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关键词 环境污染;治理;清洁生产
中图分类号X5 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)93-0126-02
1 环境污染治理中存在的问题
1.1污染治理中的二次污染问题
1.1.1垃圾焚烧中的二次污染
现在对垃圾的处理主要采用焚烧的方法,但在焚烧的过程当中由于燃烧不充分,操作不符合要求等原因,往往会产生多种有害气体,对环境造成二次污染。这种有害气体主要包含污染性较强的二噁英,氯化物等,会对环境以及人的健康造成很大影响。
1.1.2大气污染治理中的二次污染
随着工业技术的发展,大气污染问题日益突出。现在的大气污染治理方面主要采取吸收法,具体就是将废弃气体中存在的二氧化硫,含氮污染物,硫化氢等有毒物质用吸收装置收集到吸收瓶内,然后使用能与之发生反应的物质进行后期处理,从而达到治理污染的目的。这种方法在一般情况下会收到良好的效果,但由于用于气体吸收的物质用量难以把握和控制,造成浪费和污染,同样会出现二次污染的情况。
1.1.3污水处理中的二次污染
现行的污水处理方法主要是通过污水处理厂对生活废水和工业废水进行物化和生化处理,将废水转化为污泥的形式进行排放。
污水处理过程中产生的污泥通常被当做田地和农舍的肥料使用,因此,污泥中所含的铬,铅,铜,锌等重金属就会随着污泥渗入土壤,随着污泥肥料使用量的增加,土壤中所含的重金属污染物也会随之增加。更严重的是,随着径流及降雨过程这些污染物会由地表进去地下,对地下水造成严重的二次污染。
1.2污染治理过程中存在的问题
1)技术落后。我国目前的污染治理技术较国际水平有一定差距,污染治理企业技术不过关,设备资源匮乏,从而导致了环境污染治理效果难以保证;
2)人员因素的影响。往往环境治理工作者存在信心不足,对环境治理工作认识不清晰,监管力度不够,对相关技术掌握不充分等问题。这就直接导致了治理过程中问题的产生;
3)资金问题。资金的储备不充分以及分配不合理也是导致环境治理工作产生问题的原因。
2“清洁生产”技术在环境污染治理中的应用
“可持续发展”是解决问题的指导思想,在经济建设,社会主义建设方面都起着提纲挈领的作用,同样,要从根本上解决环境问题也要秉承“可持续发展”的原则。在当今的经济背景下,落实“清洁生产”成为解决环境问题的首要任务。
所谓“清洁生产”是指本质上区别于末端治理,从源头着眼,将污染治理融入生产环节的技术手段。
2.1清洁生产的强调重点
1)清洁的能源。从最基础的能源方面入手,开发利用无污染的再生能源,并结合新技术合理利用现有的常规能源;
2)清洁的生产过程。在具体的生产过程中采取先进的管理措施,采用污染较少的生产原料,并引进利用率高、中间废料产出较少的生产设备与生产模式。减少污染,提高效率;
3)清洁的产品。对所产出的产品进行严格的控制,坚决不允许对人体健康造成危害的产品产生,对不能达到要求的产品回收利用,即节约能源又减少污染。
2.2“清洁生产”技术的实际应用
首先,走可持续发展道路。新时期环境污染问题是经济发展和社会发展过程中所产生的一个问题,因此解决此问题必然要采取新模式(可持续发展)来进行。实施可持续发展必须全方位进行改革,如社会、经济、文化等,无论从哪方面开始改革都离不开科学技术的支持。因此,走可持续发展道路离不开科学技术。
其次,对于生产过程而言,清洁生产体现为:节约生产过程所需的各种材料和能源,选择无污染、无危害的原料进行生产,并且在生产过程中尽量减少有害物质、生产废料的排放。和以往的污染治理模式仅仅局限于后处理的思维方式不同,“清洁生产”是将问题的解决摆放在生产过程之前,针对生产中可能出现的问题采取积极的前期准备,防患于未然,将可能导致环境危害控制在萌芽之中,从根本上杜绝环境污染。
再次,“清洁生产”的主要目的是控制并减少产品从原料的选择到产品的出产的整个生命周期中所产生的污染。一方面,对所需资源统筹利用,减少原材料的消耗。另一方面,减少废物的排放,促进工业生产与环境保护的和谐发展。从而实现环境污染治理中的可持续发展。
最后,减少人为因素对环境造成的污染。在实施“清洁生产”策略时,环境工作者起着主导作用。环境工作者应做到以下几点:1)信心十足。秉承可持续发展理论寻找改善环境新方法;2)清楚认识“清洁生产”策略,为治理环境污染提供先进的技术支持;(3)环保工作者要将自己的工作范围拓展开来。环保工作者不仅要用先进的理念和技术正确实施“清洁生产”策略,还要采用宣传和教育等方式来培养全公民保护环境意识。
2.3施行“清洁生产”技术的重要意义
“清洁生产”技术是一种有创造性和实践性的全新理念。将整体预防的治理思想应用于产品的生产与服务过程中。区别于末端治理的陈旧思想,从根源上治理环境污染问题。在环境污染问题日益严重的情况下,传统的治理方法不能满足现有的需求。所以,应从全新的角度探索解决问题的方法,推行“清洁生产”来实现可持续发展。
3结论
在技术性和创新行层出不穷的当下,”清洁生产”成为了历史的选择。总而言之,在环境治理中推行”清洁生产”将为国内乃至国际领域中环境问题提供全新的解决方式。
参考文献
[1]柯紫霞,金永平,陈进红.农业清洁生产环境管理体系探讨[J].环境污染与防治. 2008(6).
