项目建设方案精选(九篇)
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第1篇：项目建设方案范文
认真贯彻落实县委十四届六次全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕建设“四个基地一座名城”的战略目标，重点打造煤化工、新兴能源、绿色食品、矿产资源和旅游文化五大产业集群，以加快推进城乡建设、技术改造、招商引资、生态和环境保护、惠民行动项目投资为主线，创新引资方式，优化发展环境，进一步加大项目组织、推进和落实工作力度，为实现“双十双百亿”工程和实现“*经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”提供强劲动力和重要支撑。
二、目标任务
全县2009年拟建项目100个，总投资295亿元，其中计划2009年完成投资60亿元。这些项目将根据实施情况进行动态管理。其中：
（一）城乡建设项目40个，总投资59.8亿元，其中计划2009年投资9.5亿元；
（二）技术改造项目9个，总投资165.3亿元，其中计划2009年投资19.2亿元；
（三）新增规模以上工业企业5户，根据市里统计表确定；
（四）招商引资项目15个，总投资57.9亿元，其中计划2009年投资27.3亿元；
（五）生态和环境保护项目14个，总投资9.0亿元，其中计划2009年投资2.4亿元；
（六）惠民行动项目22个，总投资2.7亿元，其中计划2009年投资1.6亿元。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实包保责任。100个项目的组织机构和包保分配原则以《2009年大项目建设和重点工程推进工作方案》为基础，新统计纳入的项目按行业进行任务分解，包保推进工作继续实行一个项目、一套班子、一套机制、一套方案、一套措施、一抓到底的“六个一”包保机制，严格按推进工作方案执行。各部门要将其摆上重要议事日程，专题研究部署，要把项目推进工作进行细化、量化，排出阶段性的工作计划和目标，确保抓出成效。
（二）加强科学谋划，提升项目质量。要结合国家产业政策，强化对项目建设可行性研究论证和项目具体推进方案的研究，包括项目的规划设计、项目的选址选定、项目的资金预算及资金来源方式、项目的建设方式等等，要形成一个具有操作性、能具体实施的推进方案,提升项目建设质量，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。
（三）加强公共服务，优化发展环境。各部门要强化服务意识，提高服务水平，要严格按照县委提出的“一切按照规矩办、一切按照程序办、一切按照政策办、一切按照要求办”的“四办”要求，来实施项目每一个步骤、每一个环节的推进工作，确保不出问题。
第2篇：项目建设方案范文
一、工作目标
通过开展重点项目建设监督检查，督促重点项目责任部门和法人单位进一步规范建设程序，严格执行国家有关法律法规，防止出现违法用地、违法建设和违反工程建设招投标制度规定等问题；严格落实目标责任制，确保市委、市政府和区委、区政府重大决策部署的顺利实施；健全完善各项规章制度，用制度管权、管事、管人，最大限度地减少、权钱交易等腐败问题的发生，使干部不犯或少犯错误，将重点项目打造成阳光工程、优质工程、廉洁工程和高效工程。
二、检查对象和主要内容
（一）检查对象
楼区的重点项目：市投市建项目、市投区建项目、市容环境综合整治、“五创提质”项目、惠民工程等重点建设项目作为监督检查的范围，并以市、区政府投资项目为检点。
（二）检查的主要内容
项目责任部门及法人单位是否严格落实责任制，加强项目管理；项目是否依法履行立项、规划、土地、建设审批程序；工程勘察、设计、监理、施工单位是否通过招投标，招投标过程是否严格规范；中标单位是否存在违法分包、转包情况；项目是否进行开工验线、竣工验收；项目是否建立严格的财务制度，资金使用是否合规；在项目建设过程中是否出现强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事现象。
三、组织领导和职责分工
成立楼区重点项目建设监督检查组，由区政府分管领导任组长，区监察局、区政府督查室、区发改局、区建设局、区公安分局、区规划分局、区国土资源分局、区审计局、区财政局、区城建投等部门为成员单位。检查组负责区域内重点项目建设监督检查工作的组织和指导。检查组各成员单位具体职责为：
（一）区监察局负责监督检查工作的组织协调，督促行政主管部门认真履行职责；对项目责任部门违法用地、违法建设的行为进行责任追究，对检查中发现的涉及领导干部违反规定干预、插手招投标活动及等违纪违法行为进行调查处理。
（二）区公安分局负责检查处理在项目建设过程中出现的强买强卖、强揽工程、敲诈勒索、阻工闹事行为。
（三）区发改局负责检点项目建设的审批、核准（备案）手续是否符合相关法律法规规定。
（四）区建设局负责检点项目建设是否依法办理建设审批手续，工程设计、监理、施工招标是否依法进行，工程设计、监理、施工合同及专业承包合同、劳务合同的订立是否规范和实行备案，已竣工项目竣工结算备案等情况。
（五）区规划分局负责检点项目建设是否依法办理规划审批手续，以及开工验线、竣工验收等情况。
