地税工作汇报材料精选(九篇)
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第1篇：地税工作汇报材料范文
一、上半年工作情况
㈠税收专项检查取得新成果。按照省局和市局的统一部署，由我科牵头，重点开展了对全市专业市场、房地产和建安行业的专项检查工作。在此项工作中，我科主要采取了“四项措施”。一是从组织领导、检查范围、时间进度、工作要求等方面进行了全面部署，进一步明确了责任,细化了分工，确保了专项检查工作的顺利开展。二是与各区局加强沟通协调，有效组织落实好了调取资料、纳税评估、企业自查、质疑约谈等工作，进一步推进了征管部门与稽查部门良性互动。三是以纳税评估为依托，集中业务骨干，在全面自查的基础上，采取了案头分析研究与纳税评估系统打分相结合的方式筛选出重点检查对象，对其开展纳税调查，认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行检查核实，从中找出问题企业，并做好了相关税费的追缴入库工作。四是要求各检查小组定期汇报检查情况，提交阶段性工作汇报，跟踪检查典型案件，及时了解检查进度，确保检查工作取得实效。此次专项检查，共检查企业178户,发现有问题企业28户,全市共查补收入513.8万元，圆满完成了专项检查工作目标。
㈡查处上级督办及协查案件取得新突破。我科高度重视总局稽查局督办和上级领导批示的案件，及时组织人力进行查处，实行专人跟踪负责，确保了管理到位。在与国税检查组对佛山中外运有限公司等六户企业的进行联合检查过程中,我科积极与国税局协调配合，与各区稽查局的业务骨干组成专案检查小组,对其下发了《税务检查通知书》，并由国税检查组统一调取了企业的会计账簿、记账凭证、纳税申报表等有关资料,该企业共补缴了税款20多万元，滞纳金1.56万元,现正对其纳税情况做进一步检查之中。另外，按照省局稽查局《关于协助调查广州市七大建安企业分包方企业所得税征管情况有关事项的通知》的要求，我科迅速行动，逐一核实各分包单位与七大建安企业签定工程项目的合同金额、工程收入、缴纳企业所得税等情况,通过实地摸底调查，约谈有关涉案人员，核查相关帐册凭证，及时向上级领导汇报案件进展情况。
㈢清理旧案追缴欠税取得新进展。今年年初以来，我科切实加大了对遗留案件的清理力度，通过落实责任、分析原因，并在实际工作中注意多沟通、多协调，进一步加快了已立案件结案速度，确保了遗留案件的如期结案，促进了新的稽查目标任务的顺利开展。同时，在追查核实举报材料的基础上积极追缴欠税。根据省局稽查局的安排，我科对佛山市南海区景元房地产有限公司的纳税情况进行了税务检查，检查过程中，针对该公司欠缴地方税（费）的情况，我科联同里水税务分局采取了多种措施，多次敦促该公司尽快清缴欠款，上半年共清缴营业税250万,滞纳金50万元。
(四)整顿和规范税收秩序取得新成效。紧密结合各行业税收专项检查深入开展了打击假发票专项行动，重点打击建安、交通运输、饮食等行业的发票违法行为，在市局稽查局的统一安排和部署下，我科抽调业务骨干参与市局组成了发票突击检查组，经过两天不分昼夜的艰苦奋战，与国税、公安部门，兵分多路对买卖假发票的多发场所实施了突击检查，形成了打击涉税违法犯罪的合力，取得了预期的效果。
(五)学习型稽查队伍建设水平取得新提高。认真组织开展了科学发展观等政治理论学习，通过政治理论学习和讨论，真正提高了全科政治素质，进一步筑牢了防腐反腐的防线，保证稽查队伍的纯洁性。为顺利开展稽查工作奠定了坚实的思想基础。同时，以创建学习型稽查队伍为契机，进一步加强了全科人员稽查业务素质的培训，通过参加市局上岗考试和全国税务稽查考试，形成比学、赶、帮、超的良好局面。通过考前培训复习，交流学习心得，有效提高的全科人员工作的积极性和主动性，切实提高了全科人员的和业务水平和办案质量。
二、下半年工作计划
㈠着力抓好专项检查计划的落实。下半年，我科将继续抓好专业市场、房地行业和建安行业的专项检查，并加强与征管部门的配合协作，大力开展区域整治，确保达到“查处一个行业，规范一个行业”的目的。同时，做好专项检查的汇报工作，及时反馈工作情况和存在问题。
㈡着力发挥以查促收的查补的职能。为实现我市稽查部门查补收入总额不低于全市税收收入1％的奋斗目标，下半年，我科将切实加快检查工作速度，各环节紧密配合，改进工作方法，加大稽查力度，提高工作效率，使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。同时，进一步落实查补收入进度情况通报制度，做好地税稽查机构查补收入统计报表工作。
㈢着力抓好日常案件的查处工作。继续对手头上的案件进行认真疏查处理，突出涉税违法案件重点，注重创新方法、多措并举，充分利用“大集中”信息系统及相关数据做好稽查案件的查前分析、查中监控以及延伸稽查和查后的汇总工作，为大要案件查处、税收专项检查以及区域税收专项整治等项工作的有效开展提供技术支撑和有效依据，进一步提高税务稽查办案质量和效率，努力完成上级下达的任务。
第2篇：地税工作汇报材料范文
关于在××市区开展出租房屋流动人口专项整治工作的实施方案 为了进一步加强和规范出租房屋和用工单位中的流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安××”，根据全省流动人口管理工作会议精神和《浙江暂住人口管理条例》、《××市流动人口及出租房屋管理办法》等有关规定，结合我市市区出租房屋和用工单位中的流动人口的现状，经市综治委研究报市委市府同意，从2004年2月下旬至5月，在我市区范围内，开展一次以出租房屋及其中介机构、外来民工用工单位和外来流动人员为重点的专项整治，特制定本实施方案。 一、指导思想 为维护我市的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，遏制我市市区刑事发案和街面犯罪的多发势头，进一步提高“效能建设年”的实效。坚持“党政领导，综治协调，各方参与，综合治理”的工作方针，坚持“打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范”的工作思路，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造“平安××”夯实基础。 二、工作目标 通过专项整顿，达到如下目标： 1、通过宣传和整治，用工单位领导和管理人员及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新区的流动人口、出租房屋及其中介机构和流动人口用工单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。 3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，从中发现一批流动人口中的违法闲散人员，查处打击一批违法犯罪分子，遏制刑事案件高发势头，维护社会稳定。 4、整治或取缔一批无证出租房屋及其中介机构，规范中介机构的中介租赁行为，依法查处一批经教育通知拒不办证或妨碍执行公务不听劝阻的违法人员和违规违法经营的中介机构。 5、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。 三、工作步骤 出租房屋流动人口专项整治工作具体分五个阶段： （一）调查准备阶段（2月20日至3月10日） 1、成立由市委副书记任组长，市综治委副主任、公安局副局长、××街道副书记、××××新区建设管理委员会副主任任副组长。