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PBL教学方式是近年来新兴的教学方式,自身特征非常明显,主要包括以下几个方面:注重对问题的思考;在教学过程中对获得的知识进行提前预设,而不是临时组织;学生对自身学习负有责任;对知识的学习主要是以小组讨论的方式来实现的,并非是老师讲授式的灌输;从问题出发,通过情境模拟来引导学生理解知识;是一种以学生为中心的学习方式。从PBL教学模式的特征中,我们可以看出,PBL教学模式的核心是对问题的解答,提高学生自主学习的能力。有些国外的学者还认为:PBL教学模式是引导学生认知社会,培养学生批判精神的主要方法。
二、PBL教学模式的主要内容
(一)培养学生解决问题的能力
新课程标准越来越注重以学生为中心的教学方式,注重培养学生的自主学习能力,而PBL是符合我国新课程标准的教学方法。在教学中,老师需设置一个教学问题,让学生根据问题展开学习。在学习过程中,学生可以通过查找资料或是小组讨论的方式来解决问题,这种学习方式能够提高学生的自主学习能力和团队合作能力。因此,在PBL教学中,老师需要在遵循教学原则的前提下引导学生自主学习,创造积极的学习氛围,鼓励学生在课堂上提出不懂的问题。学生只有对问题存有疑问,才表示他们对问题进行了思考。就历史教学而言,培养学生解决问题的能力是PBL教学的核心,历史课程涉及的知识领域较广,引导学生提出问题是学习历史的关键。
(二)设置情境较强的问题
教学环境是决定学生学习效率的关键。在高中历史教学中,运用PBL教学模式离不开特定的情境设置。一个好的学习情境可以引导学生对问题进行探究,提高学生的学习兴趣。老师可以根据章节内容,组织学生在课堂上进行情境演示。例如,老师可以以小组形式,让学生扮演不同的历史人物,带他们去感受特定历史背景下的人文特征。组织学生表演历史情境的同时,也是设置问题,让学生在表演的过程中,学会思考。除了组织学生模拟特定历史情境以外,老师还可以创设一些具有难度的情境,提高学生的钻研能力和自主探究能力。但是,老师创设的情境和提出的问题不能脱离实际,要符合学生日常生活习惯和行为特征。通过让学生解决历史问题,提高学生对生活的感悟,开阔学生的视野。
(三)增强合作意识
如今,无论是学习还是工作都非常注重人与人之间的合作。合作可以开阔解决问题的思路,增强解决问题的力量。PBL教学模式非常重视学生的合作能力,它将提高学生的学习参与度作为重心。在历史课程的学习中,由于书本上的知识非常系统,就可以采用老师讲解的方式来让学生吸收。但是,要想提高历史学习的质量,课外自主学习就显得至关重要。由于课外学习的时间非常自由,老师就可以组织周围的同学对一些历史知识进行交流探讨。学生一旦没有课堂的束缚,思维会变得更加自由开阔,他们将自身对历史问题的看法与同学交流分享,可以开阔自己的眼界,提高学习兴趣。
(四)重视对问题的评价
在历史教学中,对问题的理解可以是多角度的。比如,对“外来文化”进行利弊分析时,有的学生认为外来文化是一种侵略式文化,可使别国的文化渗透到我国,使人们的生活习惯和行为方式具有别国特征,影响了本国文化发展;有的学生却认为,外来文化是实现与别国学习和交流的重要途径,通过学习别国优秀的、先进的文化,能够增强本国的文化实力,使本国文化顺应时代的发展。可见,不同学生对历史问题的看法是不同的,没有统一的答案。因此,检验学生课堂学习效果不是教学的关键,培养学生从不同角度分析和解决问题才是最重要的,这也是PBL教学模式的重要内容。老师除了要评价学生对问题的分析能力外,还要对学生的团队合作能力、自主学习能力以及课堂学习能力等进行评价。老师在考察学生基础知识的同时,也要对学生实际解决问题能力进行考察,注重学生对问题的总结和分析,在评价中不断完善PBL教学模式。
三、结语
1.1一般资料
选取2009年4月至2011年8月在我院接受治疗的80例患有口腔疾病需进行拔牙的患者,将其80例平均分为对照组和试验组,每组40例。其中对照组中男18例,女22例;年龄18~77岁,平均年龄(49.64±13.6)岁;试验组中男20例,女20例;年龄16~69岁,平均年龄(39.74±16.3)岁。2组在年龄、性别比、有无过敏史等方面均差异均无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
对照组患者采取常规护理。试验组患者给予患者PDCA护理管理模式,PDCA是指计划、实施、检查、处理四个环节,首先是计划阶段:按照事先计划好的规章制度的整改方案(根据既往原因分析引起患者感染和护理满意度的关键环节进行整改),根据患者的文化水平,生活背景、书写程度等各方面来制定相关的护理制度,让每个患者能够接受拔牙前的健康宣教,并且由科室的相关人员自制预防感染措施的小手册,为患者拔牙后的生活进行指导。其次是实施阶段,在患者入院开始进行拔牙术开始时:(1)给予患者不同级别的护理,并且不同程度的患者的病情状态将其分开放置,实施不同的管理制度,对其进行不同方式的护理干预。(2)给予患者不同的护理照料,做好心理疏导工作,协助患者的家属对患者进行心理强化知道,同时针对不同文化水平的患者采取不同的有效治疗手段。(3)向患者讲解关于口腔疾病的知识,教会患者用积极、乐观的心态去接受治疗,提升患者对疼痛的控制力。(4)关于感染的干预:对于患者拔牙后可能出现感染的情况,要求护理人员在患者及其家属在拔牙后,对其进行科学知识的普及,即引起感染的可能原因、主要的表现以及如何预防感染的发生,并且发放我科室自制的有关预防拔牙后感染措施的手册,知道患者在拔牙后的生活习惯,避免因不良习惯导致感染的出现。(5)增强患者的信心,消除患者的恐惧、害怕心理,为患者及其家属讲解预防感染的有效举措,防治口腔感染疾病的出现,提高医护人员在患者心中的满意程度,给予实施干预措施持续到术后2周。最后就是检查和处理阶段,术后要求患者一旦出现感染或疑似感染的症状,要立即采取处理措施,及时就诊,对患者的身体状况、感染程度进行相应的检查,以防病情出现加重的情况。在术后两周要求患者进行随访,并且采用调查问卷的形式对患者进行对护理满意程度的检测,进行干预效果的评价。
1.3观察指标
1.3.1焦虑情绪:
采用焦虑自评量表主要评定焦虑症状的有无或者出现的频率。各条目得分累积之和×1.25为焦虑自评量表量表粗分,标准分≥50则认为患者有焦虑情绪。
1.3.2患者护理满意度:
于患者干预后调查,问卷内容由笔者查阅大量参考文献后制定,经过3位护理专家评价修改内容,校正后信度系数Cronbach’sα为0.857,内容效度为0.979,调查指标包括护理人员发现问题能力、解决问题能力、技术操作能力、护患沟通能力等,总分为100,<60为不满意,60~80为基本满意,81~100分为非常满意。
1.3.3患者发生感染的评价标准:
患者进行血常规检测,白细胞数>10×109/L,且患者口腔温度>37.8℃。
1.4统计学分析
应用SPSS17.0统计软件,计量资料以x珋±s表示,采用t检验,P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.12组患者实施不同护理模式后的焦虑状态评分比较
2组患者经过不同的护理模式后,患者的焦虑得分状态结果差异较大,试验组患者经干预后焦虑得分(42.84±2.56)分明显优于对照组焦虑得分(47.15±2.64)分,2组差异有统计学意义,统计学意义(P<05)。
2.22组患者对护理工作的满意度情况比较
