时政思想汇报精选(九篇)

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第1篇：时政思想汇报范文

一、主要工作开展情况

（一）加强组织领导，健全工作机构。

为确保我县阳光政府四项制度工作的顺利推进，按照县人民政府的要求，及时成立了以县长为组长，副县长为副组长，县直相关单位负责人为成员的贯彻实施阳光政府四项制度工作领导小组，主要负责做好我县阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进。领导小组下设办公室在县法制办，主要负责组织协调四项制度推进工作和日常具体工作，为认真贯彻实施阳光政府四项制度工作提供了坚强的组织保障。

（二）加强学习培训，广泛宣传动员。

4月9日召开全县阳光政府四项制度工作动员大会后，对实施阳光政府四项制度工作进行动员部署。为进一步加大学习、培训力度，我办利用周一集中学习日的契机，多次专题学习，对阳光政府四项制度的内容和如何施行等工作进行了系统的学习、培训，制作了工作流程表进行阶段性安排，要求干部职工以个人自学为主，主动学习。通过广泛的深入学习、培训，干部职工能准确掌握好阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质，切实增强贯彻落实阳光政府四项制度工作的主动性和自觉性，把思想认识统一到省州和县政府的重大决策上来。同时，利用各种宣传阵地的重要作用，迅速宣传阳光政府四项制度的实施进展、主要做法等情况，不断提高实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度。

（三）强化责任意识，工作落实到位。

为确保贯彻实施阳光政府四项制度工作不流于形式、不走过场，我办在具体实施操作中，做到实施阳光政府四项制度与责任政府四项制度结合起来、与加强机关作风建设结合起来、与深入学习实践科学发展观活动结合起来、与当前各项工作结合起来，进一步规范了内部机关岗位职责和各项规章制度，建立领导干部“一员多责”制度，明确领导小组组长、副组长和成员职责，把实施阳光政府的工作细化到单位、个人，做到各负其责、各司其职，结合实际，制定了《xx县地方志办公室2009年实施阳光政府四项制度工作计划》，分五个阶段按要求顺利推进，做到明确时间、内容和责任人。同时，按要求按时报送了重要事项公示、重点工作通报等各项报表，做到贯彻实施阳光政府四项制度工作与其他工作、与当前工作同步实施、同步推进、同步检查落实。

（四）加强督促检查，严格把关质量。

为把阳光政府四项制度执行有力、落实到位，我办成立了县副县长为组长，相关人员为成员的政务督查领导小组，专门负责督查实施四项制度工作的全过程。建立了举报、投诉等监督机制，采取定期不定期地集中督查、动态跟踪等方式，对修志、编鉴、干部职工上下班情况、上班时间玩电脑游戏、请销假制度等工作情况，利用出简报、政府网站站等各种新闻媒体阵地，充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督、法律监督、群众监督的作用进行广泛督查，认真督办县委、政府交办的工作和省州安排报送的相关材料，对工作不力、执行不到位的股室及相关人员，按行政问责的有关规定坚决严格执行，确保阳光政府四项制度监督检查贯彻落实到位。

二、存在的主要问题

经过前一阶段精心组织实施阳光政府四项制度工作，虽然取得了一些成绩，但深入推进阳光政府四项制度中仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：

一是没有认真克服松懈思想和厌倦情绪。部分职工对实施阳光政府四项工制度工作认识不到位，存在着重抓业务（修志编鉴）轻抓学习（实施阳光政府四项制度）的松懈思想，一定程度上影响了四项制度的贯彻落实。

二是没有妥善处理好工学关系。阳光政府四项制度工作虽然是一项十分重要的工作，但今、明两年是我县修志工作的攻坚阶段，没有妥善处理好业务工作与阳光政府四项制度工作的关系。

三是没有有效发挥阳光政府四项制度作用。公众参与率和知晓率低，认知度和监督意见、建议少，没有很好地发挥阳光政府四项制工作的重要作用。

三、下一步的工作计划

实施阳光政府四项制度，是继2007年打造“法制政府”和2008年打造“责任政府”工作的延续和深化，对加强政府自身建设，构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效有着重要的作用，是一项长期而又紧迫的政治任务。下一步，我们将认真总结、分析前一阶段的工作，理顺梳理出来的问题，按照实事求是的作风，本着有什么问题就解决什么问题，重点突出什么问题就重点解决什么问题的原则，进行加以解决，并做好以下几个方面的工作：

1、进一步加大阳光政府四项制度工作的学习、宣传力度，努力克服松懈思想和厌倦情绪，充分发挥学习凝聚力、宣传推动力的作用。

2、坚持每月定期通报修志、编鉴工作进度，采取不定期认真通报、公示事关群众利益的热点、难点问题，广泛征求群众的意见、建议，提高公众参与决策权。

第2篇：时政思想汇报范文

>> 生产率变动对我国资本回报率的影响分析 网易为什么是资本回报率最高的公司？ 资本回报率在中国 投入资本回报率间接影响因素研究 唐山城乡居民消费对经济增长影响差异化的实证分析 资本回报率与投资增长的协整关系研究 基于资本回报率的人民币汇率研究 中国交通运输基础设施资本回报率的分解 解析中国资本回报率之谜 中国资本回报率：15％还是9％　 关于信用评级对债券回报率的实证研究 汇率波动对差异化产品出口定价的影响 产品差异化 政治产品的差异化分析 产品差异化策略分析 苹果公司的差异化战略分析 嵌入全球价值链是否提升了浙江省的资本回报率 劳动回报率对FDI的作用效应分析 会计信息质量对企业投资回报率的作用分析 产品定位的差异化 常见问题解答 当前所在位置：l.[ZW）]1929年霍特林[2]（Hotelling）提出了一个考虑空间差异的价格竞争模型，解释了企业选址和定价行为的问题，得出最小差异化原则，表明引入产品差异化可以消除伯川德悖论。因为在霍特林模型中消费者承担了购买产品时的运输成本和对产品的特殊偏好，随着运输成本的增加，不同企业产品之间的替代性下降，企业之间的竞争被弱化，所以其均衡价格会高于边际成本。1979年萨洛普[4]（Salop）在霍特林（Hotelling）的线性城市模型的基础上进行改进并提出了环形城市模型。不同于线性城市的均衡点即是距中心等距的两家企业，环形城市模型假定企业均匀地分布在环形城市上，“当企业进入市场时，市场内所有企业都自动地以等距离的方式选址”。[ZW（]罗延发，贾生华.横向产品差异化模型述评横向产品差异化模型述评[J].技术经济，2006（3）：95-96.[ZW）]

在诸多学者的不断探索与发展中，产品差异化理论逐渐趋于成熟。然而，由于产品差异化模型常涉及复杂的理论分析，并存在诸多假设前提，所以目前国内外有关产品差异化的理论研究大部分集中在博弈领域。在产品差异化基础研究上发展起来的实证研究并不多见。

