脱贫攻坚重大意义精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的脱贫攻坚重大意义主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：脱贫攻坚重大意义范文

以下内容由收录，希望能为大家提供帮助

一、基本情况

乡现有精准扶贫村3个，精准扶贫户443户，一般贫困村7个，贫困户1116户。2015年脱贫解困贫困户70户贫困人口300人;2016年实现149户400人脱贫;2017年实现116户352人脱贫;2018年实现108户342人脱贫;2020年全面建成小康。3个精准扶贫村、7个一般贫困村根据村情实际制定了扶贫工作方案;经乡党委研究决定，每名干部联系2—3名贫困户，根据贫困户的脱贫需求和发展愿望，为每户贫困户量身制定了脱贫措施、发展规划;其中村、村、村三个精准扶贫村派驻了“第一书记”驻村工作，成效明显。

二、主要做法

1、加强领导，成立机构。乡党委、政府高度重视精准扶贫干部驻村工作，成立了由乡党委书记任组长，乡长、党委副书记任副组长的扶贫开发工作领导小组，领导小组下设办公室，安排专门人员负责日常办公;根据我乡扶贫开发工作的实际，制定了《乡全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的行动方案》并下发到各村。

2、强化宣传，营造氛围。通过召开村社干部会、群众会、院户会、办黑板报、大张旗鼓地采用张贴精准扶贫精准脱贫标语，制作精准扶贫工作展板等方式大力宣传精准扶贫工作，真正做到了精准扶贫工作人人皆知，人人尽知，营造了良好的宣传舆论氛围，更加坚定了广大干群全力打赢扶贫开发攻坚战全面建成小康社会的信心和决心。

3、严格管理，逗硬考核。根据巴委办〔2015〕64号文件要求，乡党委与“第一书记”签订了《目标责任书》，细化了“第一书记”的工作职责及年度工作目标，每位“第一书记”都建立了工作档案;对“第一书记”在村工作时间、廉洁自律、工作实绩等方面组织专班专项督查，严格考核;同时，乡上力所能及地为“第一书记”开展驻村帮扶工作提供良好的工作和生活条件，确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。

三、下一步打算

1、进一步加强精准扶贫力度。充分认识精准扶贫工作的重大意义，将此项工作作为乡党委、政府长期性重要性工作来抓，不断完善工作机制，创新工作方法，突出工作成效，确保工作力度不变，做好打赢扶贫攻坚战的长期准备。

第2篇：脱贫攻坚重大意义范文

贵州省委、省政府全力推动全域旅游发展，将旅游业作为“三块长板”之一来打造，在全国率先开展全省性旅游资源大普查，作为一项重要的省情调查，具有里程碑式的意义。本次旅游资源大普查成效如何、对贵州经济社会发展有何价值意义？记者专访了贵州省国土资源厅厅长、省旅游普查办公室主任朱立军。

发掘优质资源创造普查标准

：2016年4月全省旅游资源大普查启动至今，仅用8个多月，动员10万普查员，可^一次超常规的壮举和创举，在全国创造了资源普查的“贵州速度”。

朱立军：本次全省旅游普查至今完成了全省17.6万平方公里的大普查，登记旅游资源82721处，其中新发现51630处，占比62.41%。按照旅游资源等级的划分，本次普查获优良级（三、四、五级）旅游资源7638处，其中新发现2687处，占比35.18%。发现了一批具有震撼力的优质资源，如赤水狮子岩瀑布群、荔波七彩桫椤河、七星关冲天大峡谷、从江月亮山百里梯田、大方县南天门、紫云县亚鲁王遗址等，具有很好的观赏性和开发前景。

贵州三大地勘局领导高度重视这次旅游资源大普查工作，成立了以党委书记、局长为组长的领导小组。共抽调各类专业技术人员2249人，组建89支普查队438个普查组10万余人，对88个县（市、区）和贵安新区开展实地普查。

：旅游资源大普查工作启动后，省委副书记、省长孙志刚作出批示，指出“这项工作史无前例，意义重大，一定要做好、做扎实、做出成效”，并要求“工作要更细致，更全面，不留空白盲点”。旅游普查办公室是怎么落实这项工作的？

朱立军：省旅游普查办公室按照领导的指示和要求，在普查工作中突出三“全”四“新”。

三“全”，首先是“全地域”。本次大普查从三家地勘局抽调技术骨干，覆盖全省所有的行政村，没有空白和盲点；其次是“全方位”。天上的、地面的、地下的、水域的旅游资源都进行普查，包括气象风光、天气和气候风光、地面景观和溶洞、洞穴景观等，实现“天地全方位”；第三是“全要素”。对旅游资源的观赏和游憩使用价值、历史文化科学艺术价值、珍稀奇特程度等9大要素都进行了普查和采集。通过三“全”，本次普查实现了“资源全掌控，资料全入档”。

四“新”，首先是创建新标准。国家质检总局2003年了《旅游资源分类、调查与评价》国家标准，但时间较早。所以旅普办制定了一套既符合国家标准，又结合贵州实际的普查标准和技术规范。根据全域旅游新理念，新增了一些旅游资源类型。其次是强调新发现。本次大普查是对全省旅游资源的普查，不漏掉已发现的旅游资源，同时又全方位发现新的资源，发现那些“养在深闺人未识”的新资源。第三是注重新类型。本次大普查新增了“红色旅游、乡村旅游、山地旅游、康体养生”这4种旅游资源类型，红色旅游是贵州的历史特色，乡村旅游是脱贫的重要内容，山地旅游是贵州的天然优势，本次普查出贵州大量的温泉是康体养生的重要资源。第四是运用新技术。本次大普查仅用8个月，创造了旅游普查的“贵州速度”，是因为运用了大量的新技术，如遥感、地理信息系统、大数据、无人机航拍，用最先进的外业数据采集设备和内业软件开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，提高了普查的效率和准确性。

打造温泉（地热）省助力脱贫攻坚

：贵州发展旅游业是让绿水青山带来金山银山，守住发展和生态“两条底线”的战略抉择，同时也是贵州利用生态优势打赢脱贫攻坚战的主要办法之一，本次普查除了注重“乡村旅游”外，还通过哪些举措助推贵州脱贫攻坚？

朱立军：本次大普查采取了三个措施助力脱贫攻坚战。第一是按照“边查边用”的原则，对贫困地区新发现的旅游资源及时通报登记，以便于尽快开发，助推脱贫。例如六盘水峰丛，旅游普查的基础数据极大地帮助当地旅游开发决策。

第二是加强全省20个极贫乡镇的普查力度。本次大普查是以县为单位，普查线路涵盖每一个行政村。但对20个极贫乡镇按照重点普查区开展工作，普查路线涵盖每一个自然村。在以县为单位进行资料汇编和精准扶贫作战图中旅游资源分布图的基础上，对20个极贫乡镇以乡为单位进行资料汇总和旅游资源分布图制作。

第三是助推乡村旅游脱贫。不仅对乡村旅游资源进行普查，还专门开展了特色乡村旅游经营户普查，对全省7300多个特色乡村旅游经营户进行调查，为推进我省实施旅游扶贫提供了翔实依据，对旅游消费起到了良好的带动作用。

：旅游资源大普查的另一重要成果是发现了贵州丰富的温泉（地热）资源，目前已经普查登记的温泉（地热）资源覆盖了全省72个区县。对全省温泉资源进行普查的初衷是什么？

朱立军：温泉本来就属于旅游资源分类中地文景观的一种，近年来，国土资源厅在进行温泉（地热）勘察开发的过程中发现贵州具有丰富的温泉（地热）资源，温泉也就理所当然地被列为本次旅游大普查的对象之一。本次普查共登记温泉（地热）资源单体203处，优良级资源达77处，覆盖全省72个区县，在全国省域中分布最广。

