常务会议汇报材料精选(九篇)

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第1篇：常务会议汇报材料范文

根据市扶贫办《20**年扶贫开发工作考核细则》的要求，我们对20**年的扶贫开发工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、关于领导重视情况

今年以来，县委、县政府非常重视扶贫开发工作，年初，调整充实了全县扶贫开发工作领导小组，加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程，做到定期研究部署，帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议，对20**年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作，确定成立了扶贫办，扶贫办为正科级单位，编制4人，按照要求，县里匹配资金5万元已拨到专户上。

二、关于贫困人口减少情况

我县20**年贫困人口18969人，到20**年11月15日，贫困人口为17069人，比上年下降10.2％。

三、关于整村推进战略实施情况

为推进整村战略的实施，共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上，严格按照省市要求，充分尊重群众意愿，做到了立项准确，没有项目变更的情况。同时，我们积极推进项目实施，目前，已购进黄牛266头，占应购进的50.8％。畜牧综合服务站实行房屋置换，现已达到使用状态。

四、关于资金管理情况

我们与县财政局密切配合，对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求，做到了专户管理，封闭运行，全年财政扶贫资金86.6万元全部到位，没有出现滞拨、挤占和挪用现象。

五、关于帮扶工作情况

我县成立了扶贫帮扶工作领导小组，组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况，争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系，主动沟通情况，共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到20**年12月15日统计，省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。

六、关于扶贫办工作情况

扶贫办自成立以来，我们组织全办人员积极学习扶贫业务，努力做好扶贫工作，积极为县委、县政府当好参谋和助手，全年共提出建议6条，被采纳4条，得到县领导的好评。在情况反馈上，做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报，主动争取指导，并做到报表及时，汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷，档案管理规范有序。

第2篇：常务会议汇报材料范文

第二条为本县行政机关的重大决策组织实施的专家咨询论证和民意调查，适用本制度。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条涉及下列事项之一的，决策的实施机关在作出决定前，应当组织实施专家咨询论证和民意调查。

（一）全县经济、社会发展的政府规章草案、重大政策措施、重大政府直接投资项目等问题；

（二）社会热点、难点问题的意见和建议；

（三）法律、法规、规章规定应当组织实施专家咨询论证和民意调查的事项。

第四条专家咨询论证和民意调查应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，充分听取专家和群众意见。

对需在一定范围内保密的民意调查，实施机关应当明确具体的调查对象。

第五条专家咨询和民意调查的组织实施由决策的实施机关负责。

由县政府组织专家咨询和民意调查的，县政府可以指定有关部门和机构组织实施。

第六条专家咨询团由精通有关法律、法规、规范和标准，理论和实践经验丰富，在相关专业领域有较高造诣的权威资深专业人士组成。咨询团成员由县科委负责考察，报县政府常务会议审定通过后，由县政府统一颁发聘书。

民意调查对象按职业、年龄、性别、生活水平、文化程度等进行随机抽样，调查人数每次原则上确定在200人左右。

第七条专家咨询论证一般采取召开专家咨询论证会或通过网络、电话、信函咨询等方式听取专家的意见和建议。

民意调查采取定期与不定期调查、典型和全面调查相结合，以问卷为主，召开座谈会和个别走访为辅的调查形式。

第八条专家咨询论证和民意调查应当按以下程序进行：

（一）咨询论证程序

1、提出咨询论证事项；

2、根据事项内容明确具体的专家咨询论证组成员；

3、向专家咨询论证组成员提供相关文件及背景材料；

4、召开咨询论证会或通过网络、电话、信函等方式咨询专家组的意见和建议。专家咨询论证组成员应就下列内容对论证事项提出意见和建议：

（1）咨询论证事项是否符合国家现行法律、法规、政策的规定；

（2）咨询论证事项是否符合我县的发展实际；

（3）咨询论证事项的必要性、重要性和可行性。

5、根据专家咨询论证组成员的意见，形成决策建议报告县政府。

（二）民意调查程序

1、根据确定的事项制定调查方案，设计调查问卷；

2、抽选调查区域、单位，确定调查对象；

3、采取抽中单位组织发放问卷和调查员深入居民户中实地调查相结合的方法，填写调查问卷；

4、对返回的问卷进行审核汇总；

5、根据汇总结果，写出综合调查报告报县政府。

第九条专家咨询论证原则上不得超过15天。综合性决策论证调查原则上应在2个月内完成，专题性决策在20日内完成，明确了具体时限的，以明确的时限为准。

第十条对民意调查的所有被调查对象的意见、建议和批评，以及收入情况、家庭财产等，应当依法予以保密。

第十一条有下列情形之一的，将对相关部门或单位及责任人给予通报批评；情节严重的，给予行政处分。

（一）对专家咨询团成员或民意调查组了解情况，查阅资料、数据、相关文件等不提供方便的；

（二）故意对专家咨询团成员或民意调查组提供虚假或错误信息，造成决策失误的。

第十二条县长办公会或县政府常务会应定期或不定期听取各事项的咨询论证和调查结果的情况汇报。并可根据决策需要，邀请专家咨询团成员和民意调查群众代表列席会议的相关议题。

第十三条实施专家咨询论证和民意调查后，未通过专家和群众认可的重大事项不得实施。

第十四条专家评审费、咨询费和调查费在科三费中列支。第十五条对作出突出贡献的优秀专家咨询团成员，县政府

第3篇：常务会议汇报材料范文

今天县重点工程领导小组办公室、县劳动竞赛委员会、县总工会联合在这里召开全县重点工程“争先创优”立功竞赛推进会。实际上，这既是一次立功竞赛动员会，又是一次重点工程立功竞赛的研究部署会，也是一次重点工程工作再落实会议，卢县长还会对立功竞赛和重点工程再提要求。因会议安排的主题报告，有书面材料，就不在会上读了。下面，我主要讲四点，便于大家对重点工程立功竞赛有一个整体的了解。

一、重点工程立功竞赛到底是怎么一回事

一提到工会，大家可能就会想工会的“送温暖”，已经开展了20多年，工会的机关干部的职工疗休养，工会的维权，工会的劳模工作，都是工会的工作品牌。实际上，劳动竞赛也是我们工会的一个很重要的品牌，这个品牌的核心内容就是围绕中心、服务大局。劳动竞赛狭义的来说，主要是在三个层面，第一个层面在我们企业、机关、基层在开展的竞赛，比方说企业在开展的技术比武，机关在开展的岗位练兵，这是一类；第二类在服务窗口、服务行业开展的竞赛，比方说我们同县委宣传部、县纪委在窗口行业联合开展的“创三优一满意”，又如我们去年为提高开渔节服务活动，与县委宣传部、县城管局、县交通局、县旅游局、县贸粮局联合开展的“庆奥运、迎开渔、创三优”竞赛，这个“三优”主要是指优秀服务员、优秀驾驶员、优秀保洁员，这是第二类；第三类的就是重点工程“争先创优”立功竞赛。所以我想也简单的介绍一下。广义上来说，我们的劳模管理服务、节能减排等各类竞赛，都属于劳动竞赛。