目前，比较多见的产品差异化实证研究是涉及单个具体行业的应用，如传媒业、旅游业、移动通讯业、银行业等等。例如，1967年谢勒（Scherer）将产品差异化与企业绩效和产业赢利能力结合分析，并且从广告强度与集中度的角度研究产品差异化。Richard Schemalensee[4]（1978）和F.M.Scherer[5]（1979）应用地方化的竞争模型来解释美国四大谷物生产商通过品牌扩散和对类似产品实行差异化进行合谋将产品空间塞满以阻止其他厂商进入该行业。

基于此，本文试图从产品差异化理论这一研究角度出发，对公司股本回报率的数据进行实证分析，试图揭示产品差异化与公司盈利能力的相关关系。之所以选取股本回报率的数据分析产品差异化与公司盈利能力之间的关系，是因为股本回报率是税后净收入与股东权益的比值，它能有效地反映公司的盈利能力。一般而言，公司通过提升产品的种类、提供优质的服务、提升研发技术水平，树立高价值的品牌形象，可以使得消费者对该公司的产品产生偏好，并在一定程度上提升公司在市场的份额和对价格控制的主动权，会影响到公司盈利水平。

然而走产品差异化路线、构建竞争优势，是否真的能够实现公司利润的增长？为此文章引入虚拟变量，构建多元线性回归模型，抽样选取沪深股市中的上市公司，搜集股本回报率的数据，使用容忍度检验判别模型中各个变量间的多重共线性问题，之后做方差分析。以此为基础探究上述问题，希望能为上市公司提出相关建议。

2 虚拟变量回归模型的构建

2.1变量说明

为研究产品差异化对公司股本回报率的影响，设置模型中的因变量为股本回报率（ROE），而自变量除了产品差异化程度外，还考虑到公司规模和资产负债率这两个控制变量。文章对产品差异化的研究方式是虚拟变量法，引入虚拟变量D如下所示。

D=1较高或适度产品差异化

0低或无产品差异化

各变量定义如下：

（1）虚拟变量D（产品差异化程度）：文章中定义的“产品差异化程度”是以各个上市公司公布的公司核心业务和国泰安CSMAR数据库中行业板块信息为基础，将跨越两个行业板块及以上的公司定义为“高产品差异化”，将单一产业的公司定义为“低产品差异化”。

（2）股本回报率（ROE）：文章选取了股本回报率作为衡量公司盈利能力的指标。一般而言，高的股本回报率表明该公司具有使投资者获得高收益的潜在能力。

（3）资产负债率（DAR）：资产负债率是体现公司经营情况的一个重要指标，它反映了公司的负债水平。公司较好地运用债务杠杆得到合理的资产负债水平可以提高公司的盈利能力、促进公司的成长发展。为了更好地对影响公司股本回报率的因素进行控制，文章将资产负债率作为控制变量加入模型中。

（4）公司规模（A）用总资产衡量。公司规模对企业盈利能力有一定的影响力。大规模的公司可能有更雄厚的资金、更强有力的技术支持、更有效的管理经营能力、更具影响力的市场推广能力、更迅速的产品更新，但也有可能存在机关庞大臃肿、机构重叠职能交叉、人员冗杂等无法管理到位的隐忧。所以在模型中加入公司规模这一控制变量，一同研究其对公司盈利能力的影响

2.2模型设定

本文中的自变量为虚拟变量，此外还含有两个控制变量，所以选取多元线性回归模型进行研究。初步模型设定如下：

ROE=β0+β1D+β2DAR+β3A+ε（1）

式中，ROE为股本回报率，D为表示差异化程度的虚拟变量，DAR为资产负债率，A为总资产，ε为误差项。

2.3样本选取

为方便实证研究，抽样选取了中国上市公司的数据进行分析。研究的样本数据，主要来源于国泰安CSMAR系列研究数据库。由于部分上市公司2014年年报并未公开，所以统一选取了2014年半年报的数据。在数据度量与选取方面，从跨行业板块方面对产品差异化进行了度量。为了使得数据度量更为精准，以跨度较为明显的行业为划分，其中包含农业、畜牧业、医药制造业、房地产业、纺织业、教育行业、餐饮业、信息技术服务业等。根据《2012版证监会行业分类名称》从沪深股市上述行业板块中随机挑选出了46家上市公司。通过查阅46家上市公司的官方网站，确认了公司的核心业务。最后，根据各公司对应的产品差异化程度画出样本散点图，图1可见产品差异化程度高和低的数量大致相同。

图1数据散点

3产品差异化与股本回报率之间关系的实证分析

笔者首先对各变量之间的多重共线性问题进行检验，再对中国上市公司股本回报率和产品差异化之间的关系进行相关分析和回归分析，最后对比有无包含产品差异化这一自变量的模型是否有显著差异。数据分析使用 R 3.1.3软件进行。

3.1多重共线性检验

由于涉及多元回归分析，不排除多元回归模型中的各变量之间可能存在线性关系。若存在共线性会导致回归结果混乱、产生错误估计等。因此，为避免变量间多重共线性问题而导致的回归结果错误，文章对产品差异化程度、资产负债率、总资产这三个变量先进行了方差扩大因子检验。

表1显示三个变量的方差扩大因子（VIF）均小于5，表2显示三个变量的容忍度均大于0.1，这说明各变量之间不存在相关关系，建立的回归模型不存在多重共线性问题。

3.2模型回归分析

根据已定义的变量和回归模型，模型采用R软件对其进行回归分析：

根据该模型得到的多元线性回归方程，从表3中可知各参数估计，最终得到多元线性回归方程为

=0.0723+0.0186×A-0.0898×DAR+0.0305×D（2）

因此，当D=0（差异化“低”）时，有

=0.0723+0.0186×A-0.0898×DAR（3）

当D=1（差异化“较高或适度”）时，有

=0.1028+0.0186×A-0.0898×DAR（4）

由方差分析结果可知，F检验的P值小于0.05表明股本回报率与产品差异化程度、总资本、资产负债率的多元回归模型显著，模型整体通过了显著性检验。其中“产品差异化程度”这一类别变量的效应检验的P=0.00227

3.3回归模型诊断

在利用最小二乘原理求回归模型时，首先假定因变量与各自变量之间是线性关系，同时也假定残差ε是期望值为0、方差相等且服从正态分布的一个独立随机变量。现在需要通过对回归模型的诊断判定模型假设是否成立？

