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一、评议对象
本次活动评议对象是局机关各科室科长(负责人)、副科长、局妇委会主任,局属各事业单位负责人(具体名单见《附件1》)。
二、评议的具体内容
评议的基本内容为宗旨意识、组织观念、大局意识、进取精神、业务水平、执行能力、工作成效、团结协作、廉洁自律等九项内容。
宗旨意识。指坚持党的宗旨,坚持“为民便民”理念,坚持“四问四权”,努力为基层和广大人民群众排忧解难等方面的情况。
组织观念。指党员意识、党性观念和组织纪律性,服从组织工作安排、执行组织决定、完成组织分配任务,正确处理个人与组织的关系等方面情况。
大局意识。是指了解大局、服从大局、服务大局,自觉将思想和行动统一到区委区政府的正确决策和本单位中心工作上来,立足岗位、服务全区及本单位工作大局等方面的情况。
进取精神。指保持良好的精神状态,发扬“5+2”“白加黑”精神,克难攻坚、锐意进取、敢于争先、争创一流等方面情况。
业务水平。指熟悉本单位工作职能、业务流程,熟练掌握本岗位业务知识与业务技能的情况,以及拓展工作思路、创新工作方法、落实工作措施等方面情况。
执行能力。指执行上级决策的意识、态度,以及管理能力、组织协调能力、创新能力、运用政策解决实际问题的能力等方面的情况。
工作成效。指完成工作业绩和岗位职责所规定工作的数量、质量、效率情况等,包括完成工作计划和中心工作任务等情况。
团结协作。指尊重领导、团结同志,关心集体,珍惜荣誉,部门(科室)之间相互协作配合,共同完成全区性重点工作和本单位中心任务等情况。
廉洁自律。指执行党风廉政建设责任制,遵守领导干部廉洁自律有关规定,践行优良作风,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统等方面的情况。
每项内容按照好、较好、一般、差四个档次进行评价。
三、评议程序
1、动员部署。认真组织召开专题动员会,明确目标要求,宣传“强党性优作风万人评议活动”的意义、主要做法及措施,让更多干部群众了解评议活动情况,增强参与活动的积极性。
2、自我总结。参加评议的中层干部在广泛征求分管领导、本科室同志、部分服务对象意见的基础上,从宗旨意识、组织观念、大局意识、进取精神、业务水平、执行能力、工作成效、团结协作、廉洁自律等九个方面对*年以来的思想工作等情况进行总结和剖析,写出书面总结材料,书面总结材料字数要求2000字左右,一式两份,其中一份交局评议活动领导小组,一份(电子稿)集中后交区“强党性优作风万人评议活动”领导小组办公室。
3、述职评议。召开述职评议大会。会议基本程序为①局党委作动员,讲清目的意义、方法步骤、注意事项;②中层干部分别进行大会述职;③进行民主评议,填写《*区“强党性优作风万人评议活动”测评表》。会议邀请区委学习实践科学发展观活动检查指导组,区纪委、组织部、人事局等单位领导到会检查指导。
4、评议人员
参加述职评议会人员确定为:一是本单位区管干部;二是本单位机关干部及事业单位工作人员;三是行风监督员(包括区党代表、区人大代表、区政协委员,基层干部、群众与服务对象)。
四、优秀中层干部和十佳基层站所的评选
局党委根据“*区优秀中层干部”及“十佳基层站所”的评比条件和民主评议、民主测评结果,集体研究推荐一名“优秀中层干部”和一家“区人民满意基层站所(办事窗口)”单位参加全区评选。(“*区优秀中层干部评选条件”见《附件2》)
五、通报评议结果与活动总结
1、通报。评议结果将以适当的方式在一定范围内通报,并接受干部群众的监督。集中评议结束后,局党委要对中层干部进行一次个别谈话,交流思想,提出意见建议。对群众一致公认的优秀中层干部要通报表扬,对评议结果“好”与“较好”两项累计低于50%或评议结果“差”高于20%的中层干部要进行通报批评,并帮助其分析原因,写出整改方案。
近期,根据全国政法系统统一安排部署,我们公安司法系统开展了一系列“政法干警核心价值观”学习活动。通过系统学习,我认真对照“忠诚、为民、公正、廉洁”八个字的本质要求,结合自身在职业道德、执法思想和行为规范、纪律作风、执法办案、遵纪守法等方面情况进行一下总结剖析。
一、存在的主要问题
