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一、抓好对全县经济运行情况的监测与分析。
敏锐抓住县域经济发展中出现的热点、难点问题,深入调研,及时准确掌握全县经济运行情况,积极发挥县委、县政府参谋助手作用,确保全县经济社会持续、健康、协调发展。
二、下大力做好项目建设工作。
紧紧围绕我县积极发展“四大主导产业”的战略要求,凝心聚力、扎实工作,全力做好全县项目工作,一是做好全县项目谋划工作。认真研究和把握好国家、省、市产业和投资政策,立足全县资源、产业优势,紧紧围绕我县“四大主导产业”发展战略,着力谋划一批投资规模大、科技含量高、高附加值、带动力强的重大项目,做到应谋划的项目早谋划、应落实的项目早落实。二是做好项目引进工作。强化服务协调职能,发挥“两大园区”项目平台作用,打造招商引资承载平台。严格落实项目建设推进机制,进一步加大招商引资和项目建设力度,力争引进一批大项目落户。积极开辟“绿色通道”,促进重点项目早投产、早见效。三是完善项目联动机制,做实项目前期工作。按照县委、县政府项目工作要求,积极充实完善全县项目储备库,加强与有关科局和乡镇的主动联系,主动服务,协助乡镇、部门谋划包装项目,并对切实可行的谋划项目,提前做好各项前期工作,完善各项前期材料,做到让项目等政策、等机遇、等资金,决不能因前期资料不全而错失项目申报机会,确保项目争取的成功率。四是强力推进重点项目建设进程。重点推进中绿饮料、正通石化升级改造等新建项目,全力抓好中煤煤机装备、煤炭物流中心等续建项目建设。继续实施好京津风沙源治理、扶贫开发等一批国家投资项目。继续实行重点项目领导包联和领办责任制,搞好重点项目的协调调度与管理,切实解决项目建设中存在的困难与问题,确保项目工程按期保质保量完成。
三、加大争取国家资金力度。
坚持把争取项目、资金作为解决发展“瓶颈”问题的重要举措,认真研究和准确把握国家投资政策走向,协调财政、教育、卫生、农口等部门,切实加强与上级部门的衔接沟通,及时捕捉上级投资信息,进一步加大争跑力度,主动出击,积极争跑,力争争取更多的项目取得上级资金支持,2014年全县争取国家政策性投资总额1.5亿元,力争达到2亿元。
超前谋划,科学制定2015年度的项目建设以及投资工作计划,并协调、指导相关责任单位全力抓好,确保任务的最终落实完成。
二、以科学管理和优质服务为抓手,推动项目建设健康发展
争取多上项目,快上项目,全力推进重大项目的实质性建设,同时兼顾带动面上中、小项目的推进建设,掀起全县投资热潮;综合协调相关部门,努力推动各项经济指标的落实,为全县2015年经济工作任务的完成提供保障。
一是加强对投资和项目建设情况的调研分析,积极提出应对措施。根据工作进展情况,适时提请召开全县投资专题工作会议,分析投资形势,针对突出问题,研究解决措施。
二是切实加大对投资和项目建设工作的督查与服务力度。抓好项目的调度、观摩和考核工作,积极迎接好全市“4+2”的项目观摩,并认真谋划,精心组织好全县项目观摩工作。参加由县委、县政府督查室牵头,有关职能局配合的督查活动,进一步加强对有关部门和乡镇落实全年投资目标工作的检查、督促,及时发现问题并督促解决。
继续加强与上级机关及京津有关部门的联系沟通,一方面继续做好外宣推介工作,另一方面深入研究相关政策,积极开展调查研究,立足__区位优势,产业优势,搞好与京津对接,争取在京津产业转移、布局调整中,实现项目落户__的突破。
抓好跑项目争资金工作,是推动我县经济社会更好更快发展的重要举措。2015年要继续牢牢把握当前有利时机,把跑项目争资金工作作为重要责任,按照工作重点,指导好县直各部门、各单位规划、包装项目,使之具备项目申报条件;同时积极主动与上级对口部门进行汇报和衔接,充分发挥主观能动性,做到勤走动,多汇报,积极争取国家、省、市的项目和资金支持。
一是大力实施节能项目和淘汰落后产能项目。坚持把实施节能项目作为提升企业核心竞争力的重要内容,积极指导和帮助重点耗能企业抓好节能项目的谋划和实施;同时,把淘汰落后产能作为调优产业结构、提升发展质量的重要抓手,对纳入年度淘汰落后产能计划的项目,做到“四讲”、“四到位”,即讲政策、讲法律、讲道理、讲市场、全面排查到位、教育引导到位、政策支持到位、措施落实到位,对不能按期完成的项目,坚持重拳出击,实行联合执法,彻底将其取缔。