通过检验残差的正态性、检验线性关系、检验方差齐性、检验残差独立性得出该模型满足上述的各项假定。检验过程如下：

为判断残差是否独立，模型使用Durbin-Watson检验（D-W检验）。从表4中可以看出，P等于0.986，不显著，不拒绝原假设，表明残差无自相关，误差项之间各自独立。通过分析残差的正态Q-Q图（Normal Q-Q）来完成对残差的正态性假设的检验。从图中可以看出，各个点基本上在直线周围随机分布，没有固定模型，且图中的点大致趋势在那条呈45度角的直线上。从残差与拟合值图（Residuals vs Fitted）中可看出各残差值基本上在0轴附近随机波动，图中曲线大致接近0轴水平线。从位置尺度图（Scale-Location）可以看出，图中各个点大致上在水平线周围随机分布，无固定模式。可见，在股本回报率与产品差异化程度、总资产、资产负债率的多元回归模型中，关于ε满足方差齐性及因变量与自变量之间的线性关系的假定基本成立。

3.4有无虚拟变量的模型比较

最后，为了检验产品差异化程度对模型的影响程度。在去除产品差异化这一虚拟变量后再做了一次回归分析。原始模型和去除产品差异化变量的模型如下：

原模型：ROE=β0+β1D+β2DAR+β3A+ε（5）

对比模型：ROE=β′0+β′1D+β′2A+ε（6）

从表5中可以看出，对比模型检验的P=0.07739，小于0.1，在10%的显著水平显著，表明股本回报率与总资产和资产负债率的二元回归模型基本通过显著性检验。此外，在该模型中，总资产对应的P值为0.0475，资产负债率对应的P值为0.0458，两者均小于0.05。所以模型中的变量均通过了t检验，说明这两个变量系数是显著的。模型的判定系数R2=0.1122=11.22%，这表明总资本、资产负债率共同解释了股本回报率差异的11.22%，比加入产品差异化程度这一虚拟变量时的R2（29.07%）低了很多。这表明产品差异化程度的确是影响股本回报率的一个重要因素。

从表6中可以看出，由于检验的P值为0.002267，接近0，所以拒绝原假设，表明两个模型有显著差异。这意味着模型加入产品差异化程度这一虚拟变量对于回归分析有显著影响。

4结论及建议

通过以上实证分析发现：公司产品差异化程度和股本回报率之间存在正相关关系，即产品差异化在影响公司盈利能力中扮演着十分重要的角色。

从回归结果上看，总资产（公司规模）对公司股本回报率的影响为正，表明公司规模越大，股本回报率通常越高。所以强有力的资金支持和具有影响力的市场推广能力相比之下对公司的盈利能力更为重要。资产负债率对公司股本回报率的影响为负，表明较低的资产负债率具有较高的股本回报率。一般而言，资产负债率偏低，表明该公司的资金充足、偿债能力较强，但是资产的利用效率偏低；资产负债率偏高，财务风险也越高，很可能陷入现金流不足的窘境，降低公司的盈利能力。因此，公司负债不能过高，公司需要把握借债的度，调整到利于公司成长发展的合理资产负债率。

综上所述，公司实施多元化经营、促进产品差异化，要建立在公司自身资源的利用上，只有有力的资金支持，才有利于公司产品差异化的发展。对于规模较小的公司而言，目前的首要任务是全面发展提升主营业务、提高企业的核心竞争能力、保持企业的竞争优势，为今后发展产品差异化、经营多元化的道路打下良好的基础。因为只有公司在市场上有较强的立足点后才有余力去进行产品差异化的开发。对于规模较大的公司而言，调整好公司的资产负债率是现今的第一要务，防止陷入现金流无法运转，资金链断裂，不能及时偿债，从而破产的困境，之后再推广公司产品差异化的研发，开拓市场，占据市场，形成竞争优势。

由于笔者的学识有限、构建模型的能力也有限，文章只是在产品差异化与公司盈利能力这一方面做了一些尝试性的研究。此外，因为数据收集存在难度，无法对各家上市公司的产品做更深入、精细的研究分析，所以产品差异化程度的数据难以较为精确地度量，只能从跨行业板块方面的数据对其进行度量。如果细化产品差异化这一变量，例如研发强度、投入，业务专一化比率等一些资源技术配置的问题也会影响到产品差异化的研究，这些都是需要进一步进行研究的问题。再者，由于精力、时间有限，文章选用了从沪深股市中随机抽取的46个上市公司的数据，代表性虽然不一定很强，但也有助于我们初步把握产品差异化与股本回报率的变动关系。

参考文献：

[1]Betrand，Joseph，Review[J].Journal des Savants，1883（68）：499-508.

[2]Hotelling H.Stability in Competition[J].Journal of Economics，1929（39）：41-57.

[3]DAspremont，Gabszewics J，Thisse F.On Hotellings Stability in Competition[J].Econometrica，1979（47）：1145-1150.

第3篇：时政思想汇报范文

关键词：消费社会;思想政治教育;消费主义;消费正义

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）42-0043-02

一、消费社会背景下大学思想政治教育面临的挑战

第三次科技革命的蓬勃发展实现了生产效率的巨大飞跃，人们的眼光不再停留在如何提高生产上面，而是转移到消费的层面，这就催生出一种新型的社会形态――消费社会。与马克思所提出的生产社会的消费不同，鲍德里亚认为消费社会的消费是社会的主导，是决定性因素。生产社会的消费指的是对产品的自然价值的消费，即对产品自身的消费。消费社会的消费是产品的意义，即不是把产品当作满足人们衣食住行的自然产品、当作物来消费，而是把产品作为符号来消费。在这个时候大众购买产品价值的大小由其作为符号在符号体系中的地位决定。这是一种关于符号价值的消费而不再是商品使用价值的消费。符号消费逐渐走到社会场景的中心，成为主宰资本逻辑特别是符号逻辑的统治者。随着大众消费的来临，消费文化充斥在各个阶层之间，符号的消费主体不断扩大，大学生成为首当其冲的被影响者。当代大学生广泛对新事物有着极大的兴趣和追求，在无止尽的消费追求中，衍生出不同的消费观念，这些因素给大学生思想政治教育工作带来了机遇和挑战。

