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为认真贯彻落实国家关于“预防为主,积极消灭”“打早、打小、打了”的森林防火方针,对突发森林火灾扑救组织、指挥、协调、应急处置能力,进一步提高我乡森林火灾预防、扑救水平,确保全乡森林资源和林区群众生命、财产安全,我乡与20xx年x月x日开展了森林火灾扑救演练。按照演练方案,乡应急办公室在接到火警后,立即召集人员赶赴火场。根据现场火情,采取“阻、打、清”相结合,快速出击、科学扑火,集中优势打歼灭战的战术将森林大火扑灭。通过此次应急演练,现将取得的经验和发现的问题总结如下:
一、总结预案演练活动经验
这次应急演练活动是我乡森林火灾应急救援方面的大练兵,总体看是成功的、圆满的。具体体现在:
(一)领导重视
我乡领导的高度重视,是应急演练活动得以顺利开展的先决因素。领导充分认识预案演练活动的重要意义,对这次应急演练活动给予了高度重视和大力支持,亲临预案演练现场。
(二)演练到位
参与这次演练活动我乡在事故情况报告、应急反应速度及现场应急处理等方面均基本上达到了有关应急预案要求,达到检验应点工作机制是否完善,应急反应和应急救援是否提高,各部门之间的协调配合,是否协调一致的目的。
二、演练存在的问题
记录不够详细。主要表现为当天值班人员没有记录接到电话的具体时间,只记录了当天的日期,没有准确到几时几分;没有记录值班人员对信息报告的处置情况;信息报告的内容,值班人在整理记录时过于简单,没有进一步核实事件发生的详细情况。分析:一是演练对于我们来说是一个新生事物,有关准备工作不足;二是经验不足,平时尚未形成简要明了、准确记录的习惯;三是由于演习演练值班人员比较紧张,第一时间内只想将报告的情况尽快向上报,没来得及详细询问。
群众配合不够。个别群众认识较低,认为这是在做游戏,不太当回事,在疏散时还在说笑,行动不迅速,态度不端正。分析:群众中大部分人比较配合,认识较高,但有一少部分人素质一般,认识较低。
森林防火应急演练工作总结汇总
为了进一步加强员工的森林防火意识,提高意外事故的抢险救援和自我防范能力,切实掌握森林火灾现场应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序的应对在我工区施工范围内发生的森林火灾时,通过启动森林防火应急预案,确保我工区所管辖区域内在发生森林火灾时,在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、有效、有序的实施救援工作,最大限度的使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及森林防火安全知识,增强员工森林防火安全意识,提高现场处理森林火灾和灭火的安全技能。20xx年x月x日楚姚高速公路第二合同段三工区开展了森林防火应急演练,此次演练中各岗位人员尽职尽责,事故应急抢险、人员疏散有序、迅速,整个过程组织严密,这次演练取得圆满成功,现作如下总结:
一、高度重视
演练活动组织到位为了确保演练活动落到实处,工区专门成立楚姚高速第二合同段三工区森林防火应急演练综合领导小组,在演练之前制定了详细的演练实施方案和计划;同时组织全体参演人员集中学习演练方案,要全体参演人员首先从思想上要引起重视,增强安全意识;要求全体参演人员要以演练为契机,加强安全意识教育,提高应对紧急突发事件的能力。
二、筹划缜密
演练方案安全可行在险情发生逃生演练实施方案中,就演练机构设置及人员职责、演练的时间、内容、地点、疏散路线、程序、要求都作了具体的说明。为了确保演练活动按方案顺利进行,要求全体参演人员,听到警报后,听从副总指挥的按排,不得拥挤、推搡、打闹,不得影响各个应急救援组和森林消防队的救援工作,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求各组的组长、组员按照各自的分工职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、演练中取得的成绩
整个森林消防应急演练取得了很好的效果让参与人员体验了整个防火应急处置的过程,也深深感受到了应急处置的重要性和必要性。今后我工区将进一步完善森林防火,提高全员的森林防火意识,并要求各施工队伍务必要把森林防火工作作为一项重要工作来抓,把责任落到实处,严格管控野外火源,强化督促检查,做好扑火救灾的各项应急准备,确保森林防火工作不出问题。在休息和空余时间可以加强森林防火知识的宣传和学习,进一步使施工作业人员从思想上就知道森林防火的重要性和引起火灾的严重后果。
四、演练不足之处
通过这次演练,我们也发现了一些问题:表现为部分人员在活动中没能把演练当作一次实战演习,在疏散的过程中紧张程度不够。这次演练虽然结束,但安全工作不会放松,在以后的工作过程中要认真总结经验教训,建立健全长效机制,完善安全责任制度,确保楚姚高速第二合同段三工区的全年安全目标。
森林防火应急演练工作总结汇总
一、基本情况
x月x日,市森林防火指挥部、林业局在镇清泉村组织开展了森林火灾扑救知识培训和演练。参加培训和演练的人员包括:市森林防火半专业扑火队队员60人,林区镇乡分管领导和林业员、林区企事业单位分管领导和具体负责人等共计120余人。培训会上,市委常委作了动员讲话,他希望参训人员认清形势,提高对森林防火工作重要性的认识,切实加强森林防火技能培训。市森林防火指挥部副指挥长、林业局局长要求参训人员珍惜这次难得的培训和演练机会,认真学习、遵守纪律,全面掌握森林火灾扑救知识,提高森林火灾扑救能力,确保培训取得良好效果。省森林防火指挥部办公室副主任到会进行了指导、省森林武警总队的森林防火专家亲临培训及演练现场,对防扑火中常见问题、火场紧急避险措施和森林火灾扑救等相关理论知识作了详细讲解;对常用扑火器具的使用和通讯工具的维修进行了现场演练;对扑火专业队的扑火机具协同配合作了针对性的训练。本次演练使用的森林防火工具有:森林扑火2号工具100把、油锯4台、割灌机1台、消防水泵1台、风力灭火机4台。