化肥企业发展现状
我县辖区内共有化肥生产企业54家,主要分布在东候坊乡、北苏镇、七汲镇和无极镇四个乡镇,产品为冲施肥、复混肥、碳酸氢铵、磷肥、腐殖酸过磷酸钙和叶面肥等。目前,已按照“打击、规范、提高”的原则,将全县化肥生产企业分成A、B、C三类,其中:A类为具有较完备生产条件和产品质量稳定的化肥企业,共有11家;B类为证照齐全、具有一定规模,但在管理和设备方面处在缺陷的化肥企业,共有28家;C类为不具备生产合格产品生产能力或无证、无照、无标、超范围生产的化肥企业,共有15家。
化肥企业存在的问题
(一)知名品牌少。目前,我县大部分化肥生产企业生产的产品未取得消费者广泛认可,没有形成企业自身知名品牌。
(二)小化肥生产企业有待规范。我县小化肥生产企业生产条件简陋、生产不规范、企业负责人质量意识淡薄,需要进一步加大规范、整治和引导力度。
化肥生产企业的发展规划
(一)总体思路
全面贯彻落实科学发展观,从化肥生产企业实际出发,以市场需求为导向,加大产品质量安全监管力度,加强产品质量安全检测体系建设,统筹规划、因地制宜、发挥优势,以建设高标准化肥生产园区为载体,实现化肥产业健康有序发展。
(二)主要目标
通过实施化肥产业发展规划,围绕县域经济发展,争取利用3年时间,到2014年实现以下发展目标:
1、化肥企业实现合法生产。全县化肥企业实现规范、有序、合法生产。
2、化肥企业“做大做强”初见成效。从2012年开始谋划建设高标准小化肥生产工业园区,到2013年底,力争全县化肥规模生产企业达到20家,省名牌产品企业2家,省优质产品企业2家。促使企业创名牌、创品牌,实现我县化肥产业又好又快发展。
3、化肥企业诚信体系健全。建立化肥企业监管对象诚信档案,积极推行生产、经营诚信企业评选制,鼓励诚信生产经营,到2014年,使我县化肥企业进入良性循环轨道,建立健全诚信体系,树立我县化肥企业的良好形象。
(三)工作重点
1、建立健全监管体系。坚持扶优治劣与打非打假相结合,依法整顿和规范我县化肥生产经营行为,严厉打击非法生产和掺杂使假行为,维护消费者合法权益。
2、积极进行资源整合。积极鼓励引导现有化肥生产企业入住小化肥生产园区,并进一步扩大生产规模,利用一切可利用的条件和资金上大项目,整合现有化肥生产企业,不断提高化肥企业的整体素质和市场竞争力,切实将我县化肥生产企业做大做强。
3、进一步优化服务体系。质检、工商、农牧、金融等部门要发挥各自职能,在加强相关监管的同时,切实加大对企业的帮扶力度,帮助企业协调解决资金困难、申报名牌产品、驰名商标等制约化肥企业做大做强的实际问题,为企业发展提供支持和保障。
(四)主要措施
1、加强领导,周密部署。成立化肥产品专项整治领导小组,协调解决工作中遇到的各种困难和问题。各乡镇、各相关部门也成立相应机构,切实加强组织领导,配备精干力量,明确职责分工,保障化肥产业健康发展。领导小组下设办公室,具体负责化肥产业发展规划的组织和协调工作。
2、深入宣传,营造氛围。充分发挥舆论宣传的导向、监督作用,采取宣传车、明白纸、广播喇叭等多种宣传方式,加大有关法律法规宣传,引导化肥企业和广大经营户积极参与化肥行业的整顿活动。电视台开辟专栏,对典型案件进行跟踪报道,对阻碍化肥产业发展的行为及时曝光,全力促进化肥行业又好又快发展。
(一)做好民生计量、食品安全等民生工程工作,切实改善和保障民生
一是切实维护涉及公众利益的计量检定检测工作的公正性和准确性,实现集贸市场、民用三表、液化气充装站、加油站、医疗机构、道路交通六大领域计量监管全覆盖,严厉打击缺斤短两、伪造计量数据等违法行为,确保量值传递准确可靠,维护广大群众的合法权益。二是在食品监管体制调整前,全面加强食品监督抽查,积极开展面粉、食用油、饮用水、化肥等与百姓生产生活息息相关产品的检验检测,引导全县人民群众健康消费、科学消费。
(二)强化区域监管和技术帮扶,确保县域经济健康规范发展