市综治委、公安局、××街道、振东××新区管委会、市委组织部、纪委、宣传部、法院、司法局、计生局、财政局（地税）、工商局、建设局、经贸局、劳动局、教育局等部门综治分管领导参加的专项整治领导小组。下设办公室，办公室设在××街道流动人口和出租房屋管理中心。市综治办主任担任办公室主任，市综治办副主任、××街道综治办副主任任副主任，主要负责收集汇总情况，指导检查各组工作进度和质量、会务安排、编发工作简报等综合性工作。 2、由市综治委、××街道、××新区组织召开社区干部、社区民警、社区保安、外来务工人口用工单位协管员、出租房屋房东代表参加的座谈会，了解掌握流动人口管理混乱的区域，确定专项整治重点，同时发现存在的突出问题和工作难点，为集中整治和建立长效管理机制提供依据。 3、召开领导小组工作会议，研究制订专项整治实施方案，印刷各类宣传资料和整治工作表簿册。 （二）宣传发动阶段（3月10日至4月5日） 1、召开驻××街道和振东××新区各机关、企事业单位、社区等部门负责人及抽调工作人员参加的动员大会进行发动，并由市公安局、劳动、工商、计生等职能部门组织做好工作人员的业务培训。 2、通过报纸、电视、电台、流动宣传车、电子显示屏、平安信息栏等宣传渠道进行广泛宣传，营造强大的舆论声势，争取社会各界与人民群众的理解和支持。 3、通过在车站、劳务市场、出租房屋等外来务工人员聚集较集中的地方张贴发放《集中整治通告》、《致外来务工经商人员的公开信》，向出租房屋业主发放《出租房屋管理手册》，向外来务工人口用工单位发放《外来务工人口管理手册》。 4、通过板报展示、法律咨询、分发宣传资料等形式开展上街宣传活动，进一步扩大社会影响。 （三）组织实施阶段（3月10日至4月20日） 为确保完成这次集中整治工作，经研究决定从各机关、部门和××街道、××新区抽调工作人员206名，具体分成5个小组开展工作： 1、排摸组。由××街道党委副书记任组长（兼），××警署署长任副组长，以社区、村为单位分成若干个排摸小组。以小组为单位实行分片包干，责任到人，特别对流动人口较为集中、治安状况较为复杂的地区组织专门力量，开展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流动人口、用工单位的底数，建立聘用50人以上外来务工人员用工单位登记站，并设立协管员，进一步加强暂住人口的登记发证工作，暂住人口登记率达到100%，发证率达到95%以上，出租房屋登记率达到100%，《出租房屋治安管理保证书》签订率达到100%。 2、房屋租赁、劳动就业的中介机构排摸整治组。由工商局副局长任组长, 工商局任副组长。摸清中介机构底数，召开中介机构负责人会议，制定工作职责，明确中介机构的权利和义务，落实“谁主管，谁负责”的原则，严厉查处无证经营和违规违法经营，真正落实和规范中介机构、劳动就业机构对流动人口的代管责任制。 3、综合协调组。由纪委副书记任组长，纪委、组织部抽调人员组成。针对领导干部及直系亲属的出租房屋，制定、下发相关行政纪律规定，要求各机关、事业单位落实领导责任制，对本单位的所有干部、职工及其直系亲属的出租房屋进行排摸，做到在规定的时间内主动带头依法事实申报登记。并负责督促相关部门、单位抓好工作落实。 4、整治查处组。由公安局副局长任组长（兼），公安局任副组长，公安治安部门及其劳动、工商、计生、财政（地税）、建设等部门抽调人员组成。根据排摸组提供的情况，依法查处、取缔一批非法出租户、中介机构和劳务市场，整治一批藏污纳垢的场所，处罚一批登记管理制度不落实，雇佣无暂住证人员的用人单位、出租户和个体私营业主，扭转一些单位、场所人口底数不清、情况不明、治安失控的状况。同时，对集中整治期间拒绝、妨碍公务不听劝阻的人员依法从严查处。 5、宣传报道组。由宣传部副部长任组长，宣传部、司法局等部门抽调人员组成。根据整治工作的不同阶段和宣传要求，制定相关的宣传计划，自始至终对整治工作进行广泛的宣传和报道，尤其是对重点整治地区和典型案例进行跟踪宣传报道，推动整个整治工作的开展。 （四）建立长效管理机制阶段（3月15日至4月底）
按照边排摸、边整治、边查处、边建章立制的原则，各职能部门和相关单位要建立和充实以下长效管理网络机制和工作、保障机制： 1、××街道、××新区要进一步加强流动人口管理队伍的建设，配强配足专职管理员，并落实日常的保障经费。 2、建立行业性自管队伍，试行市场化管理运作机制。根据建筑行业外来用工面广量大情况复杂，偷盗建筑材料案件时有发生的现状，由建设局、××街道、××新区负责在建筑行业中组建一支行业性专职流动人口管理队伍，配合××警署，专门负责对市区范围内的建筑行业的外来用工情况实行管理、指导和检查监督。经费保障按《浙江省社会治安综合治理条例》第七条规定，通过受益单位出资或捐助的合法途径，实行有偿服务市场化运作。 3、完善基层流动人口管理网络。各社区、村、出租房屋管理部门、劳务市场、房屋中介机构、聘用外来务工人员50人以上的用工单位，要设立流动人口登记（采集）站，配备协管员及电脑等必要的工作设施，统一联网实行电脑化管理，确保流动人口、出租房屋信息实时采集和输入，信息资源共享共用。各登记站要建立工作联系制度规范运作，协助××警署和流动人口管理中心做好登记发证、信息采集、宣传教育、便民服务和检查监督工作。 4、继续深化和完善流动人口和出租房屋分层次管理办法。公安业务部门及××警署要积极探索分层次管理的形式、方法和措施，狠抓工作落实。通过分层次管理新做法，要切实提高管理工作和为现实斗争服务的效率。 5、建立流动人口维权联动办公室。由市综治委牵头，建立由市委宣传部、总工会、市人民法院、公安局、司法局、劳动局、经贸局、工商局、建设局等职能部门组成的流动人口维权联动办公室，制定维权范围、职责，设立举报电话，接受、协调和处置各基层网络管理单位工作中发现的或群众举报的涉及用工单位侵害外来务工经商人员合法权益的事件，为外来务工经商人员提供法律服务，法律保障,保护外来务工经商人员的合法权益。 （五）总结验收阶段。（4月21日至5月） 在整个专项整治期间，领导小组将组织人员定期听取汇报，并对工作的进度和质量进行督查，发现问题及时解决，专项整治完成后，领导小组将组织总结验收，并根据工作实绩视情做好全市性推广工作。 四、工作要求 （一）统一思想，加强领导。流动人口管理工作直接影响到经济发展和社会稳定，各职能部门要充分认识到流动人口专项整治工作的重要性与必要性，确保专项整治工作的顺利开展，真正担负起保一方平安的政治责任。 （二）分工负责、密切配合。工作中各职能部门之间、组与组之间，既要充分发挥各职能部门的职能优势，又要信息互通加强配合和协作，做到分工不分家。 （三）加强纪律、狠抓落实。全体抽调参战人员要自觉遵守工作纪律，文明办事，严格请销假制度。各组长要认真按要求做好工作安排，加强领导和检查监督。全体同志要服从命令听指挥，充分发扬吃苦耐劳的精神，加班加点扎实工作，努力完成这次专项整治任务。 （四）建立工作汇报制度。各整治组组长要注意掌握组内的工作进度、质量、遇到的突出问题及好人好事，每星期五下午二时，领导小组办公室成员及各小组组长准时到××街道流动人口和出租房屋管理中心会议室参加工作汇报会。 ××市社会治安综合治理委员会
×× 市 公 安 局
×× 街 道 办 事 处
××市××新区建设管理委员会
第3篇：地税工作汇报材料范文
一、联席会议的组成单位
（一）联席会议召集单位：省经贸委