1、在学习方面:一是对自己的要求不严,学习抓的不紧。这些年来,自己在思想认识上出现一种倾向,总觉得理论学习是软任务,业务学习才是硬任务。除了集体组织开展日常的政治学习外,自己主动集中精力钻研理论少。在集中学习中,也是学公安业务知识多,学政治理论少。即便是偶尔学习理论,也是一些粗浅的,谈不上对理论的深刻探讨。不能用理论来指导实际工作,在实际工作中只是凭借自己多年的经验和原有的一点理论基础,造成了在工作中缺乏新观念、新思想,缺乏创新精神。二是对民警的学习抓的不紧,尤其是对民警的学习、培训工作。总认为民警的学习教育上级部门和分局已经安排的很多了,忽略了自己作为分管领导的带头、影响作用。在学习上仍沿用多年来形成的集体学习,一人念,多人听的学习模式,在学习内容上也缺乏系统性。另一个方面,认为单位经费紧张,把有限的经费用到工作中,放松了对民警的知识结构的更新和提高,忽略了对民警的教育培训工作。
2、在队伍建设方面:一是政治思想工作时紧时松。对民警的宗旨意识教育抓的不紧,对市场经济大潮给意识形态领域带来的负面影响估计不足,所采取的一般说教,敲警钟等工作方法往往流于形式,使政治思想工作乏力无味,一些民警的宗旨意识有所淡化,在具体工作中服务与被服务的关系摆的不正。二是从优待警工作落实不够,队伍建设工作存在不到位、不彻底的情况。在体察民警工作生活疾苦,争取在从优待警、政治建警等方面的办法和措施不多,有时候强调工作多、怕听或不爱听同志们讲困难,保障服务工作跟不上需要。三是民警的工作积极性和主观能动性没有充分调动起来。队伍管理靠个人管理多,未能及时建立一套竞争机制,奖优罚劣,调动每个民警积极性和能动性,靠机制管人。四是深入实际调查研究不够,对业务工作和队伍建设调研工作重视不够,抓典型、总结经验、推广指导不力,抓点带面措施不力,思想决心不大,步子慢、层次底。
3、在廉洁自律及民主集中制方面:一是民主生活会坚持不够,在分局领导之间、在民警中间开展批评与自我批评少,与班子成员之间谈心、进行积极健康的思想交流少。/fanwen.chazidian.com) 二是在廉洁自律方面要求不严。没有严格执行《分局车辆管理制度》,存在公车私用的现象;对上班迟到早退、喝茶、看报、聊天、玩电脑打游戏;内务管理“脏、乱、差”;执勤办案不按规定携带单警装备等违纪、违规现象没有将其放到廉洁自律的高度去认识。
4、在工作方面:一是对辖区社会治安形势出现的新情况、新问题认识不足。对现有业务工作体制和考勤考核工作,还停留在粗放经营状态,不思进取,未能及时总结往年工作的得失,进一步提出今年及今后对工作制度性意见和操作性强的考评办法。二是对新形势下的刑侦工作缺乏应有的思想准备。认为自己以前未当过刑警,刑侦业务生疏,难以胜任;有怕苦、求稳和怕出事、保平安思想。三是工作作风不够扎实。对确定的整体工作推行不力,缺乏督导检查、一抓到底的力度。往往忙于部署工作任务,忙于开会听汇报,真正深入基层,靠近一线,进行具体指导、抓落实的少,工作中缺乏开拓创新精神。
二、问题形成的原因
1、工作水平不高,缺乏敬业精神。
一方面认为自己工作多年,有一定的实践经验,主观放松了在工作中不断学习的要求;另一方面,缺乏敬业精神,在实际工作中常常得过且过。对自己的要求标准不高、不严格,对单位任务多、责任重、压力大、时间短的难处认识不深,思想准备不充分,产生了马虎应付的心理;未能全面准确掌握各方面的政策和文件精神,碰到问题才急急忙忙找资料,寻求解决办法,对于没有碰到的问题,没有主动去了解。
2、对政治学习不关心。
政治敏锐性不高,在政治学习时存在应付心理,没有把参加政治学习和主动接受思想教育作为一名党员的必修课来认真对待。因此,在看问题、想办法上政治敏锐性不强,前瞻性不够,只是立足目前,不能放眼长远。对学习自觉性稍差、重视不够,究其思想根源:一是没有把理论学习放在重要位置,学习存在片面性。二是理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,不能用马列主义的立场和观点分析问题、认识问题、解决问题。
三、下一步整改措施
通过这次政法干警核心价值观教育实践活动,我要找准问题和产生问题的根源,认清今后努力方向,虚心诚恳接受大家的批评和帮助,弥补思想上和工作上的不足。
1、加强政治理论学习,努力提高自身素质,树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点,以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点,坚持不懈地加强学习,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实际相统一。
