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城市公共设施主要是指城市环境中面向社会大众开放的生活、文化、起居娱乐、商业、交通、广场、体育、文化古迹、行政办公等公共场所的设施、设备等。
一、公共设施普遍缺失问题
在我国绝大部分城市的街区和各类公共活动场所,我们都可以感知到用于公共场所作为视觉识别和导引的城市公共设施还十分匮乏,欠缺大量高水准的、艺术人性化的、具有公益性质的应用设施。
就石家庄市来看,自上世纪末以来,在公共视觉识别和传导系统的建设较以前有了较大改进和提高,并在视觉应用设计上开始讲究起来,正在逐步形成自己的城市特色,但就该设计和应用领域进一步的人性化、艺术空间化和公共传导化要求而言,还处在初始性的探索和推广阶段。其问题突出的反映为以下四个方面:第一,缺乏对城市公共设施和视觉传导的功能与设计价值在城市公共空间的理解与认识。第二,缺乏设计的美学意识并忽视对本土文化的挖掘,将其看做是工程设计之外和之后的小事情或作为可有可无的事项。第三,较多地注重单位性质及其外事部门的视觉导引的设置而往往忽略和轻视了和对社会公共场所设施的人性化与公益性建设。第四,较多注重经济实体或直接进行商业活动的单位及其商业广告性质的视觉标示物空间的视觉导引的设置,而大都忽略了非商业化的公共性视觉传导系统的建设。
二、确立公共设施的公益性视觉传导理念
我们的城市化建设迫切要求城市公共设施设计在功能、经济、科技、信息、文化等方面符合当代社会公众的生活和生产交往的需求并能够融入到特定的城市环境及其审美文化之中,成为它们的一个有机的构成部分。具体说就是城市的公共设施中,无论是公共建筑、照明、道路、桥梁、车辆、通讯、标志物、绿化,还是公共卫生或安全设施、健身娱乐或休闲设施以及整体的公共空间环境,都不能缺失合理的和具有公益特性的设计与视觉传导规划。因为城市公共设施的系统化设计是实现城市生活和公共空间的人性化和效率化运作的基本保障。
同时,城市公共设施领域的公益性视觉传导系统,在视觉的“标识”意义和文化的“符号”意义方面又都同时承担着双重的角色和作用。一方面,公共设施作为视觉化的传导标识而存在,具有帮助人们对于具体目标对象、空间位置及环境特性等进行有效的指引和识别作用,同时也提供给人们对活动于其间的环境形态及功能作用的直接认知和帮助;另一方面,又可以作为一种文化性的符号而存在,在提供给人们以某种感性形式的基础上去显露它们背后蕴含着的某种特定的文化内涵和人文意韵,体现着本土文化的装饰性和意象性,其创意与视觉意象直接影响着城市整体文化空间的规划品质。成为直接或间接向公众揭示其内在的文化脉络与时代风格的符号。成功而有效的“城市设施”的视觉传导设计必然构成城市环境中不同时期的公共设计和公共性文化理念的复合体。它们在为市民提供方便的同时,也潜移默化地影响着人们的审美观念和行为方式,从而把艺术和文化最为生活化地融入到我们的任何一个社区、公园、剧场、博物馆、医院、商厦、学校、公司、车站。
再者,欲要提升和完善城市公共空间的视觉传导系统,我们的政府及相关职能部门也要在城市公共空间视觉传导系统的认识和制度方面纳入到城市公共空间的建设和管理的整体规划和法规之中,使之与城市整体的视觉形象及公共设施的建设整合配套,并实施长期而细致的专业化建设与管理。使之在起到既定的社会公益性的功能作用的基础上,广泛征集和采纳优秀的工业设计家和艺术家的成功方案,并通过政府权力去组织有能力的厂家进行竞标和生产。使尽可能完美的各类公共设施,充分发挥公共视觉传导系统和其他城市家具系列的设计美、材质美、工艺美等的社会公共效应。
三、确立公共设施的人为本理念
改革开放后,我国的许多城市都加快了现代化城市建设步伐,石家庄市自上个世纪80年代以来也逐步开始注重城市公共设施的建设与城市发展和人的关系,并开始通过开放公园、修建主题公园、街心广场、休闲步行街、城市绿地、停车场,道路、桥梁、通讯、标志物等方面用以满足市民的需求,但这距离一个大都市的城市公共设施建设规范的要求还是远远不够的,因为它还仅仅停留在城市设施建设的表面,而解决这个问题的关键则在于我们是否把公共设施建设与设计的重点放在了研究公共空间、城市环境及现代人三者的关系上,是否将公共空间、行事行为及设施要素组成的行为场所作为了具体的探求对象。
我们知道,公共设施与人们的户外活动关系密切,这些设施虽然体量大都不大,却与公众的生活息息相关,起着理顺协调人与环境关系的作用。笔者认为,只要是“人”所使用的产品,就应在人性化方面加以考虑,这里的人性化设计即是设计产品的过程中了解人的需求,体现对人的尊重和关怀。要充分考虑人的心理、生理因素,建立人与产品之间的和谐关系,最大限度的挖掘人的潜能意识,保护人的健康。作为公共设施在设计制造时把“人的因素”作为一个重要的条件来考虑,也就是在生理学和心理学两个方面进行全盘考虑,注重公共设施在安全、方便、舒适、美观等方面的评价,即以人性化的最大需求为主。
公共设施的人性化表现,说到具体上应当包括安全性、美观性、舒适性、通俗性、材质感、地域性和文化性等方面,因此,影响公共设施人性化设计的要素主要包括四个方面:环境因素、人的因素、文化因素以及设施本身的因素,而除了设施本身要求符合人体工程的功能性因素外,由于人性化的表现众多,所以其他公共设施的人性化因素应当是一个可变因素,例如地理文化的不同、民族与历史的不同、传统与的不同、使用环境的不同、使用者的不同都是体现人性化差异的表现因素,因此我们可从以下三个可变因素:自然环境、人文地域文化、使用人群来分析公共设施的人性化设计:
1.自然环境因素
公共设施的设计应考虑到周围的自然环境,注意设施与自然环境的和谐统一。理顺自然环境与公共设施的关系,达到自然环境与人的生活的和谐统一。比如我们地处北方气候较为干燥,公共设施材料应多采用具有厚泽温润质感的木材,且冬季时间相对较长,视觉色彩较单调,因此在色彩设计上要鲜艳醒目,以调剂漫长冬季中单调的色彩,使为紧张生活所累的人们在漫漫寒冬也可以感受到心理上的温暖和视觉上的春天。
2.地域人文环境因素
公共设施作为一种城市文化的载体,传承着城市历史文化的基因。因此公共设施的存在除了理解设施功能外,更重要的是对其文化意蕴和风土人情的解读。不同的生活方式体现着不同地域的文化并表现出不同的生活习惯,而作为人们社会生活服务的公共设施必然会受这些不同生活方式的影响。因此除了其本身的功能外,它一方面是城市文化的显现,体现着本土文化的意象性,直接影响着城市整体文化空间的规划品质。另一方面,公共设施直接参与城市景观构成,是景观规划中的一部分。在进行公共设施的设计与建设时要尊重当地建筑的风格,从中抽取出诸如形态、色彩、文化等隐含的因素,运用到公共设施设计中去。
3.人的因素