（六）区国土资源分局负责检点项目建设是否依法办理用地审批手续。
（七）区审计局负责检点项目建设是否建立严格的财务制度，资金使用是否合规。
（八）区财政局重点检查市、区政府投资重点项目建设的资金使用和管理是否合规。
四、方法和步骤
采取重点抽查、职能部门日常监督检查和集中监督检查相结合的方法进行。自年8月开始，检查组每季度抽取5个重点项目进行现场督促检查，听取项目法人单位情况汇报，查阅相关资料，进入现场勘查，对发现的问题和不足，当场反馈检查意见建议，并按责任分工负责督促整改落实。检查组每季度末将该季度监督检查情况报区政府，并上报市级有关部门。
五、工作要求
（一）要高度重视重点项目建设监督检查工作。各项目责任部门和法人单位要深刻认识开展重点项目建设监督检查工作对规范项目建设、促进项目顺利实施、确保工程优质和干部优秀的重要性、必然性，切实把这项工作列入重要工作日程，狠抓工作落实。
第3篇：项目建设方案范文
一、指导思想
以科学发展观为指导，充分发挥农户的积极性、主动性，以农机入股、按股分红、利益共享、风险共担、自负盈亏的股份制组建农机合作社，实现农业机械现代化，促进社会主义新农村建设。
二、*农场农机现状
自20*年，各种大型机械及配套农机具转卖给农户，经过几年的经营，各种机械农具老旧、破损，现已基本变卖换成小型机械。小型农机具成本高、作业质量差、整地深度不够、犁底层已上移，根本无法实现作业标准化、更谈不上区域化种植、规模化经营。这种农机状况制约了香兰农场农业生产的发展。
三、建设项目及投资
拟购进纽*T7040型拖拉机一台，需资金75万元；904型拖拉机一台，需投资13万元；购玉米收割机二台，需投资51万元。以及配套农机具6项需投资41万元（其中：中耕追肥机一台13万元、保护性耕作整地机一台9万元、牵引式风幕喷雾机一台5万元、9垄气吸式播种机一台6万元、偏执耙一台5万元、灭茬机一台3万元）。
总投资180万元，其中：国家投资40万元、监狱企业集团投资40万元、农场匹配资金20万元、农户自筹80万元。
四、建设标准
本着“因地制宜、合理布局、科学规划、经济实用”的原则，利用原有机务队的“三库一场”进行改建，拟建高标准的农机“三库一场一棚”。设立机车库、农具棚、办公室、休息室、修理间、零件库、油库和各种图版。配置建设项目办公室负责人及管理人员。驾驶操作人员将在技术水平高和经验丰富的原机务人员中竞聘。新购置的机车、农具都是经多方考察论证，适于本区作业条件的机型，具有马力大、作业效率高等特点。
五、管理及使用办法
1、对选聘人员进行严格的技术培训，熟练掌握操作技能及机车、农具的保养和维修。
2、农机合作社管理实行企业化管理制度，严格执行《*农机合作社财务管理办法》，建立财务专账、专人管理、专款专用，严格履行项目资金使用手续和专项资金管理办法，建立生产管理、机务管理、人事管理等项规章制度。
3、农机合作社实现自主经营、独自核算、自负盈亏的合作制经济管理模式。组织结构设立理事会和监事会，其组成及职权按法律规定办理。
4、建立严格的农机保养维护制度，并建立车辆档案，对正常使用的农业机型实行定期检修与保养，保证机车处于最佳的运行状态。
5、建设农机合作社将实现区域化种植、规模化经营。对建立农机合作社单位的耕地，将进行合理统一的轮作，根据农户种植的作物，实行区域连片种植，以利于大型机械进行整地、播种、田间管理及收获作业。
第4篇：项目建设方案范文
一、加强组织领导，明确部门职责
县局成立由局长任组长，其他局领导任副组长，办公室、政策法规科、纳税服务科、综合业务科、收入核算科负责人为成员的服务重点项目建设领导小组。办公室牵头组织相关调研和各项工作措施落实情况的督查督办工作；政策法规科负责辅导企业开展税务风险防控工作；纳税服务科负责组织宣传面向企业的各项税收政策，优化办税手段，简化办税程序；收入规划核算科负责调查分析重点项目建设的税收贡献情况；综合业务科负责各项优惠政策的汇总梳理和落实，督促征收分局跟踪巡查项目开工建设和投产运行情况，防止漏征漏管，提高征管质量。
二、突出个性需求，优化政策服务
针对与国税业务有关的重点建设项目，通过以下措施，为重点项目提供优质高效的服务，助推重点项目建设。
1、建立“贴近式”的沟通渠道，畅通与重点项目建设单位的沟通渠道，通过走访座谈、电子邮件、建立QQ群等方式，充分搜集重点项目建设单位的涉税诉求，零距离倾听企业的意见，健全需求征集、分析、响应、处置机制，快速有效地处理相关问题。
2、开展“个性化”的政策宣传，在宣传通用性税收政策的同时，针对不同项目的涉税特点和政策需求，对与项目建设中或项目建成后有关的具有针对性的税收政策，采用不同的方式，在第一时间送达企业，并根据企业需要给予宣传辅导
3、实施“一站式”的办税流程，对重点项目的涉税事项做到统一受理、内部流转、信息共享，坚决避免“多头找、多次跑”。
4、强化“纳税遵从”的理念，在提供税收政策的同时，通过税收风险控制理念的宣传、《税务风险识别手册》的发放和帮助建立内部风险控制机制，帮助企业树立税收风险控制意识，规避涉税风险，实现纳税成本最小化和纳税遵从最大化的税企双赢。
三、开通“绿色通道”，提高办税效率