2、提高自身的道德修养,保持良好的工作作风。工作上尽心尽责,求真务实,严格要求自己,及时改进工作中存在的不足,不断提高自身的综合素质;以良好的精神风貌做好工作中的每一件事,把全心全意为人民服务的宗旨观念真正落实到具体工作中去。
3、进一步改进工作作风。要破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于对遇到的问题进行理性思考,深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情况和自身工作特点,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去。
一.工作剖析
1.纪律方面。本人一直严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;严格自律,始终保持清醒的头脑,廉洁自律,不谋私利。工作认真专心,严守工作纪律,保守工作秘密,不迟到、不早退,无任何违法乱纪行为。在前一个月的报刊征订工作中,本人坚持日清月结,财务账目清楚,已具备较高的政治素质。
2.效率方面。本人认真学习,勤奋敬业,不断加强知识积累和经验积累,并养成了“今日事、今日毕”的良好习惯,坚持及时地完成各项工作任务,报刊征订、网评文章、调研材料等工作都能够按时完成。在认真做好每一项工作内容的过程中,业务工作能力不断增强。
3.作风方面。本人始终保持高度的责任感、使命感,坚持正确的政治方向,深入贯彻落实科学发展观,坚决围绕中心,积极服务大局,实践全心全意为人民服务的宗旨,努力维护人民群众的利益。在工作、生活、学习中时刻严格要求自己,具有强烈的工作责任心。
二.参加演讲比赛经验体会
围绕“三比三提”活动所学内容,本人参加了全市纪检监察系统以“如何做好新形势下纪检监察工作”为主题的演讲比赛。经过孙保宏主任对演讲文章的指导,文章的结构更加清晰合理、内容更加务实具体。经过周文生常委的指导,参加决赛时演讲语速保持稳定,声音音量也明显提高。以积极心参与、以平常心对待,虚心学习,认真总结,虽然与出色的选手相比仍有一定的差距,但与自己相比,确实有着明显的进步。整个演讲比赛的参与过程,是提高写作水平和演讲水平的过程,同时也是进一步对“三比三提”活动的深入实践过程。
三.有待进一步提高的方面
各位代表:
按照会议的安排,现将一年来履职情况向大家做以汇报,请予审议。年主要负责生产、安全、设备、物资和质量、科技等方面的工作。一年来,在领导的帮助和同事们的支持下,认真履行岗位职责,克服诸多困难,全力完成各项考核指标。
主要指标完成情况:
1.全年共生产水泥万吨,完成万吨生产指标的%。
2.无生产事故、无环境污染事故。
3.物资供应及时,合同上线率100%,无事后合同。
4.水泥合格率100%。
5.完成科研工作指标。
一、坚持学习,努力提高素质能力
理论素养是党员干部综合素质的核心。一年来,我积极参加公司中心组理论学习,在“三严三实”专项教育活动中,认真剖析自身存在的问题,按照要求落实整改措施,在思想上进一步提高了认识。不断提高能力和水平,改进工作作风,生产期每天深入现场,各项工作高标准严要求,始终保持旺盛的工作热情,认真贯彻执行上级组织各项决策和部署,切实抓好分管工作,在工作和生活中发挥先锋模范作用。
二、全年主要工作完成情况
(一)精心组织生产运行,提高台时产量
为完成生产作业计划,每月带领生产办、分厂对月度产量计划进行分析,分解到每天,细化到台时,坚持每天盯在现场,及时掌握生产情况,带领分厂解决生产问题,保证生产稳定。推迟开工时间,在春季减少落地码放水泥4万吨;同时实施提产技术改造,在水泥销售旺季通过掺加矿渣粉提高日产量,保证全年生产任务的完成和旺季水泥的供应。提产技术改造的实施,提高了月生产能力,使水泥装卸搬运费用有了较大幅度的下降。
(二)强化设备精细管理,提高运转率
掌握设备运行状况,带领分厂制定检维修计划,在设备突发问题时及时到达现场,协调解决抢修中配件、工具等问题,缩短停机时间,年主要设备运转率、台时产量较上年均有提高,加强设备三基管理,健全完善资料,设备管理工作在三基检查和资产设备检查验收中获得表扬。
