招标方案精选(九篇)

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第1篇：招标方案范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以建立市场经济条件下“择优、比优、公开、公平”环境为目标，通过完善竞争机制规范建设工程招标行为，推进中介服务市场健康有序发展。充分整合和利用中介服务机构的资源和专业优势，加强全县有形建筑市场的管理，进一步规范工程建设承发包行为，保障工程建设交易活动各方主体的合法权益，促进工程建设领域源头治腐工作，有效助推我县“三化”建设进程。

二、组织领导

为确保建设工程招标比选工作的顺利进行，成立县公开比选建设工程机构领导小组，组长由县公共资源交易市场管理委员会主任担任，副组长由县公共资源交易市场管理委员会办公室主任、县发改委主要负责人担任，成员单位县城乡规划建设局、县交通运输局、县水利局、县工商局、县监察局、县法制办、县公共资源交易中心等单位组成，领导小组办公室设在县公共资源交易中心，具体负责全县公开比选建设工程机构工作的组织实施及入闱机构的考核考评工作。县发改委负责建设工程招标机构入闱名单的管理和工作。

三、比选对象

建设工程招标机构比选主要通过对其资格、能力、业绩、信誉等情况进行综合比较，从中优选若干招标机构作为我县各年度的入闱机构。参加比选的机构须具备以下条件：

1、依法设立的企业法人；

2、依法取得建设主管部门认定的工程招标机构资格，具有建设工程招标暂定级（含）以上资质；

3、州市外招标机构须在州市范围内设有分公司；

4、具备承担风险的能力，财务状况和银行资信良好；

5、拟派驻我县的项目负责人具有中级以上（含）职称，有相关资格证书，8年以上工作经历，从事类似招标工作3年以上；业务经办人必须在两人以上且具有大专以上学历，从事招标业务2年以上；

6、具有良好的信誉及职业道德，近三年内没有违反行纪行规，没有不良处罚记录。

四、方法步骤

1、比选内容和评分方法

本次比选采用综合评审法，满分100分，评审内容分为两个部分。一是工作业绩和综合实力。工作业绩指比选申请人近三年所承担过的招标情况，按一定规模给予相应分值。综合实力指拟派驻我县的项目负责人、工作人员的学历、职称资格和从业经历。二是招标方案的编制。招标方案采用模拟项目，比选申请人按照模拟项目的有关条件编制方案，由评审委员会对方案的合法性、合理性以及深度等方面进行评比。（详见附表1）

2、评审委员会

比选评审工作由评审委员会负责。评审委员会由有关经济技术方面的专家、行业主管部门代表组成，成员人数为九人以上单数，其中技术、经济专家七人。经济、技术等方面的专家应当在比选申请书递交截止日当天，从州市评标专家库中随机抽取。

3、比选程序

a、比选公告

由县公共资源交易中心在《南日报》和州招标投标网、县人民政府网公开比选建设工程机构的公告，公告内容包括比选对象的条件和比选内容，报名时间、地点，开标时间、地点，并附有比选文件，潜在比选申请人可自行下载。

b、提交申请书

比选申请人须按比选文件的规定和要求编写比选申请书，按规定时间前向县公共资源交易中心提交申请书及比选文件要求的其它相关资料。

c、比选评审

评审委员会先分别对不体现比选申请人单位标记的招标工作方案进行评审打分，再按照比选文件规定的评分标准对工作业绩和机构综合实力等情况进行逐项评分。

d、确定入闱机构

汇总分数，取所有评委的评分，去掉一个最高分、一个最低分，再累计总分。按得分从高到低的顺序进行排序，选取前10名为入闱候选机构，如第10名存在并列的情况，则由评委投票决定，得票数多者入闱。

e、中选公示

对入选的机构名单，由县公管办、县发改委按程序报县政府投资工程承包商名录管理委员会审核，并经县政府批准同意后在州招标投标网站和县人民政府网上进行公示，公示期为五个工作日。如有异议的，可在五天内以书面形式向县发改委、县公管办反映；公示结束后向中选人发出《入闱资格通知书》。

f、签订协议书

经评审入闱的机构，必须在规定的时间内签订《县比选建设工程招标机构入闱协议书》（附表2）、《招标服务承诺书》（附表3）和缴纳叁万元人民币的履约保证金。如未在规定时间签订《县比选建设工程招标机构入闱协议书》和缴纳承诺保证金的，则视为自动放弃入闱，再按得分高低依次递补比选申请人入闱。

五、入闱机构的管理

1、工作内容

招标机构应服从业主和县公共资源交易中心的工作安排，接受县公管办、县发改委和县行业主管部门的监督管理，根据项目需要开展以下业务：

a、提供招标项目有关法律法规和业务咨询服务；

b、拟订招标方案和编制招标文件（含工程量清单、资格审查文件和标底等）；

c、编制并在由行业主管部门依据国家、省、市有关规定指定媒体的招标公告或邀请书；

d、如有需要，组织各项目投标人现场踏勘或答疑（书面答疑）；

e、在县公管办的监督管理下，组织主持报名、开标、评标、定标等；

f、草拟合同，协助合同签订；

g、招标投标文件的管理；

h、应提供的其他服务。

2、承接项目

我县范围内的建设工程项目如需要招标的，必须在获得入闱资格的机构中选择具体机构。选择方式以随机抽取为主，抽取时招标人、县发改委、行业主管部门、县监察局、县公共资源交易中心及有关行政监管部门应派人现场参与。被选定的招标机构，不论该工程规模大小及何种方式招标，都必须完成其招标业务，否则视为违约，将没收其履约保证金并按程序取消其入闱资格。但若因资质等级和项目要求不相符，则自动放弃，重新抽取。各入闱机构在未轮满一次时，已一次的，暂不参与本轮的抽取。

