人社局人才工作要点精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的人社局人才工作要点主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：人社局人才工作要点范文

一、积极推进高质量就业

（一）积极落实就业政策。依托村（居）就业服务网点，统筹做好下岗失业人员、就业困难人员、农村富余劳动力等各类群体的就业工作。加强对离校未就业高校毕业生实名制登记管理，大力开发就业岗位，切实帮扶困难高校毕业生尽早就业。全年城镇新增就业580人，下岗失业人员再就业110人，其中就业困难人员再就业48人，组织农村劳动力转移就业410人。加大《就业失业登记证》的发放力度，确保就业失业登记证应发尽发、尽发快发，全年办理发证60人。进一步健全创业服务体系，有针对性地开展创业帮扶，全年帮助城乡劳动者成功创业48人，带动就业200人。

（二）全力服务企业用工。继续实施好企业人才“百千万”聚培工程。开展村（居）可开发劳动力资源调查，建好台账，及时上报，实行动态管理。加强与企业沟通联系，及时掌握辖区内新上项目建设进展情况和重点企业用工情况，适时更新市、镇内重点企业用工信息，实现企业与求职者信息对接。组织劳动力参加“春风行动”等各类招聘活动，积极引导在外务工人员返乡就近就业。狠抓校企联合培训，开展新招员工的岗前技能培训、在岗职工的技能提升培训，引导鼓励企业员工参加技能培训鉴定。全年组织400名农村及城镇富余劳动力参加市、镇两级开展的各类招聘活动，组织推荐70名困难家庭子女和企业新招员工到就业训练中心参加“志·能”激发培训和岗前技能培训。

（三）做好乡土拔尖人才考核。注重农村实用人才培养，造就一批科技致富带头人，第五届市管乡土拔尖人才届中年度考核面达到100%。

二、加强城乡社会保障体系建设

（四）巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果。认真落实国家、省城乡居民社会养老保险政策。进一步加大政策宣传力度，培育城乡居民主动参保、多缴长缴意识，做到应保尽保，不断提高人均缴费水平，确保适龄城乡居民参保缴费率、待遇发放率达到100%，人均缴费200元。强化对农行转账服务点的监督，杜绝收取手续费、强制搭车消费等现象。做好社会保障卡的申报发放工作，确保信息采集准确率100%，确保参保缴费居民持卡率达95%以上。档案整理归档规范。

（五）扩大城镇居民基本医疗保险覆盖面。坚持应保尽保、量质并重，深入抓好城镇居民基本医疗保险政策宣传。11月30日前全镇城镇居民医疗保险续保缴费率达到100%，数据录入准确率达到100%。

（六）扎实开展退管服务工作。加强社区退休人员管理服务机构和活动场所建设。指导社区做好退休人员管理登记建档服务、离退休人员义诊保健服务、健身互助指导服务、退休党员管理服务工作。协助做好参保退休人员待遇资格认证工作。扎实开展退管服务“示范社区”创建活动，山社区组织开展退管服务活动2次以上。

三、进一步提升协调劳资双方关系的能力

（七）加强劳动关系协调。深入贯彻实施劳动保障法律法规，协助做好辖区内用人单位劳动用工、社会保险、农民工工资支付等专项检查，督促辖区内规模以上工业企业和限上商贸企业参加劳动保障年检率达100%，专项协查率达100%。强化劳动保障监察网格化管理，进一步更新和完善用人单位信息台账，实行 “一企一卡”。

（八）健全企业劳动人事争议调解组织。加快推进企业、镇直单位、社区调解组织建设，辖区内规模企业建立调解组织100%。充分发挥企业和镇劳动人事争议调解组织的作用，积极调处劳动人事争议案件，把劳动人事争议尽量化解在基层。

四、提升村（居）站人社平台公共服务水平

第2篇：人社局人才工作要点范文

497名高技能人才享受国务院政府特殊津贴

日前，国务院总理主持召开国务院常务会议，会议批准了2012年享受政府特殊津贴人员名单。这次共有4824人享受政府特殊津贴，其中高技能人才497人。从2008年高技能人才纳入享受国务院政府特殊津贴范围以来，共有1286名高技能人才享受国务院政府特殊津贴。

部委

教育部召开2013年度职成教工作会

3月18日，教育部在京召开2013年度职业教育与成人教育工作视频会议，总结2012年的工作成果，进一步明确职成教战线参与“中国梦”建设、学习贯彻党的十精神、落实新一届政府工作要求的思路和举措，部署2013年的重点工作。教育部副部长鲁昕出席并讲话。

两部门联合印发文件推进水利职教改革发展

2月28日，水利部和教育部联合印发《关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见》（水人事[2013]121号），对当前和今后一个时期推进水利职业教育改革发展作出部署。《意见》明确了水利职业教育改革发展的指导思想和总体目标，要求加快推进现代水利职业教育体系、水利职业院校办学能力、水利职业教育师资队伍、水利职业院校社会服务能力、水利职业教育专业人才培养质量评价机制等5个重点环节建设，大力实施水利职业资格证书推进计划、水利职业院校教学改革计划、基层水利职工文化与专业素质提升工程、水利职业教育“送教下乡”计划、水利职业教育集团建设计划等重点项目。

教育部召开新闻会介绍职教改革创新进展

2月20日，教育部召开新春首场新闻会，介绍职业教育改革创新进展情况。教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯，副司长刘建同、王扬南出席会。据介绍，我国职业教育改革创新在助学政策、综合改革、产教融合、质量建设、基础建设、资源共享等多方面已经取得了新进展，突出表现在积极推进现代职业教育体系建设，着力培养高素质技术技能人才，以及服务经济社会发展和人的全面发展的能力与水平上进一步得到了提高。

教育部要求做好成人教育培训服务等三项国家标准贯彻实施有关工作

1月17日，教育部《关于做好成人教育培训服务等三项国家标准贯彻实施有关工作的通知》（教职成厅函[2013]2号），决定于2013年2月1日起实施由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2012年10月12日批准的《成人教育培训服务术语》《成人教育培训组织服务通则》《成人教育培训工作者服务能力评价》三项国家标准。

人社部印发《关于做好国家级重点技工院校评估工作的通知》

1月28日，人力资源和社会保障部印发《关于做好国家级重点技工院校评估工作的通知》（人社部发[2013]9号），决定将原国家级重点技工学校评估调整为国家级重点技工院校评估，包括国家级重点技工学校、国家级重点高级技工学校和国家级重点技师学院评估。

人社部印发2013年职业能力建设工作要点

日前，人力资源和社会保障部职业能力建设司印发《2013年职业能力建设工作要点》，明确提出2013年工作重点是：推进高技能人才队伍建设，大力推进职业培训，推动技工院校改革，开展技能人才评价和职业技能竞赛和开展基础性工作。

研究

全国教育科学规划立项课题职业教育类2项课题通过鉴定

日前，全国教育科学规划领导小组办公室公布2013年3月全国教育科学规划立项课题鉴定情况。由江苏省张家港职业教育中心校孙伟宏主持的教育部重点课题《适应现代化技术工人培养要求的中等职业学校专业教学模式的研究》，由宁波市教育局张力鸣主持的教育部规划课题《职业教育实训基地的建设与运行模式研究》通过鉴定。

职业教育类22项课题获批2013年度教育部人文社科基金项目

近日，2013年度教育部人文社会科学研究规划基金、青年基金、自筹经费项目立项情况公布，职业教育类研究有22项课题获批立项。

机构

《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》

2月27日，中国职业技术教育学会在北京《2012中国中等职业学校学生发展与就业报告》。该报告是中国职教学会组织编写的全国首份聚焦中职学生发展与就业的报告。报告从第三方的视角观察分析职业教育人才培养质量，对于促进社会各界了解和关注中等职业教育具有重要意义。

中华职教社2013赴台职教高级研修班在台开班

3月19日，由中华职业教育社、台湾贤德惜福文教基金会共同举办的“中华职业教育社2013赴台职业教育高级研修班”在台北科技大学开班。来自天津中德职业技术学院等大陆的16所职业院校和教育机构的23位同志参加了研修班。在台期间，中华职业教育社还将与台北科技大学、龙华科技大学等19所台湾职业院校和有关单位签订以“学习、合作、交流、研究、服务”为宗旨的战略合作协议。