人是城市环境的主体,因而设计应以人为本,充分考虑使用人群的需要。在使用人群中老人、儿童、青年、残疾人有着不同的行为方式与心理状况,必须对他们的活动特性加以研究调查后,才能在设施的物质中给予充分满足,以体现“人性化”的设计。如社区垃圾箱的开口,太高和太低都不便于人们抛掷废物,箱体太小则又会使污物外露,太大则不雅观又孳生蚊蝇,同时还要考虑防漏雨措施以及便于清洁工人清理等等。再如关注社会弱势群体的需要;关注残疾人的需要等,在人行道上开辟盲道,在入口楼梯两侧开辟轮椅通道等等,这些都是考虑到残疾人需求的人性化设计。
总之,尊重使用者,“以人为本”是在城市公共设施设计中一个需要自始至终贯穿的原则。我们在城市的公共设施建设与规划中,应按“人――公共设施――人”的顺序对我们的“城市家具”进行科学规划与设计,研究人与公共设施及环境关系的行为心理,在其功能中寻找最适合环境的平衡点,使公共设施系统同时具有功能、公共文化、游憩、生态等多种功能,而并不是不顾实际情况建造大广场、大草坪。
参考文献:
[1]翁剑青:城市公共艺术.南京:东南大学出版社, 2004
关键词:城市公共设施;色彩设计;整体协调性要素;地域文化要素
中图分类号:F29文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)07-0159-02
引言
随着中国经济的迅速发展,生活质量不断提高,人们的生活习惯和消费观念发生了很大的变化,近年来政府逐年加大对公共设施修建的投资,在城市中修建了大量的公共设施满足人们日常生活的需要。城市公共设施是指为市民提供公共服务的各种公共性、服务性设施。公共设施具体是由以下三个方面内容构成:其一,交通系统:城市示意图、路牌、街灯、交通信号、道路护栏、公交车站、停车场等;其二,商业系统:电话亭、邮筒、书报亭、售货亭等;其三,休闲系统:厕所、休憩座凳、垃圾箱、花坛、阅报栏、街头钟、健身设施、游乐设施、公共艺术等[1]。
公共设施犹如城市的家具,是城市细节的体现,公共设施设计不当便会影响整个城市空间的整体效果,而公共设施的色彩设计作为公共设施设计的重点,影响到整个城市空间的视觉形象,同时公共设施色彩对公共设施功能性的完善也发挥着重要作用。在公共设施色彩设计中强调的是内容传达性、视觉舒适性、整体协调性等方面,色彩设计应通过对色彩的创新设计和灵活应用来满足对公共设施的要求。目前中国色彩设计并不规范,在很多城市都存在着色彩污染的现象,大部分是因为过分追求自身色彩的标新立异造成整个城市色彩环境的混乱。一个优秀的城市公共设施色彩设计,必然是在色彩关系的组织中良好地贯彻、体现了色彩设计的要素。
具体阐述,可分为如下三个要素:
一、整体性协调要素
城市公共设施作为城市空间组成的一部分,在色彩设计中要遵循整体城市空间的整体色彩设计规划。通常在城市色彩规划中背景色为自然环境色彩及人工环境色彩,自然环境色彩多指天空的颜色,是城市色彩的背景色;作为背景色的人工环境色彩指主要建筑色彩,道路色彩及大面积的绿化色彩等。城市公共设施在城市中的数量及位置按照人们对公共设施的需求进行排列,具有一定的不确定性和复杂性,如果色彩与整体不相匹配,或是杂乱无章,势必会造成色彩污染。所以在城市公共设施色彩设计中,其作为城市色彩的辅助色,色彩要强调有序复杂性,并非指单一、统一和单调,而是在相对统一整体的色调背景下,赋予公共设施色彩新的内涵,既起到点缀城市的作用,又要与整体城市背景色相协调。如果城市背景色颜色丰富,城市公共设施颜色在设计中就要简单、含蓄,多以低明度、低彩度的色彩为主;反之,色彩运用中可以丰富、艳丽。如图1所示,为彩色座椅,背景色为蓝天绿地,背景色彩简单,在设计座椅是选用了高明度、高彩度的橙色、红色、黄色等色彩,与周围背景色搭配和谐,并在此空间内起到了点缀作用。
图1 公共座椅
二、地域文化要素
在城市公共设施色彩设计中,地域文化是不容忽视的一个要素。中国是一个历史悠久的文明大国,城市的形成并非一朝一夕之间,是经历了成百上千年的沉淀积累形成的,每一座城市都有代表自己特色的地域文化,每一个地区都有与其民族性文化密切相关的独特的色彩图谱。在进行城市公共设施色彩设计时,更要考虑到对城市历史文化的尊重,包括逐渐形成的传统用色习惯,其他还有社会风尚、传统习俗、、文化艺术等因素[2]。在城市发展的过程当中运用适宜的色彩设计将文化传承,也就是保护一个城市自己的精神家园,防止造成“历史文化的记忆断层”现象。一种颜色,对一个城市来说是一种情感,代表着祖祖辈辈的思想的延续,所以一个城市的色彩设计不仅具有一般的美学意义,而且更多的是拥有深刻的思想含义。城市色彩设计要以城市的文脉色彩为依据,城市公共设施色彩设计更要以此为依据,并且在继承中进行创新。
三、人的心理感受要素
人们在观察不同的色彩时会产生不同的心理感受。由于人的生理构造和对客观事物的反应存在许多共同点,对色彩的心理感受和联想就表现出许多的共性,例如颜色的冷暖感、轻重感、软硬感、距离感、涨缩感、愉快忧郁感、兴奋沉静感、疲劳感等。“色调”是从色彩对人产生本能的心理感受来进行定义的,是色彩的一个重要属性。色调在冷暖方面分为暖色调、冷色调和中性色调。红色、橙色、黄色为暖色调, 象征着太阳、火焰。绿色、蓝色、黑色为冷色调,象征着森林、大海、蓝天。黑白灰为中性色调,象征着白天、黑夜。 冷色调的亮度越高,其整体感觉越偏暖,暖色调的亮度越高,其整体感觉越偏冷。
色彩与其他事物一样具有两面性,应用的得当适宜,对人的心理起到积极的作用,而使用不当也对人的心理产生消极作用,近年来常提到的色彩污染就是在城市中色彩使用不当造成的。例如红色,使用时常让人联想到太阳,从而感到崇敬、伟大。红色应用适宜会使人感到温暖,但是红色应用不当,观察时间长或是天气环境闷热时,又会让人感到烦躁,很容易造成视觉疲劳,严重的时候还会给人造成难以忍受的精神折磨,又容易引起兴奋、激动、紧张,这样的红色又被看成危险、灾难、恐怖的象征色,因此在进行城市公共设施色彩设计时,红色使用要谨慎,尽量避免大面积使用,可将红色应用为点缀色应用于局部。而白色和黑色这两种色彩在城市公共设施色彩应用中也比较普遍,白色给人感觉明亮而纯洁,利用白色可以营造出一种朴素、高雅、真诚的环境氛围,像路灯、垃圾箱等公共设施会采用白色作为基色调进行设计(如图2所示)。黑色则给人感觉沉稳而庄重,但如果大面积使用黑色时,则会使人产生压抑、抑郁、伤感、恐怖等消极的心理感受。
图2白色路灯
结语
本文提出城市公共设施色彩设计三个要素:整体协调性要素、地域文化要素和人的心理要素,并从这三个要素展开阐述,简要分析其对城市公共设计色彩设计的要求。
参考文献:
[关键词]公共设施 通用设计 无障碍设计
[中图分类号]TU99 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2012)06-0098-01
引言
