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我于XX年X月担任XX人民政府副县长,具体分管安全、交通、民政、工商、质监等多项事务。一年来,在县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,始终牢记立党为公、执政为民的宗旨,紧紧围绕县委、县政府的工作部署,认真履行职责,充分发挥作用,各项分管工作都取得了一定的进展。现将自己一年来的思想、学习、履职及廉政情况作如下汇报:
一、强学习,提升素质
“活到老,学到老”是我坚定的信念,我始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位,始终把加强学习做为不断强化自身党性修养和提高政策理论水平、能力水平的重要手段。始终坚持从县委、县政府工作大局出发,把树立全面、协调、可持续的发展观与推进全县经济建设结合起来,用科学的发展观统领各项工作。
二、转角色,领导到位
由于我分管的各项工作,差异性较大,处理问题的方式方法也有所不同。因此,在实际工作中,我始终坚持“精益求精,一丝不苟”的原则。学习、了解各项工作的具体情况,总结工作经验,虚心向各位老同志请教。把理论知识和实际工作充分结合起来,保证分管的工作责任到位、措施到位、工作到位。自身的工作能力、领导能力也在实践中得到了极大的锻炼和提高。
三、注实效,创新工作
一年来,按照县委、县政府的总体工作部署,突出重点,统筹兼顾,创新思路,狠抓落实,分管的各项工作都有了新的进展。
(一)、高度重视,打造高效、便捷的交通枢纽
一年来,紧紧围绕科学发展主题,加快转变经济发展方式,大力提升交通运力和公路管理工作。
1、进一步提升公路局和交通局的办事效能和服务水平。不断为奉新发展创造优良环境。为奉新经济的进一步发展,作出交通部门的独特贡献。
2、积极协调,多方努力,强力推动昌铜高速公路建设工作。这对我县更好地融入南昌半小时都市经济圈,使我县与周边各市县发展合拍共进,都具有十分重要意义和作用。预计建成后将使全县三十万潦河儿女从中受益。其中,为了搞好天工大道顺利开展施工,积极组织大量人力、物力,进行多方协调,最终扫除了相关障碍,确保大道顺利开工。
3、完善全县公路组网,截至12月中旬,已完成路基82.9公里,占计划数的100%,基层66.4公里,占计划的80%,路面58.1公里,占计划的70%,至12月底,基层可完成74.7公里,占计划的90%,路面可完成66.4公里,占计划的80%。
4、强化监管,货运产业运力结构进一步优化,市场秩序持续好转。通过规范整治,确保了节假日交通运力的保证。货运运力结构进一步朝着大型化、专业化、集装厢式方向发展和调整。同时,县内干线公路新建农村候车亭26个,基本已全面竣工。
5、公路养护创新形式,走市场化道路。这样,使公路养护向更全面、更高效方向发展。这在去年的江西日报头版进行了报道。
6、全面应对雨雪冰冻地质灾害。保障节假日公路畅通。特别是8月份,为迎接中国奉新百丈清规文化节的顺利开展,对相关路段进行了维修、标示,确保会期交通畅通安全。
(二)、重拳出击,营造和谐、安定的发展环境
1、加强对公安干警和交通警察的执法意识,提升服务水平。2、以强民生为重点,公正执法、真诚服务,确保人民群众的生命财产不受侵犯。围绕文化节的开展,对安保、交通工作都作出了严格的要求。在全体工作人员的努力下,保障了文化节期间的交通畅通、社会稳定工作。
3、严厉打击违法犯罪行为,“清网行动”取得了很好的效果。社会治安态势呈现新气象。2011年,实现了发案总量下降13.2%,实现了破获刑事案件绝对数同比上升5.7%(今年为481起,去年同期为455起),全省群众安全感测评指数前移9名,全省靠前。
4、加大路面、车辆隐患排查工作。对客车、校车及危化品运输车,驾驶员、主要路段都进行了排查工作。共排查出各类隐患105处,及时整改98处,确保了我县交通安全工作的开展。
5、积极宣传、加大查处交通肇事,努力保障群众安全。全县去年来共发生各类交通事故322起,其中肇事后逃逸的有8起,均全部查处和侦破,实现了无网上逃犯的目标。
(三)、以民为本,打开扶贫、移民工作新局面
我县扶贫和移民办成立了以主任为第一责任人的移民和社会稳定工作小组,全面负责抓好移民和社会稳定工作。同时,进一步建立和完善了移民接待、移民矛盾排查和化解等制度。
1、通过统一部署、积极走访调查研究,稳步实施贫困村整村推进。认真抓好了“十二五”全县6个省级扶持贫困村的选定和认定工作。强化资金管理,争取每一笔钱都用到刀刃上。
2、全面完成省下达给我县地质灾害避灾移民搬迁任务291人。进行认真审核搬迁对象,到落实移民集中安置点。截止11月底,全县已确定移民集中安置点4个,集中安置移民63户291人。
3、水库移民后扶工作顺利开展。经核定,2011年全县纳入大中型水库后期扶持范围的移民总人数8231人,其中,直补移民人口3411人,无法核定到人4820人。后扶项目资金294.1万元、经济发展项目资金133万元、2010年度小型水库移民解困项目资金31万元。以上项目已经申报完成,正在积极建设中。
4、民政工作新成效。一是以落实民生保障为重点,进一步完善了城乡社会救助体系。健全落实城乡医疗救助体系。二是加大对困难、特困群众的救助力度。通过危房改造、发放临时救助金、提高救济标准等措施,完善救助体系。三是宫保地社区居家养老服务中心和“三院”建设项目的实施建设,加快了福利基础设施的建设步伐。
(四)、创新思路、突出招商、引资工作新成效
1、不断拓宽招商引资渠道,努力扩大招商引资规模。走访上海联陆实业有限公司,拜访了董事长潘朝阳,进行了座谈和交流,通过不懈的努力,较好地完成了产业招商任务。拟与武夷山市勤晖旅游有限公司、武夷山华夏大酒店有限公司合作,商谈投资建设五星级酒店,提升我县的餐饮娱乐的整体水平。
2、对冯客隆集团总店进行升级改造,建成了一个集休闲、购物、娱乐为一体的大型商贸购物中心。总投资达600多万元。另外,抓好朝日国际大酒店四星级评定工作。通过打造本县的知名餐饮娱乐企业,健全我县旅游经济发展的硬件设施。
3、整顿、规范市场,打击假冒伪劣产品。加强了对食品、药品的质量监管工作,采取有力措施,加大检查力度,做到不留死角、不留情面,发现问题及时查处,确保人民群众的生命财产安全不受侵害。
4、把握时机,把特色产品推出去。碧云大米、猕猴桃、山芝系列食品等都是我县的特色产品。通过鼓励企业出去参展,向客户推介我们的产品,实现互惠共赢。
5、走粮食产业化之路。奉新县粮食局坚持把粮食产权制度改革与发展粮食产业化经营结合起来,通过整合优良资产,推进企业重组,培育粮食产业化龙头企业,奉新县粮油购销公司、奉新县天工米业有限公司被列为宜春市农业产业化龙头企业。通过招商引资,投资6000万的“江西奉新聚丰米业有限公司落户奉新,目前,聚丰米业有限公司精制米生产线已顺利投产,日产大米120吨,大米远销福建、浙江、广东等地,已销售1000吨左右;扩建基地,在澡下建立有机稻基地1100亩,并在东垦寻找有机稻新基地,已落实有机稻500亩。免费为农户提供农药、肥料、种子等生产资料,免费为农户提供技术指导,确保了聚丰米业大米加工粮源充足、安全,真正实现了农民增收和企业增效的“双赢”。
四、常自省,廉洁自律
在廉政建设中,我自觉践行“三个代表”重要思想和廉洁自律的各项规定,切实做到“自重、自省、自警、自励”。坚持秉公办事。在工作中,我始终坚持按制度办事,依法办事,认真贯彻落实中、省、市廉政建设指示精神,严格执行廉洁从业制度,模范遵守廉政承诺。
五、有不足,努力改善