中国职教学会系统工作平台启用

3月15日，中国职业技术教育学会《关于启用“学会系统工作平台”的通知》（学会[2013]7号）。《通知》指出，工作平台由“学会日常工作平台”、“学会网站建设平台”、“学会资讯服务平台”三个子平台以及“‘职教通’即时通讯工具”共同组成，致力于提升职教学会系统内部日常管理、沟通联络、宣传展示和服务会员的能力与水平。

全国电子商务职教教指委2013年工作会议召开

3月22～23日，全国电子商务职业教育教学指导委员会2013年工作会议在京召开。会议总结了近三年的工作，部署2013年工作任务。会议期间，还召开了中等职业学校电子商务专业教学标准制定工作会议，部署了中职电子商务专业教学标准开发工作的各项任务。

学校

苏州工业园区职业技术学院举办第一届中芬职业院校虚拟公司技能比赛

3月13日，第一届中芬职业院校虚拟公司技能比赛在苏州工业园区职业技术学院举行。这是中芬职业院校间第一次在商科/文科领域开展技能比赛，芬兰FINPEC（芬兰虚拟公司管理中心）对比赛提供技术支持。来自芬兰的两个职业院校代表队，以及苏州工业园区职业技术学院学生组成的五个代表队共29名学生参加了比赛。

五所职业院校入选首批“教育部-PPG示范联合培训中心”项目

2月16日，教育部职业教育与成人教育司发出通知，批准北京交通运输职业学院、上海交通职业技术学院、广州市交通运输中等专业学校、山东德州汽车摩托车专修学院、深圳技师学院等5所职业院校成为首批“教育部-PPG示范联合培训中心”项目。该项目是由教育部与庞贝捷漆油贸易（上海）有限公司（PPG）签订的汽车涂装专业校企合作项目协议。根据协议，该中心将培养有现代汽车服务理念的汽车车身涂装专业人才，以满足汽车售后服务市场需求。

劲松职高与法国提莱尔酒店餐饮职高签署合作办学协议

3月5日，北京劲松职业高级中学与法国提莱尔酒店餐饮职业高中签订合作协议。本次合作是在北京市教委和巴黎学区的共同推动下开展的。双方经过协商，共同确定了未来几年两校的合作方式，包括教师交流、学生交流和网络课程的共同建设等内容。

淄博职院首个省级工程技术研究中心获批

近日，淄博职业学院制药与生物工程系申报的“山东省曲霉应用工程技术研究中心”获得山东省科技厅批准立项。

企业

北京两家企业与延庆一职开展校企合作

日前，北京鸿都汽车集团有限公司、巴黎汇发型设计有限公司与北京延庆第一职业高级中学签订了“校企合作，订单培养”协议。学校按照企业的要求制定教学计划、实施教学，每年定向为企业培养学生。根据协议，企业安排学生实习，实习期间学生由校企双向共同管理。企业参与学生考核与评价及教材的开发。

奔腾公司与教育部共建“奔腾ARS汽车实训中心”

2月16日，教育部和奔腾公司共同设立的首批 “奔腾ARS汽车实训中心”名单公布，包括长春市机械工业学校在内的23所中高职院校入选该项目。根据协议，奔腾公司将为每所建立“奔腾ARS汽车实训中心”的项目院校提供价值约22.68万元人民币的设备和资金支持；为项目院校免费培训2名核心教师，提供全面的教学模块培训课程，提供每个实训模块对应的实训课程，同时提供学生教材样本和教师上课教案蓝本；为项目院校学生提供实习和就业的推荐平台；建立项目院校间课程、技术、学术的交流平台，组织项目院校进行学术交流和技能竞赛，为与国外同类院校间交流建立沟通的桥梁；结合汽车新技术的发展，不定期与学校合作举办贴近市场的新技术培训，使学校的教学内容与汽车维修行业的技术要求保持同步，帮助学校培养出更适合市场竞争的技术人才。

各地

广东要求加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级

3月18日，广东省政府《广东省人民政府关于加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级的意见》，从全面开展技能提升培训、完善职业技能培训体系、创新职业开发和技能评价体系及促进劳动者就业和职业发展强化服务等方面，围绕产业转型升级需求，多形式、有计划、全方位确保提升劳动者技能素质和水平。

浙江鼓励学生报考中高职家政服务专业

浙江省教育厅近日发文要求各地各校采取有力措施，吸引和鼓励学生报考家政服务专业，并将各地开展家政服务人才培养培训工作纳入全省年度教育科学和谐发展业绩考核。浙江省教育厅要求各设区市应确定至少2至3所中职学校和1所高职院校，作为本地区家政服务业人才教育培养培训的骨干单位，积极引导各级各类职业学校、乡镇成校和社区学院多形式开展家政服务与管理人员培养培训，形成家政服务人才的教育培训网络。

甘肃推动中等职业教育资源整合

3月22日，甘肃省教育厅下发《关于推动中等职业教育资源整合，理顺管理体制的指导意见》，通过资源整合，力争到“十二五”末，使全省中等职业学校数调整到200所左右。

湖北规定中职生实习每天不超8小时

近日，湖北省教育厅的《中等职业学校教学管理规程》明确规定建立健全学生实习管理制度，学校在完成三分之二的教学计划后，方可安排学生顶岗实习，实习时间不得超过一年。学校不得安排学生在风险较大，如从事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、国家规定的第四级体力劳动强度和酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等不适宜学生的岗位顶岗实习；学生每天顶岗实习不得超过8小时。

南京召开现代职教体系建设试点工作会议

3月1日，南京市现代职业教育体系建设试点工作会议召开。会议布置落实了2013年南京市现代职教体系建设相关试点项目工作。南京市教育局有关领导，南京市职教教研室部分专家，南京晓庄学院等40余个中高职院校负责人参加会议。

常州市科教城签约引进德国“双元制”职业教育

3月3日，常州市科教城管委会，德国巴登符腾堡州教育、青年和体育部，德国（上海）工商协会三方在江苏常州就职业教育国际合作签署备忘录。合作内容包括依托巴符州州立教师继续教育学院，对常州科教城职业院校教师和管理人员进行培训，推动该校与在华德资企业在课程、教学、实习、职业资格认证等方面的合作，引入和实施德国政府认可的国际技师课程、教学和认证，逐步实现受培训的高职学生达到国际公认学士学位水平，合作成立“中德职业教育研究发展中心”等 。

成都出台《成都市职业教育促进条例》

近日，成都市出台《成都市职业教育促进条例》，以促进成都职业教育科学发展，为构建现代职业教育体系提供法律保障。

各地推进高职招生制度改革

第3篇：人社局人才工作要点范文

结合当前工作需要，的会员“aaa6325462”为你整理了这篇政府教育督导办公室工作总结2021年工作要点范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

政府教育督导办公室工作总结2021年工作要点

2020年工作总结

2020年，市中教育督导工作在区委、区政府和区教体局党组的正确领导下, 在市教育督导部门的认真指导下，紧紧围绕“打造品质教育示范区”战略目标，统筹安排教育督导、扶贫协作、行政许可三项工作，突出重点，狠抓落实，圆满地完成了年初制定的各项目标任务。

一、坚持督政与督学并重，促进各类教育健康发展

一年来，教育督导工作坚持围绕重点、强化监督、指导服务，发挥了教育督导的职能作用。一是对学校日常管理随访督导。先后对39所中小学校容校貌、师生精神面貌的督导检查，促进学校不断优化教学环境，提升管理水平。二是扎实开展政府教育履职自评工作。协调教育、人社、财政等部门，围绕教育系统党建、学前教育及义务教育发展、布局规划、消除大班额、教育经费管理、学校安全、教师政策及待遇、规范办学行为等，认真开展自评，查漏补缺，即时整改，规范和促进了各类教育的健康发展。三是组织办园行为督导评估。以促进幼儿园不断规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长为目标，以薄弱幼儿园为重点，组织了对省委机关幼儿园等55所幼儿园办园行为督导评估，从办园条件、安全卫生、保育教育、队伍建设、内部管理等方面进一步规范了幼儿园办园行为，优化了幼儿成长环境。四是坚持教育服务社会满意度调查。组织教师书面问卷、学生网络问卷调查和家长层面第三方电话问卷调查，三类受访人员总计32642人，社会满意度达96.65%，较上年提高了1.3个百分点。办学满意度调查，促进了中小学幼儿园不断增强服务意识，规范办学行为，提高育人质量。