试验组患者对护理工作的满意度(97.50%)明显高于对照组满意度(65.00%),差异有统计学意义(P<0.05)。
2.32组患者经治疗后感染率的情况比较
2组患者经不同的护理管理模式后,实验组患者的感染发生率(17.50%)明显低于对照组患者的感染发生率(47.50%),2组差异有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
近些年,由于饮食习惯,导致众多口腔疾病的出现,许多患者选择拔牙技术。拔牙的原因有很多,许多患者是由于龋齿的出现,以及牙周炎等疾病的出现,导致患者不得不选取拔牙技术。PDCA护理管理模式为一种动态的循环管理模式,其对预防口腔拔牙术后的感染有较强的临床效果,其主要内容包括计划过程、实施的过程、检查病情的过程、处理疾病的过程等共八个过程。首先,对于此技术来说,其首要的第一步是计划阶段,通过完整的计划,确定质量管理方面的目标和主旨,以及拟定好关于此写步骤的具体实施措施和举措。分析目前的现况,找出现在护理模式中存在的问题,提出问题,进行问题的分析以及相关影响因素,通过找出的问题,来找出最重要的问题多在,提出相应的解决方案,做好行动计划,并预测实施后的评估效果。计划的确立之后便是有效的实施阶段,执行事先拟定好的计划,将实际的临床效果与事先设计的临床效果进行比较,评估差距。处理疾病的过程分为总结相应的经验和提出并未解决的困难,对检查出来的问题作统一的处理,进行严格的总结,为以后的临床护理工作做为拟定标准。通过2组观察,我们发现,应用PDCA护理管理模式的患者,其手术的感染率明显低于传统治疗模式的感染率,患者的满意程度也明显高于对照组传统护理方式的满意程度,有着较好的临床疗效。
4结语
【关键词】职业教育;英语教学;ESP
高等职业教育培养的是生产、技术、服务、管理等生产第一线的高级技术型、应用型专门人才,他们承担着生产一线的管理与技术指导工作,其素质高低与生产效率有着直接的关系。随着经济全球化速度的加快和中国加入WTO,各行各业对这些技术人员在语言领域的技能提出了更高的要求。英语水平不仅被作为衡量人才素质的一个重要指标,更起到提升职业技术能力、增强职场竞争力的作用。
1我国高职英语教学的现状
高职英语教学遵循的是以“实用为主,够用为度”的教学指导方针;提出“英语课程不仅应打好语言基础,特别是使用英语处理日常事务和涉外业务活动的能力”。近年来,高职教育改革成绩斐然,但高职英语教学似与高职教育产生游离,没有形成自己的特色,更谈不上质量优势。
高职英语教学偏离了以就业为导向、以能力为本位的高职教育观,忽视了人才培养要满足职业岗位的综合能力和素质的需要。以普通高等教育为参照的高职英语教学,一方面难以体现出高职教学本身应有的特点,另一方面使教学实践陷入教师教得累、学生学得累、教学效率低下的恶性循环中。目前的高职英语教学主要是突出EGP教学,没有强调ESP教学的重要性。而ESP在经济全球化的当今时代其重要性已日益显现。高职的办学理念应顺应时代的发展,与时俱进,以学生就业为导向,注意英语和职业、专业相结合。
因此,如何进一步加强高职英语教学的探索与改革,建立起适应高职教育特色的英语课程体系、教学内容和教学模式等,已成为当务之急。笔者认为,以ESP模式为主,辅助EGP模式可以为探索高职英语人才的培养提供一条新的出路。
2ESP产生的背景和特点
ESP(English for Specific Purpose,专门用途英语),是指与某种职业或学科相关的英语,根据服务的特定领域分为三大类:一是职业英语(EOP/EVP),二是学术、教育英语(EEP/EAP),三是科技英语(ESP)。由于其目的明确,针对性强,实用价值高,备受世界各地学习者的欢迎和语言学家们的垂青。
ESP是一个完整的教学体系――有一整套教学方案、课程实施的指导原则、方法。它又是一种英语教学的途径。ESP强调的一个重要方面就是从专业的需求出发,探求一种英语与专业相结合的方式。它以实用为导向,与职业紧密结合,注重学生语用能力的培养。它是一种针对性特强、以实用能力训练为中心的英语教学方法。
近年来,国外对ESP模式作了多维的探索和深入的研究,并已形成较为完整的体系。我国的英语教学向ESP靠拢已势在必行。但我国ESP教学的研究还未深入,还没有形成适应我国教育特色的ESP教学模式和体系。
3ESP教学模式应用于高职英语教学的适切性
结合高职英语教学现状和ESP模式的特点,改革现有的高职英语教学体系,将ESP 教学模式引入高职英语教学,将有助于推动建立适合高职特色的实用英语教学模式。
3.1ESP模式与高职英语在教学目标上的一致性
ESP模式的方向是培养能够在特定的职业范围内使用英语的专门人才。教学中十分注重学习者的使用目的:学生要通过语言去学习某个特定专业课程。而我国高职英语教学从总体培养目标来说就是培养学生在特定职业范围内运用专业语言的能力,其教学核心是“能力本位”,强调职业或行业所要求的能力的对应性,重在与职业能力相匹配的英语使用能力的培养。专门用途英语与高职英语教学在目标上是一致的。
3.2ESP模式适合高职英语教学的实际
高职英语教学对象是高职教育中的学生,生源水平差距大,应用能力更是参差不齐,所以必须根据不同学生的基础,设计、调整好教学层次,突出职业岗位的重点能力,并使学生的听、说、读、写、译各项语言技能协调发展。ESP把“目标情景”分析或称“需要分析”作为教学的出发点和中心,其精髓在于分析和满足不同学习者的不同需要。通过“用中学,学中用,学用结合”,能为高职英语学习者高效地获取专业所要求的语言交流形式提供一种可行的方法,所以适合高职学生的客观实际。
3.3ESP模式指导开发高职英语课程的可行性
高职英语教学改革的实践离不开正确的理论指导。高职英语教学要具有实用性,就得从目标岗位出发来设计课程,我国高职英语课程的开发一直缺少有高职特色的应用性课程开发理论的指导。而ESP另一最重要的方面正是它的课程开发理念。因此,ESP模式特别是EOP可以成为我国高职英语课程重新构建的指导理论。
4ESP教学模式应用于高职英语教学的展望
应用ESP模式确立的高职英语教学目标,将学习者看成是目标情景中的语言使用者,有助于学生认识到英语学习不单是知识的积累,更是为今后从事专业领域工作服务的工具,具有很强的实用价值,使英语的“工具性”得到体现,实现英语学与用的“零距离”接轨。
(2)应用ESP模式开发的高职英语教材,从学生的基础和实际需要出发,与专业知识相融合,有助于增强学习的兴趣。专业知识与语言知识的交叉,能够让学生从英语中学习专业知识,从专业中回顾英语,实现跨学科之间的迁移学习。由于专业与英语的结合,英语中经常出现的专业词汇、术语和表达方式融入学生的认知图式,并与其专业课程的学习相得益彰,成为学生职业能力的有机组成部分。
ESP模式应用于高职英语教学与改革实践是一项涉及到思想观念、组织领导、理论研究、业务创新等的系统工程。ESP 的实施,不仅能为高职教育打造特色人才锦上添花,而且通过倡导并实践“英语是解决问题的工具”这一教学理念,形成我国专业英语教学的一个新领域,推动我国外语教学与现实社会、政治、经济紧密结合,为使外语真正成为我国人力资源优势作出贡献。同时,通过对ESP模式的研究、实践和应用,在高职教育中率先构建起 ESP 教学模式,必将扩大高职院校的社会影响力,最终推动高职院校向更高层发展。
参考文献:
[1] Dupuy, B. Content-based Instruction [J].Foreign Language Annals ,2000,(33).