一是强化监管责任。加强产品质量安全教育,明确生产企业是产品质量的第一责任人,落实监管责任,实现横到边、纵到底的监管,加强产品质量安全监管。二是建立科学规范的产品质量监管工作机制。强化和完善产品质量监督抽查和巡查工作,增加监督检查频次,夯实产品质量检验这个关键监管环节,逐步建立覆盖“原材料、重点生产部件、生产工艺、产成品”生产全过程的监管网络,构建立体监管网,消除监管空白点,坚决杜绝出现区域性产品质量安全事故。三是明确监管重点。在实施全面监管的基础上,确定重点区域、重点产品和重点监管内容,做到有的放矢,提高监管工作效率。特别是针对我县的劳保产品、城区小食品、商都童装产品等区域性产品,制定专门监管方案和措施,做到有目标、有措施、有步骤。四是加强质监技术服务工作。质监技术服务是促进企业健康发展的有效手段,要进一步提高对技术服务工作重要性的认识,增强技术服务的紧迫感和责任感,提高质监工作服务能力和水平。重点帮助企业在产品检验室建设、管理制度建立、质量管理体系建设、产品质量控制水平等方面提供计量、质量、标准化工作服务,提高县域生产企业的生产能力和产品质量水平。
(三)实施以质取胜战略,不断提高从源头抓质量的工作水平
一是要全力推动名牌带动战略,继续加大名牌争创工作,对我县重点企业进行重点帮扶,鼓励引导企业加快培育一批叫的响的名牌产品,为建设新发挥更大的作用。特别是针对煤焦化、劳保、耐火材料等区域性产品的发展,选择1至2家行业发展龙头企业,作为名牌培育目标,向政府建议给予综合性帮扶和政策倾斜,促进企业实现快速发展,创建行业品牌和名牌,引领区域产业升级,提高区域产品市场竞争力。二是要深入开展“质量兴县、名牌兴企”活动。全力推动落实质量工作责任制,总结“双兴”工作经验,创建“双兴”工作的有效工作机制,制定符合实际的奖惩机制,提高企业提高产品质量的动力,在全县形成由政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与的良好氛围,形成工作合力。三是推进质量信用体系建设。按照政府推动、企业为主、统筹规划、分工协作的原则,加强对企业质量信用等级评价和信用信息动态管理,着力发展行业协会等企业群体性组织,引导企业加强自律,强化自我监督,提高县域经济体的美誉度,树立良好的整体产品形象。
一、健全四项机制稳物价。
面对价格发展形势,我局从四方面入手稳控物价,一是健全价格监测预警机制。加大热点价格监测监管力度,密切关注市场动态,加强市场价格巡查和价格监控预警,维护市场物价稳定,加强数据把关,提高监测数据的科学性、实用性、代表性,利用价格监测数据服务经济发展。二是健全宣传引导机制。对价格重点部位尤其是群众比较关注的热点价格,加强宣传、告诫,准确阐释价格政策,引导舆情民意,杜绝恶意炒作,稳定群众心理预期。三是健全协调联动机制。对于突发状态和价格焦点难点问题,实行联合办理制,各负责人员和负责科室共同分析价格形势,研究探讨稳控措施。四是健全价格调研机制。实行定期调研和定期报告机制,提高对价格发展趋势的了解能力、分析能力和解决能力,做到价格异常波动早发现、早报告、早处理。
二、明确工作重点强检查。
加大价格监管力度,把促经济、惠民生、保生态作为工作重点。一是开展农牧、农机、城建等涉农价费专项检查和群众关注的教育、医药等价费专项检查,真正让群众感受到价费政策的实惠。二是开展银行、通信、行业协会等涉企价费专项检查,营造良好的发展环境。三是运用价格手段改善生态环境。围绕促进资源节约和生态环境建设,加强监管国家分类电价政策和居民用电阶梯式电价执行,光伏发电上网电价执行和电价附加补助结算政策,加强废物、废气、污水处理及生活垃圾处理收费检查,推进生态环境良性发展。四是以诚信经营为载体,以明码实价为手段,加大市场巡查力度。并积极探索价格垄断、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不法行为的查处手段,坚持行政处罚与媒体曝光有机结合,提高政策执行力,规范市场价格秩序,净化消费环境。
三、围绕县域中心提服务。
加大服务工作力度,力争使人民满意度大幅提升。一是充分利用好举报平台,完善价格举报工作责任制,强化价格应急处置能力,树立执法为民的良好形象,维护人民群众的合法权益;二是围绕全民创业搞服务,通过物价信息平台搜集各类价格信息和创业信息,利用宣传单、简报等方式送到群众手中。对全民创业中的小额贷款抵押评估,不论节假日和星期天,做到随委托随办理。三是围绕优化环境搞服务,按照县整治城乡治安环境工作要求,及时准确地搞好涉案资产价格鉴证工作,严格依法鉴证,为司法、审判机关提供可靠的办案依据。
关键词:系统 谋划 社保工作