1.消费社会所带来的机遇。首先，消费社会中物质产品的极大丰富，拓宽人们的消费视野。大学生可以在琳琅满目的商品中，感知世界发展的美妙，并能增长自己对消费物的见识，从而丰富自身的消费经验。其次，在第三次科学技术革命的推动下，以电话、计算机及网络、报纸、广播、电视等为代表的传播媒介得以兴起，大学生可以充分利用这些技术手段，广泛接受包括政治、经济、文化等方面的信息和知识，使大学生能顺利融入世界发展的大潮流之中。鲍德里亚也曾指出“通过各种物品、一种分层化的社会开口说话――为了将每个人都保持在一个确定的位置里。不仅仅消费品本身浓缩了一个人身份的秘密，而且，一个人的消费方式也是其身份展示的重要手段”，这些传播媒介广延性的特征，能够迅速高效地宣传商品的特点，从而保证消费过程的畅通无阻。再次，消费社会的到来帮助大学生重塑一种科学合理的学习生活方式，督促大学生将刻苦学习和合理生活统一起来，一定程度上缓解了应试教育带来的紧张氛围，在思想政治教育上也能保证同学们能够寓学于乐，使原本枯燥无味的理论知识与社会生活紧密结合。最后，消费社会是建立在物质资料极大丰富的前提之上，因此每一个社会个体都能参与其中，在消费过程中主体之间是一种平等自由的地位，在这一内在要求下，大学生能够享有平等的消费地位，一定程度上避免了同学之间的攀比和炫富行为，从而能够树立大学生的基本道德规范和道德责任。正是在这一消费社会的道德文化影响下，大学生“正在考虑将群居与慎独、自爱与友爱、道义与利益、利人与自利、热爱学校与个人权益诉求、道德违纪处罚与申诉减免等有机统一起来”，大学生公开参与竞选、公正进行奖学金的评比、自由平等地享有恋爱的权利等行为都逐渐成为高校校园文化建设的重要风景。

2.消费社会所带来的挑战。消费社会的到来丰富大学生的学习生活，促进大学生向着健康和谐文明的方向发展，与此同时，消费社会所传递的金钱至上享乐至上等价值观，也诱使大学生的思想道德建设出现难以化解的困境。一方面，消费社会中的消费不同于生产社会，它更多地强调的是象征的意义和符号的价值，是一种外在的虚拟的与使用价值无关的地位和身份的显示，因此存在于其中的大学生无法摆脱这一基本诉求，渐渐地沉迷其中，为了满足自身的消费欲望而忘记大学生的内在要求。另一方面，消费社会中的消费物是建立在差异性的价值基础之上的，体现在消费过程中就是一种消费的个人主义或者说是另类主义。大学生个性鲜明，而差异性的特征正好满足他们的要求，因此在消费过程中，大学生很少估计自身本质的需要，而仅仅是为了满足差异的特性，不理性消费的现象广泛存在。最后，消费模式的多样化特别是网络消费的普及化，使大学生之间的消费交流越来越少，彼此平等自由、相互交流的学习空间日益缩减，消费过程愈加娱乐化，大学生的消费最终成为没有实际意义的感性消费。

二、重塑消费社会中大学生思想政治教育使命

在分析了消费社会的现实背景以及其带来的重大影响下，实现大学思想政治教育的使命就成为重中之重。

1.对消费正义的认识。何谓消费正义？“消费正义实质上是社会正义、分配正义在消费领域的延伸和体现。它源自对消费问题的伦理思考，即以正义观的价值视野对作为人之重要存在方式的消费，进行合理性和目的性的理性审视和道德评价，从而建立起合乎人性的消费理念和消费模式，以牵引和约束人们的消费活动，使之趋于正义和善。”消费正义就其本质而言，是一种自主性消费，是建立在平等自由的基础之上根据个人的实际需要，并能结合社会生活的理性消费。在这一消费过程中消费主题能够根据自身的需要出发，把商品的使用价值作为自己购买的主要依据，从而在消费过程中愉悦身心、发掘自身价值的行为方式。就其内容而言，消费正义需要考虑两点内容：一是自身的实际需要，二是社会的承受能力，是个人与社会的有机统一，在这一点上与消费社会的个人主义是完全相反的观点。因此消费正义更加符合我国和谐社会的建设，使大学生能够明白在享受消费的权利的同时，还需要承担社会的责任和义务，这样才能实现自己真正的人生价值。

2.如何实现大学生思想政治教育的消费正义。第一，在大学生思想政治教育的目标上，把理性消费教育作为重中之重。对大学生的思想政治教育是一种有目的、有计划、有组织地培养人的社会活动。如何在这一过程中保证大学生的消费正义，最为关键的还是要帮助同学们树立理性消费的观念。思想政治教育过程虽然以书本的知识为主要讲述内容，但是理论知识可以帮助学生有着合理的价值评判标准，但是缺乏科学的实践认知。只有把教育目标设定在大学生自身的道德规范上才能有着显著的教育效果，而理性消费本身就属于大学生应该具备的生活方式，在课堂上予以认真仔细的讲述，帮助同学们认识到理性消费的重要性，实现对思想政治教育消费正义的价值观认同，就能从整体上关注大学生的日常生活。与以往的思想政治教育不同的是，消费正义的教育是建立在大学生的基本生活的基础上，一定程度上避免了“一直以来所推崇的科学道德教育，把德育的‘理解’等同于知识的‘认知’，将智力的、体力的、美感的、道德的和社会组成部分加以分隔，使人更多技术地对待、处理生活，教育失去了整体、有机的环境力量和真实性，形成了德育理论对人性关注的缺失”，从而强化思想政治教育的具体目标。第二，在大学生思想政治教育的内容上，加强消费的道德教育等内容。这些内容包括消费的基本道德风尚、消费与环境保护的关系、个人消费与社会物资生产的关系、消费公平与自由以及物质消费与精神消费的协调问题。使同学们能够明白，在消费正义的引领下，消费已经不是个人的自主自愿的行为，更是关系到社会生活的各个方面的活动，保证同学们的全局意识和整体观念。第三，在大学生思想政治教育的方法上，强调消费正义教育在交往、对话与审美等方法上的创新。教育意义上的交往主要是指受教育者与他人的交往，包括两大领域：一是受教育者与成人的交往，包括与父母、教师、社会其他人的交往。二是受教育者之间进行的交往，在交往中形成各种受教育者群体和亚文化。而思想政治教育的消费正义的交往，不仅是要求受教育者正确认识个体与社会、个体与他人之间的关系，加速学生的社会化、成人化进程。其次，直接交往和间接交往对受教育者的品德会产生不同的影响。在公共消费领域，大学生通过与商家对话和谈判，不但可以买到货真价值和物美价廉的商品、服务，而且可以联合起来组成消费者共同体。同时，通过德育对话，可以在不同消费体之间形成尊重、信任和宽容的社会文明风尚。审美指大学生摆脱消费主义的束缚，自由自在地评价某种商品及其价值的活动。审美教育的价值集中体现在，审美主体能够在这一过程中主动形成对某一事物美的感受，在对审美对象产生审美反应之后，能够自主地选择消费品，在愉悦身心的同时也能满足自己消费的欲望。

鲍德里亚的消费社会理论揭示了一种新型社会形态的到来，在这一理论基础之上，发掘其所带来的机遇和挑战，并科学合理地与大学生的消费教育相联系，一定程度上有助于重塑大学生思想政治教育的使命，完成从消费主义到消费正义的过渡。

参考文献：

[1][法]让・鲍德里亚.消费社会[M].刘成富，等，译.南京：南京大学出版社，2008.