金无足赤,人无完人,虽然通过自身努力和勤恳的工作,取得了一定的成绩,但也存在着一些不足,与党和人民的要求还存在着一定的距离。
在今后的工作中,我将努力做到:一是要继续加强学习,不断提高自身综合素质;二是要讲政治,始终保持清醒的政治头脑和坚定的信仰立场;三是始终牢记为人民服务宗旨,进一步强化为民服务的意识;四是始终牢固廉政意识、防微杜渐,确保人民公仆本质;五是进一步完善工作作风和方法,把不断改进工作作风方法作为推动落实科学发展观,争先创优的重要手段。
一、加强学习,学以致用,切实提高自身综合素质
一年来,本人始终坚持认真学习,将学习摆到重要位置,深入系统地学习了党的十七大及十七届三中全会精神,认真学习与分管工作相关的行政管理、法律法规等方面的专业知识,不断开阔视野,努力拓宽知识面和改善知识结构。积极参加县委中心组、政府党组集中学习和上级组织的有关培训,做到领会实质,指导实践,进一步提高了分析处理问题的能力和管理行政事务的水平。
二、狠抓落实,注重实效,切实推动分管工作有效开展
一是把握导向,新闻宣传成效显著。以宣传贯彻科学发展观和十七届三中全会精神以及总书记两次视察安徽重要讲话为主线,紧紧围绕县委县政府中心工作,大力宣传县九次党代会贯彻落实情况,积极宣传我县实施“工业化、城镇化、产业化和大开放”的发展战略。截止到目前,县两台共播发新闻节目10000余条、专题节目1000多条,在市级媒体发稿近197条、在省级媒体发稿27条、在中央台发稿4条。《总理四下蒙洼》、《铁马金戈鏖战急》、《众志成城战洪图》分获中国广播电视协会(城市分会)二等奖及三等奖,《铁马金戈鏖战急》、《为了妈妈的爱》在市优质稿件评比中均获一等奖,《百岁老人新入户》等四件作品分获二、三等奖。
二是繁荣文化,群众生活丰富多彩。利用“流动舞台车”下乡镇、进社区进行巡回演出,丰富群众精神生活。截止目前已演出100多场。组建10个流动电影放映小分队,深入到农村、学校免费放电影。截止目前已完成放映任务3400多场。开展“万册图书进农村”活动。多渠道筹措经费,为“农家书屋”购买各类图书、报刊和电子出版物,供农民群众阅读,目前,已为一个社区和23个村室配备图书28800册、电子出版物20__多盘、电视机10台、电脑一台、影碟机10台。春节前,将建成设施完备、图书资料齐全的“农家书屋”27个。争取资金40万元,对县淮光影剧院进行修缮,消除了安全隐患,为开展文化娱乐活动提供场所。县体育场馆建设已经启动,并正在有序进行。实施“农民体育健身工程”,提高广大农民群众的身体素质,今年将有17个乡镇38个行政村实施农民体育健身工程项目。
三是资源整合,管理工作逐步规范。今年以来,先后出动执法车辆100多次、执法人员500多人次,没收有线电视覆盖区域内的“小锅盖”400多个,捣毁、拆除非法电视台10座,基本消除影响我县广播电视发展和安全播出的不利因素,保障党的舆论阵地不受干扰,优化了广电发展环境。
四是加强监管,理顺文化市场秩序。开展文化市场“奥运保障行动”,共出动文化执法人员600多人次,检查文化经营场所800多家次,受理群众举报十余件,收缴非法音像制品一千多盘。开展公共娱乐场所安全专项整治活动,组织文化、安检、公安消防、工商等部门联合行动,对文化市场人员密集场所进行全面治理,建立长效机制,每月地毯式清查一次,每半月对重点场所检查一次,每月召开一次工作调度会。目前,查出存在问题的
企业26家,已取缔4家、关门停业16家、限期整改6家。其中,街心公园7家练歌房和1家ktv,万宇广场内的一家网吧和三家游艺厅已被关停。开展网吧专项治理活动,利用已建成的网吧监控平台,24小时对网吧经营情况进行监控,还组织公安、工商等部门取缔黑网吧8家,收缴电脑18台。五是严谨周密,全面开展文物普查。按照上级部署,我县迅速成立领导小组,制定实施方案,同时县政府拨出专款,确保第三次文物普查的顺利进行。第三次文物普查活动动员和培训会已经召开,目前各项普查活动正在有条不紊地进行。
六是挖掘整理,积极做好非物质文化遗产的保护、传承和申报工作。在成功的将嗨子戏申报为“省级非物质文化遗产”的基础上,又成功挖掘整理、申报了一批省、市、县三级非物质文化遗产名录,其中黄岗柳编、琴书已批准为“省级非物质文化遗产”。黑陶工艺批准为“市级非物质文化遗产”。目前,正在积极争取把嗨子戏和黄岗柳编申报为“国家级非物质文化遗产”。
七是多方筹资,文化产业发展势头强劲。近年来,我县文化事业日益繁荣,文化产值已经接近4亿元。其中,__柳编工艺品是我县文化产业的支柱和龙头,年产值达到2亿多元,今年已被省文化厅批准命名为全省10个文化产业示范基地之一。通过积极努力,近期又有投资300万元以上的文化企业3家落户__。
八是发挥优势,加强旅游外事工作。积极争取省旅游发展专项资金,编制上报了淮河风景区“农家乐”生态游园、吕蒙纪念园和王家坝淮河风情园等项目书。王家坝镇已争取到项目资金10万元。邀请江南大学教授张光生为我县编制王家坝旅游发展规划,已召开两次座谈会,详规正在紧张制作中。积极加强外事交流合作,到目前为止,已成功接待外宾10批23人,争取香港同胞胡钦先生、香港信爱基金会捐赠的总价值70万元的洗胃机。
三、摆正位置,促进团结,切实维护政府班子形象
一年来,我始终坚持解放思想,实事求是,与时俱进的工作作风,在思想上、行动上始终维护县委领导核心和县政府班子的形象及威信。工作上立足全局,摆正位置,服从县委、县政府的决策部署。与班子其他成员经常沟通,做到“到位”而不 “越位”,自觉维护领导班子团结。涉及重大问题,及时向县委、政府主要领导请示和汇报。严格按照政策、法律法规办事,以较强的政治敏锐性,积极应对处置事件和突发事件。注重调查研究,积极向班子主要领导建言献策,工作中能够广泛征求分管部门的意见和建议,科学安排部署分管各项工作。
四、廉洁自律,洁身自好,切实加强党风廉政建设
作为一名领导干部,我在抓好分管工作的同时,还不断提高廉洁从政意识,有效防止权力失控和决策失误。通过深入学习领导干部廉洁自律的各项规定,牢固树立廉政观念,增强廉洁自律意识,认真落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,工作中,我坚持以身作则,在深入基层调研时,从不搞特殊化,不讲排场,一律吃工作餐。
我坚持把开展工作和党风廉政建设结合起来,切实抓好分管部门廉政建设,通过建立健全各种廉政制度,约束和规范言行。开展“以身边人教育身边人”的活动,通过学习先进人物事迹,观看警示教育片、召开案件剖析会等形式,切实对他们加强警示教育,让分管范围内的党员干部时刻警钟长鸣,通过加强思想教育,创造一种氛围,营造一种环境,形成一种意识,使正气上扬,邪气收敛,达到有效抑制腐败的目的。
五、认真反思,正视不足,切实加以整改提高
一年来,本人虽然在分管工作方面取得了一些成绩,但与新时期对领导干部的要求还存在着一定的差距,主要表现在:理论学习还不够深入,工作争先创新精神有待进一步加强等。在今后的工作中,我将更加注重自身综合素质的提高,积极探索解决工作中遇到的新问题。今后,我将从以下几个方面继续努力:
一是进一步加强学习。进一步探索学习方法,在理论深度上下功夫,在理论与实践相结合上下功夫,以提升自身的理论素质和工作水平。
一、加强学习,增强素质,不断提高履职尽责能力和水平
一年来,始终坚持理论学习不放松,采取集体学习、个人自学相结合,书本学习与网络学习相结合,专题培训与外出考察相结合的方式,认真钻研了党的xx大、xx届四中全会、五中全会、中央扶贫工作会议精神;认真钻研了环境保护、A级景区创建、美丽乡村建设、食品药品监管、国土资源管理等业务知识;组织相关镇办和部门单位先后前往xx、xx等兄弟县区考察美丽乡村、精品景区建设等。今年以来,累计写心得体会xx万字、心得体会xx篇,调研文章x篇。通过学习,自身综合素质不断提升,用政策理论认识问题、解决问题、指导工作的能力和水平明显提高。