二、为什么要重视开展重点工程立功竞赛

我想，针对我们象山的情况，这里面主要有两方面。第一，是象山港大桥建设的需要，象山港大桥是我们象山人民的百年期盼，假如说象山港大桥建成以后，我们是整个宁波一小时经济区，大桥造好以后，还有一条高速公路将从象山通过，所以我们象山的交通末端将得到改观，所以象山港大桥建设对我们象山长远发展致关重要，象山港大桥建成功在千秋。那么，象山港大桥这么大一个工程，质量的要求这么高、技术的难题这么多，管理难度这么大，需要一个载体和平台来推进。那么重点工程立功竞赛应该说是一个比较好的平台，通过重点工程立功竞赛，为我们象山港大桥建设营造一个氛围，从而加快我们象山港大桥的早日建成。第二，就是重点工程的需要。重点工程对一个地方基础设施建设，一个地方综合实力的提要，一个地方的长远发展致关重要，这一点大家是有目共睹的。作为我们象山今年计划开工的重点工程47项，涉及到资金47亿元以上。所以通过我们重点工程立功竞赛来调动和激发我们广大建设单位和建设者的积极性、主动性和创造性，为我们重点工程的高质量、高效率的完成能够起到推动作用，从而动员广大职工为我们象山的发展建功立业。这是我想讲的第二点，为什么要特别重视重点工程立功竞赛。:

三、这次重点工程立功竞赛与原来的立功竞赛有什么区别

我认为，主要有两方面区别。第一，原来的重点工程立功竞赛侧重于精神奖励，这次的重点工程立功竞赛既侧重精神奖励又侧重物质奖励。大家在文件里看到，这次重点工程立功竞赛，县委周书记提出，在每年开展一次推荐评比个人15名、集体5个的基础上，3年以后再推荐10名“建设功臣”、“模范集体”3个，享受县级劳模和县级模范集体待遇。大家也知道劳模的待遇与政治荣誉是比较高的。我们现在的劳模不要说劳模津贴，就是劳模的医药费报销，自己负担的，县级劳模重新可以报销70%，每年财政这里一块将近15万左右。现在，劳模的低收入的人群，文件也以明确规定。这一点是同原来不同，原来是没有的。第二，这次重点工程立功竞赛侧重点不同。原来的重点工程立功竞赛重点是放在项目部，即工程的项目部，而这次的侧重点，重点是放在政策处理中间环节。因为大家也知道，我们现在重点工程推进过程当中，难度最大的是政策处理，是中间环节，审批什么的难度比较大。所以这次，推进名额里也可以看到，评10个“建设功臣”，2个是项目部的，3个是政策处理的，1个是中间环节的，也就是说10个名额里面，6个是倾斜这一块的。那么这个重点工程立功竞赛，书记办公会专题作了汇报，党委政府的主要领导高度肯定，十分重视。之后，整个立功竞赛实施意见，劳动竞赛[2009]7号文件，以县政府常务会议通过，这里面还有一个核心内容，就是经费给予保障。材料里面有一个经费的管理办法，实事求是的说，我们全省、全市在搞的重点工程立功竞赛，里面的经费都写在那里，并且市里是5‰，我们是3‰，他们的真正的经费是没有落实，也就是你们搞了以后的经费，财政是不承认的。而我们这次立功竞赛，财政也比较重视，县政府常务会议通过以后，3‰以内财政是取得一致意见的。这里面的，今年的经费要另外申请，以后列入重点工程的预算，特别是我们现在阳光工资以后，这一块应该对我们重点工程的推进作用，多一个平台是比较好的。所以主要是这两点和以前的重点工程立功竞赛是不同的。

四、怎样抓重点工程立功竞赛

第4篇：常务会议汇报材料范文

一、未参保集体企业退休人员生活保障

(一)认真明确责任单位。根据省劳动和社会保障厅、省财政厅（劳社[2005]84号）《关于解决未参保集体企业退休人员基本生活保障问题的通知》、市劳动和社会保障局（合劳社秘[2006]54号）《关于对我市未参保集体企业退休人员进行摸底统计的通知》要求，明确分工由县企业养老保险管理中心具体负责这项工作。

（二）按时足额发放基本生活费。截至2012年底，除部分已陆续补保人员按照市劳动和社会保障局合劳社秘[2012]96号文件规定不再享受基本生活费外,全县尚有未参保集体企业退休人员104人，均已按时足额领取基本生活费，通过邮政储蓄实行社会化发放资金31.8万元。

（三）建立信息数据资料库。按照工作需要，已由申报单位为每个未参保集体企业退休人员建档立卷，县企业养老保险管理中心负责建立健全未参保集体企业退休人员基础信息数据资料库，实行单独管理，基本做到管理规范，服务高效。

二、城镇居民基本医疗保障

（一）做好工作宣传。为了抓扩面参保，我们首先做好宣传发动工作，多次召开各乡镇、各学校负责人座谈会，还安排工作人员走上街头，采取咨询、张贴标语、散发宣传单等方式，并充分利用广播、电视、报刊、宣传手册等各种新闻媒体，多层次、全方位地开展城镇居民医保政策的宣传工作，对城镇居民基本医疗保险参保对象、参保时间、缴费办法、医疗待遇等一系列相关政策做详细的诠释，使广大人民群众充分了解居民医保政策，真正认识参保好处，积极参保。

（二）积极调整政策。为将政府惠民政策落到实处，让广大人民群众充分享受政策带来的实惠，我县在试行中分别于2011年11月和2012年的4月、8月三次对居民医保政策进行了调整。调整的内容主要是：1、将参保范围扩大到全体在校学生；2、为方便学生参保，将待遇享受时间延长到9月30日；3、将部分门诊费用纳入报销范围或给予补助；4、将转外就医报销比例提高了10%；5、连续参保每增加一年，报销比例提高2%，最高可提高10%；6、对符合计划生育规定的生育人员给予补贴；7、每个参保年度最高支付限额，在校学生及18周岁以下非从业居民、城镇其他居民分别由6万元、3.5万元提高到10万元、6万元；8、在二级以上定点医疗机构住院费用实行30%保底报销。

（三）落实参保任务。2012年8月13日，我县召开城镇居民基本医疗保险工作会议，对在2011年我县城镇居民基本医疗保险工作中做出突出成绩的县教育局、店埠镇人民政府、撮镇镇人民政府、桥头集镇人民政府和龙岗开发区管委会予以表彰奖励，并强调各单位要确保当年的扩面工作取得实效。截止2012年12月底，我县城镇居民医保参保人数为82439人，其中学生及18周岁以下儿童64850人、其他城镇非从业人员17589人(其中重症残疾147人,低保887人)。

（四）做好居民医保报销工作。我县城镇居民基本医疗保险已于2011年9月1日起兑现居民医保待遇。截至2012年12月底城镇居民参保人员出院1469人次，居民医保基金报销总额190.46万元，平均报销率20.6%，人均报销1296.497元。其中，在校学生402人次，报销总额42.62万元，人均报销1060.172元，占基金总支出22.38%；18岁以下居民91人，报销总额9.46万元，人均报销1039.042元，占基金总支出4.96%；其他居民976人，报销总额138.38万元，人均报销1417.84元，占基金总支出72.66%。