越来越多,污染物对人类环境的影响日趋严重。环境问题成为当今世界所面临的重大问题之一。保护环境是我国的一项基本国策。本文对环境污染及其治理进行了简要分析。
关键词:环境污染;问题;治理
中图分类号:TE08文献标识码: A
环境问题已引起世界性的关注。人类对环境影响的深度和广度也不对拓展,人类赖以生存的环境不断遭到破坏,环境问题已超越国界,发展成为区域性、全球性共同关注的国际性问题。
1环境污染概述
1.1环境的含义
环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
1.2环境污染的含义
环境污染指的是由于自然或人为的(生产、生活)原因,往原先处于正常状态的环境中附加了物质,能量或生物体,其数量或强调超过了环境的自净能力(自动调节能量),使环境质量变差,并对人或其他生物的健康或环境中某些有价值物质产生有害影响的现象。
1.3环境污染的分类
环境污染按照环境要素分为大气污染、水体污染、噪声污染、固体废弃物污染、电磁污染、热污染、光化学污染等;按照人类活动分为工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染;按照污染性质分为化学污染、物理污染、生物污染、能源污染。
1.4环境污染的原因
总的来说,环境污染可以是人类活动的结果,也可以是自然活动的结果,或是这两类活动共同作用的结果。但通常情况下,环境污染更多地是由人类活动,特别是社会经济活动引起的。我们平常所指的就是这类源于人类活动的环境污染。人类活动之所以会造成环境污染,是因为人类跟其他生物有一个根本差别:人类除了进行自身的生产外,还进行更大规模的物质生产,而后者是其他所有生物都没有的。由于这一点,人类活动的强度远远大于其他生物。
1.5环境污染现状
1.5.1水环境污染。
目前中国正面临的不得不解决的最可怕的环境危机之一是缺水和水污染。中国水资源总量居世界第六位,但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4,在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。我国江河湖泊普遍遭受污染,全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化;90%的城市水域污染严重,南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的;对我国118个大中城市的地下水调查显示,有115个城市地下水受到污染。水污染降低了水体的使用功能,加剧了水资源短缺,未来我国水资源紧缺的形势依然严峻。
1.5.2大气环境污染
中国大气污染的程度和危害度丝毫不亚于我国的水体污染。主要分为以下几种污染:
(1)二氧化硫。中国的资源消耗主要以煤炭为主,随着煤炭消耗量的增加,二氧化硫排放总量急剧上升,由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大,直接造成我国粮食、素菜和水果减产,林木死亡,土壤和水体酸化。空气中的二氧化硫甚至引起人体呼吸系统疾病,造成人群死亡率增加。(2)烟尘、粉尘。烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉,由于我国目前许多电厂使用的大多为低效除尘器,因此烟尘排放量居高不下,严重危害大气环境。(3)机动车排气污染。受经济增长的推动,我国机动车近年来数量增长迅速,汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。此外汽车排放的铅也是城市空气中重要的污染物。铅的排放对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。
1.5.3固体废弃物污染
目前我国固体废物产生量持续增长,工业固体废物每年增长7%,城市生活垃圾每年增长4%;而对于固体废物处置能力又明显不足,大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态,城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右。并且老的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决,新问题接踵而来:废弃电器产品等新型固体废物不断增长,农村固体废物污染问题日益突出。
1.5.4室内环境污染
自然环境污染固然不可小视,但室内环境污染同样威胁着人类健康。在经济迅速发展的今天,由于建筑、装饰装修、家具和现代家电与办公器材造成室内环境污染已成为影响人们健康的一大杀手,由此产生的空气污染、噪声污染、电磁波及静电干扰、紫外线辐射等给人们的身体健康带来不可忽视的影响。现状统计显示,中国每年有11万人死于室内污染,几乎所有新装修办公室、居室、新购买的车辆都存在室内污染问题,某些污染物甚至超过了国家标准几倍几十倍。