二、开拓创新,真抓实干,奋力开创分管工作新局面
今年以来,我强化学习,创新思路,狠抓落实,分管各项工作取得了明显成效。一是专项创建成效显著。将专项创建作为示范带动整体工作的有力抓手,精心安排部署,科学制定方案,持续加大投入,严格督查督办,金丝峡5A 级景区、省级生态县、省级双拥模范县创建均顺利通过上级验收命名。二是旅游开发步伐加快。以创建“全国知名旅游强县”为目标,按照“全域旅游,精品带动,产业升级”的思路,完善规划,加快建设,强化宣传,狠抓环境整治,xx旅游产业园区xx寨、xx古道文化景区及美丽乡村建设顺利推进。2019年,全县接待游客xxx万,实现旅游综合收入xxx亿元,同比分别增长xxx%、xx%,其中xxxxx。以“十有县”创建为抓手,扎实做好地质灾害防治,有力地确保了群众生命财产安全。四是市场监管扎实推进。积极稳妥推进县、镇食品药品监管机构改革和“三证合一,一证一码”商事制度改革。认真组织开展“飓风行动”等食品药品安全专项整治和打假治劣活动,全县食品药品经营秩序进一步好转,广大干部群众饮食用药安全得到有效保障。五是环境保护成绩斐然。以农村环境卫生综合整治为抓手,加大村庄、公路、河道、庭院、工矿企业、畜禽养殖“脏、乱、差”清理整顿力度,在全县组织开展为期一个月的畜禽污染专项治理活动,农村环境面貌明显改善。县河、富家沟等县城“七沟一河”治理步伐加快推进。xxxx。
三、严以律己,清正廉洁,树立领导干部良好形象
我于2月起担任县人民政府副县长,先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作,协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来,尽管工作变动大,分管工作多,面对的矛盾尖锐、复杂,但我兢兢业业,力尽所能,较好地完成了工作任务。
一、依法行政,认真履行职责
1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》,是政府向全县人民的承诺;县人大常委会作出的各项决议,是我们的法定职责。每年,我将其中涉及自己分管的事项,一一归集梳理,作为法定目标,兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程,如通乡油路改造、通村公路建设,每年都保质保量超额地完成了任务。
2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映,我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的,尽快解决;暂时难以解决的,创造条件逐步解决;确实解决不了的,实事求是地向代表解释清楚。几年来,共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》,我积极协调。3月,我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会,解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排,同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取,将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目,落实资金2600万元。去年,钟虹公路已拉通路基工程,今年可望全线通车。四年以来,根据县人大的安排和代表团的要求,我先后接受了四个代表团的约见,对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题,一一承诺,千方百计向省市争取项目资金,并全部得到落实。
3、处理问题不随意。市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产,如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭,是不妥当的。对公民来说,“法无禁止则自由”,对政府来说,“法不授权则无权”。为此,我提出“整顿、规范、限制、严惩”的,并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元,全县鞭炮生产企业依法关闭了3家,停业整顿2家,现在被保留下来的17家既提高了安全系数,又提高了经济效益。几年来,我县鞭炮生产企业安全运行,稳步发展。去年,这些企业共实现产值2080万元,完成税收110万元,安排劳动力2400多人。
二、攻坚克难,深化企业改革
12月23日,政府安排我主管工业,第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情却怎么也平静不下来,毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此,我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查,并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察,到省、市有关部门咨询。充分听取意见,寻找对策,期间,仅国家有关企业改革的文件,我们就查阅了100多个,最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案,即对搞活无望的企业实行破产安置,主要是氮肥厂等6家企业;对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售,如矿泉水、制药厂等;对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营,如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持,并由我担任领导小组组长,具体组织实施。改制三年来,我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等,到外面有人拦,下班回家有人跟,到了家里有人找。记得有一天晚上,氮肥厂来了20多人,在我家里坐到凌晨1点多才走,那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次,要不锁眼被口香糖堵住了,要不锁把被损坏了,更有甚者还威胁我上小学的女儿,使得女儿不敢去上学了。面对困难,面对如此环境,我没有退缩,我和领导小组同志反复商量后,提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点,把做好安置工作摆在首位,先立后破,要使职工先立命安身然后再考虑破产。