三、被征地农民养老保障

（一）加强组织领导。2012年，市政府把被征地农民养老保障作为二十八项民生工程之一，县人大将其作为列入常务会议议题。为加强领导，县政府成立了以县长杨宏星为组长、各相关单位为成员的县被征地农民养老保障工作领导小组。

（二）出台相关文件。为把这项工作做实做好，在试点的基本上，参考外地做法，九易其稿，起草了《县被征地农民养老保障实施办法》。特别是2012年3月28日，市政府出台了《关于印发市被征地农民养老保障办法的通知》（合政[2012]1号）文件后，我们再次认真对《县被征地农民养老保障实施办法》进行了修改。4月30日县政府第12次常务会议通过《关于印发县被征地农民养老保障实施办法》（东政[2012]23号）文件，文件出台后，根据（东政[2012]23号）文件精神分别草拟了《县被征地农民养老保障实施细则》和《县被征地农民养老保障实施方案》。

（三）实行科学管理。今年，我局农保中心自行开发了被征地农民养老保障的软件管理系统，提高了被征地农民养老保障金发放的效率和质量，使被征地农民养老保障管理工作更加规范有序。为加强日常管理，对乡镇和开发区的被征地农民业务经办人进行业务培训，要求各业务经办单位严格按程序进行登记，并对公示情况进行监督，同时积极组织县国土资源、农委、公安局对乡镇上报的材料进行复核，并将复核结果上报县政府批准，及时发放被征地农民养老保障证。截至2012年12月底，我县有3062人参加被征地农民养老保障,已有620人领取养老保障金，共发放被征地农民养老保障金102万元。

四、“零就业家庭”就业援助工作

（一）制定实施方案。根据省劳动保障厅、财政厅《关于印发“消除零就业家庭行动计划”的通知》（劳社[2011]34号）和市政府《关于深入实施民生工程的意见》（合政[2012]33号）文件精神，县劳动保障局、财政局积极制定了《县2012年“零就业家庭”就业援助工程实施方案》（劳社办字[2012]38号），就“零就业家庭”就业援助工作目标，就业援助对象、工作步骤、工作要求提出了具体意见。

第5篇：常务会议汇报材料范文

推进标准厂房建设 促进招商引资 发展县域经济

——县工业园区标准厂房建设的体会

20__年6月__县红渡工业园区开始筹备建设标准厂房，当年11月开工建设，是来宾市第一个在园区建设标准厂房并招商成功的工业园区。到20__年4月已建成多层标准厂房面积10500平方米，在建面积50537平方米（到5月底全面完成，通过验收）。现建成标准厂房的入驻投产率达到100%，在建标准厂房已预购、预租面积达42537平方米，占在建面积的84.17%。

工业园区标准厂房符合规划，具有通用性、配套性、集约性和节能省地的特征，企业入驻率较高，投资效果较好。优于传统的工业园区开发模式：

一是有利于招商引资。标准厂房配套完善，手续齐全，入驻即用，租售灵活，在缩短了企业的建设周期，免却繁琐的建设手续，减少了企业的资金占用，受到企业的欢迎，特别是我县明确实行投资固定资产300万元以下的项目，不再单独供地的政策后，更受中小企业青睐。

二是有利于土地利用。标准厂房项目的建筑密度不低于35%；建筑容积率达到1.0以上，普遍高于企业自建工业厂房。向空中要地，实现集约用地，节约用地。

三是有利于安置就业。标准厂房项目特别适合于轻工、服装、电子等劳动密集型企业，有效地为当地50000多富余劳动力增加就业门路。

四是有利于吸引投资。现标准厂房项目大多由园区投资，由于有较高租售率，已引起民营资金的高度关注。政府承诺到期回购、减免相关税、费等因素，将吸引大量民营资金投资标准厂房建设项目，成为政府投入的有力补充。现已有多家民营企业与本地政府接洽投资园区投资标准厂房建设项目。

五是有利于科学规划贫困县实现工业化与城镇化。工业园区标准厂房建设对产业集聚、人口集聚有较好推动作用，使工业园区规划与城镇规划得到有效衔接。

二、__县工业园区标准厂房建设的主要做法

（一）高度重视，成立机构，加强领导。县委、县人民政府高度重视工业园区标准厂房建设工作，成立了以县长为总指挥长、常务副县长为副总指挥长、县分管领导为副指挥长，经贸、财政、发改、国土、住建和工业园区管委会等重要部门主要领导为成员的县工业园区标准厂房建设工作指挥部，从相关部门脱产抽调21名能力强、懂技术、会管理的专业人员脱产指挥部办公室工作，设有协调组、综合组、项目建设组、征地组、招商引资组等，切实加强标准厂房建设工作的领导，努力做到征地、建设、招商和管理协调推进，确保标准厂房建设各项工作扎实推进和按时完成任务。

（二）强化措施，全力推进。20__年9月县人民政府召开常务会议进行专题研究标准厂房建设有关问题，10月27日县委、县人民政府组织召开现场会议，市委常委、县委书记韦凤云，县长谢大研，人大主任蓝赞光，政协主席肖忠良四家班子主要领导和县分管领导、有关部门领导、乡镇领导参加，现场解决标准厂房建设征用地、电缆迁移、土地报批、经费落实等问题，把标房建设工作提到县委、县政府工作重要日程。11月22日县长谢大研、副县长黄真石组织有关部门领导、乡镇领导、承建单位在城南新区召开标房建设工作现场会布置标房建设前的统筹工作。12月7日,来宾市委常委、__县委书记韦凤云在来宾市行政中心会议楼208号会议室组织县工业和招商指挥部领导及成员单位领导召开会议，研>:请记住我站域名/

项目建设以来，市委常委、县委书记韦凤云、县长谢大研等县领导亲自到建设工地检查建设工作并召开现场办公会，现场解决建设用地、建设用水、用电等问题。

（三）落实责任、明确职责。

12月31日上午，在全县20__年经济工作会议上，县人民政府与标房建设责任单位签订责任书，明确各单位在标房建设工作中的职责，共同推动标房建设工作，确保20__年5月底前完成标房建设任务。

实行责任追究制度。由监察局、督考局牵头对项目建设全程追踪，督促检查，对阻碍项目建设的单位、个人实施问责，对不按期完成标房任务的追究指挥部领导和工作人员责任。

建立奖惩制度。实施工业园区标房建设工作目标风险抵押金制度，激励指挥部全体工作人员全力投入标房建设工作中，做到人人肩上有指标、有任务、有责任。

对施建单位实行激励机制，施建单位如期或提前完成建设任务的，给予激励；未能按期完工的给予相应责罚。

实行标房建设工作情况进度通报制度，。建设要求每一天一报，每周召开一次现场工作办公会制度；定期编发简报

和在__有线电视台公布工程进度。

(四)加强现场管理，协调保障支持，强力推进标房建设

1、建立健全工作协调机制，指挥机构靠前指挥，设指挥部建设工地办公室，实行24小时值班，保证有1名指挥部领导和项目建设组工作人员技术人员和质量监督、监理人员等部门24小时到现场监督，督促检查建设进度、工程质量和安全生产。做到每个施工环节有人抓， 每个施工场面有人指导，每天工作进度有汇报。及时处理施工中遇到的各种问题，当日问题当日处理，不留过夜。