二、坚持推进集团化办学，发挥优质资源辐射效能

一年来，集团化办学围绕结构优化、集团教研、教师交流等三方面工作，不断健全机制，深化发展。一是进一步优化了集团规模结构。经成小学纳入经五教育集团管理；七贤中学、育贤第二小学分别调整至育贤中学教育集团、育贤集团教育管理。二是健全完善了“校本教研—集团教研—区域教研”三级链条式教研体系。疫情背景下，围绕“停课不停教、停课不停学”，组织集团“空中课堂教学线上研究与同步教学”，开展线上德育专项主题教育，以集团为单位全员筛查学校心理安全，各集团基本建立起科学、符合本集团实际的集团教研活动制度，基本实现了对教研活动从设计、组织到评价的链条式管理。三是推进领衔学校与成员学校干部教师交流。新学年，教育集团514名干部教师交流到新的岗位，占符合交流条件的比例22.23%。进一步发挥了优秀教育人才的辐射带动作用。

三、坚持教育精准扶贫，助力脱贫攻坚全面胜利

一年来，围绕落实东西部及省内教育扶贫协作的任务目标和全区脱贫攻坚的工作要求，坚持立足精准，狠抓落实，突破攻坚，主要开展了以下三方面工作：一是选派骨干教师赴龙山支教或送训。15名干部教师赴龙山县11所受援学校开展支教工作，指导受援学校教育教学管理；8名骨干教师赴龙山举办专题报告，为龙山县培训学科带头人、优秀骨干教师267人。《大众日报》《济南日报》等多家媒体先后报道支教团队的工作事迹。接受龙山干部在我区挂职。龙山县30名中小学干部教师走进我区7所中小学挂职学习。期间，针对挂职干部需求，先后组织6场专题报告或经验分享会，安排集中参观学校等。组织向龙山中小学幼儿园捐赠。从受援学校需求出发，引导和动员社会力量，向龙山县捐赠防疫物资、图书及体育学习用品、服装鞋帽、幼儿教玩具等价值34.48万元。对于改善龙山县中小学幼儿园应急防疫、办学条件和学生就学条件发挥了重要作用。安排25.99万元，再为龙山县对口帮扶的三个贫困村安装太阳能路灯113盏，彻底解决了村民出行难问题。二是扎实落实省内教育扶贫协作工作任务。先后赴费县、商河县考察对接扶贫协作工作，新增2所与费县结对学校，选派4名教师赴商河县支教，接受商河县51名干部来我区跟岗学习，促进了双方干部教师队伍专业能力和水平的提升。三是聚焦“两不愁三保障”中“义务教育有保障”一项，坚持全员、全面、全覆盖，74名建档立卡贫困学生全部享受到资助政策，实现了义务教育阶段就学“一个都不能少”的目标。

第4篇：人社局人才工作要点范文

一、基本评价

2009年医药卫生体制改革工作启动以来，县人民政府及卫生等部门高度重视，认真落实中央、省、市的统一安排和部署，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”主线，积极稳妥地推进五项重点改革，取得了显著成效。

(一）思想认识统一，组织领导有力

医疗卫生体制改革是重大民生问题，倍受群众和社会关注。为此，县人民政府及各个部门在推进医药卫生体制改革工作上形成广泛共识和高度统一，坚持把医药卫生体制改革工作作为贯彻落实科学发展观，促进经济社会科学发展的重大工作和以人为本、促进社会和谐及公平正义的重大民生工程来抓，不断健全组织体系，完善落实推进机制。成立了由政府主要领导任组长，发改、卫生、财政、人社、编制、药监等部门主要负责人为成员的医药卫生体制改革领导小组，定期研究重大事项，着力解决突出难题。建立和落实了医药卫生体制改革行政领导负责制，明确了各成员单位的工作职责，形成了政府主导、卫生部门主抓、相关职能部门配合、社会广泛参与的工作格局。同时，坚持把医药卫生体制改革工作纳入全县卫生工作目标管理考核范围，明确目标，落实责任，跟踪督查，为改革的顺利实施提供了有力的组织保证。

（二）科学制定方案，改革有序推进

改革启动前县人民政府组织相关部门和人员对全县各级医疗机构进行了全面细致的调查摸底，提出医改的具体方案和办法。在此基础上，认真贯彻中央决策部署，按照省委、省政府安排，紧密结合实际，积极借鉴试点地区经验，以人人享有医疗服务为目标，以解决“看病难、看病贵”为重点，把人民群众利益放在第一位，科学制定了全县医药卫生体制改革工作实施方案，并根据全省年度阶段性工作部署制定工作推进方案，保障了全县医药卫生体制改革工作稳步有序推进。2009年11月，全县医药卫生体制改革三年工作方案经县政府常务会议、县委常委会讨论通过；2010年1月31日起全县乡镇卫生院实施国家基本药物制度，3月31日起全部配备使用基本药物；2011年10月31日起全县村级卫生室实施国家基本药物制度；2011年上半年我县完成医药卫生体制改革工作三年目标任务中期评估。通过三年多的努力，建立基本医疗保障制度、实施基本药物制度、建立基层医疗卫生服务体系、推进公共卫生服务工作均等化等四项医药卫生体制改革工作全部推进到位，同时也在公立医院改革上进行了一些有益探索和准备。

（三）保障政策落实，群众得到实惠

认真落实和执行中央、省关于医药卫生体制改革的相关政策和措施，不断加大财政投入、配套投入和医疗援助的力度，保障了各项改革顺利实施。县财政积极调整财政支出结构，加强改革经费保障，2011年县级财政投入达到2457万元。严格按要求落实新农合、城镇居民医保财政补助标准，建立和实施基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度财政补偿方案，2011年对基层医疗机构补偿达737.5万元，并有效落实了村医各项补偿制度，年平均综合补偿标准为每人2.54万元。同时，增加配套投入，将基本公共卫生服务经费由原来每人每年15元提高到28元。按要求推进医疗救助，2011年，发放资助资金43万元帮助12293名困难群众参加了新型农村合作医疗和城乡居民医疗保险，发放住院救助资金208万元进行住院救助5448人。同时探索开展了门诊定额救助，提高贫困人口医疗救助比例，加大了精神病医治救助力度，启动了医疗救助“即时结算便民工程”等，推动了困难群众享有医疗服务保障。特别是严格按照全省统一安排，在规定时间内在基层医疗机构全部推行基本药物制度，严格执行住院治疗相关报销标准，患者医疗成本大幅下降，“看病贵”问题得到大幅缓解。群众从改革中得到了实惠，对医药卫生体制改革普遍表示拥护和支持。

（四）加强基础建设，提升医疗水平

以医药卫生体制改革为契机，把医疗机构服务能力建设放在十分重要位置。通过积极对上争取项目，先后改造更新了两家县级医院，对所有乡镇卫生院进行了新建、改造或提档升级。按照“六室一房两间”的标准推进村卫生室建设，群众就医环境得到明显改善。采取“送出去，请进来”的方式不断加大医疗服务人员的培训力度，建立了县直医疗卫生单位与各乡镇卫生院对口支援机制，对村卫生室全部实行了“六统一，两独立”的一体化管理模式，医疗服务能力和服务水平明显改观。同时，围绕推进基本公共卫生服务均等化，为全县99.3%的人口建立了电子化信息档案，对乡镇卫生院基本公共服务进行严格的年度考核，确保了基本公共服务让群众真正受益。

我县的医药卫生体制改革工作虽然取得了显著成绩，但此项工作是一项复杂系统工程，在推进过程中也还存在一些困难和问题，县政府及有关部门应引起高度重视，采取积极有效措施，加以改进和完善。一是医药卫生体制改革相关政策宣传力度有待进一步加大；二是基本药物品种不能满足群众需要；三是乡村医务人员工作积极性亟待进一步提高；四是卫生人才需求矛盾突出；五是医疗经费投入力度有待进一步加大。

二、几点建议

为了进一步深化医药卫生体制改革，促进全县医药卫生事业健康发展，调查组特提出以下建议：

（一）加大对上争取力度，尽快解决实际运行中的具体问题。主要是针对医药卫生体制改革运行中县一级不能解决的问题，加大对上汇报争取力度，积极争取相关政策支持。一是基本药品目录要更切合基层实际，要适当拓宽既符合基本药物要求，又受基层群众喜爱的药品目录。二是在招标确定药品时，既要注重药品价格，还要考虑群众信任度。在同等条件下，择标要倾向于省内医药企业。三是加大对药品中标企业履约考核监督，严查中标企业在配送过程中以次充好、见利忘“约”等不良行为。四是加快药品配送速度，缩短药品配送周期，保障基层医疗机构用药需要。