（二）联席会议成员单位：省委组织部、省委宣传部，省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省监察厅、省财政厅、省人事厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省信息产业厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省国资委、省地税局、省环保局、省广电局、省统计局、省物价局、省工商局、省海洋与渔业局、省质监局、省机关事务管理局，省国税局、福州电监办、省气象局、人行福州中心支行，省总工会、团省委、省科协，省电力有限公司、华电福建发电有限公司。
二、联席会议的工作任务
（一）分析能源形势，研究节能政策与工作落实情况。针对节能工作存在的问题，提出阶段性节能工作目标、任务和重点，决定节能重大行动，提出节能立法建议、产业政策。
（二）研究确定应对气候变化的重大战略、方针和对策，协调解决应对气候变化工作中的重大问题。
（三）审查全省性节能规划、年度工作目标和计划。
（四）听取省节能办和各设区市节能工作汇报，提出需要省政府研究决定的重大节能和资源节约事项，通报节能工作进展情况。
（五）研究企业节能激励机制和措施、全省性节能奖惩规定。
（六）落实省政府交办的有关工作。
三、联席会议任务分工
（一）省经贸委（省节能办）
负责提出节能立法建议，组织编制节能规划和节能技术、工艺、设备和产品的开发研究计划，组织编制地方性节能标准、节能产业和节能技术投资导向，研究制定节能政策措施，组织制定实施高耗能行业市场准入和评定标准、节能招标采购具体办法，组织节能企业、节能项目和节能产品认定，组织实施电力行业节能减排工作，组织实施全省重点节能示范工程建设，安排节能专项资金，组织并监督固定资产投资项目节能评估和节能审查，监督节能目标和节能工作落实情况，开展节能信息交流、宣传、教育、培训，表彰节能先进，指导各地、各行业和企业开展节能。负责组织召开节能工作联席会议。
（二）省发展改革委
将节能工作作为总体规划和各类专项规划、区域规划的重要内容；利用“6·18”平台，支持节能技术对接项目落地建设；推动风能等可再生能源的开发利用，参与推进节能其他工作。
（三）省气象局
开展风能、太阳能等气候资源的详查和评估，为开发风能、太阳能等清洁能源提供科学依据；开展气候变化对福建能源安全影响的专项评估；加强气候观测系统建设及各类极端天气与气候的监测、预警、预报，及时信息，并协助有关部门科学防范和应对极端天气与气候灾害及其衍生灾害。
（四）省建设厅
监督新建居住和公共建筑的设计和施工严格执行节能50%的建筑节能标准。组织编制地方建筑节能工程建设技术标准和标准设计图集；组织建筑节能示范项目建设。积极推广建筑节能、节水、节材、节地等新技术新产品，培育建筑节能产业，推广太阳能等可再生能源利用技术，推动太阳能热水器在住宅和公共建筑中的应用。加强城市垃圾填埋气回收利用。
（五）省交通厅
合理规划交通运输发展模式，推进节能型交通运输体系建设；加快运输车辆的更新改造，淘汰老旧高耗能车辆，发展柴油车、高效低耗重型车，推广厢式货车，发展集装箱等专业运输车辆；促进远洋、沿海船舶向大型化、专业化、标准化、现代化发展，逐步淘汰技术落后、高耗能船型；鼓励发展节能环保交通工具，加快运输企业集约化进程，优化运输组织结构，提高运输效率；组织推广新节能技术、产品在交通车辆中的应用。
（六）省农业厅
促进农村资源利用高效化，大力推广沼气、太阳能热水器的应用；积极推进规模化养殖场沼气工程建设，开发农村清洁能源；大力推广低耗能先进实用农业机械；改进作物和品种布局，有计划培育和选用抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等抗逆品种。
（七）省机关事务管理局
制定政府机构的能耗定额和支出标准，建立和完善政府机构节能规章制度，编制政府机构节能采购指南和节能采购目录；按照节能标准改造政府机构采暖、空调、照明、电梯等系统，推广使用高效节能办公用品；带头采购低油耗汽车，加强公务用车日常管理。
（八）省统计局
负责提出能够反映各地区能源水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系，会同有关部门建立能耗指标制度；统计和分析工业重点用能行业和企业能源利用状况；督促工业企业建立健全能源生产和使用的原始记录和统计台帐；及时向有关部门通报重点耗能企业能耗情况。
（九）省质监局
加强我省相关的行业资源节约及综合利用标准研究和标准体系建设，大力推动节能产品认证和能效标识管理制度的实施。督促、检查、指导企业认真实施《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，建立企业计量检测体系，加强能源计量管理。积极推广特种设备节能产品；建立企业节能计量管理工作通报、表彰制度，定期通报各地耗能企业计量节能管理工作情况。
（十）省财政厅
在省财政安排的省级工商发展资金中设立节能专项资金，对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予支持，并按《福建省工商发展资金管理暂行办法》规定履行职能。
（十一）省科技厅
加快节能（应对气候变化）科技创新体系建设，支持节能科技的自主创新和节能公共平台建设，加强重点领域关键技术和共性技术的科技攻关，推动高效节能项目的研究开发、应用示范和产业化，支持企业研发具有自主知识产权的节能设备和节能产品；支持开发气候变化监测预测预警技术、温室气体减排技术和气候变化适应技术。
（十二）省国资委
负责推动省属所出资企业的节能降耗工作，将能耗指标纳入省属所出资企业经营业绩非财务指标考核体系，作为省属企业负责人经营业绩考核内容的重要组成部分，并与企业负责人的薪酬管理相挂钩。
（十三）省环保局
加强对清洁生产实施的监督，依法推进企业实施清洁生产审核。
（十四）省信息产业厅
负责推动利用信息技术改造传统产业，降低企业能耗；宣传推广LED、太阳能光伏产品等节能型电子信息产品；推动企业生产符合国家能耗标准的节能型电子信息产品。
（十五）省林业厅
加强林产工业节能。研究提出我省可生产生物质能的树种的种植发展方向。推进植树造林工作，实施天然林资源保护等重点生态建设工程。
（十六）省国土资源厅
严格固定资产投资项目用地审批，对达不到节能标准的项目不予批准用地。
（十七）省工商局
查处流通领域假冒伪劣节能产品以及国家明令淘汰的高耗能产品；情节严重的依法吊销营业执照。
（十八）省物价局
贯彻执行国家制定出台的差别电价政策，制定出台促进我省节能工作的价格政策。
（十九）人行福州中心支行
贯彻国家产业政策与信贷政策，指导各类金融机构加强对节能项目的支持。
（二十）省水利厅
制定水能利用规划，推动水能利用。合理开发和优化配置水资源，加强农田水利基本建设，加大节水力度，建设大江大河防洪工程体系。
（二十一）省海洋与渔业局
结合我省沿海的特点，根据海洋功能区划，拟定全省海洋环境保护规划，建立海洋综合管理制度和协调机制，及时协调处理海洋开发和保护行动出现的各种矛盾。建立综合管理示范区；开展海洋生态系统保护和修复技术研究并组织实施；建设现代化海洋观测系统，提高岸基、浮标、地波雷达等设施的海洋环境观测能力；开展海平面变化的监视监测和长期预测，提出应对海平面升高的适应性建议。
（二十二）省国税局、省地税局
执行国家制定的税收优惠政策，制定促进我省节能工作的税收征管措施。
（二十三）福州电监办