3、合理制定施工工期计划，制定倒计时工作制度，每天都加祥细的具体的工作任务，逐日对照检查，确保工程进度。指挥部积极介入施工管理，直接参与施建单位的生产管理和生产调度，督促施建单位采购材料按计划进场，确保完成工期进度。积极主动为施建单位协调项目建设的保障工作，如砂石供应、生产用水、用电和生产场地的协调工作。

4、督促施建单位加大投资进度，增加大型施工设备，提高施工效率，加快建设进度。施工以来先后增加揽拌站1座，塔吊2座，运砼车3台，砼泵车2台。同时督促施建单位增加施工技术人员、管理人员和建设工人。

(五) 协调推进，建设招商两不误

__县在标准厂房建设加快推进的同时把引进企业入驻工作摆在重要位置，县委、县政府还把引进企业工作任务分解到江浙沪、福建和广东的驻点招商小组，开展招商引资工作。使得标准厂房在建期间就有20多家区内外的服装、包装和印刷企业有意向租赁和购买在建的厂房，有10多家企业到现场实地考察。有5家企业预租27854平方米，有1家企业预购14683平方米。达到在建面积的84.17%。引进工业园区标准厂房企业工业项目投资达到2.2亿元，投产后工业总产值将达到5亿元以上。

__县在标准厂房建设近两年来有较快的发展，但仍面临着一些亟待解决的矛盾，如标准厂房建设的用地需求与征用土地、用地指标审批的矛盾；扩大标准厂房建设规模与贫困县建设资金筹集困难的矛盾；标准厂房先设计建设，再招商与引进企业生产际要求规格的矛盾等。这些矛盾的存在，在一定程度上影响到标准厂房建设，但也为我们提供了较为成功的经验和解决解决矛盾的思路。

第6篇：常务会议汇报材料范文

近日召开的国务院常务会议指出，要在政府“保基本、兜底线”的基础上，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”；支持社会力量举办专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。

有专家认为，我国人口老龄化形势日益严峻，而养老服务业还处于发展初期，仅靠政府力量难以满足养老需求。鼓励和引导民间投资、境外资本进入养老服务业，不仅可以破解养老难题、改善民生，也是调整投资结构、拓展消费需求、推动经济转型升级的切入点和着力点。

养老服务业涵盖老年人衣食住行、生活照料、用品生产、医疗服务、文化健身娱乐等多个领域，涉及面广、产业链长、发展潜力巨大。在当前一些经济领域投资趋于饱和、产能严重过剩的背景下，加快发展养老服务业，特别是鼓励民间投资和境外资本加盟经营，有助于调整投资结构、拓展消费需求，推动中国经济转型升级。（中国网）

广东发展创投促产业升级 鼓励社会资本进入

广东省发展改革委和广东省金融工作办公室日前联合印发《关于发展创业投资促进产业转型升级的意见》，提出将以财政资金为引导、以社会资本为主体，大力发展创业投资，并充分发挥其对培育和发展战略性新兴产业、促进产业转型升级、加快转变经济发展方式的支撑作用。

意见从壮大创业投资规模、促进创业投资规范运作、完善创业投资管理和服务体系三方面入手，共提出了18条促进创业投资健康发展的具体措施，其中包括鼓励社会资本进入创业投资领域、设立省战略性新兴产业创业投资引导基金、实施新兴产业创业投资计划、建立创业投资激励机制、健全创业投资风险补偿机制等。据悉，广东将争取建设成为国内创业投资资本和人才最为聚集、活力最强的地区之一，同时成功促进一批具有较强自主创新能力和市场潜力的高成长型企业和创新型中小企业成长壮大。（中国经济网）

发改委推进分布式发电应用 鼓励企业个人投资建设

为推动分布式发电应用，促进节能减排和可再生能源发展，国家发改委于8月13日了《分布式发电管理暂行办法》，提出了五大举措。《办法》中豁免了分布式发电项目发电业务许可，鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目。分布式发电实行分级管理，各省级投资主管部门和能源主管部门组织实施本地区分布式发电建设，国务院能源主管部门组织分布式发电示范项目建设。

另外，《办法》要求，电网企业负责分布式发电外部接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的投资建设，并为分布式发电提供便捷、及时、高效的接入电网服务。同时，分布式发电以自发自用为主，多余电量上网，电网调剂余缺。电网企业应保证分布式发电多余电量的优先上网和全额收购。

《办法》称，对符合条件的分布式发电给予建设资金补贴或单位发电量补贴，建设资金补贴方式仅限于电力普遍服务范围。对农村、牧区、偏远地区和海岛的分布式发电，以及分布式发电的科学技术研究、标准制定和示范工程，国家给予资金支持。（发改委网站）

上海出台42条举措落实国务院“金融十条”

为贯彻落实国务院“金融十条”指导意见，上海已经出台42条工作举措，明确上海要结合中国（上海）自由贸易试验区建设的要求，争取先行先试，使国家金融改革、创新的有关部署在上海最先落地。包括目前市场较为期待的“民营银行”，上海也在积极推动当中。

据介绍，日前，由上海市金融办联合上海市政府有关部门起草的《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见〉的实施方案》已正式印发。

“实施方案”在内容上突出了以下几方面：一是大力发展直接融资，改善融资结构，如积极跟进放宽创业板财务准入标准的政策动态，鼓励符合条件的上海企业在创业板上市；二是整合政策和金融资源，完善小微企业金融服务，如完善小微企业信贷风险补偿政策和小微企业信贷奖励政策，引导商业银行加强对小微企业的金融服务；三是支持民生工程建设，如梳理重点在建工程项目，组织金融机构开展对接；四是争取开展改革创新试点，如积极配合开展民营资金进入金融业的政策研究，探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司。

上海市政府历来重视发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，早在2010年就已下发了加强金融服务经济转型的若干意见，引导金融资源向经济发展的重点领域和薄弱环节倾斜。国务院“金融十条”后，上海市常务副市长屠光绍主持召开了市政府专题会议，研究部署上海贯彻“金融十条”的具体举措。

“金融支持经济结构调整和转型升级需要政府部门、金融监管部门、金融市场和金融机构的共同努力，最大限度地发挥财政政策、金融政策和产业政策的协同作用。”上海市金融办相关负责人表示，上海要结合中国（上海）自由贸易试验区建设的要求，提出具有上海特点的方案和操作办法，争取在上海先行先试。（新华网）

股转系统允许挂牌企业股东之间对赌

8月20日，有关方面召开股转系统主办券商闭门会议。该会议对企业在股转系统挂牌的相关政策和操作进行明确，首次提出挂牌企业可以存在对赌协议情况，但仅限于股东与股东之间。据介绍，股转系统挂牌业务部相关负责人在上述会议中表示，挂牌企业应该符合股权明晰的相关要求。