温泉是一种优质的旅游资源，同时还具有很好的养生与健康理疗效果。据初步评估，全省达到理疗效用的热矿水有7个类型（包括碳酸水、硫化氢水等），这些优质的热矿水对皮肤病、心血管疾病、风湿类关节炎等疾病有良好的疗效。

随着“健康中国”上升为国家战略，大健康产业也成为贵州坚定不移的战略选择，温泉（地热）资源的开发正是将大旅游产业与大健康产业相结合，助力脱贫攻坚。目前，国土资源厅正在组织编制我省温泉（地热）勘察开发规划，全面打造“温泉（地热）省”。

摸清旅游资源“金矿”意义重大

：旅游资源大普查贵州历史上前所未有，最后请你谈谈此次大普查工作的价值和意义。

朱立军：省委副书记、省长孙志刚批示：“历史将证明这次旅游资源大普查对贵州经济社会发展的重大意义。” 2016年12月13日全省旅游资源大普查工作专题会议上，省委常委、常务副省长秦如培说：“旅游资源可以永续利用，是用之不竭的大金矿。”

第3篇：脱贫攻坚重大意义范文

我家住在王氏祠，进山步行十八里。

祖传三间土瓦房，根深蒂固是家底。

如今已经三十七，想说媳妇没人理。

村里找我拆旧房，易地搬迁好主意。

政策搭台我唱戏，二层小楼平地起。

扶贫带来好福气，媒婆进门来报喜。

凤凰争先往家挤，看我中意不中意……

百姓心声是对金寨县易地扶贫搬迁工作的极大肯定。为切实解决一些高寒山区“一方水土养育不了一方人”的难题，2016年，金寨县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚消除贫困的“第一仗”和“当头炮”，实行资源整合、政策叠加、统筹调度、强力推进，全年共完成易地扶贫搬迁5308人。截至目前，全县共落实易地扶贫搬迁安置点310处、计划安置5708户、20260人，其中，动员到县城购买商品房安置727户、2735人，到集镇购买商品房安置873户、3386人，搬迁至中心村庄3355户、11661人，搬迁至自然村庄759户、2478人。“十三五”期间，全县力争易地扶贫搬迁1.1万户、3.8万人，真正让符合条件和有搬迁意愿的群众实现“应搬尽搬”。

广泛动员引导搬

金寨县地处大别山腹地，千米以上的高山101座，“八山半水半分田，一分道路和庄园”的山区特殊地貌，以及上世纪50年代修建梅、响两大水库实施大规模的移民搬迁，致使全县多数贫困户分散居住在深山、石山、高寒山区等生存环境恶劣的地方。全县58.9万农业人口，其中47.6万人居住在1.64万个自然村庄。实现“两不愁、三保障”的脱贫标准，住房安全成为贫困户脱贫的首要需求和最大障碍。

2016年初，易地扶贫搬迁工作刚刚启动时，大多数群众都有“恋土、不离乡”的情结，还有部分贫困户对政策是否能够全部落实到位存在疑惑。针对这些情况，县里采取“动员大会”“村村响广播宣传”“干部进村入户宣讲”“发放明白纸”等多种方式进行政策宣讲，重点解读易地扶贫搬迁政策、住房建设面积控制标准、资金补助标准等相关规定要求，广泛宣传易地扶贫搬迁对于经济社会发展、人民生活品质提升等方面的重大意义，切实增强群众对易地扶贫搬迁的认同感、参与感，不断扩大易地扶贫搬迁的影响力，努力形成人人参与易地扶贫搬迁的浓厚氛围，最终实现了“愿搬则搬、应搬尽搬、一户不漏”。此外，金寨县按照“户申请、组评议、村票决和公示、乡（镇）审核和公示、县级审批和公告”的程序，精准确定搬迁人口和安置方向，签订搬迁协议。

叠加政策鼓励搬

为打消群众盖不起房、搬不起家的疑虑，该县用足用活各项政策和措施，最大限度地让利给群众，使每个贫困户都不用自筹资金就能建起新房。在每个贫困人口享受2万元易地扶贫搬迁补助的基础上，叠加县内水库移民避险解困搬迁、农村宅基地制度改革试点等相关政策，对自愿拆除住宅或腾退宅基地的群众，给予相应的拆除房屋、退出宅基地补偿及腾退奖励。

对拆除房屋的群众，按照户型结构给予250―600元/平方米的补偿，并按照宅基地退出的时间给予最高上浮30%的补贴；对退出宅基地的群众，给予70元/平方米的补偿；对自愿放弃申请宅基地的群众，按2万元/户给予奖励；对进入县城和集镇购房并承诺放弃申请宅基地的群众，分别给予800、200元/平方米购房补贴。对既是建档立卡贫困人口，又是水库移民人口的，叠加享受水库移民搬迁直补政策。

南溪镇石寨村观堂组张勇，家庭贫困人口4人（其中移民人口1人），认定宅基地退出补偿119220.82元，该户选择到规划的中心村庄安置，享受易地扶贫搬迁补助20000元/人×4人，计80000元，享受水库移民补助1人15000元，合计享受补助214220.82元。石寨村对易地扶贫安置点采取地基工程政策统建、地上建筑群众自建的方式，该户建房费用约12万元，还剩余补助款9万余元。花石乡大湾村贫困户陈泽申，祖孙二人相依为命，到金寨调研时曾慰问该户。2016年，陈泽申家搬迁至大湾安置点，共获得宅基地退出、移民搬迁和扶贫搬迁补助合计12.28万元。对于少数完全无能力建房的特殊贫困户，该县又结合易地扶贫搬迁建设了196套公共安置房，缺口资金由政府统一承担，确保所有群众住房安全。

统筹调度督促搬

根据“群众的事情群众办”的原则，该县各个安置点均组建了村民搬迁理事会，在安置点规划建设、户型选择等方面，充分发挥他们的主导作用，搬迁户建房由理事会统一组织和管理，乡镇政府加强监管。充分尊重群众意愿，统筹考虑资源环境和产业基础，结合美丽乡村建设，在全县规划保留的村庄中，选择160个中心村庄、140个自然村庄及10个集镇新建搬迁安置c，设计安置房户型11种供搬迁群众自选。

此外，金寨县对各安置点基础建设实行清单管理，县政府整合资金，予以重点保障。制定搬迁工作行事历，强化督促调度，县主要领导每月调度一次、分管领导每半月调度一次，联系乡镇县领导每周到所联系乡镇督促调度一次，确保搬迁工作快速有序推进。2016年，全县共调整安置点建设土地3825亩，建房8801间，开工率100%。截至2016年12月底，主体工程基本完成，全县2016年已搬迁入住2363户、8589人。

完善配套吸引搬

群众搬迁后如何种菜、养猪？如何上学、就医？这些问题群众最关心。该县高度重视搬迁安置点配套基础设施和公务服务设施建设，将学校、幼儿园、卫生室、农民文化乐园等公共服务设施纳入安置点建设规划，加快实施安置点道路提升工程，将原3.5米水泥路面拓宽到5米；投入环保资金4000万元，建设安置点污水处理设施。按照“缺什么补什么”和“适当留有余地”的原则，同步规划建设亮化、体育、旅游、商业网点等设施，确保搬迁群众住得放心、住得舒心。同时，为方便群众生活生产，由乡镇政府在安置点周边统一流转部分土地分配给易地扶贫搬迁户，解决群众种菜、养猪的难题。

第4篇：脱贫攻坚重大意义范文

[关键词] 农村金融 农村经济 精准扶贫

[中图分类号] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0029-01

1 农村金融的相关理论

1.1 农业信贷补贴理论

农业信贷补贴理论的前提是：农村居民由于收入低下所对应的储蓄能力低下，农村发展缺少必要的内部资金。加之农业生产具有生产周期长、收益不确定、收益率较低的特点，使得农业也很难成为以逐利为目标的商业银行的放贷融资对象。农业信贷补贴理论认要促进农村经济的发展必须通过政府的介入，建立相关政策性银行，从外部寄予资金支持，建立非盈利性的专门金融机构来进行资金的分配。由于农业相较于其他产业的收益率较低，所以还主张国家对农业的融资利率必须低于其他产业。除此之外，由于农村高利率的非正式金融机构的存在阻碍了农村经济的发展，所以要积极倡导商业银行在农村设立分支机构并且加快建立农村信用社等金融组织，促进低利率的资金进入农村来拉动农村经济的发展。