配合关停小火电机组工作，撤销关停小火电机组的发电业务许可证。对电力企业、电力调度交易机构执行电力市场运行、电力调度交易规则及有关节能方面政策的情况实施监管。加强对可再生能源发电全额上网的监管。会同政府有关部门监督、检查电力企业的节能工作。
（二十四）省电力有限公司
调整和优化电网结构，完善高、低压配电网络，采用新技术、新材料、新工艺、节能新设备，降低电网损耗；积极推广“两型一化”（节能型、环保型、工业化）设计，采用同塔双（多）回、大截面导线和紧凑型输电线路技术，以节省土地、保护环境，提高输电、配电能力。实施节能调度和水、火电联合调度，降低煤炭资源消耗和污染排放，提高电网优化配置资源能力。
（二十五）华电福建发电有限公司
落实电力“上大压小”政策，优化电源结构，提高节能减排工作水平。
（二十六）省委宣传部
协调指导新闻媒体开展节能（应对气候变化）宣传，宣传党和国家节能（应对气候变化）的方针政策、法律法规和标准标识；宣传普及节约（应对气候变化）的基本知识和方式方法；宣传节能的先进技术、管理经验和先进单位、个人的事迹，曝光严重浪费资源的现象。
（二十七）省教育厅
加强中小学、高等院校、职业学校的节能（应对气候变化）知识宣传培训。
（二十八）省广电局
负责广播、电视等媒体的节能（应对气候变化）宣传，播放节能、节水等公益广告。
（二十九）省总工会
组织开展群众性的节能合理化建议、技术革新、技术创新、发明创造等活动，推动节约型企业、节能型企业建设。
（三十）团省委
组织团员青年开展节能（应对气候变化）宣传和实践活动，教育青少年从小养成节约能源的良好习惯。
（三十一）省科协
围绕节能（应对气候变化）开展系列科普活动。
（三十二）省委组织部、省经贸委、人事厅、省效能办
建立各设区市党政班子节能目标评价考核制度，制定考核办法，对各设区市节能目标完成情况纳入“体现科学发展观要求的地方党政领导班子综合考核评价”，并作为干部评价、任用的重要依据。
（三十三）省监察厅
对违反节能法规行为进行督查。
四、联席会议工作机制
（一）省经贸委为联席会议的召集单位，联席会议召集人由省经贸委主任担任。联席会议议事办公室设在省经贸委环资处，负责联席会议的筹备组织工作。
（二）联席会议原则上每半年召开一次，也可根据实际需要临时召开。联席会议召集单位预定召开联席会议时间，并提前会商各成员单位，收集需要提交联席会议研究的有关事项，确定会议议题，正式发出会议通知。
第4篇：地税工作汇报材料范文
酒店财务个人年终总结(一)
20XX年已经过去，回顾20XX年的财务工作，财务部在公司领导的带领下，认真遵守财务管理相关条例，按照实事求是，严以律己，圆满完成了20XX年酒店的财务核算工作。现将20XX年的个人总结如下：
一、思想方面 ：
思想比较稳定，为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，我在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的作用。
二、工作方面：
1. 严格按照会计基础工作达标的要求，认真登记各类账簿及台帐，部门内部、部门之间及时对帐，做到帐帐相符、帐实相符。制定财务工作计划，扎实地做好财务基础工作。按照每月份的工作计划，按月对会计凭证进行了装订归档，按时完成了凭证的装订工作。
2. 从前台收银到复核、出纳，每个环节紧密衔接，相互监控，发现问题，及时上报。对收据及发票的领、用、存进行登记，并认真复核管理。
3. 对日常采购价格进行核对，并每天对原材料的出入进行审核。
4. 财务部严格遵守公司规定，由会计人员监督，定期对出纳库存现金定期进行盘点盘查，现金收支能严格遵守财务制度，做到现金管理无差错。
5. 尊重领导，团结同事，不计较个人利益，以理服人。
三、其他工作：
1、每月准时上报统计局数据。
2、及时填制酒店的纳税申报表，按时申报纳税。
3、按时参加公司召开的行政例会。
4、按公司的要求，审核工资表，并及时发放。对于人员工资变动情况，及时与人事部沟通并解决。
5、参加财政局会计人员继续教育的培训，不断提高自身的业务素质，更好的为企业服务。
四、2011年工作设想及需要改进方向：
过去的一年是紧张而繁忙的一年，20XX年做了很多工作，但同时也存在着不足，现结合20XX年财务工作,将财务工作设想如下：
1. 进一步加强财务、会计核算工作，将财务基础工作进一步做实做细。
2. 增强财务计划管理，加强计划执行情况的分析与控制，加强财务事先参与决策工作，从源头做好财务管理工作，为领导决策提供有用的决策信息。
3. 进一步加强财务日常监督工作，从每笔收支入手严格执行上级相关的政策和规章制度。
4. 进一步加强内部部门间的沟通、协调工作，严格按着部门职责做好本部门的工作，发挥财务部门应有的作用，为领导分忧，解难。
5. 加强财务人员业务学习和培训，全面提升业务水平。
6. 加强财务人员既当家又理财的财务意识，推动整体财务工作再上新的台阶。
时光飞逝，今年的工作转瞬即为历史，一年中，财务工作有很多成绩和不足，这些应该是2011年财务管理重点思考和解决的主题，作为财务人员，我要加强管理，规范经济行为，我们将不断地总结和反省，不断地鞭策自己，不断的提高自己管理水平，为建立建全更好的工作机制而努力奋斗。
酒店财务个人年终总结(二)
回顾20XX年的财务工作，财务部在酒店老总的直接领导及集团财资管理处的指导下，认真遵守财务管理相关条例，按集团财资管理处要求实事求是，严以律己，圆满完成了20XX年酒店的财务核算工作及各项经营指标的完成。积极有效地为酒店的正常经营提供了有力的数据保证。促进了经营的顺利完成，为经营管理提供了依据。主要有以下几个方面：
一、会计基础工作方面
为了确保财务核算在单位的各项工作中发挥准确的指导作用，我们在遵守财务制度的前提下，认真履行财务工作要求，正确地发挥会计工作的重要性。总结各方面工作的特点，制定财务工作计划，扎实地做好财务基础工作，年初以来，我们把会计基础学习及集团下达的各项计划、制度相结合，真实有效地把会计核算、会计档案管理等几项重要基础工作放到了重要工作日程上来，并按照每月份工作计划，组织本部门人员按月对会计凭证进行了装订归档，按时完成了凭证的装订工作。严格按照会计基础工作达标的要求，认真登记各类账簿及台帐，部门内部、部门之间及时对帐，做到帐帐相符、帐实相符。
二、会计管理方面
1资产管理：我们在按会计制度要求进行资产管理的基础上，更加有条不紊地坚持集团的各项制度，严格执行集团财资管理处部下发的资产管理办法及内部资产调拨程序。认真设置整体资产账簿，对帐外资产设置备查登记，要求各部门建立资产管理卡片建全在用资产台帐，并将责任落实到个人，坚持每月盘点制度，在人员办理辞职手续时，认真对其所经营的资产进行审核，做到万无一失。
2债权债务管理：对酒店债权债务认真清理，每月及时催促营销部收回各项应收款项。
3监督职能：加大监控力度，主要表现在如下几个方面：
(1)财务监控从第一环节做起，即从前台收银到日夜审、出纳，每个环节紧密衔接，相互监控，发现问题，及时上报。
(2)对日常采购价格进行监督，制定了每月原材料采购及定价制度(菜价、肉价、干调、冰鲜)，酒水及物料购入均采用签订合同的方式议定价格。对供应商的进货价格进行严格控制，同时加强采购的审批报帐环节及程序管理，从而及时控制和掌握了购进物品的质量与价格，及时了解市场情况及动态。
(3)加强客房部成本控制：要求客房部加强对回收物品及客房酒水的管理，对未用的一次性用品及时回收，建立二次回收台帐。