二、收获和经验
提高了全市森林扑火队员的扑火技能,促进了森林防火指挥一体化、管理规范化建设,为确保森林扑火队伍随时处于临战状态,安全、快速、有效预防和扑灭森林火灾奠定了良好的基础。
三、存在问题
(一)无经费保障,队伍不稳定。
我市目前有半专业森林扑火队伍1支,义务性森林消防扑救队伍46支,但都没有固定的经费,扑火队员也都没有购买意外伤害保险。同时,由于不是专业扑火队员,难以协调好本职工作与火灾扑救之间的关系,再加上无经费保障,在一定程度上影响了火灾扑救时人员的集结。
(二)物资储备不足。
主要表现在装备不足,运兵车少。各镇乡、单位由于受经费投入不足的影响,防火设备难以及时更新。虽然每年市森林防火办均会补充一定数量的森林防火设备,但远远不能满足当前森林扑火队伍建设的需要。各森林扑火队伍用于森林火灾扑救的专用车更是为零,一旦发生森林火灾,只能临时寻找车辆,将会导致快速反应能力和扑救火灾能力大打折扣。
(三)无专业扑火队伍。
根据《省森林消防专业扑火队建设管理办法》规定,二级森林火险县(局)应有25人以上的专业扑火队伍,并将经费纳入财政预算。但我市森林扑火队伍属半专业和义务性质,一直以来无机构编制,也无经费保障。
(四)管理训练水平不高。
我市森林防火办每年组织一两次较大规模的培训或演练,但由于扑火队伍属于半专业和义务性质,扑火队员往往无法全部到位,导致队伍的整体扑火技能不高。
四、市森林消防队伍未来发展方向
(一)建立健全经费保障长效机制。
建议市政府组建一支技术过硬、装备精良的专业森林扑火队伍,将所需经费纳入财政预算。各林区镇乡在本辖区组建一支半专业扑救队伍,经费纳入本级财政预算,并为每名队员落实意外伤害、养老、医疗等基本保险。扑救队伍专项经费,随经济社会发展和扑火实际需要相应增加。此外,可以考虑将专业森林消防队队长、业务骨干等纳入事业编制,其他队员实行合同化管理,建立起相对稳定、灵活进出的管理模式,从而有效地发挥扑火队员的主观能动性,最大化地提高森林火灾扑救能力。
(二)走队伍规范化建设之路。
森林扑火队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各扑火队应经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。
消防应急预案演练总结
20xx年7月16日上午由xx单位职工大约有320人开展消防安全应急预案、疏散以及灭火演练,整个包括现场模拟火灾疏散急救,初起火灾灭火器实射两个部分。全过程历时2个小时,参加演练人员对本次演练有了很大的提高。演练过程中成立了临时指挥小组,统一指挥专业抢险组、疏散救援组和后勤保障组协同作战。本次应急演练预案共使用4公斤提式干粉ABC灭火器共20只,担架一副,救护车一辆,后勤备有充足的水,毛巾,太阳帽等物品,为本次应急预案演练真正做到了保障到位。本次应急预案演练,从火情发生到疏散解救、扑灭火源共历时20分钟,及时、有效控制了火情的扩大、保障了人身安全,避免了财产损失。真正做到了分工明确,责任到人,在火情发生的第一时间内,要冷静、沉着每个人都要做到如何正确报警、如何扑救、如何疏散、如何自救逃生。
通过本次消防演练员工有良好的精神面貌,加深了大家对消防安全知识的理解和消防器材正确使用的实战技能,使大家能清楚的认识到如何面对突发的紧急情况。为所在单位安全生产工作的开展,起到了积极作用。实现了“科学、安全、有序、快速”应对火灾事故的目标,强化了员工在火灾中应急逃生的方法,提高了各科室主管对突发时件的指挥能力,取得了预期的演练效果。
筑牢安全防线
——中心小学开展防震减灾应急疏散演练总结
为了进一步深化师生的防震减灾意识,提高师生的应急避震能力,掌握应对地震时的防护措施和方法。中心小学组织全体师生开展了防震减灾安全教育活动和防震减灾应急疏散演练。
为了确保演练安全、顺利进行。学校制定了防震减灾演练方案、安全预案,并召开教师会议。会上明确了应急避震的正确方法以及各岗位的职责分工,明确地震应急疏散演练的重要意义,了解疏散演练的程序、内容和要求,以及各个班级疏散的路线和到达的安全区域。
演练开始前,各班班主任组织学生认真学习地震科普知识和自救自护知识,通过讲解、示范,让学生熟悉应急避震的正确方法、逃生技巧以及疏散的路线和安全集结的区域。
5月17日上午9:10,“地震警报”拉响,演练正式开始。各班老师立即告知学生“地震来时,不要慌”,并引导学生紧急避险。学生迅速抱头、闭眼,躲在墙角处或桌子底下,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能保护头部。
【关键词】信息系统;灾难恢复;Goldengate软件;vranger软件
0 概述
近年来随着信息化应用水平的发展,如何确保应用系统在极端情况下持续安全运行逐渐成为我们面临的重要课题。灾备的目的是确保灾难发生后业务立即恢复,应用能够尽快投入使用,采用的各种技术不论是数据备份、数据复制还是灾备技术,无非都是围绕着业务连续来进行,这些技术是灾备的关键环节。