1.2 农村金融市场理论

农村金融市场理论注重发挥市场的作用，其假设前提：①农民存在储蓄能力，当利率水平足够高时内部资金可以满足农村发展。②如果实行低利率政策将会人为降低农村居民的储蓄意愿，不利于聚集充足的资金。③政府对农村进行信贷补贴将造成农村过度依赖政府资金，从而造成其还款意愿降低资金回收率下降。基于这些前提，并通过市场自动调节储蓄和投资的积极性。但是，在具体的实施过程中并未达到设想效果，仍存在资金短缺的问题。

1.3 不完全竞争市场理论

不完全竞争市场理论产生于20世纪90年代，在实际的应用中农业信贷补贴理论和农村金融市场理论都存在着自身的缺陷。目前，农村金融市场存在信息不对称的情况，为了克服市场失灵带来的低效率，政府就需要介入市场。但这与农业信贷补贴理论存在本质上的矛盾，因此在不完全竞争市场理论中政府应充当调节者，解决信息不对称造成的市场失灵，并出台相应的政策措施予以调节。不完全竞争市场理论具有较强实践性，为解决农村金融的发展奠定了宝贵的理论基础。

2 我国农村金融的发展

2.1 银行类金融机构为主导，各种非银行类金融机构共同发展的多层次的农村金融形式已基本形成。 另外，随着2015年“互联网+”写入政府工作报告“互联网金融+农业”的方式也逐步成为农村金融的重要组成部分。农村电商金融发展迅速，农业供应链金融、大数据金融、农业众筹下乡等多种形式的发展活跃了农村金融市场，极大丰富了农村金融的形式。

2.2 农村金融的管理体制不断完善。积极推动农村金融组织体系改革，深化农村信用社改革试点。2003年国务院正式启动农村信用社改革试点，经过改革农村信用社支农的能力大幅度的提高，资本充足率、风险管理能力显著提升，不良贷款率明显下降。加大货币信贷政策的支持力度，探索对涉农机构实行差别化监管。通过综合运用差别化存款准备金等政策工具和设立扶贫再贷款的方式加大对农村金融的支持力度。

3 农村金融发展对精准扶贫的促进效果

关于农村金融对于农村经济发展，有效促进农村脱贫。用农村居民人均纯收入（绝对数）来刻画农村经济的发展水平，利用农村贫困状况（贫困人口）来表现农村的脱贫效果，用农村存款余额和农业贷款余额来说明农村金融的发展。数据来源于《2015中国统计年鉴》和《中国金融年鉴》其中贫困人口数是按照2010年新确定的农村扶贫标准来计算的，具体统计数据可见表1。通过表中数据计算发现农村居民人均纯收入与农村金融发展状况之间的相关系数为0.99907，农村贫困状况（贫困人口）与农村金融发展状况之间的相关系数为-0.9684有着极大的相关性。由此可以看出农村金融的发展对我国减少贫困人口，发展精准扶贫，实现全面建成小康社会的目标有着重要意义。

总之，农村金融的发展是我国农村经济发展的重要助推力，对我国扶贫工作的开展具有促进作用。同时，还需要我们继续坚持发展农村金融，增强金融扶贫的精准性和有效性，进一步发展助推脱贫攻坚，深入发展新时期下的金融扶贫。

参考文献

第5篇：脱贫攻坚重大意义范文

关键词：PPP模式；精准扶贫；重大意义；应用领域

中图分类号：F323.21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-00-01

一、准确理解PPP模式和精准扶贫

（一）PPP模式：是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式是鼓励和引导社会资本参与公共服务建设，能够有效调节社会公共产品供给能力，让广大人民群众能够享受优质公共服务的一种模式。

（二）精准扶贫：精准扶贫相对粗放扶而言，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

二、PPP模式助力精准扶贫的意义

（一）有利于增加贫困地区资金投入，确保精准扶贫的全方位实现

目前，离我们全面建成惠及十几亿人口小康社会的一个百年目标只有3、4年的时间，但是我国还存在集中连片特殊困难地区14个、国家扶贫开发工作重点县592个、贫困村12.8 万个、贫困户近3000万个、贫困人口7017万，扶贫攻坚任务仍然十分艰巨，贫困仍然是阻碍我们全面建成小康社会的首要问题。

对贫困地区资金投入不足，是导致贫困地区脱贫难的首要问题。解决资金的问题，不单单要依靠我们政府，更要依靠我们整个社会的力量，需要全社会共同参与扶贫。在贫困地区引入 PPP模式，允许社会资本进入贫困地区，允许社会资本在贫困地区基础建设，教育，医疗等领域投资，是解决目前贫困地区资金投入不足的比较便捷的，快速的方法。

（二）有利于完善贫困地区基础设施建设，确保精准扶贫的全方位实现

中国目前的贫困地区多处于边远山区。这些地区基础设施落后，交通，教育，医疗，水，电，通讯等基础设施均落后于发达地区。这些基础设施的落后已经严重影响了这些贫困地区的脱贫与发展。

无法平等的享受到改革开放带给每个人的福利，也不是真正意义上的全面实现小康。所以在贫困地区引入PPP模式，允许社会资本进入贫困地区公共服务领域，利用财政资金引导社会资本，鼓励社会资本通过参股、合资、独资等形式投资到贫困地区的公共产品和服务建设中来，不断完善贫困地区的公共产品和服务供应体系，加快推进贫困地区公共服务均等化。

（三）有利于切实贫困地区政策的落实，确保精准扶贫的全方位实现

多次强调的“六个精准”中，要求在扶持对象、项目安排、资金使用、脱贫成效等方面要精准，而PPP模式可以切合“精准扶贫、精准脱贫”的要求，将扶贫重点放在切实贫困的山区，贫困村镇以及贫困家庭，将PPP模式资金真正引入这些地区和人民，政策也向其倾斜，从而实现真正意义上的精准扶贫。

三、PPP模式助力精准扶贫的重要领域

PPP模式在我国贫困地区能应用领域比较宽泛，可以在基础设施，教育，医疗等领域应用，也可以在住房、产业发展、生产和生活条件等领域应用。PPP模式为贫困地区引入社会资本，让更多的社会资金投入贫困地区建设，一方面可以缓解政府财政的压力，另一方面也让社会资本实现其自身价值。通过引用PPP模式，有效的改善了贫困地区基础设施建设，对于实现贫困地区的精准扶贫提供了有利保障。

因此，应积极在以下主要领域推广PPP模式：

（一）在基础设施建设领域积极推广PPP 模式

部分地区造成贫困的主要原因是基础设施薄弱。例如个别村镇中基础设施建设薄弱，包括村内道路建设、自来水供给、污水处理、河道治理、垃圾收集处理、改厕、路灯亮化、通公共交通、电网改造、有线电视等等。这些基础设施的欠缺，直接导致了部分地区无法真正的脱贫致富。因此加大国家财政力度支持，以及引用PPP模式增加基础设施建设是解决这些地方贫困的根本所在。

（二）在产业扶贫领域积极引进PPP模式

部分贫困地区致贫的主要原因是当地没有产业支撑。我们以往解决贫困的主要手段是“输血”，就是仅限于物质和资金的给予。但是这种方法长远来讲，无法从根本上解决贫困地区的现状。但是引入PPP模式进入产业扶贫，是更改了我们的扶贫方式，由“输血”到“造血”，真正意义上盘活当地的经济。例如：通过集约化的农业产业管理结合PPP的模式可以有效发展符合市场需求的种植、养殖产业；以PPP模式介入到乡村旅游项目的建设，以PPP模式深入特色农业产业基地、农村电子商务、农村特色旅游，农村沟域经济等等多个产业，最终帮助贫困农村百姓致富。