第5篇：人社局人才工作要点范文

（安徽省淮北工业学校 安徽 淮北 235099）

摘要：中职教育资源整合的目的是改变中职教育点多面散、效益不高、条块分割、多头管理的现状，加快构建现代职业教育的重要抓手。本文探讨中职教育资源整合的内涵、目的、意义、方法和内容以及中职教育资源整合在职业教育改革与发展中的作用。

关键词 ：中职教育；资源整合；目的；内容；途径

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2015）01-0019-05

党的十八届三中全会指出，要加快现代职业教育体系建设。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》要求整合办学资源，优化中等职业教育布局结构。2014年全国职教工作会议全面部署现代职业教育，旨在让职业教育为国家和社会源源不断地创造人才红利。安徽省2014年中等职业与成人教育工作要点明确要求，加快资源整合步伐，对市域内职教资源包括学校布局和专业设置进行资源整合，引导职业学校错位发展、特色发展。

在这样的背景下，各地正积极建设职教园区，加强中职资源整合，以职教资源整合为背景的中职新校区建设、专业布局调整与产业对接、中高职衔接与职教集团建设、校企一体化办学与产教融合、数字化校园建设与教学改革创新等正在实施中。职教园区建设与中职资源整合为新一轮职教改革找到了落脚点，职业教育正在为我国打造“经济升级版”，释放人才红利，为更高水平、更有质量的发展提供智力支持，同时也在为积极构建现代职业教育体系进行创新尝试。

职教资源如何整合？整合如何运作？整合后的学校如何管理、建设？教职工思想如何统一？各校办学精神如何传承？这些问题都需要职教工作者深入思考。

一、整合的目的

当前困扰职业教育发展的矛盾有四对：一是国家意志与百姓的认识相距甚远；二是就业贡献与百姓选择存在差距；三是国家行动和地方响应、各方响应差距甚大；四是职教资源分散、多头管理、体制不畅与构建现代职业教育体系的要求不对称。整合是促进职业教育规模化、集约化发展和内涵建设的必然选择，是实现中国梦、打造职业教育梦美好理想的需要，是破解影响职教办学难题、构建现代职业教育体系、实现中职教育良性发展的需要，因此，整合是大势所趋。笔者认为，整合要解决好如下问题。

（一）解决管理体制不畅、政府管理职能不清的问题

我国职业教育实行的是条块分割、多头管理的办学体制，大部分职业学校由教育主管部门管理，部分由人社部门或其他行业部门管理，一小部分由企业管理。学校虽多，但规模小、条件差，“部门所有、条块分割、多头办学，政出多门”，导致主管部门越位、管理职能缺位，该管的不管，不该管的却统得过死，协调时互相扯皮和推诿，责任分担时互相不作为。培训资源分散，企业员工培训经费不落实，企业用工市场化，劳动准入制度没有很好的执行标准，学生进入企业几乎与农民工同等待遇。条块分割和管理不畅、职能不清的现状倒逼职教改革和资源整合。

（二）解决招生条块管理和地方保护的问题

中职生源严重不足，市属学校招生难，其主要原因，一是生源过少，目前初中毕业生数量已进入谷底，农村初中校存在较严重的初二、初三学生流失现象；二是区县教育部门以考核的形式对辖区职业学校进行生源保护，市属职业学校招生宣传根本进不了区县职业学校校门；三是部分民办职业学校和外地职业学校可有偿招生，而本地公办职业学校却不得有偿招生；四是普高办学规模越来越大，职业学校生源越来越少。

（三）解决专业分散、办学规模小的问题

据安徽省教育厅的《2013年安徽省中等职业教育专业情况分析报告》的统计，中职专业结构和产业结构与人才紧缺的需求不相适应，专业布点重复，建设水平低，所设专业与产业发展需要不能高度契合，大部分集中在计算机应用、机电技术应用、数控技术应用、会计、旅游服务与管理、汽车运用与维修、计算机网络技术等20个专业中，占全省中职学校专业布点总数的61.1%。专业重复设置导致资源浪费、特色不鲜明、恶性竞争，已成为影响职业教育发展的顽疾，不利于形成特色和品牌。

（四）解决师资共享和设备设施共用的问题

职业学校师资、实训设备、培训资源相对匮乏，实训基地比较零散；举办一个专业，需要引进培养一批师资，专业不办了，师资就富余了，而新办专业则需要引进新的师资；文化课教师富余、出不去，专业教师匮乏、进不来；缺乏有丰富实践经验的专业人员，即使有合适人选，也因现行人事制度，很难充实到职教岗位上来；现有实习指导教师队伍不能团队化且数量少，“双师型”教师严重不足；实习实训就一个区域而言也许能满足办学，但分在各校就显得尤为不足。

（五）解决校园面积小、办学能力不足的问题

我省中职学校普遍存在校园占地面积不达标、校园教学实训实习场所不足的情况，到目前为此，全省中职学校占地面积200亩以上的屈指可数，70%学校占地面积不达标，办学空间局促，建筑面积不足，实训和学生活动场所不配套，制约了数字化校园建设，严重影响了我省中职学校参与国家级项目的评审和在全国示范引领作用的发挥。

（六）解决深化学校教学改革、提升学校内涵的问题

由于职业学校办学规模小，很多专业年招生只能达到一个30人左右的小班，无法实施分层次教学。通过整合，在现有规模基础上，可实现高级技工班、技工班、对口升学和中高职衔接班等不同方向的分层次教学改革。学生多了，班级多了，实现“订单培养”，开展校企合作、与企业联合办学的院校就多了，这样，既能避免校际恶性竞争，又能缩小企业的权利空间，增强学校合作办学的权利，使学生的权益得到保障。教学改革优势互补，系部制管理能促进有效且有序的竞争。另外，资源整合可加大政府的管控和资金、政策的扶持力度，校长也就能抽出时间跑合同、跑订单、跑招生，而不是像现在这样各处要钱。

二、整合的内容

（一）整合管理体制

职教资源整合，首先，要解决职业教育多头管理、各自为政的问题，避免主管部门间互相推诿、扯皮。可借鉴澳大利亚的做法，建立由教育行政部门管理各类职业教育的体制，将现有分散在行业部门管理的职业学校和培训机构交由教育主管部门统筹管理、规划、协调，由人社部门负责职业资格证书制度和就业准入制度的实施与管理。其他政府部门和行业企业从资金、设备、用人等方面积极配合支持。其次，是建立全市职业教育委员会，统筹区域内职业教育管理、协调和经费投入，解决政府管理职能“越位”与“缺位”问题，督促政府部门、行业主管部门行使职权、拨付经费，支持职业教育发展，形成支持职业教育发展的合力。

（二）整合办学资源

职业教育资源整合的重点是整合重组职业学校，把办学能力薄弱的职业学校或规模小、面积小的职业学校与实力强、规模大的职业学校进行归并，对办学条件差、质量不高的职业学校实行关、转、并、停甚至托管。迁址新建上规模校区，被并学校的老校区和土地、楼体建筑等可采取置换、拍卖等形式，用来弥补整合后新学校的建设资金。老校区中有规模的学校可举办义务教育或学前教育，也可专门办成公共实训基地或培训中心。整合各校实训教学资源，改变实训设备分散、教学实训设备落后的现状，以利于学生技能培养。

（三）整合办学理念

将几所学校整合成一所新学校，难就难在管理理念和办学思路的整合与统一，难就难在人员的融合。因此，要在充分把握区域经济社会发展思路和各校现有办学模式、理念的基础上，在资源重组、人员合理安置、各项资源最优化处置的基础上，对接区域产业需求，遵循职教办学规律，科学制定新校的办学理念，建立现代学校制度，牢固确立校长的法人地位，开展企业化管理试点，激发学校办学活力。同时，完善职业学校二级管理体制，提高学校内部管理效能；坚持内涵建设，加快学校内部管理与模式创新，努力打造“职业教育航母”。