[2] Kasper,Loretta F. Content-based College ESL Instruction[[M].Mahwah ,NJ Lawrence Erlbaum Association,2000.
[3] Stryker,S.B.&B.L.Leaver Content-Based Instructionin Foreign Language Education[M].Washington: Georgetown UniversityPress,1997.
[4] Krashen, S. Input Hypothesis: Issues and Implications[M].New York: Longman, 1985.
[5] 石英.CBI 理念与电影欣赏在大学英语教学中的应用[J]. 安徽广播电视大学学报,2005,(4).
(一)P(计划)阶段:发挥区位优势、注重顶层设计在PDCA循环模型中,P即计划是整个循环的开始同时也是整个循环最为重要的阶段之一,计划阶段的得失直接影响和制约后续循环的效果与结果。因此,在这个阶段可以对河北沿海地区的区位、现状进行战略管理SWOT分析工具,根据其目前的优势、劣势、机遇与挑战制定有针对性的计划。河北沿海区域临渤海、近京津,成就其腹地广阔与华北和西北对外开放窗口优势的同时,也承受着来自京津地区的“极化”效应;具有良好的矿产、油气等战略资源潜质,但水资源的匮乏与环境承载力的降低却极大地制约了其发展;2011年国务院批复《河北沿海地区发展规划》,标志着河北沿海地区发展正式上升为国家战略,为其发展提供重大契机与机遇,但京津地区的“一亩三分地”思维与地方保护主义使双方合作难度系数增大。由此可见,河北沿海区域发展相对缓慢除却其自身在资源、环境上的局限,很大程度上也是受到了京津地区“极化”效应的影响。因此在规划上,应该着重注意政策的一致性与连贯性,强调顶层设计的宏观规划,采用目标管理的SMART标准,统筹区域经济资源并发挥特色与优势产业的带动作用。用系统论的视角,在服务业上应该继续大力开发旅游资源与相关配套服务设施建设,在现有旅游电子商务的基础上大力发展“智慧旅游”,打造有特色、有品牌的旅游产业,使其良性发展;物流方面大力发展港口工业,完善交通路网的建设;在工业方面则利用区位优势积极吸引京津地区、日韩国家等发达地区产业转移,同时限制高污染、高耗能行业,大力发展循环经济;在引进人才方面,积极吸引京津地区高校的入驻,以教育产业转移,大力发展文化与创意、高新技术产业,带动人才流动缓解人才流失。
(二)D(执行)阶段:全面与贯彻并重的执行关于河北沿海区域经济发展,孟卫东(2013)等曾通过对政策动态一致性的博弈分析模型对其经济政策有效性进行分析,认为增强河北沿海经济政策的有效性应该从以下几个方面入手:增强政策制定的程序性与灵活性;提高政府公信力;协调省级政府与地方政府的政策目标;行政管理协调化与政策一体化。刘邦凡(2013)则通过对河北沿海区域政策非一致性的潜在危害进行分析,总结出政府应该在政策一致性的基础上改善治理理念与方法,并更加注重政策客体的反应。整个PDCA循环在本质上是动态的、持续的,因此指导河北沿海经济区域发展的政策也应该是连续的、动态发展的。在计划阶段,制定的政策具有宏观性、包容性的特点,因此在实际的执行过程中,应当加大政策的针对性。以优化发展先进制造业规划中的钢铁产业为例,在具体实行产业政策计划中按照控制总量、调整结构、优化布局、产业重组原则和循环经济发展要求,重点发展造船板、桥梁板、高强度轿车用钢、硅钢板等高附加值产品,适时建设曹妃甸精品钢铁基地。政府方面更应该保持产业政策的连贯性与一致性,落实相关优惠政策,提高公信力,并完善相关基础设施建设,如物流与公路、海洋港通网的建设,以保证其产品原材料与成品的运输需求得到及时满足。同时在吸引京津等发达地区产业转移中,应当考虑到本地区的环境承载力,在发展工业的同时不为沿海地区旅游业发展制造障碍,不以损害人居环境为代价。
(三)C(检查)阶段:查找漏洞,及时反思同志曾经说过:“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示,这是反对上级指示或者对上级怠工的最妙方法。”如果仅对既定规划不加思考地执行,同样也是一种对政策的曲解。河北沿海区域经济发展的规划与实施同样需要政策实施过程中的检查与反思。发展的最终目的是让人民共享发展成果,因此检查工作的根本标准就是政策是否促进了该地的经济发展、是否是有质量、有效益地发展与人民群众是否满意。规划制定与执行的检查工作应该以年度或项目管理为周期,采用短期检查与长期检查相结合,运用上级检查、组织自查、重点抽查等方式对规划执行中存在的问题与障碍进行解决与反思。仍以沿海区域优化发展先进制造业规划中的钢铁产业为例,目前钢铁产业的重点项目有首钢京唐钢铁二期,石钢搬迁改造项目,马城、大贾庄、司家营铁矿开发。这些项目的落实势必会给当地产业技术革新与淘汰落后产能带来发展契机,但是铁矿石的供应情况、交通网络的完善程度、相关物流的服务是否能够满足日益提升的产能需要;此外,钢铁产业属于耗能与污染较大的产业,大规模钢铁产业的集聚是否会给当地的自然、生态环境与人居环境造成影响;与此同时,产业的集聚是否会带来同质化经营竞争而产生内耗都是应该检查与反思的问题。从整个产业链的源头如铁矿石的开采、运输、冶炼等一系列生产环节进行梳理,强化安全生产意识与责任意识,将安全生产与环境保护纳入政府对企业监管项目并重点监管,形成制度性规范,优化流程管理,提高钢铁产业的经济效益与社会效益。
(四)A(行动)阶段:动态、持续的质量改进“A阶段为两步:一是标准化,把成功经验总结出来,加以标准化;二是把未解决或新出现的问题转入下一个PDCA循环中。”河北沿海区域经济发展政策的制定与实施过程中,为解决决策者偏好多样性与相机决策的问题,需要一定的政策程序性与灵活性,但无论是程序性还是灵活性,最终的目的都是总结出成功的经验,并把全程循环中存在的问题、遇到的障碍纳入到下一个循环中。PDCA循环并不是单一的、孤立的封闭循环,实质上是一个循序渐进而又逐步上升的螺旋路径,区域经济的发展同样不是一蹴而就或短期见效,在发展中遇到的问题并不一定是发展中不可解决的障碍,很可能成为下一阶段的主要任务或发展契机。以河北沿海地区钢铁产业与构建绿色产业体系为例,二者既是两个相对独立的PDCA循环圈,但是又相互嵌套在河北沿海区域经济的大PDCA循环圈,正是由于钢铁产业在PDCA循环中存在的问题,使得构建绿色产业体系的PDCA存在循环的必要性。河北沿海区域经济发展的PDCA循环不仅关涉到河北沿海地区与其腹地,更是京津冀经济圈中的重要一环。其重在应该建立起发展规划的长效机制,并有相关配套基础设施与政策法规来保障实施。从国务院批复《河北沿海地区发展规划》并将其纳入到国家战略,中央颁布《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》中“环渤海”概念匿迹到三次提到“京津冀”,都明确地传递出国家战略的调整与京津冀地区经济地位的升级,更是在为京津冀地区尤其是河北沿海地区勾勒出长远可行的规划与制度保障,进而推动更高层次的PDCA循环。