对重点项目企业开通“绿色通道”，在政策允许范围内，急事急办、特事特办，提高效率，涉及多个科室、需要协调解决的，由领导小组随时召开会议，研究解决方案，保证重点项目顺利落地开工。同时，对重点项目实行提醒、预约、限时、延时服务，想方设法为他们解决实际困难，提供方便。
四、加强税收征管，防控税源风险
加强与发改委、地税等部门建立经济信息定期共享工作机制，对重点工程项目开工、工作进度、投产运营、税收入库情况进行跟踪管理，确保各项税收征管措施及时到位。对已落地投产企业，及时办理税务登记证，纳入正常管理，并及时采集企业相关信息，开展税收分析，确保税款及时足额入库，严防出现“跑、冒、滴、漏”现象，使重点项目启动一项、服务一项、管理一项。
五、开展税源分析，掌握组织收入主动权
第5篇：项目建设方案范文
一、指导思想
认真贯彻落实上级有关经济工作会议精神，紧紧抓住国家进一步振兴东北老工业基地的战略机遇，充分把握利用长吉图跃升为国家战略和长东北开放开发战略实施契机，强化以经济建设为中心，坚持“招商与选商并重，数量与质量并举”的原则，完善“专业招商、重点推进、全面动员”的体制机制，充分发掘我市资源、地缘和人缘优势，打造好软环境、硬环境和政治环境，着力引进和建设一批资源节约型、产业带动型、规模效益型的好项目，实现项目建设的新突破。
二、目标任务
2011年，全市要引进内资90.5亿元，外资5600万美元；全市规模以上工业产值实现245亿元，增长20.2%；固定资产投资完成120亿元；全年新建、续建投资超1000万元的项目114个，项目总投资341.8亿元，其中工业项目70个，总投资251.8亿元。全市计划招商引资重点项目50个，计划总投资375.05亿元。其中，新建项目39个，计划投资305.33亿元；续建项目11个，计划投资69.72亿元。
（一）工业类项目32个，计划投资316.71亿元。重点是抓好总投资85亿元的山东泉林200万吨秸杆综合利用项目、总投资20亿元的省铸锻工业园项目、总投资20亿元的惠隆木制品工业园项目、总投资15亿元的汇商食品医药产业园项目、总投资15亿元的新型环保建材工业园项目、总投资10亿元的天林工贸有限公司汽车铸造件、永磁、风力发电项目、总投资6亿元的省皓塬建筑材料有限公司页岩综合利用项目、总投资5亿元的深圳市粤兴兆业照明科技有限公司年产35万套LED照明设备及光电系列产品生产项目、总投资4亿元的香港恒盛集团年产1万吨木糖醇项目、总投资3亿元的河北大洋实业集团公司功能性饮料项目等。
责任单位：经济局、发改局、布海镇、米沙子工业集中区、经济开发区。
（二）基础设施类项目9个，计划投资14.11亿元。重点是抓好米沙子工业集中区的基础设施项目建设。抓好米沙子自来水公司、污水处理厂、一次变电所、米沙子高速公路出口、天然气管道出口、东朝阳大街等基础设施建设项目。抓好经济开发区南区和北区基础设施建设项目。抓好菜园子镇区道路等基础设施建设项目。抓好松沐灌区续建项目和五大围堤加固项目。
责任单位：住建局、发改局、水利局、财政局、供电局、交通局、米沙子工业集中区、经济开发区、菜园子镇。
（三）民生类项目6个，计划投资35.73亿元。重点是抓好引水入城项目、水体公园项目、市第二十九中学异地新建项目、垃圾处理场等项目。
责任单位：水利局、住建局、财政局、教育局、林业局、经济开发区。
（四）商贸流通类项目3个，计划投资8.5亿元。重点抓好总投资10亿元的黑龙江远江房地产有限公司城市综合体项目、总投资6亿元的广东香江集团仓储物流项目、总投资1.5亿元的香港科特公司农机商贸园项目。
责任单位：经济局、发改局、住建局、工商联、米沙子工业集中区、经济开发区
三、主要措施
（一）大力开展招商引资活动。按照市招商引资九个月攻坚行动的统一部署，进一步完善“专业招商、重点推进、全面动员”的体制机制，制定并实施招商引资奖励政策，全力营造大招商、招大商的浓厚氛围。要做到五个围绕和利用好三个招商载体：一是围绕区域招商。以长三角、珠三角、环渤海区域为重点，组织小分队，划区分片，提高招商针对性和实效性。二是围绕资源招商。充分利用我市秸杆、页岩、天然气以及玉米等资源，进行包装、宣传、推介。三是围绕地缘招商。重点抓好“退城进区”企业的承接。四是围绕人缘招商。要加强与天南地北人的联系，探索实行重奖社会经济组织或中介人制度，逐步建立符合市场经济规律的招商引资运作机制。五是围绕产业招商。重点围绕大成、达利等大企业扩能改造，延伸产业链条的机遇，引进配套企业。利用三个招商载体：要利用好展会招商。随省市组织的经贸团参加国内及省内各类大型展会。其次是利用好特色园区招商。要加快推进特色园区申报工作。依托达利公司为主的食品加工园、大成公司为主的生化工业园的特色园区优势，吸引配套企业建设。同时，抓好米沙子铸锻工业园的建设，引进铸造企业，形成产业集聚。第三是利用好“三区”要素集中优势。继续实施“飞地招商”，把全市招商项目向“三区”集中摆放。
（二）全面加快招商平台的建设速度。
1、搭建好融资平台。整合开发区乃至全市各类资源，搭建融资平台，发挥担保公司担保功能，利用好中小企业贷款公司，协调好各级金融部门，加大对开发区支持力度，努力破解资金难题。
2、加快园区基础设施建设。经济开发区在完成北区2平方公里基础设施建设基础上，重点完成南区2平方公里基础设施建设，实现五通一平。米沙子工业集中区要加快推进长德新经济园区的建设步伐，搞好供水、供热、供气、供电等配套项目建设。