目前,我局CIQ2000、电子内务等核心应用的应急备份系统基本建立,其他系统也实现了数据级备份。但我局现有的备份限于以前资金、设备的限制,目前仅限于核心应用和重点应用,未能覆盖所有应用,且仅是数据库层面的备份,应用层面还没有备份;现有的备份主要定位于应急备份,备份系统处理能力小于生产环境主机,发生故障切换时只能承担部分业务,而且运行速度明显比生产系统慢。以CIQ2000综合业务为例,一次数据恢复至少需要1-2小时时间,并且会产生部分业务数据丢失,将会给检验检疫业务带来很大损失;由于业务系统不断优化升级,部分应急预案得不到及时更新,有的内容过时、甚至失效。
因此,如何确保数据安全、系统持续高效运行是信息化工作人员面临的重要问题。进一步树立风险防范意识,完善信息系统应急处置预案,建立风险防范长效机制,按国家、总局标准构建山东局高起点、高性能、全覆盖的信息系统备份及灾难恢复体系势在必行。
1 国内外对信息系统灾难恢复体系的研究现状
目前国外有一些备份及灾难恢复体系建设成熟的案例,案例成本都相当高;行业内个别兄弟局实施的备份及灾难恢复体系的建设只是局限于CIQ2000核心业务系统,且只是达到应急备份水准,对于系统数据库及OA系统仅是达到了数据级备份,对于应用服务器都没有任何的备份。经过对各兄弟局进行详细调研,总结归纳如下共性问题:
(1)备份环境与生产环境不匹配。系统内各局的备份主要定位于应急备份,备份系统处理能力小于生产环境主机,发生故障切换时只能承担部分业务,而且运行速度明显比生产系统慢。
(2)备份系统未达到全覆盖。系统内各局现有的备份都限于资金、设备的限制,目前仅限于核心应用和重点应用,未能覆盖所有应用。
(3)应急预案有待进一步完善。由于业务系统不断优化升级,部分应急预案得不到及时更新,有的内容过时、甚至失效。
因此,比较全面的解决方案未有先例。无法满足目前复杂业务信息系统的备份及灾难恢复的要求。
2 信息系统灾难恢复体系的研究与建设
结合山东检验检疫工作实际,利用业界先进的、成熟的软件产品对现有的CIQ2000等主要电子业务信息系统的应急体系进行升级改造,进一步加强信息备份、灾难恢复以及业务连续性管理,提高应对突发事件的响应能力。
按照国信办《重要信息系统灾难恢复指南》和质检总局《检验检疫重要业务系统灾难恢复指南(试行)》有关要求,灾备体系的建设要着重做好等级设置、资源要素、恢复策略及预案、应急演练和日常维护几个方面的工作。
等级设置就是我们将全面梳理现有的应用系统,根据其使用范围、频率和在业务工作中的重要性确定其合理的备份等级,总局对直属局的核心业务系统的备份等级建议设定为第5级,即:使用远程数据复制技术把生产系统的数据经通信网络实时复制到备用场所;在灾难恢复时,业务功能可在很短时间内(5-30分钟内)恢复,但数据会有少量丢失。目前我局核心应用系统主要包括:CIQ2000、电子通关、电子内务等,其他系统等级根据业务情况进行确定。
资源要素是实现备份机灾难恢复必备的条件,包括:备用基础设施(机房)、备用数据处理系统(主机、软件)、备用网络系统、数据备份系统、技术支持能力、运行维护管理能力和灾难恢复预案七个方面。
(1)备用基础设施
备用基础设施是灾难恢复所需的、支持灾难备份系统运行的建筑、设备和组织。我们已经有瞿塘峡路70号灾备机房,同时对UPS、空调等动力设备进行升级改造,为达到更高级别的备份等级提供基础保障。之前部分应急备份系统已迁移到该机房,实现同城异地备份。
(2)备用数据处理系统
备用数据处理系统一般由备用的主机、存储、软件组成。灾备机房的硬件设施(服务器、存储、光纤交换机)以及软件环境(Vmware虚拟化软件、Oracle GoldenGate软件)等已经采购,为本项目实施提供了物质保障。
(3)备用网络系统
备用网络系统包含备用网络通信设备和备用数据通信线路,此部分是建设容灾备份及恢复体系的关键技术支持点。
此次容灾备份及恢复体系建设备用网络层面主要研究工作如下:
整体架构描述:研究整网采用何种架构设计思路,使其具有数据冗余和网络冗余能力。探索双线路和主备设备的设计理念,可以保证网络的畅通运行,在出现线路或者设备故障时,整网都能实现自动切换。设备之间启用BGP和OSPF动态路由协议,将全网的路由进行有效地计算和规划,动态路由协议可以提供最优的网络路径选择,提高网络的运行速度,为网络提供了故障切换和恢复功能。
灾备中心:灾备中心的网络架构将沿用数据中心架构设计思路,具有数据冗余和网络冗余功能。双线路和主备设备的设计思路,可以保证网络的畅通运行。灾备中心与分支局之间采用双线路连接,两条线路类型都采用MSTP 10M线路连接,两条线路互为冗余备份,灾备中心与数据中心之间连接采用1000M裸光纤,保证了内部数据的同步速度。
(4)数据备份系统
数据备份系统一般由数据备份的硬件、软件和数据备份介质(以下简称“介质”)组成,此部分是建设容灾备份及恢复体系的重要环节。
此次容灾备份及恢复体系建设数据备份层面主要研究工作如下:
研究利用Oracle GoldenGate软件,将Ciq2000、电子通关、电子转单等核心业务数据库数据实时复制到备份机房中的备份数据库中,使数据延迟限制在10秒中以内。
研究利用Vmware虚拟化技术将电子监管应用服务器、统计日报送通讯机等迁移到VMware服务器虚拟化群集平台中。在灾备机房新搭建一套VMware服务器虚拟化群集平台,研究利用quest公司的vranger软件定时将中心机房的虚拟机增量复制到灾备机房。
(5)技术支持能力
对灾难恢复系统的运转提供支撑和综合保障的能力,以实现灾难恢复系统的预期目标。包括硬件、系统软件和应用软件的问题分析和处理能力、网络系统安全运行管理能力、沟通协调能力等。我局有专业的计算机人才和专业的硬件、软件以及网络运行维护公司提供技术支撑和综合保障支持。
(6)运行维护管理能力