(4)货币资金管理：财务部严格遵守集团财务规定，由会计人员监督，定期对出纳库存现金进行抽盘，并由日审定期对前台收银员库存现金进行抽盘，现金收支能严格遵守财务制度，做到现金管理无差错。
三、对内、对外协调方面
1对内：协助领导班子控制成本费用开支，编制费用预算，为各部门确定费用使用上限，督促各部门从一点一滴节省费用开支;合理制定经营部门收入、成本、毛利率各项经营指标，及时准确地向各级领导提供所需要的经营数据资料，为领导决策提供了依据。对本部门所属的收银员认真教育，督促其尽力配合经营部门的工作。
2对外：及时了解税收及各项法规新动向，主动咨询税收疑难问题。
3及时填制酒店的纳税申报表，按时申报纳税，遇到问题及时与集团财资管理处进行沟通并解决。
酒店财务个人年终总结(三)
时光飞逝，不知不觉中，半年有过去了，在这半年里，在度假村领导和各部门的大力支持下，财务的一切工作在有条不紊的进行着，企业的变化日新月异，管理在逐步完善，就我自身也从中学到了不少知识，获益匪浅。以下是我对这半年来的各种所做的一些小结：
我们谁都不希望自己是是一个静止不动的平面，而是一个不断向前奔赴目标的人。素以，我们就给自己不断的树立目标，这就需要我们养成事事有计划的好习惯。时间证明，这种习惯的形成有利于我们目标的实现，更有利于我们工作的顺利开展。比如：我们财务的前提收银来说，我们总是培训他们在客人结帐的前一天晚上把客人消费的所有账单核对一遍，不明白或不清楚的及时和各岗位协调，确保客人帐务的准确无误。那么，客人字第二天结帐的时候，如有不明白的就可以一一解说，这样会为客人节省不少时间，从而提高了我们的工作效率。半年里，我们财务部在这方面做的不错，在以后的工作中，我们会更加努力，争取做到更好。
众所周知，半年里，为了迎接星级评定，培训工作一直是重中之重，财务部因为员工的流动性比较大，业务水平参差不齐，所以对于培训也是常抓不懈，我们主要根据员工的工作经验和实际情况推出相应的培训措施，同时也推出了一些针对性的服务。比如周末，前台收银结帐的人会很多，这时，我们可以把客人分成两类：团队和散客。团队客人多，查房时间比较长，我们可以先和会务组对账，让他们利用等待查房的时间核对账务，散客查房相对团队时间会短，利用这个时间，我们可以为部分散客结帐 。还有，就是在有客人等待的时间，培训我们的收银员一定要保持良好的状态，我们可以在等待查房的时间里让部分团队填写意见反馈表 。在等待的时间里，客人会仔细反复的观察前台以及大堂的环境或服务员的状态，所以每一个细微的地方或动作都要注意到位。当然，不断提高员工业务水平，提供快速服务才是解决问题的根本，以后我们部门会在这方面继续加强。
另外，在做自检自查工作的过程中，发现因为收银员的工作是收款，需要客人付款，客人在消费是非常高兴，到付款时有些客人故意刁难收银员，在自检自查时发现员工的情绪不稳，但由于个别收银员影响了财务的整个形象，我主动做了员工们的思想工作，要求员工必须实事求是，只要内心无愧，就一定能够证明自己的清白。自检自查不仅能发现员工的不足，同时也能发现他们的优点。比如：在游泳馆、中餐、保龄、歌厅等岗位进行测试，未发现不良现象。我们财务的口号是：。做任何事情都要做到内心无愧于企业。对发现的问题不定期的进行重复检查督导，让员工树立正确的人生观，提高思想境界，真正让员工感受在度假村工作生活身心健康，没有虚度年华。
其次，我部在卫生和安全方面也做了多次培训，安全方面重申了不得随意给客人换取过多的现金、各岗位不得存放现金过夜等问题。还有消防知识的培训。卫生方面，要求员工除了维持好工作区域的卫生外，对自己宿舍也要认真打扫，为他人也为自己创造良好的工作以及生活环境，确保员工的工作、生活质量。
酒店财务个人年终总结(四)
一、作为非盈利部门，合理控制成本(费用)，有效地发挥企业内部监督职能是我们上半年工作的重中之重。年初，为了加强会计基础工作的规范性，完善公司的管理机制，财务部制定了新的《管理细则》。细则中对借款、费用报销、审核等工作程序作了详实的解释。我们通过对细则的学习、讨论，把各项条款逐一与实际业务联系在一起，找问题找漏洞，并反复消化、严格把关。在出纳环节中，我们强调一定要坚持原则、不讲人情，把一些不合理的借款和费用报销拒之门外。在凭证审核环节中，我们依据细则中的规定，认真审核每一张凭证，不把问题带到下个环节。通过这半年的实践，我们的工作取得了显著的成效。数字是最有说服力的，在销售额与上年同期基本持平的情况下，三费(管理费用、销售费用、财务费用)却比去年同期下降了20.8%.通过实际工作，我们都深刻的意识到加大成本控制的力度，尽快推出相应制度的必要性。
二、财务部每天都要接触大量的数据和枯燥的报表，但大家以苦为乐，从来没有怨言，工作干得有声有色。为了提高员工的荣誉意识 ，针对公司出台的工资考核制度，我们相应地制定了内部员工工资考核方案，由部门经理依据员工的岗位描述对其平时的表现进行综合评判并作为参考递交会计主管。考核制度的实行有效地调动了大家的积极性，充分发挥了企业的奖励机制，合理地利用了人力资源。
三、为了更好的与部门沟通，我们在完成本职工作的同时，发扬协作精神，积极配合总经办顺利完成了XX年工商年检的工作，为随后通过企业贷款证年审做好了铺垫。为了配合物流中心录入费用，我们及时、准确地编制会计凭证并做好凭证传递、汇总工作。为了更好地核算营销部门的盈亏，为公司完成销售计划提供依据，我们及时记录每一笔到款，准确记录货款的清欠并周期性地与营销人员的往来帐进行核对，并做到营销、财务、物流中心数据口径一致。
四、为了培养自身的综合能力，取人之长、补己之短。我们定期进行小组讨论、学习企业会计制度，大家互相交流心得，熟悉各岗位的工作流程，把问题摆在桌面上。由员工转达给部门经理，再由部门经理转达给主管，主管根据汇总上来的意见与建议做出相应的措施。除此之外，我们合理地安排每位员工的外勤工作，让每个人都有与外界接触的机会，做到工作有里有外、有张有弛。
五、在上半年的税务工作中我们克服了许多困难，通过积极参加国、地税局举办的办税人员岗位培训以及查阅大量的财务资料，顺利完成并通过了企业所得税纳税清缴、增值税一般纳税人年审工作。通过对税务筹划的学习，提高了每月纳税申报工作的质量，并且熟练掌握了统计局、财政局、税务局各项报表的填制工作。
通过总结，我有几点感触：其一是要发扬团队精神。因为公司经营不是个人行为，一个人的能力必竟有限，如果大家拧成一股绳，就能做到事半功倍。但这一定要建立在每名员工具备较高的业务素质、对工作的责任感、良好的品德这一基础上，否则团队精神就成了一句空话。那么如何主动的发扬团队精神呢?具体到各个部门，如果你努力的工作，业绩被领导认可，势必会影响到你周围的同事，大家以你为榜样，你的进步无形的带动了大家共同进步。反之，别人取得的成绩也会成为你不断进取的动力，如此产生连锁反应的良性循环。其二是要学会与部门、领导之间的沟通。公司的机构分布就象是一张网，每个部门看似独立，实际上它们之间存在着必然的联系。就拿财务部来说，日常业务和每个部门都要打交道。与部门保持联系，听听它们的意见与建议，发现问题及时纠正。这样做一来有效的发挥了会计的监督职能，二来能及时的把信息反馈到领导层，把工作从被动变为主动。其三是要有一颗永攀高峰的进取之心。随着社会的不断发展，会计的概念越来越抽象，它不再局限于某个学科，在金融、税务、计算机应用、公司法、企业管理等诸多领域都有所涉及。这就给我们财务人员提出了更高的要求逆水行舟，不进则退。如果想在事业上有所发展，就必需武装自己的头脑，来适应优胜劣汰的市场竞争环境。
酒店财务个人年终总结(五)