3、费用

a、费收取标准

按照《招标服务收费管理暂行办法》（计价格号）文件规定，结合我县实际情况，为优化我县投资环境、降低投资运行成本，对招标服务性收费，依照县委、县政府《关于加快推进承接产业转移工作的决定》（县发号）文件第十一条“服务行收费按低于标准的50%收取，”我县招标服务收费采取差额定率累进计费方式按以下标准执行：

入闱机构在承接我县业务时严格按照上述下浮比例与业主单位签订合同，当不编制工程预算及工程量清单时扣减总费的30%。费用约定由中标单位支付的，应将招标费用列入招标控制价其他项目费用中。

入闱机构项目的费用和收取报名资料费，不得超过以上标准，并且不得再以其它任何名义收取费用。如有违反以上标准者，除责令其退还多收的费用外，将没收其履约保证金，并取消其入闱资格。

第2篇：招标方案范文

1.熟悉项目

主要是对项目概况、背景、招标对象、工程承发包模式及合同等进行全面的了解并为编制提供基础依据。

2.招标采购需求分析

通过宣贯、合同交底、交流、专题会等形式，获取有关建设项目总体规划信息，包含目标、任务、范围、施工进度分解、难点分析及对策。

3.确定招标采购目标重点和任务

3.1质量目标

严格按照国家法律法规、合同约定和技术规范书等确保采购设备材料满足设计要求，注重质量指标判别，以期配合建设项目整体目标实现，进一步强化质量保修、检验、监造、缺陷处理、责任划分等受控。

3.2成本目标

严格按照制度与流程执行概算，建立失控处置办法，如：编制应急计划和替代方案；设置后备费用和后备时间，用于应付由于经济、技术、管理等因素造成的风险；风险报告与响应等，以确保经济高效采购。

3.3进度目标

严格执行审批后的工程进度及招标采购进度计划，履行调整审批手续，加强偏差管理，优化进度实施。

4.编写招标采购项目管理配套计划

招标采购项目管理配套计划是招标采购项目管理方案的重要组成部分，是依据招标采购目标重点、任务及实施思路细化成的具体实施方法，主要包括：质量与进度计划、组织保障及人力资源计划、成本费控计划、合同规划、沟通及风险防范计划等。

4.1招标采购的质量与进度计划

（1）充分利用因果分析图从人、机、料、法、环、计等方面进行分析，把各种影响因素与质量问题关联起来，分析产生原因，有针对性地制定计划与策略。在制定技术规范和合同条款时要充分考虑质量的重要性，采用资格预审招标方式，加强采购项目过程质量管理。

（2）分析工作先后关系及招标工作排序，依据项目采购特点及时间要求、限制与约束条件，应用相关工具（如：关键路径法、甘特图），根据招标采购工作内容的分解，确定各项工作的先后顺序，估计各项工作的利用时间及进度，各管理因素相互关系的平衡。特别是注意招标货物的国外、国内时限、保险、运输的安排。

4.2招标采购的组织保障和人力资源计划

依据招标采购进度计划，针对工作内容，识别记录项目角色、职责，组建团队，进行WBS任务分解，合理配置，明确招标采购各阶段人员责任并形成矩阵表，通常配置项目经理、招标、造价、技术等方面人员，不要忽略了提前做好人力资源需求梳理与申报。

4.3招标采购的成本费用控制计划

招标采购活动是控制成本的重要途径。通过制度建设、流程控制、合约规划指导生成采购费用计划，实现采购计划的成本管控，在编制标底和定标时需要比较标底价、中标价与合约规划金额，以判断标底价和中标价是否合理，合约规划是否要进行调整；通过把合约规划与采购计划相对应，就能及时反应采购金额是否和预期目标有偏差，从而有效地控制项目成本，将费用风险降到最低。成本费控分析管理工具和方法众多，如：成本费用偏差分析表、费用计划曲线等，但工程实践中常采用赢得值曲线法，即：计划工作时间预算费用（BCWS），已完工作预算费用（BCWP），已完工作实际费用（ACWP）曲线。

4.4招标采购的沟通及风险防范计划

（1）识别利益相关方，分清内、外部划分，登记角色在招标采购过程中的份量、所持态度及影响程度并编制利益相关方矩阵，有针对性地制定沟通技巧与策略。

（2）确立沟通原则，通常先关注业主，共享核心信息，进行沟通培训，提高沟通能力，使发送的信息清晰、完整、没有歧义。信息发送者有责任确保信息被正确地理解，信息接收者有责任确保完整接收和正确地理解信息。

（3）建立双向沟通机制，掌握沟通技巧，恰当使用正式沟通与非正式沟通、垂直沟通和水平沟通的方式。特别要利用好项目进展的里程碑节点、关键活动、有影响的结果等协调沟通。

（4）定期对沟通计划和沟通程序进行评估和调整；利用现有的沟通方法和工具，如：工程信息集成系统、电子邮件、视频会议、书面文件、QQ、OA、微信，增强项目团队内、外部信息传递。