3、拓展项目摆放空间。两区力争各收储土地40到50公顷，确保项目用地的需要。
4、加强孵化器建设。每个园区完成标准化厂房年度建设任务，承接中小企业快速集聚。
（三）全力抓好对重点项目服务。充分发挥项目服务组的领办代办和十个大项目推进组的协调调度作用，强化项目履约落位、开工建设、投产运营等关键性环节服务，确保洽谈项目早签约，落地项目早开工，在建项目早达产。努力优化经济发展环境。充分发挥政务大厅职能，实行服务承诺和办事公开制度，实现“一站式办公，一条龙服务”。不断健全完善《市招商引资优惠政策》，实行重大项目绿色通道制度，市级领导包保重大项目制度，项目服务组全程服务和纪检监察机关监督服务重大项目建设等制度，为项目建设突破年创造出优质环境。
第6篇：项目建设方案范文
5月9日下午，我市一水利建筑工地发生一起安全生产事故，所幸组织抢救及时、措施得力，从而未产生严重后果。目前正值汛期，再加上高温季节的来临，部分施工单位重抓进度而忽视安全生产的现象时有发生，安全生产形势不容乐观。根据国家水利部、省水利厅关于进一步加强水利安全生产工作的一系列指示精神和我局2009年5月12日召开的全市在建重点水利工程安全生产专题工作会议精神，为切实做好在建水利工程的安全生产监督管理工作，落实安全生产责任主体，强化安全生产防范措施，最大限度地减少安全事故的发生，我局决定在全市开展在建水利工程安全生产专项整治行动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
牢固树立科学发展观，以安全发展理念统领水利工程建设安全生产工作，坚持“关爱生活、安全发展”的理念，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”各项目标任务为导向，以治理施工企业、施工现场不符合安全生产条件和“三违”行为为重点，以遏制重、特大事故发生和建立安全生产长效机制为目标，全面落实水利工程各方建设主体的安全责任，做到治标与治本、预防与查处相结合，加强安全生产宣传教育，扎实开展水利行业安全生产专项整治，实现我市水利建筑市场安全生产状况良好运转。
二、整治范围
本次安全生产专项整治的范围是各类在建重点水利工程，重点是中、小型水库除险加固；钱塘江干堤加固；富春江库区水利工程。
三、整治检查内容
1、项目法人、勘察设计、施工、监理等单位贯彻落实安全生产法律法规、标准规程以及安全生产责任制的建立和落实情况；参建各方安全管理机构设置和人员配备情况；施工单位安全生产许可证和特种作业人员持证上岗、各类施工机械及器具有效性、完好性情况；安全生产费用投入情况；在建工程防汛安全责任制、度汛方案；施工管理人员安全生产培训考核、职工安全教育培训以及劳动保护用品配备使用情况；水利安全生产“三同时”情况。
2、在建工程施工方案、安全技术措施的制定、落实；安全隐患排查治理；施工现场的高边坡、地下洞室、基坑、起重机、塔带机、模板、脚手架、施工围墙、临时设施和油库、炸药库、食堂、仓库等的安全防范措施落实情况。
四、时间安排
（一）自查阶段
根据2009年5月12日召开的全市在建重点水利工程安全生产专题工作会议部署，5月13日至5月20日，以项目法人、设计单位、监理单位现场监理部、施工单位项目经理部为单位认真开展自查工作。要集中组织好宣传教育活动，使水利施工企业三类管理人员、一线施工人员特别是农民工全面了解本次专项整治行动内容和要求，认真开展多种形式的安全培训和自查整改工作。
该项工作由各工程项目法人牵头组织。各单位应组成检查组，按照附表（附后，其中《水利工程施工安全生产台帐检查表》由施工单位自检，监理单位复检）所列内容逐项检查并由检查人员签字、加盖单位公章后由项目法人汇总于5月20日下午5时前上报局规划建设科，未按要求开展自查或逾期不上报检查表的，相关责任由各单位自负。期间，局属各业务主管单位应加强督促。
（二）督查阶段
5月21日至5月28日，在项目参建单位自查的基础上，我局将组织人员对检查活动情况开展督查。6月份，还将结合“安全生产月”活动安排组织开展抽查工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展水利工程建设安全生产专项整治行动的重要性和紧迫性，要结合工作实际精心组织、周密部署，积极推进专项整治工作有序开展。
第7篇：项目建设方案范文
（征求意见稿）
西延高铁是振兴革命老区延安、带动我县旅游发展的重要交通基础设施。为确保西延高铁（黄陵段）项目建设征地拆迁工作顺利进行，维护被征收人的合法权益，依据《陕西省人民政府关于新建西安至延安铁路工程建设有关问题的通知》、《延安市人民政府关于印发新建西安至延安铁路（延安段）工程拆迁补偿安置实施方案的通知》等法律政策规定，结合我办被征收房屋属于城市规划区范围内的实际情况，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，制定本实施方案（征求意见稿）。
第一章 总则
第一条 征收范围：正式用地红线范围内的建（构）筑物，共65院。其中虎尾村康崖底组11院，梨园村尧坡组49院，梨园村梨园组5院。
第二条征收面积：以实际测量签约面积为准。
第三条动迁人数：以实际签约的户数和人口数为准。
第四条 签约期限：自《征收公告》之日起****日内，被征收人须签订房屋征收补偿安置协议。