包括运行环境管理、系统管理、安全管理和变更管理等。将制修订一系列管理制度,如备用计算机机房运行管理制度、硬件和网络运行管理制度、操作系统、数据库、应用软件等运行管理制度、电子传输数据备份系统运行管理制度等以确保灾备中心正常运行维护管理。
(7)灾难恢复预案
定义信息系统灾难恢复过程中所需的任务、行动、数据和资源的文件。将修订我局《电子业务系统应急处置工作规范》用于指导相关人员在预定的灾难恢复目标内恢复信息系统支持的关键业务功能。
恢复策略及预案下一步将根据国家、总局规范和我局相关作业指导书要求进行全面梳理,查漏补缺、优化完善、定期升级,在实用的基础上做到全覆盖。
应急演练是对备份系统及应急预案的验证,将研究建立制度化的管理模式定期进行,确保发生问题时能够在第一时间启用。
日常维护是关键,下一步将加强制度建设,利用先进的技术手段建立统一的运维监控平台,研究建立信息安全风险分析和预警机制,做到未雨绸缪、防范在前,有效应对突发事件。
3 信息系统灾难恢复体系研究技术方案方面
本方案采用Oracle公司的Goldengate软件作为数据库容灾备份软件,和针对CIQ2000系统的数据特点自主开发的管理控制软件,实现了CIQ2000、电子通关、电子内务等系统的同城异地容灾备份。
采用Vmware公司的虚拟服务器技术将电子转单通讯机、电子报检通讯机、废物原料通讯机、电子监管应用服务器、电子通关应用服务器、统计日报送等应用迁移到到服务器虚拟群集平台中运行。解决了以上这些系统的单点故障问题。
采用quest公司的vranger软件定时将中心机房的虚拟机增量复制到同城异地容灾灾备机房,实现了服务器虚拟群集平台中运行的应用异地容灾备份。
通过以上方案,中心机房一旦主系统出现重大故障或灾难,备份平台可迅速启动并接管核心业务系统,确保业务持续运行。
4 结论
通过容灾备份及恢复体系的建设,利用瞿塘峡路70号机房,购置的主机、网络、数据备份设备,利用虚拟化技术、Oracle GoldenGate和vRanger Pro技术,实现核心应用系统“数据+应用”的第5级备份,实现其他应用数据定期备份、异地存放、虚拟主机备用的第3级备份。
【参考文献】
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[5]CIQ2000综合业务系统技术手册[Z].国家质检总局信息中心.
[6]电子监管系统技术手册[Z].国家质检总局信息中心.
中心全体上下按照《开展重点安全隐患整治回头看百日大会战工作方案》扎实开展重点安全隐患整治专项行动,中心完成了隐患清单、责任清单和监管清单等“三张清单”梳理制定工作,各科室、分中心根据“三张清单”逐条逐项组织认真深入整改,主要开展了以下工作:
1.消防安全
坚持每周开展安全隐患排查工作,对分中心各值班站点、救护车进行了全面检查,确保灭火器配置到位并能有效使用,经检查所有站点及救护车灭火器均配备齐全并在有效期内。11月初,检查小组对我中心的安全生产整治百日大会战落实情况进行了全面检查。检查中发现一些安全问题,虽然情况较轻,中心仍然高度重视,立即整改。中心本着“安全无大小”的原则,继续加强安全生产细节检查,层层把关,不放过安全生产的细枝末节。
2.信息安全
单位配合市信息中心建立信息系统安全风险预警系统,监控APT未知来源检测系统,确保第一时间能发现威胁并及时处理。在做好网络、网站和关键信息基础设施的信息安全保护工作基础上,重点加强互联网、专网等网络边界的网络安全保护工作,重点做好指挥调度系统、电子病历系统等关键信息基础设施保护工作。中心还根据应急预案,定期开展应急演练,并根据演练结果,总结经验和不足,及时整改。定期对本单位网络安全情况进行自查,评估风险,明确优化需求,制定完备的安全策略。对部分信息安全制度进行了更新,强化了信息安全宣传工作。在季度日志分析的基础上,对日志审计系统及其他信息安全设备的日志又进行了仔细的分析,及时排查信息安全漏洞及不规范的网络操作。强化了信息安全宣传,对信息安全制度进行了更新。
3.医疗安全
医务急救科组织全体医务人员进行医疗纠纷典型案例分析会,并集中学习了《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》、《执业医师法》等法律法规。此外,还培训“个人防护知识”、“手卫生”等内容。
二、存在主要问题
1.信息安全方面
信息安全宣传活动开展次数较少,形式不够丰富。
2.医疗安全方面
没有建立《患者诊疗信息保护制度》和《员工授权管理制度》,此外,部分医生对已经使用的物品不能及时补充。
3.消防安全
消控室值班记录不符合要求,部分楼层应急照明灯,安全出口指示灯不亮;应急救援演练预案未制定;机房内未配置入侵设施。
三、下步工作计划
1.针对检查小组对我中心的百日安全生产整治大会战检查的情况,对已发现的安全隐患问题中心将一一整改落实。在消控室内安装应急灯,检查楼层所有应急照明灯和安全出口指示灯,对有问题的灯泡进行更换。加强值班记录的检查,起草应急救援演练预案,配置机房入侵设施。今后,中心对安全生产的细节问题将会继续加强和跟进。
电网大面积停电事件,是威胁社会稳定和经济建设的主要突发公共事件之一。当前国家电网公司三集五大系统运行后,新的应急预案体系修订工作已完成。为落实公司《电网大面积停电事件应急预案》的有关演练要求,检验和完善应急预案,提高公司整体应急处置能力。按照要求,公司于6月份全国安全月“应急预案演练周”期间,开展了一次大面积停电应急演练。现结合本次演练谈谈开展好大面积停电应急演练的几点做法。
一、领导重视是关键。