(三)抓安全、重整改,确保安全生产无事故
加强安全环保管理,梳理公司健康安全环保工作重点,制定可行措施,逐级传达落实严格执行,组织开展入厂教育及交通安全消防培训、演练,督促安全部门每月对各单位进行现场检查考核,安全人员随时现场巡查,发现违章行为或安全问题,马上下达整改处罚通知单,限时整改按时验收。全年共整改了安全隐患23项及整改了上级安全部门安全检查时提出的问题。
(四)加强协调沟通,物资保障及时规范
根据生产需求,按时采购各项物资,保证生产顺利进行。协调招标中心及时完成大宗原材料的招标,保证原材料的稳定供应,掌控原材料合理库存,减少资金占用。加强物资部门的沟通,按照上级采购模式的要求,规范采购三类物资。
(五)重科研强推广,提产降本见实效
加强质量管理和科研、推广工作。及时了解工艺情况,控制质量波动,督促脱硫石膏使用,降低成本,配合矿渣粉应用,调整控制点设置,保证产品质量。科技项目按期推进。全年出厂水泥合格率100%,省市、公司抽样监督抽检共45组,抽检结果全部合格。进行了矿渣粉装置的改造,为提产创效提供技术支持,全年使用脱硫石膏1.7万吨,创效300余万元。
三、思想作风建设
在个人廉政和作风建设方面,严格执行中央八项规定、集团党委22条要求和廉洁自律各项规定,认真践行“三严三实”要求,严守党的纪律和政治纪律,带头执行廉洁自律的相关规定。不利用职权和职务影响为他人谋取私利。工作中不搞铺张浪费,外出办事不忘节俭。率先垂范,带头执纪监督,物资管理,阳光操作,合规监督,立查立改,不断规范分管业务的合规性。注重加强分管单位的廉洁教育,认真履行“一岗双责”职责。
四、存在的问题和不足
回顾一年的工作,有成绩也有不足,一是安全管理工作还存在不够细致不够严格的问题;二是物资工作的生产保障作用不到位;三是对分管单位的产量、质量及安全等指标完成情况关注的比较多,对分管单位作风建设、廉政建设工作关注的较少。这些问题我将在以后的工作中提高认识积极改正。
一、会前准备扎实
会前镇文字通知每名班子成员要以“推进科学发展、建设美好**”为主题,以深入开展实践科学发展观活动为动力,通过总结工作,剖析问题,开展批评与自我批评,进一步查找班子及个人在思想作风、工作作风、廉政作风等方面存在的问题,深入剖析问题产生的根源,有针对性地落实整改措施。针对要求,镇领导班子成员在继续学习、广泛征求意见的基础上,开展了相互谈心活动,分别为对方在谈心表上写出了忠恳的意见,结合谈心活动和征求到的意见,每个人又认真查摆了自身存在的问题,按要求写好了民主生活会发言提纲,镇主要领导在会前对领导班子成员的发言材料进行了严格把关,确保了问题查摆的严肃性、根源找出的针对性和整改措施的可行性。
二、自我剖析深刻
会上谈镇长代表领导班子集体对征求到的意见进行了剖析,提出了整改措施,并带头对个人存在问题进行了剖析。其他领导班子成员对照检查了班子集体在领导和推动科学发展方面存在的主要问题,个人在思想观念、能力素质、党性党风党纪和工作作风方面存在不适应、不符合科学发展观要求的主要差距,同时查找在理想信念、工作作风以及廉洁自律等方面的问题,深刻剖析了问题原因,明确了整改措施和今后努力方向,做到了解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、解放思想不怕痛,普遍受到了一次灵魂的触动。
一、领导重视,组织落实
为加强对此次活动的组织领导,局领导对开展活动进行了专门研究部署,成立了以分管局长为组长、律公管科科长、公证处主任等相关科室人员为成员的教育整顿领导小组,专门下发了义司[2012]8号《关于在公证人员中开展职业道德执业纪律教育整顿活动的通知》;同时,公证处也成立了以主任为组长,副主任及党支部副书记为成员的领导小组,一级抓一级,责任到人。
二、认真实施、分段落实
活动中,组织全体公证人员认真学习金市司[2012]23号和义司[2012]8号文件精神,就开展职业道德执业纪律教育整顿活动进行了动员,克服去年刚进行了教育规范树形象活动现又要开展职业道德执业纪律教育整顿活动的厌烦思想情绪,把公证人员的思想统一到市局文件通知精神上来,端正思想,统一认识,以饱满的精神,积极认真地参与活动。