第五条 产权认定：被征收房屋原则上以产权登记证件（房屋产权证）为准。若出现合法证件遗失、村镇规划统一建房但未办理建房手续、实行建房审批制度之前建设使用的房屋等情况，由县自然资源局会同相关职能部门与建设单位共同认定。
第六条 自《征收公告》公布之日起，被征收房屋存在租赁关系的，由租赁双方自行解除租赁关系；设有抵押权的，由产权人自行解除抵押；存在产权纠纷的，由当事人自行解决。征收部门不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。
第七条 自《征收公告》公布之日起，公安部门暂停办理房屋征收范围内户籍的迁入、分户等手续；国土部门停止办理用地审批及不动产登记手续；规划部门停止办理规划审批手续；征收范围内的商业网点一律停止经营。
第八条以下情况不予补偿：
（一）违法、违章建筑，超过批准期限的临时建筑；
（二）自《征收公告》公布之日起，擅自进行新建、改建、扩建和抢建的建（构）筑物。
第二章房屋征收实施步骤
第九条 被征收人须在《征收公告》规定的期限内配合房屋征收工作人员进行房屋的勘测、登记、评估。因被征收人的原因，不能对被征收房屋进行勘测认定的，由房屋征收部门依据房产部门提供被征收房屋的产权资料或组织评估机构、公证机关对被征收房屋进行勘测、登记、公证后，确定被征收房屋的权属、用途、结构、建筑面积。
第十条 房地产价格评估机构的选定依据《陕西省国有土地上房屋征收房地产价格评估机构选定办法》，由被征收人在房屋征收部门公布的备案名录中协商选定。协商不成的采取投票、抽签或摇号的方式公正确定。
第十一条 被征收人对评估报告有疑问或有异议的，应当自收到评估报告之日起****日内，向房地产价格评估机构提出书面申请复核评估或作答疑解释。房地产价格评估机构自收到复核评估申请之日起****日内要将复核结果出具书面报告给申请人予以答复。
被征收房屋评估时间为《征收公告》之日起。
第十二条 被征收人根据房屋评估报告，按照《征收公告》规定的签约期限，签订房屋征收补偿安置协议，按期搬迁腾空房屋，同时将房产等手续交房屋征收部门备档，按照补偿协议由房屋征收部门支付被征收人补偿费。
第十三条 房屋征收补偿安置协议签订后，被征收人拒绝领取补偿费且拒不搬迁的，由房屋征收部门申请公证机关将该补偿费办理提存公证，并依法向人民法院提起诉讼。
第十四条 被征收人在《征收公告》规定的签约期限内无正当理由拒绝签订房屋征收补偿安置协议，且拒不搬迁的，由房屋征收部门报请县政府依法作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告，房屋征收部门就被征收房屋等有关事项向公证机关办理证据保全。被征收人在补偿决定规定的期限内，仍拒不签订补偿安置协议又不搬迁的，在法律规定的行政复议和诉讼期限内也不申请行政复议或提起行政诉讼的，将依法申请人民法院强制执行。
第三章房屋征收补偿与安置
第十五条结合被征收房屋实际情况，采取实物（产权调换）安置与货币补偿相结合的方式。安置房地点位于尧坡安置房小区（沮水小区）。
（一）产权调换
1.产权调换以户为单位，每户可置换一套安置房。若出现三代同居，家庭人口超过6口，住房确实困难的，可置换第二套安置房。
2.被征收房屋为砖混、驳壳窑结构的按照1:1的比列进行置换；砖窑、石窑按照1:0.8的比列进行置换（1平方米砖窑（石窑）置换0.8平方米安置房）。非主体建筑及附属设施不予置换。
3.产权调换按照面积相近原则，安置房面积可以大于被征收房屋面积，但不得超过10平方米，同时对超出部分的面积，由被征收人按照2800元/平方米的价格进行购买。
4.征收单位向每户被征收人提供不超过100平方米的产权调换面积，被征收人实际选择的安置房面积大于100平方米时，超出部分由被征收人按照2800元/平方米的价格进行购买。
5.安置房的选择方式，依据签订征收补偿安置协议，按照腾空被征收房屋及交清安置房差价款的先后顺序进行综合排名，由被征收人选择楼层及面向。若排名并列，通过抽签确定顺序。
（二）货币补偿
1.被征收人产权调换后剩余合法面积，进行货币补偿。自愿放弃产权调换的被征收人，在协议签订后不再进行产权调换，按照货币补偿方式给予补偿。
2.根据《陕西省建设项目统一征地办法》（陕西省人民政府第78号令）第十一条规定：被征收建设用地上的建（构）筑物根据用途、结构、使用年限等因素划分类别、等级，确定补偿单价。参照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《延安市国有土地房屋征收补偿条例》等规定，根据房地产评估机构对被征收人合法房屋出具的房地产市场评估价格报告，对被征收人给予补偿。
3.征收单位向被征收人支付搬迁补助费，搬迁补助费按拆迁合法建筑面积10元/平方米给予补偿，每户不足500元的补足500元。
4.室内装饰装修、其他临建、畜舍、大棚及附属设施，依据黄陵县人民政府印发的《西延高铁（黄陵段）项目建设征地拆迁补偿标准》，按照房地产评估机构出具的评估价格予以补偿。
5.被征收人的房屋除建（构）筑物及其他附属设施占地以外的院落空地面积，按照120元/平方米的标准一次性给予补偿。
6.对经营性商业用房，按房地产评估机构评估的价格给予一次性货币补偿，并按照营业用房补偿费的10%对被征收人一次性补偿停产停业损失。不再进行产权调换。