[2]周笑冰.消费文化及其当代重构[M].北京：人民出版社，2010.

[3]王千马.无法独活[M].西安：陕西人民出版社，2010.

[4]张天勇.社会符号化：视阈中的鲍德里亚后期思想研究[M].北京：人民出版社，2008.

[5]郑红娥.消费社会理论反思[J].南京社会科学，2006，（7）.

[6]余源培.评鲍德里亚的“消费社会”理论[J].复旦学报：社会科学版，2008，（1）.

[7]范平花.消费社会视野中的青少年学生道德教育[J].教学与管理，2010，（6）.

第4篇：时政思想汇报范文

管理13-1党支部十分注重时政学习，支部党员带领新推荐的积极分子共同学习北大五四精神讲话，大家踊跃交流学习心得，各抒己见，形成了良好的学习氛围，提高了党性意识，加强了党论理解。在党支部开展自主学习活动的同时，对于学校、学院组织的党课学习活动也积极参加，充满热情。支部党员认真聆听了学校组织的张延华教授关于《信仰、做坚定的者》讲座。通过讲座，党员对信仰的内涵有了更加全面的了解，高举中国特色社会主义旗帜的信念也更加坚定。在积极组织参与时政学习的同时，党支部统一订阅党建期刊供党支部成员传看，将党的最新资讯及时传送到最前沿的阵地上。

2构建网络思想阵地

网络是新形势下宣传党的路线方针的新载体，加强党支部建设的新平台。新颖多样的网络媒体在促使网络思想阵地不断壮大的同时也加强对党员精神文化的建设，促使党员树立正确的文化价值观。新浪微博“DMU迎风飘扬的旗”、微蓝义工站建立“DMU微蓝义工站”微博，发起公益号召、传递爱心温暖、展现公益风采等实时性博文成为微蓝义工站重要而坚实的工作阵地。微博参与面广、个性化强、互动性和实效性突出等优点能很好地加强对党员的培养教育工作。同时，QQ群的资源共享、微信群的方便快捷为党支部工作的开展、任务的布置、责任的落实提供了便捷的平台，为构建网络思想阵地推波助澜。网络新媒体的大力应用，就是在构建网络思想阵地的同时，不断推进党的建设实践创新，充分发挥服务型党支部服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

3健全考核评比机制

管理13-1党支部一直注重学生党支部机制的健全，特制定了《交通运输管理学院2013-1中队党支部章程》、《交通运输管理学院2013-1中队党支部义工站章程》、《交通运输管理学院2013-1中队党支部考核制度》等工作章程。在党员组织发展过程中，严格按照《党员发展程序》，公平、公正、公开地进行并接受师生的监督。微蓝义工站参照学生社团和组织管理模式，每学期初公开投票选举下一届站长，每学期末召开学期工作总结会议。学生党支部工作既是一个复杂的过程，也是一个复杂的系统，良好的制度建设和组织管理是党支部各项活动顺利开展的有力保障，同时也是规范党员行为的重要手段。建立健全规章制度，如党课制度、民主评议党员制度、党支部组织生活会制度、思想汇报制度、党支部工作考评制度等，按照制度的要求思考学生党支部的建设，以健全的机制切实有效地提高党支部的凝聚力，真正实现为服务型学生党支部保驾护航的重要作用，推动学生党支部的整体建设。

4结语

第5篇：时政思想汇报范文

良好，但不容忽视严峻的一面，做好经济工作要把握和处理好几个带有全局和战略意义

的关系，同时要抓住重点，加大实施宏观调控政策的力度。

「关键词经济形势经济环境实施宏观调控改革和发展

2000年是全面完成国民经济和社会发展“九五”计划的最后一年，是改革、发展、

稳定的关键一年，是世纪交替之年。这一年经济工作做得如何，对全局影响重大。最近

中央召开了经济工作会议，进一步明确了形势，提出了奋斗目标，部署了2000年经济工

作的主要任务，需要我们认真把握，狠抓落实，继续奋发努力，促进国民经济持续快速

健康发展，为新世纪的经济腾飞创造良好的开端。

一、当前经济形势的总体判断

（一）当前经济形势总体上是好的

1999年以来，在中央采取扩大内需的一系列政策措施的作用下，国民经济继续保持

较快增长的态势，头9个月国内生产总值增长7.4%.1～10月，工业增加值增长9.1%，增

长速度比较平稳；农业收成稳定，粮食总产量大体接近上年的水平；固定资产投资增长

平缓，全国国有及其他经济类型固定资产投资（不含城乡集体和个体投资）增长7%，其

中基本建设投资增长6.6%，更新改造投资增长下降0.9%，房地产投资增长17.4%；随着

居民收入增加和消费领域的扩大，10月份社会消费品零售总额增长8.2%，增幅比上月提

高1.6个百分点；外贸出口出现回升态势，9月份出口增长20.2%，10月份出口增长23.8%.

财政收入增长较快，1～10月比去年同期增长19.4%，增收1300多亿元，财政收入占国

内生产总值的比重进一步提高。金融形势比较平稳，到10月末，M1、M2分别增长15.1%、

14.5%，人民币汇率保持稳定，国家外汇储备已超过1500亿美元。城乡居民收入稳步增

加，生活水平继续提高，10月末城乡居民储蓄存款余额达59270亿元，同比增长13.4%.

从前三个季度的经济运行情况来看，经济形势总体上是好的，预计全年经济增长可望达

到7%甚至略高一些。这样的增长速度在世界上也是相当高的。

值得注意的是，当前经济形势出现了一些好转迹象：（1）工业经济效益水平提高。

1～9月工业企业经济效益综合指数比去年同期提高7个百分点，其中成本费用利润率

提高1个百分点，总资产社会经济发展贡献率提高0.2个百分点，产品销售率提高0.8

个百分点，资产负债率下降1.7个百分点。1～9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额

1200多亿元，比去年同期增长71%，其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润

480多亿元，比去年同期增长1.5倍。（2）外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家

的经济复苏、需求增加，我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快

；同时国家加大了出口退税力度，有力地促进了出口的增长。从7月份开始，出口增长

开始回升。7月、8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预

计全年出口增长可达5%左右。（3）物价下降出现减缓的迹象。8月份，受季节性因素

和肉禽价格进一步回升的影响，全国居民消费价格总水平比上月上涨1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售价格总水平比上月上涨0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

区调整学杂费、房租、水电费价格以及部分食品价格上涨，全国居民消费价格总水平比

上月上涨2%，比去年同月下降0.8%；商品零售价格总水平比上月上涨0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消费价格比去年同月下降0.6%，商品零售价格下降2.6%，降幅均

比上月缩小0.2个百分点。此外，随着工业生产稳步增长，工业品市场回暖，工业品价

格降势也在趋缓。7月、8月、9月，工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%，工

业品原材料购进价格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明，经济增长出现一些好转的迹象，但还没有形成好转的趋势，目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻？还有待观察。