随着我国城市的发展和社会的进步,公共设施逐渐成为衡量一个现代城市文明程度的重要标准和标志。城市的拥挤、老龄化社会的加剧、残疾人等弱势群体渴望被平等对待的诉求,对公共设施的设计提出了更高的要求。在满足人们各类使用功能需求的基础之上,如何使人人能够平等、舒适、便利地生活和工作,成为城市公共设施设计所需要研究的迫切问题。
在探索如何使城市公共设施设计更为合理、更为人性化的过程中,无障碍设计的局限性开始暴露出来。无障碍设施的设置目的是为满足那些弱势群体的生理使用需求,但却往往会使弱势群体感觉被与正常人区别待遇,产生了不良的心理暗示,使得无障碍设计某种程度上成为了一种“障碍设计”。在这一背景下,20世纪80年代兴起的“通用设计”提出了全新的设计理念,即使产品的设计和环境的考虑尽最大可能被所有人使用,以达到设计能被所有人公平使用的目的。
一、通用设计
通用设计一词最早出现于上世纪中叶,英文原文为“Universal Design”,中文可译为:普遍性设计、共用性设计、适用性设计、全体设计、万能设计等。通用设计定义的确立是在上世纪80年代由美国北卡罗莱纳州立大学罗纳德?梅斯(Ronald L.Mace)教授所提出的,并于1985年正式使用“通用设计”一词。他认为通用设计是指“任何一种产品或环境空间的设计尽可能以符合所有人使用为原则,不管使用者的年龄、身体状况或能力水平,使任何人皆能方便使用。”
可以看出,通用设计有别于无障碍设计,其核心在于将设计对象从老人、儿童、孕妇、残疾人等弱势群体扩大到了所有的人,从而避免了弱势群体被差别对待,体现了“以人为本”的设计宗旨,达到人人都能平等地参与到各项社会活动中的目的。通用设计正是新时代人性化设计的发展和升华,体现出了文明社会所倡导的人人平等、没有偏见、没有歧视、尊重个人权利的民主观念。
在通用设计概念提出的基础上,美国北卡罗莱纳州立大学通用设计研究中心的工作小组还提出了通用设计的七条基本原则。即公平的使用原则、灵活的使用原则、简单而直观的使用原则、直观的信息原则、容错性原则、低体力消耗原则、提供充足的使用尺度和空间原则。这些原则为使设计能够整合及满足更多使用者的需求,提供了特别的指导。
二、城市公共设施中通用设计的应用
(一)通用设计应用的一般方法
根据通用设计的特点和原则,我们可以尝试总结出通用设计在城市公共设施设计中应用的一般方法。目前在具体的设计中,大致可以分为以下几类:
1.极限值设计,指以人体测量学中极限值尺寸作为设计的依据,主要是参考极大或极小尺寸,并加入修正量作为设计基准。例如,公共场所中门的高度的设计、地铁站检票闸口的宽度以轮椅能自由通过为准等。
2.可选择性设计,是指在设施的设计时,提供几种不同的尺度或使用方式,用户可根据自身情况选择使用。例如,为方便不同使用者而设计的高低不同的公用电话、洗手池等。
3.可调节性设计,指将设施或设施的某些部分设计为是可调节的,以便于不同人的使用。例如,将公共场所内的座椅设计成可以上下调节高度的,用户可根据需求而调节。
4.特殊设计,就是在设计时,首先将特殊群体作为定位人群,如果我们的设计能被失能者所使用,那一定也能够满足所有人群的使用需求,以此来达到通用设计的目的。例如,专门为腿部不便的人而设计的升降电梯,也可以为普通使用者所使用。
(二)通用设计的应用
这里我们以城市公共设施中交通系统和信息系统为例,简单阐释一下通用设计的具体应用。
从通用设计的角度出发,交通设施的设计更多的是考虑到行动有障碍人群的特殊需要。尤其是通道的设计应当充分满足所有人的使用需求,提供足够的尺度和空间,方便轮椅、老年人的通行,有高低落差的地方应设置坡道。还有出入口可设计为自动门、高层公共空间设置升降电梯等等,这些设计都可以便于任何人自由通行。
在信息设施的设计中,通用设计理念倡导使用国际通用的标准公共信息图形符号。在设计时应尽量简洁易懂,便于各类人群使用。同时信息的颜色和图形要突出,并可加入可触盲文的设计,这样包括老年人和盲人在内的所有人都可以识别。
有必要强调的是通用设计只是一种设计理念,它并不是一种新的学科或风格,它只能作为我们设计的一种指导或清楚易懂的方法,所以其在整体上往往不能直观地体现出来,更多是在一些点上、细节上表现出来的。
三、结语
可见,城市公共设施设计中通用设计理论的原则、方法及应用的研究,为解决老年人和残障人等社会弱势群体在城市公共空间活动问题上,提供了一条重要的途径,具有广泛的应用前景。在我国未来城市发展和建设上,具有重要的理论和实践指导意义。
【参考文献】
[1]黄群.无障碍?通用设计[M].北京:机械工业出版社,
关键词:城市公共设施 功能 形态语义 环境协调
一、城市公共设施的内含和特性
城市公共设施包括城市街道上的各种环境服务设施,也就是人们在公共环境中的“生活道具”。它的功能就如同家具一样, “城市公共设施”就好比“城市内的家具”,是城市空间内不可或缺的重要元素。
城市公共设施既具有实际的功能价值,又具有内在的精神价值。在功能价值方面主要有:交通方面,如交通指示灯、候车亭等;人体需要,如坐凳、凉亭、饮水机等;满足人们所需信息,如路标、时钟、广告牌、电话亭等;城市景观要素,如雕塑、花坛、喷泉等;健身娱乐需要,如嬉水池、儿童游乐设施、锻炼器械等;作用于日常生活,如垃圾箱、路灯、邮筒等等。
对于精神价值方面,城市公共设是其作用于人们的精神而形成的多样记忆与亮点。 城市公共设施作为城市景观设计的元素,通过其特有的造型、色彩、肌理等因素,提供特定的空间界定、转换。而设计优秀的城市公共设施及其布局既是与城市公共环境和谐一体的重要组成部分,更能触发人们积极使用户外环境。设置得当,户外城市公共设施可能成为足以体现时代性和地域文化特色的区域象征甚至是城市象征。
二、城市公共设施设计中的语义传达
城市公共设施作为一种室外辅助设施,与人们的生活密切相关,在特定的公共场景,如校园、广场、生活小区等,不同类型环境中会有其特定的人群,公共设施也会有其特定的需要。环境空间会形成一个信息交换与沟通或者休闲娱乐、休憩的中心,将特定公共场景的实际功能、精神价值表达、人文气氛融入到公共设施的设计当中,使环境中的设施宜人,使用方便舒适,并且与周围环境恰当的融为一体,这即是设计形态语言传达的最好表现。
当确定了某类型公共环境的形式和内容时,应当从设计的主观因素,如艺术水平,文化修养,风格倾向等;客观因素,如公共设施所处的空间物理环境,气候,地形等自然条件的影响;以及可供的材料、技术条件 等方面考虑与研究,更加要从环境的实际出发,结合各个方面的因素与环节,寻求其最佳的平衡点和交融点。有以下五点因素是需要考虑的:
1)从行为需求考虑
人是环境中的主体,人的习惯、行为、性格、爱好等都决定了对空间的选择,公共设施的设计必须“以人为本”,从日常的行为、习惯出发进行设计。在学校这样的生活环境中,不同的环境设施设置会对学生的活动模式产生不同的影响,应当尽量地减少环境的嘈杂,混乱与拥挤感;使地域设置容易识别,不同行为习惯的人各得其所,互不干扰;不同的功能区域要有不同的功能及其与之对应的氛围。