比如氮肥厂在实施破产过程中,对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造,使职工有个安身之地,在火柴厂、电工材料厂改革也是如此,我们用旧材料做了三栋解困房,安置了72户无房户,为了改造氮肥厂的自来水,仅协调会就开了8次,在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘,安排360多名职工再就业,还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策(即从事有害有毒工种可提前五年退休),我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取,最后一次在市劳动局整整守了二天,终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心,对遗留问题也同样要关注,比如石膏矿170人有50多人患矽肺病,破产后却没人管,我和有关部门的同志多次到职工家了解情况,向政府常务会汇报,拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题,由于邮电体制改革后,电信、邮政、移动一分为三,谁也不管,一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报,向三家单位筹集了60万元资金,解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下,先后为全县特困企业的300多人解决了社保,为300多名破产企业的离退休同志解决了医保,为500多名下岗职工解决大病医疗统筹,为将近3000名特困职工解决了低保。
由于始终把做人的工作摆在首位,把职工的利益摆在首位,12家预算内企业改革已经完成了7家,依法置换国有、集体企业职工身份余人,在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符,而且有时还给领导和单位增添了麻烦,但毕竟完成了任务,而且没处理过一个人。氮肥厂破产后,原厂区建成了寺前工业小区,已引进4个项目,年产值达3000万元。改革促进了发展,几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元,年均增长42%,规模企业数由23家增加到现在的88家,连续三年获市目标管理奖。
三、努力工作,当好参谋助手
副县长的职责是协助县长主管某一方面工作,是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间,我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则;对交通建设,提出了主攻国省道,加快发展县乡道,统筹兼顾片道和村道的原则;对安全生产工作,提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制;对财税工作,提出了重点稽查,“整治一个行业,管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际,也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。,县委、县政府将工作主题定为工业发展年,形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。
提建议当参谋仅是一个方面,我认为更重要的是要当助手,做好本职工作,尽量为县长分忧,因此,这些年,我给自己定了个“三不”的办事准则。
1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业,但国家五部委审计后戴上了st帽子,如果不能扭亏为盈就会退市,其压力可想而知,尽管县里所有领导都在关注、关心,毕竟我是主管,为了做好资产重组工作,我多次跑,在县委、县政府主要领导的具体指导下,促成了5次市长办公会、3次省长办公会,于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同,股权分置改革也正在有序进行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中,根据县委安排,我担任指挥长。在整治的过程中,坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议,带领相关部门,严格依法依规办事,按照无情整治、有情操作的指导思想,日以继夜开展工作。这其中,叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益,事关整治工作能否顺利进行,工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准,我严格按程序操作,并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖,最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位,我亲自到各单位督查,打破情面施压力,最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下,在永发书记的具体指挥下,通过两个多月的艰苦工作,彻底淘汰了城区2300多台叭叭车,重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施,从根本上规范了交通秩序,消除了安全隐患,降低了环境污染,提升了县城形象,方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事,去年我带领工业局的同志,先后深入到20多家企业调查走访,摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上,将所掌握的情况如实汇报,得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点,得到了社会各界和广大企业的好评。
3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设,当时省里决定路基工程由县里负责,路面工程由市交通局和公路局作为业主单位,路面按37万元/公里进行补贴,贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后,我及时向县政府主要领导汇报,找市交通局、公路局领导,要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县,用于路基改造,市交通局、公路局意见很大,我据理力争,先后十余次找市长和主管市长,最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间,我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力,组织了交通建设大会战,共计投入资金近3亿元,拓宽和硬化了通乡公路174公里,升级改造村级公路1060公里,新修旅游公路2条25公里;钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动,解决好遗留问题,我四处奔走招商,先引进秦驰公司,在公司资金无法到位的情况下,我又顶着压力,力排众议,果断决策,依法将大市场破产,共破除债务1700万,通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让,最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。