第3篇：招标方案范文

1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法经营的独立法人。

2、投标人三年内无违法违规行为，必须有良好的商业信誉、完善的售后服务能力和相应的质量保证措施，包括拥有相应的设备和人员。

3、投标人必须有金属家俱（或教具）学生课桌椅、实验桌椅生产管理体系认证证书。

4、投标人注册资金需50万元以上。

二、投标人须携带材料

1、投标企业税务营业和工商营业执照复印件。

2、投标企业金属家俱（或教具）学生课桌椅、实验桌椅生产管理体系认证证书。

3、投标企业近二年内生产学生升降课桌椅县级以上质量监督所质量监测报告。

4、售后服务及质量保证承诺书。

5、如投标人非企业法人应要有企业法人签名的委托书和法人身份证复印件。

6、报价表

三、招标项目及生产规格技术质量要求报价表：

1．配置清单

品名项目校数量规格型号技术要求

学生升降课桌椅建西小学50套

大历小学70套

高阳小学90套

城关小学150套

合计：360套1、桌高77cm，桌面板长、宽、厚）

60×40×15mm

2、椅高38cm，椅面板（长、宽、厚）

34×24×15mm

3．式样和规格得见附图和样品。

1、桌面板为精心板料多层板。

2、椅面板为精心板料多层板。

3、桌子大腿片厚度1.2mm

档板厚度0.7mm

脚管柱48×20×1.2mm

桌子横梁460×40×20mm

4、椅子小腿片厚度1mm

脚管柱48×22×1.2mm

椅子横梁250×40×20mm

5、桌椅脚底安装橡胶套，要紧不易丢失。

6、所有螺丝应防松螺丝。

7．桌身采用钢板喷塑，脚管及支柱采用方管喷塑精加工。

2、报价表

品名规格型号数量单价元/套报价

学生升降课桌椅见配置清单360套小写：

大写：

四、评标方式：

由县政府采购办、政府采购中心、教育局组成评标小组。在县纪委监督下对投标人和投标文件按招标文件要求进行审核，在投标文件审核合格情况下，以报价表中大写金额的报价最低者中标。

五、参与投标的质量保证及其它商务要求

1、参与投标方提供的产品应符合国家标准，行业标准及保障人身体健康，人身财产安全的要求。

2、参与投标方中标后提供的货物（含零部件）必须是经检验合格，全新原装的产品。

3、参与投标方中标后所供设备应二年免费保修，终身维修，保修期内设备有任何损坏（人为原因除外），中标方均需要免费维修或更换配件，不得收取任何费用；如因人为原因损坏或保修期过后需要维修，只应收取成本费。

4、招标方在使用设备时出现问题，中标方应在接到通知后2小时内响应，24小时内派出专业技术人员维修。

5、中标方提供的货物应满足招标配置清单中规格型号及技术要求，免费提供货物运输、安装、调试技术指导。

6、中标方应在中标之日起三日内与项目校签订购销合同，在合同签订之日起二十日内供货到各项目校。

7、货物验收：中标方提供货物由教育局与项目校按配置清单要求共同验收。

六、违约责任：

1、中标方于交货期，明确表示或者以自己的行为表明不供货的，中标方应向招标方偿付中标金额5%的违约金。该款项从履约保证金支付。

2、中标方延期交付使用的，中标方应向招标方支付每日人民币伍佰元违约金。超过延期交货期限七天，招标方有权单方终止合同不予接受货物。

3、中标方所供货物的规格型号、质量不符合招标配置清单要求的，招标方有权要求中标方限期更换。同时中标方应向招标方支付每日人民币伍佰元的延期交货违约金。

七、货款结算及支付：

1、中标方在货物验收合格后，持中标通知书、合同书、验收报告、销货发票与项目校办理货款结算手续。

第4篇：招标方案范文

中学教学仪器设备招标采购的范围、规模，项目概况、条件理性方式

招标采购的范围和规模

招标采购的范围和规模应依照《中华人民共和国政府采购法》执行。其中第一章第二条：“为了规范政府采购行为，提高了政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公众利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，制定本法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政局性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”

招标项目概况

主要是介绍项目的名称、建设地址、主要建设内容、总投资、资金来源等基本情况，项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续的办理情况。

招标采购必须具备的条件

中学教学仪器采购项目必须要具有一定的条件才能进行招标，按照《招标投标法》第9条规定：“招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续取得批准。招标人应当有进行招标项目相应的资金或资金来源已经落实。”即履行项目审批手续和落实项目资金来源，这是招标项目进行招标必须具备的两项基本条件。

招标采购的方式

《中华人民共和国政府采购法》第三章政府采购方式第二十六条：政府采购采用以下方式：公开招标；邀请招标；竞争性谈判；单一来源采购人；询价；国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式，公开采购应作为政府采购的主要方式。

招标文件起草过程中应注意问题

招标范围、标段、标包的划分、投标资格

1）中学教学仪器设备招标范围。主要有工程施工现场准备、土木建筑工程、设备安装工程。现场准备是教学仪器设备安装必须具备的现场施工条件（包括三通一平、五通一平、各种施工和生活设施的建设等）。土木建筑工程是指房屋、市政、交通、水利水电等永久性的土木建筑工程，包括土石方工程、基础工程、砼工程、金属结构工程、装饰工程、道路工程、构筑物工程等。设备安装包括机械、化工、冶金、电气、给排水等设备和管线安装，计算机网络、通信、消防监控系统的安装等。

2）招标标段划分。应注重中学教学仪器设备招标的标段划分。标段划分过大，必然减少投标人的数量，进而也影响到竞争的效果；标段划分过细，不利于吸引大型教学仪器设备生产企业前来投标，发挥不了规模效应，从而提高教学仪器设备的造价；同时标段划分过细，标段之间的工序交接和验收问题就越多，各标段之间的衔接矛盾就越多，管理协调的难度就加大。所以中学教学仪器设备标段制定应依据教学仪器设备管理模式，管理力量、工期和规模，各单标段之间的技术关联性、投标竞争状况，并结合投标资格预审的资格能力条件，以及投标人可以选择的标段空间来划分，应以节约教学仪器设备投资、加快施工安装进度、便于学校管理为原则。

3）投标人的资格要求。按照教学仪器设备招标项目及标段的规模、专业、范围、与承包方式，依据国家有关教学仪器设备企业资质管理规定设定投标人的资质条件、能力和信誉要求，并对投标人进行资格审查。这些主要是判定投标人主体资格合格、能力合格(具有圆满履行合同的能力，包括技术、资金、设备、管理、经验、信誉和人员能力)；正常状态（没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态）；信用合格（在最近三年内没有骗取中标、严重违约和重大工程质量问题）。

招标团队的组建、工作计划及实施与检查

招标采购团队的组建

为了成功完成中学教学仪器设备招标采购任务，保证采购质量，中学招标管理部门必须组建招标团队（有条件的中学应参照政府采购，相应分专业成立组建专家评委库），招标团队要有明确的采购目标，由不同部门、不同专业的人员组成，每个成员必须有清晰的角色定位和分工，团队成员能力互补，信息沟通顺畅；要熟悉招标采购方面的法律、法规、规章和行业管理规定，最好具有一定的招标采购专业技术工作经验。