自X月初进入z集团以来，在匆忙之中，不经意间20XX年就过去了。回顾这一年来，我在z集团的主要工作就是不断地对财务工作进行指导、调整、更正和规范。通过近一年的努力，目前基本上使HANS集团的财务工作走向了正轨：资金、成本、费用基本上得到了有效的控制，堵塞了各种财务漏洞，会计帐务处理和财务报表的编制也基本上达到了规范化的要求。
由于多年来积压的历史问题较多，在进行财务规范化工作时，难免会遇到各种各样的困难，但在董事长、总裁和某总的大力支持下，有各公司财务人员的积极配合，财务工作基本上得以顺利进行。财务的规范化工作不是一蹴而就的，只能根据实际情况，一点一点地更正，一步一步地调整，以规范化为最终目标，不断地进行完善。下面分别就一年来我在酒店管理公司、中餐连锁管理公司、快餐连锁管理公司、物流中心开展的财务工作做一个总结汇报：
一、酒店管理公司
酒店管理公司是z集团最大的经济实体，财务工作上的问题相对突出，20XX年我的大部分时间和精力都集中在酒店管理公司，所进行的财务整改工作具体而繁琐，大致包括业务程序方面、财务程序方面、会计帐务处理和报表编制及财务管理方面、规章制度的制定方面和其他重要的工作。
(一)业务程序方面(总台、吧台、库房、营业区等)：
1. 调整了收银、输单、开牌的归口隶属关系。
2. 针对收银总台经常出现重复收款、套券、套卡的现象，调整收银主管和收银员的工作职责和工作内容，并制定了总台突击检查的制度，设计出《出纳总台收款盘点表》，并对突击检查的具体内容进行规定。从根本上杜绝了总台套卡、套现的现象。
3. 设计出《卡、券赠送审批单》、《总台赠券登记表》，对卡、券的赠送进行规定限制。
4. 针对某酒楼销售人员利用赠券套现的情况，调整收银结帐的方式，从而杜绝了某酒楼销售人员套现的现象再次发生。
5. 对总台借支现金进行规定。
6. 调整鞋吧开牌员的工作职责和工作内容，对开牌员的手牌清点与交接进行调整，使开牌员专心于开牌工作和手牌保管与清点工作，防止手牌丢失或丢失后找不到责任人。
7. 调整输单员的工作，去掉不属于输单员工作职责的内容，使输单员能够在高峰期专心输单，高峰期后仔细核单，防止跑单。
8. 对收银台、吧台的纪律管理进行规定，对营业区的电脑使用管理进行统一规定。
9. 对超时退房，进行规定。
10. 设计出《物料消耗日报表》，强调严格执行《物料消耗日报表》，以有效监控营业区及二级库房的各种低耗品和消耗品。
11. 设计出《工程维修记录单》，以对工程维修材料进行严格的监控。
12. 设计出新的《布草送洗回收统计表》以加强对布草的监管。
13. 设计出《办公用品领用登记表》，加强了办公用品入库、领用登记手续。
14. 针对库管员私用库房物品、在库房内吸烟的情况，而拟定出新《库房管理规定》。
15. 针对物流中心发货与各店收货单据无法对应的情况拟订出《库房程序规定(一)》并颁布施行。
(二)财务程序方面：
1. 设计、更改会馆和某酒楼的《营业日报》，为提高财务处理和分析的效率起到决定性的作用。
2. 调整核单程序，对酒水单、技师单、商品外卖单的单据填写和传递进行调整，防止跑单、漏单、撕单。
3. 对合作单位分成的审核程序在原有的规定上做更进一步的加强，以防止可能出现的漏洞。
4. 对出纳支票、印鉴的保管，作出规定，防止可能出现的资金漏洞。
5. 拟订出某酒楼卡到京西公司消费及划帐的方案。
6. 对于某酒楼自设小金库进行调整。
7. 为使各公司财务主管能够正当行使职权，取得董事长和总经理的同意后，给各财务主管进行财务经理的正式任命。并对财务经理的工作职责进行明确规定。
8. 重新设计对VIP卡包括空卡的管理程序。
9. 对售卡登记重新进行具体的规定，以确保销售人员提成计算的准确性。
10. 设计出《直拨单》电子统计表格，提高了成本分析和统计的效率。
11. 设计出VIP卡开发票的《发票登记记录表》电子版，提高了发票登记清理的工作效率。
12. 为VIP卡的销售统计设计出新的电子统计表格，提高了VIP卡统计、分析的工作效率。
13. 设计出《券类回收统计表》，提高了券类回收的统计和分析效率。
14. 设计出《销售明细汇总表》、《销售分类汇总表》并指导使用，提高了销售统计和分析的效率。
15. 对各公司财务部上报的财务报表、财务分析的时间进行具体的限制规定。
16. 设计出《企业基本情况统计表》，对酒店管理公司各公司的整体情况进行了系统登记记录。
(三)会计帐务处理、报表编制及财务管理方面：
1. 帐务处理上，针对京西公司现金、银行存款帐出现巨额负数进行帐务调整，要求全部按实际单据及时入账，逐步清理历史积压的单据。3到5个月后，现金帐、银行账全部账实相符!同时，针对京东公司帐务出现现金近千万余额的情况，经过多方协调进行了帐务处理。
2. 对出纳的登帐工作进行指导，要求按实际收付登记现金、银行帐，将远期支票及时交付会计做帐务处理。
3. 对会计核算科目的使用进行规定和指导。
4. 对费用会计和成本会计的帐务工作分工重新进行调整，对材料购进入库或者直拨进行账务处理指导。
5. 解决京东公司礼品卡、工程卡没有入账进行帐务处理的问题，杜绝其中可能存在的漏洞。
6. 对各公司VIP卡、礼品卡、工程卡的销售、赠送和消费入账帐务处理，全部打印出会计分录，进行统一的规定和指导。
7. 对凭证的填写和装订进行基本规范的指导。
8. 对报销单、库房单据的填写进行指导。
9. 设计出资金计划表表格及编制方法，并指导各公司财务主管编制资金计划表和资金收支日报、月报表。
10. 对财务分析报告做统一规定，统一利润表、资产负债表格式。
11. 对资产负债表的注释进行指导和要求.
12.对财务分析报告的内容进行详细规定，并进行统一，以财务分析报告的模板样式对财务人员进行指导。
13. 指导某酒楼会计，分房间进行资产盘点的方法，并安排完成某酒楼的资产盘点工作。以及统一资产盘点的电子表格格式。
14. 对各公司主管会计每日的工作检查的内容进行列表指导(包括：物料消耗日报表、工程维修记录表、厨房日耗表、布草库送洗回收日统计表，各部门的资产盘点工作和数字核准)。
15. 指导各公司财务主管，盈亏平衡点的测算方法。
16. 指导会计电脑多栏帐的使用以及用友电脑账簿打印的方法。
17. 明确资产盘查制度。
18. 针对中部公司财务部工作人员工资不合理，严重影响工作积极性的情况，进行协调，调整了财务人员的工资结构，提高了财务人员的积极性。同时针对其财务部工作人员内部不团结，进行协调，使各岗位人员都能配合财务主管的工作。
(四)规章制度的制定方面：
1. 对各公司高层管理人员的免单、打折、赠送的权限进行制度规定。
2. 对各公司的挂帐处理进行限制性制度规定。
3. 针对VIP卡在挂失、补办、分卡的过程当中出现的问题，做出新的程序规定。
4. 对消费后购买VIP卡的处理进行制度规定。
5. 制定出副总以上级别人员费用报销的限制性规定。
6. 制定出关于出租车票报销的统一规定。
7. 制定月末出纳现金盘点制度，以及对VIP卡包括空卡的管理进行统一的程序规定。
8. 拟订并实施各公司申购签字的制度规定。
9. 拟定出《工程预算制度》，《工程材料采购、领用程序》。工程预算制度未施行。
10. 拟订出《财务统一规范意见》，没有得到董事长的明确签字批准。但之后在酒店管理公司施行的财务规范工作，基本上按照这个规范意见进行的。
11. 拟订出资金集中管理后，各公司备用金开支及结帐的统一规定。
(五)其他重要的财务工作：
1. 每月月中的财务汇总比较分析，每月月末财务报表编制工作的指导、财务汇总比较分析及月末的资金收支汇报和月初的资金计划编制。
2. 重查中部公司工程帐，并进行分类汇总.