领导重视是演练成功的关键。供电企业要确保电网安全运行,不发生电网大面积停电事件。各供电公司电网调控中心和应急指挥中心是处理电网大面积停电事件主要机构。公司主要领导和分管领导分别是应急领导小组的主要成员。领导重视才能有效的调动公司各单位有效资源和应急演练积极性,演练工作还能充分展现公司领导在突发事件应急管理工作中的领导指挥职能。面对公司生产、营销、后勤等众多的单位、部门参加演练,只靠应急部门来组织、协调是不现实的,所以开展大面积停电演练要紧紧依靠公司领导,取得应急领导小组的支持,在各分管领导的组织协调下实施。特别是电网进入迎峰度夏关键时期,公司把应急工作放在重要位置,提出开展一次大面积停电事件应急演练。公司领导多次指导演练筹备工作,演练方案、演练剧本编制工作,参与修改和讨论演练脚本。成立了以公司总经理任总指挥、分管应急副总经理任副总指挥的演练指挥小组,领导支持为确保演练成功奠定了坚实基础。
二、精心组织、事前沟通。
大面积停电预案演练要取得实效,就必须从实际出发检验公司各有关部门、各单位应对大面积停电事件的协调机制和处置能力,从演练中取得经验,从而提高处置大面积停电事件的能力。演习小组认真编制了大面积预案停电应急演练方案,为使演练取得实效,通过与参演单位进行有效的事前演练沟通,达到培训演练单位,提高各部门应急处理的水平。在公司召开参演单位讨论会后,公司领导带队,调度、运维、安监、后勤等各专业管理人员参加,分别到各参演单位和县公司研讨,就电网运行方式、演练科目及故障设置、演练程序、停电后怎样发起演练及先期处置等方面进行了广泛讨论和征求意见。通过沟通不仅达到演练的目的和效果,而且起到了促进各单位细化了本部门应急处置方案和措施,取得较好的演练实效。
三、突出演练的针对性
根据本公司电网结构和本地区发生大面积停电的可能性,结合信阳地区夏季强对流雷雨天气特点,本次演练模拟因强对流雷雨天气造成城区主要220千伏变电站主设备损坏后失压和东部2个县主网大面积停电情况下应急处置。信阳地区地处大别山区,恶劣天气时有发生,所以模拟强对流雷雨天气造成大面积停电符合实际和具有现实意义。
本次演练设1个主会场(公司应急指挥中心),4个分会场(信阳220千伏变电站会场、220千伏潢线路掉串故障处置会场、县公司农网低压线路恢复供电会场、县公司95598应对处置现场)。主会场应急指挥中心和分会场分别邀请市政府应急办、安监局、能源局等政府部门,显示了政府对各突发事件处置的行政指导职能和评估,对展现供电部门供好电、服好务职责具有重要意义。主会场、分会场以及各参演单位采用桌面推演和现场实战方式,上调下演、整体联动,突出了演练的针对特点。
四、技术保障有力
本次演练设1个主会场、4个分会场及同步演练点。如何保证演练点的图像、声音传输到市公司应急指挥中心,也是演练成功的关键。在2010年,公司就建成了一套完善的省市县三级应急指挥系统。此次演练,我们充分利用此套应急指挥系统,实现了主会场与4个分场的画面、声音传输,展现了应急会商、应急汇报、应急指示、应急处置工作布置场景。
通过3G“侦察兵”系统可以实时把各演练现场画面传输到应急中心。依靠公司信通公司设备技术人员,有力的保证演练设备的可靠运行。在演练前的设备联调时,分会场与主会场的图像发暗、声音啸叫,网络信号时有时断现象都一一克服。为了保证演练质量,演练当天技术人员分3组分别在不同设备机房蹲守、做好现场实时技术保障。信通公司就演练不同情况编制各种技术处置措施和备用方案,事前还进行了备用方案演练,确保了演练成功。
五、区域协作联动。
区域电网安全、可靠地运行必须有一个实效、实用、实际的应急救援区域联动机制。由于电力应急抢修、专业性强,救援、事故处理工作难度大。建立有效的应急救援抢修联动机制区域,做到统一指挥、分级联动、互相支援区域内突发事件应急救援联动切实有效。
本次演练剧本设置了政企联动机制,供电公司向市政府汇报电力负荷紧张时申请有序用电汇报场景,争取电网事故停电处置时,得到政府部门的理解和支持。演练还设计了在县级供电区域受灾严重时,本县抢修力量薄弱,人员、设备不足,申请市公司救援和相邻县公司间区域救援场景。在接到县公司应急抢修物质支援申请后,市公司应急指挥中心演练小组向物质部门发出调配电杆、导线、配变等应急物质指令。同时指令部分县公司调配抢修队伍、车辆、技术人员对受灾县公司进行支援,争分夺秒的开展电网抢修,尽早恢复供电。区域联动演练较好的检验和实践了政企、市县、县县应急救援联动机制。
六、及时评估总结
我院所在的台州市位于浙江省中部沿海,东濒东海,时常要面对台风、暴雨天气,医院为应对台风、暴风雨等自然灾害提出了系列举措和应急预案,有力保障了医务人员、患者及陪护人员的安全。本文归纳总结医院在应对自然灾害中病房的具体抗灾措施,为医院应对暴风雨等自然灾害提供参考。2019年8月10日,超强台风“利奇马”在我国东部沿海浙江省登陆,台州市普遍出现了内涝,临海城区内涝特别严重,江水倒灌进城,台州府城被洪水围困,城墙外积水最深处达10米,城墙内积水最深达2.5米[1]。台风具有破坏力强、波及范围广、来势凶险、形势紧迫的特点,对医院管理提出了更高要求。为保障患者和医护人员安全、抢救物资、日常物资供应、保证水电正常供应及医务人员的人力安排,医院制定了自然灾害防控预案和一整套应对暴风雨的管理策略。
应急预案演练与启动