2)从心理需求考虑
要考虑到人们心理需求的空间形态,如舒适感,归属性等。例如校园的公共座椅,仅仅考虑座椅的尺寸,靠背角度已不能满足需要了,必须同时考虑座椅的布置方式,校园中不同年龄的老师、职工家属、学生就座时不同的心理需求,坐椅供几个人做最舒适以及适当的私人空间等等。
3)从审美需求考虑
人们追求物质满足的同时更加追求精神满足,环境设施要满足人们的精神需求,首先在语义传达上应是具有美感的,要符合形式美原则。对于校园公共设施设计来讲,一般有四种主要的因素蕴含其中:①主次因素。各部分的组成要素在整体组合中有主次之分,产生强烈的视觉冲击力,吸引使用者注意,易懂其使用方法。 ②比照因素。以表现差异性为目的,强调各形式要素间彼此不同特性的对照,引起人的感官刺激,使其生动而富于活力。 ③形态美因素。准确控制公共设施的自身形态变化,形成一定尺度的形式美,对于使用的舒适性有相当大的影响。④节奏和韵律。节奏和韵律的变化与体现使静态的物体空间产生律动节奏,活跃校园环境的氛围。
4)从文化认同考虑
公共环境设施是在人使用的环境中设置的,其自身要得到一定文化认同。实现公共设施的文化认同,表达出自身的文化形态,反映出社会的文化需求同样重要。
5)从与环境的有机结合考虑
公共设施与外部环境的融合关系,空间尺度和形象,材料,色彩等因素需要与周围环境相协调。例如校园公共设施的设计中要有之配合的人文环境,包括与学校历史和文化传统的呼应,校园的绿化、水体、建筑等与其设施的呼应等。
三、结语
简洁、明确地通过形态语义来表现公共设施产品的功能与特征,不仅可以增加公共设施的视觉与感官吸引力,完整体现出环境设计师的设计理念,更加能体现其中的精神内涵和人文价值,让使用者、使用环境、产品和设施能够很好地相互协调与搭配,这样城市生活才能在一定程度上得到进步与发展。
参考文献:
[1]章利国.《设计艺术美学》. [M] 山东:山东教育出版社,2002
关键词:工业设计;城市;公共设施;设计
公共设施是城市空间环境中不容忽视的重要元素,其设计与安置,直接关系到城市文明和品质的反映,对于提升城市环境整体质量,优化和便利居民生活均有不容忽视的价值。然而就目前我国城市公共设施在决策、规划设计与开发等方面,均存在诸多不足之处,其中最突出的症结是城市公共设施的整体发展缺乏创新的、健全的、系统的设计理念。而想要从这一方面实现改善,还需要从工业设计的角度出发,对城市公共设施的设计展开反思,切实实现城市整体的优化。
一、城市公共设施现状分析
城市公共设施常常被称作“城市街具”,是城市中的各种生活道具的总和。如果将城市视为一个家庭,城市公共设施就是这个家庭中的家具,是承担人与城市环境之间关系协调和互动的重要环节,包括候车亭、座椅、垃圾桶、路灯、各式商亭、公共厕所、公共布告牌、地图指引牌、城市信息牌、饮水处、标识牌、电话亭等诸多细节。然而就目前的情况看,城市公共设施突出存在如下两个方面的不足之处。首先,系统之间各自为政,视觉污染严重。城市的建筑物、街道以及公共设施共同存在于城市环境这个共同的空间之中,用于形成对于该空间的塑造。但是就目前的情况看,城市中诸多公共设施经常出现各自为政的状况,公交系统以及路灯系统通常在展开布局的时候只考虑自身便利,因此极容易造成空间布局不均衡,审美风格梯度距离过大的问题。这些问题不断累积,最终破坏掉整个城市空间的美感,甚至于造成视觉污染。除此以外,系统内部在功能的处理方面同样有欠深入思考。很多系统只是顾忌到了浅层面的职能,无视了系统本身与城市居住群体之间的互动,无视了城市公共设施对于城市人群的影响。北京市早期的公交站牌,不但没有起到装点城市的作用,反而增加了候车人的心理烦躁和郁闷,就是系统内部应用失败的一个典范。其次,盲目引入,是城市公共设施另一个突出不足。不可否认,中国的建筑设计以及城市规划领域,不论是教育活动还是专业人才的供给,都相对而言起步较晚,这是造成中国设计师整体水平不足的一个重要因素。然而随着中国社会和经济的飞速发展,人民在设计领域的需求却呈现出突飞猛进的整体趋势,这就造成了城市整体塑造领域供需之间的矛盾飞升。而这种状况导致了另一个后果,即对于国外设计作品的引入。这种引入在我国设计领域相关人才结构和水平都不均衡的情况之下,造成了无视中国文化的盲目引入后果,在一定程度上表现为对于中国历史文化的抛弃,以及对城市公共设施设计的误解。
二、完善工业设计视角下的城市公共设施打造
对于城市公共设施的打造,需要遵循包括功能性、装饰性、系统性以及经济性多个方面的重要原则,并且加以平衡。一直以来,在我国的城市公共设施设计工作中,功能性和经济性两个原则都能够得到相对的重视,但是对于装饰性和系统性则关注有所不足。以垃圾桶为例,通常都能够做到良好的成本控制,并且会对其容积等方面做到必要考虑,也会将其设计的比较突出以引起人们的注意,从而发挥环境保护作用。但是从装饰性的角度看,通常垃圾桶虽然也会考虑到美观方面的价值,但是如果将其上升到系统的层面看,其又常常会因为并未能够对城市整体环境,以及综合文化做出充分考虑,而破坏了城市环境整体美观。在这样的发展状态之下,想要从城市文化和发展的层面,对公共设施做出综合考量,完成有效的设计,必然需要从如下两个方面着手加强建设:
1.注重以人为本
城市公共设施的存在,无论是功能还是外观美学,都与城市居民的生活以及工作密切相关,其存在不仅仅需要发挥必要的功能,更加需要考虑到城市的美化以及其对于人类的心理影响。因此展开工业设计的过程中,应当面向城市居民的实际需求来展开工作,大胆突破现有格局和传统形式,深入考察人们工作、交通以及居住等多种行为过程中产生的需求,综合公共空间自身特征来展开必要设计,才能获取良好效果。例如石家庄城区几年前在交通路口为自行车群体安装的遮阳/避雨棚,就是深入考察了实际环境中的群众需求,所体现出来的重要公共设施形式。除此以外,以人为本还要求将各种特殊群体纳入服务视线之内,如老人、儿童、青年、残疾人有着不同的行为方式与心理状况,这就要求对城市公共设施展开设计的时候,对这些特殊群体的活动特征加以深入调查,唯有如此才能在设施的物质中给予充分满足,才能做到以人为本。
2.注重系统协调
系统性是城市公共设施领域一直都相对比较匮乏的原则特性之一。通常而言,系统性包括两个层面,即在功能层面保持高度系统特征,以及在美学领域保持高度系统特征。对于这两个方面,当前我国的城市公共设施设计做的都有待进一步完善。从功能上看,多个系统的城市公共设置,诸如环境照明、公共卫生等系统,必然都需要占据一定的城市环境空间,这就在空间领域存在一定的冲突。对于这一层面的问题,如果不同系统之间各自为政,必然会造成城市空间的抢用,混乱不可避免。因此在展开公共设施体系设计的过程中,除了要依据必要的功能和美观原则展开,还应当做到多个系统之间的协调共生,一切以服务城市环境的优化作为主要目标。而从美学的角度看,城市景观需要整体统一协调,以及对于城市文化的传承,甚至于在当前经济环境之下,城市品牌的塑造也有赖于此,而城市公共设施则追求多样性与个性的并存,虽两者之间存在矛盾,但精心处理这对矛盾,却能使城市视觉环境达到统一之中兼有丰富变化的完美效果。