四、严以律己,不以职权谋私
我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易,对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己,作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定,时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来,全县工业、交通基础设施建设投入大,工程项目多,我没有插手过一次招投标,没有介绍过一支施工队伍,没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴,从不铺张浪费,更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿,我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿,我逐个做工作说服他们,只在老家摆了几桌饭,请来亲戚和地方乡亲,没有收受一分钱礼金。母亲去世,前来吊唁的亲友、同事很多,丧事结束后,我将以单位名义送的8000元礼金一一退还,并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年,我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律,不拉帮结派,不搞小动作。
以上是我几年来履行职责,自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为:
一、学习不够。尽管平时也看书读报,但真正静下心来系统地学习理论却很少,总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙,烦人的事多,也难得静下心来。由于缺少系统的学习,致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中,就事论事的多,考虑全局的少;解决具体问题多,抓队伍建设少;疲于应付的多,主动出击的少。所有这些,现在总结起来,其根本原因就在于学习不够,理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修养不够。个性修养不够,这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身,在部队养成的雷厉风行,不怕鬼,不信邪,敢作敢为,敢说敢干的作风,在地方工作中时时表现出来,这固然无可非议。但在表现这种作风的同时,或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”,过火批评人的事时有发生,甚至当某项工作不如人意时,不问原因,不作调查,也不分场合,就开始批评。尽管事后沟通,同志们也能理解和谅解,但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动,其根本原因就是缺少必要的调查研究,平常疲于应付事务,真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层,而是自己不善于科学安排,挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书,没时间下基层,这都是一种托词,说到底还是认识上的问题。
四、自律不够。我从不进公共场所打牌,但休息时,朋友来了,在家里也打打小麻将;我从没有用自己的权力谋取过私利,但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了;我对党、对组织从没有二心,但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时,也说过一些牢骚话和过激的话,这些都是自律不严的表现。
针对上述问题,我将认真予以整改。
一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习,使我获益不浅,最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界,甚至还不认识自己。因此,我将制定出一个适合我自己的学习计划来,认真地、系统地学习理论业务知识,向书本学,向同志们学,从实践中学,在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养,特别是个性修养,使自己保持“锐”气,减少“霸”气,杜绝蛮气,努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。
二、改进作风。坚持深入企业,深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作,在深入基层中为基层服务,在深入企业的过程中为企业解决实际问题,通过调查研究,来寻求解决问题的方法,探索发展途径。
一、是光伏扶贫促增收。
我县建成集中式光伏扶贫电站20兆瓦和分布式光伏扶贫电站1兆瓦,于2018年12月投产运行,2019年开始发电收益,每年收益资金约240万元。收益资金的80%用于村级公益性岗位支出和村级公益事业建设的劳务费支出,10%用于专项补助,10%通过一事一议确定支出。(具体由扶贫移民局进行分配)
二、东西部协作成效显著。
一是2020年东西部扶贫协作援助项目资金5000万元,实施项目12个。目前11个项目已完工,截止10月底,拨付资金4527.72万元,资金使用率为91%。二是飞地园区加快建设,截止目前,两个飞地园区共完成投资3.5亿元,已为带来700万元的财政分成,在今年税收分成中,安排61万元资金对全县生态公益性岗位购买保险和防护用品,受益贫困人口2995人。扶贫车间作用明显,援建的2个扶贫车间,吸纳就业54余名,其中建档立卡贫困人口27人。消费扶贫持续发力,、已采购、消费我县特色农产品订单共计金额2000余万元。县网红孵化基地暨村播学院培育村播260多人次,带动全县农特产品销售,将为农产品走出大山提供更多渠道。三是发动社会各界多方开展捐钱捐物,截止目前,已接收省社会捐助资金1840余万元,捐物折款560余万元。两地协作深入推进,共有57家东部企业参与帮扶,全县88个贫困村实现结对全覆盖,落实结对帮扶资金200万元;医院、学校实现结对全覆盖。累计举办东西部扶贫协作农村创业致富带头人培训10余期,共培训500余人次,创业成功500余人。
涤纶长丝行情先升后跌,粘胶短纤价格继续上扬
涤纶类价格指数收于74.97点,比上期下跌0.09%。8月24日上游聚酯原材料市场行情相对坚持,华东地区PTA主流报价为7850元/吨左右,MEG主流报价在6100元/吨左右; 至8月28日, PTA主流报价在7650元/吨左右,MEG主流报价在6000元/吨左右。8月24日至25日江浙地区半光切片现款承兑主流报价在9150―9200元/吨之间,整体仍以盘整格局为主,主流报价维稳,市场诸多观望;至8月28日江浙地区半光切片主流报价仍勉强维持,市场交易气氛平淡,行情继续疲弱表现,现款承兑主流商谈价阴跌至9050―9100元/吨之间。8月24日江浙涤丝报价多显维稳,但因部分厂家继续有取消优惠举措出台,使得市场成交重心继续有小幅上升;25日价格基本维持稳定,26日有上调,27日呈横盘整理态势,28日江浙涤丝价格重心下挫,尤以POY丝跌势明显,FDY丝、DTY丝价格亦有零星下调。