二、结论与建议
1.1一般资料
选取2009年4月至2011年8月在我院接受治疗的80例患有口腔疾病需进行拔牙的患者,将其80例平均分为对照组和试验组,每组40例。其中对照组中男18例,女22例;年龄18~77岁,平均年龄(49.64±13.6)岁;试验组中男20例,女20例;年龄16~69岁,平均年龄(39.74±16.3)岁。2组在年龄、性别比、有无过敏史等方面均差异均无统计学意义(P>0.05),具有可比性。
1.2方法
对照组患者采取常规护理。试验组患者给予患者PDCA护理管理模式,PDCA是指计划、实施、检查、处理四个环节,首先是计划阶段:按照事先计划好的规章制度的整改方案(根据既往原因分析引起患者感染和护理满意度的关键环节进行整改),根据患者的文化水平,生活背景、书写程度等各方面来制定相关的护理制度,让每个患者能够接受拔牙前的健康宣教,并且由科室的相关人员自制预防感染措施的小手册,为患者拔牙后的生活进行指导。其次是实施阶段,在患者入院开始进行拔牙术开始时:(1)给予患者不同级别的护理,并且不同程度的患者的病情状态将其分开放置,实施不同的管理制度,对其进行不同方式的护理干预。(2)给予患者不同的护理照料,做好心理疏导工作,协助患者的家属对患者进行心理强化知道,同时针对不同文化水平的患者采取不同的有效治疗手段。(3)向患者讲解关于口腔疾病的知识,教会患者用积极、乐观的心态去接受治疗,提升患者对疼痛的控制力。(4)关于感染的干预:对于患者拔牙后可能出现感染的情况,要求护理人员在患者及其家属在拔牙后,对其进行科学知识的普及,即引起感染的可能原因、主要的表现以及如何预防感染的发生,并且发放我科室自制的有关预防拔牙后感染措施的手册,知道患者在拔牙后的生活习惯,避免因不良习惯导致感染的出现。(5)增强患者的信心,消除患者的恐惧、害怕心理,为患者及其家属讲解预防感染的有效举措,防治口腔感染疾病的出现,提高医护人员在患者心中的满意程度,给予实施干预措施持续到术后2周。最后就是检查和处理阶段,术后要求患者一旦出现感染或疑似感染的症状,要立即采取处理措施,及时就诊,对患者的身体状况、感染程度进行相应的检查,以防病情出现加重的情况。在术后两周要求患者进行随访,并且采用调查问卷的形式对患者进行对护理满意程度的检测,进行干预效果的评价。
1.3观察指标
1.3.1焦虑情绪:
采用焦虑自评量表主要评定焦虑症状的有无或者出现的频率。各条目得分累积之和×1.25为焦虑自评量表量表粗分,标准分≥50则认为患者有焦虑情绪。
1.3.2患者护理满意度:
于患者干预后调查,问卷内容由笔者查阅大量参考文献后制定,经过3位护理专家评价修改内容,校正后信度系数Cronbach’sα为0.857,内容效度为0.979,调查指标包括护理人员发现问题能力、解决问题能力、技术操作能力、护患沟通能力等,总分为100,<60为不满意,60~80为基本满意,81~100分为非常满意。
1.3.3患者发生感染的评价标准:
患者进行血常规检测,白细胞数>10×109/L,且患者口腔温度>37.8℃。
1.4统计学分析
应用SPSS17.0统计软件,计量资料以x珋±s表示,采用t检验,P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.12组患者实施不同护理模式后的焦虑状态评分比较
2组患者经过不同的护理模式后,患者的焦虑得分状态结果差异较大,试验组患者经干预后焦虑得分(42.84±2.56)分明显优于对照组焦虑得分(47.15±2.64)分,2组差异有统计学意义,统计学意义(P<0.05)。
2.22组患者对护理工作的满意度情况比较
试验组患者对护理工作的满意度(97.50%)明显高于对照组满意度(65.00%),差异有统计学意义(P<0.05)。
2.32组患者经治疗后感染率的情况比较
2组患者经不同的护理管理模式后,实验组患者的感染发生率(17.50%)明显低于对照组患者的感染发生率(47.50%),2组差异有统计学意义(P<0.05)。
3讨论
近些年,由于饮食习惯,导致众多口腔疾病的出现,许多患者选择拔牙技术。拔牙的原因有很多,许多患者是由于龋齿的出现,以及牙周炎等疾病的出现,导致患者不得不选取拔牙技术。PDCA护理管理模式为一种动态的循环管理模式,其对预防口腔拔牙术后的感染有较强的临床效果,其主要内容包括计划过程、实施的过程、检查病情的过程、处理疾病的过程等共八个过程。首先,对于此技术来说,其首要的第一步是计划阶段,通过完整的计划,确定质量管理方面的目标和主旨,以及拟定好关于此写步骤的具体实施措施和举措。分析目前的现况,找出现在护理模式中存在的问题,提出问题,进行问题的分析以及相关影响因 素,通过找出的问题,来找出最重要的问题多在,提出相应的解决方案,做好行动计划,并预测实施后的评估效果。计划的确立之后便是有效的实施阶段,执行事先拟定好的计划,将实际的临床效果与事先设计的临床效果进行比较,评估差距。处理疾病的过程分为总结相应的经验和提出并未解决的困难,对检查出来的问题作统一的处理,进行严格的总结,为以后的临床护理工作做为拟定标准。通过2组观察,我们发现,应用PDCA护理管理模式的患者,其手术的感染率明显低于传统治疗模式的感染率,患者的满意程度也明显高于对照组传统护理方式的满意程度,有着较好的临床疗效。
4结语
关键词:PPP模式;养老;资本;政府
一、引言
面对养老机构建设的种种难题,引入民间资本,发挥民间资本在养老机构建设中的作用,已经成为理论界和实践界的共识。政府虽然表明了大力支持和鼓励养老产业社会化的立场,但是却缺乏相应的实施细则,再加上养老机构的资金投入大、专业技术性强、具有很强的外部性、回收期长,社会力量兴办养老机构这条路,走得缓慢而艰辛。
要改变这种状况,一种能切实保障民间资本投资收益的融资模式――PPP模式应运而生。即公共管理部门与私营机构签订合同,形成PPP项目。并且作为载体形成长期合作关系。在这种合作关系下,公共管理部门为私营机构提供政策等方面的优惠,私营机构负责资金投入与技术创新管理。这种PPP模能够充分的发挥出双方的优势,实现互补发展。实行PPP模式能够满足老年人对养老要求,同时也能够为私营机构带来经济效益的发展。在一定程度上缓解老龄化问题。
二、我国养老机构存在的问题
(一)养老机构服务供给模式不合理