三、结论
工业设计的思路,除了要做到上文中提及的两个主要方面以外,还应当关注材料的选择,以及相关设施在自然环境中的耐用性以及养护等方面特征。实际工作中唯有不断深入发现问题,才能获取到最真实的需求,才能使其成为推动城市建设,优化城市环境的重要力量。
作者:石小磊 单位:石家庄第二中学
关键词:城市;公共设施;规划;建设;技术措施
中图分类号:TU984文献标识码: A
1概述
城市公共设施分布不是孤立的,它们与城市特别是其中的居住用地和绿地的分布与组织紧密相关,因此应通过规划进行有机的组织,使其成为城市整体的一部分。公共设施建设项目要成套地配置。配置的含义主要有两个方面:一是指整个城市各类公共设施建设应该配套齐全:二是指在局部地段要根据公共服务设施所服务的对象及性质,配置相应的设施,以方便群众。各类公共设施要按照与居民生活的密切程度确定合理的半径。根据服务半径确定其服务人数的多少,推算出公共设施的规模,不同服务设施有不同的服务半径,应根据各城市的实际情况科学地、合理地确定。公共设施的分布要结合城市交通组织来考虑,公共设施的建设要根据使用性质及交通状况,结合城市道路系统和地块情况统一安排。城市的改建、扩建,要充分考虑原有的公共设施,通过合理的留、并、迁、转、补等措施进行调整和充实。公共设施建设要考虑合理的顺序。在按照规划进行分期建设的城市,公共设施的建设应与不同的建设阶段的城市规模、发展速度和居民生活的改善过程相适应。
这样,在城市建设时期既能保持必要的公共设施,又不致过早或过量建设,造成投资浪费。
2城市主要公共设施的规划与建设
(1)城市文化、体育设施的建设:任何城市的发展,首先决定于它的经济基础,取决于物质生产的进步和物质生活条件的改善,也就是物质文明的建设,但是,一个城市精神文明的建设,不仅是它的经济基础的反映,而且反过来给经济活动以巨大的影响,两者是相互作用的。因此,建设社会主义现代化的新型城市,应当两个文明一起抓,注重搞好文化设施建设。体育在世界上被视为民族精神的橱窗、社会文明的主要标志。它是任何社会都需要发展的,在社会主义社会要求发展得更为迅速更为普及。一个民族,如果体育不振兴,就不能成为充满活力、文明健康的民族。在城市建设上,过去往往忽略体育设施的建设,许多城市在制定发展规划时,在新建居民区、学校、厂矿时,没有或很少给体育一席之地。这样,随着人口的增长和群众文化生活需求的提高,体育场地不足的矛盾就越来越尖锐了,鉴于这种状况,国家体委要求省辖市和地市县逐步做到“两场一房一池”,即拥有400m跑道的田径场、带看台的灯光球场、一个训练房、一个游泳池。这是举办运动会最起码的要求。作为小城市,虽然从客观经济条件上远不如省辖市和其他大中城市,但也必须从自身实际出发,充分重视体育设施的建设,逐步建立比较完善的体育基础设施,健全各类体育组织,普及群众体育活动,使体育成为城市建设和人民生活不可缺少的组成部分。
(2)城市商业网点的建设:随着城市的出现和发展,商业网点就作为实现商业行为的场所而同时存在和发展着。
虽然由于城市规模和性质不同,城市商业方面存在着程度之别,但商业总是不可缺少的。城市体现商业功能的物质条件就是商品、商业从业人员和商业网点设施。商业网点设施是商品流通的支撑点,它的数量和质量对于活跃市场、发展商品生产有着重要作用。城市商业网点承担着促进城乡商品流通和为城市居民提供基本服务的任务,是公共设施中与居民生活关系最为密切的基本设施,城市商业网点的数量、水平及服务内容,体现了城市商品流通程度的高低,也反映了居民消费观念的一个侧面。规划建设好城市商业网点,有利于推动城市商品经济的繁荣与发展。所以,在城市布局中,要安排好商业网点的分布,合理增加数量,提高质量,做到行业配合,布局得当。
3配套公建的规划布局
(1)商业服务与金融等有关项目宜集中布置:形成居住区各级公共活动中心。在使用方便、综合经营、互不干扰的前提下,可采用综合楼或组合体。基层服务设施的设置应方便居民,满足服务半径的要求。居住区内公共服务设施是为区内不同年龄和不同职业的居民使用或服务的,因此公建的布局要适应儿童、老人、学生、职工等居民的不同要求。同时各公共服务设施又有其自身设置的经济性和要求方便居民使用等共同特点,从而可将有利经营、互不干扰的有关项目相对集中形成各级公共活动中心。一般由百货商店、专业商店等商业服务项目和银行、邮电局(邮政所)等金融邮电项目,文化活动中心等文体建筑组成。根据居民生活需要有的项目要适当分散,符合服务半径、交通方便、安全等要求,如医院、幼托、学校、综合基层店、居民存车处等,对于可兼为外来人流服务的设施宜设置于内外人流的交汇点附近,以方便使用和提高经济效益。公共服务设施的布局是与规划组织结构类型、组团划分、道路和绿化系统反复调整、相互协调后的结果。为此,其布局因规划用地所处的周围特质条件、自身的规模、用地的特征等因素而各具特色。对公共活动中心,宜将可连带销售,又互不干扰的项目组合在一个综合体内,以利综合经营、方便居民和节约用地。
(2)配套公建的规划与建设:根据各地居住区规划的实践,为满足3~5万居民要有一整套完善的日常生活需要的公共服务设施,应配建派出所、街道办、综合百货商场、理发店、综合修理部、文化活动中心、门诊所等;为满足0.7~1.5万居民要有一套基本生活需要的公共服务设施,应配建托幼、学校、粮油店、菜店、综合副食店等,为满足300~700户居民要有一套基层生活需要的公共服务设施,应配建居委会、居民存车处、综合服务站、综合基层店、早点小吃、卫生站等。基本原则是当居住区的居住人口规模大于组团、小区或居住区时,公共服务设施配建的项目或面积也要相应增加,当居住人口规模大于居住区时,可增配医院、银行分理处、邮电支局、豆制品加工等,以满足居民多方面的日益增长的基本需要。
4结论
总之,公共配套设施的建设应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用。居住区的公共服务设施不配或少配会给居民生活带来不便,晚建了也会给居民生活造成困难,如不及时配建小学,小学生要回原居住地上学,长途往返十分不便。晚建了派出所就没有地方办理户口迁移等手续或至本区外兼管的派出所去办理,造成管理和使用不便。
参考文献
一、城市公共设施人性化建设的重要性