1.5.5其他污染
(1)光污染:随着城市建设的发展,各种建筑外墙使用镜面、瓷砖等高反射系数材料日益增多,使城市在日光照射下熠熠生辉、炫目夺彩;而夜晚的城市灯火通明、霓虹闪烁,已成为名副其实的“不夜城”。再加上近距离读写使用的书本纸张越来越光滑,使人们几乎随时随地把自己置身于“强光弱色”的人造环境中。
(2)电磁波辐射:电台、电视台的各种发射塔、雷达、卫生通讯系统、变电站,还有各种电子设备,以及随身携带的手提电话等使我们随时可能处于电磁辐射的不良环境。
1.6环境污染的影响
环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,也会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除。环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。环境污染对生物的生长发育和繁殖具有十分不利的影响,污染严重时,生物在形态特征、生存数量等方面都会发生明显的变化。
2 环境污染的治理
目前,将环境污染完全消灭是不现实的,我们能做得只能是减少污染,并且对已经既存的事实作出更好的补救措施。
2.1环境污染治理的思路
(1)环境污染治理体系的建立。良好的环境污染治理体系必须具备的要素:完善的法律结构、先进的技术手段、充分竞争的市场和高效的政府,这些要素需要按照效力、公平、效率和弹性原则进行配置。通过在政府、媒体、企业和社会公众之间建立起有效的制度安排,包括合作机制、参与机制、奖惩机制、监督机制,实现要素在不同的治理主体间的合理配置和运行,并渗入市场调节和政府监管两种治理模式的共同作用,从而达到环境污染治理的成效。
(2)环境污染治理决策的制定。环境污染治理决策由政府有关部门制定,决策要考虑不同区域的利益代表,兼顾不同社会阶层的需求,尤其是弱势群体,真正体现多样性和代表性的原则。
(3)环境污染治理手段的确定。在治理手段上,要综合采用政府管制与市场交易两种制度;技术、法律、经济等多种手段,形成以政府为引导、市场为主导、全社会共同参与的治理机制。此外,政府要建设环境保护信息平台,建立公开有效的信息接收和传递、渠道,广泛接纳社会各界的有益建议,接受来自群众和企业的监督。
2.1环境污染治理的对策
(1)合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。
(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。20 万人口以上城市要建立水源地水质旬报制度, 环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。
(3)治理城市大气污染。提高城市清洁能源比例, 改善能源结构, 大中城市要建设高污染燃料禁燃区, 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通, 鼓励开发和使用清洁燃料车辆, 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化, 加强建筑施工及道路运输环境管理, 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。
(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统, 在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上, 推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。20 万人口以上的城市医疗废物必须全部实现安全处置,鼓励医疗废物集中处置.
(5)治理城市噪声污染。加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛, 对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪声污染。
(6)做好重点城市环境保护工作。综合考虑城市规模、性质、区域分布和环境状况等因素, 把国家环境保护重点城市扩大到113 个, 加大环境综合整治力度。继续开展创建国家环境保护模范城市活动, 提升模范城市的可持续发展综合能力。完善公众、社区和媒体参与城市环境管理的机制, 建立城市环境污染应急响应系统。
4 结束语
人类与大自然的关系是密不可分的。在新的形势下,我们要强化和履行好环境管理职能,通过自身的努力,为社会创造良好的环境。
参考文献:
[1]丁泉君,赵静,董爱玲.浅谈当前环境污染治理存在的问题及对策中国科技博览 2009(36)
【关键词】绿色化学技术;环境污染;治理;应用
引言