制定招标采购工作计划

中学招标采购工作计划，主要是对中学教学仪器设备的招标内容、时间、节点、程序的安排，确保中学教学仪器设备招标采购工作与整个教学仪器设备采购实施进度相衔接、配套、并按时完成。

招标采购计划的实施与检查

中学教学仪器设备招标采购团队中应有纪律、监察部门的负责人参加，并对招标采购过程中重要教学仪器设备招标采购的工作环节设置检查点，以发现问题，及时采取措施进行调整，从而保证招标采购工作的质量和进度要求，顺利完成中学总体采购计划。

总之，中学教学仪器设备采购招标要正确分析中学教学仪器设备的技术经济特点和管理特征以及相应的采购需求目标，据此编制科学、合理、可行的招标方案，选择确定中学招标的各项评审因素和标准，并通过招标选择合适供应商，实现中学教学仪器设备项目采购的需求目标。

参考文献

第5篇：招标方案范文

关键词:设计招标 评标标准和方法 分析

中图分类号：S611文献标识码： A

引言

智能化系统设计是与工程建设有关的服务，属《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》调整的范畴，目前，国家专门为设计招投标出台的有《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第82号）、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》［8部委令第2号（已修订）］及《建筑工程方案设计招标投标管理办法》（建市[2008]63号）三个规章，规范建筑工程设计招标投标活动。本文通过个案分析，依据规章精神，结合实践，指出本案技术标和商务标中存在的问题，并通过案例分析、启示的方式提出解决这些问题的看法，目的是让设计招标投标评标标准和方法经得起实践的检验，使其真正体现公平有序竞争的内涵。

一、案例背景:

（一）工程概况

工程地点：江苏某市某区；工程规模：工程投资估算约2500万元；计划开、竣工时间：方案调整及施工图设计周期为20日历天；本招标工程招标内容：智能化系统设计设计方案征集和施工图设计；申请人应当具备的主要资格条件（略）。

（二）招标人拟定的评标标准和方法

本项目采用综合评估法评标。满分100分，其中投标报价50分，企业综合实力15分，项目负责人及项目人员配备30分，服务承诺5分。本项目技术标采用暗标方式评标，符合性审查（略）。

1、投标报价（50分）本项目设计费招标控制价上限为人民币70万元整，下限为人民币30万元整。以所有投标人的投标报价的最低价作为基准价，得50分。投标报价与基准价相比每偏高1%扣0.3分，扣完为止。

2、企业综合实力（15分）①企业业绩（10分）企业2009年1月1日以来承担过合同设计费人民币30万元至70万元之间的公共建筑智能化项目（厂房及住宅除外）设计，得5分；企业2009年1月1日以来承担过合同设计费人民币大于70万元的公共建筑智能化项目（厂房及住宅除外）设计，得10分。本项最高10分。②项目获奖情况（5分）企业2009年1月1日以来企业参与的智能化设计项目获得省级行业主管部门或行业协会颁发的奖励的，加2分。企业2009年1月1日以来企业参与的智能化设计项目获得国家级行业主管部门或相关行业协会颁发的奖励的，加5分。本项最高加5分。

3、项目负责人及人员配备(30分)①拟派项目负责人具备高级工程师职称且同时具备注册电气工程师资格得10分；②项目负责人2009年1月1日以来承担过合同设计费人民币30万元至70万元之间的公共建筑智能化项目（厂房及住宅除外）设计（担任项目负责人），得5分；项目负责人2009年1月1日以来承担过合同设计费人民币大于100万元的公共建筑智能化项目（厂房及住宅除外）设计（担任项目负责人），得10分。本项最高得10分③项目人员配备（10分）本项目要求人员配备最多为5人。项目组人员配备中具备中级工程师职称的每个1分，最多加5分；项目组人员配备中具备高级工程师职称的每个1.5分，最多加7.5分；项目组成员中具备1名注册造价工程师的加1分；项目组成员中具备1名注册电气工程师（项目负责人除外）的加1.5分。本项最高得10分，每位成员得分只能加得分最高的一次。

4、服务承诺（5分）企业承诺项目负责人及项目组主要成员中标后不更换，接到业主通知后2小时内到现场服务的，得5分。

5、技术标评标（符合性评审略）

二、案例分析

以上评标标准和方法一经公告就遭到多家潜在投标人质疑，觉得有指向性嫌疑，该项目招标是针对智能化系统的设计招标，设计招标除具有一般工程招标的共性外，还有着自身的一些的特点，现针对本案例存在的问题逐一分析如下：

（一）技术标作为合格性评审不妥。根据《建筑工程方案设计招标投标管理办法》第二十八条规定，评标办法主要包括记名投票法、排序法和百分制综合评估法等，本案例采用的是百分制综合评估法，智能化设计作为建筑设计子系统，应对设计方案的科学性、合理性、全面性，功能完整性、先进性、开放性，扩展性、适用性和经济性作出评介，并量化，如只对设计技术标进行合格性审查，就不能体现设计招标为技术服务的特点。《建筑工程方案设计招标投标管理办法》附表九：招标人采用百分制综合评估法作为设计项目评标办法的，技术部分权重一般不低于85%，商务部分权重一般不大于15%。笔者认为设计招标所占分值应根据子系统方案具体情况调整，但分值应相对占大头。技术标通常采用暗标方式评审，投标技术文件在开标时应当进行保密、编号处理。

（二）所有投标人的投标报价的最低价作为基准价不妥。设计招标不应引导最低价得高分，常用的做法是在最高限价内，根据投标人数的多寡，去掉最高和最低报价家数，将剩余投标人的投标报价均价作为基价。