粘胶类价格指数收于81.19点,比上期上调0.17%。8月24日至28日,粘胶短纤市场价格继续小幅上扬。粘胶短纤1.5D×38MM市场主流价格8月24日在16850元/吨左右,25日至28日在16900元/吨左右;粘胶短纤价格稳中有涨,涨后价格基本维稳,市场货源依然显现紧张态势,厂家出货活跃,报价稳中坚挺。
另外因前期粘胶短纤会议的召开,宗旨是以稳定市场为主,短纤厂家提价暂有所慎重,因当前下游人棉纱行情以平淡为主,纱厂的进货也略有放缓。8月21日至24日,萧绍市场30S针织人棉纱主流报价在21000―21200元/吨左右,30S机织人棉纱主流报价在20000元/吨左右; 28日,萧绍市场30S针织人棉纱主流报价在21500元/吨左右,30S机织人棉纱主流报价在20200―20300元/吨左右;在上游原料粘胶短纤价格坚挺上扬的走势下,下游人棉纱市场价格相对以稳中坚持为主,但市场成交仍难改平淡走势。业内人士认为,目前粘胶短纤厂家出货依然不错,货源依然紧张,后市延续稳中坚挺上扬的行情可能性较大,但涨幅仍会逐日放缓。
涤纶面料成交逐日攀升,涤毛面料局部订单有增
涤纶面料类价格指数收于92.93点,比上期上调0.16%。综观近期轻纺城市场销售走势,涤纶类秋季对口面料现货成交比前期增长,多品种批量订单发送比前期亦有增量,秋季涤纶面料整体市场营销再有铺开,初冬加厚型面料部分规模性经营门市亦有订单承接。秋季多元化纤仿毛、涤纶仿毛现货成交局部活跃;部分全涤贡丝锦系列秋冬季产品现货推出亦备受对口客户所欢迎,成交批量比前期增加。部分经编印花剪毛绒、针织印花双面绒和梭织类印花水洗绒、印花色织化纤面料、新风格化纤时装面料等多品种需求局部性仍有增长,市场营销亮点频现。
涤毛面料类价格指数收于106.96点,比上期上调0.10%。初冬季中厚型涤毛面料局部订单发货仍显动销,涤毛麦尔登呢、涤毛港花呢、涤毛格子呢、涤毛人字呢、涤毛立绒、涤毛编织呢、涤毛法兰绒局部性小批量多品种仍显动销。随着东升路A区一楼毛纺市场的划行归市,轻纺城毛纺面料市场经营面积再有扩展,初冬涤毛面料局部性下单亦有增长,拉动价格指数小幅攀升。
服饰辅料营销多显走畅,拉动价格指数小幅攀升
服饰辅料类价格指数收于99.38点,比上期上调0.85%。据监测,衬料类、带类、花边类、服装里料类局部成交有所增长,拉动分类价格指数不等量攀升;但线绳类成交尚有不足,拉动分类价格指数小幅下滑。其中带类价格指数收于97.54点,比上期上调0.17%。缎带、纱带、织带、松紧带、棉带、丝带、粘扣带成交小幅攀升,成交单价有稳有升。衬料价格指数收于98.20点,比上期上调1.57%。肩衬、领衬、胸衬、腰衬、袋口衬、肩垫成交总量尚有一定幅度攀升,单价有稳有升。花边价格指数收于103.31点,比上期上调0.33%。涤纶花边、纯棉花边、锦纶花边、人造丝花边成交总量仍有小幅增长,单价有稳有升。服装里料类价格指数收于95.07点,比上期上调0.11%。近期,涤纶里子布总量成交逐日推升;喷水210T全弹磨毛春亚纺局部仍显动销,价格基本稳定;提花类里料、有光格里料、半弹春亚纺局部需求小幅增长,成交局部小幅增量。阳离子里子布、人造丝里子布、锦纶里子布、涤棉里子布和以春亚纺、夏纺绸为主的涤纶口袋布及涤棉口袋布、纯棉口袋布销量亦有小幅增长,成交价格基本稳定,局部小批量订价尚有小幅提价。线绳类价格指数收于103.54点,比上期下跌0.39%。
预计后市轻纺城整体市场成交量在震荡中呈攀升走势,后市随着气温的凉爽,对口客商秋季面料现货认购和下单局部继续呈一定幅度增长走势,秋冬季多元化纤仿毛成交继续亮点纷呈,局部营销热度增加;家纺市场局部性成交继续活跃,窗帘窗纱创新创意花型面料营销继续活跃,连日成交量依然位居轻纺城市场各大类品种前列;服装里料需求继续小幅增长,对口品种成交局部仍有放量攀升。预计后市整体轻纺城市场成交量呈一定幅度攀升走势,秋季面料市场营销量面再有拓展。
城建副县长
主任、各位副主任、各位委员:
我从2002年10月起负责城建口工作。两年来,按照县委、县政府的总体部署,与分管部门一道,攻坚克难,真抓实干,较好地完成了各项工作任务。现将两年来的思想工作情况报告如下,请评议。
一、履行职责情况
(一)城乡建设工作。自分管城乡建设工作以来,坚持深入调研,认真分析城乡建设发展现状,努力运用经营城市理念调整工作思路、强化工作重点,借助市场力量加快城市发展步伐。
--基础设施进一步完善。通过多渠道筹集资金,加快了基础设施建设。一是从2003年7月开始收取城市基础设施配套费,并将其作为城市建设资金投入的重要来源。二是围绕污水处理、垃圾处理等环保项目,狠抓了专项资金的争取工作。三是全面推行经营性土地招拍挂,通过经营土地、增加土地收益筹集建设资金。两年来,城市基础设施建设总投资3118.25万元。新建白色路面5.23万平方米、黑色路面9万平方米、供排水管线9550延长米、公共及小区绿地2.42万平方米。
--基本建设稳步增长。重点抓了招投标制、工程竣工备案制和工程质量终身责任制的落实;强化了对房地产二级市场的管理,组建了房地产交易大厅;通过规范拆迁工作程序,有效控制了群众上访。两年来,基本建设建筑总面积49.87万平方米,旧城改造拆迁面积4.63万平方米,城市居民人均住宅面积由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村镇建设得到加强。两年来,全县村镇建设总投资1.87亿元,砖瓦化率增加3个百分点;自来水普及率增加4个百分点。
(二)城市管理工作。一是强化城市规划管理。投资90万元编制完成了城市总体规划修编及重点区域控详规划;查处违法违章建筑72户,其中拆除12户;通过现场办公,强化了城区民用建筑的审批。二是加大城市综合治理力度。重点加强了对牌匾、露天烧烤、流动商贩、早晚市场等方面的集中整治和规范管理。三是建立制约机制。通过采取在施工放线前收取抵押金的方法有效控制了基本建设挤占公厕不予还建、建筑工程竣工收尾不清运建筑垃圾等现象的发生。四是加大环卫投入,深化环卫改革。投入资金56.2万元购置除雪机、强力吸污车等设施。同时,通过“晨清扫、日保洁”,强化对保洁人员的日常管理和监督检查,使环境卫生有所改观。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,组织重新修订了招商引资项目册。二是积极组织参加各级各类经贸洽谈会。三是对重点项目,组织有关部门进行现场办公,协调解决投资者遇到的困难和问题。四是加强旅游开发,九龙山庄、高峰公园等景点景区建设取得较大进展。高峰公园“嫩江云杉”新树种已得到省林业专家确认;国家级鸟类环志站的项目申报工作已完成。
(四)环境保护工作。一是积极推进生态县优先规划项目的组织实施。三北防护林四期工程已落实国家投资700余万元;黑宝山矿区恢复、临江复垦和卧都河冷水鱼保护区项目已通过国家和省批准立项。二是完善环境监测网络。设立了省级嫩江源头监测站。三是加强农村生态保护工作。海江镇已被确定为省级生态示范乡镇;伊拉哈镇正申报全国优美乡镇;种畜场正争取建设省级湿地自然保护区。
(五)国土资源管理工作。一是加强土地整理复垦。长福镇土地整理面积571公顷,总投资307万元,已完成60%;种畜场整理项目预算资金842万元已由国家拨付到位。二是就千吨电解铜项目与哈尔滨金宏达投资公司达成协议,该公司已投入资金1530万元。三是组织有关部门对全县砂金矿区进行了清理整顿。四是对1999年以来的土地使用情况进行了清查,依法查处违法供地2宗。通过治理整顿,全县土地资产市场化运营工作取得了良好成效,土地“两金”收入1919万元,经营性土地全面实施了挂牌出让。