在学习阶段还先后组织全体公证人员认真学习了《公证法》、《公证机构执业管理办法》、《公证员职业道德基本准则》、《公证人员清廉服务的若干规定》、《涉外人员守则》、《全国公证队伍教育规范读本》中有关内容,坚持个人自学与集中学习相结合,在前期开展电视宣传和广场义务咨询《公证法》的基础上,又对《公证法》重点进行了学习讨论,使公证管理干部和公证人员进一步了解和掌握《公证法》的立法原则、精神和主要内容,进一步提高贯彻落实《公证法》、依法开展公证工作的水平。
通过学习,提高认识,认真查摆问题,公证人员对照法律法规及司法部有关规章,结合公证事业发展和公证工作实际,自我剖析了自身职业道德、执业纪律、廉洁自律、服务办证质量等方面中存在的问题,自己主动找,同事相互帮,开展批评与自我批评。为深入了解全体公证人员的思想动态,确保取得实际效果,领导小组在召开座谈会的基础上,还找每位公证人员进行谈心,深入坦诚的交流意见。
通过交流,领导小组不仅真实全面地掌握了公证人员的思想动态,还收集到了许多如何促进我市公证处发展的意见和建议;通过交流,每位公证人员都基本认识自身的不足,认识到自己的职业道德和执业纪律与司法部要求上存在的差距。每位公证人员根据谈话的内容,实事求是地写好《自我剖析材料》。在个人剖析材料中每个人都对公证处存在的问题进行了全面的查摆,重点分析了队伍建设、制度建设、质量管理、内部管理等方面存在的问题。同时,进行开门教育整顿,召开公证行风监督员会议,听取社会各界的意见和建议,自觉接受社会的监督。
根据查摆出来的问题,进行分类汇总、分析,有的放矢制定整改措施,对涉及到公证质量监督管理、公证人员业务素质服务质量等方面的问题,修订完善了“公证质量考核办法”和“公证卷宗质量评分细则”,修订完善了业务学习制度、理论研讨制度,并将其与公证质量考核相结合,不断促进公证人员业务素质的提高,办证质量的提高。
三、总结提高、成效明显
通过此次活动,特别是通过学习和宣传《公证法》、公证人员及公证管理干部增强了法治观念,公证员明确表示在执业中要依法办证,特别是在工作忙、业务多、时间紧时更应严格办证程序,做到依法办事。公证管理干部也要依法行政。公证人员增强了责任意识,提高对公证人员法定义务的法律责任意识,树立做好公证工作、维护全局意识、全面准确地落实《公证法》,处理好全局利益和局部利益,长远利益和眼前利益的关系,防止和克服本位主义思想。
根据《公证法》和司法部新颁布的规章,结合公证工作实际,有重点的制定、修改、补充、完善相关规章制度,促进公证工作规范化、制度化。把执业规范变成公证处、公证人员的自觉行动,规范执法行为,促进司法公证。
四、存在主要问题
1、由于此次活动时间紧,再加之公证业务繁忙,集中学习时间少,讨论交流时间也相对少,对《公证法》和部颁新规章领会不够深,影响学习效果。对公证处的规章制度检查、修订、补充、完善不够,有的规章制度还未得到全面落实执行。
2、《公证法》要求向当事人告知法律后果,否则就违反程序,这就需要公证员具备丰富的法律知识和较高的法律素质。由于我市公证人员年纪结构的老化,要提高公证员的法律素质,更新法律知识,难度还很大,近期内暂时无法解决。
1、做好年度考核及工资审批工作。一是2月底前做好了年度考核各项材料上报备案工作;二是3月上旬做好了称职(合格)等次以上人员考核结果的年度调资审批工作;三是做好机关事业单位年休假补贴审批及遗属生活困难补助审批工作;四是做好局劳务派遣人员人员的五险一金核算缴纳工作。
2、加强人事档案科学化管理。按照市委组织部的要求,上半年对局属市管干部的人事档案进行了改版升级工作。对人事档案进行甄别、收集、整理、归档材料,为干部职工在提职、晋级、调资、入党、调动、退休等多方面提供服务。进一步规范档案的查阅、借阅工作,严格把好档案的调入和调出工作,做到接收规范,转递合格。
3、加大劳动保障监管力度。要大力开展劳动保障法律法规宣传,增强法律意识。近期已配合市人社部门对我系统机关、事(企)业单位进行了劳动保障工作稽核,强化劳动保障监管,维护用人单位劳资双方合法权益,消除劳资纠纷隐患。
4、完成各项中心任务。积极开展招才引智、社保扩面、创业就业目标任务工作。已完成社保扩面任务100人,完成扶持创业人员5人、扶持就业人员6人,各占年计划的50%以上。
5、组织交通系统职工职称、教育培训。上半年系统内5人参加省交通运输厅的专业技术人员继续再教育并参加交通工程高级职称的申报。组织了40多人参加专业技术人员网上继续再教育,并完成了14人交通工程助理工程师的评审和聘用工作。