这位负责人还表示，近期不少主办券商咨询的PE机构对赌问题，在股转系统挂牌的企业中可以存在，但不能是挂牌公司与股东对赌，可以是股东与股东之间的对赌。此外，挂牌企业实际控制人变化的问题也得到明确。上述负责人表示，在报告期内，挂牌企业实际控制人可以发生变化，但需要在说明书中解释清楚。

第7篇：常务会议汇报材料范文

一、工作开展情况

1、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。

2、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县20__年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我县的20__年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。

3、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[20__]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。

4、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。

5、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传

工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。6、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东县长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。

与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。

二、十二项民生工程进展情况

1、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中县级按30配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。

2、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象20772人，其中已保并享受省财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中省财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。

3、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。20__年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按1：1配套解决。目前省财政已拨付到位资金128万元，县财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。

4、关于新型农村合作医疗。我县农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16。参合农民筹资1132.83万元，县财政配套资金566.42万元，中央和省补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全县已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。

5、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。市政府下达我县20__年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。

6、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金264万元，县财政按上年度省补助此项资金45万元的10安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、20__元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。

7、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务182例，省财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7。省下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。

8、关于城乡卫生服务体系建设。①省下达我县今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中省补助175万元，需地方配套40万元，目前省补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②省皖卫妇[20__]71号文件下达我县20__年社区卫生服务机构建设任务1

个，市民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇[20__]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助78.7万元已到位。9、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。20__年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，县财政补助公用经费216万元，县财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。

10、关于全面消除农村中小学危房。我县20__年底上报库存D类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到20__年底全面完成消除危房任务。20__和20__年两年，中央和省共投入资金1669万元（其中20__年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在20__年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。

11、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。20__年省市下达我县解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是20__年项目），共需资金1950万元。其中央和省应补助1201万元，已到位1125万元，需市县配套749万元，县财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过市场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，20__年项目正在实施，20__年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。

12、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由县财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助58.1万元和市财政配套6.41万元均已到位。

三、存在的问题及建议

从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点：

1、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。

2、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户20772人，而省里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。

3、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。

4、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。

5、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。

6、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。

针对存在的问题，建议：

1、应区分县区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定市县的配套资金任务，以避免马太效应出现。

2、从省级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立省级风险调节基金。分别由省财政和县区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该县下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全省政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。

3、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。

4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。

四、下一步工作打算

1、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向县政府说明原因。

2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。

4、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需县级配套资金已列入年预算，其他必须配套的资金，均按支出进度需要，已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目，核实核准后，将应由县级配套部分全部列入调整预算，确保必须由县财政配套部分落实到位，不留缺口。

5、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查，并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇，要求在规定时间内整改落实到位，且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法

第8篇：常务会议汇报材料范文

感谢县人大常委会给了我一个向大家报告工作、汇报思想的机会。

我于2月起担任县人民政府副县长，先后分管过教育、工业、交通、安全、财贸、金融、保险等多项工作，协管过平伍大市场、伍市工业园。几年来，尽管工作变动大，分管工作多，面对的矛盾尖锐、复杂，但我兢兢业业，力尽所能，较好地完成了工作任务。

一、依法行政，认真履行职责

1、执行决议不含糊。县人大审查通过的《政府工作报告》，是政府向全县人民的承诺；县人大常委会作出的各项决议，是我们的法定职责。每年，我将其中涉及自己分管的事项，一一归集梳理，作为法定目标，兢兢业业去完成。特别是其中一些事关群众切身利益的实事工程，如通乡油路改造、通村公路建设，每年都保质保量超额地完成了任务。

2、办理提案不马虎。人大代表的建议、批评和意见是人民群众呼声的反映，我个人并要求承办单位从依法行政的高度认真办理。凡条件成熟的，尽快解决；暂时难以解决的，创造条件逐步解决；确实解决不了的，实事求是地向代表解释清楚。几年来，共办理建议提案137件。对多名代表提出的《加快钟虹公路建设进程的建议》，我积极协调。3月，我陪同先政县长就钟虹公路建设在三墩乡召开现场办公会，解决建设中存在的一些重大问题。按照先政县长安排，同财政局、发改局、交通局一道积极向上汇报争取，将钟虹公路建设挤进了国家农村路网改造项目，落实资金2600万元。去年，钟虹公路已拉通路基工程，今年可望全线通车。四年以来，根据县人大的安排和代表团的要求，我先后接受了四个代表团的约见，对代表反映的黄金洞乡的通讯、公路硬化问题以及城关镇关于茶厂——画桥的公路问题，一一承诺，千方百计向省市争取项目资金，并全部得到落实。

3、处理问题不随意。，岳阳市发生了两起鞭炮生产事故。当时市委要求我县关闭全部鞭炮生产企业。但我认为国家法律法规没有明文禁止鞭炮生产，如果手续齐全又合乎安全规范的企业都一律强行关闭，是不妥当的。对公民来说，“法无禁止则自由”，对政府来说，“法不授权则无权”。为此，我提出“整顿、规范、限制、严惩”的，并举办鞭炮生产企业负责人学习班进行培训。严格规范督促企业投入整改资金650万元，全县鞭炮生产企业依法关闭了3家，停业整顿2家，现在被保留下来的17家既提高了安全系数，又提高了经济效益。几年来，我县鞭炮生产企业安全运行，稳步发展。去年，这些企业共实现产值2080万元，完成税收110万元，安排劳动力2400多人。

二、攻坚克难，深化企业改革

12月23日，政府安排我主管工业，第二天就得到消息氮肥厂组织了700多人准备赴省上访。尽管这次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情却怎么也平静不下来，毕竟靠说服劝阻不能从根本上解决问题。为此，我组织专门班子对全县12家预算内工业企业逐家走访调查，并带领劳动、工业等单位负责人到华容、汨罗、浏阳等地考察，到省、市有关部门咨询。充分听取意见，寻找对策，期间，仅国家有关企业改革的文件，我们就查阅了100多个，最后向政府常务会提出“破、租、卖”三管齐下的深化企业改革的方案，即对搞活无望的企业实行破产安置，主要是氮肥厂等6家企业；对有潜力但目前又无能力搞活的企业实行整体出售，如矿泉水、制药厂等；对由于经营管理不善或其它原因导致企业不景气的实行租赁经营，如水泥厂、石煤矿等。方案提出后得到了县委、人大、政协领导的支持，并由我担任领导小组组长，具体组织实施。改制三年来，我基本上是在矛盾中渡过。早晨起来有人等，到外面有人拦，下班回家有人跟，到了家里有人找。记得有一天晚上，氮肥厂来了20多人，在我家里坐到凌晨1点多才走，那晚仅矿泉水就喝了两桶。我家里的门锁到现在已换了三次，要不锁眼被口香糖堵住了，要不锁把被损坏了，更有甚者还威胁我上小学的女儿，使得女儿不敢去上学了。面对困难，面对如此环境，我没有退缩，我和领导小组同志反复商量后，提出要以中央提出的以人为本作为工作出发点，把做好安置工作摆在首位，先立后破，要使职工先立命安身然后再考虑破产。比如氮肥厂在实施破产过程中，对厂区住房、道路、水、电全部进行了改造，使职工有个安身之地，在火柴厂、电工材料厂改革也是如此，我们用旧材料做了三栋解困房，安置了72户无房户，为了改造氮肥厂的自来水，仅协调会就开了8次，在此基础上又组织劳动部门举行了三次专题招聘，安排360多名职工再就业，还安排了31个公益性岗位。为了帮部分同志争取落实特殊工种政策（即从事有害有毒工种可提前五年退休），我和劳动局、工业局的同志三次到市劳动局争取，最后一次在市劳动局整整守了二天，终于使市局一次批准了70多人为特殊工种人员。对正在改制企业的困难职工要关心，对遗留问题也同样要关注，比如石膏矿170人有50多人患矽肺病，破产后却没人管，我和有关部门的同志多次到职工家了解情况，向政府常务会汇报，拿出专项资金为他们解决问题。又比如话务员问题，由于邮电体制改革后，电信、邮政、移动一分为三，谁也不管，一拖就是十年。为此我三次跑省里向有关部门汇报，向三家单位筹集了60万元资金，解决了60多名话务员的社保问题。这些年在有关职能部门的共同努力下，先后为全县特困企业的300多人解决了社保，为300多名破产企业的离退休同志解决了医保，为500多名下岗职工解决大病医疗统筹，为将近3000名特困职工解决了低保。