城市公共设施建设的着眼点在于研究公共空间、城市环境、现代人三者的关系,公共设施建设与人们的户外活动关系密切,公共设施是促进人与自然直接对话的道具,起着协调人与环境的关系的作用,帮助人们相互间清新自然的交往,是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。好的公共设施还可以协调城市内各个建筑单体存在的不和谐,使城市空间变得亲切并适宜居住。城市公共设施是构成城市环境的主要内容,充分考虑到它们的物质使用功能和精神功能的作用,提高其整体的艺术性,还能体现出城市特有的人文精神与艺术内涵。提高一个城市的文化品味。如:一片绿荫下的几条座椅,一个汽车站牌与电话亭,甚至是一组社区的指示牌,这些虽然不如某一标志性建筑那么引人注目,但对城市的居住者和使用者更具有直接意义,它们能随时给人以休息、活动、观赏之满足,并为人们提供便捷的交流与互动空间。
在为杂乱无章的环境与紧张节奏的生活所累的今天,人们对富于人性的建筑是极其迫切需要的。注重人性化的公共设施更为人们所称道。那么什么是公共设施人性化呢?即在公共设施的建设过程中以人为本,了解人的需求,建设更好的尊重人、关怀人的公共设施。公共设施是当地居民的活动设施,具有人性化的设施才能真正体现出对人的尊重与关心,这是一种人文精神的集中体现,是时代的潮流与趋势,是人与设施、自然的完美和谐的结合。公共设施在建设时都必须把“人的因素”作为一个重要的条件来考虑,也就是在生理学和心理学两个方面进行全盘考虑,注重公共设施在安全、方便、舒适、美观等方面的评价,即以人性化的最大需求为主。
二、影响酒泉市公共设施人性化的因素
影响公共设施人性化的要素主要包括四个方面:环境因素、人的因素、已充分考虑了人性化的因素以及设施本身的因素。公共设施的人性化表现,说到具体上应当包括安全性、美观性、舒适性、通俗性、材质感、识别性、和谐性、地域性和文化性等,因为人性化的表现因素众多,所以公共设施的人性化应当是一个可变因素,地理文化的不同、民族与历史的不同、传统与的不同、使用环境的不同、使用者的不同都是体现人性化差异的表现因素,我们应当充分分析和利用这些因素来推动我们的公共设施的人性化建设,作为一名公共设施的建设者、使用者、维护者,我认为酒泉市在近几年的公共设施建设中已充分考虑了人性化的因素,尤其在新城区的公共设施建设中,因此我们可从以下四个因素:自然环境、人文环境、地域文化、使用人群来分析公共设施的人性化,具体表现在以下四个方面:
(一)自然环境因素方面。例如投资3500万元世纪大道开放式的城市带状公园,投资3600万元的世纪广场娱乐休闲集会的中心,考虑到周围的自然环境,达到与自然环境的和谐统一。对草坪的设计规划,对人行道铺设利用石材和卵石的自然结合,充分利用喷泉和流水有节制铺衬,形成和谐而又舒适的自然景观,给人们以美的享受。(二)人文环境因素方面。任何一个国家都有自己的文化和习俗,如果不了解民族的文化特征、文化差异,不进行深层思考,不研究民众心理与人类社会学、就不能建造出符合人文环境的人性化公共设施。人文环境主要从建筑和景观两个方面考虑。投资360万元广场的文化柱雄伟壮观,体现着酒泉的深厚历史文化, 更重要的是对其文化底蕴和民族风情的诠释 。另一方面,公共设施与城市景观的关系是相辅相成,似乎相得益彰的,公共设施参与城市景观构成,是景观规划中的一部分。城市景观是城市建设不可或缺的构成元素,如城市雕塑、喷泉、景观灯等,那么作为公共设施应当与城市景观和谐一致,相辅相成,既要丰富城市景观文化的内涵,又要创造优美的环境,因此,从某种意义上说,公共设施就是城市景观。总之,公共设施在城市空间环境中发挥着其重要的作用,公共设施应当体现着城市的文化内涵,反映着居民的人文精神。而在酒泉市新城区表现的尤为突出,如广场的围合设施、涨拉膜等公共设施,它所发挥的作用除了其本身的功能外,还要体现其装饰性和意象性,公共设施的创意与视觉意象,直接影响着城市整体空间的规划品质,这些设施虽然体量大都不大,却与公众的生活息息相关,与城市的景观密不可分并忠实地反映了一个城市的经济发展水平以及文化水准。
(三)地域文化因素方面,世界各国、各民族、各区域的公共设施,也都受到其传统文化和环境等因素的影响,因此才会有丰富多彩的公共设施。公共设施在造型和色彩上要充分考虑到这些地域文化差异因素,才能建造出符合各地自身的传统特色的人性化的设施,这样才能使公共设施和环境融为一体,才能体现出人性化并受到人们的喜爱。酒泉市的发展有众多的历史传说和典故,这些都在促成我市经济社会和谐发展的载体和空间。
(四)人的因素方面,公共设施的建设应该从研究人的需求开始。城市中的公共设施以其服务人们的工作、生活和供人们欣赏的双重功能,为我们的衣食住行提供着便利,并能美化城市。人是城市环境的主体,因而建设应以人为本。有人性化的公共设施的设计应该充分考虑使用人群的需要。在使用人群中老人、儿童、青年、残疾人有着不同的行为方式与心理状况,必须对他们的活动特性加以研究调查后,才能在设施的物质中给予充分满足,以体现“人性化”的特征。近年来, 在城市公共设施建设中,在诸多建筑施工中都考虑了以人为本的生活观点和经营理念,如在人行道上开辟盲道、在入口楼梯两侧开辟轮椅通道,对沿街的垃圾箱综合集成了合理化、人性化,美观化等特点,这些都是我市城市建设人性化的真实体现;再如公共汽车站牌和公厕的设立,在各个交通便利的地方设立公交车站,这些公共设施的建设是一个我市基础设施体系的重要组成部分,是政府服务百姓的窗口,也是城市形象和文明程度的重要标志。
三、注重人性化的公共设施建设的措施办法
我市公共设施建设中有令我们津津乐道的成功经验,也还有我们在城市发展规划中所未挖掘和研究到的更具人性化、更理想化的建设方案和实施经验,但对我市的公共设施建设谈几点建议:
(一)在公共设施建设中要加大投资力度,加快建设速度。作为初具中等城市规模的酒泉市,要有大的发展,就要真正解放思想,集中力量筹措资金,树立经营城市理念。通过公开出售商业用地;拍卖户外大型广告经营权;实行环卫保洁有偿承包;拍卖公交线路等方式筹措资金,尽快完善公共设施建设,为市民创造出更加完美和谐的人居环境。
(二)在公共设施建设中要有超前的思路,全方位、战略性的思维和视觉来规划我市的公共设施建设,用更具人气和人性的理念来包装城市,完善城市基础设施,提高城市的附加值和吸引力,促进招商引资的突破,形成自己的支柱产业,城市才有持续发展的能力。在公共设施建设中要从长远来规划,着眼于长远,统筹考虑,合理布局。
(三)政府和开发商要对公共设施建设责权明晰、职责分明、分工明确。尤其是在公共设施建设方面,在开发修建时要设立专门的部门来管理和协调公共设施建设,并对开发商所开发的区域进行硬性规划和建设,所属职责要分明确。因此,建设、完善新建城区、商业区、居民区的公共设施,还需制定明确的配套措施,由政府部门和房地产等建设部门通力完成。
关键词:公共设施 城市建设 新区开发
中图分类号:TU984 文献标识码:A 文章编号:
引言:
大型公共设施是指由政府或其他社会组织提供的、属于社会公众使用或享用的公共建筑或设备,按照具体的项目特点可分为教育、医疗卫生、文化娱乐、交通、体育、社会福利与保障、行政管理与社区服务、邮政电信和商业金融服务,具体包括歌剧院、图书馆、博物馆、大型综合医院、行政中心等。在以大型公共设施为导向的城市新区开发模式中,通过为居民提供大型设施服务的方法,一方面是为了分流城市边缘的剩余劳动力,另一方面是为了带动城市经济的发展。因此,对于大中型城市而言,城市新区中公共设施建设俨然成为其发展的重要模式。
1城市新区开发中引入大型公共设施的必要性
1.1城市新区已成为城市空间扩展的重要方式
在经济全球化的进程中,城市化现象越来越成为一种主流元素,城市新区的建设既起到了分流农村剩余劳动力的作用,从宏观的角度来说,也是城市建设的一个新的经济增长点。
就其发展模式来看,新区的建设吸引了大批的拆迁农民,同时也成为疏散老城区的主要渠道。实践证明,新区建设是现代城市发展中的关键性路径,主要体现在两个方面:第一,新区建设改善了农村居民的住宅条件,对于有意向购买商品房的居民而言,无疑是最佳选择;第二,新区成为安置拆迁农民的最佳安置地点,一方面拉近了和城市之间的距离,另一方面也保留了农村中所特有的气息,是农村向城市的过渡阶段。所以说,新区建设对于促进社会的和谐发展,缩小贫富差距可谓是功不可没。
1.2大型公共设施建设有利于新区发展
大型公共设施的建设体现了该区域的文明程度和经济发展状况,旨在吸引更多的外来人口,并且为产业入驻提供更加广阔的空间。大型公共设施的建设对于新区的发展是不言而喻的,具有一次性投资较大、后期收益较高的特征,主要有商务服务、市政公用和行政管理等方面,在后续经营中,可以在短期内受到良好的效益,进而提升城市品牌形象,发挥公共设施对于新区建设的导向性作用,成为新区建设的引擎。对于以住宅为主要功能的新区而言,大型公共设施也起到了重要的作用,住宅区的大型公共设施更加趋向于大型综合医院、博物馆等方面,这些公共设施的配置对于公共交往活动以及居民休闲娱乐提供了良好的保障,成为吸引外来人口的重要标志之一。
1.3社会对于新区公共设施的配套更加重视
公共设施的建设涉及到多个方面,包括建设主体、运营主体以及服务主体。近年来,新区中大型公共设施的建设越来越受到人们的关注,重点体现在政府和民生两个方面。从政府出台的相关法令中,我们可以看到,政府对于新区公共设施的配套越来越重视。为了顺应社会发展的潮流,《城市居住区规划设计规范》也曾做了多次修订;从民生的角度来看,居民在选择二次居住地的过程中,首先考虑的是当地的大型公共设施建设,包括大型的金融会所。
2城市新区公共设施建设在发展中存在的问题
2.1开发不全,缺乏合理引导
政府是新区中公共设施投入的主体,对于城市建设起到了宏观调控的作用,然而,政府的过渡干预则会出现负面效应。在市场发展的前提下,政府的强制性意愿和市场化的微弱需求形成了鲜明的对比,主要原因还是在于两者之间的目的不同,缺乏合理的引导。政府在建设中更多的追求功利性,这种急功近利的思维必然导致公共设施建设与市场发展的真实需求相违背,市场作为新区建设的载体,是依托于生活为主体而建立起来的,和政府的意愿有所差距,这就导致公共设施在开发过程中存在极大的无序性,由此带来了长时间的负面影响。
2.2布局欠合理,未形成规模效应
城市新区的建设带动了城市发展的进程,目标在于推动经济发展的同时,最大限度的实现设施的功能性作用。从公共设施的布局现状来看,普遍存在布局欠缺合理的现象,难以充分释放其对城市形象、城市经济、城市生活等多方面的综合带动作用,规模效应性不强,主要归结于两个方面的原因:一方面,政府对于新区中的设施建设起到了决定性的作用,包括设施建设的选址和投资导向。但是,公共设施的建设需要从政府的实际情况出发,不能将目光局限于设施的配套设置,还应该看到其潜在的商业以及办公等价值;另一方面,现有的建设制度实行的是开发者和配套者相统一的办法,这就势必导致设施布局的分散,而且各类设施的建设规模较小,更谈不上带动该区域的经济发展。如此一来,新区仅仅是作为大面积的住宅区域,而没有形成其应有的规模效应,没有带动城市的发展。
2.3设施功能单一,缺乏带动能力
在经济快速发展的转型期,公共设施的建设成为城市发展的催化剂。纵观城市新区中公共设施的发展实况,建设者只注重居住的安排,缺乏后续发展的规划。如每一座城市都有其特定的行政中心,政府在选址的过程中,一般会动用大面积的土地,并在此建设几个大型工程,作为该城市文明的象征,紧接着就是在该区域不断开发居住地,相应的商业建设以及文化服务则被远远地抛之脑后,这就势必导致城市新区的功能呈现出单一化的特征。从长远的角度出发,单一性的新区在后续的城市发展中缺乏带动能力,难以对当地的经济发展产生积极的作用,也谈不上可持续性发展,和农村建设没有多大的差别,甚至成为城市建设中的“死角”,一方面其经济功能低下,另一方面还占用了大面积的土地,造成资源的浪费。
3加强城市新区大型公共配套设施导向的相关建议
3.1在配套分布上,与新区的功能布局、结构特点以及人口密度相适应
在公共设施的配套分布方面,首先,应该充分考虑到其服务半径,这是针对广大居民的便利性而言的;其次,在以市场运行为依托的服务中,要分析该项服务的支撑人口能否为实施的后续经营带来一定的效益。因此,在公共设施的建设中,必须与新区的功能布局、结构特点以及人口密度相适应。
在具体的设置过程中,还需要根据该区域的特征作相应的调整。例如,户型越大,人均生活水平越高,设施的规模就会提升一个等级;相应的,公共设施中的商业类服务就会减少。此外,公共设施在配套分布中,还需要考虑其与市中心之间的关系,因为市中心的设施相对齐全,并且具有较高的档次。当新区和市中心距离较小时,人们会将市中心的公共设施作为首选。因此,在建设的过程中,对于新区的公共设施建设也会有所调整。
由此可知,在设施的配套分布中,避免套用规则的做法,而是根据实际情况,灵活变动,只有这样,才能够营造出商业繁荣、社会和谐的景象,而这也是新区中公共设施建设的根本目的。
3.2在开发时序上,做好促进新区活力的引导作用
新区的开发关系到整个经济增长点的带动作用,因此,必须做好相应的引导作用。从而在大型公共设施的配套过程中,做到游刃有余,选址合理。这就要求新区在公共设施的开发时序上做好早期的准备工作。如对于地块的开发,应该首先将新区划分为几个具有代表性特征的版块,再根据实际需求,对地块版块的经济价值进行分析,对当地的人员情况进行调查,对当地的经济特色进行采集,最终做好合理的导向作用。研究数据表明,当公共设施建设的地址合理,有较多的支撑人口时,那么这一地区的经济以及文化则会相对繁荣,主要包括综合建筑单体以及步行商业内街等过于集中的布局、四面开花的别墅区域等过于分散的布局、两岸相隔的集中与分散相结合的布局。对于该种特色的地块版块,应该做好先开发的准备工作,以浓郁的商业文化带动当地的特色经济产业。在后期的建设中,再进行居住区域的开发。在条件许可的前提下,选择绿意盎然的环境作为居住区域,遵循轻松、愉快以及自然等重要的元素布局的原则。过于集中和过于分散的不仅均不是最佳选择,而是采用分散与集中相结合的方式。既有较为繁荣的商业中心,与主体配套设施相统一,又可以享受亲切的小型街道。这样既分散又集中的布局原则结合了城市发展的特征,在城市经营有序的同时,还包括了丰富多彩的社区生活,符合现代人追求健康和自然的本质要求。