在二十一世纪,如何有效预防环境污染,确保生态环境持久平衡发展,是人类面临的重大难题,生态环境的破坏已经达到了难以恢复的程度。针对我国当前国情,应当适当放慢经济增长速度,将环境治理作为国家政府工作的重点。绿色化学是一门新型的化学种类,对污染物的处理基本实现了零排放,零污染,实现了废物的最少排放。就目前形式来看,绿色化学技术有着十分广阔的发展前景,国家政府需要加大研究力度,将绿色化学技术在全社会范围内广泛推广开来。
1 绿色化学技术简介
绿色化学是指在设计研究过程中没有或者只有尽可能小的环境负作用的、且在技术上、经济上具有着很强可行性的化学品或者化学过程的学科,通俗具体地讲,绿色化学就是利用化学的技术方法来减少消灭那些对人类健康、环境安全和生态过程有害的产物。所以绿色化学又叫做环境无害化学、清洁化学或环境友好化学。绿色化学是实现污染预防的基本和重要的科学手段,包括合成、催化、分析等许多化学领域的内容。绿色化学的主要目标是实现有毒有害物质的零产生,零使用,是一门能够在源头上阻止污染的化学门类。
2 绿色化学技术的种类
总的概括,绿色化学技术主要包括以下几种类型:
(1)生物技术。生物技术主要包括基因工程、细胞工程、酶工程和微生物工程,其最大特点在于能充分利用生物质资源,节约能源,实现清洁生产,并且实现一般化工技术难以实现的化工过程。
(2)膜技术。膜技术通常包括膜分离技术和膜催化技术。膜分离技术包含微滤、超滤、渗析、电渗析、纳滤和反渗透、渗透蒸发、液膜等。膜分离技术具有成本低、能耗少、效率高、无污染、可回收有用物质等优点;膜催化反应可以“超平衡”地进行,提高反应的选择性和原料的转化率,节省资源,减少污染。
(3)催化技术。催化剂是化学工艺的基础,是使许多化学反应实现工业应用的关键,酶的催化效率通常比无机化学催化剂高成百上千被,酶催化反应温和,控制比较容易,且环境污染小。
(4)高级氧化技术。高级氧化技术主要包括紫外线法、H2O2/Fe2+法、O3/H2O2法等,将有机污染物进行氧化分解,完全转化为水和二氧化碳。
(5)超声波降解技术。超声波使液相分子瞬间爆炸,产生强大的冲击力,使所有的有机物在空化气泡内发生化学键断裂、高温分解或自由基反应而使废水中的有机污染物降解。
(6)等离子体技术。等离子体由最清洁的高能粒子组成,不会造成环境污染,对生态系统无不良影响,加上等离子体反应迅速,反应完全,使原料的转化率大大提高。
(7)微波技术。微波技术能够大大加快化学反应速率,缩短反应时间,而且操作简单方便,产率很高。
3 绿色化学技术的特点
绿色化学技术的特点主要表现在以下几个方面:
(1)绿色化学技术从源头上有效防止了污染,最大限度的减少了污染的排放,甚至实现了零排放,采用的是无毒无害的原材料。
(2)绿色化学技术需要在无毒、安全无害的反应条件下进行化学反应,对反应条件的要求比较高。
(3)绿色化学反应所产生的物质对于自然环境是无污染的,能够有效地提高资源能源的循环利用效率。
4 绿色化学技术在环境污染治理中的应用
4.1 绿色化学技术在大气污染治理中的应用
大气中的SO2 主要来自煤中含硫物经燃烧产生的产物,绿色化的煤炭生物脱硫技术是今后脱硫技术的发展方向。常用煤炭生物脱硫方法有生物浸出法、表面处理浮选法和微生物絮凝法等。将煤炭生物技术与非生物乳化技术相结合,提出煤炭脱硫的生物非生物综合新技术,可缩短脱硫时间。在微生物菌种方面在基础研究方面,一方面在采用驯化传统菌种,另一方面还积极研究利用遗传学技术,对脱硫微生物进行改良。
4.2 绿色化学技术在固体废弃物污染治理中的应用
当前我国城市固体垃圾的处理主要是以无害化填埋和焚烧的方式来进行,无害化填埋对于土地资源来说是一个十分巨大的浪费,而且会严重污染土壤环境,而焚烧则会产生大量的有害气体,如果不能处理好,将会造成对环境的二次污染。当前通过采用固体废弃物电力气化技术,能够有效解决固体废弃物污染问题,而且运行成本较低,能够节约大量的资金,还能够实现循环利用。
针对白色污染问题,通过燃烧等方法的处理会造成对空气环境的污染,将绿色化学技术应用到塑料生产过程中,改善塑料结构,实现可降解生物塑料的生产是未来发展趋势。
4.3 绿色化学技术在水污染治理中的应用
工业污水和城市生活污水是最重要的水环境污染源之一,利用绿色化学理念,实现对污水的零排处理,是未来的发展趋势,当前我国自主研发的热水锅炉零排污技术在对污水处理的过程中有效地避免了可再生废盐水、煮炉水、冲洗水等废水的排放,实现了废水处理零排放。在对化学实验废液进行处理时,利用绿色化学技术,能够对废液进行有效中和,产生易处理、无污染的生成物,有效地减少了对环境的污染。农业生产中农药化肥对于自然水体的污染也十分地严重,通过采用新型的绿色农药,比如生物农药、光活化农药、现代化学农药等,在保证使用效果的前提下能够有效地减少环境污染,改善当前农业生产环境。
5 结束语
针对当前我国环境污染日益严重的状况,需要采取必要的治理措施,来改善自然环境,绿色化学技术以其独特的优势,在未来环境污染治理中会有很广阔的发展前景。
参考文献:
[1]李春喜,王京刚,王子镐,魏晖,张朝军;超声波技术在污水处理中的应用与研究进展[J].环境污染治理技术与设备,2001(02).