（三）投标报价与基准价相比每偏高1%扣0.3分不合理。一是扣分偏高，设计招标报价与施工招标有所不同，报价结果相差较大，扣分偏多；二是正偏离与负偏离扣分没有区别，假设各潜在投标人有效报价均值为50万元，如报51万与49万元，其分值相同，显然结果不太合理，会出现其它评价因素分值之和微占优势的高价投标人中标的现象，从而引发对招标结果合理性的质疑。

（四）单位和项目负责人业绩重复加分不妥。案例背景（二）2、3中，企业2009年1月1日以来，承担过合同设计费人民币大于70万元的公共建筑智能化项目，得10分，项目负责人2009年1月1日以来，承担过合同设计费大于100万元的公共建筑智能化项目，得10分。且企业“大于70万元”和项目负责人“大于100万元”标准不一致，属明显的疏忽。应统一为“大于70万元”。此两处业绩加分标准会导致潜在投标人联想招标人有倾向性，从某种意义上说，企业的业绩也是有项目负责人贡献的，招标人选择单位实质是选择项目负责人，设计招标尤其如此。

（五）要求项目负责人同时具备高级工程师职称和注册电气工程师资格加分门槛偏高。根据本案具体情况，对智能设计标项目负责人要求同时具备上述两项条件非必须，也没有相关规定。笔者认为项目负责人具备高级工程师职称加分的同时，如项目负责人同时具备注册电气工程师资格再适当加分，这样，符合条件的没有注册电气工程师的潜在投标人不至于因此丧失竞争力。

（六）项目人员配备人数限定不妥，注册电气工程师再次加分不妥。项目可以将主要人员列明，人员配备的数量上限不应限定为5人，应由企业根据项目实际情况配备。注册电气工程师上述已有加分，虽说不是同一人加分，但会导致没有注册电气工程师的企业加分再次踏空，给竞争力带来较大影响。

此外，本案中最高限价、最低限价对照国家标准也值得商榷，建筑智能化系统工程设计收费应按国家和本省有关建筑物智能化系统工程设计收费标准执行，不得进行不正当竞争；奖项的起始年份并没有按国家级、省级区别对待，给潜在投标人留下想象空间，如为什么奖项从2009年算起？为什么不是前三年呢？是不是意中人2009年才有奖项？

三、案例启示

（一）合理确定最高限价和最低限价。建筑设计子系统较为庞杂，各子系统设计招标应符合国家和省建设行业有关管理规定，按国家和本省有关建筑物工程设计收费标准确定最高限价、最低限价。

（二）设计技术标权重占主要分量。建筑工程设计是个创造性工作，建筑构思与创意是开放性的脑力活动，建筑智能化设计也是如此，在满足项目使用功能要求的前提下，评委应按系统工程设计方案的技术先进性、系统工程的经济性（概算投资额）、维修管理及后续可扩充性等确定候选中选单位。如采用百分制综合评估法，设计技术标应纳入分值评估范畴，细化指标，且分值相对占大头。

（三）类似工程业绩和奖项合理确定有效期。如江苏做法；类似工程业绩的有效期一般是自竣工验收备案之日起5年内；获得工程奖项有效期：国优工程3年，省优工程2年，市优工程1年，有效期自发证或者发文之日起算起，发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。江苏已将这些关键要素进入规范性文件中进行规范，在招标公告和招标文件备案时予以审核，避免人为干扰，随心所欲。

（四）设计标项目负责人资格和人员组成的限定有依据或必要。项目负责人是整个项目的统帅和核心，对项目负责人和人员组成要求因项目具体情况而异，资格的设定要依法依规，恰如其分。在没有规定的情况，既不能搞那种高大上没有实际意义浪费人才虚招，也不能不顾实际情况盲目套用模板。再有，对稀缺的任职资格设置要考虑是否必要，如有必要，则对其评介不能重复，也就是说，不能有意无意抬高门槛，以免评标标准和方法的公正性、合理性受到质疑，客观上导致排斥了本可以进入的潜在投标人，或者说是严重影响了竞争力。

（五）提高设计招标文件编制质量，重点对评标标准和方法等加强审核。众所周知，招标文件是招标投标活动的最重要的文件，而评标标准和方法则是其核心内容。一方面，对招标文件编制人的资格必须作出要求，编制人的水平决定招标文件的编制质量。如江苏省规定要取得建设类国家注册工程师，且要经过培训考核，不仅如此，还需适时掌握相关最新的法律、法规和规章、规范性文件精神；另一方面，编制招标文件通常使用模板，这本无可厚非，但不能不顾实际情况，生搬硬套，对重要项目或必要时，模拟操作，检查一下按拟定的评标标准和方法，可操作性如何，合理性怎样；再一方面，招标文件的前要经认真审核，对重点核心内容字字句句斟酌，这一点，在实践中往往被忽略。只有这样，才能保证评标标准和方法严谨、科学、合理，具有可操作性，才有可能达到业主招标预期目的。

结语

我国设计类招标起步比施工类晚很多，各方面规定也没有施工类完善，设计本身是种创造性的活动，毕竟不是标准件生产，详细制定统一评标标准和方法有一定难度。随着设计招标的普及，笔者觉得，行政主管部门组织研究出台设计类各子系统评标标准和方法具体框架，还是很有必要、可能的，这样可以指导和规范设计领域招标投标活动，起到引领、事半功倍的效果。

参考文献：

[1] 2000年10月8日《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部令第82号），自2000年10月8日起施行；

[2]2001年7月5日《评标委员会和评标方法暂行规定》（已根据2013年3月11日9部委23号令作出修订），自2001年7月5日起施行；

[3]2003年6月13日《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（已根据2013年3月11日9部委23号令作出修订），自2003年8月1日起施行；

[4]2008年3月21日住房和城乡建设部关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知》（建市[2008]63号），自2008年5月1日起施行；

[5] 2011年11月30日国务院第183次常务会议《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号），自2012年2月1日实施；

[6] 江苏省住房和城乡建设厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程贯彻招标投标法实施条例的意见》（苏建规字[2013]4号）2013年10月18日施行。