由于始终把做人的工作摆在首位，把职工的利益摆在首位，12家预算内企业改革已经完成了7家，依法置换国有、集体企业职工身份余人，在改制过程中尽管出现许多不和谐的音符，而且有时还给领导和单位增添了麻烦，但毕竟完成了任务，而且没处理过一个人。氮肥厂破产后，原厂区建成了寺前工业小区，已引进4个项目，年产值达3000万元。改革促进了发展，几年来全县规模企业增加值由的6.5亿元增加到的20亿元，年均增长42%，规模企业数由23家增加到现在的88家，连续三年获市目标管理奖。

三、努力工作，当好参谋助手

副县长的职责是协助县长主管某一方面工作，是县长的参谋和助手。在分管工交、安全生产期间，我对推进工业化提出了主攻规模企业的指导原则；对交通建设，提出了主攻国省道，加快发展县乡道，统筹兼顾片道和村道的原则；对安全生产工作，提出建立横向到边、纵向到底的监管网络和“四不放过”的责任追究制；对财税工作，提出了重点稽查，“整治一个行业，管好一个行业”的原则。部门的同志认为这些思路比较切合我县实际，也得到了县委、县政府主要领导的认可和采纳。，县委、县政府将工作主题定为工业发展年，形成了全县大办工业、服务工业的好氛围。

提建议当参谋仅是一个方面，我认为更重要的是要当助手，做好本职工作，尽量为县长分忧，因此，这些年，我给自己定了个“三不”的办事准则。

1、不怕矛盾和压力。天一科技是我县的招牌企业，但国家五部委审计后戴上了st帽子，如果不能扭亏为盈就会退市，其压力可想而知，尽管县里所有领导都在关注、关心，毕竟我是主管，为了做好资产重组工作，我多次跑北京，跑长沙，在县委、县政府主要领导的具体指导下，促成了5次市长办公会、3次省长办公会，于今年9月正式签订了资产重组和股权转让合同，股权分置改革也正在有序进行，已正式摘掉了st帽子。

2、不怕麻烦和阻力。在去年8月开展的城区交通秩序集中整治工作中，根据县委安排，我担任指挥长。在整治的过程中，坚决贯彻县委、县政府的决定和县人大常委会的决议，带领相关部门，严格依法依规办事，按照无情整治、有情操作的指导思想，日以继夜开展工作。这其中，叭叭车主的补偿、4050人员及特困户的安置事关群众切身利益，事关整治工作能否顺利进行，工作中的困难和阻力也特别大。为了尽量提高补偿标准，我严格按程序操作，并组织对回收的叭叭车实行公开竞标拍卖，最后使回收价比过去翻了4倍。为了帮助一些“4050”车主和特困家庭落实公益性岗位和部门勤杂工岗位，我亲自到各单位督查，打破情面施压力，最后保证了200个岗位全部到位。在县四大家正确领导和各部门的大力支持下，在永发书记的具体指挥下，通过两个多月的艰苦工作，彻底淘汰了城区2300多台叭叭车，重新规划和配套了城区公交客运体系和交通基础设施，从根本上规范了交通秩序，消除了安全隐患，降低了环境污染，提升了县城形象，方便了居民出行。经济发展环境是事关发展的大事，去年我带领工业局的同志，先后深入到20多家企业调查走访，摸清了一些部门收费的情况。在政府常务会议上，将所掌握的情况如实汇报，得到了领导的重视。于今年初出台了熟食企业包费制和部分规模企业一费制试点，得到了社会各界和广大企业的好评。

3、不怕风险和艰辛。启动通乡公路建设，当时省里决定路基工程由县里负责，路面工程由市交通局和公路局作为业主单位，路面按37万元/公里进行补贴，贫困县按42万元/公里进行补贴。得知这一情况后，我及时向县政府主要领导汇报，找市交通局、公路局领导，要求将对贫困县路面多补贴的每公里5万元直接划拨到我县，用于路基改造，市交通局、公路局意见很大，我据理力争，先后十余次找市长和主管市长，最后终于争取到了这笔资金。在主管交通工作期间，我和交通局、公路局以及财政、发改、国土、电力、电信等18个部门的同志共同努力，组织了交通建设大会战，共计投入资金近3亿元，拓宽和硬化了通乡公路174公里，升级改造村级公路1060公里，新修旅游公路2条25公里；钟虹公路完成了主体工程。政府安排我协管平伍大市场。为了将这一项目启动，解决好遗留问题，我四处奔走招商，先引进秦驰公司，在公司资金无法到位的情况下，我又顶着压力，力排众议，果断决策，依法将大市场破产，共破除债务1700万，通过与温州商人洽谈提出将城关出租车市场和平伍大市场打捆转让，最后终于使这一停工、闲置多年的市场重新启动。

四、严以律己，不以职权谋私

我深知自己从一个农村的孩子成长为副县长确实不易，对现有的工作条件、生活待遇也非常满足。我时常告诫自己，作为一名领导干部廉洁是执政的资格。我坚持自觉执行廉洁自律的有关规定，时刻注意用党性原则和道德规范衡量约束自己。几年来，全县工业、交通基础设施建设投入大，工程项目多，我没有插手过一次招投标，没有介绍过一支施工队伍，没有介绍过一分钱的工程材料。日常生活也崇尚简朴，从不铺张浪费，更不讲排场摆阔气。我母亲八十大寿，我兄弟姊妹坚持要摆酒席祝寿，我逐个做工作说服他们，只在老家摆了几桌饭，请来亲戚和地方乡亲，没有收受一分钱礼金。母亲去世，前来吊唁的亲友、同事很多，丧事结束后，我将以单位名义送的8000元礼金一一退还，并将收到的40多床踏花被全部转赠给了五保户和贫困户。在政府工作几年，我没有在下属单位报销过任何费用。没有要任何单位为我买过一次单。我严守政治纪律，不拉帮结派，不搞小动作。