由于台州的特殊地理位置,台风多会发生,因此,医院制定了台风应急预案。院部要求每个科室每年都要组织台风、停水停电、信息系统瘫痪、发电机带负荷等的应急预案和演练1次以上。通过定期进行演练增加医护人员及相关部门、科室对预案及流程的熟悉度,明确自身职责,以便应对突发灾害事件时避免产生慌乱、各部门协调不当等问题[2]。对于应急演练的内容,负责人会先写好演练脚本发给每一位员工,熟悉脚本并提出宝贵意见,科室演练要求负责人提前3天以上通知到科室每一位员工,要求参与率90%以上,演练结束后,科室人员共同讨论和分析整个应急演练的效果及过程中存在的问题,探讨改进方案,及时发现预案及流程中各个环节存在的问题,并寻找原因,持续改进并不断优化应急预案[3]。在台风登陆前2天,科室护士长会再次组织紧急演练,以加强值班人员对台风应急和处置方面的熟悉,提高工作效率。政府部门台风应急预警后,临床科室根据医院要求第一时间启动科室防台风预案。根据预案,病房内各项防台风准备工作有序展开,协调组、医疗救治组、后勤保障组按照预案要求在各自职责范围内开展工作,各科室在台风登陆前2天完成抗台物资准备。医院成立以科室主任、护士长为首的应急医疗队,24小时待命院内外应急救援工作,科室腾出备用床位以备接收灾害造成的伤员。同时,临床科室积极向病友及陪护家属开展防台抗台宣传,提醒大家做好准备。科室护士长对接医学工程服务部和保卫科对全科室的每一个角落进行巡查,对窗户、房门等安全隐患重新检修和加固,并特别疏通各楼层屋顶排水管道。科室仪器负责人对接医院设备组对转运设备以及设备蓄电功能进行详细检查,并准备好应急物资。
保障患者和员工安全
1.抗台工作科室强调干部党员带头,强化干部意识。科室主任、护士长按照医院要求台风登陆当晚留在科室,以加强抗台风力量,病房增加医务人员备班,科主任、骨干尽量留在科室,每一个医疗组至少有一个人留在病房。以防止内涝导致医护人员被困无法到达医院,可以保证足够的医疗力量应对日常医疗任务。对于第二日的洪水,启动紧急支援,临床科室护士长第一时间上报上班人员的住址及联系方式给院办,院部统一安排路线和医院车辆接送员工上班,保证员工的安全,免于因蹚水受伤感染的风险。2.有效管理引导患者及家属做好防范。台风登陆之前,通过院内广播系统、责任护士口头反复告知患者和家属减少外出、不在院内走动。台风登陆前一天,临床科室护士长进一步排查并遵循医院的规定,患者和家属只许进、不许出。对于台风天出院的患者,取得患者的同意,要求患者出院时间避开台风。帮助住院的老人接送检查,做好与患者家人的沟通,减少担心。3.安全排查,避免安全隐患。科室护士长根据排查表负责病房安全巡查和排险,排查内容包括病房内每一个房间的设施设备、信息应急用物、急救用物和常用物资的数量等,及时维修损坏的门窗、设施设备等,拟定科室抗台期间的人员安排说明,并制定应对人员的职责明细,将相关信息到交流群,确保每一位员工知晓。台风期间,值班加强巡视,及时发现漏水和漏电等异常情况,及时报修。4.准确识别风险点,布防重点环节。本着不放过每一个重点环节、薄弱环节和部门的原则对科室重点区域进行布防,对薄弱环节进行一一指导,对值班人员加强相关方面的培训。对于高楼层病房要关注墙面的漏雨和玻璃窗的防护,尤其对大片玻璃的玻璃窗进行关注,必要时做好加固,科室完成积水预防用物,布类,脸盆、干燥拖把及水瓢等的准备工作,预防地面湿滑致患者跌倒等不良事件的发生,确保患者安全。后勤保障与物资供给医院机房、变电箱、大型设备的安全,直接影响着医院的正常运行。我院变电箱和弱电机房都设立在地下室,医院花费巨资自建第三路供电系统(双重电源:国标一级供电),在此次抗灾中发挥出“救命”作用;医院内部自发电系统建设了两路,每路都可独立运行;UPS系统作为第三套系统,保障医院关键科室和机器在内外部均断电的情况下,单机独立运转1至10余小时不等。院部对防台物资进行监控和统一调配,建立物资供应预警体系,临床科室在院部基础上准备值班人员的食物(3天左右的食物),准备雨衣、雨鞋等雨具,在台风登陆前三天,科室主班负责清点和领用好各种急救物资和普通物资。科室对接并协助膳食科,并在每餐饭点时间帮助膳食科发放饮食,保证患者的正常饮食供应。合理调配人力,关爱医院员工除了院车接送上班人员和为科室员工准备值班食物外,由于交通问题,临床科室的个别员工为了抗台风可能会连续工作,科室主任、护士长强制执行院部的要求,避免科内员工的长时间上班。护士长负责科室的全面管理与安全保障工作,并负责灾害发生时的弹性排班,如根据伤员人数、病情严重程度、有无手术等情况随时调整值班人员,使每班的护理人员配备相对合理,保证护理的连续性和安全性[4]。科室护理组长负责护理质量管理、医院感染管理、物资管理和应急救援队工作等。科主任、护士长在台风登陆时期,做好科室每一位成员的慰问工作,确保员工安全。科室遇到人力资源紧张时,第一时间上报医院医务部、护理部调配人员,解决部分人员长时间过劳上班的问题。交通恢复,所有工作人员都能到院上班。科室主任、护士长对每一位员工进行电话访问和确认,确保员工安全。抗台过程及台风过后,科室对在抗击台风行动中表现突出的人员,及时给予肯定与表扬,树立科室榜样,传递正能量。灾后复盘,总结经验台风过后,病房对科室抗台过程中的不足和薄弱环节进行全面复盘,科室晨会上科主任会把需要处理的事情逐一安排分配,保证能做到信息互通,全盘应对;科学的应急预案和演练,是抗台风取得胜利的保障;对于每一次台风都会形成一份复盘总结,形成经验并不断完善,也是抗台胜利的保证。
小结
临床科室针对多次台风和暴风雨的积极应对减少了自然灾害对住院患者的影响,保证了患者安全,应对效果显著。第一时间启动预案,科学的台风应急预案和演练等方面落实每一项工作,从实际情况出发,根据台风、暴风雨的形势变化,提出强有力的应对决策,严格实施,落到实处,科室负责人做好全程监控,防止灾害的蔓延。有效应对措施不仅确保了每位救援者和被救者(特别是患者)安全,同时一定程度上减少了经济损失。在不断与台风等自然灾害抗战的过程中,不断完善各项管理和应对方案,建立真正可靠、操作性强的自然灾害事件应急预案,全面复盘,为以后类似事件能快速响应提供高质量的安全保障。
参考文献
1徐洁.抗灾结果=“结构+过程”管理——台州恩泽医疗中心(集团)抗击特大台风“利奇马”管理纪实[J].中国医院院长,2019(20):26-27.