第6篇：招标方案范文

我国从改革开放开始，企业的招投标工作一直都在稳定有序的发展着，尤其是近几年来，企业的招投标工作更加的科学合理、公正公开，这对企业的发展与壮大起到了关键性的作用。对我国企业招投标工作的模板化管理方案进行探究，既能够让我国企业的招投标工作更上一层楼，也能帮助我国企业的招投标工作标准与国际市场的招投标工作标准接轨。所以对于企业而言，进行招投标工作的模板化管理方案研究成为首要紧急之事。

一、我国企业招投标工作的现状分析

招标是指由企业事先招标公告，公布参与招标的条件与具体标准，并发出书面邀请，另相关的投标者参与投标，最后再通过科学的招标流程，确定中标者。确定之后，企业与中标者共同完成此次招标的项目。相对而言，投标就是企业在受到邀请之后，参加招标，如果成功，就可以与招标单位共同完成招标项目。

对于大多数建设工程、国家出资的项目来说，招投标工作不仅是根据国家相关法律法规的强制要求，更可以有效防范工程和采购项目的法律风险。从制订一份科学合理的招标文件开始，再到项目报名、开评标、结果公示、合同的签订等各环节构成了整个招投标工作的具体过程。

在防范工程、采购风险的过程中，现在的大多数企业，尤其是国企，在项目实施环节中都必须包括立项、条款逐级上会，各部门会签等流程，所需整体时间相对较长。而现在经济建设发展形势如火似荼，对项目进度都抓得很紧，除了根据招投标法律法规必须留出的从招标公告到投标截止日及结果公示的时间外，在编制招标文件、立项和条款上会及其他各环节能预留的时间并不多。同时，由于企业的结构、人员编制等关系，多数项目经办人员大多是精于专业，对招标相关法律法规及工作流程却不甚了解，这就导致了以下一些问题，如：编制招标文件的工作中不但花费时间长，而且对项目内容考虑不全面，有遗漏的情况时有发生；按投标截止日期倒推预留的前期工作时间不足，合同签订时间滞后，甚至超出中标通知书发放后三十天等。这些问题正是公平与效率，赶进度与抓质量的矛盾在招投标工作中的实际体现。

二、企业探究招投标工作模板化管理方案的重要性

在目前许多企业进行的招标工作存在质量不高，效率较低的现状下，研究招投标工作的模范化管理方案并予以实施能较大程度地改善当前存在的不足。这主要体现于以下两点，首先，制定模板化的招投标管理方案，尤其是针对各项目的性质不同，制定不同的招标文件模板，能够极大减轻文件编制人员的工作量，提高工作效率，同时因为在制定模板之初就全面考虑项目实际实施中可能存在的问题，并在招标文件制定了相应的条款，不仅能保证招标文件的质量，还能最大程度地防范风险。在此基础上招标成功的可能性也大大提高；而在招标重要条款在企业内部逐级上会时，制定标准化的模板也可以在减轻工作量，提高质量的基础上，让决策者对各个项目对不同项目的重要条款差异一目了然，在此基础上进行有效率的研究快速作出决策；另外，在招标公告的媒体选择，专家的抽取等过程中也可以通过根据项目控制价的不同制定模板式的管理方案。

三、企业招投标工作的模范化管理方案

制定企业招投标工作的模板化管理方案，可以从以下几个方面着手：

1.遵守法律法规，作为招投标工作的模范化管理方案的依据

为保证企业招投标工作的规范化、科学化，我国专门颁布了《中华人民共和国招标投标法》，它是我国整个招标投标领域的基本法。在制定企业招投标工作的模范化管理方案时必须要以此为依据。这就需要企业的管理者以及相关的招投标工作人员认真学习和深入研究这门法律，提高自身的招投标法律意识，并在实际的工作中能够严守法律法规的底线，在合法的前提下开展企业的招投标工作。同时，在招投标工作的过程中，还应该将《招标投标法》的内容与相关规定贯穿于整个招投标工作流程，规范企业在招投标工作中的具体工作行为。

2.根据具体的项目内容，制定企业招投标工作的模板化管理方案

在当前企业的招投标工作中，招标项目一般分为以下物品、工程和服务三类。所以我们在制定企业招投标工作的模板化管理方案时，要针对具体的项目种类进行具体的分析，拟定不同的企业招投标工作的模板化管理方案。

第7篇：招标方案范文

关键词：绿化养护工程 招标 问题 解决方案

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

前言

随着市场化的不断深入，绿化养护市场也由原来的不规范逐渐走向正规。我市大部分政府部门管理的公共绿地养护工程，也面向社会公开招标。我处管理着全市1200多万平方米的公共绿地，是一个专业的绿化养护管理单位。多年来，在绿化养护管理方面积累了一些的经验和教训，希望通过本文能与各地的同行们进行交流，以提高绿化养护的管理水平。

绿化招标中存在的一些问题

2.1只关注商务标报价，不重视企业信誉、业绩、实力，以最低价中标方式确定中标单位。

有的地方将绿化养护招标作为政府采购来实施，不设定最低限价和最高限价，符合初步条件的企业都可以参加竞争，并且以最低报价来确定中标单位。但是这种采购模式与其他商品类政府采购有着本质的不同，绿化养护采购是一种服务型采购，好的服务质量是招标单位所追求的，但是它是一种软指标，必须保证在合理的报价范围之内，才有可能得到优质的服务。绿化养护管理中养护成本主要来自于人力成本、车辆和机械设备使用成本等，这些成本比较固定，是刚性的，而且在逐年的上涨。如果招标单位没有进行一个科学的测算，一味的压低成本，以最低价中标的方法，最终将会为日后的养护管理工作带来一系列问题。企业的信誉、业绩、实力是完成高质量服务的保障，这些保障因素没有在招标中客观体现出来，不利于引导养护企业在优胜劣汰的环境中公平竞争，养护招标成了一个碰运气的游戏。