社会保险作为社会保障的核心内容,是由国家立法规范,面向最重要的社会群体――劳动者建立的一种强制性社会保障体系,它以劳动权利为基础,实行权利与义务相结合,以雇主与劳动者缴费形成的各项社会保险基金,解决劳动者在养老、医疗、工伤、失业等方面的后顾之忧为目标,促进劳资关系和谐,维护劳动者福利权益的根本性保障制度,是国家进步和文明程度的重要标志,不仅事关全体劳动者的切身利益,而且对国家与社会能否持续、健康发展直接产生重大而深刻的影响。
一、在改革发展中不断优化社保工作的思维理念
面对新形势、新要求、新任务,社保工作只有准确的把握功能定位,紧跟时代步伐围绕大局谋划和推进,才能更好地发挥服务大局和保障科学发展的作用。站在新起点,面临新任务,没有模式照搬,要始终保持改革创新的意识,不能固守陈规,不能光想着“吃老本”“想当初”,坚持把改革创新作为解决问题、化解矛盾的有力武器,积极主动探索新领域、新途径。具体做到三统筹:
1、统筹谋划社保工作。将社保工作重心定位在服务科学发展上,正确认识经济社会发展带来的机遇和挑战,推动社保工作乘势而上,着力研究新情况、新问题,在破解难题、创新发展上求作为。
2、统筹推进社保工作。统筹规划全局性工作,分清轻重缓急,既突出重点,又要整体推进。
3、统筹协调各方面的力量。充分发挥职能作用,做好人力、资金的整合,实现各方面工作力量和工作资源的有效整合与高效利用,为劳动者服务,让劳动者满意,使社保工作规范化、效能化、科学化。
二、在提升服务中不断创新社保工作的方式方法
社保工作的方式方法是实现社保工作规范化效能化科学化的“桥”和“船”。现代信息等新技术的革命性发展,给改进社保工作的手段方法提供了广阔平台。一方面要借鉴创新系统论、信息论、控制论等现代科学方法,另一方面要善于借助互联网,推行项目管理工作法,确定一批创新、创优项目,作为推动社保工作的有效载体。
1、讲责任,促落实。责任是一种能力,“责重山岳,能者方可当之”,一个负责的人,不仅仅是简单地完成本职工作,而是积极主动地学结,使自己负责的工作不断创新发展,使自身的能力不断提高,素质不断增强,责任是一种品质,“大事难事看担当,顺境逆境看胸怀”。作为一名社保工作者,要勇于负责,敢于担当,在关键时期尽关键之责,用非凡之为成就非凡业绩。
2、明确推进措施要求和责任分工。执行政策是社保工作重要的日常事务,是一项经常性的工作,直接关系到劳动者对政府和领导的看法。为了正确执行好各项政策,把政府和领导的关怀准确的转达给劳动者,按照公平、公正、公开的原则,对传统的社保工作进行改进提升:(1)、热情服务,让劳动者感受到温暖。(2)、微笑服务、细节服务、坚持将心比心、换位思考,做到服务无障碍,及时办理不积压,高效办理不含糊,提高工作效率和质量。(3)、阳光操作,向劳动者公开,让劳动者了解政策、了解程序、了解结果。(4)、 加强培训磨砺,只有加强学习,才能推动工作进步,增强学习的紧迫性,把提高业务水平,更好地做事,为劳动者造福作为自己一生的学习动力,从不断学习中更新知识,提高自身综合素质,提高为劳动者服务的能力,坚持理论联系实际,把学习书本知识与学习社会知识,搞好调查研究结合起来,学以致用,学出成效,提高履职能力。
三、在完善机制规范流程中认真解决劳动者的后顾之忧
1、建立“目标共定,效益共创,利益共享,风险共担”的利益共同体。要严格按照《劳动法》、《工会法》及《劳动合同法》的规定,与劳动者签订劳动合同,明确双方的权利和义务,形成利益共同体,维护好社会稳定。
2、建立公开、公示制度。认真落实公开、公示制度,涉及劳动者利益的重大决策,都要通过召开职代会集体研究讨论,做到公开透明。
3、坚持科学管理,把提高工作规范化、制度化和科学化水平作为目标要求,牢固树立科学管理的思想,不断建立和完善科学配套的政策制度,切记因人管理的问题,注重转变管理方式,注重执行规范管理、精细管理、人本管理、智能管理,实现管理方式由封闭向公开、由随意向规范、由粗放向精细、由人工向智能的转变。注重长效机制,逐步建立起科学合理、公平、公正、充满活力的社保管理体系。
四、在真心实意办实事中维护劳动者利益
1、提高劳动者维权意识。涉及社保方面的政策将会越多越细,要及时听取劳动者的呼声,分析存在问题,妥善解决劳动者合理要求,要培养劳动者自身的维权意识、参与意识,掌握基本的法律知识,不断增强理解社保政策的能力,这是新时期一项重要的工作.