2陶凤琴.无脚本应急演练发现护理人力资源调配流程问题[J].护理学杂志,2014,29(23):42-44.
3张娜,蒙莉萍,陈洪娇,等.台风灾害救援护理工作组织与管理实效研究[J].护理管理杂志,2018,18(11):824-827.
一、加强领导,落实责任,确保安全优质播出。
半年来,局党组十分重视安全优质播出工作,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,对安全优质播出制度的执行情况和机房设备的工作运行情况,每季度进行一次大检查,发现问题及时处理。对重大节日和活动,局领导亲临现场直接检查,坐镇指挥,确保播出工作万无一失。
为加强对机房工作的领导和管理,保障设备的正常运行,使工作人员发挥最大的作用,局领导班子进一步完善技术口管理工作,建立了技术口每月例会制度。自2003年3月起,每月第一个星期二召开全局技术人员会议,由分管局长召集总结上月工作,当场解决一些疑难问题,一起分析本月工作可能碰到的问题,提前做出相应的应对方案,变被动为主动取得了良好的效果。为保障设备的正常运行,我们继续坚持一月一检修一测试,并做好检修记录,半年来我们累计播出915小时,设备没有出现人为停播事故,台内停播率小于5秒/百小时,台外停播率不超过全省平均值的1/2,主要设备故障率低于15%,真正实现了优质安全播出。
二、认真学习、贯彻、落实上级业务主管部门的规章制度,严格执行安全优质播出的有关规定。
为让**广大闭路电视用户看上放心满意的电视节目,促进全区两个文明建设的发展,做到既经济、又安全、高效率、不间断地播出优质电视节目,我局在去年优质播出的基础上,进一步完善机房管理制度,做到制度上墙、责任定岗、以醒目的标牌提醒机房值班人员做到安全优质播出,确保万无一失。我们除继续坚持检修制度、卫生清洁制度、交接班制度外,进一步完善规章制度,制度基本涵盖了播出日常工作的方方面面,做到了人人做事有章可循,出现事故有人负责。由于以上措施的实施,机房值班人员的责任心不断增强,对一般性故障都能及时发现、排除,不影响正常播出。
三、严格管理,加强培训教育,全面提高安全优质播出工作水平。
我们继续坚持以人为本的工作原则,向管理要效益,结合安全优质播出工作实际,把每个星期二定为“集体学习日”,及时组织机房工作人员认真学习市广播电视局下发的《技术维护管理暂行规定》以及相关各项规章制度、操作规程,以促进机房工作的规范化、制度化。积极组织机房工作人员参加市局举办的业务学习、培训,加强理论与实际的结合,掌握业务技术本领,提高自身工作能力,更好的完成安全优质播出任务。
四、增加基础设施投资,加快设备更新换代步伐,为安全优质播出奠定坚实基础。
电台机房投资2000元安装隔离门,将电台播出机房与外界完全隔离,进一步消除了安全隐患。目前电视台后期制作、播出设备正处于考察阶段,待改造完成后将使**台播出更上一层楼,错播、漏播、切换不良等将成为历史。我们还定期对机房附属设备进行检修维护、从而保障了机房设备的安全优质运行。对配电室及供电线路全面检查维护一遍,发现事故隐患以换为主,不放过任何一细小环节,共更换电源刀闸3个,视音频线200多米。
五、提高警惕,加强协作,保障广播电视信号安全优质播出。
针对前段时期,其他省市出现的顽固分子破坏广播电视设施的情况,我们按照上级业务部门的统一部署,严格落实“谁主管、谁负责”的指示要求,全力以赴严防死守,保证不发生任何事故和重大播出传输事故,确保重要节日、重大活动、重点时段转播和传输中央广播电视节目的绝对安全,停播时间为0秒。
按照上级要求,我们建立了快捷、有效、准确的安全优质播出指挥系统,及时了解掌握广播电视播出情况、做到联络畅通,反应迅速、指挥有力、调度灵活。在遇到突发事件和重大事故时,坚决做到快捷、指挥有力、及时、准确、有效地进行防范处理,我们结合实际情况,制定了切实有效、周密详实的广播电视应急播出预案,并多次对应急预案进行演练,并及时处理解决了演习中发生的问题,在上级业务部门的大力支持下,发射机房日前已拥有了备用信号源(数字卫星接收信号源)遇到特殊情况,可以实现及时切换。对关键岗位重要时刻实行领导带班制,2003年上半年于全国、省、市两会报道期间、十五现场直播期间由技术部正副主任分别在播出和发射机房值守,以便出现问题及时处理。
按照上级文件要求,我们与全区19个乡镇广播站,2个企业有线电视传输网签订落实了确保安全播出责任书,要求各单位将机房、主干光缆线路值班巡查报表报区广播电视局备案,每个光接点都已安排专人负责,责任到人。
我们对区内非法接收“村村通”节目的卫星接收设施进一步进行排查、摸底、治理、整顿,在“村村通”工程中安装的7套卫星地面接收设施,都强化了管理责任意识,制定了严格、具体的管理办法。目前,各种措施都已得到了有效落实,确保不出问题。小陈老师工作室原创
北京二商集团东方友谊食品配送公司(以下简称“东方友谊公司”)所属的北京市西南郊食品冷冻厂拥有4.5万t冷库,均采用氨为制冷剂,是北京市较大的国有冷藏企业。该冷库位于北京市南三环,始建于上世纪80年代,现已处于城市中心区内。多年来,东方友谊公司无论是在新建冷库及冷库改造,还是在冷库运行管理方面,始终把安全放在首位,积极推广使用新技术、新设备,规范制冷系统操作,不断完善技术防范措施和安全救护器具,做好冷库防火工作,至今未发生过一起重大漏氨事故,在冷库安全管理方面处于同行业领先地位。