叶凡(2015)认为,现阶段,我国养老机构发展不平衡,有的地区床位供应不足,有的地区却有床位闲置,其根本原因是缺乏指导规划。价格昂贵,规模小,服务质量差都会导致床位闲置。屈志(2015)认为,在推进养老服务的实践中,存在重机构养老,轻社区养老,基本忽略居家养老的现象,使得资源没有进行最大化利用,造成了最需养老的失能老人和高龄老人没有得到相应的服务,影响了养老服务业的有效匹配,造成公立养老机构床位紧张而私人养老机构床位闲置的困局。
(二)养老机构资金缺乏
养老机构的投资周期长,资金需求量高,资金的缺乏致使养老机构的发展受到了阻碍。邹冰峰(2013)认为,我国公办养老机构的性质一直被定义成福利机构,它的经费完全是由财政拨款支付,政府的财政负担很重。而民办养老机构,养老资金的来源渠道单一,很多养老机构因资金周转不足而倒闭。李俊杰(2011)认为,养老机构建设对民间资本缺少吸引力,原因在于我国的养老机构带有福利性,利润微薄。另一方面,老年人属于低收入人群,购买能力有限,无法购买高价格的服务。为了解决这一问题,制定有力的优惠政策是必要的。
(三)服务人员专业素质低
王海霞(2014)认为,我国养老机构护理人缺乏专业的知识和技能,管理人员效率低下,服务人员中男性护工较少,导致很多男性老人得不到应有的照顾,其整体上服务队伍专业素质不高,影响了养老机构的服务质量。其次,护工的收入不高,工作艰苦,工作时间长,人员的流动性较大,这也阻碍了养老机构的发展。
(四)老年人精神生活贫乏
邹冰峰(2013)认为,老人因各种原因住进养老院,离开家人,环境的变换使他们感到孤独寂寞,沮丧和无奈,精神极度空虚。老人基本不去活动室,养老院组织的活动形同虚设。
三、PPP模式下养老机构建设优势
(一)优化养老机构服务的供给结构
私营机构参与社会发展主要是为了实现经济效益的增长。叶凡(2015)认为,私营机构参与到养老机构的建设中能够根据老年人的需求进行服务创新,并且根据不同层级提供更为优质的养老服务。郜凯英(2015)认为,将 PPP 模式应用于我国机构养老服务有助于优化资源配置,提高养老机构服务供给效率,从而尽量满足老年群体日益多样化的服务需求,抑制过度消费或过度拥挤的情况出现,逐步达到国内养老服务的供需平衡。
(二)吸引民营资本,缓解财政压力
PPP模式中最重要功能之一就是融资,其本质在于在公共产品生产过程中引入私人资本,以解决政府财力不足的问题。李俊杰(2011)认为,在PPP模式下,对于私人部门而言,由于与公共部门结合成一种伙伴关系,能够保证他们获得稳定可靠的收入来源,从而降低资金风险,所以能够吸引更多的私人企业投资公共项目。郜凯英(2015)认为,由政府主导,将社会资本引入机构养老服务领域,不但可以缓解财政在养老服务供给方面的资金压力,同时也带动了社会资本在该领域的投资运营,达到“双赢”的局面。
(三)公私合作经验丰富
公私合作在上世纪八十年代开始就已经迅速发展起来,这种发展趋势为开展养老机构PPP模式提供了重要的借鉴,积累了丰富的发展经验。PPP模式在我国应用范围不断的扩大,并且已经形成了成功案例。如深圳沙角-电厂、北京奥运主体育场等。这些都会PPP模式更好的应用到养老机构建设中进行了探索,为PPP模式的应用提供了借鉴的经验。
(四)政策支持
2015年2月民政部、国家发改委等十部委联合《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,其中提出:“支持采取股份制、股份合作制、PPP(政府和民间资本合作)模式建设或发展养老项目。”2015年3月《关于深化投融资体制改革的意见》强调确立企业投资主体地位,平等对待各类投资主体,放宽放活社会投资,发挥好政府投资的引导作用和放大效应,完善PPP模式。政府的鼓励支持,无疑降低了民间资本新建养老机构的政策门槛。
(五)风险分担
李俊杰(2011)认为,借助于PPP,公共部门与私人部门可以共同分担养老机构建设与运营的风险。风险分担的原则是将特定的风险交予最适合控制与管理的部门来承担。通过风险的分担,一方面可以使政府部门只专注于政策制定、服务质量监管等基本职能,减轻政府直接进行提供养老服务的负担:另一方面,因为有政府部门共同承担风险,也可以增强私人机构投资养老机构的信心和积极性,吸引更多的私人投资者参与养老机构建设。
四、PPP模式引入养老机构后的问题
(一)如何吸引私人资本的进入
王经绫,华龙(2014)认为,私人资本的主要特征就是趋利性,如果没有利润,显然私人资本不会进入。而养老机构的建设,尤其是政府有义务提供的“托底性”养老机构,正常的市场化运营,必然无利可得。如何有效吸引私人资本进入养老机构便成为一大难题,在现阶段也许可以通过传统的招投标方式引入到养老机构的建设,建设完以后交还其他部门运营;第二是创新模式,通过收租金的形式收回投资。
(二)如何解决风险分担问题
由于政府是养老产品的最终提供者,在养老机构的提供中,应当承担主导作用,是公私合作模式成功的关键。我国养老机构建设过程中,社会资本参与过少,社会资本承担的风险过大是社会资本参与率低的重要原因。如由于法律不健全,民办养老机构面临着政务不能及时到位的风险。
(三)如何寻找养老项目PPP模式切入点
马丽萍(2015)认为,作为一种融资手段,PPP模式在我国基础设施建设领域运作项目相对较多,与基础设施建设领域相比,养老项目引入PEP模式,情况相对复杂,项目切入点难找。就养老项目的合作模式而言,与现已出台的PPP系列文件中推荐的PPP具体模式,在概念体系上存在着较大差异。如何从这些复杂多样的设施形态和合作模式中找到与PPP模式衔接的切入点,就成了养老项目实施PPP模式的难点之一。
(四)如何建立PPP项目更深入的“契约精神”
开展PPP项目,更为复杂的是项目签约后,在项目管理规范上涉及的方方面面。其中包括从项目储备、伙伴选择到合同管理、绩效评价、退出机制等几个方面的管理规范,而这是决定一个PPP项目能否成功的关键。在思考如何运用PPP模式时,对于政府和企业双方来讲,都意味着新的挑战和更深入的“契约精神”,与PPP模式呼声日高的现实相比,PPP法律、法规并没有做好准备,这也成为国内PPP项目运作面临的一项挑战。
五、政府角色定位
目前我国PPP模式在养老机构服务方面的建设还处于初级阶段。PPP模式操作养老项目尚无案例可循。此前在养老服务领域,PPP模式尝试较多的是政府购买服务、养老机构公建民营的做法。从PPP模式鼓励社会资本参与提供公共产品和公共服务,减轻政府公共财政举债压力来看,PPP模式是否意味着地方政府可以将融资难和债务问题寄托于此?对此,财政部金融司司长孙晓霞公开表示:“地方政府在运用PPP开展项目建设时,不能简单地把思想局限在缓解债务压力上,把推广PPP当作又一次‘甩包袱’,搞‘新瓶装旧酒’,而是要以此为契机,切实转变政府职能,把精力放到营造良好的、公平透明的政策环境上,把更多的注意力放到加强监管、确保社会福利最大化上。”
