的根本利益为根本;以人为本就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为本就是把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。结合社保稽查工作实际讲以人为本,就是我们要从最广大人民群众的根本利益出发谋发展,最大限度地落实好党和国家的各项社保政策,切实保障人民群众的社保权益。市社保稽查大队自运作以来,始终把以人为本,人性化执法作为工作的指导方针。社保稽查执法的目的是为了保障社保基金的安全和完整,但同时更是为了增加基金的积累,增强基金的支撑能力,保障支付,维护广大群众的社保权益。正因为我们在工作中始终坚持一切从群众的利益出发这个出发点,为了为广大群众提供更好的服务和维权,我们狠抓一流队伍建设和内部管理工作,着力提高为群众服务的质量和水平,用优良的作风和扎实严谨的工作态度,认认真真为广大群众服务,不但得到了各级党委政府和主管部门的一致肯定,更是得到了群众的认可和赞扬,使社保稽查工作具备了较坚实的群众基础,这也更坚定了我们为群众执法、为群众维权的信心。这几年,社保稽查工作虽然遇到很多阻力和困难,但因我们这项工作有较好的群众基础,有群众和社会的需要支撑我们,使得社保稽查劈波斩浪始终在发展、始终在前进。
以人为本还有一层涵义就是要让群众共享经济社会发展的成果,体现出党和政府公平的原则。具体到我们所从事的社会保障事业,事事关系群众的切身利益,如何真正做到“以人为本”,把事关群众的事情办好,把“公平”原则体现在具体工作中,并不是一句空话。作为政府的执法部门,首先就是要把党和政府的各项政策落实好,落到实处。具体工作中,我们必须做到一切从群众的根本利益出发,一切从社会保障事业发展的大局出发,而不是从局部的、狭隘的部门利益出发以各种主观或客观的理由去偏面理解,甚至棚架、抵制、或者拒绝党和政府各项为民政策的落实。再一个就是从群众利益出发去制定部门的工作制度、运作程序、服务规范等,使我们的工作尽可能的贴近群众、方便群众,满足群众需要。
但是,社保稽查工作毕竟是个新生事物,由于成立时间有限,各项工作离党委政府的要求和群众需要还有很大差距。特别是上月有幸参加国家人力资源和社会保障部社保中心组织的全国养老保险个人账户大检查活动,到一些省、市、地区、县看他们的经办模式、经办手段、经办管理、经办理念以及经办质量,深感我们与人家相比有很大差距,需要结合科学发展观活动转变观念,迎头赶上。下一步,在进行科学发展观学习活动中,结合我市社保稽查工作实际,从以下几个方面进行调研探索,着力解决一些制约社保稽查发展的难题。
一是调研探索社保稽查工作规律,进一步创新工作方法,加大社保稽查工作力度,提高工作实效,满足广大群众需求。
二是探索完善市县两级协查互动,稽查信息和成果共享的联动机制,树立大稽查、一盘棋思想,发挥社保稽查最大效能,促进社保稽查工作持续、平稳、健康发展。
三是加快社保稽查业务信息系统建设进程,探索科学先进的内部管理机制,提高人员素质,加强一流队伍建设,依法规范社保稽查行为,继续保持和发扬社保稽查队伍的良好形象。