2.2合同期限太短，养护队伍不稳定。

绿化养护管理是一个持续的过程，养护合同过短(2年以下)，导致养护队伍很不稳定，合同期限的最后半年，由于合同即将到期，绿化养护质量明显降低，有的路段甚至会出现严重失管状态。

2.3标段划分过多，管理工作难度增加。

标段划分过多，每个标段绿化面积较小，中标价格较小（年养护费30万以下），养护单位投入的成本无法合理分摊，养护招标吸引力不够，带来绿化养护质量不高；再加上标段多，给招标单位的管理工作也带来了很大压力。

2.4没有调价机制，养护质量越来越差。

合同期限超过两年的养护工程，随着成本的不断增加，当初的合理利润在逐渐压缩甚至会出现亏本。对于这些合同期限超过两年的养护工程，如果没有合理的调价机制，带来绿化养护工作越做越差就成了一种普遍现象。

解决办法

3.1测算养护成本，制定合理的评标办法

首先要确定养护等级，一般分为一级养护、二级养护、三级养护，制定各等级养护标准，包括养护人员最低配置；其次是测算养护成本，主要是人工、机械设备、车辆使用、服装、养护工具、人员保险、合理利润、税金等方面，经我处测算，2013年常熟各类绿地养护成本计算表见附件一。再根据各标段的养护难易程度，设定最高限价和最低限价。招标文件既要考虑价格，还要考虑投标单位的实力、信誉、业绩等要素。评标可采用综合评分法，即商务标报价得分为60分，实力、信誉、业绩得分40分，技术标合格性评审。期望报价以所有有效报价中去除一个最高和一个最低，再算术平均，再乘以随机系数（0.96、0.98、1.00、1.02随机抽取）得到，有效避免最低价中标。从中标的情况来看，中标单位中标价格一般处于有效报价中间水平。实力、信誉、业绩方面也是以客观分数来体现，如实力，以公司资质、注册资本、专业职称人员数、技术工人人员数、自有车辆、养护机械设备等作为指标；信誉、业绩方面，主要是该投标单位有资格投的最多标段数。例如在上一轮养护考核排名中1-3名的可以投所有16个标段，4-6名的可以投12个标段、7-9名投8个标段、10名以后的只能投4个标段，没有成绩的只能投2个标段。在上一轮养护期间获得养护优秀工程的企业可以最多加3分。

3.2设定合理的合同期限

养护合同期限设定为三年比较合理，随着时间的推移，养护单位对其所养护的路段越来越熟悉，养护管理也日趋成熟，养护质量能够稳定在比较高的水平上。养护合同期限超过三年，将不利于企业的竞争，也不利于中标单位的风险控制。

3.3科学合理划分标段

随着城乡一体化管理的推进，我处养护的范围由原来的城区，扩大到国省干线绿化带，甚至重要的县道绿化带也纳入了我处的管理范围。这么多的养护面积如何科学合理的划分标段是招标的关键之一。通过研究，我处将上一轮到期的630.5万平方米公共绿地重新进行了划分。分成ABC三种类型，A类298万平方米，分10个标段，主要是城区、城外重要路段，B类257万平方米，分6个标段，是城外主要路段，C类75.5万平方米，分6个标段，主要是城内、城外普通路段及高速公路。各种类型的标段，对投标单位的资格也是不同的。A类标段要求投标单位有良好的业绩，并且是专业的绿化养护企业；B类标段要求投标单位是良好信誉的绿化施工资质企业；C类标段对企业的要求相对较少。这样分类确保了各种类型的绿地都有适合的单位去竞争养护。

3.4制定合理的调价机制

我处养护合同期限一般为三年，但是随着人力成本的不断上涨，原有的预计的合理利润不断缩水，甚至亏损。有些不良企业开始通过减少养护工人、减少养护频率等不合理的手段降低成本，带来绿化养护质量的不断降低。从2011年，我处绿地招标引入了比较合理的调价机制，即将江苏省的cpi指数作为调价的参考依据，从中标后第二年开始记录cpi指数，并计算出该年的年均cpi指数，与中标价格相乘，得出调增或调减的费用。要想得到调增费用，还要满足一个条件，就是在该年养护中，成绩都为合格。这样的办法初步缓解了养护单位的后顾之忧，也引导企业一如既往地做好养护工作。

3.5与园林绿化主管部门对接，合理引进信誉好的企业参加投标

我处在引进绿化施工资质企业参与养护投标时，与本市绿化行业主管部门充分沟通，形成一套联动机制。在2013年2月份的招标中，以行业主管部门实施的绿化工程项目后期养护管理考核的成绩作为我处绿化养护投标的主要依据。考核达标率95%或以上的，可以投所有B类标段的（6个），达标率在85~95%的，可以投B类标段中的3个标段，达标率低于85%的只能投B类标中1个标段。在养护期间，我处将每个月的考核通报给本市的园林绿化行业主管部门，对养护施工企业的信誉进行反馈，起到了较好的效果。

第8篇：招标方案范文

一、指导思想

专项整顿工作要按照落实科学发展观、构建和谐社会的要求，坚持打击与防范相结合，治标与治本相结合，统一部署，协调行动，突出重点，务求实效。通过专项整顿，有效遏制招投标活动中的违法违规行为。

二、整顿范围和重点

（一）专项整顿工作的范围：

20*年以来开工建设的所有政府投资或国有资金投资建设工程项目。重点是房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程、公路桥梁工程、水利工程和农田整理等项目。

（二）专项整顿工作的重点：

依据《中华人民共各国招标投标法》、《*省实施（中华人民共和国招标投标法）办法》等法律法规规定，在必须招标的政府投资或国有资金投资工程建设项目招投标活动中，有下列违法违规行为的：