二、思想作风建设及廉洁从政情况
作为党外领导干部,我一直注重加强政治理论学习,认真参加民主生活会。坚持用“三个代表”重要思想指导工作。及时向主要领导请示汇报分管工作,切实为领导当好参谋,与其他班子成员注意沟通,维护班子的团结和统一。
依法履行职责,认真向人大常委会报告工作,高度重视人大、政协开展的视察、调研活动,自觉接受人大、政协和群众的监督。认真接待群众上访,通过对福满2号楼回迁户上访等遗留问题的妥善解决,有效维护了社会安定。
自觉遵守廉政准则,认真履行廉政承诺,不弄权勒卡,不,不借职务之便为自己和家人谋利,不插手干涉土地出让、工程招投标等事宜。在公务活动中廉洁自律,不奢侈浪费。
经常组织现场办公解决遗留及突出问题。在重点工程施工组织过程中,做到深入调研,仔细论证,为政府决策提供依据。
三、存在的问题和今后努力方向
回顾两年来的工作,虽取得了一定成绩,但也存在不足。一是建筑市场管理还不尽完善;砂金开采造成的植被破坏和水系污染还没有得到根治;城市大气低空污染还很严重。二是思想解放得还不够。在处理改革、发展、稳定的关系中,由于侧重保稳定,使市政公共行业体制改革进展较慢。三是对电脑等科技知识学习不够,忽视了采用科技手段更多更快获取信息的重要性。
在今后工作中,我将努力做到:
(一)加强学习,努力提高自身素质。积极参加理论学习。深入实际搞调研,为领导决策当好参谋。坚持依法行政,树立大局意识,切实维护政府形象。
(二)廉洁自律,塑造领导干部形象。面对土地、工程、房地产等“热点”问题,时刻保持清醒头脑,带头执行廉政准则,绝不搞权钱交易,绝不利用职权为个人谋私利。
(三)开拓进取,全力推进分管工作。积极协调和带领分管部门加快城市基础设施建设步伐。做好重点项目的向上争取工作。认真实践经营城市理念,加快体制创新和机制创新,积极探索经营城市的新途径、新办法,为城建塑县做出应有的贡献。
欧元区经济正在复苏 美国经济再度走弱
9月欧盟景气指数上升2.4个点至100.6,为2011年7月以来首次升至长期均值上方。欧元区9月经济景气指数连续第5个月上升,并触及逾两年高位,证明欧元区经济正在复苏。欧元区前五大经济体中有三个经济体的上行势头尤为强劲,分别是西班牙、意大利和法国。意西两国景气指数均上升2.5个点,法国走高1.6个点。而欧洲最大经济体德国的景气指数大体持平,荷兰则下降了0.9个点。
美国9月ISM非制造业指数为54.4,远低于前值58.6,同样差于预期的57.0。美国ISM非制造业数据创3个月新低,令市场对美联储缩减QE的预期降温,美元受到打压,近期美国经济数据表现似乎又有再度走弱的迹象。9月美国消费者信心降至五个月低位,因其认为未来利率将上升且经济增长迟滞。
9月份,波罗的海干散货指数(BDI)报收于2003点,较上月末上升871点,涨幅为76.94%,显示世界贸易活动继续回暖。
国内宏观经济呈现良好态势
(一)居民消费价格总水平同比上涨3.1%
2013年9月份,全国居民消费价格总水平同比上涨3.1%。其中,城市上涨3.0%,农村上涨3.3%;食品价格上涨6.1%,非食品价格上涨1.6%;消费品价格上涨3.1%,服务价格上涨2.9%。1-9月平均,全国居民消费价格总水平比去年同期上涨2.5%。
9月份,全国居民消费价格总水平环比上涨0.8%。其中,城市上涨0.8%,农村上涨0.8%;食品价格上涨1.5%,非食品价格上涨0.4%;消费品价格上涨0.9%,服务价格上涨0.5%。
(%) 图1 全国居民消费价格涨跌幅
数据来源:国家统计局
(二)工业生产者出厂价格指数(PPI)同比下降1.3%
2013年9月份,全国工业生产者出厂价格同比下降1.3%,环比上涨0.2%。工业生产者购进价格同比下降1.6%,环比上涨0.2%。1-9月平均,工业生产者出厂价格同比下降2.1%,工业生产者购进价格同比下降2.2%。
(%) 图2 工业生产者出厂价格涨跌幅
数据来源:国家统计局
(三)采购经理指数(PMI)连续3个月回升
2013年9月份,中国制造业采购经理指数(PMI)为51.1%,比上月上升0.1个百分点,连续3个月回升。分企业规模看,大型企业PMI为52.1%,比上月上升0.3个百分点,高于临界点;中型企业PMI为49.7%,比上月微升0.1个百分点,低于临界点;小型企业PMI为48.8%,比上月下降0.4个百分点,继续位于临界点以下。
图3 制造业PMI指数(经季节调整)
数据来源:国家统计局
(四)规模以上工业增加值同比增长10.2%
2013年9月份,规模以上工业增加值同比实际增长10.2 %(以下增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率),比8月份回落0.2个百分点。从环比看,9月份,规模以上工业增加值比上月增长0.72%。1-9月,规模以上工业增加值同比增长9.6%。
(%) 图4 规模以上工业增加值同比增速
数据来源:国家统计局
金融市场保持稳定
(一)金融机构存贷款同比持续增长
9月末,人民币存款余额103.09万亿元,同比增长14.6%,比上月末低0.3个百分点,比上年末高1.2个百分点。人民币贷款余额70.28万亿元,同比增长14.3%,比上月末高0.2个百分点,比上年末低0.7个百分点。
图5 金融机构存贷差
数据来源:Wind
(二)货币供应量保持增长
9月末,广义货币(M2)余额107.74万亿元,同比增长14.2%,比上月末低0.5个百分点,比上年末高0.4个百分点;狭义货币(M1)余额31.23万亿元,同比增长8.9%,比上月末低1.0个百分点,比上年末高2.4个百分点;流通中货币(M0)余额5.65万亿元,同比增长5.7%。
货币市场利率
9月,货币市场利率整体较为稳定,月末出现小幅波动。全月来看, R07D品种利率月末收于4.09%,较上月末上行35BP;R01D品种利率月末收于3.11%,较上月末上行17BP。
图6 9月主要货币市场利率品种
数据来源:.cn
根据公开披露的数据统计,公开市场操作本月整体表现为资金的净投放,其中正回购到期、央票兑付、逆回购和利息支付合计为3459.41亿元,央票发行、正回购和逆回购到期为3270亿元,本月共实现资金净投放约189.41亿元。
债券市场价格走势
(一)中债收益率曲线长端上行明显
9月份以来,央行公开市场操作净投放资金达到189.41亿元,7天回购利率平均在3.76%的水平,流动性紧张局面有所缓解,但市场谨慎情绪仍较为浓厚。本月影响债市的三个关键词为:基本面回暖、节前资金面压力和美联储QE退出预期。
自8月汇丰中国制造业PMI终值50.1创4个月新高后,9月该指标进一步走高达50.2,显示经济不断好转,但通胀却进一步回升。受“双节”消费及国际油价双重因素拉动影响,9月份的CPI同比上涨3.1%,创7个月新高。在资金面上,中秋、国庆双节备付及季末因素的多重冲击对于投资者流动性预期产生了一定的影响。而9月17日至18日召开的美联储议息会议为QE退出的关键时间点,因此上半月投资者对于QE退出临近的预期推高了看空债券市场的情绪,而之后美联储超市场预期维持量化宽松规模和利率的决议带来中秋节后的债市反弹,但未呈现趋势性影响。此外,9月13日一级市场30年期国债招标结果为4.76%,带动本月收益率曲线长端大幅上行,银行间30年期固定利率国债收益率曲线较9月初上涨35BP,创2008年来的最高值。整体来看,不考虑隔夜收益率,中债银行间固定利率国债较上月末平均下行1.98BP,政策性银行债、企业债(AAA)和中短期票据(AAA)等收益率曲线各关键期限点收益率较上月末平均分别上行10.42BP、14.46BP和13.06BP。