（三）在公共服务领域积极引进PPP模式

部分贫困地区致贫的主要原因公共服务水平落后。包括医疗卫生水平有限，教育水平低下，等等。另外大量的人才流失，也是导致这些地区贫困的原因，无人对贫困地区的发展负有应有的担当。在许多地区产生贫困的主要原因就是因病致贫，由于当地医疗技术、医疗资源、设备和人员的匮乏，导致贫困地区最基本的医疗都难以保障。教育水平低下，主要表现在这些贫困地区的师资力量、教学设施、办学资金等资源都比较缺乏。

教育和医疗是一个地区最为重要的公共服务领域，以往，政府提供这两个领域的相关产品和服务，统一由财政给予拨款，这给财政就造成了巨大的负担。如果大量的资金都用来办教育和医疗，那么流入到基础设施建设和发展企业等方面的资金就会有所减少。如果单纯的继续依靠政府的力量，可能不会较快的解决这些贫困地区的扶贫工作。但是在贫困地区引入PPP模式，通过签订长期合约的方式，鼓励和引进社会资本参与到教育、医疗卫生服务领域，可以有效的减少政府财政的压力，而且对于实现社会资金的利用效率，都有重要的意义。但是签订合约或者协议时，要充分考虑到私人收益和公共利益的平衡，既要确保社会资金能够实现价值的最大化，也要确保公共利益的有效实现。

（四）在生产条件、生活条件改善等领域积极引进PPP模式

第6篇：脱贫攻坚重大意义范文

一、领导重视，成立机构加强组织保障

XXX成立了推进“两学一做”学习教育常态化制度化领导小组、协调小组及办公室，XXX任领导小组组长，班子成员为领导小组副组长，各办室主任为领导小组成员，充分发挥XXX牵头抓总的核心作用，落实领导干部“一岗双责”，全面加强对XXX学习教育的组织领导和具体指导，明确工作职责任务，采取个人自学与集中学习相结合、专题研讨等形式，以钉钉子精神抓好各项任务落实，不断把学习教育引向深入，两手抓两促进，推动XX工作更上新水平，以优异成绩迎接党的和敦煌文博会的胜利召开。

二、传达学习，进一步提高思想认识

全省工作部署会后，XX领导立即主持召开专题会议，传达学习会议精神和XXX讲话精神。通过学习，进一步深化了思想认识，提高了政治站位，增强学习贯彻会议精神的政治自觉，深刻认识到要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化，作为牢固树立和自觉践行“四个意识”的有效途径，切实把思想行动统一到中央和省委的决策部署上来，坚持把会议精神贯穿于从严治党管党的全过程，贯穿于开展学习教育的全过程，切实用会议精神指导推进当前各项工作上水平、上台阶。

三、制定方案，坚决贯彻落实各项要求

XXX根据县委组织部印发的《关于转发市委组织部<关于认真学习贯彻全省“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会精神的通知>的通知》要求，在深入学习和领会吃透省委精神的基础上，多次召开专题会议，研究讨论方案制定工作，经支部委员会讨论通过，于日前印发了《关于XXX“推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》。方案紧密结合XX工作实际，结合当前加强思想政治和意识形态工作等重点任务，结合市委督查提出的反馈意见，突出政治性、针对性、常态化，既认真落实市委《关于认真学习贯彻全省“两学一做”学习教育常态化制度化工作推进会精神的通知》和CCC部长在全省推进会上的讲话精神，确保省委和市委部署要求得到充分体现和贯彻落实；又体现特色化、具体化，进一步细化了“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求，注重发挥领导机关、领导干部表率作用，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，发挥党支部主体作用，确保全面从严治党要求落实到XX机关支部的每名党员。

第7篇：脱贫攻坚重大意义范文

2016年度村精准扶贫工作总结

一年来，我们按照县委、县政府的统一部署和县精准扶贫指挥部的总体要求，在丰溪镇党委、政府的帮助指导下，组织机关干部全员参系村丰溪镇高子河村精准扶贫工作，进村入户扎实开展结穷亲、解民困、拔穷根帮扶活动，取得了阶段性成效。

一、基本情况

高子河村位于丰溪镇东南部，平均海拔1200米，山场辽阔，自然资源丰富，距丰溪集镇15公里。全村辖2个村民小组，92户334人，总面积21000亩，其中耕地1540亩，有劳力238人，外出务工劳力70人。92户住户中，土木结构住房83户，其中危房35户，砖木及砖混结构住房7户，无房现租房住居2户。2016年农村人均纯收入3652元。

全村经济主要以传统农业种植、养殖业为主。2016年底发展特色产业基地2310亩，(1)梭罗基地300亩，其中：连片种植150亩，农户零星种植150亩;(2)烟叶种植22户，面积560亩;(3)药材种植540亩，其中：种植黄莲达到5亩的有8户40亩，玄参种植15户100亩，天麻种植1户600平方米，零星种植药材50户400亩;(4)以核桃、板栗为主的干果基地910亩。山羊养殖户2户，存栏总数150余只。

二、贫困现状及成因

(一)贫困现状：高子河村人均收入在2736元以下的建档立卡贫困人口37户78人，贫困率24%。其中18岁以下5人，18-60岁43人，60岁以上30人。建档立卡贫困人群中因病致贫5户，因缺劳动力致贫20户，因缺增收产业致贫5户，因缺技术致贫6户，因其它原因致贫1户。

(二)成因分析：一是产业收益较低。高子河村群众有发展种植、养殖的传统习惯，但药材种植、山羊养殖等产业受种养技术、规模和市场价格等因素制约，增收效果十分有限，特色基地没有形成增收支柱产业，大多数群众收入较低，生产生活水平难以提高。二是交通不便。全村现仍有42户126人出行较为困难，有32户农户农资和农产品运输要靠人力背运1.5公里以上，制约了经济发展和群众致富。三是基础设施建设滞后。多年来，由于地处偏僻及镇、村财力十分有限，基础设施建设投入严重不足。水利灌溉、教育卫生、供电等基础设施条件落后，影响该村快速发展。四是农户经济收入来源渠道单一。多数农户打工收入，占家庭经济收入的70%，且多以从事简单体力劳动为主，收入面临诸多不确定性;家庭养殖和种植收入水平普遍较低;失能人员普遍靠有限的养老金和五保、低保等救助资金维持日常基本生活。五是贫困群众自身发展能力素质不高。多数村民基本都是初中以下文化程度，新的生产技术难推广，科技扶贫步履艰难;在家青壮年劳动力少，发展项目难落实，脱贫任务较重。

三、工作开展情况

(一)组建机构，扎实开展精准扶贫工作。年初成立了由局党支部书记任组长，局领导班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的驻村帮扶工作领导小组;选任作风扎实、农村工作经验比较丰富的同志任队长，抽调有关股室人员参加，专门组建了驻村帮扶工作队，初步形成了干部人人参与扶贫帮扶工作的良好局面。精心制定《帮扶工作方案》，根据溪政办发[2014]26号、溪政办发[2016]1号文件要求，结合驻点村实际情况，因地制宜制定了《竹溪县农经局驻高子河村帮扶工作实施方案》，明确帮扶工作主要任务和目标，以及兴办实事工作内容，进一步清晰了帮扶联系村脱贫致富发展方向、路径和具体措施。

(二)全员参入，因户制宜制定帮扶措施。一是按照县委、县政府下发的《关于在全县开展驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案》精神，将该村37户贫困户全部分解落实到每名干部进行一对一帮扶，做到家家有人过问，户户有帮扶措施，组织全体机关干部深入帮联户认真摸清情况，找准帮扶办法，制定脱贫计划，细化帮扶措施，强化帮扶工作常态化。二是适时组织开展送温暖活动。2016年春节对8户基本生活困难和2户特殊困难群众进行了走访慰问，发放慰问金5000元、大米500斤。三是经常性开展帮扶工作 回头看。结合上门座谈宣讲政策，充分听取联系对象户意见，根据各自不同的发展实际，及时对包保的贫困户扶贫规划进行完善与补充，确保措施可行、方法对路、群众认可。