3.3在功能选择上,与新区的群体特征相协调
新区功能是人们在选择过程中考虑的主要因素,因此,在大型公共设施的配套中,应该注重该区域中的功能选择。根据居住群体的差异性,在功能选择上也应该做到有所区别。如对于大批拆迁过来的居民,应该将重点功能建设放置在居民的就业问题上。在拆迁户住宅满意度的调查研究中,其中就业支持选项与居民对新区的满意程度的相关性最大,在就业竞争激烈的今天,符合社会的整体趋势。笔者建议,在公共设施的建设中,充分考虑到就业的支持性,这就要求相关单位认真审查并仔细分析当地的生产状况以及经济特性,包括周边产业的就业岗位提供情况,居民就业出行的便捷性等方面;对于商业氛围较浓郁的新区,应该将大型公共设施的重点放置在商业金融以及文化娱乐等方面,如博物馆的建设等,需要注意的是,新区公共设施的建设要与周边社区的共享性相互融合,只有这样,才能够满足大众群体的对于公共设施的要求,再根据具体的城市风貌做一定的调整。
小结:城市新区不仅是居住的家园,更是新的经济增长点,对于我国城市规划具有重要的影响。因此,注重新区中配套公共设施建设,促进经济层面和文化层面的共同发展,成为新区开发中的关键性问题。在城市规模不断扩大的前提下,新区建设将成为热点话题,若想得到进一步发展,还需要结合我国基本国情,同时借鉴国外城市建设的经验,谋求和谐发展,共同建设人类未来的美好家园。
参考文献:
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关键词:城市社区;公共服务设施;多中心供给;优化路径
我国的社会体制随着经济体制的改革,发生了较大的变化,特别是“单位人”转化为“社会人”,导致一些社会矛盾也日益凸显[1]。十六届四中全会上提出推进社会管理体制创新,十七大强调要“建立社会协同、公众参与的社会管理格局”以缓解社会矛盾激化的现状。提升社区的公共服务质量,才能使更好的满足社区人民的物质文化需要,协调好各种关系,有助于加强社会主义精神文明建设[2-3]。同时完善社区公共服务设施的供给是提升社区服务质量的必由之路,也是构建和谐社会的重要途径,同样是参与国际竞争的重要方面。
1.城市社区公共服务设施供给存在的问题
1.1供需失衡首先是需求量增加。随着社会经济的进一步发展,社区公共服务设施需求也相应增加,而且由于个体的差异性,社区公共服务设施需求也呈现出多样性和差异性的特点;其次是供给不足。很多社区内只有一些道路和警卫室等基础性设施,但是诸如小区学校以及其他文化娱乐设施很少,不利于小区居民的文化精神素质的提高,同样出现了一些公共服务设施出现闲置的现象;再次是普遍覆盖率较低,种类不全,同时还有供给规模不足[4]。1.2空间分布不均我国我国城市社区公共服务设施的布局不合理主要表现在,很多社区只是考虑了形象美观等因素,导致公共服务设施位置不合理,影响了居民的生活[5]。例如道路的布局出现很多弯曲、环状,将银行设置在社区内偏僻的场所,浪费居民时间。1.3损耗严重,存在安全隐患社区公共服务设施是人人都可以享用的资源,随着规模的扩大,使用的频次和频率都会增加,但是设施的管理和维护却相对滞后,导致很多设施损坏较重,很多公共设施长期在室外,自然损耗也较为严重。某些小孩,特别是在没有监护人陪伴的情况下,容易造成事故的发生;一些道路和社区安保设施的损坏,容易导致居民生活的不便,造成隐患。
2.城市社区公共服务设施供给存在问题的原因分析
导致城市社区公共服务设施供给存在问题的原因主要包括以下几方面:(1)政府包揽。在我国,由于政府垄断供给,带来政府自身职能不清,缺乏其它组织和个人对它的监督,供给效率低下、供应不足的问题。(2)缺乏整体规划。我国的公共服务基础实施供给缺乏统一的规划,常常临时零敲碎打,各机构之间缺乏协调和沟通,导致了公共资源的浪费,给人们生活也造成了诸多不便。(3)缺乏多元来源和长效机制。从目前来看我国社区的公共服务设施资金供给角度来看,表现出凑资渠道路径很窄,财政拨款较少,社区居委会在资金的使用上缺独立自。同时运转机制缺乏协调,回应更新机制欠缺也是主要的原因。
3.我国城市社区公共服务设施供给优化模式分析
针对我国城市社区的公共服务实施供给存在的问题,结合前人的研究,我国的城市社区公共服务设施供给优化模式可采用多中心、一体化的供给模式。在这个模式中,政府依然提供者,非营利性组织逐渐承担具体的生产职能;政府和非政府之间不再是领导与被领导关系,而是彼此监督与合作。多中心、一体化的供给模式具有供给主体的多中心,供给内容的多样化,供给方式的网络化等特点。从其优势角度来看,多中心的供给主体能提供多样化、全面的社区公共服务设施,使得政府和非政府组织彼此之间相互制约与竞争,提高竞争力,公共服务来源于居民切身的实际需求,最终由居民享受服务,提供者与生产者可以分别属于不同主体,使得供给能在合理的规划之后实施,更具效率。同时从城市社区公共服务模式供给模式可行性角度来看,城市化步伐加快,社区建设的进一步发展,政府强有力的推动,民间意识的觉醒,第三部门的发展,进一步推动管理体制的革新,促进了社区服务水平的提高。
4.我国城市社区公共服务设施供给优化路径选择
首先要结合实际,合理规划空间布局。要对社区公共服务设施要进行统一的规划,设施的布置,要以便民为原则,布局应该考虑距市中心的距离;其次,要转变观念,树立质量为本。充分认识到公共服务设施供给对我国和谐社会建设的重要作用,同时重视引进其它的供给中心,形成多中心供给,还要明白供给的最终目的是方便居民生活;再次,重视需求,合理配置设施种类。一方面要增加公共设施的供给总量和种类,同时结合不同人群的需求进行不同的布置,关注特殊群体对公共服务设施的需求。最后以政府为主导,明确主体分工定位。具体做到完善政府职能,强化社区第三部门职能,提高居民参与意识,以社区为依托,以网络连接为平台,促进我国城市社区公共服务设施供给。
5.结语
城市社区公共服务设施供给优化路径是一项相对复杂和系统的工程,前人通过基本理论分析、文献研究法、比较分析等方法其进行了研究,取得了丰硕的成果,同时也应该认识到存在的不足,在今后的研究中,对于社区公共设施供给优化需要建立可实施的、可视化的最终指标性评估标准,同时要选取具有代表性、普遍性的案列调查研究,提高论据充分性,丰富和完善我国城市社区公共服务设施提出的供给模式。
参考文献
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[2]陈伟东,张大维.中国城市社区公共服务设施配置现状与规划实施研究[J].人文地理,2007(5):29-33.