PPP不仅是一种融资手段,更重要的是一种理念和思路的转变。国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡指出:“从过去的政府深度参与项目,到放手市场,竞争机制可以更好地发挥作用。政府要适应角色转变,避免过于强势而挡住民间资本的进入。”因此,分析PPP模式下政府在养老方面存在的“缺位”或“越位”的状况,探索“适位”基准,是目前亟需解决的问题。
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基金项目:陕西省教育厅科学研究项目:高采样率GPS动态精密定位技术在地震监测中的应用研究(2010JK671)。
1 引言
GNSS精密定位技术是地球动力学研究的重要技术手段,近年来随着高采样率GNSS技术的发展,GNSS地震学日益成为国内外研究的热点。GNSS精密定位主要有双差定位模式和非差精密单点定位(PPP)模式,双差模式需要同时解算至少两个测站的GNSS观测数据,大多用于坐标框架或测量控制网的建立,PPP模式只需对单个测站的GNSS观测数据进行处理,因而更适于震源分析以及建立地震监测预警系统[1,2]。本文首先介绍Bernese软件的PPP数据处理流程,然后利用Bernese软件对2003年12月22日美国加州地震时的高采样率GPS观测数据进行了PPP解算,成功获得了测站形变和地震波信号。
2 Bernese及其PPP数据处理
Bernese是瑞士波尔尼大学研制的国际著名的GNSS精密定位定轨软件[2,3],该软件支持精密星历和多种GNSS卫星系统(新版V5.3支持GPS、GLONASS、Galileo、Beidou),支持动态+静态定位,支持单差+双差模式,具有目前所知的几乎所有的GNSS定位定功能,其界面友好、易学易用,目前在全球众多单位拥有上千家注册用户。Bernese PPP事后数据处理流程为:首先准备GNSS观测数据和卫星精密星历以及精密卫星钟差改正、地球自转参数、卫星健康状况、天线相位改正等数据文件;随后建立项目并进行数据平滑RNXSMT及RINEX数据转换RXOBV3、卫星钟数据格式转换RNXCLK、地球自转参数格式转换POLUPD、卫星轨道数据转换PRETAB、标准轨道生成ORBGEN、接收机钟配准及标定不良伪距数据CODSPP、双频伪距及相位数据预处理MAUPRP;最后进行参数解算GPSEST(为了提高解算精度,建议先运行一次GPSEST并输出残差,然后对残差统计RESRMS并标定不良数据SATMRK,标定之后再运行一次GPSEST)。
3 GNSS地震监测数据处理
UTC时间2003年12月12日19时16分,美国加州圣西蒙San Simeon地区发生里氏6.5级地震,附近的1Hz采样的GPS观测站(如crbt、lows、pomm、pin1、trak等)受到了不同程度的地震影响,为GPS地震监测研究提供了数据条件。本文使用IGS的事后精密星历以及300秒间隔的精密星钟改正文件,采用无电离层影响的线性组合观测值,用Bernese对上述测站进行了PPP数据处理,变形较大的几个站的N-E坐标序列如下图1所示。
由图1可见,BernesePPP技术不仅能得到明显的震时测站形变和地震波信号,更可以对比得到不同测站的起震时间差异,这些信息无疑为震源交回、地震波分析提供了重要资料。
5 结论和建议
本文利用Bernese软件,基于PPP解算模式,成功获得了2003年12月12日美国加州圣西蒙地震时的1Hz采样GPS测站的地表位移。Bernese软件功能强大、易学易用、支持多种GNSS卫星系统,必将成为GNSS地震学研究的重要工具。
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关键词:PPP模式;基础设施;应用文献
PPP(Public-Private-Partnership),即公共部门与私人企业合作模式,其作为公共投资领域的一种融资模式有着广泛的应用,学界对此也有不少的研究。国外学者对PPP模式的研究涉及多个方面,但多是以本国实践为研究对象,很少涉及其他国家或地区。国内基本还处于实践尝试和理论研究的探索阶段,主要集中在具体行业的应用研究和PPP模式风险研究两方面。现对这两方面的文献内容整理概括如下:
一、具体行业的应用研究方面
1.李晓宇、张文桂,在2005年第6期《实验技术与管理》期刊发表《借鉴PPP模式对高校教学公共设施建设及管理的探索》,以借鉴PPP模式引入社会资金共建机房为例,对PPP模式应用于高校教学公共设施建设及管理进行了深入探索。
2.彭清平,在2007年第36期《财会月刊》发表《PPP方式在高校基础设施建设融资中的应用》,将PPP模式应用于高校基础设施建设,通过分析PPP方式内涵,论述了高等院校应用PPP方式进行融资的必要性、可行性和实施步骤,并指出了应注意的问题。
3.刘志,在2007年第7期《建筑经济》期刊上发表《PPP模式在公共服务领域中的应用和分析》,针对体育场馆等项目运用PPP模式融资进行了分析。
4.田一淋,在2008年发表的题为《基于PIPP模式的公共住房保障体系研究》的学位论文中提出以PPP融资模式为基础建立以中间组织为枢纽的公私合伙制(publlc-intermediary-Privatepartnerships,简称PIPP),并探讨该模式在我国公共住房保障体系中的运用。
5.陈月梅、徐震宇,在2006年第12期《建筑经济》期刊发表《基于PPP视角的城市公共基础设施投融资模式选择-兼论南京三桥的投融资模式》,将PPP模式用于分析南京三桥的投融资模式中,在澄清PPP概念的基础上,比较分析了公共基础设施领域基于伙伴关系的主要投融资模式,并对影响具体投融资模式选择的因素作了分析和总结,提出了公共基础设施投融资模式选择的主要依据。
6.况勇、廉大为、赵雪锋,在2008年第6期《中国工程科学》上发表《城市轨道交通PPP融资模式中补偿和服务水平的确定研究》,阐述了城市轨道交通PPP融资模式的两种补偿方式运作流程,并构建了前、后补偿方式下政府补偿额度、私营部门最佳服务水平的数学模型。
7.吕建灵,在2009年第24期《安徽农业科学》期刊上发表《杨凌农业高新产业示范区基础设施融资现状分析及应用PPP模式探讨》,分析了某示范区城市市政公用设施融资模式、负债融资模式、企业积累模式、经营资源模式、外商直接投资和民营资本融资模式,提出了公共部门和私人企业合伙融资为基础的PPP模式,探讨了PPP模式在杨凌示范区的筹资应用,指出了不足。
8.汪文雄、陈凯、钟伟,在2009年第2期《管理现代化》期刊上发表《城市交通基础设施PPP项目产品/服务价格形成机理建筑》,在分析城市交通基础设施PPP项目经济特性,价格特征及存在问题的基础上,从PPP项目产品或服务价格形成机制,价格形成过程等角度探讨了城市交通基础设施PPP项目产品或服务价格的形成机理。