(三)认真核查，确保帮扶对象精准。根据县委、县政府关于扶贫对象大核查的安排部署，我们组织力量集中时间、集中精力、统一行动，深系村所有农户对家庭经济状况、生活环境、发展需求等情况进行了调查摸底，逐户实行量化打分核查，做到过程透明、公开公正，确保精准扶贫对象不漏一户。

(四)突出重点，抓好扶贫项目建设。通过深入调查和广泛征求群众意见、建议，结合高子河村实际，我们把改善基础设施建设条件和产业扶贫作为帮扶工作的着力点，积极与县直相关部门协调沟通，争取扶持，力促扶贫项目尽快建成。一是帮助完成了通村客车工程。通村公路危险路段建设防护栏300米，警示墩20个，警示桩10个，候车亭1个，招呼站2个，使村级公路达到农村通行客车条件，并选择车况好、驾驶技术熟练、无安全事故的两辆面包车作为通村客车，目前已正常运行。二是维修加固一组钢索木板桥一座，工程包括更换桥面腐朽木板、加固护栏及硬化引桥路面。三是维修一组砂石公路2公里，主要工程是清理边沟，平整路面，维修涵洞，栽植具有保护、绿化作用的速生行道树。四是针对村小学房屋陈旧、设施简陋的现状，积极争取县教育局支持，计划投资30万元重新选址兴建村小学，目前此项工作正在加紧进行中。

(五)搭建平台，助推致富产业发展。依托能人懂技术、会经营、有销售门路的优势，积极帮助组建农民专业合作社，为发展壮大特色产业、提升经济收益拓展路径。根据现有产业基础和不同群众要求，先后帮助建立了竹溪县丰高中药材种植农民专业合作社和竹溪县志同道合养殖农民专业合作社，吸纳社员 15 户。通过能人带动，当年新发展以梭椤、黄莲为主的中药材基地300亩，为贫困户增收搭建了新的平台，增强了自身造血功能。

四、主要问题

前一阶段扶贫帮扶工作虽然取得了一些成效，但与上级要求和贫困群众强烈愿望比，我们的帮扶工作还有较大差距，工作中也还面临一些现实困难，精准脱贫任务较大。一是思想认识有待提高。少数干部对新时期精准扶贫工作的迫切性、重要性、艰巨性认识不足，对精准脱贫的政策、理念、要求把握不准，对如何开展精准扶贫工作思路不够清晰，对应帮扶措施的针对性不强;部分群众认识不清、热情不高、配合不紧，影响帮扶措施有效落实。二是政策宣传亟待加强。多数群众由于受自身文化程度和接受信息渠道较少因素制约，对精准扶贫政策理解不透、不全，没有有效激发贫困户的发展积极性，需要采取群众易于接受的方法，循序渐进地持续开展扶贫政策宣传。三是工作合力不够。镇村干部工作头绪多、人员少，精准扶贫工作精力投入难以保障，对口帮扶单位工作队面对并不十分熟悉的村组农户情况，存在着有力难以用上的困惑，镇村干部与驻村工作队之间配合协调机制暂时没有厘清，合力需要进一步增强。

五、工作计划

20xx年，我们将积极主动作为，严格按照县委、县政府关于精准脱贫的总体安排部署，在县精准扶贫指挥部的统一组织领导下，以促进扶贫措施切实落地到户为重点，继续加大基础设施改善和产业扶贫帮扶力度，务求扶贫实效。

(一)强化宣传，确保扶贫政策到户。进一步加大精准扶贫工作方式、方法的宣传力度，将产业发展奖励措施逐户宣传到位，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。利用春节年关农民工返乡和农闲的有利时机，深入贫困户开展送政策活动。向群众宣传金融扶贫、劳动力培训与就业、教育与卫生扶贫等优惠政策，让贫困群众了解扶贫政策，调动群众参与，拉近距离，增进感情。

(二)跟踪问效，落实到户帮扶措施。对已开展的帮扶措施，逐户认真进行回头看， 与帮扶对象面对面交流，查看帮扶对象生产生活中存在的困难、问题和年度脱贫规划的实施情况，查看帮扶方法是否对路、措施是否有效，及时查找不足，有的放矢进行调整。紧紧围绕实施五个一批，算好扶贫攻坚明白账，明确脱贫时限，巩固前期驻村帮扶工作成效，提高后期帮扶成果。

(三)依托平台，能人带动抱团发展。通过帮助2家农民专业合作社规范种养技术服务、完善利益联结机制、提高经营管理水平、加强财务核算分配和建立稳定销售渠道等措施，着力提升合作经济组织这一平台的牵引助推作用，发挥好能人经济效应，辐射带动贫困对象共同发展致富。

(四)主动服务，脚踏实地办好实事。升华主动服务意识，发挥好驻村工作队宣传员和协调员作用，及时向村两委班子和村组群众传达贯彻县委、县政府有关精准扶贫工作精神，进一步把村组干部群众思想高度统一起来，充分调动村组干部群众参入的主动性、积极性;根据脱贫规划确定的兴办实事项目，积极与相关单位搞好协调配合，主动争取支持，主动全程参入，主动排忧解难，主动贴心服务，努力把群众期盼的实事办好，用真抓实干诠释帮扶使命，用真心真情引领帮扶村群众走上致富路。

2016年度村精准扶贫工作总结

XX村连心及精准扶贫工作在市委、市政府的直接领导下，市连心办工作精心安排，业务精心指导，通过全体工作人员及连心精准扶贫工作组的积极努力，紧密结合本村工作实际，认真落实市委连心及精准扶贫工作安排，组织干部下基层开展送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难工作，通过上下紧密配合，认真工作，取得了全年连心及精准扶贫工作的重大成效，现将XX村二xx年连心及精准扶贫工作开展情况简要总结如下：

一、今年连心及精准扶贫工作开展情况

1、加强连心及精准扶贫工作宣传、

开年来，全村干村及驻村工作组及时进驻村、组，开展连心及精准扶贫工作宣传，重点抓了如下几项宣传工作，一是开好三个会议;既由3月4日至6日组织召开了村干部、党员、村民小组长及村民代表动员大会，组长胡水林局长亲自在村连心动员会上作动员报告、积极宣传党的路线方针政策，宣传中央《八项规定》精神，宣传XX市委、市政府;XX市委、市政府连心和精准扶贫工作精神，二是，各工作队员、村干部结合联系户走访，向各位村民送年画、送宣传单，认真走访群众，解释连心及精准扶贫工作的有关情况，使连心及精准扶贫工作的目的、意义、内容和要求家喻户晓，人人皆知。在工作开展过程中，工作组紧紧围绕工作中发现的问题，注重做好宣传、解释工作。三是在进村公路及村部人口密植地段利用宣传横幅、在村部常年建立宣传专栏、墙板报进行广泛宣传，

2、开展深入调查、与村民共商振兴发展

工作组一驻村，立即同村干部组织全村党员、村民代表广泛征求意见建议，累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题等方面的具体问题，找出了制约和影响该村经济发展的瓶颈问题，提出了十项惠民措施，和扶贫计划，这十项惠民措施和扶贫计划是：1、完善排脑山圹附属工程;2、完成上段水渠1200三面不见土水泥浇铸工程;3、兴修水泥厂至白马区路面硬化1公里路程;4、发展大棚西瓜1000亩;5、组织村民免费健康检查;6、组织电影下乡放影;7、组织参加烟叶及果业、养殖业技术培训;8、组织协调有线网络进村入户;9、在居民集中地新建垃圾池3个，10、争取协调上级资金解决XX小学教学条件。通过全体村民积极配合，全体干部一年努力工作，上述十项承诺已完成9项任务，仅有水泥厂至白马区路面硬化1公里路程由于技术等种种原因还在实施，争取年前完成扫尾工作。