表2 中债部分收益率曲线关键期限月涨跌情况(单位:BP)
数据来源:中央结算公司
图7 银行间固定利率国债收益率曲线较上月比较
数据来源:中央结算公司
(二)中债综合净价指数跌幅明显收窄
9月份,中债综合净价指数小幅下跌,跌幅较上月明显收窄。全月来看,中债综合净价指数从上月末的99.28点调整到本月末的98.92点,下跌了0.36点。中债综合财富指数从上月末的148.47点微涨至本月末的148.48点,上涨了0.01点。
债券市场发行情况
9月份,全国债券市场新发债券322只,发行总量为8135.8亿元。其中,在中央结算公司登记新发债70只,发行量共计4978.2亿元,占债券市场发行总量的61.19%;上海清算所登记新发债231只,发行量共计3023.9亿元,占债券市场发行总量的37.17%;交易所新发债共计21只,发行量133.65亿元,占债券市场发行总量的1.64%。
表3 2013年9月全市场发行情况(按托管场所)
债券市场存量结构
9月末,全国债券市场总托管量达到28.73万亿元。其中,在中央结算公司托管的债券总量为25.35万亿元,占全市场托管量的88.22%;上海清算所托管总量为2.44万亿元,占全市场托管量的8.51%;中国证券登记结算有限责任公司托管总量为0.94万亿元,占全市场托管量的3.27%。
表4 2013年9月末全市场余额情况(按托管场所)
债券市场的交易结算
9月份,债券市场21个交易日共发生交易结算19.69万亿元,其中,在中央结算公司登记的交易结算量共计13.7万亿元,占全市场交易结算量的69.47%;在上海清算所发生的交易结算共计0.55万亿元,占全市场交易结算量的2.81%;交易所成交共计5.46万亿元,占全市场交易结算量的27.72%。中央结算公司的本月交易结算量环比减少0.15%,同比减少25.80%;本月交易笔数(不含柜台)为72542笔,环比增加了23.63%,同比增加1.51%;日均结算量6512.93亿元,环比增加8.52%;日均结算笔数3454笔,环比增加5.32%。
表5 2013年9月全市场交易结算情况(按市场)
(1)9月份,中央结算公司登记债券的现券交易结算量达12352.40亿元,比上月增加622.62亿元,增幅达5.3%。从交易活跃程度讲,9月活跃的机构类型包括证券公司、城市商业银行、全国性商业银行和基金类,交易量分别达3027.48亿元、2149.27亿元、2021.03亿元和1425.83亿元。从债券机构买卖净额的角度讲,城市商业银行、全国性商业银行和农村商业银行主要为现券的净卖出方,净卖出量分别达到271.20亿元、243.22亿元和31.56亿元;而基金类、外资银行和保险机构则表现为现券债券的净买入,净买入量分别为92.26亿元、49.91亿元和46.36亿元。
(2)从中央结算公司登记债券的换手率来看,9月份当月的合计换手率是4.87%。其中,较为活跃的债券包括企业债、中期票据和政策性银行债,本月累计换手率分别为9.65%、8.18%和5.84%。
数据来源:中央结算公司
注:1.换手率=当月现券交易结算量/月末托管量*100%。
2.政府支持机构债券:目前包括汇金公司发行的债券以及2013年以来铁路总公司发行的债券。
关键词:腹膜返折线;直肠癌;术后放疗
直肠癌是人类常见的恶性肿瘤之一,在欧美国家直肠癌发病率占全部恶性肿瘤的第3位,近年来直肠癌在我国发病率增高,已居恶性肿瘤的第4位。Ⅱ~Ⅲ期中低位直肠癌术后放疗可提高患者生存率,降低局部复发率,已得到广大医学界的认可[1]。但位于腹膜返折线处的直肠癌患者术后是否需行放疗存在一定争议。由于肿瘤位置较高,指检难以发现,许多患者早期不愿意做纤维结直肠镜检查,致使病情加重后才来院就诊,多数患者已是中晚期[2]。文章对比位于腹膜返折线处直肠癌术后放疗与否的3年、5年局部复发率、生存率,现将结果报告如下。 1 资料与方法
1.1 一般资料:回顾性分析我院2001年6月~2005年8月期间收治的126例位于腹膜返折线处的直肠癌患者的临床资料。所有患者均行病理活检确诊为癌,行胸部正侧位片、CT、腹部B超等,未发现远处转移。入院时即行血常规、CEA、CA19-9等检查。术后放疗组70例,其中男41例,女29例,年龄38~66岁,平均52岁。病理:高分化腺癌25例,中分化腺癌31例,低分化腺癌14例,术后未放疗组56例,其中男39例,女17例,年龄41~68岁,平均54.5岁。病理:高分化腺癌20例,中分化腺癌27例,低分化腺癌9例,所有患者术后分期均为:T3-T4N0M0。
1.2 治疗方法:手术方式:根治性高位直肠癌切除保肛112例,姑息性肿瘤切除保肛14例。放疗方式:均为术后放疗,患者俯卧位,身下垫有孔腹部固定板,放疗前1 h排空膀胱,间断饮水800~1 000 ml,充盈膀胱,最大限度保护小肠。采用3野等中心照射:上界:腰5椎体下缘,下界:坐骨结节下缘,两侧界:为真骨盆外1~1.5 cm,后界:位于骶骨外缘外,前界:距后界10~12 cm。放疗剂量:DT:2 GY/次,总计:DT:50 GY/25次。所有患者均行术后化疗4~6周期。
1.3 统计学处理:采用χ2检验统计学方法对数据进行统计,以P<0.05为差异有统计学意义。
2 结果
截止2010年8月,所有患者均得到随访。随访时间36~60个月,术后放疗组:3年内局部复发7例,死亡6例,复发率为10%,生存率为91.4%;5年内局部复发11例,死亡12例,复发率为15.7%,生存率为82.8%。术后未放疗组:3年内局部复发14例,死亡15例,复发率为25%,生存率为73.2%;5年局部复发20例,死亡20例,复发率为35.7%,生存率为64.2%。3年内局部复发率:术后放疗组(10%)低于未放疗组(25%)(0.01<P<0.05)。5年内局部复发率:术后放疗组(15.7%)低于未放疗组(35.7%)(P<0.01)。3年生存率:术后放疗组(91.4%)大于未放疗组(73.2%)(P<0.01)。5年生存率:术后放疗组(82.8%)大于未放疗组(64.2%)(0.01<P<0.05)。
3 讨论
直肠癌发病率近年来明显增高,如何降低患者术后局部复发率,提高生存率,是当代医学界所面临的难题之一。对于位于腹膜返折线处的高位直肠癌,由于肿瘤位置较高,肠管活动度大,受照射的小肠范围较大,易发生肝、肺等远处转移,术后放疗是否进行存在一定争议。文章研究显示:术后放疗组3年、5年局部复发率均低于未放疗组(0.01<P<0.05;P<0.01)。生存率则高于未放疗组(P<0.01;0.01<P<0.05)。分析原因:由于直肠肿瘤位置较高,直肠指检难以发现,患者不愿尽早行纤维结直肠镜检查,多数患者治疗前已达中晚期。文章研究对象为:直肠癌T3-T4N0M0期,肿瘤侵犯肠管全层,甚至突破浆膜层,预后不佳。术后放疗组患者放疗时均采用俯卧位,身下垫有孔腹部固定板,留尿充盈膀胱,最大限度避免小肠受到照射,减少肠管活动,从而提高放疗疗效,减少不良反应[3-4]。总之,术后放疗能使位于腹膜返折线处的直肠癌患者降低局部复发率,提高生存率,是综合治疗中的重要措施之一。
4 参考文献
[1] 钱立庭,宋永文.Ⅱ、Ⅲ期直肠癌根治术后放射治疗的疗效观察[J].中华放射肿瘤学杂志,2003,12(1):101.
[2] 张大平,张家杜.直肠癌误诊误治[J].临床误诊误治杂志,1997,6(4):158.