3. 组织全公司对资产进行全面盘点，对于资产的分类方式进行统一，事后联系标牌设计。后交由采购部门联系制作，至今没有制作完毕。
4. 对中部公司布草库潮湿漏水的问题进行协调解决。
5. 协调完成20XX年新卡换卡工作，**年以前旧卡回收工作。
6. 组织、指导完成20XX年全集团全年的材料预算工作。有力地配合了集团集中采购工作的开展。
7. 年末组织完成对全公司的资产盘点工作。
二、中餐连锁管理公司
我从10月初开始正式介入中餐连锁管理公司的财务工作。中餐连锁管理公司的财务人员的基本业务素质相对于酒店管理公司来说要差一些，但工作内容相对要简单得多。我首先从基本业务着手，进行整改，设计单据、调整程序，使业务首先得以顺利开展。与此同时，再对会计帐务处理进行规范化调整。经过近3个月的努力，初步使中餐连锁管理公司的财务工作得以走上正轨。现把我在这三个月里先后开展的工作汇报如下：
(一)针对内部资金和成本、费用的控制而制订的程序和制度：
1. 财务结账报销暂行规定。
2. 关于收银总台的规定。
3. 费用支出报销程序及规定。
4. 供货商结账程序及公告。
5. 关于库房管理的规定。
6. 店经理会议基本业务程序讲解。
(二)针对会计内部控制和会计帐务而制订的单据、表格和进行的培训：
1. 单据重新设计或新增(共10份：
包括：借款单、报销单、入库单、出库单、直拨单、收购单、领料单、店内支出凭单、离职员工工资结算单、超额奖发放单。
2. 表格重新设计或新增(共11份)：
包括：收银营业日报表、会计营业日报表、酒水销售日报表、材料消耗日报表(未施行)、提成计算审批表、提成汇总发放表、库房单据统计电子表、水电气消耗日报表(未施行)、资金日报表、资金日报汇总表、营业日报汇总表。
第5篇：地税工作汇报材料范文
我们这次会议，是根据市政府常务会议研究的意见召开的，其主要目的就是与大家共同分析和研究国内外资本市场形势给我市企业上市工作带来的机遇和挑战，进一步坚定利用资本市场培育龙头企业和发展地方经济的信心，采取更加有力的措施，营造更加宽松的环境，实现我市企业上市工作的新突破。刚才，裴文谦主任传达了全省证券期货监管工作会议精神，并就有关问题发表了很好的意见，大家要认真学习领会和落实。下面，我根据市委、市政府的总体要求，围绕今年全市的企业上市工作讲几点意见。
一、肯定成绩，正视问题
刚刚过去的*年，是极不寻常、极不平凡的一年，从年初的低温雨雪冰冻、*地震自然灾害到世界金融危机的爆发，我国资本市场发展也经历了较大波折。上证指数从年初的5265点下降到2000点以下，股指下挫65.39%，股票市值从2007年未的27万亿元下降到9.7万亿元，缩水63.96%。资本市场的低迷对投资者信心造成了很大影响，也对我市企业上市工作带来了严峻挑战。在这种情况下，市委、市政府审时度势，积极应对，更加重视企业上市工作，采取一系列措施，打基础、抓培育、保重点，使全市企业上市工作取得了较大进展。
目前，我市已有许继电气、黄河旋风、瑞贝卡3家国内上市公司和众品食业、元化生物两家海外上市公司。*年全市共筛选确定33家上市后备企业。截至去年底，已有10余家企业与中介机构签订了合作协议，私募融资近1亿元。其中森源电气、远东传动轴两家企业上市申请材料上报证监会审核；瑞泰发业、恒源发业、电缆桥架等3家企业完成了审计，进入股改阶段；西继电梯、万里运业、黄洋铜业、金阳铝业、裕丰纺织、*商业银行等6家企业也与券商签订了合作协议，制订了具体的上市计划。阳光电缆等企业的海外上市工作稳步推进，其它企业的上市准备工作也都有所进展。应该说，*年是我市上市后备企业最多、上报上市材料企业最多、引进私募资金最多的一年，在资本市场低迷的情况下，我们能取得这样的成绩实属不易。总结去年的企业上市工作，可以概括为以下几个方面：
一是领导重视。市政府每周听取一次企业上市工作汇报，每次市政府常务会议李亚市长都对这项工作提出进度要求。分管副市长带领有关部门负责同志对上市后备企业逐一进行调研、考察，对各县（市、区）企业上市工作进行督导，并及时召开现场会、协调会，研究解决问题。各县（市、区）政府也都建立了领导组织，明确了分管领导和责任单位，加强了组织协调，帮助预备队企业解决了不少困难和问题，有力地推动了全市企业上市工作。
二是注重培育。我们对上市预备队企业进一步加强了培育和引导，一方面提高企业对上市的认识，增强企业对上市的信心；一方面指导企业完善内控制度，提高管理水平。同时，积极搭建企业与中介机构合作的平台，召开了中介机构与企业双向推介会，有20多家企业与13家中介机构进行了一对一接触，多家企业与中介机构达成合作意向。去年市证券办组织6次外出培训活动，20多家企业派出70余人次参加了学习，使上市预备队企业经营管理者的思想认识和综合素质明显提高。
三是突出重点。市直相关部门和县（市、区）对省、市确定的重点上市后备企业，按照特事特办、急事快办的原则，帮助解决实际问题，在政策、服务上给予倾斜；市证券办对重点企业坚持每周至少巡视一次，发现问题随时上报市政府协调解决。去年上半年，森源电气、远东传动轴完成了河南证监局的上市辅导验收，并向国家证监会报送了上市申请，下半年顺利完成了对证监会的意见反馈。瑞泰发业、西继电梯、万里运业、恒源发制品、电缆桥架、黄洋铜业、牡丹电缆等企业，在资产重组、股权结构调整、引进私募、完善内控制度、规范房地产权证、规范纳税行为等方面都取得了很大成效，为今年乃至今后的企业上市工作打下了良好的基础。
四是政策到位。我市*年出台了《*市人民政府关于大力发展和利用证券市场的若干意见》（许政〔*〕61号），明确13条具体扶持政策，但由于缺少操作程序，落实过程中遇到一些困难。去年，我们把落实政策作为培育企业上市工作的一项重要任务来抓，研究出台了《关于*市上市后备企业税费奖励有关问题的通知》、《关于*市上市预备队企业税费奖励有关问题的补充通知》，对上市企业享受优惠政策需提交的文件、审查的标准、办理的时限等进行了量化和细化。有关部门和各县（市、区）较好地落实了有关扶持政策，进一步调动了上市预备队企业的积极性。
五是引资较多。去年，瑞泰发业引进私募资金4850万元，恒源发制品引进私募资金3600万元，阳光电缆、益寿金各引进私募资金500万元。西继电梯、商业银行、万里运业、黄洋铜业、牡丹电缆等多家企业也与有关投资机构进行了接触洽谈，并达成了合作意向，有效地缓解了企业发展中资金瓶颈制约的问题。
在充分肯定去年企业上市工作成绩的同时，我们也要清醒地看到这项工作存在的差距和一些急需解决的问题。一是少数企业对上市直接融资认识不足，决心不大，徘徊不前。二是国有（集体）产权转让合规性确认和土地、房产权证办理及变更进展较慢；个别企业土地权证由于受用地指标的限制，办理比较困难。三是国内外资本市场低迷，影响了上市企业的上市进度，也使部分企业上市积极性有所下降。四是我市扶持企业上市的政策有待进一步修订完善。五是少数县（市、区）对培育企业上市重视不够，工作缺乏主动性和创造性，企业上市工作缺乏人员和经费保障。这些问题已严重影响和制约了我市的企业上市工作，我们必须高度重视，并采取切实措施予以解决。
二、认清形势，坚定信心
*年我国资本市场的发展经历了较大波折，资本市场的低迷给企业上市工作带来了严峻的挑战。但是，作为政府的领导者和上市后备企业的主要负责人，一定要以发展的眼光来看待资本市场的变化，对当前形势做出理性的判断，坚定发展的信心和决心，毫不动摇地推进企业上市工作。