在精准扶贫工作方面，驻村工作组与村干部一起按照各自联系户，一对一帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术，在种植大棚西瓜、种植脐橙、种植油茶、以及农业养殖业方面进行了系统培训，指导，全体村民普遍掌握了12门致富技术，为贫困群众早日脱贫打下了坚实基础。

3、真情为群众服务、切实为民排忧解难

驻村工作组每个工作队员认真按照连心及精准扶贫工作要求，对每户包扶对象都一一走访到位，特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度，向他们了解实际困难，尽所能地帮助他们解决实际困难。开展连心活动以来，对群众来电、来信或当面反映的问题，每个工作队员都能高度重视，对群众合理要求，我们都能及时协调解决。在今年4至6月，特别是对5.19特大暴雨我市连降大到暴雨洪水猛长，发生重大洪涝灾害，驻村工作组按照市防汛工作要求，深入驻村农户逐一排查防洪隐患，对受损农户立即组织群众开展生产自救，对地质灾害重灾户在加强安全防范知识宣传的同时,对危旧土坯房住户群众劝导到亲朋好友家居住,较好地避免了因房屋倒塌造成的人员伤亡事故的发生。

4、开展党风廉政建设社会评价工作，树立XX新形象

在开展党风廉政建设社会评价工作中，由于涉及面广、任务重压力大，全体干部发扬艰苦奋斗的工作精神，不分白天、昼夜、不分睛天、雨天;不分农紧、农闲，能充分利用一切休息时间、不厌其烦地对全村442进行走访，向农户宣传党风廉政建设社会评价工作的重大意义，取得了全村群众的理解和支持。

存在问题：一是除常驻队员外，全覆盖队员中有时工作队员原工作与连心及精准扶贫工作之间的矛盾处理得不够好，驻村时间达不到要求。二是部分工作队员对农村工作经验不足，工作开展起来比较困难，三是个别队员对连心工作和精准扶贫业务不孰，下到农户后对群众的宣传不专业不到位。

二、下一步工作打算

继续在市委、市政府和乡党委的具体领导下，在制定下一步连心活动工作方案的基础上，按照常态化、全覆盖要求，进一步抓好连心活动各项工作的落实。

一是认真贯彻落实连心及精准扶贫精神，认真落实连心及精准扶贫工作承诺，确保各项工作在下一步的连心及精准扶贫工作中得到践行。

二是多收集群众反映的意见、建议，加大解决实际问题的力度。特别是群众和村委无法解决的问题，工作组要加强收集整理上报，并提出解决问题的意见、建议，让更多的群众享受到党和政府的关心、温暖，得到更多的实惠。

第8篇：脱贫攻坚重大意义范文

根据省、市委统一安排部署，今天上午我们召开履职尽责督促检查工作动员会，主要任务是：传达贯彻省市2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作会议精神，动员部署我委履职尽责督促检查工作。今天，我们很荣幸地请来了以李睿同志任组长的第二督查组全体督查成员，请大家以热烈的掌声，欢迎3位同志的到来。为开好这次会，把整个活动组织好、开展好，上周五我和家法书记、办公室专门研究，决定成立了领导小组、制定了活动方案及活动清单。刚才，柯剑同志宣读了成立领导小组文件和活动实施方案，请领导小组各成员和工作专班每个同志切实负起责任，按照既定路线图，在市纠风办和督查员的指导下，把我委的履职尽责活动抓实、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我强调三点意见：

一、充分认识开展履职尽责督促检查工作的重大意义，切实把思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来

对政府部门履职尽责进行督促检查，解决履职不力、作风不正、行为不廉等方面的突出问题，是新形势下应对经济下行、加快政府职能转变、推进政风行风建设的迫切需要，是营造依法履职、优质高效、廉洁从政发展环境的重要举措。省市都将发改系统列入督促检查范围，充分体现了发改工作在全局工作中的地位和分量，大家务必将思想和行动高度统一到省市委的决策部署上来，扎实抓好履职尽责督促检查各项工作。

（一）开展履职尽责督促检查，是对发改部门能力的集中检验。四个全面是新时期我党治国理政的重大战略布局。发改部门作为全市投资主管部门和经济综合部门，是服务发展的重要参与者、改善民生的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会和谐的重要维护者，具有举足轻重的地位和义不容辞的责任。我们的工作既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。为此，我们无论做哪项工作，都要看是否按照四个全面战略布局和全面从严治党的要求，是否把主体责任落实到位了、把改革任务落实到位了、把惠民举措落实到位了、把规范管理服务落实到位了、把简政放权和转变职能的要求落实到位了。开展好履职尽责活动，从严落实“四个全面”战略部署和主体责任，是对发改委班子、发改委集体执政能力的检验和考验。

（二）开展履职尽责督促检查，是对发改部门工作的集中检验。今年是“十三五”开局之年，全面决战小康社会的起始之年，做好今年的工作，事关全局、影响长远、意义重大。我们能否全面“完成全年固定资产投资3700亿，增长20%；全年企业债券申报70亿元；全年铁路投资完成168亿元；全年能源投资完成50亿元；全年37个省市重点项目竣工”的战略目标；能否顶层设计当好参谋，提升服务决策水平；能否千方百计争取资金，发挥投资拉动作用；能否集中精力推进项目，夯实经济发展基础；能否加快铁路建设步伐，重塑交通枢纽地位；能否着力办好试点示范，抢抓重大发展机遇；能否全面深化经济体制改革，释放体制机制活力；能否严格落实两个责任，加强干部队伍建设，全面推动发展改革工作取得新突破。对标这些目标任务，全面完成应尽职责，是对我们推进发改事业，实现清廉为官的一次全面的检验。

（三）开展履职尽责督促检查，是对发改部门形象的集中检验。我们发改委一直高度重视作风建设，不断强化履职尽责，经受住了考验、得到了锻炼，提升了形象，在全省发改系统和市委、市政府有地位，在群众中有口碑，在社会上有影响。但随着八项规定出台以来，在严处、动辄则咎的大环境下，有些干部干事激情减弱了，“为官不为”现象成为老百姓反映比较强烈的问题。极少数人组织纪律自由散漫，不服从组织安排，该请示的不请示、该报告的不报告；存在“干多错多、干少错少、不干没错”的错误思想，不求有功、但求无过，遇事推诿扯皮，把时间和精力花在“打太极”和“踢皮球”上；工作不思进取，习惯于照葫芦画瓢，不善于创造性开展工作；怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，搞无原则的一团和气。从表面上看，这些问题都是作风不正的表现，但从根子上讲，还是履职尽责不到位的问题。尽管只存在于极少数人身上，但务必引起我们高度重视，进一步振奋精神，虚心接受督促检查，全面促进发改部门履职尽责。

总之，我们既要按照省市委的统一要求部署，严格遵循方法步骤，高标准启动、严要求推动、高质量促动，既落实“规定动作”，不走过场、不出偏差，又结合实际，探索“自选动作”，以活动推动工作，确保活动开展有声势、有亮点，出成果、出经验。

二、牢牢把握开展履职尽责督促检查工作的关键环节，推进履职尽责督促检查活动扎实开展

这次开展履职尽责督促检查活动，我们务必要举全委之力，把开展履职尽责活动转化成部门优质服务水平提升的过程，转化成个人作风提升的过程，转化成提升知晓度、支持度、理解度的过程。

（一）要把主体责任落到实处。“村看村、户看户，群众看的是干部”。委领导班子成员要切实增强思想自觉和行动自觉，坚持做明白人、清醒人、局中人、带头人，自觉落实有关规定，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，为大家树立标杆、作出表率，示范推动我委履职尽责活动。大家要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把履职尽责作为重大政治任务、重大政治要求，结合“两学一做”、“三抓一促”活动安排部署，建立责任清单和问题清单，认真抓好确责、履责、追责、问责等四项工作，健全“纵向到底、横向到边”责任体系，进一步强化责任担当，把主体责任落到实处。