2、 办事要有真感情。思想决定感情,作风影响行动,做好社保工作关键是对劳动者要有真感情,对劳动者的呼声要真重视,对劳动者的疾苦要真着急,对劳动者的诉求要真关心,对劳动者的利益要真维护,把社保工作作为改善劳动者工作的出发点和落脚点,真心实意的为劳动者排忧解难,确保劳动者的问题件件落实、事事回音,用实实在在的行动取信于劳动者。凡是劳动者反映强烈的弊端和不合理的事,我们就要下决心去改,凡是易引起劳动者情绪波动、容易造成各方利益关系紧张的问题,我们就要去细心体察、稳慎处理,凡是劳动者诉求较大、疾苦较多的事情,我们就在职能范围内帮助,满腔热情、尽心竭力地提供服务。社保是为百姓办的最大实事,劳动者就是社保的最大受益者。为劳动者办实事,解决一个问题就少一个问题,解决一个问题,就多一份安定,多一份和谐。
3、大力开展增收节支,着力提高劳动者福利待遇。《社会保险法》《工伤保险条例》颁布后受到劳动者的广泛关注,全面准确领会,积极推动实施。如何落到实处是劳动者聚焦的热点问题,与每个劳动者的切身利益相关。要认真学习广泛宣传,让这些法的精神和主要内容能够做到家喻户晓,人人皆知,形成以《社会保险法》为龙头,以相关的行政法规、地方法规配套的法律体系。要加强执法的力度,促进法律尽快落实到位。在资金紧张的条件下,优先购买女职工健康保险和住院补充保险,做到全员参保、全员满意。
五、在树立形象中不断提升社保工作履职能力
1、 进一步完善社保干部各项工作程序,明确工作责任,用科学的程序保证社保工作的科学化、规范化和制度化。
2、修定完善各项管理制度,营造良好的工作环境。工作中讲纪律,促规范,严格按政策、按程序、按规定操作,严守工作纪律、组织纪律、政治纪律,一切行动听指挥,自觉把个人行动与集体行动统一起来,组织确定的事项,不管阻力多大,困难有多大,都要坚决完成。
这既是对组织负责、对领导负责、对劳动者负责,也是对自己负责。
3、不断提高社保干部的理论素养,做到为人诚实,老老实实做人,踏踏实实做事,以心比心,以诚待人。处理事情、对待同志,常怀公正之心,以心正求公正,以公正服大众。始终保持自重、自警、自省、自励,严格执行法律、法规,自觉用程序规范权力、约束权力,依法推动各项工作的开展,为推动社保工作更好地发展做出新的贡献。
4、干事业、守本分,是一个有机的整体。有事业心就有责任心,就会守本分,干事业是实现人生价值的重要体现,也是每个人一生中都要面对的一个重大的问题,我们每个人都要把自己的工作当作事业来做,克服好大喜功、急功近利等不良思想,立足当前,着眼长远,尽心竭力扮演好自己的角色,完成领导交给的任务。只有这样,才会有工作和学习的动力,自觉主动地想做事、学做事,真做事。守本分是做人的道德底线,是对社保工作者的基本要求,也是社保工作者必须遵守的职业操守,守本分关键是加强自我修养,做到慎初、慎微、慎独。
作者简介:刘长慧 1963.8――女,吉林营城,四川商务职业学院,高级统计师。
李宇哲 1989.7――女,广东梅县,四川师范大学商学院,学生。
一、********年工作进展情况
(一)重点绿化工程建设情况
按照**市********年城市园林绿化建设项目分解表分解任务、县政府********年总体谋划及住建局********年工作规划,每个月报送绿化建设工作完成情况。配合**市“双创双服”活动及城市管理“百日攻坚行动”,加大力度推进**园林绿化建设,具体完成任务如下:
**、新增绿地面积
新增绿地截止到****月底达到****.****万平方米,种植各类乔灌木**********株丛,完成了省市下达的目标任务。
**、公园绿地建设
桑干河公园二期工程:完成****万平方米公园绿地建设任务,种植各类乔灌**********株丛。公园绿地建设任务范围内,乔灌木种植补植、设施安装、道路铺装和节点景观打造等各项工程建设已全部完成,绿化正常养护。
**、道路绿化工程
完成**.**公里、**.**万平米西外环路道路绿化工程。
西外环路种植以柳树、国槐、白蜡、油松等乡土树种为主,配以亚乔木海棠、紫叶李,树下种植金叶榆灌木和宿根花卉,种植各类乔灌**********株丛,乔灌搭配合理,有良好的景观效果,结合便道慢行系统建设,使道路功能系统更加完善,基本达到省园林式街道标准。
**、**省星级公园、园林式单位(居住区、街道),市绿化达标居住区创建工作
完成东环公园三星级公园,轩辕路、西外环路**省园林式街道,古郡写字楼**省园林式单位,**中原、荣仕名门住宅小区**省园林式居住区,中华城、瑞和第一城**市绿化达标小区创建和申报材料收集报送工作。
**月****日,通过市园林局组织的专家组现场验收。
**月**日,完成省厅现场验收。
**、绿道绿廊建设
通过********年创园已初步建成****.**公里有统一设计标识及一定设施的绿道绿廊,今年对上述桑干河滨河绿道、轩辕公园绿道和西外环绿道进行提升改造,达到符合标准。同时通过桑干河公园二期建设新建**公里符合标准的绿道绿廊。