1、招标人方面：

（1）将法定必须进行招标的项目不招标的，或将必须招标项目化整为零以及以其他任何方式规避招标的；

（2）向投标人泄漏规定必须保密的招标投标有关信息和内容的；

（3）与投标人串通投标、组织围标的；

（4）所属人员、相关负责人的近亲属操纵投标或代表投标人参与投标的；

（7）不按照招标文件和中标人的投标文件与中标人订立合同的；

（8）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。

2、招标机构方面：

（1）伪造、出借、涂改、转让资格证书，或者无资格、超越资质等级从事招标业务的；

（2）泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；

（3）与投标人串通投标、组织围标的；

（4）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。

3、投标人方面：

（1）与其他投标人或招标人（招标机构）相互串通投标的；

（2）以暴力、威胁、利诱手段阻止其他投标人参与投标，或者控制其他投标人投标的；

（3）通过挂靠等手段，以多个投标人的名义进行投标，以控制中标价和提高中标几率；

（4）伪造、出借、涂改、转让资质的；

（5）其投标保证金与其他投标人来源于同一单位、同一个人或同一银行账户的；

（6）其资格预审申请或投标文件除规定格式及内容之外与其他投标人格式、内容相同或大量雷同的；

（7）其资格预审申请或投标文件的错漏之处与其他投标人相同（因资格预审文件或招标文件引起的除外）的；

（8）中标后参与工地现场管理的项目管理班子与参加投标活动时的项目管理班子不一致的；；

（9）在招标投标活动中行贿、受贿；

（10）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。

4、评标委员会成员方面：

（1）收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的；

（2）向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的；

（3）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的；

（4）其他与招标投标活动有关的违法违规行为。

三、工作步骤和时间安排

专项整顿工作分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（2009年4月—5月份）

参与招投标的各方主体对照专项整顿的内容和范围，自行开展自查自纠。凡在自查自纠阶段，主动向各地专项整顿领导小组办公室说清存在违法违规问题并整改的，可从轻处理。各招投标行政监督机构对20*年以来的建设工程招投标情况（包括招标主体、机构、招标项目、中标结果等情况）要进行认真梳理，并报领导小组办公室。

（二）重点整治、依法查处阶段（2009年6—7月份）

各地各部门应按照全市统一部署积极开展专项整顿工作，认真摸排情况，迅速立案查处一批违法犯罪和行政违法案件。凡在自查自纠阶段，不主动向各地专项整顿领导小组办公室说清存在违法违规问题和整改的，将组织联合调查组查实后依法依规从严处理，并追究有关责任人的责任；情节恶劣、性质严重、涉嫌犯罪的要依法追究其刑事责任。市专项整顿协调小组办公室将适时公布一批查处的典型案例。

（三）总结完善阶段（2009年8月）

各级各部门认真进行总结，有针对性的研究对策，建立防范招投标违法违规行为特别是串通投标行为的有效机制；

四、组织领导、工作措施和工作要求

（一）组织领导

成立市建设工程招投标市场秩序专项整顿领导小组，由市政府市长龚建华担任领导小组组长，市政府副市长肖一华担任领导小组副组长，市监察、发改委、城乡规划、*、地税等单位的分管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在市监察局执法监察室，由市监察局长黄志荣担任办公室主任，市监察局副局长邱玉、市城乡规划建设局纪检组长肖万波担任办公室副主任。领导小组办公室负责传达和具体落实工作任务。

（二）主要措施

1、广泛宣传动员。充分运用电视、广播、报刊、网络等宣传舆论工具，广泛宣传整顿招投标违法行为的重要性、紧迫性和有关措施、规定，设立举报电话和信箱，动员和鼓励群众举报，并对举报者予以奖励。

2、认真排查线索。对时间范围内的政府投资或国有资金投资的建设工程项目情况逐一进行填报，认真梳理，从中发现线索。

3、及时明查暗访。对辖区内新开工的建设工程项目进行一次明查暗访，掌握实际情况，并与填报的汇总情况进行对照。

4、严肃查办案件。对梳理出来的线索、排查出来的瞒报漏报的建设工程项目，认真进行调查，依法依规予以严肃处理。

5、建立健全制度。认真分析工程建设领域招投标违法违规行为的主要特点和规律，进一步研究措施，完善工程建设招投标的制度、办法，强化招投标的行政监管。

（三）工作要求

1、提高思想认识。各地各部门要从构建社会主义和谐社会和深入推进反腐倡廉的高度，充分认识开展全市建设工程招投标市场秩序专项整顿工作的重要意义，增强责任感和紧迫感，认真组织实施，切实抓出成效。

2、严肃工作纪律。严格执行《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规规定，实事求是，不循私情，秉公执法，严格执法，坚持有法必依，执法必严，违法必究。工作中遇到重大情况及时报告。

3、市专项整顿协调小组办公室将不定期地组织对各地开展整治的情况进行督查。

第9篇：招标方案范文

高温补贴每个公司都有吗

高温补贴并不是每个公司都有的。

必看高温补贴的数额不大，但是该项补贴只有少数人能受到，毕竟就规定看当日最高气温达到40℃以上时,用人单位需停止安排劳动者从事当日的室外露天作业;而当用人单位安排劳动者在35℃以上的高温天气从事室外露天作业、或不能采取有效措施将工作场所的温度降到33℃以下的,就应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。 只有满足气温与工作场所两个方面的条件,才有机会拿到高温津贴。

高温补贴企业是不是必须按照当地标准发放

高温补贴企业必须按照当地标准发放。

高温补贴是夏季很多在室外工作的友友都能获取的福利之一，毕竟企业发放高温补贴是强制的。，企业不能以发放清凉饮料等实际物品来冲抵高温津贴。高温津贴属于劳动报酬(工资)的组成部分，该发而不发属违法行为，最高面临1万元罚款，未足额发放的，视为拖欠或克扣工资。如果企业未按规定支付劳动者高温费，可以向人力资源和社会保障部门，举报或依法申请劳动争议仲裁。工会组织有权要求用人单位及时改正，由相关部门采取责令用人，单位整改、行政处罚等措施，大家要依法维护自身合法权益。

单位不发高温补贴怎么办