（四）整合专业建设

专业是职业学校核心竞争力的重要标志，华东师大教育研究中心薛国仁、赵文华博士归纳出专业的定义为：专业是指根据学科分类和社会职业分工需要分门别类进行高深专门知识教与学活动的基本单位。中等职业教育实质上就是专业教育，专业好，学校就办得好。同一专业设置的学校越多，专业集中度就越低。整合时应以专业为纽带，优化和调整专业布局，设备跟着专业走，师资跟着设备走，将专业相同或相近的进行归并整合；根据产业发展选准专业方向，实施专业群下的专门化专业建设，集中精力打造优势专业，既要避免重复设置，又要凸显办学特色。要强化教学资源的集中和优化配置，以有利于专业专门化培养、优化升级，提高专业设备、实训基地的使用效率，形成优势互补的人才培养结构。

（五）整合师资队伍

要打破单位部门行业界线，按专业群方向和教师专业化成长要求对师资进行重组，分文化课、专业课、实习指导教师三支队伍进行合理调配和区分。对富余的基础文科文化课教师可经转岗培训，任教管理类、文化旅游类相关专业基础课；对富余的数学、物理教师可经转岗培训，任教电子、计算机等相关专业基础课；对富余的工人可安排到实训室看管工具和设备。各校长期聘请的优秀兼职教师继续聘用，条件许可的可通过绿色通道和新一轮人事制度改革进入职业学校任教。要对现有的优秀专业教师进行重点培养，形成以专业带头人、骨干教师为引领的优秀专业教师团队。

（六）整合培训项目

要在职教委员会领导下，组建区域内职业技能培训工作委员会，平衡各方利益，统筹培训项目，将分散在各部门的培训项目、资金加以整合，实行部门联动，计划由各部门下达，培训教学由职业学校实施，避免重复培训和资源浪费。要切实加大对培训教学和弹性学制教育的研究和管理，积极面向企业在职员工、农村失地人员、城乡新增劳动力、进城务工人员、失业转岗人员、退转军人等，开展有水平、有价值的技能提升培训，实现职业教育面向人人、面向终身。

（七）整合校企合作

要凝聚行业企业力量，建立政、校、企对话机制，成立由市教育、市发改委、市财政、市商务、市人社、市经信委等政府有关部门及主要行业协会和骨干企业、骨干职业院校等组成的职业教育联合会，明晰各部门在职业教育发展中的责任、权利和义务。要组建区域职业教育联盟，以专业对接产业，建立双理事长管理运行机制，在专业建设、人才培养、社会服务等方面共同给力，提高人才培养的针对性和有效性。要设立校企合作委员会，统筹校企合作资源；积极吸纳上规模企业参与校内生产型实训基地建设、股份制校内车间（工厂）共建，实施订单培养和企业冠名班教育，开展产教融合，努力落实“生产与教学一体化，理论与实践一体化，学习与做工一体化，技能培养与素质育人一体化”，真正实现三对接。

（八）整合招生就业市场

各校在长期办学实践中已形成稳定的招生就业市场、招生渠道，这是一笔非常可观的资源。整合时可优先整合招生生源基地和就业安置基地，重构优质基地，统一市场；协调相关各方利益，优化各校骨干招生就业人员，在精简培训后，形成新校招生就业骨干；切实加强招生统筹，规范招生市场，这样既可保护资源，又可避免无序竞争、恶性竞争带来的内耗和无谓的消耗。

三、整合的途径

任何改革都会触动思想、触动灵魂。目前，大家认识不统一：政府认为投入了这么多钱，要见成效；教育部门只能进行学校整合，无力搞资源整合；被整合学校教职工认为路途太远、新校区周边生活设施不健全，很难适应，加之个人把青春热血和活力都奉献给老校，干了几十年学校却不存在了，感情上难以割舍和适应；市民认为把十四五岁的子女放在新校不安全；招生人员认为学生上学就是感受城市生活，不会跑到离城几十里路的新校去。

笔者经过调研、征求相关意见和思考后，拟以某市为例，谈一下对该市四校合并融合成一校的意见和建议。

（一）成立相应的整合管理机构

整合初期，可由市政府牵头、市教育局配合，组建整合领导小组，组长由副市长担任，副组长由市教育局局长担任，下设人员调配组（组长由市教育局副书记担任，落实机构设置、管理和竞聘，做好人员处置、分流和安置，纠正整合中的不正之风）、财产清核组（组长由市教育局计财副局长担任，负责所涉及学校固定资产和债权债务的排查、评估、封存，负责老校的土地、校舍置换或拍卖等，市监察、审计、财政部门人员审核监督，严防国有资产流失）、专业建设与质量管理组（组长由市教育局职教副局长担任，负责做好专业整合、教学标准、教育教学管理考评等，实施职教集团建设、产教整合与校企合作，规范新校各项管理，指导整合工作，积极做好宣传和安抚工作）。分别召开干部会、教师会和学生会，讲政治，讲纪律，统一思想，提高认识，把学校并、合的意义传达到每位干部、教师和学生，确保队伍稳定、秩序不乱、国有资产不流失。

（二）四校整合组建中等职业教育集团学校

根据办学规律，整合时可按文化艺术和理工两类分校整合，一所学校应以3～5个专业为宜，这样便于专业建设、办学统一和教学改革推进。由校长室、处室、系部形成的三角形管理模式可能导致各自为政、互相推诿和遇事扯皮，处室和系部职权交叉，不利于教育教学管理和专业建设与统筹。笔者建议：整合后的学校内应设党群及学生管理处、教学科研及督导处、招生就业及培训处、后勤保障服务中心（实现社会化运作），按照专业对接产业的要求，对专业进行全面整合，遵循专业发展方向，积极做好专业储备。可设机械工程系、信息工程系、艺术及教育系、财商旅游系和公共教学部，设立数控、电子、计算机、商贸财经、汽修、旅游、艺术、学前教育等实训中心，采取校企共建和股份制方式管理，实现生产型实训，降低材料消耗。这样的机构设置一是有利于统一集中有效管理，二是有利于系部自主办学，三是有利于专业统筹规划和建设，四是有利于实训基地建设和人才培养。可化塔为台，实现扁平式管理，提高管理效益。

（三）取消官本位制，全面实行竞聘上岗

职业学校从思想形态、机构设置到工作和管理模式，已高度体现出官本位形态，事无巨细都要发红头文件，俨然像一级政府，官员一级一级地对上服从，布置的多，落实的少，只要不出事故、不得罪上级领导，一切万事大吉。在这种体制下，怎么可能搞好职业教育？因此，新校区建设和职校整合，首先是管理体制的变革，建议实行全员竞聘上岗，将学校管理和教学效果分解为若干可量化考核的标准，对人员绩效工资、招生数、安全管理、教育教学业绩、教科研成绩、产教基地生产效益、技能大赛成绩、各项业务考核、学生就业质量、技能鉴定和行业认证过关率等全部分解，形成以校长室、处室、系部、专业教研室负责制或承包制的分块管理模式，实行上下级与同级之间纵横、双向监督与考核的机制，一年一考核，两年一任期，干好了、指标完成了继续干，干不好则自动让位给能干好者，这样可实现合理流动和有序竞争，达到有德者、有能者居之的目的。人们就会把全部精力放到事业上，而不是放到所谓的“和谐”与“融洽”上。

（四）因人设岗，因事设岗，因教设岗，优绩优薪

多年来，职业学校行管后勤人员越来越多，主要原因有四：一是不胜任专业教学的人员多，只好把他们放到后勤岗位；二是有些岗位如教务员、学籍管理员、会计、保管、办公室及相关管理岗位等，因有一定的权限，大家都抢着干，领导则往往将与自己关系较近、有背景的人员放在这些岗位上；三是各校工人太多，没有技能，也不愿意进实训室，只好放在后勤岗位；四是部分文化课教师和已没有学生的专业教师不愿意转岗，而愿意赖在后勤岗位。因此，有必要科学设岗、科学定岗。笔者认为，一是各处室可设主任、副主任、干事各一名，系部设主任、副主任、秘书各一人，所有人员必须兼课，从而改变现行岗位臃肿和不作为、乱作为现象。要全面优化专业课程设置，将专业课教师全部投放到实训室中承担理实一体教学，文化课教师除愿意转岗任教专业课和满足文化课、综合高中教学任务外，如有富余，根据自愿原则，可由市教育局分流至初中学校，55岁以上的可提前离岗，腾出编制采用新人新办法，由人社、教育部门面向社会公开招聘专业课教师和实习指导教师，实行动态管理。对需要转岗的教师可推荐到天津职业技术师范大学或其他院校进行专业培训，参加专业课国培，进企业接受生产锻炼，提升专业技能，形成一技之长或多技之长。要按照以岗定薪、岗变薪变的原则，绩效分配向一线教师大力倾斜，拉开差距。要设立“领雁工程”和名师工作室，开展“名师团队”培育工作，设立理实一体化教师、“双师型”教师、骨干教师、专业带头人、名师和名班主任津贴。实行淘汰机制，将不能胜任岗位要求及态度不端正、师德不合格、长期不到岗的害群之马剔除出去。实行“教学咨询师”制度，聘请工程技术人员和管理专家担任“教学咨询师”。