以上是我几年来履行职责，自认为做得比较好的一些方面。但存在的问题也同样较为突出。具体表现为：

一、学习不够。尽管平时也看书读报，但真正静下心来系统地学习理论却很少，总认为在基层工作需要的不是理论而是实际功夫。再加上工作忙，烦人的事多，也难得静下心来。由于缺少系统的学习，致使自己理论水平、法律政策水平和业务知识水平提高不快。反映到工作中，就事论事的多，考虑全局的少；解决具体问题多，抓队伍建设少；疲于应付的多，主动出击的少。所有这些，现在总结起来，其根本原因就在于学习不够，理论水平、思想水平乃至工作水平不高所致。

二、修养不够。个性修养不够，这恐怕是我最大的缺点。我是当兵出身，在部队养成的雷厉风行，不怕鬼，不信邪，敢作敢为，敢说敢干的作风，在地方工作中时时表现出来，这固然无可非议。但在表现这种作风的同时，或多或少表现出了一些“霸气”和“蛮气”，过火批评人的事时有发生，甚至当某项工作不如人意时，不问原因，不作调查，也不分场合，就开始批评。尽管事后沟通，同志们也能理解和谅解，但有时难免要伤害一些同志的自尊心和感情。

三、深入不够。许多工作之所以抓得不主动，其根本原因就是缺少必要的调查研究，平常疲于应付事务，真正深入基层、深入企业的时间很少。实事求是讲这并不是自己怕苦怕累不愿深入基层，而是自己不善于科学安排，挤时间去深入。过去总说事情多、工作忙、没时间看书，没时间下基层，这都是一种托词，说到底还是认识上的问题。

四、自律不够。我从不进公共场所打牌，但休息时，朋友来了，在家里也打打小麻将；我从没有用自己的权力谋取过私利，但对烟、酒、土特产等礼品一般都接受了；我对党、对组织从没有二心，但当看到或听到社会上一些丑恶现象或腐败现象时，也说过一些牢骚话和过激的话，这些都是自律不严的表现。

针对上述问题，我将认真予以整改。

一、加强学习。这次财政部组织的为期一个星期的学习，使我获益不浅，最大的收获就是使我认识到一个人不学习就不知晓世界，甚至还不认识自己。因此，我将制定出一个适合我自己的学习计划来，认真地、系统地学习理论业务知识，向书本学，向同志们学，从实践中学，在学习中不断充实提高自己。通过学习不断加强自身修养，特别是个性修养，使自己保持“锐”气，减少“霸”气，杜绝蛮气，努力追求并尽快形成一种更科学、更有效、更能调动积极性的工作方法。

二、改进作风。坚持深入企业，深入基层。力争每年有三分之一以上的时间从事调查研究工作，在深入基层中为基层服务，在深入企业的过程中为企业解决实际问题，通过调查研究，来寻求解决问题的方法，探索发展途径。

第9篇：常务会议汇报材料范文

一、推进工作情况

行政服务中心推进工作开展以来，中心建设推进组在政务公开领导小组和及其办公室的领导下，以党的十六大和十六届四、五中全会精神为指导，以建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务中心为目的，以制定和实施权力运行的规范流程为重点，以整合效能、流程再造为突破口，科学操作，抢前抓早，力求把各项推进工作做深、做实，确保20**年底市行政服务中心成功投入运行。

截止目前，中心建设推进组制订并下发了《**市行政服务中心筹建工作方案》；组建了中心建设推进组办公室，组织召开7次中心建设推进工作协调会议；刊发2期工作简报；开展4次对拟进驻中心的47家单位窗口和人员数量调查摸底及核实工作，确定进驻中心单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，预计进驻中心的一年行政审批及服务事项办理流量约30万件；提出了法人登记服务大厅、金融财政服务大厅、保障和法律服务大厅、基建项目服务大厅、社会发展服务大厅、资源交易大厅、中介机构等中心功能分区的初步意见。

我们的具体做法：

（一）开展调研，制订筹建方案，明确服务中心推进工作目标。谋事之基在调研，调研工作是整个行政服务中心建设推进工作的基础。为此，中心建设推进组于20**年8月份对深圳、杭州、成都等地的行政服务中心进行实地考察。经过此次考察，服务中心筹备组有了两个方面的收获。一方面，看到了**同其他地市的差距，也看到了服务中心在提高行政效能，打造阳光政务，改善经济发展环境的巨大作用，进一步提高了对行政服务中心成立的必要性的认识，增强了我们对行政服务中心筹建工作的紧迫感，树立了成功筹建中心的信心。另一方面，又学习了各地的行政服务中心的管理和运行机制的成功经验和做法，提高了筹建工作理论水平。在此基础上，我们结合**的实际情况，确定了我市服务中心筹建工作的五个原则，即：坚持创新、集中管理、简洁透明、便民高效、监督制约五个原则。据此，中心建设推进组制订并下发了《**市行政服务中心筹建工作方案》，明确了服务中心推进工作的总体目标和各阶段目标，并以此指导我市行政服务中心推进工作。

（二）召开动员会议，统一思想，强力启动中心推进工作实施。在充分做好前期各项准备工作的基础上，20**年12月9日，中心建设推进组召开了服务中心建设推进工作动员会。会上，市纪检委副书记、监察局长冯建国同志传达了市政府第8次常务会议精神和韩学键市长对中心建设推进工作的重要批示，深刻阐述了建设市行政服务中心重要意义，统一了思想，提高了认识。会议又对服务中心建设推进工作进行动员和部署，要求各单位要切实加强此项工作的领导，要确定专人专职负责此项工作；中心建设推进工作要抓基础、抓重点、抓典型；要突出强化流程再造，高效便民这个原则；要细化责任、责任到人；要精心筹划，扎实稳步地做好中心筹建工作。会后，**市行政服务中心推进工作正式在全市范围内全面铺开。

（三）建立筹建机构，加强领导，为中心推进工作提供组织保障。按照《**市人民政府推行“透明政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案》的要求，成立了以市监察局副局长于春梅为组长，市监察局执法监察室主任石阜东为常务副组长，刘玉龙、赵兴振二位同志为副组长，组成部门的精兵强将为成员的市行政服务中心建设推进组。中心建设推进组下设办公室，地点设在市行政执法监察支队，石阜东兼办公室主任，具体负责日常筹建工作。中心建设推进组办公室现已配备了相应的办公设备，组建了办公局域网，中国电信**分公司免费为筹备组安装4部固定电话。中心建设推进组办公室每周举行一次例会，及时听取各单位进驻情况，工作进展情况，分析解决工作中存在的问题。市政务公开领导小组的领导、纪检委领导多次亲自到中心推进组办公室指导工作。在政务公开领导小组和中心建设推进组的共同努力下，中心建设推进工作形成了部门支持，社会各界积极关注，多方合力，共同推动的良好工作氛围。