9.侯敬,在2008年第2期《综合运输》期刊上发表《法国铁路基础设施的管理及PPP融资》。阐述了PPP模式在法国高速铁路的应用和运营的可行性,为我国高速铁路建设PPP融资提供了宝贵的借鉴作用。
10.傅强,在2009年第1期《山西建筑》期刊上发表《从灾后经营性基础设施重建探讨PPP模式的应用》,简要介绍了PPP模式的含义、提出背景、优点、项目组织结构及其在国外的应用。分析了在“汶川”大地震后的灾后重建存在资金缺口的背景下,运用PPP融资模式的可行性及应用前景。
11.郭瑞萍、苟娟娟,在2009年第1期《西安石油大学学报(社会科学版)》发表《PPP模式在我国西部农村基础设施供给中的运用与完善》,将PPP融资模式应用于分析新农村基础建设。强调西部农村基础设施供给的PPP模式可以整合社会多元主体力量。加大投入,提高西部农村基础设施的供给效率。
12.余杨、秦定、马凌,在2008年第6期《金融理论与实践》期刊上发表《小城镇基础设施建设中PPP模式融资的可行性分析》,指出PPP模式是吸引私营资本参与小城镇基础设施建设的创新途径,尤其对PPP模式中怎么样控制风险做为较为深入的阐述,尝试给出了小城镇基础设施建设的PPP模型。
13.晏志谦、胥晓刚,在2008年第11期《资源与人居环境》期刊上发表《论PPP融资模式在成都市小城镇基础设施建设中的运用》,分析了PPP公私合营的融资模式在小城镇基础设施建设中运用的必要性和可行性,探讨了所面临的问题并提出了对策建议。
14.李秀辉、张世英,在2002年第7期《城市规划》期刊上发表《PPP与城市公共基础设施建设》,对PPP产生的背景、概念特征、优势和应用实例进行了简单的介绍,并就PPP在中国公共基础设施建设中的应用前景进行了展望。
二、PPP模式风险研究方面
1.王灏,在2004年第5期《都市快轨交通》期刊上发表《PPP的定义和分类研究》,对PPP的定义和分类进行了有益探讨,并结合中国实际和行业特点,探索研究了两种切合中国轨道交通项目的PPP模式――前补偿模式和后补偿模式。以我国第一例采用PPP方式的融资方案的北京地铁四号为研究实例,针对政府管制中最为关键的地铁票价政策,从经济学和公共管理学的角度,分析票价问题在PPP运作中的作用,尝试确定我国地铁票价管制模式取向,为建立完善的适应我国国情的市场化地铁票价政策提出了新思路。
2.元霞、柯永建、王守清,在2009年第5期《中国软科学》期刊上发表《基于案例的中国PPP项目的主要风险因素分析》,文章通过对中国PPP项目失败或出现问题案例的汇总分析,从中找出导致这些项目失败或出现问题的主要风险因素,并在此基础上提出相应政策建议。
3.姜继娇、贾晓霞、杨乃定,在2004年第1期《工业工程与管理》期刊上发表《项目区域风险的模糊综合评价方法研究》,认为项目区域风险中存在着许多复杂的因素。基于多层次模糊推理,综合层次分析法提出了一种多属性、多层次、综合考虑项目区域风险因素的三级模糊综合评价方法。
4.李胜、张星、孙建平,在2010年第10期《上海经济研究》上发表《BOT项目风险的模糊综合评价》,尝试把贾晓霞等
提出的模糊综合评价方法应用于PPP/BOT项目中,经过对实际案例的分析、论证,认为这种方法适用于PPD/BOT项目,是一种定性与定量相结合的方法。
5.张曦、俞波。在2004年第3期《福州大学学报》上发表《BOT项目经济风险指标及其度量方法》,分别从民间部门的角度研究了可量化的风险变量对项目经济评价指标(净现值、内部收益率和投资回收期等)的影响,并进行了动态的风险分析,提出了改进PPP/BOT项目风险评价指标计算公式及项目经济风险的度量方法。
6.李永强、苏振民,在2005年第10期《基建优化》期刊上发表《PPP项目风险分担的博弈分析》,认为PPP模式的出现有效解决了政府部门在建设基础设施方面的公共资金不足的难题,由于它组织结构比较复杂,各方最终目的并不一致,致使在操作过程中,会产生一系列的风险,从政府部门,私营企业,等不同的角度对项目的风险分析,并通过博弈论对PPP的实施进行了有益的探讨。
7.安丽苑。在2007年第10期《基建优化》期刊上发表《基于PPP项目的风险分担机制研究综述》,重点论述和评价了国内外关于PPP项目风险分担的涵义、风险分担的原则、风险分担条件、风险分担谈判过程、风险分担矩阵和风险分担的相关模型,并对风险分担的研究作了进一步展望。
8.杨宇、穆尉鹏,在2008年第2期《建筑经济》期刊中发表《PPP项目融资风险分担模型研究》。提出了在PPP项目融资风险分担过程中应用灰色关联模型,针对PPP融资模式的特征,深入剖析了其融资风险因素,从项目参与方的角度建立多层次评价指标体系,采用灰色关联分析评价参与方对融资风险的承担能力以及承担风险的意愿。
9.陈波、李远富,在2008年第3期《铁路工程造价管理》期刊上发表《基础设施融资PPP模式的风险分配原则及分配方法》,分析了影响PPP项目风险的因素,提出了风险分担的原则,并建立线性规划模型从理论上证明PPP项目风险最优结构的存在问题。
10.王盈盈、柯永建、王守清,在2008年第12期《建筑经济》期刊上发表《PPP项目中政治风险的变化和趋势》,分析了PPP项目的政治风险及其变化趋势,指出其可能性小但后果严重,并认为当前中国的良好政治环境有利于PPP项目的发展运作。
11.郭晓琨,在2009年第1期《现代商贸工业》期刊上发表《PPP项目风险分担问题研究》,文章针对PPP模式的特点,提出风险分担的原则;从PPP项目不同参与方的角度出发,找出各自面临的风险,提出风险分析方法,使风险在政府部门与私人投资者之间进行合理分担,达到整体最优。
12.石磊、候军伟,在2009年第8期《合作经济与科技》期刊上发表《PPP融资风险管理模型研究》,针对PPP融资模式的特点,通过构建的PPP融资风险管理模型,建立客观、有效的风险与评价系统,确定合理的风险分担结构,采取有效的规避和控制融资风险措施对项目进行了动态管理。
13.柯永建、王守清、陈炳泉。在2008年第4期《建筑经济》期刊上发表《基础设施PPP项目的风险分担》,文章中首先归纳风险分担在项目过程中的时点和要点,并总结风险分担对项目资金价值的影响,最后比较分析已有的风险分担准则和不同的风险分担结果,以期为PPP项目风险分担的研究和实际操作提供可参考依据。
14.程连于。在2009年第4期《价值工程》期刊上发表《PPP项目融资模式的风险分担优化模型》。提出在PPP项目融资模式下,合理的项目风险分担是项目成败的关键因素之一。由于缺乏一致认可的评估标准,项目风险分担方案的设计成为公共部门和私人部门双方博弈的焦点。该文提出了一个基于蒙特卡洛的风险分担评估与优化框架,系统阐述了模型建构的基本方法。