（二）要把自查整改落到实处。坚持群众提、自己找、上级点、相互促、共同帮，突出问题导向，紧紧围绕全面督查的五项内容，即全面从严治党主体责任、严格依法行政、服务改善民生、专班工作作风、收集和解决实际问题，突出发改系统权力运行特点和轨迹，针对重要岗位和关键环节，集中力量突出抓好监督检查。对发现的问题，要强化立行立改的意识，按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，制定有针对性的整改方案，采取得力举措，对症下药，明确时间表、路线图，落实责任人，及时解决群众反映强烈的突出问题，积极回应广大群众所期所盼。

（三）要把自选动作落实到位。组织开展各项活动，我们发改委有经验、有办法、有人才。去年我委五个活动一起抓，多面锣鼓一起打，在全市很有影响力。开展好履职尽责活动，活动专班按照“月月有活动、月月有亮点、月月有抓手”的思路，从四月到十二月，依次谋划了“七个三”活动，即学条例、学准则、学系列讲话“三学”活动；不迟到、不早退、不串岗“三不”活动；比学习、比工作、比廉洁“三比”活动；下农村、下社区、下企业“三下”活动；送政策、送信息、送服务“三送”活动；亮成绩、亮激情、亮服务“三亮”活动；自己评、相互评、领导评“三评”活动。这些活动符合发改委实际，紧扣省市活动环节安排。希望活动专班策划好、组织好、落实好，年底既有纸质档案，又有影像资料。

（四）要把谦虚谨慎落到实处。履职尽责督查员来自人民、植根人民、代表人民、服务人民，最能代表人民的心声，在反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐，具有举足轻重的作用。这也是我们了解民意的重要渠道。为此，我们一定要虚心接受督查员的督促检查，主动配合搞好服务。要按照部署发动、查找问题、整改落实、建章立制四个时间节点要求，积极配合做好明察暗访、第三方监督、点题监督、集中评议等工作，认真落实好规定动作和自选动作。活动专班的同志要主动向市督查组搞好汇报，把履职尽责工作落实到对督查组的服务和检验中去，落实到日常工作服务中去。

（五）要把追责问责落到实处。动员千遍不如问责一次。要自觉增强督促检查意识，层层压实责任，让失责必问、问责必严成为常态。要认真贯彻落实《湖北省行政问责办法》，对损害经济发展环境、损害群众切身利益、损害政府部门形象的问题，加大责任追究力度，对工作中不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的问题，发现一起严肃查处一起，狠刹为官不为之风，严惩为官不为之人，严治为官不为之事。严格实行“一案双查”，班子成员出了问题，要连带追究主要领导的责任。其他同志除了问题，要连带追究分管领导、科室负责人的责任。

（六）要把建章立制落到实处。开展活动既要重过程，更要重结果。开展活动只是形式，促进工作才是目的。坚持把领导班子、干部个人查摆的问题和专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，切实解决突出问题，用整改实际成效取信于民。针对活动中发现的普遍性问题和薄弱环节，进一步研究转变职能、简政放权，完善项目审批核准备案、岗位目标管理、绩效考核考评、民主决策、调查研究、政务公开、党风廉政、党员领导干部联系点等制度，发挥制度的教育、规范、约束作用，提高工作制度化、规范化、法制化水平。

三、奋力冲刺“双过半”，紧盯全年目标任务，奋力促进我委各项工作再上新台阶

市发改委要以此次督促检查为契机，变压力为动力，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把促进全市经济持续平稳较快增长的担子扛在肩上，扛好“投资增速全省第一”的大旗，守住“投资总量全省第二”的阵地，坚决完成好市委、市政府下达的各项目标任务。

（一）要以更大力度稳增长。牢牢把握投资主战场和项目主抓手，严格落实投资目标考核制度，对各地完成投资和重大项目推进情况加强情况通报，加大对资金沉淀、项目协调推进不力等“不作为、慢作为”问题的问责力度，确保完成全年固定资产投资突破3700亿，增长20%的目标任务。认真谋划策划项目，加大中央省预算内投资、专项建设基金、发行企业债券、争取外国贷款等资金争取力度。

（二）要以更大力度促改革。以推进供给侧结构性改革为重点，围绕“三去一降一补”，出台全市供给侧结构性改革总体方案，统筹推进财税、电力、价格、国企、金融、环保、社保等配套改革。统筹推进中央在襄部署开展的7项重大经济体制改革事项和改革试点。继续深化高新区负面清单管理模式试点和全市“三个一”改革。抓好“全省宏观经济大数据平台、投资项目联合审批平台、社会信用平台”等建设。

（三）要以更大力度调结构。配合做好《湖北省长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，抓紧编制《汉江新区总体方案》和《xx市长江中游城市实施方案》，力争更多的xx元素纳入省规划。深入抓好河谷组群、襄宜南一体化发展。加快推进服务业提速升级行动计划和战略性新兴产业培育，着力抓好 “双创”、“互联网+”、中国制造2025等政策落实。

第9篇：脱贫攻坚重大意义范文

按照市委关于深入开展“大学习、深调研、真落实”的工作部署，根据工作职能和确定的调研课题，落实生态就是资源，生态就是生产力的重要要求，以抓好生态保护，切实维护国家生态安全为着眼点，我们从减少人为因素对森林资源破坏的角度出发，对伊春林区近年来林场（所）撤并整合实施生态移民情况进行了深入调研。

一、原有林场所基本情况

伊春是国家重点国有林区，林管局施业区面积351.2万公顷，包括17个森工林业局，共有230个林场所，都是始建之初根据木材生产需要规划建设的，其中新青、乌伊岭林业局各有3个林场所未建。共有居民6.9万余户、19.4万 人。林场所平均经营面积1.5万公顷，经营半径不足20公里。目前随着全面停止森林商业性采伐政策的实施和生态文明建设的全面推进，现有林场所布局已不适合新形势需要。

二、实施场所撤并整合进行生态移民的重大意义

进行林场（所）撤并整合实施生态移民是一项优化资源配置，促进林区和谐发展，最大限度减轻人为因素对环境的破坏、加快生态系统自然恢复的有效途径，兼具保生态、兴产业、聚人口、促脱贫等多重作用。一是在生态效益层面上，通过撤并林场（所）实施生态移民，对撤并区域进行封山育林，森林植被得到更好的保护和管理，使森林火灾和病虫害的发生率大大降低，有利于森林的休养生息，森林生物量增加，森林质量提高，促进森林生态的恢复；由于林区内减少了人为活动，使烧材等非生产性消耗和破坏森林资源案件大为减少，加之林场(所)撤并后对林场(所)址进行造林绿化，森林的面积和覆盖率得到增加，使森林生态系统更加稳定，有利于提高森林的综合效能，推动生态文明建设进程。二是在社会效益层面上，按照居住生态、出行便捷、就业充分、看病放心、上学就近、管理民主、晚年安乐、服务均衡的标准，将撤并的林场（所）居民迁移到山下城区，可带动区域城镇化进程，改善林区的基础设施条件，使林区职工告别艰苦的生活条件，创造安宁、舒适的生存空间和便利的生存条件，融入现代社会的环境中，有效地提高林区职工生产生活水平，促进林区社会事业发展和稳定。