（五）切实加强专业建设

专业建设是学校发展的重要着力点和抓手，整合的目的是实现专业错位发展，避免重复建设和同质化。按照“有什么样的产业，就有什么样的专业”、“产业发展需要什么样的人才，就培养什么样的人才”的理念进行专业结构调整，以专业群建设为目标，对各校原有重点专业和特色专业加以保留，合并相近专业，对老专业削枝强干，花样翻新；对不能适应市场经济要求或人才需求已饱和的专业，进行“无情砍伐”；对照产业发展建设专业，确保举办一个、成功一个、壮大一个，实现专业对接产业、专业链对接产业链、学校办学对接区域经济。要成立专业建设工作室，负责专业建设，真正做到专业设置面向市场、对接产业，适度超前。按照现代职业教育理论，建立“理实一体化”专业教室。

（六）准确定位办学理念、办学目标，形成发展合力

将具有不同办学历史、办学理念的学校整合在一起，形成合力，关键是人的思想的统一，包括领导管理理念的统一、办学底蕴的交融、教职工归属感的融合、教职工思想的统一等，新校领导班子要按照现代职业学校的要求明晰办学理念，准确定位学校办学目标，科学提炼各校办学精华，传承整合各校人文精神，统一发展思路，要统一专业课程和教学标准，制定好各系部的发展目标和方向，实施改革创新，推动学校内涵发展。将企业文化与职业教育紧密结合起来，培养师生的敬业精神和争先意识。

（七）组建中、高职一体的职教集团，搭建资源共享和中、高职衔接平台

通过职教园区和融全市中、高职院校于一体的职教集团平台，实行中、高职专业教师和实训设备以及校园文体活动场所共享，人才培养方案、课程体系和质量标准相对接，培养目标、培养模式、专业设置、课程体系相衔接，实施3＋2、3＋4、2＋1＋2分段接力培养模式，为学生搭建中、高职衔接互通的立交桥。要建立信息化共享平台，建设集中服务的网络资源库，建设学科内容齐全、标准规范的职业教育资源库、课程教学共享资源库、公共图书信息平台、招生就业培训和技术服务信息平台等。打造人力资源共享平台，依托行业企业实现产学研综合发展，培育特色校园文化，打造现代职教品牌。

参考文献：

[1]庞春梗.职业教育资源整合方略[EB/OL].[2013-11-10].http：//blog.sina.com.cn/pcg365.

[2]薛国仁，赵文华.专业：高等教育学理论体系的中介概念[J].上海高教研究，1997（4）.

[3]田秀萍.浅谈资源整合对职教改革的重要作用[J].工业技术与职业教育，2010（1）.

[4]张福华.如何整合重组职教资源加快发展职业教育之我见[EB/OL].[2013-08-19].http：//hbrc.com.

（责任编辑：王恒）

Reflections on Resource Intergration in Secondary Vocational Education

HE Da-xue

（Industry School Anhui Huaibei，Huaibei Anhui 235099，China）

第6篇：人社局人才工作要点范文

一、2016年上半年工作总结

（一）稳步推进医药卫生体制改革。

1.全面推进分级诊疗制度。进一步规范分级诊疗服务，县域就诊率90%以上；上半年乡镇卫生院门诊服务量较2015年同期有明显增幅，住院诊疗量和病床使用率较去年同期持平；县级医院门诊服务量、住院诊疗量涨幅平均数达到5%和持平；医院开展远程会诊占院外会诊比基本达到40%。县、乡、村双向转诊通道畅通，运行正常。县级医疗单位与乡镇卫生院全面建立松散型医疗联合体，医师多点执业较2015年增长50%。

2.强化公立医院改革。草拟了《巩固完善县级公立医院综合改革的意见》，继续巩固了取消“药品加成”改革全覆盖，全面深化了管理体制、财政补偿机制、价格机制等综合改革；开展县级公立医院改革效果评价，建立健全医院绩效评价机制，100%的公立医院实行了院长任期目标管理和年度工作目标责任制。

3.巩固实施基本药物制度和药械保障机制改革。继续巩固基层医疗机构和村卫生室实施国家基本药物制度成果。上半年，县级公立医院基药采购占药品采购总额的57.54%，全县网采药品金额比例县级达103.8%、乡镇达93.55%，平均阳光积分98.68。全县所有网采单位均能按省、市要求进行网上集中采购，采购药品、耗材采购率达100%；全县总药品、医用耗材阳光采购平均积分达到90分以上；以县为单位实行了基药采购金按月支付，集中支付率达100%。截止5月，全县药品采购成交金额1523万元，其中基药1004万元，耗材采购成交金额140.95万元。

4．完善医改推进机制。建立健全医改领导小组，医改办编制人员全部到位，医改工作纳入了党委政府目标绩效管理，按期召开了医改工作推进会。我县“7个中心建设”稳步推进，医学影像、消毒供应、医学检验中心运行正常，心电中心正在建设中。

（二）坚持依法行政，规范行政运行。

1．加强法制宣传。制定“七五”普法工作计划，将普法依法治理工作经费纳入财政预算，建立机关干部学法、领导讲法，深入开展“法律七进”活动，半年开展专题法制宣传教育活动5次，在医院、公共场所建立法治宣传栏14处，做好了12356阳光计生服务热线管理。

2．加强行政审批。推进行政审批制度改革，推进行政审批制度改革，所有审批程序严格把关，切实做到了人员落实、责任到位、程序规范、限时办结，行政审批按时办结率达100%，群众满意率100%，无违法、违规办理现象发生。

3．规范行政权力运行。建立完善权力清单、责任清单，促进行政权利公开运行；上半年共录入行政确认类15例、行政处罚类尚未查处违反卫生计生法律法规相关案例。坚持重大行政决策“五大程序”，强化规范性文件备案审查，无行政行为被依法撤销、变更、确认违法、责任改正或者履行法定职责。

4．强化卫生计生综合执法监督。完成了《人口与计划生育法》、《职业病防治法》等法律法规落实情况监督检查，并及时上报相关数据和总结。对辖区各级各类学校22家，托幼机构13家进行了学校卫生监督检查。组织开展了住宿场所、生活饮用水卫生监督执法专项检查，半年共检查住宿场所30家、市政供水单位1家、乡镇集中式供水单位9家，监督覆盖率100%。认真加强卫生计生监督执法队伍建设，努力提高队伍整体素质。积极组织执法人员参加省、市、县举办的各类培训活动，提高监督员综合执法能力，树立良好的卫生计生执法队伍形象。

（三）维护促进群众身心健康，推进健康服务业发展。

1．卫生计生服务体系建设进展顺利。推进基层医疗卫生机构标准化建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设达标率达100%。督促落实县妇幼保健院整体搬迁项目顺利推进，目前正进行装修工程及总平施工，预计2016年10月底前完成整体搬迁。县中医医院新建业务用房项目已通过省卫计委医疗流线审查和县规委会方案审查，地勘已完成，正进行施工图设计，预计2016年8月底前开工建设。县人民医院的建设用地已落实，正完善各项前期工作。截止目前，完成对上争取1316万元，占目标任务的53%，完成固定资产投入3900万元，占目标任务的65%。

2．大力发展民营医疗。实施社会资本办医促进工程，社会办医疗机构诊疗量（不含村卫生室）较2015年有所提高，社会办医疗机构床位数和服务量占比均达25%以上。

3．发展新型健康业态。建立健全健康服务业发展推进工作机制，信息报送及时准确率达100%。实施重点项目带动战略，全方位推动医养融合健康发展，在县人民医院设立老年病科、精神病医院开展托养服务、东城医院开展医养结合服务，县中医医院养生康复中心纳入“十三五”项目储备。