[2]颜海波,孙兴富.电解和臭氧技术在染料废水处理中的实践[J].环境科学与管理,2006(07)
近年来,管理会计经过进一步的发展,出现了环境管理会计这个新领域,环境管理会计是随着可持续发展得理念而产生的。也是在经济发展新常态的背景下,这是区别于以往的经济增长方式,也是一种相对稳定的状态。这意味着中国经济的发展方式已经步入一个新的阶段。在此背景下,地方政府应该在增加税收的同时全面控制其工作各个阶段。对于环境管理会计,国际会计师事务所联合会有一个这样的定义:通过开发和实施恰当的换环境相关的会计系统和实务,对环境和经济绩效进行有效的管理,它包括和环境有关的会计信息的披露和审计,大事环境管理战略规划是其侧重点。
Cumberland(1981)分析了税收竞争和环境污染之间的关系,他的观点是:地方政府会通过环境监管方式降低其招商引资的社会成本,这样会使地方政府在环境规划方面陷入“趋劣竞争”。总体上而言,地区环境状况和破坏性地方政府间的税收竞争有关。环境业绩评价主要考核地方政府在环境管理方面的成效,是环境管理会计的重要内容之一。在地方政府的经济绩效考评中,可以通过其辖区内企业的环境绩效考评来实现。主要体现在以下几个方面:一是企业是否在环境治理方面进行投资;二是企业在主要环境衡量检测指标上是否达标;三是企业对于其生产经营活动中所产生的有毒有害材料,废旧物资是否进行了妥善处理;四是企业在达成目标绩效所耗费的资源是否在标准线内;五是企业是否在环境污染治理方面取得成效。同时,也可以从社会层面对地方政府的经济绩效进行综合考评。Rauscher(2005)也指出,为了获得竞争优势,地方政府可能会在经济竞争中采取降低税负或方式环境监管或两者兼有的策略。将地方政府的环境行为对社会的影响,应涵盖在保护和改善环境方面做出的贡献和环境忽然对社会造成的危害,进行综合对比和分析,从而衡量地方政府是否在环境管理方面真正取得实效。
但是,保护环境资源的保障之一就是进行经济发展。地方政府不但要考虑相关利益主体承担的经济受托责任,更要摆脱以往“先污染后治理”的老路。可以明确的是,经济发展和环境质量之间确实存在某种“倒U型关系”,具体而言,在经济发展初期,环境质量确实会随着经济发展水平、人均收入等因素降低,但是一旦到达临界值,环境质量将随着经济发展进一步上升而上升。因为此时人们已经意识到环境保护的重要性并会采取行动转变经济发展方式。不可忽视的是,不同地区间的税收竞争是影响环境规制强度的一个重要因素。在当前财税分权的背景下地方政府在具有不同外部性的污染物治理问题上会存在一定的策略选择,这样的选择往往和税收收入相关。
通过环境成本计量的比例计量法,参照余绪缨(2004)在《管理会计研究》中建立的环境污染评价指标体系,结合《中国环境统计年鉴》(2014)中的主要污染物指标,本文主要选择了水、固体废弃物、大气三个因素,这主要是考虑到指标的代表性、可行性和关联性,能够较为全面地反映地区环境污染的状况与差异。通过对2008年和2014年我国31个省的主要污染物排放水平进行比例计量,得出综合分值。本文将称为环境污染水平定义为分值,分值越大,排名越靠前,则污染越严重。
比例计量法是将地方政府绩效考评中与环境保护相关的因素以一定比例进行计量的方法。
通过上表可以发现,环境污染较严重的省份主要有河北、山东、辽宁、江苏和江西;环境污染不太严重的省份主要有宁夏、青海、甘肃和海南。直辖市中,重庆的环境污染最为严重。纵向比较可以看出山西、内蒙古和新疆的环境污染水平在不断恶化,浙江、四川和广西则略有好转。综合以上,环境污染较为严重的省份集中在中东部地区,不过今年环境污染有向西部内陆地区蔓延的趋势,同时沿海省份也意识到了环境污染问题的严重性,有些省份已采取有效措施治理本省的环境污染。
以上结论在政策层面有较强现实意义:
第一,人事任免权的过度集中会导致地方政府官员的短视行为(比如对于治理成本较高的污染物的选择性忽视)。中央政府在利用经济措施激励地方政府官员重视环保问题的同时,更应该从行政上给予其激励。并结合环境管理会计的相关制度设计,推进地方政府官员绩效考评体系改革,建立更为科学合理的考评机制。
第二,环境管理会计的考评理念对于地方污染治理有着不可估量的作用。立足于环境保护和地方税收的综合考虑,以“零缺陷”为最终的目标,全面确保地方税收建立在保证符合环境保护的标准之上。