本文将引入讨价还价模型讨论PPP融资模式谈判中的收益分配问题。在研究中,对于PPP这种模式建立了讨价还价的谈判模型。重点对于相关的贴现因子和双方策略做出了分析。对我国PPP模式的研究有积极意义,同时对与加速我国基础设施建设来说,亦有很大的实践意义。
[关键词]PPP 收益分配 讨价还价模型 贴现因子
一、问题的识别
参与PPP项目的私营资本目的是为了获得更多的收益。政府的动机则目前则有两种说法,一种认为政府在PPP项目的运行目的是为了获利、保障财政收入,一种则认为政府的目的是为实现社会福利最优,即消费剩余最大化。不论何种观点,缓解基础设施建设的资金压力,加速基础设施建设都是政府不变的动机。PPP项目的收益来源政府通过定价对公共产品或者服务的收费,是政府和私营资本双方的共同努力的结果。因此核心的问题就在于政府和私营资本双方在谈判过程中会采取什么样的策略?会受哪些客观因素的制约。
二、模型的建立
根据博弈原理,在完全信息的条件下,博弈双方的收益分配过程实质上可以看成为政府和私营资本双方的讨价还价过程。此处可以利用讨价还价问题的纳什解法,求得双方对收益分配的最优状态。
1. 前提假设
对于PPP项目的利益分配方案的确定,在建立模型之前提出如下假设:
假设一:只考虑通过出售项目产生的产品或者服务给政府和私营资本的直接收益;
假设二:以私营资本的投资额为基础,政府承诺私营资本一个固定的投资回报,此处设其大小为,即双方针对讨价还价;
假设三:不论谈判结果如何,双方合作比不合作获得收益更大。
博弈过程:政府和私营资本双方在投资额度确定的情况下,就投资回报 进行讨价还价,直到最后达成协定。
2.博弈过程推导
假设项目在其整个寿命期可获得总的收益为。向量表示一个可能的分配方案,为政府的策略,即在谈判过程中政府提出的分配方案,为私营部门的策略,即在谈判过程中私营部门提出的分配方案。向量表示双方从分配方案中获得的收益。
需要指出的是,在讨价还价过程中,政府和私营部门的地位是不对等的。故双方的博弈的贴现因子是不同的,这里设政府和私人部门双方的谈判贴现因子为,政府在与私营部门谈判过程中有着绝对高于私营部门的地位,其谈判的机会成本、费用等明显比私营部门要低。所以其谈判的贴现因子也一定比私营部门大。
博弈过程推导:
首先由政府提出方案一,即,给予私营部门的投资回报为,如果私营部门接受方案,则分配谈判结束,双方收益为:
政府收益: 式1
私营部门收益: 式2
如果私营部门拒绝政府的分配方案,则私营部门提出分配方案二,政府此时需就私营部门的提议做出反应,如果接受则分配谈判结束,双方收益为:
政府收益:式3
私营部门收益:式4
如果政府不接受,则双方进入第三回合,政府再次提出分配方案,如果私营部门同意,则双方收益为:
政府收益:式5
私营部门收益: 式6
博弈以此进行下去,知道双方达成利益分配协议为止。
3. 模型的求解
这里用逆推归纳法来求解这个模型。为了简洁,这里从第二回合往回推导。可以得知,政府在做出第一回合方案的时候,已经知道私营部门是不可能答应的,且可以预知私营部门在下一步拒绝后的策略。所以直接考虑私营部门的策略,设此时政府策略为,即令:
有:式7
而在此时,政府的收益亦发生了变化,可设为。
则:式8
比较与:
式9
因为,可知。双方将会在第一回合就达成协议。这里求解出其均衡状态下的子博弈精炼纳什均衡解为:
政府收益分配额为:式10
私营部门收益分配额为: 式11
三、贴现因子的讨论
贴现因子可以看做是双方为谈判的付出的代价。这里从四个方面来界定贴现因子。
式12
在式12中,各个因素如下界定:
,表示谈判费用,甲乙双方需要就谈判各自提出自己的方案,谈判之前要做大量的准备工作,如对市场的调研,文档的编辑等。当费用最低时,双方的对谈判工作的准备效率最优;
,谈判的机会成本,前面提到,博弈一方如果在某个回合中没有达成协议,则双方都失去了达成协议所可以获得的收益,即机会成本;
,项目的风险分担,一般来说,风险分担大的一方在谈判中会占据比较大的优势;
,谈判的双方的项目争夺程度。谈判双方对项目收益的争夺越激烈,则贴现因子越小。
四、双方策略分析
从模型可看出,双方的从谈判中可以获得收益分配主要取决于双方各自的谈判贴现因子。这里作出策略分析。
由式10中分别对和求偏导可得:
式13
式14
由式13,,随着增加而增加,即政府谈判贴现因子越高,则在收益分配中所占得的比例会更大;对比式14,, 随着的增加而减少,即随着私营部门的谈判贴现因子的提高。这说明谈判地位的上升,将在收益分配中获益。
由式11中分别对和求偏导可得:
式15
式16
同样的,可以得出,私营部门必须不断提高自己的谈判能力,降低谈判成本,以及提高自己对风险的控制和处理能力,尽量多的为政府分担一些风险。则其在谈判过程中的地位会与政府更加拉近,有利于在谈判中获得更大收益。
下面将通过对的赋值来进行算例分析。这里,假定R为一定,分别对与赋值分析R的变化情况:
表
由上图的算例可见:
为了符合实际,对于的情况全部忽略不计。
讨论私营部门的谈判贴现因子取到极值的情况,即或者。当,私营部门的谈判贴现因子为无穷大,不论政府是何种谈判能力,都可以在谈判中取得收益中的全部,而在这种情况下,私营部门清楚自己的谈判地位,从而不会与政府谈判。当 ,私营部门贴现因子达到最大,即谈判损耗为无穷小,基本没有损耗,此时政府会做出考虑,如果政府的谈判贴现因子达不到1,即政府的谈判能力达不到私营部门水平,政府不会和私营部门谈判的。只有当政府的谈判贴现因子亦达到1,双方才可能谈判,但因为双方谈判无损耗,双方会一点一点让步,一回合一回合地博弈下去,将是一场旷日持久的谈判,最终双方达成协议的极限是均分收益,但谈判不会有终点。当,即政府的谈判贴现因子达到临界最大,均衡状态下,其获得收益期望最大。其收益具体可以分配多少则取决于对手即私营机构的谈判贴现因子,如果私营机构自身很强大,有很强的谈判能力,即贴现因子亦很大,则可以与政府争取到较多的收益分配。,政府没有任何谈判能力,这种情况是不可能出现。
当,政府的收益期望逐步减小,而在私营部门获得更大的收益的期望则增大。
五、结语
一般来说,大型的基础设施建设周期较长、工程复杂,且需要长时间经营才能收回成本。在整个项目周期中充满了各种风险。政府对私营资本承诺了投资回报就意味着,不论项目经营如何,自己都需要承担高的风险并且给私营资本承诺的投资回报。因此,政府对私营部门的投资回报的承诺会非常谨慎。不会随意承诺高的投资回报率,不会高于行业中的平均回报。在一些投资回报率较低的行业,政府为了加强招商引资,吸引私营资本,常常会采取浮动的投资回报率的方式来与私营资本合作。浮动投资回报率在一定程度上克服了固定投资回报的缺陷,有利于调动政府和私营部门双方的积极性和创新性,同时也有利于提高项目的运营效率。
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