经营性商业用房的认定：房产证件注明为商业用房；具有合法、有效的营业证照；连续三年的纳税证明。
7.对从事生产经营的非商业用房，在《征收公告》前实际经营三年以上且工商、税务证件齐全并依法纳税的，按照营业用房补偿费的2%对被征收人一次性补偿停产停业损失。
第四章责任与义务
第十六条 本次房屋征收所涉及的单位、集体和个人必须自觉遵守房屋征收的法律、法规及政策，积极配合房屋征收部门开展工作。
第十七条房屋征收工作人员徇私舞弊或采取违法手段迫使被征收人搬迁，构成犯罪的，依法追究刑事责任；情节较轻尚构不成犯罪的，依法依纪严肃处理。
第十八条 在房屋征收过程中，被征收人不遵守国家有关法律法规、情节较轻的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，被征收人应承担民事赔偿责任：
（1)敲诈勒索财物的；
（2)煽动群众闹事，影响社会稳定，阻挠项目建设的；
（3)拒绝、阻挠甚至辱骂、殴打征收工作人员依法执行公务的。
第十九条在规定期限内被征收人无正当理由拒不搬迁和签订征收补偿安置协议的，由被征收单位申请人民法院依法组织征收。
第五章附则
第8篇：项目建设方案范文
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面排除中小学校舍安全隐患，彻底改善中小学校舍安全状况，将校舍安全工程建成“阳光工程”、“放心工程”，促进社会和谐稳定。
二、目标任务和实施范围
从2012年开始，用3年时间，对全区中小学没有抗震设防的校舍、地处山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的校舍进行抗震加固、拆除重建、迁移避险，提高综合防灾能力。
校舍安全工程实施范围为全区城镇和农村、公立和民办、教育和非教育系统的所有中小学，包括高中、初中、小学、特教学校和幼儿园。
三、实施步骤
（一）排查阶段（2012年6月20日—7月31日）：由区教育局牵头，区建设局、区房产局等相关部门和单位抽调专业技术人员组成检查鉴定专班，按照抗震设防和有关防灾要求，对全区中小学校校舍进行逐栋排查，形成鉴定报告，对存在安全隐患和不符合抗震要求的校舍进行登记，建立校舍安全档案。
（二）规划筹备阶段（2012年8月1日—8月31日）：区发展改革、教育、财政等部门根据鉴定情况，结合学校布局调整、初中标准化建设、农村寄宿制学校建设，制定校舍安全工作总体规划和具体实施计划报区人民政府审批。
（三）规划实施阶段（2012年9月1日到2011年10月31日）：由区中小学校舍安全工程领导小组办公室负责，相关部门和学校配合，分年度组织实施工程项目建设，并对工程质量进行验收。
四、工作机制
成立区中小学校舍安全工程领导小组（具体名单附后），统一组织实施全区中小学校舍安全工程。各成员单位主要职责如下：
区发改委负责项目立项、初步设计审批，积极争取国家和省、市资金支持。
区教育局负责组织编制工程规划，项目申报、招投标，协调其他成员单位对工程实施情况进行指导、检查、评估和验收。
区环保局负责项目环境影响评价。
区公安分局负责项目消防审查，对工程进行技术指导，维护项目周边治安环境。
区监察局负责对相关部门履行职责情况进行监督检查。
区财政局负责项目建设资金调度，加强资金监管，确保资金使用效益。
区国土局（规划局）负责办理工程建设用地的相关手续。
区房产局负责房屋安全鉴定、白蚁防治和房屋产权证的办理。
区水务局负责为工程建设提供最新水情、汛情等相关信息，并提出应对措施。
区审计局负责对工程资金实施审计监督。
区建设局负责校舍安全工程的检查鉴定、施工许可证的办理及施工质量安全管理。
区科技局负责按照抗震设防要求，指导项目选址和安全性评估。
区气象局负责对项目设计进行防雷审查，保证防雷安全。
区人防办负责项目人防手续的办理。
五、工作要求
（一）认真排查，不留死角。各有关部门和单位要选派专人参加校舍安全排查工作。区领导小组办公室要认真组织排查，纵向到边，横向到底，不留死角。排查过程中要认真填写排查日记，按照“一校一册，一栋一表”和“谁检查，谁签字，谁负责”的要求，逐校逐栋建立详细的安全档案，彻底摸清我区中小学校校舍现状。
（二）科学规划，合理安排。实施校舍安全工程要与我区中小学“十一五”、“十二五”发展规划相结合，统筹兼顾，科学实施。要区分轻重缓急，对安全隐患突出的校舍优先安排改造加固。要与学校布局调整、初中标准化建设、农村寄宿制学校建设、学校危房改造工程相结合，避免重复建设。要实行分类改造，对通过维修加固，可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍，进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移。新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、尾矿库、储灰库等建筑物下游易致灾区。
（三）筹措资金，保证进度。要积极筹措资金，将校舍安全工程项目配套资金纳入区财政预算，确保工程项目顺利实施，确保学校不因工程的实施而产生新债务。要严格工程资金管理，设立专户，分账核算，专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、滞留工程项目资金。