（四）实施方法创新，点面结合，确保中心推进工作落实到位。在服务中心建设推进工作中，我们严格按照韩学键市长在20**年12月26日提出的“落实责任、强化督办、点面结合、形成合力”的工作方针，将中心建设工作总体目标细化分解、责任到人、制定工作完成标准和保障措施，实行天考核、周考核、月考核的动力机制，使人人工作有压力、人人身上有动力。工作中我们又注重方式、方法，以点带面，树立典型，示范引导。通过我们的积极引领，**市出入境检验检疫局将其涉及的行政执法、行政审批、受理进境及出境商品报检、计收费、出入境检验检疫签证等一系行政职能全部纳入市行政服务中心，进驻中心11人，其中包括两名副局长，将商检局的几个科室的职能全部整合到服务中心，并拟定将其检验检疫工作、受理报检、计收费签证等程序进行再造，在全国互联网CIQ2000运行。**市建设局表示将局内所有的审批事项进驻办事大厅，并选派驻优秀干部进入大厅窗口服务。对这两家的事迹，我们又通过简报进行了宣传，在全市树立了榜样，使各部门打消了顾虑、主动与中心建设推进组的配合，逐步把中心建设推进工作引向深入。

（五）认真细致调查，逐一审核，夯实中心推进工作基础。进驻中心的窗口和人员数量的调查工作是筹建工作的基础，它决定着服务中心的功能分区、审批事项的流程再造、行政服务中心的效能的高低，是服务中心真正实现“一站式办公、一条龙服务”的关键环节，工作必须细致、基础必须夯实。在审定进入“中心”的职能单位和事项时，我们确立了“凡是与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政许可及服务事项全部进驻”的原则，提高服务中心的便民服务范围。同时，为使进驻单位的申报材料、办事程序、收费标准、承诺时限等基本情况准确无误，我们采取上门调查、电话调查、材料上报三种方式相结合，从工作各个环节严格把关，做到上门调查、电话调查有记录；上报材料有签字、有公章；会议召开有纪要。对于在工作中遇到的阻碍，我们不等不靠，积极应对。20**年1月17日，中心建设推进组下发《关于开展行政许可（审批）事项进驻**市行政服务中心所需窗口和人员数量调查的通知》，要求拟进驻服务中心47家单位于1月25日前申报进驻中心窗口和人员数量。2月14日，中心建设推进组又召开由14家申报不进驻中心的单位主管领导和相关工作人员参加的行政服务中心建设推进工作会议，着力解决14家单位不进驻中心问题。会上，传达了《**市行政服务中心筹建工作方案》和《关于行政服务中心筹建工作窗口调查阶段情况的通报》，通报了申报不进驻的14家单位。经过多次督办，现已初步确定进驻单位44家，进驻窗口119个，进驻人员181人，进驻事项483项，现准备报市领导审议。

二、几点体会

回顾近一个时期中心推进组的工作，我们的体会是：

（一）领导重视是有序开展中心推进工作的关键。行政服务中心是社会发展创新的产物，但是不是依法产生的行政执法机关，各地都在探索阶段，没有较为成型的经验可借鉴，工作中经常涉及到来自各部门在思想上和利益关系上的阻碍。因此，只有领导重视才是办好行政服务中心的前提。在我市的行政服务中心建设推进工作中，市委、市政府的领导给予了高度重视。市政府第8次常务会把中心筹建工作作为一个议题，韩学键市长又在成立行政服务中心的请示上做了的重要批示，20**年12月26日，韩学键市长又作了题为《推行透明政务、打造阳光政府，全面提升政务公开工作水平》的全市动员讲话。讲话之后，市纪委副书记、监察局长冯建国同志亲自对中心建设推进工作总体部署。特别是今年市政府又把行政服务中心的建设列入全市57件大事实事之一。所有这一切为行政服务中心筹建工作的组织实施提供了坚强的领导保障。

（二）流程再造是行政服务中心成功运的核心。目前，我市原大部分的行政审批的程序复杂、前置条件过多，审批时限过长，已不能够适应服务中心快捷、高效能的运转机制要求。因此，中心的工作需要不断的创新思维、创新机制、创新工作方式，创新是中心建设推进工作的灵魂和生命线。因此，中心推进工作必须坚持流程再造这个创新核心，在审批运行、管理考核和审批监督等方面探索新的思路，从而实现中心服务项目的联动服务、延伸服务、高效便民服务，使行政服务中心达到真正的运转顺畅，协调统一。

（三）督办监察是中心建设推进工作强有力的制度保障。成立行政服务中心是一项复杂、系统的工作，时间跨度大，涉及到各部门原有的权利益和再分配，因此必须加大督办监察力度，对搞形式、虚报、瞒报的单位要认真查处，形成强有力的制度保障，为中心建设推进工作护航。

三、存在问题及下步工作打算

（一）存在问题

中心建设推进组在有序开展中心建设推进工作的同时，我们也看到了一些问题：

一是少数部门仍存在思想和观念上的误区。存在着等待、观望思想，导致部分单位在配合中心建设推进组的工作上不够积极。

二是窗口进驻行政许可（审批）事项和百姓密切相关的服务事项较难确定。目前，对各单位行政许可（审批）进行调查的依据是20**年市法制局清理的各单位保留行政许可（审批）项目目录。今年，国家又取消一批审批项目，这些项目目前有关部门还没有公示。因此，在确定窗口和进驻事项上还有一定困难。

三是筹建工作经验不足。筹建成立**市行政服务中心是**市市政府政务公开工作的成果体现，筹建工作责任重大、任务艰巨。但是由于行政服务中心筹建工作是一个涉及面广、标准高、程序复杂的一项系统创新工程，中心建设推进组急需对先进地市的行政服务中心有着更多客观、直接的认识，从中汲取更多可借鉴的成熟经验，用以指导我市的行政服务中心的筹备工作，提高我们筹备工作水平。

（二）下步工作安排

20**年我们将深入贯彻实施市委六届五次全委会议精神，以科学发展观为统领，以整合资源、再造流程为主线，以开拓创新为动力，以搭建快捷、高效、便捷、安全的网络运行平台为重点，进一步完善电子绩效监察系统，将推进目标的责任与推进工作同部署、同落实、同考核，务求在今年底把行政服务中心建成行政提速、优化环境、政务公开、廉洁从政的服务大平台。

1、确定进驻中心单位的窗口和项目，为中心设计单位提供行政许可（审批）大厅功能方案。对各单位、部门上报的进驻中心事项进行审核，并对已取消的审批项目进行清理，核定进驻中心的单位、部门、人员、窗口、审批项目、服务项目，同时初步制定行政服务中心大厅的功能方案。

2、确定中心大厅公共资源交易大厅进驻事项，向中心设计单位提供公共资源交易大厅功能方案。。对国土资源交易中心、建筑工程招投标交易中心、市政府采购中心、产权交易中心的进驻中心事项进行调查，提出使用功能，进驻条件。中心建设推进组依据上述意见，制定并向设计单位提交公共资源交易大厅功能方案。

3、确定行政审批流程。对取得成功经验的省内、外地市的行政服务中心进行考察学习，并结合**实际情况制定**市人民政府行政服务中心工作流程。

4、搭建行政服务中心网络平台。对行政服务中心的网络平台进行论证、考察，提出相关的软件、硬件建设要求。据此，制定行政服务中心网络平台设计方案，组织实施。