第三,提升工业污染治理投资效率,构建完善的污染治理体系。在环境管理会计的评价体系中,3E的理念应当得到坚决的贯彻和落实。注重效率是重中之重,如何用最小的投入获得最大的产出,也是社会关注的重点。
第四,增加环境保护信息的透明度,健全环保投资的全过程督查与绩效考评制度,动员社会力量广泛参与环保事业。
地方政府税收竞争以及环境管理会计的计量指标是数量繁多且极其多样化的,本文选取的相关指标只能从一些角度反映环境管理会计在地方政府税收竞争中的作用,并不全面;而且当前我国环境管理会计制度还不够成熟和完善,地方政府在税收竞争策略选择方面缺乏法律监督,因此更多的环境管理会计决策指标和内容还有待于今后进一步的研究与讨论。
近几年来我国氧化铝产能一直处于高速增长状态,2012-2015年年均复合增长率9.45%,而同期全球其他地区整体增速为-0.64%,使得我国氧化铝产能在全球中占比不断上升。截至2015年我国氧化铝产能已经达到7,160.27万吨,占全球总产能的51.98%。
据统计,2017年中国氧化铝预计新投产产能600万吨,届时总产能有望达到8000万吨,按照去年82%年平均开工率算,2017年产量有望达到6560万吨,同比增速9.2%。
二、氧化铝行业环境审计的重点
氧化铝工业是资源、资金、技术密集型原材料产业,因生产过程中要产生大量的尾矿和赤泥(至今未有较好的处理办法添加到水泥原料中,产品也只能用于工业),在氧化铝生产过程中有一定的含碱废水产生,水污染非常严重,因此在氧化?X行业水污染是对环境影响是最为严重的,因此氧化铝行业环境审计的重点是水环境污染审计。
三、氧化铝行业环境审计
环境绩效审计是指由国家审计机关对政府及其各隶属部门跟环境相关的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。这个定义突出了绩效审计是以3E为核心的,即经济性、效率性和效果性。在环境审计过程中应该建立相应的绩效审计指标。氧化铝行业重点环境审计项目为水污染环境审计,具体为水污染绩效审计是检查氧化铝行业企业是否减少了废水排放,企业的水污染治理目标是否达成,是否提高了企业的水污染治理效率,水污染治理效果如何。根据实际情况可以制定关于业绩效审计指标,指标可以是定量与定性相结合。
1.定量指标
(1)工艺绩效评价指标
氧化铝企业主要在生产工艺流程和废水处理流程中产生水污染物,因此,在水污染合规性审计的基础上,检查水污染物的排放是否达标,来评价氧化铝企业的水污染治理情况。
(2)污水减排目标完成指标
此项指标主要检查氧化铝企业的污水是否减少排放,是否完成了水污染排放的治理目标。
(3)技术改造指标
由于氧化铝企业的水污染治理环保设备的使用和采用新工艺淘汰落后产能可以减少企业水污染物的排放,因此,用技术改造指标可以反映企业的水污染治理能力和效率。
2.定性指标
一、工业经济增长及污染排放的差距
“九五”时期全国及东、中、西部地区工业总产值年均增长率分别达到8.98%、9.45%、9.24%和5.95%。在工业经济增长速度上,东部快于中部,中部快于西部。2000年与1995年相比,东部、中部地区工业总产值占全国工业总产值的份额分别上升1.41%和0.28%,而西部工业总产值占全国工业总产值的份额下降1.68%。东部地区各项工业污染占全国工业污染的份额低于所实现的工业总产值份额,而中、西部地区各项工业污染占全国工业污染的份额均高于所实现的工业总产值份额,尤其是西部地区工业污染占全国工业污染的份额是所实现工业总产值份额的2倍以上。中、西部工业经济发展落后于东部,但是工业污染却明显高于东部。西部不仅工业经济发展最慢,而且工业污染最严重。在环境污染程度上,东部低于中部,中部低于西部。进一步分析可看出,东部除工业废气外,其它污染的份额不仅没有随工业总产值份额的增加而上升,反而出现下降,说明东部地区工业污染治理的效果显著。中部地区除工业废气外,其它污染的份额随工业总产值份额的增加而增加;西部地区除工业粉尘、固体废弃物外,其它污染的份额在工业总产值份额减少的情况下反而增加。
二、走新型工业化道路是西部发展的必然选择