设计与施工
冷库是在人工制冷条件下,贮藏货物、食品冷加工及为其配套的建(构)筑的简称,包括库房、加工间、制冷机房、变配电室等,按结构形式分为装配式冷库和土建式冷库。
东方友谊公司在新建和改造冷库项目上,全部由具有商物粮行业(指冷冻冷藏工程、肉食品加工工程、批发配送与物流仓储工程、成品油储运工程、粮食工程、油脂工程六个专业)工程设计资质和压力管道设计资质的单位,按照GB50072-2010《冷库设计规范》进行设计;由具备建筑施工资质、钢结构施工资质的单位完成土建部分的施工;由具备压力管道和压力容器安装资质的单位,按照SBJ12-2011《氨制冷系统安装工程施工及验收规范》进行制冷系统的安装。同时还聘请第三方专业监理单位进行监理,并做好工程的验收工作。
在选择制冷设备时,东方友谊公司选择了具备相应压力容器设计、制造资质的单位的产品,制冷管道全部符合GB/T 8163-2008《流体输送用无缝钢管》的要求。安装过程中,按照规范做好制冷管道的除污、除锈刷漆工作,安装完毕后,做好排污、试压、抽空、充氨及管道无损检测工作。管道保温采用现场发泡,外包彩色钢板,保温材料具备阻燃性,并与制冷管线粘合密实,防止漏气造成管道腐蚀。
自动化与信息化
随着制冷自动控制技术和自控元器件稳定性的提高、网络信息技术的快速发展,以及对冷库安全的要求提高,冷库制冷系统的自动控制和通过互联网实现远程监控,已势在必行。东方友谊公司积极推广使用自动控制技术、自控元器件及节能设备,推进冷库制冷自动化和信息化的融合,通过互联网实现远程监控,提高管理水平,降低人力成本。
东方友谊公司采用的高效纯热氨融霜的冷风机可降低氨的用量,与蒸发排管相比,可减少蒸发器内90%~95%的存氨量,降低了制冷系统潜在的危险。采用自动恒压阀,来限制除霜时的低压管道的压力,防止在热氨除霜时因压力变化发生漏氨现象。采用可编程控制技术,实现冷凝压力、冷库温度、高低压桶液位、自动融霜等数字化管理,借助上网设备(计算机、手机、平板电脑等) 随时随地掌控制冷系统的运行状况,及时进行相关调整。确保制冷系统在最佳状态下运行,达到节能降耗的目的,同时也能最大限度地保证制冷系统的安全运行。
操作与管理
东方友谊公司所属的冷库制冷系统比较复杂,设备较多,共有压力容器53台,都按照《特种设备安全监察条例》的要求,做好了特种设备的备案和定期检验工作。并且,还聘请第三方完成了质量管理体系认证、职业健康安全管理体系认证,以及重大危险源安全评估。东方友谊公司还结合本企业制冷系统的特点,制订了压缩机操作规程、制冷辅助设备操作规程、库房降温操作规程、蒸发器除霜操作规程、制冷系统充氨操作规程、救护设施操作规程、冷库内商品堆码操作规程等。
东方友谊公司定期对操作人员进行培训,保证操作人员持特种作业操作证、压力容器操作证和压力管道操作证上岗操作。在系统的正常运行过程中,更加强了操作的规范性,做到人员到位、管理到位、抢救设施到位、技术安全设施到位。公司通过培训,促使每一位员工自觉做到“四要”“四勤”“四及时”,杜绝不安全的操作行为。“四要”,即:要确保安全运行、要确保库内温度、要尽量降低冷凝压力、要充分发挥设备制冷效率。“四勤”,即:勤看仪表、勤查压缩机温度、勤听压缩机声音、勤了解出入库情况。“四及时”,即:及时放油、及时冲霜、及时放空气、及时清除冷凝器水垢。
公司还建立了“师带徒”的激励机制,鼓励有经验的老师傅每年带一名徒弟,经过6个月左右的指导后,进行规范操作的考核。如果徒弟考试合格,师傅将会获得公司给予的奖励,而徒弟则学到了操作技能和经验。这一机制一方面培养了年轻人,提高他们的技术水平;另一方面也通过老师傅的言传身教,让新员工继承了安全操作的理念与责任心。
同时,东方友谊公司还结合本企业的特点,制订了具有可操作性的应急预案,并针对事故发生的不同部位进行了划分,对各种可能发生漏氨的设备都分别制定了处置方案,制定了紧急安全疏散和受伤人员的急救方案等。每年6月“安全月”期间,公司都按照应急预案开展演练,一方面提高了员工的事故处置能力,另一方面进一步对应急预案进行总结完善。
技术防范措施与防护器具
东方友谊公司所属冷库制冷系统设置了高性能的压力传感器、温度控制器、液位控制器、自动恒压阀,能够有效的控制系统压力、温度、液位,确保制冷系统安全运行。在机房设置了事故排风装置和漏氨自动报警装置。事故排风装置、照明及控制开关均为防爆型,漏氨自动报警装置与事故排风装置联动。在贮氨量较多的高压桶上设喷淋装置,在机房门口设有紧急停机按扭,在院内明显的位置设风向标。
在人员防护上,配备了防毒衣、防毒面具、氧气呼吸器、防护眼罩、防护手套、防护鞋、抢救药品,以及专用淋浴器和冲洗龙头。所有器具和药品都放在便于获取的位置,并由专人管理,定期检查,确保其使用性能良好。
防火工作
冷库防火和防漏氨,是冷藏企业安全工作中重中之重。为避免因火灾引起的液氨爆炸事故,东方友谊公司非常注重冷库防火工作,专门成立了消防安全委员会。委员会主任由公司总经理担任,委员由副总经理、总工程师,以及技术设备、生产、保卫、办公室等部门负责人组成。公司明确了各部门的防火责任与权利,并定期组织安全检查,排除事故隐患。每年11月份,公司都会组织全员进行消防演练。