（四）规范管理，确保质量。校舍安全工程建设单位必须具备相应资质，严格工程施工管理，确保质量安全。各有关部门和单位要加强协调配合，监督检查工程质量和进度。要主动接受社会监督，将工程技术指标、实施方案、工程进展和实施结果向社会公布，接受人民群众及新闻媒体监督，确保工程质量。要根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》精神，减免校舍安全工程的行政事业性和经营服务性收费，切实提高资金使用效益。
第9篇：项目建设方案范文
1-5月主要经济指标欠账较大：一是生产总值，预计完成19.1亿元，欠账8个百分点（绝对值4.5亿），其中农业生产总值欠账19%。二是固定资产投资，完成15.169亿元，短计划6个百分点（绝对值2.55亿元）。三是财政收入，总收入完成1.84亿元，短计划4个百分点（绝对值1900万元），地方财政收入完成9530万元，短计划0.2个百分点（绝对值50万元）。四是规模以上工业，完成总产值13.96亿元，超2个百分点，工业增加值完成4.25亿元，短计划6个百分点（绝对值7140万元，折合工业产值近3个亿）。五是社会消费品零售总额，完成6.12亿元，短计划7.3个百分点（绝对值1.3亿）。
6月后20天，对各项工作的总要求，就一条原则，即时间过半、任务过半。各项任务完成量至少按50%来考虑。具体分工如下：（一）生产总值，由县统计局牵头，组织县经贸、农业、商务等部门坚持月会商制度，上报数字口径一致。（二）固定资产投资，由县统计局负责，县发改、国土、住建、环保局配合落实，重点抓好项目备案工作，6月底前，100个重点项目要全部备案。（三）财政收入，由县财政局、国税局、地税局负责，6月底前再组织收入6000万元，其中烟税1000万元。（四）工业增加值，由县统计局、经贸局、黄金局负责，主要抓好生产和销售。（五）社会消费品零售总额，由县商务局负责。
二、关于重点项目建设
重点项目建设目前存在三个问题，一是从完成投资情况来看，100个重点项目实际完成投资12.37亿元，占计划35.3%，短进度7.4个百分点（绝对值2.59亿元），市级重点项目督查评比全市排名倒数第一。二是从开工情况看，目前仍有21个项目未开工。三是从完成进度看，有29个项目未赶上计划进度。总体来说，目前我们还有一半的项目有欠账。
近期工作：
一抓开工。6月底21个（年度投资7.778亿元）未开工项目要全部开工。百万吨纸业（0.5亿）由县黄金局负责，氧化镁（0.8亿）由县经贸局负责，东高路（0.5亿）由县交通局负责。如果确实完不成，3个项目近2亿元的投资，要按照谁欠谁补的原则，分别由县黄金局、经贸局、交通局在内部调整消化。行政中心、环保大厦、政法小区、育才城、秦丰化工迁建（供销社）、石人滩水电站等未开工项目要逐项目研究对策、制定开工计划，尽快开工。九龙微晶玻璃要落实业主，秦岭三分厂和四分厂尾矿库要抓紧建设。江滨大道县河口以西段桥梁、路基6月15日前工作要全面铺开，7月底县河至官桥洛河桥段要开始路面铺设。
二抓进度。主要是市级重点项目。钾长石工业中试要加快进度，6月底完成立项、备案、环评手续。大秦公司要在7月底完成工艺设计、征地、办公楼改造，年底前生产线主体必须建成。垃圾处理厂要抓紧招标，6月底坝基开挖完成，坝体开工建设，要形成明显的工作量。污水处理厂规划区内三户群众的房屋和一个猪圈的拆迁要在本周内完成，6月底污水处理厂施工区要实现全封闭。江滨大道1.6公里管网要随着江滨大道的施工同步完成。缫丝厂门前3公里左右管网铺设年底前必须完成。即年底前要完成4.6公里以上的管网建设，否则即使厂子建成，市政府验收还是过不了关。张坪水库建设首先要抓好库区移民，此项工作6月7日县委、县政府已作了研究，拿两套方案，一个进小渠川，享受进城落户+移民搬迁政策；一个进保安镇，享受库区移民+全省大移民搬迁政策，县水务局要尽快拿出移民搬迁方案，抓紧组织实施。同时要安排概预算审查，审查后立即招标，导流洞要加快施工。其次是公路改线抓紧方案设计，8月1日前务必开工。关于石门重点镇建设，《洛政通报》第60期已对此项工作作了安排，重点是四项任务，由县水务局负责新修200米左右河堤；由县发改局负责新架一座桥；由石门镇负责新开一条街道，把河西两个移民点连接起来，改造一条老街。县级重点项目，重点抓好15个欠账较大的项目，如西城区物流中心、核桃油、兑煤技改、宏大金矿、延长萤石等，请有关部门按照各自职责，加快进度。
三抓招商引资资金到位。县招商局要把去年以来特别是今年招商的项目汇总列表，逐项目与业主、主管局对接，加强督促，一季度通报一次，督促招商项目资金落实到位。
四抓观摩项目。江滨大道9月底要路通灯亮，石英砂7月底要试车，天合矿业8月份要试产，老君山9月9日要开园。特别是老君山项目，由副县长郭菊贤负责，按5月16日县长办公会议纪要定的抓好落实。另外，禹坪河上的两座大桥6月底要全面复工，年底建成，由县交通局负责。巡检镇政府对面按300户以上集中移民点进行规划，9月底前至少完成规划区内道路和100户左右庄基的碾压平整，年底100户房屋主体基本完成，由县扶贫局、发改局共同完成，县住建局负责按新集镇做好规划。