以上研究表明:我国东、中、西部地区不仅工业经济发展水平存在较大差距,而且污染治理效益也存在较大差距。具体表现为:在工业经济增长速度上,东部快于中部,中部快于西部;在造成环境污染程度上,东部低于中部,中部低于西部;在工业经济增长质量上,东部高于中部,中部高于西部。追究其原因是多方面的,东部地区工业产业结构调整、升级较早,产业集中程度高,内部推动产业优化、升级的能力强,具有资金、技术、人力资源等优势,在市场培育、科技创新、管理效率等方面都比中、西部地区具有较强的竞争力。西部地区工业产业结构的现状和变动与国民经济的重大战略布局和制度变迁密切相关。在长期以来形成的国内分工格局中,西部地区的工业是以能源和原材料工业为主,包括煤炭、电力、石油化工、天然气、有色金属、盐化工、造纸工业和化肥工业,大都是耗水耗能大户、污染密集型产业,从而造成了严重的大气污染、水体污染和固体废弃物污染,形成了资源高消耗”、污染高排放”的经济结构,加之生产技术和工艺水平落后,污染治理水平又低下,使得西部地区不仅工业经济发展缓慢,而且工业污染的状况比较严重。根据分析,“九五”时期西部地区工、业总产值占全国工业总产值的份额下降但污染总量占全国污染总量的份额上升,虽然西部地区的工业污染总量占全国工业污染总量的份额并不大,但单位工业总产值的污染强度是全国水平的二到三倍,是东部地区的三到五倍,是中部地区的二倍。反映出西部工业经济增长和污染治理效益与东部地区的差距继续拉大。
关键词 资源 环境 经济增长
中图分类号:F123 文献标识码:A
随着西部大开发的不断深入,陕西省经济增速迅猛,但随之而来环境问题也引起各方高度关注。按照环境库兹涅茨曲线的分析,随着人均收入水平的不断提高,环境会呈现出由不断恶化到逐步改善的过程,在环境库茨涅茨曲线拐点没有到来之前,现阶段的环境问题与经济增长间矛盾不可调和,在这种约束下,经济增长模式该如何选择?本文试图对这一问题进行研究并给出答案。
一、相关文献综述
国内学者对于环境与经济增长方面的文献大多研究围绕在环境库兹涅茨曲线的成因以及环境库兹涅茨曲线的转折点的是否到来的论述。其中代表性的文献有:于峰(2006)对我国环境库兹涅茨曲线的成因进行了较为深入的分析,结果表明:产出结构和GDP、收入分配和贸易结构分别是直接影响因素和所有影响因素中与我国环境污染关系最为密切的因素 。高振宁(2004)研究认为:江苏省目前仍处于工业发展期,环境污染物排放量EKC的转折点尚未达到,并且通过对EKC的拓展研究试图找到合理的发展措施尽快到达转折点,避免走发达国家先污染后治理的道路 。李杰航(2006)将资源环境作为内生要素加入到生产函数中,计算河北省科技贡献率,但作回归分析时得出环境的产出系数为负值,即随着环境保护投资额的加大,生产产出反而会减少 。
二、陕西省环境问题现状
陕西环境问题主要体现在以下几个方面:
(一)水资源环境污染严重。
全省6条主要河流(渭河、无定河、延河、丹江、嘉陵江、汉江)在“十五”期间综合污染指数是10.25,比“九五”期间的综合指数增加0.51,“十一五”期间六条主要河流氨氮浓度总体下降幅度较小,其中渭河仍然超过劣Ⅴ类标准,污染严重。
(二)大气环境问题仍比较。
“十一五”期间,陕西省10城市空气质量综合污染指数总体呈下降趋势,城市空气质量改善明显。2010年,全省城市空气污染综合指数为1.97,比2005年的2.37下降0.4,降低了16.9%。
(三)固体废物和危险废物污染日趋严重。
陕西省2009年工业固体废物产生量为5546.67万吨,排放量为17.27万吨,危险废物产生量为12.98万吨。废物的综合利用量、处置量很低。
(四)环境经济损失大、环境不安全后果严重。
我国每年因环境污染造成损失约占GOP的10%。据估计,陕西环境经济损失的规模略大于全国平均水平。
因此,在西部大开发的背景下,为了实现陕西可持续发展、建设西部强省的战略目标,研究陕西经济增长与环境质量之间的关系不无裨益。
三、陕西资源环境对经济增长的影响
根据研究目的,本文引入了柯布――道格拉斯生产函数:
Yt=AtLt Kt eut
其中,Yt为产出量,可以反映经济总体水平;At叫做全要素生产率,它是一个综合性的指标,包含了对经济增长有影响的一些要素,如经济体制、人口素质、风俗文化等。在这个模型中,全要素生产率包含了资源环境因素,进而这个模型能够体现出资源环境因素对经济增长的影响,因此,本文将利用这个模型来研究问题。
首先,将资源环境因素从全要素生产率中提取出来,记为Et,把它作为解释变量引入模型中,可以得到如下模型:
Yt=AtLt Kt Wt Et eut