从国际经济环境来看，美国经济可望保持一定的增长，但由于美国股市出现一定的

泡沫成分，美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势，不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏，但由于日本内需市

场容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日经济走向如何，对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长，但由于欧元的实施，欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏，即使这些国家和地区的经济出现好转，对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况，2000年世界经济增长存在许多不确定因素，

即使经济增长快于1999年，对促进我国经济发展的有利因素也不是很多，相反，对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看，2000年我国外需压力还是很大，外贸顺

差有可能进一步减少，利用外资也有可能会下降，外贸外资的减少，需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软，大多数工农业产品生产过剩，农民收入增长缓慢，居民消费意愿不强，民间投资不

振，银行贷款行为趋于谨慎，资金供应趋紧，企业生产经营困难增加，社会就业压力加

大，等等。当前经济问题，集中到一点，就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止，全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长，居民消费价格指数连续18

个月负增长，生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义，

一国消费品价格连续两年负增长，就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因，从短期因素看，是有效需求不足；从中长期因素看，多年来的重

报告总结工作计划

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实施宏观调控政策的力度

实施宏观调控政策的力度

更新时间:2007-8-1621:03:58

复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩，实际上是短期的有效需求不足与中长期

的结构不合理因素交织并发，从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经

济增长下滑的周期最长，从1992年算起，至今已长达7年，目前下滑的趋势仍在发展。

特别是这两年实施积极的财政政策，对拉动经济增长发挥了重要作用，但仍未从根本上

遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。

二、2000年经济工作需要把握好的几个关系

2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观，综合各方面的情况分析，预计这年经

济增长的社会经济发展贡献率提高0.2个百分点，产品销售率提高0.8个百分点，资产

负债率下降1.7个百分点。1～9月工业企业盈亏相抵后实现利润总额1200多亿元，比

去年同期增长71%，其中国有及国有控股工业企业盈亏相抵后实现利润480多亿元，比

去年同期增长1.5倍。（2）外贸出口进一步回升。随着亚洲周边国家的经济复苏、需

求增加，我国对日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等国的出口增长加快；同时国家加大

了出口退税力度，有力地促进了出口的增长。从7月份开始，出口增长开始回升。7月、

8月、9月、10月出口增长分别为7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.预计全年出口增长可

达5%左右。（3）物价下降出现减缓的迹象。8月份，受季节性因素和肉禽价格进一步

回升的影响，全国居民消费价格总水平比上月上涨1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

价格总水平比上月上涨0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地区调整学杂费、房

租、水电费价格以及部分食品价格上涨，全国居民消费价格总水平比上月上涨2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售价格总水平比上月上涨0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消费价格比去年同月下降0.6%，商品零售价格下降2.6%，降幅均比上月缩小0.2个

百分点。此外，随着工业生产稳步增长，工业品市场回暖，工业品价格降势也在趋缓。

7月、8月、9月，工业品出厂价格分别下降2.5%、2.3%、2.1%，工业品原材料购进价

格分别下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）经济环境日趋严峻的一面不容忽视

以上三种迹象表明，经济增长出现一些好转的迹象，但还没有形成好转的趋势，目

前还不能作出经济增长出现止跌回升、走出谷底的判断。对今后面临的国内外经济环境

是逐步好转还是比较严峻？还有待观察。

从国际经济环境来看，美国经济可望保持一定的增长，但由于美国股市出现一定的

泡沫成分，美元对欧元、日元出现一定的贬值趋势，不排除出现股市动荡、外资抽逃、

消费萎缩、使经济增长发生逆转的可能性。日本经济开始缓慢复苏，但由于日本内需市

场容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本经济复苏的基础还不稳固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日经济走向如何，对世界经济的影响比较大。欧盟经济正在稳