一要认真分析去年资本市场动荡的原因。去年，我国资本市场发展低迷的原因是多方面的，主要有以下几个因素：一是世界金融市场动荡对中国新兴资本市场形成冲击，全球股市特别是英、美、日、德、法等股市大多进入熊市周期，对全球资本市场的影响日益显现。二是世界经济发展下行趋势以及不确定性对资本市场造成较大影响。根据世界银行的估计，2009年全球经济增长率仅停留在1%，包括新兴国家在内的发展中国家增长率为4.5%，而日、美、欧等“高收入国家”将会出现负增长。三是上市公司生产经营面临困难以及业绩的不确定性使资本市场发生较大的波动。由于受国际金融危机的影响，上市公司原材料和燃料成本、市场需求等发生大幅度变化，上市公司业绩波动很大，也对资本市场形成了较大的影响。
二要准确把握我国资本市场发展的趋势。从我国资本市场发展的过程来看，近几年来通过股权分置改革、清理大股东资金占用和证券公司综合治理等标本兼治的措施，资本市场发展结构日趋完善，资本市场基础性制度建设稳步推进，市场规模发展壮大，市场投资者数量增长较大，投资意识逐步增强。目前，我国资本市场与世界经济金融形势关联度明显提高，与国民经济联系更加密切，“晴雨表”功能开始显现。国家证监会主席尚福林在全国证券期货监管会议上强调指出，在当前市场形势出现阶段性问题和困难的情况下，我国资本市场稳定发展的基础和动力没有发生根本改变。一是支撑资本市场健康发展的宏观基础依然稳健；二是维护资本市场稳定运行的内在条件初步具备；三是推动资本市场可持续发展的客观需求更为迫切。所有这些都足以表明，我国资本市场将会得到更好更快的发展、更加稳定健康的发展，必将日益成为功能健全、安全高效的资本市场。
三要充分认识宏观经济政策对资本市场发展的推动作用。今年以来，我国资本市场出现了久违的上涨，特别是春节后牛年第一个交易周，A股表现牛气冲天。仅短短5个交易日，上证指数已实现了近10%的周涨幅。高涨的人气不仅将半年线踩在了脚下，也将去年底的反弹高点轻松改写。强劲的股市是当前扩大内需、推动经济平稳较快发展的政策效应的显现。从目前的政策着力点看，无论是国务院出台的扩大内需十项措施，还是对企业和和消费出台的一系列减免税政策，都是为了扩内需、保增长，提高经济的活力。我们相信随着国家宏观政策力度的进一步加大，2009年我国资本市场必将迎来新的发展，上市公司再融资和新股发行也会随着市场的转暖开闸放行，这些都会给我们的企业上市工作带来新的福音。
四要抓住创业板推出带来的新机遇。尚福林主席在全国证券期货监管工作会议中指出，要推出创业板，服务建设创新型国家战略。创业板的推出将会有一大批符合创业板条件的企业迅速完成上市工作。最近有消息称，《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》的审定稿已上报国务院，有望在3月初全国“两会”召开前夕获国务院批复并推出。创业板规则有望月内敲定，第一批创业板上市公司极有可能在5月挂牌。创业板的推出，首批可能会有几十家企业同时上市，这种机遇可以说是千载难逢。为将创业板上市准备工作做足做好，河南证监局最近要召开全省创业板上市工作会议，既要动员又要培训，要求各地做好创业板上市的前期准备工作。我们一定要牢牢抓住这次难得的发展机遇，使企业上市工作有一个新的突破、大的进展。
总之，对资本市场发展过程中出现的情况和问题，我们既要从国际国内经济金融环境来看，又要从资本市场发展内在规律来分析。当前，我国资本市场正处在改革发展的关键时期，国家大力发展资本市场的战略部署没有变，推动资本市场稳定发展的根基没有变，实现可持续发展的路径没有变。宏观经济形势起伏波荡，资本市场活跃低迷都是有周期性的，冬天来了，春天还会远吗？市场低迷正是企业上市准备的最佳时期，如果市场活跃时才开始准备，往往是准备好了，上市的最佳时机也就错过了。因此，我们一定要认清当前形势，保持清醒头脑，既要积极应对各种复杂局面的挑战，又要清醒看到市场发展面临的机遇和有利条件，坚定发展的信心和决心，埋头打基础，扎实做准备，迎接市场的恢复和机遇的到来。
三、明确任务，抓好落实
2009年，我市上市工作的总体目标是：通过大力扶持和精心培育，全市上市预备队规模保持在30家左右；力争2家以上企业完成境内外股票发行上市；4家企业完成资产重组和股改，其中3家以上企业完成上市辅导并择机申报上市；引进私募融资1亿元以上；指导部分企业择机实现借壳上市或海外上市。为确保完成这一目标任务，我们既要立足当前，又要着眼长远；既要突出重点、实现突破，又要兼顾一般，培育更多的优质上市资源。为了实现这些目标，我们要努力做到以下几点：
1.重点企业有突破。一是对上市材料已报送国家证监会的森源电气、远东传动轴要进一步加大扶持力度。长葛市、*县要在项目用地、资金扶持、金融信贷、税费减免等方面给予重点倾斜，确保企业生产经营正常、财务指标增长。市证券办要指导帮助这两家企业3月底前完成*年财务审计，并根据*年财务指标及时修订招股说明书和募投项目，加强与审批机构和有关人员沟通，帮助企业顺利通过证监会的审核，力争尽快批准上市。二是对基本具备上市条件的瑞泰发业、西继电梯、万里运业、恒源发制品、电缆桥架等企业，引导其尽快完成资产重组和规范完善，力争2009年上半年完成股份有限公司改制，并向河南证监局上报上市辅导备案材料。三是对基本条件较好，尚未进入上市程序的裕丰纺织、华丽纸业、九发高导、黄洋铜业等企业，帮助其尽快确定券商，进入改制上市程序。四是要抢抓创业板机遇。原计划在创业板上市的电缆桥架、黄洋铜业、牡丹电缆等企业要积极做好创业板上市的准备；引导鼓励原计划在中小板上市的西继电梯、瑞泰发业、恒源发制品，要加快改制步伐，并与券商论证创业板上市的可能性，做好中小板和创业板上市的两手准备，争取今年1—2家企业成为首批创业板上市企业。五是引导企业多渠道、多方式进入资本市场。帮助阳光电缆、爱迪德、湖雪面粉加快海外上市步伐，力争有一家企业海外上市成功；鼓励有借壳上市意向的企业，利用当前壳资源丰富的新机遇，实现借壳上市。各县（市、区）政府、市经济开发区管委会是本地培育企业上市工作的主体，是完成本地企业上市目标的责任单位，要根据自己实际，切实加强领导，提供必要的工作经费，明确专人负责企业上市工作，确保今年上市目标任务的完成。市证券办是全市企业上市工作的指导协调单位，要加强对各类企业上市工作的指导，注重沟通和联络，协调好各种关系，为企业上市提供全方位的服务。
2.预备队企业上水平。坚持对上市预备队企业实行动态管理，按照许政〔*〕61号文件规定，对已具备或基本具备境内外主板、创业板上市条件的企业，或企业成长性好、符合国家产业政策，经过1—2年培育可达到上市标准的企业保留在预备队内；对符合上述条件，尚未列入上市预备队的企业，根据企业申请和县（市、区）发改委的推荐及时补充到预备队之中；对上市工作进展缓慢，企业生产经营形势发生重大变化以及企业产业方向和股权结构存在重大缺陷的不再保留在预备队之中。去年我市上市后备企业33家，今年根据各企业的实际，拟新增6家，减掉9家，调整后拟确定后备企业30家。对列入上市预备队的企业，一定要加强培育和引导，增强企业上市的信心，帮助他们明确发展定位，优化股权机构，健全法人治理结构，完善内控制度，规范经营行为，引进私募资金，提高管理水平，夯实上市基础，使企业尽快符合上市标准，尽快批准上市。
3.扶持政策要完善。我市已于*年制定了支持企业上市的优惠政策，这些政策为推动企业上市起到了很大作用，但随着形势的变化，一些政策需要进一步完善、补充。今年，我们要把进一步完善落实政策作为一项重要任务，通过完善落实政策来减少企业上市成本，推进上市企业结构调整和资产重组。市证券办要根据上级有关文件规定，结合我市实际提出完善补充意见，并尽快征求财政、国土、房管、工商、地税等部门的意见，修改完善后上报市政府审定印发，请各地各部门认真抓好落实。