一是强化交通人才工作机制,加强人才工作班子、人才培引规划、人才激励机制等工作措施,着力营造人才发展环境,用事业留人、感情留人和适当的待遇留人,让人才引得进、留得住、用得好。继续大力跟进上争事业单位参公管理工作,提高交通执法工作力度。
二是强化劳动人事政策法规的宣传,加大劳动保障的监管力度,依法执行劳动合同和社会保障政策,纠正违反劳动法律法规的行为,维护企业和职工双方的合法权益,消除劳资矛盾争议隐患,确保社会的稳定。
三是强化交通人才队伍的知识培训,积极开展干部职工在职继续教育工作。面对交通科学发展的新形势、新要求、新任务,全面提高交通队伍素质至关重要,拟分期举办交通干部职工专业技术培训,提高交通队伍业务整体素质,为我市交通事业的发展提供人才保障和智力支持。
一、高校加强大学生廉洁教育的重要性和意义
首先,实现“中国梦”, 廉洁政治是根本保障,廉洁教育则是基础。根据中国社科院法学所的《2013年中国反腐败路径和2014年形势预测》显示,被查处的官员呈现出高学历化倾向。古人云:“学者政之出,政者学之施。学无异习,政无异术” [1](P137),大学生作为日后实现“中国梦”的建设者,从大学甚至更早时期接受廉洁教育,树立廉政观念,是实现“中国梦”、实现中华民族伟大复兴的历史要求。
其次,加强大学生廉洁教育,是国际反腐败和廉洁教育工作的共识。腐败问题是世界性的问题,各个国家虽然在查处腐败行为的机制和具体工作上有所不同,但是对于尽早开展廉洁教育已经达成共识。《联合国反腐败公约》第十三条“社会参与”中明文规定,要求各国“开展有助于不容忍腐败的公众宣传活动,以及包括中小学和大学课程在内的公共教育方案”。 2005 年,国家教育部在《关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见》中对廉洁教育走进校园工作进行了明确和系统的安排,对加强和改进大中小学校,特别是高校大学生廉洁教育工作起到了很大的推动作用[2]。
最后,加强大学生廉洁教育,是对实现“中国梦”形势下思想政治教育工作的重要补充。“中国梦”具有丰富内涵和多重维度,对新时期中国大学生思想政治教育工作而言,及时、正确、深入地开展大学生廉洁教育,促使大学生形成积极、健康、正确的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任,培养完善的人格和情操,大力弘扬廉荣贪耻、遵纪守法、公平诚信精神,引导大学生树立报效祖国、服务人民的信念,不断提高大学生的道德自律意识,增强拒腐防变的良好心理品质,逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念,是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要补充。
二、当前大学生廉洁教育的现状和存在的问题
一是大学生的廉洁意识不高。有的同学热心参与时政,关注社会热点问题,对社会上的腐败现象和不正之风非常痛恨,但却思想偏激,以偏概全,对腐败问题缺乏客观全面的认识和理解;有的同学缺乏对党和国家反腐的认识,不清楚党和国家在预防和惩治腐败方面有哪些政策和措施,认为廉洁教育是当权者的事情,自己仅仅是一名普通学生,腐败和反腐离自己太遥远;甚至有部分同学对身边的腐败现象习以为常,对身边的腐败现象采取漠视甚至羡慕的态度,价值观错位,廉洁意识缺失。
二是廉洁教育气氛不浓。纵观现今大学廉洁教育,主要是针对教职工进行的,针对学生群体开展的廉洁教育仅局限于为数不多的听报告、听讲座、或者是学生党员的党课教育。有关廉洁教育的宣传也只是贴在墙上,停留在口头上,没有真正将廉洁教育的思想理念和制度落实到广大学生群体当中去,没有从根本上让学生对廉洁教育引起重视,没有切实深入地在整个校园内掀起学习廉洁教育的浓厚风气。
三是廉洁教育师资队伍较薄弱。国内大多数高校没有专门开设大学生廉洁教育课程,也没有专业的廉洁教育教师来指引学生加强自身廉洁教育,河南大部分高校也是这种状况。高校日常廉洁教育主要是由部分党员干部开设一些讲座,或者由思想政治系教师及班主任、辅导员一带而过。由于专业水平不高,他们难以驾驭廉洁教育的信息化教学,理论化研究,难以全面系统的阐述廉洁文化、廉洁监督以及廉政建设等相关问题,客观上影响了高校现有的廉洁教育水平和效果。
三、“中国梦”主旋律下大学生廉洁教育的思路与对策