目前已建成桑干河滨河绿道**公里、轩辕公园绿道**.**公里、西外环绿道**公里及桑干河公园二期滨河绿道**公里,具备绿道绿廊的基本条件,共计****.**公里。
**、防护林带建设
结合通道绿化,已完成北外环路与高速口连接线两侧、园区路(北晨中学至高速口段)防护林带建设**.****万平方米,种植金叶榆、柳树等乔木********株。完成了不小于**万平方米的防护林建设任务。
**、风景名胜区创建
**月****日,**黄帝城景区申报省级风景名胜区通过专家评审。
**、防灾避险工作推进
三祖文化公园防灾避险建设:申请对三祖文化公园进行科学系统的防灾避险设计和建设,建设项目主要有以下内容:三祖文化公园防灾避险功能设计;拟安装发电设备、影像设备、饮用水管道、排污管道、应急工具等应急保障基础设施建设。
**、黄羊山绿化景观项目:正在完成立项工作。
****、其他绿化工程建设
配合中医院新址在轩辕路口开通路口工程:新中医院大门选址与轩辕带状公园交互,经中医院与园林局协商,县政府批示,在轩辕带状公园为中医院新址开设路口。
****、批后管理工作
按照新的(**省绿化条例)完善制度,搞好新建项目园林绿化配套建设批后管理工作。
(二)政府工作
**、脱贫攻坚工作
举全局之力,配合县委、县政府及住建局脱贫攻坚专项领导小组要求,高水平完成脱贫攻坚任务。安排驻村干部,定期对贫困户进行走访,开展暖心行动,为贫困户解读扶贫政策、整理扶贫档案、送慰问品、解决实际问题。
**、扫黑除恶专项行动
配合县、局进行扫黑除恶专项行动。采取问卷调查、小组走访、条幅宣传等形式,排查是否存在黑、恶势力,宣传扫黑除恶相关文件精神。
**、《**年鉴·********》编纂工作
按照县委、县政府关于印发《<**年鉴·********>编纂工作实施方案》的通知要求,结合园林局********年相关工作,整理相关资料,配合住建局完成**年鉴编纂工作。
(三)旅发大会相关规划建设项目
为确保顺利完成全市第二届旅发大会承办任务,根据**月****日县委主要领导调研工作指示精神,按照“政府主导,部门参与”的实施原则,我局负责的该项康祁线污水处理厂至北关段绿化美化提升工程高质量完成,为旅发大会的圆满举办奠定了基础。
(四)创城工作
创建文明县城是我县的重点工作,为保证创城工作顺利完成,我局按照创城相关文件要求,配合城镇办工作,在东兴公园、东环公园、三祖文化公园及农耕园设置四处学雷锋服务岗亭,为群众提供便利服务。同时配合城区绿化整理工作,加大养护力度,保持绿美效果。
二、存在问题
**、园林绿化建设工程方面:专业技术人员不足,推动工程建设进程较慢。
**、单位、庭院小区建设中,旧有单位庭院小区绿化结构杂乱无章,物业管理不足,影响全县整体绿化效果。
**、园林绿化养护管理方面,由于城市建设进程加快,园林绿化面积增加,创建国家园林县城又对园林绿化养护管理标准提出更高的要求,现有人力、物力及财力出现严重不足,难以顺利开展各项养护工作。
三、********年创建国家园林县城园林绿化工作谋划
一、规划设计:
十三五规划;配合县城总体规划修编;启动绿地系统规划修编;生物多样性规划修编;编制绿廊绿道规划;城区应急避难场所专项规划;三祖文化公园、东环公园防灾避险设计方案;新建道路规划设计方案。
二、项目建设:
**、按照政府及住建局要求,配合相关部门做好黄羊山景观绿化项目建设;
**、启动三祖文化公园防灾避险建设工程;
**、主城区重要节日主街道护栏、花箱、立体花坛花卉种植及摆放。
**、创城期间配合相关部门进行学雷锋站点活动、街道绿化修整等工作。
三、政府项目:
配合环城水系建设项目,搞好园林景观规划建设服务。
四、行业管理:
**、建设项目批后管理:按照新的(**省绿化条例)完善制度,继续完善新建项目园林绿化配套建设批后管理工作,提高管理水平;
**、园林绿化工程项目管理:按照新的标准要求,搞好园林绿化工程项目管理工作,同时做好近几年园林绿化工程项目验收审计工作;
**、风景名胜区申报与后期管理:按照省风景名胜管理条例,积极推进黄帝城风景名胜区申报工作,并做好后期规划建设管理工作;
**、古树名木保护与复壮管理:按照省古树名木管理条例,搞好城镇规划区内古树名木保护复壮管理工作;编制年度计划与保护复壮方案措施。
五、养护管理:
**、改变运行体制,做好城区绿地养护管理工作;
**、城区街道苗木补植;主要以轩辕路、东风路西延为主;
**、继续做好三祖文化公园养护管理工作。
六、机关建设:
**、党建工作:做好年度党务工作学习计划,组织开展各项活动;搞好党建工作;
**、完善机关管理制度,抓作风建设,保障工作运行高效,政令畅通,风清气正;
㈠完成了财政局预算执行审计,地税局、农业局预算执行情况的审计,在审计过程中我们坚持以真实、合法审计为基础,加强对财政资金的监督,注重规范财政收支行为,优化财政支出结构,促进财政资金的使用更加有效合理,减少损失浪费,增强财政资金的使用效果。
近几年来,我局不断突出审计重点,转变审计方式,改进审计技术方法和手段,始终牢记审计署提出的“审计人员不掌握计算机技术,将失去审计资格”的科学论断,积极将计算机辅助审计技术融入到地税局预算执行审计实践中。
㈡完成了__市交通局石佛公路项目的竣工决算审计,重点检查建设项目是否招投标、是否存在高估冒算、有无挤占挪用、损失浪费等现象,通过审计,提高了资金的使用效益,有效地维护了建筑市场的经济秩序。
㈢有效开展经济责任审计。
受市委组织部委托,对我市调动的6位正科级领导干部进行了经济责任审计,现已全部完成。今年的经责审计,我们坚持“积极稳妥、量力而行、提高素质、防范风险”的原则,在规范行为、保证质量上下功夫。
㈣我局精心组织,暂停局内其他一切工作,举全局之力抽调四名业务骨干远赴石家庄藁城参加审计署组织的全国土地出让收支和耕地保护情况审计。审计人员努力克服时间紧、任务重、难度大的困难,积极参加全国土地出让收支和耕地保护情况审计培训班,加班加点认真学习消化培训内容,领会精神实质,抓好贯彻落实,配合上级审计机关圆满完成了全国土地出让收支和耕地保护情况审计。
㈤根据国务院、审计署、河北省人民政府办公厅《关于印发稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》,
我局在人员少的情况下,克服任务新、时间紧、的困难,派出2人审计组对__市财政局、住建局、环保局、发展改革局、国土资源局等18个单位的政策落实情况逐一进行了审计,认真研究政策,吃透文件精神,按照“摸清底数、揭示问题、督促整改”和“抓项目落地、抓资金保障、抓简政放权、抓措施落地”的要求,确定工作重点,明确分工,加强督导,攻坚克难,圆满完成阶段性审计任务。
一是把思想教育、理论教育和法制教育相结合,不断提高队伍素质。在保证审计任务进度的同时,组织干部职工学习国家方针政策、审计法律法规、计算机审计知识,聘请业务骨干讲解审计业务知识,同时为了鼓励大家自学,我们还制定奖励办法,对学有所成并能运用学习成果取得成绩的,给予重奖。二是狠抓党风廉政建设,严格执行审计纪律八不准,制定完善了《__市审计局实行党风廉政建设责任追究制度实施办法》,使廉政建设做到有章可循,责任明确。
自上级审计机关安排部署ao和oa系统以来,我局多方筹资,用于oa、ao系统、审计内网的部署和硬件设施的投入。近年来,计算机硬件建设和审计软件的应用虽取得了一定成效,但与上级要求、与兄弟单位相比还有较大的差距,信息化建设成为制约审计工作发展的一大难题。我局领导正视自己的短处,把计算机审计作为工作中的重中之重,摆上议事日程,经过多次商议,制定了一系列措施:
一是加大对计算机基本技能的普及培训力度,通过定期举办计算机知识或软件使用培训班,重点培养一批骨干,争取每个业务科室都有计算机水平较高的业务人员,以点带面,全面提升全局审计人员的计算机知识和操作技能。
二是对于被审单位已实行会计电算化的审计项目,审计小组尽量全部推行计算机审计。如被审单位使用单机版会计软件,还要求审计人员在计算机技术人员的指导下自己采集转换电子数据。
三是改进审计管理模式,让计算机技术人员深入各个审计小组,随时解决计算机审计中遇到的困难和问题,对于计算机审计任务较重的审计项目,将计算机技术人员直接编入审计小组,参与审计工作全过程。
狠抓党风廉政建设,严格执行审计纪律八不准规定,制定完善了《__市审计局实行党风廉政建设责任追究制度实施办法》,使廉政建设做到有章可循,责任明确。同时加强审计回访制度,对审计人员在审计中是否廉洁从审进行询问,一经查实审计人员存在不廉洁行为,将按制度规定严肃处理。
20__年我们将贯彻落实党的十八届四中全会和《国务院关于加强审计工作的》,紧紧抓住市委、市政府中药都建设这一主线,围绕关系人民群众切身利益的重大事项,全面履行审计监督职责。
㈠加大审计力度,确保圆满完成全年审计任务。
㈡继续加强队伍建设,强化审计质量控制,加大计算机审计培训力度,推广运用ao软件开展计算机辅助审计,对重点审计项目积极运用oa和ao的交互功能,完成审计项目的全过程管理。
㈢在离任审计的基础上,探索任中经济责任审计,逐步规范细化经济责任审计的具体内容和审计评价体系。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指针,以科学发展观总揽全局,全面贯彻落实“两抓整推、趁势跨越、攻坚克难、再造瓜州”的战略部署,牢固树立“抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展”的理念,加大项目包装策划力度,全力实施项目带动战略,为实现“十二五”规划的精彩开局提供强有力的项目支撑。