三、林场所撤并搬迁情况和主要做法

伊春林区进行林场所撤并实施生态移民时间较早，为彻底解决林场居民多年一直沿袭以木举炊、取暖的生活方式，最大限度防止对森林资源的破坏和消耗，改善林场所职工生产生活条件，保证森林生态安全和林区可持续发展，我们从上个世纪90年代末期就对林场所整合进行谋划，并于2001年制定出台了伊春林管局林场所布局调整规划，但因体制和机制以及经济形势等方方面面的制约，一直没有大面积铺开。从2009年开始，借助国家棚户区改造、大交通以及城镇化建设的有力契机，充分将林场（所）撤并与国家二期天保工程、大小兴安岭生态保护和经济转型规划的实施相结合，在面临停伐带来的阵痛和经济转型发展的时代背景下，重新细化调整了林场（所）撤并总体规划，拟定将现有的230个林场（所）撤销101个，调整比例为44%，需要生态移民2.4万户，66000余人，区划调整后林场（所）平均经营面积可达27546公顷，比调整前增加11878公顷，并确定分期整合撤并目标。经过不懈努力，全林区已有57个林场（所）完全撤并搬迁到位，搬迁移民户数14000余户，35000余人。搬迁的林场所居民除少数困难职工要求申请廉租房和要求资金补偿而自购房之外，其余全部安置在棚改房中。各地在撤并搬迁过程中，都能根据自身实际，切实从解决下山职工生产生活条件出发，积极想办法，谋出路，确保山上职工群众搬得出、稳得住。

（一）强化组织领导，形成了统一思想、统一领导、部门协调、上下联动的工作机制，从2011年开始，连续几年都将这项工作作为加强林区生态建设的重要内容之一写入党代会报告和市政府年度工作报告之中，并将其纳入各地党政领导干部主要责任目标考核体系，制定考评办法，加强督办检查，实施年终考评，有力推动了林场（所）撤并工作的开展。

（二）兼顾现实和未来发展，找准出发点和落脚点，科学规划林场（所）撤并布局，重点重点解决农林混居、不利于资源管护的实际问题，合理处置林场（所）撤并后形成的大量空房和建筑物。对林场(所)旧址、道路、居民生活区旧址进行还林还草，尽快恢复植被。

（三）坚持典型引路。各林业局在推进场（所）撤并过程中，都能结合自身实际，确定新颖的工作思路。乌马河林业局加大招商引资力度，按照撤并安置人性化、住宅布局合理化、起居生活生态化的模式加强基础设施建设，同时以高端产业促进就业、以平民产业促进增收，投资数亿元打造了西岭现代化生态型中心林场，创建了“西岭模式”。美溪林业局为确保撤并林场（所）职工“搬得出、稳得住”，整个移民过程坚持以人为本、和谐搬迁、分户对待、因场施策的工作原则，在工作做到了“三个同步”，即：移民的分批安置与工程进度保持同步，移民的生活安置与生产安置保持同步，移民的生活安置与公益设施建设同步。为了真正达到职工逐步致富的工作目标，该局还紧紧抓住了移民就业这一关键环节，采取了“四个充分考虑到”的做法，即：安置移民就业充分考虑到他们的一技之长，安置移民就业充分考虑到移民的未来发展，安置移民就业充分考虑到他们的个人意愿，安置移民就业充分考虑到他们的个体差异，由于方向对路，措施得力，收到了事半功倍的效果。这些好的思路和做法，为全林区提供了可借鉴的宝贵经验，并通过大力推广，进一步加快了林场（所）撤并和生态移民进程。

（四）制定切实可行的优惠政策，下大力气、多渠道解决资金短缺、下山职工就业压力大及生活负担重等“三大难题”。在下山职工安置方面，市政府结合国家的棚户区改造政策，要求各林业局在棚改房分配上要优先考虑撤并林场（所）搬迁职工，对确属廉租房保障对象的低收入、低保家庭可合并使用林区棚改和廉租房政策，解决下山职工住房困难问题。并出台了《关于棚户区改造实施移民异地安置的意见 》（伊政发［2010］40号），职工群众搬迁安置总体上按照山上向山下、林业局向中心城区“两个集中”的原则进行，根据居住生态、出行便捷、就业充分、看病放心、上学就近、管理民主、晚年安乐、服务均衡的标准，制定了保障性住房、社会保障扶助和创业、再就业等相关优惠政策。出台了撤并林场（所）职工搬迁补贴政策，市政府(林管局)在资金极其困难的情况下，从财政中拿出部分专项资金，对移居到林业局局址、中心城区的给予每户5000元搬迁补助；对移居到中心林场的，给予每户2000元搬迁补贴。目前，部分撤并到位林业局的搬迁补助费已顺利发放到搬迁职工手中，极大地调动了场所职工下山的积极性。2012年6月，市政府又出台了《伊春林区棚户区改造异地安置工程建设实施方案》（伊政发［2012］38号），对林场（所）撤并搬迁职工的住房安置政策进一步细化。在搬迁居民生活环境方面，为确保山上居民转入山下迁得出、住得上、不回流，市政府不断加大基础设施投入力度，尽最大努力解决就业、就医、就学以及用水、取暖等问题，营造良好的居住环境。并充分尊重棚改迁入山下居住者的意愿，将同一林场居民尽可能安置在一个小区，增加文体活动场所和便民服务设施，受到了群众欢迎。在解决下山职工生活方面，要求各地在做到“四个到位”，即拆迁补偿到位、住房安置到位、培训就业到位、社会保障到位的同时，对下山的特困职工群众需要缴纳的水费、电费、物业费、供热费等适当给予减免，努力降低搬迁职工生产生活成本，确保下山弱势群体的稳定。在解决林场（所）搬迁职工就业安置方面，对撤并的林场（所）加大专业管护力度，调整管护方式，通过提供交通、食宿等便利条件，组织营林抚育生产合森林管护工作，安置了一批下山职工，使他们既改善了生活居住条件，又保证了工作的稳定性；鼓励扶持搬迁职工在浅山区发展林下经济，实现以短养长，发家致富；结合招商引资，扩大生态工业园区建设，发展接续替代产业，扶持龙头企业，创造了很多新的就业机会，增加了职工收入；为下山职工积极创造和开发一些保绿、保洁、保安等公益性岗位和社区服务性岗位；在企事业单位招聘人员时，积极协调推荐，优先安置撤并林场（所）职工，减轻林场（所）撤并带来的就业压力。

四、存在问题和需要解决的困难

随着生态文明建设的不断深入，市委、市政府还将进一步加大林场所移民搬迁力度，但从目前实际运作情况来看，要在“十三五”期末完成全部移民目标，还存在较大困难：一是此项工程的实施是在国有森工企业大量减产和全面停止商业性采伐经济十分困难的情况下进行的，“十二五”期间，各森工企业完成的林场（所）撤并在移民搬迁进行异地安置和保留林场所基础设施建设以及撤销林场（所）房屋拆除、恢复植被等方面动用了大量资金，欠下了很多债务。二是《大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划（2010-2020年）》所定扶持政策和2015年出台的《国有林区改革指导意见》中的“加快深山远山林区职工搬迁。将林区城镇建设纳入地方城镇建设规划，结合林区改革和林场撤并整合，积极推进深山远山职工搬迁。林场撤并搬迁安置区配套基础设施和公共服务设施建设等参照执行独立工矿区改造搬迁政策”以及2015年《国家发展改革委振兴司关于进一步实施独立工矿区改造搬迁工程的紧急通知》中“参照执行独立工矿区改造搬迁政策的重点国有林区深山远山林业职工搬迁与林场撤并调整工程，近期主要支持大小兴安岭和长白山林区的重点国有林业局”等相关政策在伊春一直没有落实兑现，仅靠林业局自身完成后续撤并任务举步维艰；二是由于林区供热成本上扬，国家给予的补贴标准过低（几十年来没有变化，有的林业局甚至没有补贴），职工下山后供暖成本增加，较困难的无力缴纳热费；三是天保二期工程只对林区五项社会保险给予了补助，没有将林区职工住房公积金纳入补助范围之内，按林区棚改政策，移民搬迁职工需要交纳一部分住房差价，回迁房职工筹资困难，而且由于经济危困，林业企业无力为职工缴纳住房公积金。四是目前林场（所）居民多为老人，故土难离的思想根深蒂固，加之担心下山后生活成本提高，不愿意搬迁，一定程度上影响了撤并进程。