梦想连接道路,道路决定命运,坚持走中国特色社会主义道路是实现“中国梦”的唯一正确途径。当前世情国情社情发生了深刻变化,高校应将大学生廉洁教育同形势国情教育密切结合起来,从教工和青年学生的心理特点出发,紧紧围绕高校的中心任务,紧密结合高校党风廉政建设的实际情况组织开展。
(一)大力宣传廉洁文化,帮助大学生树立廉洁意识
大学生廉洁教育的开展,首先应该使得学生树立正确的廉洁意识。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成的关键阶段,如果我们能够充分利用好这段时间及时给他们灌输廉政思想,帮助他们树立正确的权力观、地位观、利益观,就会为他们今后的成长奠定一个良好的思想基础。廉洁教育的开展要“坚持以人为本, 贴近实际、贴近生活、贴近学生, 努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力”[3]。高校要充分利用好传统的媒体形式,如宣传栏、校报、校刊、广播台等,大力宣传廉政的意义和先进人物的模范事迹。宣传栏主要用来张贴廉政教育图片和有关高校工作人员的廉政规定,公布案件查处情况;校报、校刊侧重于就一些廉政理论问题进行探讨,并就实践当中出现的问题进行制度和思想层面的剖析;校广播台要及时报道学校召开廉政会议、组织廉政宣传活动和廉政制度建设情况。立足实际,集思广益,通过组织党课和读书活动、举办讲座和专题报告会,张贴和发放宣传材料,组织党纪知识竞赛和征文比赛,发动媒体广泛宣传等形式大力弘扬廉政文化,营造廉政氛围,帮助学生树立正确的廉政意识。学生有了廉洁教育意识,对于社会一些现象有了自己的判断能力,就不会被社会片面之词所污染。
(二)加强高校师资队伍建设,开展廉洁教育专题课程改革
教师是开展大学生廉洁教育的主体力量,要做好高校大学生廉洁教育工作,就必须加强师德师风建设,充分发挥教师群体在大学生心中的示范和引导作用。首先,要建立一支素质过硬的专职思想政治教育队伍,这是开展好廉洁价值观教育的重要保障。其次,要加强对高校教师的职业道德培训,强化教师的理想信念和法律意识,在职称评审上讲究公平正义,在学术研究上讲究诚信务实。最后,高校自身要规范权力运行,完善监督机制,大力推进校务公开,及时公布涉及师生切身利益的各项决策和规定,营造风清气正的文化氛围,这是对师生开展廉洁教育最有效的无形资源。
理论课与思想品德修养课(以下简称“两课”)是高校对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。廉政思想是“两课”教育的重要内容,而教材是廉政文化宣传和培育的重要载体。高校在进行廉政教育过程中,一方面要以教材建设为基础,除了挖掘整合现有学科的廉政教育资源外,还要修订专门的廉政文化教材,增加和充实有关廉洁教育方面的内容。高校要充分重视廉洁教育课程的实效。对于传统“两课”教育,现在许多学生上课精力不集中、开小差、厌学、逃课,仅靠考前突击背书来应付考试。“专业课认真听,选修课随便听,‘两课’不愿听”几乎成了大学校园里一个普遍现象。作为教师,我们没有必要更没有理由板起面孔“义正辞严”地谴责学生的政治觉悟,而应该认真反思一下“两课”教育自身存在的问题和不足,从授课内容、讲课形式上要进行全方位改进。内容上,不能照本宣科,“老调重谈”,要从学生感兴趣的社会生活、历史事件、时事政治出发,引导学生更广泛地关注和了解社会,结合实际传播马列主义思想和廉洁诚信理念,树立他们的自尊心和廉耻心,增强他们的社会责任感和正义感。授课形式上,我们应果断抛开那种“惟师”、“惟书”的单纯说教式教育,注意结合当下中央反腐败的时政内容,引导学生参与课堂讨论,激发学生的参与热情。
(三)鼓励廉洁教育学术研究,积极开展廉洁教育文化活动
一、查摆时间:20*年2月20日至2月25日
二、查摆内容:按照市委、市政府提出的大力实施“一主两翼”经济发展战略和在全省奋力崛起中争先进位的总体要求,对照市委、市政府《关于开展机关效能建设活动的意见》着重查摆以下内容:
1、机关学习方面。是否具有浓厚的学习氛围,强烈的学习意识,是否有完善的学习制度,是否把“建学习型机关,做学习型干部”放在重要议事日程,认真组织实施,单位有无学习计划,学习计划能否按时完成,支部学习和机关干部学习是否正常进行,主要领导对学习活动是否重视、支持,干部、职工的学习态度是否端正等。