二、目标任务
围绕投资导向、抢抓政策机遇、紧盯市场需求、结合发展实际,按照“建成一批、实施一批、洽谈一批、储备一批”的思路和“深、细、实、精、准”的标准,策划、包装、储备一批关系全局、影响深远、带动作用强的重大项目,形成科学规范、滚动有序、层次分明、结构合理的项目储备库,确保年全县新包装、策划、储备项目达到50项以上,为明年项目建设提供充足的备选项目;同时全面完成“十二五”规划重点建设项目建议书和简介的编制,为顺利实现全县“十二五”规划奋斗目标提供坚实的项目支撑。
三、工作重点
1、围绕国家产业政策和投资导向谋划项目。各乡镇、各部门要认真学习国家、省、市相关会议精神,密切关注国家政策和投资导向上的变化,抓住中央加强和改善宏观经济调控,加快经济结构战略性调整步伐,投资重点向现代农业、公共服务、西部大开发、生态建设和环境保护、扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活、公益性项目建设等方面倾斜的机遇,用足、用活、用好国家和省市相关政策,快速反应,准确把握,按照各自行业规划和要求,把上级政策和我县实际结合起来,切实谋划一批促进全县经济发展、生态建设、社会保障及民生改善方面的项目,推动县域经济社会各项事业快速发展。
2、围绕市场需求谋划项目。要紧盯现代社会金融资本快速流动、产业梯度转移步伐加快的机遇,密切关注国际、国内两个市场的变化,找准县域经济在省市以及国内外市场中的位置,扬长避短,趋利避害,发挥区位、资源、环境等比较优势,谋划一批对全县经济具有支撑作用、在市场具有竞争力的重大项目。要把市场需求作为项目选择的出发点和归宿,既要突出经济效益,又要兼顾社会效益和生态效益。要注重从制约经济发展的“瓶颈”产业中谋划项目,从延长产业链条中谋划项目,从产品的替代中谋划项目,从技术的发展变革中谋划项目,从人们的精神需求出发谋划项目。
3、围绕经济社会发展需求谋划项目。要立足我县实际,充分发挥地方比较优势,准确把握我县经济社会发展现状,充分体现人民群众生活需求。农村乡镇和农口部门要围绕新农村建设、夯实农业发展基础、增加农民收入、提高农村社会保障等方面,谋划一批基础设施、生态建设和农业产业化项目;经济主管部门要围绕地方资源优势发挥、经济结构调整等方面,谋划一批新能源、高载能、矿产品开发、农副产品深加工、现代服务业项目;文体、旅游部门要围绕提升文化产业、开发旅游精品线路、加快旅游商品开发、加快旅游基础设施建设、做大做强旅游产业等方面谋划一批项目;交通、建设部门要围绕城乡道路建设、健全完善城镇综合配套服务功能、改善城乡基础设施建设、提升城市品位等方面谋划一批项目;社会发展部门要围绕教育布局结构调整、改善城乡教育、卫生设施、加快职业教育发展、科技新技术、新产品示范、引进、推广、增强社会保障能力、加快文化事业发展等方面谋划一批项目。
4、围绕国家中长期规划谋划项目。要认真研究国家和省市相关规划,根据国家产业政策和投资导向,科学合理地谋划项目。要与国家和省市中长期规划、各专业规划衔接配合,争取将重点项目纳入各级规划的整体布局中,要从规划中发现项目、分解项目、细化项目、延伸项目,谋划一批既符合我县的发展需要,又符合国家中长期宏观规划及产业政策的项目。要突出结构合理、布局合理,谋划的项目既要有经济发展项目,又要有社会事业项目;既要有生产性项目,又要有非生产性项目;既要有公益性项目,也要有经营性项目;既要有重点项目,又要有其他的大项目和中小项目。
四、保障措施
1、提高认识,转变观念,增强项目谋划工作的主动性。项目谋划是项目建设的前提和基础,没有扎实的项目谋划工作,就没有项目的建设与实施。因此,各部门、各单位要从全县经济社会发展全局的高度来认识项目谋划工作的重要性,充分认识到做好项目谋划工作对今后项目建设和“十二五”规划奋斗目标顺利实现的重要性,各级各部门要充分调动各方面的积极性,凝聚民智、聚集民气来谋划项目,把项目谋划工作作为一项常规工作来常抓不懈,确保项目谋划工作再上新水平。
2、加强领导,完善机构,增强项目谋划工作的规范性。要进一步健全和完善项目办机构建设,充分发挥项目办在项目谋划、建设工作中的重要作用。各乡镇、各部门要严格按照县上关于项目办建设的要求和规定,加强项目办的建设力度,把素质高、业务精、懂经营、会管理的工作人员充实到项目办,确保项目办有专职工作人员。要明确项目办岗位职责和目标责任,不断完善内部规章制度,建立科学规范的运行机制,落实办公设备和经费,从人力、物力和财力等方面保证项目办工作的正常开展,确保项目工作规范、有序进行。要将项目办分管领导及项目办主任联系方式报县发改委,以便随时联系项目谋划、建设等相关情况。