（四）优化配置资源，公共卫生服务水平进一步提升。

1．基本公共卫生服务稳步推进。规范项目资金管理，项目经费及时、足额到位，落实了一定比例的资金到村卫生室。落实国家基本公共卫生服务项目，城乡居民健康档案电子建档率62.22%，动态使用率45.5%；高血压、糖尿病患者管理率分别为34.75%、21.7%；按时报送信息8条。召开了3次基本公共卫生知识培训会，组织了2次对项目实施单位的工作督查指导和半年绩效考核，项目工作规范有序。

2．传染病和慢病防控工作进一步加强。

一是全面落实了传染病防控管理制度和防控措施。重点抓好了全县传染病网络直报质量管理及学校传染病防控，无暴发疫情和突发公共卫生事件发生，并切实提高了全县法定传染病网络质量。加强常规传染病与突发公共卫生事件监测、报告与预测预警，每月对传染病及突发公共卫生事件进行风险评估，对主要传染病进行预测预报，并每月开展疫情简报分析和舆情监测。截止5月，法定传染病准确报告率达100%。启动了疾控机构等级评审工作。2015年全县免疫规划疫苗接种率抽样调查，全县基免儿童建表率、建证率、表证符合率均100%。县级医疗机构产科于4月开展了预防接种信息录入。深入开展结核病综合防治示范区创建，力争今年通过省级验收。积极开展血防消除工作。正在完成自评及资料收集整理。疟疾消除工作，现已完成自评，已申请市级验收。强化全县饮用水监测，覆盖率达100%。二是加强慢病防控。提高健康教育工作质量，全县死因监测粗死亡率≥6‰，达国家监测标准。强化严重精神障碍患者服务管理，全县共计重性精神疾病患者筛查核实780人，检出率达4.59‰，管理率81.6%，规范管理率69.4%，在管患者治疗率36.15%。

3．妇幼保健工作不断加强。一是加强妇幼服务能力建设，健全完善妇幼急救转诊体系，不断提高妇幼健康服务能力。二是强化妇幼健康管理服务管理，孕产妇住院分娩率100%，孕产妇系统管理率98.96%，儿童系统管理率为98.45%；孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宫产率，剖宫产率44.07%；规范《出生医学证明》管理，废证率为0.24%。三是规范实施“七免一补”妇幼重大公共卫生服务项目，婚检率96.33%，孕前优生健康检查城乡目标人群覆盖率77.13%，妇女常见病普查率80.02%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率97.63%，新生儿听力筛查率95.09%；HIV感染、孕产妇及其所生婴儿抗病毒药物应用比、梅毒感染孕产妇梅毒治疗率、梅毒感染孕产妇所生儿童预防性治疗率均达100%；免费计划生育基本技术服务落实率100%。

4．大力开展爱国卫生运动。以爱卫月、春季爱国卫生运动为契机，大力开展病媒生物防制、控烟和健康教育工作。由县爱卫办统一组织，5月聘请专业消杀公司对中心城区5平方公里范围内的机关单位、企业、学校、广场等所有公共场所统一实施除“四害”。据统计，共对6所学校，6个广场，60多家机关单位，400多家企业，5000多家商店，实施了除“四害”活动，受益人群达6万多人，保障了群众的身体健康。巩固省级卫生县城，全力推进创建国家级卫生乡镇和省级卫生乡镇工作。整合资金强化农村改厕工作，卫生厕所普及率较去年增长了3个百分点。加强控烟工作，开展“青春无烟，人生无悔”为主题的控烟宣传健康科普活动，开展医疗卫生系统和公共场所禁烟工作督导暗访，取得了良好效果。

5．巩固卫生应急综合示范县创建成果。一是强化应急体系建设，县成立了卫生应急管理办公室，县、乡医疗卫生机构100%建立了卫生应急管理科室，落实了专兼职人员负责。修订了2016年鼠疫控制、突发公共事件医疗卫生救援、突发公共卫生事件等县级预案。二是深入巩固省级卫生应急综合示范县成果，开展医院应急规范化建设，目前已有3家通过市政府应急办考核评估，其余正在等待评估。三是圆满完成2016年山洪地质灾害应急抢险救灾医疗救援演练任务。四是每月开展了突发公共卫生事件及需关注传染病风险评估和舆情监测，卫生应急信息报送准确率、及时率100%。

6．强化食品安全风险监测。完善食品安全风险监测制度，食品安全风险监测数量及指标完成率100%；加强食品安全风险评估，提高食品安全风险监测与评估的分析水平，积极参与食品安全专项治理和重大食品安全事故调查处置，落实县医院、中医医院、妇幼保健院为食源性哨点医院，覆盖率100%。

（五）推进管理创新，强化医疗服务管理。

1．医疗服务不断改善。强化控费管理，上半年县域内门诊、住院次均费用增幅控制在5%以内，二级公立医院药品占比基本控制在30%左右，每百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料费用正逐步控制在20元以下；县域分级分类医疗机构出院病人平均住院日为7.3天左右；个人卫生支出占卫生总费用的比例逐步下降。二级医疗机构推进预约诊疗服务，贫困白内障患者复明手术任务稳步推进。

2．医疗质量管理进一步加强。按市医疗质量控制中心设置规划（2015-2017）要求，我县医疗质量控制中心目前已建成13个并逐步开展工作，另7个正在筹备建立中；建立完善住院总医师和专科护士管理制度，推广护士分级管理和绩效考核。100%的二级以上医院实行电子病历，推进临床路径管理和单病种医疗质量控制，二级综合医院不少于15个专业60个病种，二级专科医院不少于10个病种；开展抗菌药物临床应用专项整治，抗菌药物临床应用指标100%达到国家要求。建立和严格执行处方、医嘱、检查检验单动态监测等制度，实行“三类”药品和高值医用耗材指标控制和动态监测；优先使用基本药物，医疗机构使用专利药等高价药品占采购总额比例控制在规定范围内。建立大型医疗设备论证使用专家库，对民营医疗机构大型医用设备使用实行备案制管理。推广适宜技术，推进同级医疗机构临床检验检查结果互认。加强院感管理，规范医疗废弃物处置。规范院前急救管理，提高急救急诊服务能力。

3．加强平安医院建设。推行医疗责任保险，县乡公立医疗单位和康达骨科医院均参加了医疗责任保险，并积极鼓励和引导其他民营医疗机构参保；疾病应急救助基金及时报销率近100%；强化医疗纠纷责任追究，医疗机构均成立了医疗纠纷处理领导小组，与县司法局建立了医疗纠纷第三方调解机制，半年无大型、伤医事件和事件发生。

4．强化城乡对口支援。医学影像、消毒供应、医学检验三个中心的逐步建成，DR在三个乡镇的投放，依托松散型医联体的建设，优质医疗资源正逐步下沉，对口支援任务正逐步完成。

5．基层服务能力得到提升。加强基层服务能力建设，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）门诊和住院诊疗量增幅达4%以上；推进“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，推荐比例达45%。及时兑现乡村医生各项政策性补助，稳定乡村医生队伍。

6．积极开展契约式服务。推进乡村（社区）医生签约服务工作，已签约36570户，签约率为92.64%。

（六）积极推进中医事业发展。

继续巩固和推进了“基层中医药服务能力提升工程”承诺指标工作，各项指标均完成。全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心全部设置了中医科、中药房，各村卫生室、社区卫生服务中心至少配置了1名中医或能中会西的医生，100%能运用至少6项中医药技术方法治疗常见病、多发病，全县基层中医药服务量达45%。2015年西龙镇中心卫生院标准化中医科项目建设全面完成。县中医医院新建业务用房项目，力争8月底前开工建设。中医数字化诊疗平台建设完毕，待市卫计委考核验收。全县采购优质中药饮片合理配伍用药有大幅提升。基本公共卫生服务中医药健康管理覆盖率达50%以上。截止5月，开展基层中医药业务培训2次，中医药文化宣传6次。

（七）调整完善计划生育政策。

1．计划生育基层基础工作。

一是做好各项统计指标工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全县半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增长率1.52‰，人口出生、死亡统计误差率在1%以内。

二是认真抓好统计质量。推进卫计系统内部信息共享，建立了“报送内容时间方式三统一、人员固定”的卫计系统信息报送模式，实现了县域内个案信息交换；与公安、民政、人社等部门建立数据共享机制，全面完成了PIP系统与公安数据信息比对工作，比对数据9264条，完成率100%。对省级监测点工作加强督促与指导，确保每季度省级数据17项指标达标；开展了村居手持移动终端使用培训，使用覆率100%；接受了全市半年目标考核工作，各项指标顺利通过。