步增长，但由于欧元的实施，欧元区国家的贸易保护主义不断加强。亚洲周边国家和地

区的经济开始复苏，即使这些国家和地区的经济出现好转，对我外贸出口和利用外资也

将形成一种竞争关系。综合以上一些情况，2000年世界经济增长存在许多不确定因素，

即使经济增长快于1999年，对促进我国经济发展的有利因素也不是很多，相反，对我国

经济形成竞争的不利因素在增加。从总体上看，2000年我国外需压力还是很大，外贸顺

差有可能进一步减少，利用外资也有可能会下降，外贸外资的减少，需要通过进一步扩

大内需来弥补。

从国内经济环境来看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市场需求依然疲

软，大多数工农业产品生产过剩，农民收入增长缓慢，居民消费意愿不强，民间投资不

振，银行贷款行为趋于谨慎，资金供应趋紧，企业生产经营困难增加，社会就业压力加

大，等等。当前经济问题，集中到一点，就是通货紧缩趋势仍在发展和蔓延。到1999年

9月份为止，全国社会商品零售价格指数连续24个月负增长，居民消费价格指数连续18

个月负增长，生产资料价格指数连续42个月负增长。按照巴塞尔国际清算银行的定义，

一国消费品价格连续两年负增长，就可视为通货紧缩。我国实际上已经达到这一标准。

造成通货紧缩的原因，从短期因素看，是有效需求不足；从中长期因素看，多年来的重

复建设导致经济结构严重失衡。这次通货紧缩，实际上是短期的有效需求不足与中长期

的结构不合理因素交织并发，从而使我国面临前所未有的通货紧缩压力。我国这一轮经

济增长下滑的周期最长，从1992年算起，至今已长达7年，目前下滑的趋势仍在发展。

特别是这两年实施积极的财政政策，对拉动经济增长发挥了重要作用，但仍未从根本上

遏制住经济增长下滑的趋势。2000年国内经济环境依然比较严峻。

二、2000年经济工作需要把握好的几个关系2000年经济面临的国内外经济环境不容乐观，综合各方面的情况分析，预计这年经

济增长的社会经济发展预期目标为7%左右，继续保持较快的增长，但仍然要付出艰巨的

努力。对此，2000年经济工作需要着重把握和处理好几个带有全局和战略意义的关系。

（一）既要坚持扩大内需，又要加大结构调整和科技进步的力度

扩大内需的核心是促进经济增长，扩大经济总量。但是，由于目前我国的经济增长

越来越受到结构不合理因素的制约，如果不调整结构，经济增长就不可能上去。调整结

构，不能是短期的、局部性的调整，而必须是中长期的、战略性的调整；不仅要调整产

业结构、产品结构和企业组织结构，而且要调整地区结构，加快西部大开发，这是关系

经济长远发展的重大举措。结构调整要取得成效，必须以技术创新为动力，不能再走低

水平建设的老路。应在技术进步的基础上，坚决淘汰落后的、重复的生产能力，发展高

新技术产业和有发展前景的行业和企业，对传统产业进行较大规模的技术改造和固定资

产更新，不断提高经济增长的质量和效益。处理好扩大内需和结构调整的关系，实际上

是处理好经济总量与结构的关系，二者是不矛盾的。扩大内需的一个重要拉动力，就是

扩大投资需求。这两年实施积极财政政策的一个重要特点，就是以国债投资为主导，重

点投向基础设施等国民经济的薄弱环节和领域，不断调整和优化经济结构。扩大内需是

为了促进发展，增加经济总量，但同时也是调整结构的过程，是科技进步的过程。我们

要以技术创新为动力，在扩大内需、促进发展的同时不断调整结构，在结构调整的基础

上求得更好的发展。

（二）既要坚持政府投入，又要努力扩大社会投资和居民消费

坚持政府投入，是在当前经济不太景气、社会投资和居民消费未完全启动以前的必

然选择。但是，政府投入数量是有限的，要受制于国家财力的制约，而近几年国家财政

状况总体上比较困难，这两年实施积极的财政政策，国家增加发行2100亿元国债，专项

用于基础设施等项建设。政府的这笔投入，与全社会固定资产投资规模相比，数量要少

得多。启动经济增长的真正动力，要靠社会投资和居民消费的正常回升，不能只靠政府

投入来支撑经济增长，否则国家财政难以承受，经济增长也不能持久。所以，政府投入

的着力点，是要努力引导和扩大社会投资和居民消费，使政府投入起到“四两拨千斤”