三、关于工业生产
要围绕45亿元总产值、32亿元规模工业产值和11.9亿规模工业增加值，以百日会战活动为抓手，全力抓好生产。具体要求是四个一：即全年生产1万吨钼精粉、1吨黄金、10万吨铁精粉、10万吨煤，确保完成17—18个亿的工业产值。
一抓投产，九龙王河万吨选厂9月份3000吨必须投产，炼石3000吨7月底必须投产，秦岭四分厂三季度要投产，一分厂输送管道7月上旬必须完成，西部鑫兴氧化钼要加紧环评，铼回收要尽快投产，天合矿业8月份投产，铜马改扩建要加快投产。要通过抓投产，至少再增加2000吨钼精粉，300公斤左右黄金，弥补1—5月欠账。
二抓欠产，原则上填平补齐。兑山煤矿技改，6月底要完成“三五”和跃进煤矿捆绑租赁公开挂牌。宋沟钼矿资源整合要按照张荣珠市长在召开的办公会要求，由副县长牵头，县国土局等有关部门具体抓好落实。
强调的是，包重点工业项目的工作队，同时也是包抓企业生产的工作队，要切实履行好包抓责任，抓好协调、抓好服务、抓好落实。
三抓销售。要加强企业间的合作，千方百计增加销售，减少积压，提高效益。特别是西部鑫兴要主动与秦岭、炼石合作，收购两家的钼精粉，减少库存，保证氧化钼和铼回收生产线运转。
四、关于小城镇建设和移民搬迁工作
5月23日，我请县人大、县政协8名领导和有关单位负责人，召开了加快小城镇建设座谈会，形成了一个意见，以《洛政通报》第60期印发。今年重点抓好石门、永丰、巡检、灵口、柏峪寺、洛源、保安、景村等小城镇建设，主要是结合移民搬迁，修路建桥，拉大城镇框架，完善城镇功能。分别由8位县级领导包抓，9个县级部门包扶，捆绑项目资金，加快推进实施。
这里重点强调移民搬迁，全年任务3000户，1.2万人，要求90%集中安置，是过去的4-5倍。县政府常务会已研究，分配到了各镇。今年重点抓好“一城四镇一村”集中移民点建设，“一城”，即谢湾城乡一体化试点，这是市上的点，规模500户以上。“四镇”，即巡检、永丰、石门、保安镇，各建一个300-500户的点。“一村”，即柏峪寺镇茶房村整村移民300户，这些是县上的点。要求每个镇再确定1-2个50-100户左右的点。原则上重点放在集镇，以此推动小城镇建设。全县移民搬迁，特别是重点镇移民集中安置点由副县长党建平负责，副县长刘彦锋负责小渠川移民，按6月7日县委会上定的逐项落实，并根据各镇全年小城镇建设实施项目情况，拟提小城镇建设资金分配方案，县政府常务会研究后，镇换届一到位即拨付。
五、关于保障性住房工作
由副县长刘彦锋牵头，县住建局负责，全面落实今年保障性住房建设任务。廉租房，新开工1141套（年底前50%以上项目主体建成），续建288套（9月底前全部完工）。公租房，重点安排在镇机关、镇属站所、学校、医院和阳光庭园进行建设，由有关镇政府和镇属站所、学校、医院分别负责实施，今年完成1091套，其中镇安排750套，阳光庭园安排350套。棚户区改造，安排在兑山煤矿和阳光庭园统筹建设，今年完成670套，其中煤矿棚户区改造378套，由副县长负责，县经贸局负责抓好落实，县住建局负责规划，兑煤公司组织实施；林场棚户区改造292套，由县林业局负责实施。限价商品房，采取开发商商品楼盘分摊和政府集中建设两条腿走路的办法解决，今年安排648套，其中安排文圣名城、时代领域等商品楼盘分摊328套，在阳光庭园集中建设350套。经济适用房，分别由中学、县供销联社等单位负责落实，主要利用本单位现有建设用地进行建设，今年完成465套。以上保障性住房项目，6月底前务必全部开工。
六、关于应高工作
一句话，按照应高方案确定的任务抓好落实，当前重点抓好三件事，一抓环境整治，二抓能力提升，三抓服务水平。环境整治的重点是县城及公路沿线，能力提升重点抓好宾馆、小吃市场、超市等，服务水平重点抓好市民文明教育，窗口行业从业人员持证上岗、规范服务等。由副县长郭菊贤负责，县电视台负责，每半个月对应高重点责任部门主要负责人进行一次采访，以此推进工作。
七、关于防汛和灾后重建工作
强调五点，一是要加强带值班和应急值守，两办督查室要加大抽查力度。二是要做好雨情汛情预警预报，具体由县水务、气象局负责。三是要加快河道恢复和水毁修复，由县水务局负责落实。四是县防汛办、工业防汛、城防办要各负其责，加强库、坝、滑坡体、泥石流等重点部位监测。五是要加快保安灾后重建步伐，重点抓桥、地、堤建设，同时，要按照5月15日办公会议纪要精神，由副县长党建平带队，县水务局负责，6月底去金堆钼业，通报去年工程实施和资金使用情况，通报今年水毁修复计划安排和资金需求，6月底再要回资金500万元，确保灾后重建工作顺利推进。
八、关于“三夏”工作
重点强调一点，县财政、农业、金融、粮食等相关部门要加强粮食收购、种子、地膜、农机具直补等涉农资金拨付，能“直通车”的一律“直通车”，及时、足额兑现给群众。同时，要加强对种子、化肥、农药等农资质量、价格的监督检查，严防坑农害农事件发生。请副县长党建平召集有关方面，专题安排。
九、关于政务公开工作
重点强调三点，一是房地产和人力资源市场要规范化运行，尤其是五大保险一律进入大厅集中办公，方便群众，由副县长牵头，县人社局负责落实。二是县政务大厅6月底必须运行。三是（建筑）招投标市场启用。从7月份起，凡招投标项目，无一列外进招标市场。请剑利书记牵头，政府办、监察局负责，监察局杨怀具体落实。