三是平稳有序实施全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革。截止5月，共办理证件1438本，其中一孩生育登记436人，二孩生育登记254人，独生子女光荣证748人，群众满意度100%。目前暂无特殊情形类的再生育审批的案例，省内异地协查及时回复率达100%。

四是认真落实社会抚养费征收管理体制改革工作。严格执行社会抚养费征收管理工作征收标准、程序、结果“三公开”和“征缴分离”管理规定，严肃查处违法生育行为，截止目前，全县无违法生育对象，无行政侵权案件。

2．计划生育奖特扶工作。一是全面完成了“两奖一助”对象资格确认及信息录入工作，全县奖扶9007人，特扶572人（其中市特56人），独生子女父母奖励13162户。经测算，今年全县奖特扶对象将享受惠民资金约1223万余元。二是建立了计划生育特殊家庭一对一、多对一联系人制度和免费体检制度，每户计划生育特殊家庭至少有1名固定联系人，建立了计划生育特殊关怀户168户，卫计系统的党政领导干部已走访慰问了16户特殊家庭，并发放慰问品。

3．性别比治理工作。加强出生人口性别比综合治理，开展打击“两非”综合治理工作。提高出生人口性别比统计数据质量，每周至少登录“两非”信息系统1次，共登录25次，半年出生人口性别比为108。

4．流动人口服务管理工作。深化网格化管理，健全乡镇一村居一网格员管理服务网络，建立流动人口信息采集数量补助经费工作机制。强化流动人口服务管理，流动人口婚育证明查验率90%以上，流动人口重点信息反馈率、接收率、及时率100%。

5．药具服务管理工作。全面落实免费计划生育基本技术服务和避孕节育知情选择，完善避孕药具管理与发放服务，药具应用率、有效率、随访率、知情满意率均达95%以上。科学规范编制计划，计划执行率100%。药具业务购调存管理信息系统报表管理数据“零”误差，发放网点药具保障率100%。

（八）强化综合保障能力建设。

1．强化人才队伍建设。注重人才引进，加大公开招聘力度，补足配齐基层卫计人员，目前已录取10名卫生专技人员充实到县级医疗卫生单位，县人民医院引进了一名研究生人才，全县医疗卫生机构人员空编率控制在15%以内。全面推进乡村卫生计生人员一体化改革试点工作，目前我县正在调查研究中。激励引导卫生人才服务基层，落实卫生专业技术人员晋升职称前服务基层制度，积极探索符合行业特点的人事薪酬制度。全面完成了工调、岗位设置等人事工作，全科医生特设岗位试点任务正在开展中。充分调动干部工作积极性，在“5.12”国际护士节评选和表扬了一批优秀护士和30年护龄工作者。

2．加强信息化建设。加快基层医疗卫生机构管理信息基本医疗功能模块和医保接口软件对接，已完成乡镇卫生院及村卫生室基础网络部署，预计9月底前完成全县信息系统实施工作。推进数字化医院建设，县人民医院成功创建数字化医院，县中医医院正积极申报创建。二级医疗机构100%建立标准化电子病历。

3．促进科技创新发展。积极开展实施卫生计生科技创新三年行动计划，县人医院拟引进128排螺旋CT新项目，正在开展论证。推进重点专科建设，省级重点专科重点打造了县医院泌尿外科、县中医医院康复科，市级重点专科重点打造县医院肛肠外科和呼吸内科、县中医医院康复科、骨伤科。推进“四个职业素质”提升，鼓励参加继续医学教育、学历教育和职称晋升考试，继续医学教育覆盖率100%，达标率95%以上，新进医学专业毕业生100%参加住院医师规范化培训。

4．强化卫计宣传工作。建立健全新闻发言制度、新闻发言人队伍，建立以局宣教股、各医疗卫生机构、各乡镇为成员的通讯员和网评员队伍。通过各类重大节日契机，上街道、进社区，进农村、入农户，发放宣传品、进行免费义诊等活动，半年开展各类宣传活动12次。4月省卫计委宣传教育中心在我县中医医院拍摄一部以反映优秀医生为题材的专题片，在省电视台进行了专题播放。完成了西龙镇鹰台村人口与健康文化示范基地的打造工作。加强外宣工作，与省市相关媒体加强联系，截止5月，市级上稿33篇、省级19篇。全面开通官方微信，及时更新信息。加强舆情监测，目前我县无涉及卫生计生重大负面舆情。

5．党建和党风廉政建设暨行风建设工作。加强党务公开和基层党建，深入推进“挂、包、帮”和两新组织党建工作，投入8000元对三清寺村结对帮扶群众进行了慰问。100%的单位落实党委（组）党风廉政建设主体责任，签订了党风廉政建设主体责任书。认真开展“从严治党责任在肩”和“两学一做”主题教育活动，学习、重温党的誓词，开展坚持理想信念、明确政治方向“两学一做”专题讨论会和知识竞赛活动。依法加强医疗行业行风建设，制定卫计系统纪检工作要点，按要求推行公立医院医德医风考评制度，每月不定时对系统作风情况开展暗访检查；对财务规范、“三公”经费使用等落实中央八项规定情况进行了检查，全系统无重大违规违纪案件发生。通过集中学习、典型教育座谈、观看警示片、廉政谈话等形式开展廉政警示教育专题活动，开展警示教育活动3次，实现了系统教育全覆盖。

（九）统筹抓好其他工作。

1．狠抓稳定工作。坚持排查、接访、稳控多项措施并行，圆满实现了“零进京、零到省、零到市集访、不出事”的目标，群众来信来访处理率、案件办结率100%，总量呈同比下降。

2．无偿献血工作。强化无偿献血宣传教育活动，开展新闻媒体公益宣传12次，发放宣传单2000余份，医疗机构、公共场所设立宣传栏14个。自愿无偿献血比例保持100%。严格执行血费报销规定，上半年报销66人次，报销金额50400元。辖区内无非法采、供、用血情况发生，无因临床用血而发生的医疗事故。

3．统计财务工作。全力抓好卫生计生统计，按时保质报送卫生统计报表，人力个案上报与月报在岗职工数一致率98%以上；辖区机构双向转诊个案上报与月报转诊数一致率100%；对“统计数据质量监测系统”问题处理率100%，数据现场质控准确率90%以上。规范财务管理和会计核算，认真做好项目资金管理与成本预算，为领导决策做好参谋作用，及时上报各种财务报表。提升卫生计生财会工作水平，强化了各医疗单位财务监管和指导，规范资金管理与使用，乡镇卫生院严格实行了报账制。

4．医疗卫生扶贫工作。按照《县医疗卫生扶贫专项方案》大力开展卫生扶贫工作，贫困地区村卫生室标准化建设达标率100%，个人医疗费用支出控制在10%以内。一是严格落实分级诊疗制度，有效改善了患者“因病致贫、因病致困”。二是开展精准医疗救治。依托医疗联合体建设，建立一支多学科专家组成的精准扶贫专科专家队伍，对帮扶村贫困对象制定一对一疾病救治名册和爱心联系卡，开放与该村委会联动的就医绿色通道，对贫困户实行优先就诊、医院先垫付治疗、优先请上级专家会诊、上门医疗服务等举措。三是精准医疗救助。与村委会、相关部门协同配合，帮助贫困户大病救助申请医院能力范围内的医疗费用减免，开展“志愿者服务在医院”活动，志愿者爱心捐助或住院陪护等。四是医疗行业扶贫。结合医院党团员志愿者活动，对在家有治疗条件的，志愿者实行上门服务；对无条件在家中治疗的困难户，采取联系人与贫困户对接模式，使他们不再因病返贫。

5．安全生产工作。建立健全了安全生产体系，明确了各医疗单位负责人为第一责任人。每月定期开展隐患排查治理，及时上报隐患排查治理月报表，半年已开展专项检查3次，目前无重大、特大安全生产责任事故发生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、县各级部门下达的各项目标任务；

（二）完成县妇幼保健院整体搬迁项目，加快推进县中医医院扩建项目，大力争取县人民医院项目；

（三）推进医药卫生体制改革，建立健全医疗质量中心，推进重点专科建设，完善医疗联合体，全面提高医疗服务水平；

（四）抓实基层基础工作，做好计划生育服务管理；

（五）提高公共卫生服务管理水平，创建结核病综合防治示范区，完成省血吸虫消除县目标任务；

（六）深入开展卫生计生扶贫“五大行动”，建立健全贫困地区基层卫生计生服务体系；