的作用。具体来说，就是要充分发挥财政资金的贴息、参股、合资、补贴、担保等方式，

带动更多的社会投资。例如：1999年下半年国家增发600亿元国债，其中150亿元用于

企业技改项目的贴息和补充相应的资本金，以此带动银行贷款1500多亿元，使社会投资

规模迅速扩大。与此同时，2000年要继续落实已经出台的增加城镇中低收入居民收入的

政策，要通过实施农村税费制度改革、完善粮食流通体制改革等措施，努力增加农民收

入，并结合出台一系列鼓励消费的政策，努力扩大城乡居民消费。

（3）既要积极推进改革和发展，又要高度重视保持社会稳定

2000年要扩大内需、调整结构和实现科技进步，立足点是要保持经济又快又好的发

展。解决当前中国经济所有问题的关键，是要坚持发展。发展是硬道理，这一点是不能

动摇的。但是，要取得又快又好的发展，必须以改革为动力。2000年各项改革已处于攻

坚阶段。特别是国有企业改革，是改革的重中之重，将使大多数国有大中型企业实现三

年改革脱困和基本建立现代企业制度的目标。只有国有企业搞好了，效益上来了，才能

为发展提供坚实的基础。加快改革和发展，使社会稳定问题显得更加重要。改革和发展，

最终是为广大人民群众谋取利益的，因而是有利于社会稳定的。但在改革和发展的进程

中，因结构调整、企业改革、机构改革的深化，使下岗、失业现象增加；因社会环境的

不断变化，竞争加剧，一些人的习俗、观念适应不了环境变化的需要；等等，如果处理

不慎，极易引发社会不安定因素。社会不稳定，改革和发展将一事无成。一个稳定的社

会环境，是顺利推进改革和发展的基本保障。因此，要正确处理改革、发展、稳定的关

系，使三者相互协调和统一。

三、抓住重点，加大实施宏观调控政策的力度

2000年经济工作任务涉及方方面面，非常艰巨而又重要。但基本着眼点是扩大内需、

促进经济增长，并在贯彻党的十五届四中全会精神的基础社会经济发展上，以国有企业

改革为中心全面推进各项改革，同时注意保持社会稳定。从这个基点出发，2000年经济

工作要重点抓好以下几个方面：

（一）继续加大实施积极财政政策的力度

连续两年实施积极的财政政策，其拉动经济增长的效果是显著的。由于2000年有效

需求不足和通货紧缩趋势尚未有效遏制的矛盾仍很突出，在社会投资和居民消费未完全

启动以前，为了保持经济的较快增长，必须坚持实施行之有效的积极财政政策，并加大

其力度。现在银行资金充裕、存贷差达1.2万亿元，生产能力充足、近1/3的生产潜力

未能发挥出来，劳动力丰富，面对钱多、物多、人多的因素，应是加快发展的好时机。

如果不采取有效的政策措施，这些资源就会白白浪费掉。实践证明，财政政策对资源利

用具有见效快、导向作用大、宏观配置合理的特点，通过财政向商业银行发行长期国债，

动用部分社会储蓄资金，将相对过剩的人、财、物资源利用起来，有利于促进社会生产

力的发展。

2000年继续实施更加积极的财政政策，仍以扩大财政支出为主要形式，双管齐下，

通过发行长期国债进一步扩大投资和继续落实增加居民收入的政策来扩大消费支出；同

时要运用好税收政策，包括实行必要的减免税政策，通过适当减少财政收入的形式，进

一步刺激投资、消费和出口。这样，中央财政赤字和债务规模将进一步扩大。有人担心，

会不会引发财政风险？据初步测算，1998年，我国中央财政赤字（按国际通行口径，包

括为弥补债务利息支出而形成的赤字，下同）和债务余额占当年国内生产总值的比重分

别为2.15%和9.9%；1999年约为2.80%和12.0%；预计2000年中央财政赤字占GDP的比

重与上年大体持平，仍控制在3%的警戒线以内，债务余额占GDP的比重约为14.0%，仍

明显低于60%的警戒线。我国发行国债尚有一定的空间。积极财政政策是否有风险，关

键在于能否管好用好国债资金。只要国债资金能够发挥好的效益，促进经济较快的发展，

就能够为偿还债务创造有利条件，不会引发财政风险，也不会给后人留下债务包袱。近

一两年，财政税收每年增收超过1000亿元，其中就包含了积极财政政策带来的增收效应，

国债投入已经出现良性循环的效果。

（二）进一步发挥货币政策的作用

在当前经济偏冷的情况下，要采取相应扩张的宏观调控政策，使社会资金得以充分

利用。如果仅仅财政政策是扩张的，而没有货币政策的相应配合，就难以充分调动社会

资金来支持经济发展，进而会减弱整个宏观调控的效果。例如：将国债资金投入具有一

定经济效益的基础设施建设，以及采取贴息方式投入企业的技术改造等，都需要大量的

银行贷款与之相配套，如果银行配套贷款跟不上，就会影响整个国债投入的效果。因此，

必须进一步发挥货币政策的作用。一是要保证国债资金配套贷款的及时投入；二是要满

足企业流动资金贷款的需要；三是要支持广大中小企业的发展；四是要适当降低存款准

备金率，促进商业银行扩大贷款，同时对有困难但需要扶持的中小金融机构，给予再贷

款支持；五是要大力开展住房、教育、汽车以及大件耐用消费品等方面的消费信贷业务

；六是要发展资本市场，积极开拓直接融资渠道。总之，要保持货币供应量的必要增长。

只要积极财政政策不出现风险，实行相应的货币政策也不会有风险。金融业要正确处理

支持经济增长与防范金融风险的关系，在改善金融服务的同时，要继续深化金融改革，

健全银行内控机制和银行监管机制，完善金融法制。

（三）大力推进国有企业的改革和发展

党的十五大和十五届一中全会提出，用三年左右的时间，通过改革、改组、改造和

加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，使大多数国有大中型骨干企业初步

建立现代企业制度。2000年是实现这一目标的最后一年，是搞好国有企业改革和发展的

关键。党的十五届四中全会决定指出：“推进国有企业改革和发展，首先要尽最大努力

实现这一目标。要从不同行业和地区的实际情况出发，根据不平衡发展的客观进程，着

力抓好重点行业、重点企业和老工业基地，把解决当前的突出问题与长远发展结合起来，

为国有企业跨世纪发展创造条件。”

2000年要重点做好以下一些工作：（1）推进社会经济发展工业结构调整。继续压

缩纺织、煤炭、冶金、石化、建材、机电、轻工等行业的过剩生产能力，坚决淘汰那些

技术落后、资源浪费、产品质量低劣和污染严重的企业。不断优化工业结构，缓解重复

建设压力，增强企业活力。（2）加大技术改造力度。继续拨出一部分国债资金用于企

业技术改造的贴息贷款。对于技术改造所需先进设备的进口，国家可适当提供外汇、免

税等优惠政策。对国家鼓励的高新技术产业、新兴行业等项目的国产设备投资，实行按

40%的比例抵免企业所得税。（3）实行债权转股权。对一些有特别困难、但有一定发

展前景的国有企业，实行债权转股权。逐步解决企业资本金不足、资产负债率高的问题，

同时盘活银行的不良资产。（4）拓宽直接融资渠道。完善股票发行、上市制度，使更

多的经济效益较好、符合条件的国有企业上市，增加企业的资本金。选择一批信誉好、

发展潜力大的国有控股上市公司，配售部分国有股来筹集资金。一些资信好、实力雄厚

的特大型企业或企业集团，可在境内外发行企业债券，进行滚动发展。（5）实施规范

化的公司制改革。除少数关系国计民生的企业实行国有独资有限公司外，积极发展具有

多元投资主体的股份有限责任公司，健全公司法人治理结构，处理好“老三会”（党委

会、工会、职代会）和“新三会”（股东会、董事会、监事会）的关系，加强企业领导

班子建设，强化内部管理，实行企业会计外派制度，完善企业在经营、用人、分配等方

面的约束机制和激励机制。（四）建立健全社会保障体系

这是加快国有企业改革、保持社会稳定的重要条件。要继续做好国有企业下岗职工

再就业和基本生活保障工作。但是，成立再就业服务中心，按“三家抬”（财政、企业、

社会负担）的办法来保障下岗职工基本生活费，只是一种过渡性措施。要从根本上解决

国有企业人员多等方面的问题，最终要靠建立健全全国统一的、覆盖所有企事业及行政

机关单位职工的、由政府承担并强制执行的社会保障制度。我国原有的社会保障制度，

是实行由政府通过企事业单位从当期收入中偿付各项社会保障费用的现收现付制，近期

社会保障改革的方向是由现收现付制转向通过个人帐户实现的基金积累制，即职工在领

取工资后向社会保障基金缴付社会保障缴款，这笔缴款连同企业缴付的部分社会保障缴

款都进入职工的个人帐户，以后就从职工的个人帐户中支付他们的社会保障开支。实行

基金积累制，对新参加工作的职工来说是没有问题的，他们有足够的工作时间在个人帐

户中积累足够的养老金。成问题的是，已退休的职工和在实施个人帐户制度以前较早参

加工作的在职职工（统称老职工），由于在过去的工作年限里没有直接为自己积累养老

金、医疗保障基金、住房基金等，而是通过预先扣除把保障费用转化为政府收入并凝固

在国有资产中。转入基金积累制以后，老职工新建的个人帐户中的资金很少，已退休职

工的个人帐户则完全是空的。因此，在实施从现收现付制向基金积累制转轨时，政府应

对老职工过去对养老金基金的贡献作出补偿，这就需要由政府出面来筹集和建立社会保

障基金，这是建立健全社会保障体系的重要条件。要扩大社会保障覆盖范围，对所有不

同经济成分的企业和职工依法收缴社会保险费，提高收缴率，筹集社会保障基金；同时

也要考虑，在推进国有经济战略性调整和国有企业战略性改组过程中，对国有股权变现

所得，中小企业的拍卖、租赁所得，国有房地产的出售、租赁所得，以及财政预算支出

的安排，要按照一定比例划入社会保障基金。条件成熟时要着手建立统一的社会保障制

度。

（五）加强科技与经济的结合

科技进步是加快结构调整和促进经济增长的主要驱动力，要加强科技与经济的结合，

使企业成为技术创新的主体，充分发挥科学技术是第一生产力的作用。但是，目前我国

最薄弱的环节，不是科技水平低，而是科技成果转化为生产力的环节滞后，这与现行科

技体制和生产体制密切相关。现行科技力量主要集中在科研院所，与生产相脱节。企业

的科技力量非常薄弱，许多优秀科技人才都集中在科研院所。这种体制，大大阻碍了将

科技成果转化为生产力的进程，使先进的科学技术无法得到及时的应用和推广。为此，

要深入进行科技体制和生产体制的改革，将应用科技的基本力量从原来的科研院所下放

到企业中去，使企业成为应用科技研究的载体和主要力量。这也是当今发达国家的通行

做法。科技力量与企业合二为一，既可以使科研经费得到保障，使科技人员有了用武之

地，又可以使企业生产有技术创新力量的支撑，增强企业的竞争力。2000年要基本完成

科研机构管理体制的改革工作，使应用科研机构转制为企业，或纳入企业的科研体系中

去。对于高校中的应用科技力量，也要逐步分离出来，按照科研机构改革的方向进行运

作。

此外，要加强知识产权的立法和执法力度，保护技术创新者的利益。尽快制定反垄

断法和严格执行反不正当竞争法，规范技术市场及其他市场，维护多种所有制经济平等

竞争的市场秩序。建立鼓励技术投入的税收制度。政府除了加大基础研究投入和对市场

前景好的共用性产业技术的研究开发提供资助外，应制定鼓励企业进行技术投入的政策。

如：对技术转让收入、设备投资等扣减所得税；改进现行的增值税制度，明确企业研究

开发、科技人才工资等支出划入无形资产的办法，等等。倡导推广以保护知识产权为核