2、思想建设方面。是否牢固树立发展就是硬道理,是执政党第一要务的思想,是否牢固树立立党为公、执政为民、人民利益至上的理念,是否牢固树立科学发展观,正确政绩观,科学行政、民主行政、依法行政的意识,是否存在思想解放不够、进取精神不强、创新意识不浓等问题。
3、工作作风方面。工作作风是否漂浮,工作事业心、责任心是否强,工作激情是否高,上下班是否按时,工作时间是否专心在岗,工作当中是否存在松、懒、散现象,对待群众是否热情,是否存在“中梗阻”和“三难”(门难进、脸难看、事难办)以及文山会海、上班玩电脑游戏等现象。
4、工作效率方面。是否推行了“一站式”服务、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。为基层办事是否高效,有无推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉等现象。
5、制度建设方面。各项制度是否健全、落实,管理是否规范、科学,职责是否明确,政令是否畅通,领导决策机制是否健全,运行管理机制是否明确,综合监督机制是否完善,考核奖惩机制是否科学、合理,是否存在无章可循、有章不循,有令不行、有禁不止的问题。
6、依法行政方面。是否按照法律、法规和规章行使职权,办事程序是否合法,执法是否公正,政务是否全面、真实、及时、有效公开,是否存在办事不讲原则讲关系以及行政行为不规范,办事程序复杂,不作为、乱作为等现象。
7、服务态度方面。是否把群众利益放在首位,是否存在损害服务对象利益的现象,为市场主体、为群众服务是否热情、耐心、细致,服务用语是否规范,是否存在生、冷、硬、顶、推等现象。
8、廉洁自律方面。是否存在、吃拿卡要行为和违反严禁工作日午餐饮酒、用公款互相宴请等规定,是否存在巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派现象。
三、查摆方式:坚持全面查摆与重点查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合、单位查摆与个人查摆相结合。采取召开汽车驾驶员座谈会、发放征求意见表、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主生活会、开展问卷调查以及单独走访等方式,通过开展“干部群众评机关”、“下一级机关评机关”、“服务对象评机关”等活动,广泛征求社会各界和车主业户对我们日常工作意见和建议。同时,对征求的意见疏理后要报局效能办。对收集和查摆出的属于单位效能建设方面的问题,要深刻剖析问题的原因,研究整改措施。属于个人的,单位分管领导或主管领导要原汁原味地书面转告本人,由个人认真总结。切实做到查找问题不怕丑,听取意见不怕刺,解剖自己不怕痛。
四、有关要求
1、提高认识,加强领导。查摆问题阶段是机关效能建设活动中的重要环节,是做好整改提高阶段工作的前提和基础。要充分认识做好这一阶段工作的重要性和紧迫性,要在认真总结前一阶段工作的基础上,精心谋划好本阶段工作,要克服厌烦和松懈情绪,切实加强对查摆问题阶段工作的组织领导。7月5日,召开转段会议,布置机关效能建设查摆问题阶段工作。
2、深入学习,积极讨论。要在巩固第一阶段学习成果的基础上,扎实做好第二阶段的学习工作。《*机关效能建设“六条禁令”》、《*处理机关效能投诉暂行办法》、《*机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》等规章制度颁布实施后,要认真组织工作人员深入学习,积极开展讨论,切实加强对规章制度的了解和掌握。并开展测试。
3、认真查摆,深刻剖析。紧紧围绕机关效能建设有关要求,认真查摆单位和个人在效能建设方面存在的问题和不足。单位及领导班子要重点查摆树立效能意识、加强效能制度建设、强化效能工作机制、加大处理效能投诉力度、努力营造效能建设氛围等方面的问题和不足;个人要紧密结合自身,重点查摆工作作风、工作效率、服务态度、依法行政、廉洁自律等方面的问题和不足。在查摆问题时,查摆方式所要求的规定动作都要完成,其中单位和个人自身查摆不少于两个半天,而且每人都要积极发言,既要提出单位效能建设方面的问题,也要检查个人效能建设方面的差距。对查摆出的问题与不足,处效能办要写出分析材料,分析原因,提出整改措施。原因要写透彻,整改措施要写具体,具有针对性和可操作性。个人要对照有关的规章制度深入分析,认真讨论,切实加以改正。