其中,Yt为产出量,Lt为劳动投入,Kt为资本投入,Wt为资源因素,Et为环境因素,At为全要素生产率,是一个综合常数,ut为随机扰动项, 、 、 和 分别表示劳动投入、资本投入、资源因素和环境因素的产出弹性。
对模型两边取自然对数,可得到如下模型:
lnYt = lnAt + lnLt + ln Kt + lnWt + ln Et + ut
本文选取1996―2008年年度数据,利用EViews6.0统计软件进行分析,用GDP衡量经济增长,职工总工资衡量劳动投入,全社会固定资产投资累积总额衡量资本投入,用水总量衡量资源消耗量,环境污染治理投资总额衡量环境保护状况。回归结果如下:
LNGDP= -2.38 + 0.44LNK + 0.39LNL + 0.21LNW + 0.03LNE (式1)
t =(-1.30) (10.92) (2.64) (-0.03) (0.62)
R2=0.998 F=1217.78 D-W=2.02
从计量模型的结果可以看出:(1)模型的拟合度接近1,说明样本拟合效果比较好,样本值与真实值所在的曲线基本上重合;(2)F统计值大于临界值,说明在10%的显著水平下,总体方程成立;(3)D-W值为2.02,与2比较接近,说明不存在序列相关性。另外,我们还可以经过简单的计算,把劳动投入的系数和全社会固定资产投入的系数相加,结果是0.83说明陕西经济增长正处于规模不经济时期,但将劳动投入系数、资本投入系数、资源消耗系数和环境保护系数相加,结果是1.07陕西省处于规模经济,这也表明仅仅强调依靠劳动和资本的投入经济的增长是不可持续的。(4)从方程参数的t检验值来看,解释变量资源消耗量(W)和环境污染治理投资总额(E)没有通过t检验,这与二者的数值较小有关。
为了进一步考察经济增长与资源消耗量和环境保护之间的关系我们进行Granger因果检验,对变量LN(Y),LN(W)以及LN(E)进行因果检验,结果如下:
表1 GDP 与水资源消耗、环境污染治理投资总额的Granger因果检验
因果检验结论分析:
( 1) 在滞后期分别为 1、2时,接受原假设Ln(Y)不是 Ln(W)的 Granger 原因,而在滞后期为1时,拒绝假设Ln(W)不是 Ln(Y)的 Granger 原因,即经济增长不会带来水资源需求的增大,而增加水资源可以带来经济的增长。
( 2) 在滞后期分别为 1、2 时,拒绝原假设 Ln(Y)不是 Ln(E)的 Granger 原因,而同时接受假设 Ln(E)不是 Ln(Y)的 Granger 原因,即随着经济增长,环境保护治理投资额会增加,而环境治理投资额的扩大投入不一定带来经济的增长。
因果检验表明,对陕西省经济而言,经济增长在一定程度上依赖资源的投入,同时环境保护治理投资额是随着经济的增长而增长的,即经济的增长依赖于资源的投入,伴随着经济增长,环境治理投资额随之增加。也可以说陕西经济发展以环境质量下降为代价,走的是边发展边治理的老路。目前依靠资源投入带动经济增长的发展模式是不可持续的,应该转变经济发展模式。
四、结论及政策建议
本文通过将资源和环境因素加入新古典增长方程并结合Granger因果检验的结果得出陕西省经济增长模式主要是依靠资本、劳动与资源的投入,走一条先污染再治理的老路,依靠资源投入带动经济增长的发展模式是不可持续的。
因此,有必要采取一系列措施和政策,在不影响经济增长的情况下,转变经济发展模式,扭转环境质量恶化的发展趋势,实现经济和环境的协调发展。
(一)发挥科研优势,实现经济转型。
发挥陕西省在科技研发上的比较优势。首先陕西省在大专院校、科研院所和教学科研人员的数量排名全国前列。第二在一些机械电子行业和军事行业,陕西省有明显优势。随着西部大开发的不断深入,陕西省可以依托科技实力较强、产业基础较好和相对低廉的成本等优势,实现经济结构的转型。
(二)优化升级产业结构、发展循环经济。
从陕西目前产业结构的现状看,不利于环境的改善。主要是因为陕西省正处于于工业化(第二产业)阶段,而工业化又是经济发展必经的过程。因此,在工业化进程中,必须注意工业增长方式的转变,遵从绿色环保低碳高效的理念,引进先进的技术和设备,推行工业的清洁生产,着眼于对生产全过程的控制,最大限度地减少能源材料的消耗,将生产过程对环境的污染和危害降到最低,走新型工业化道路。
(三)继续加大环境污染治理投资。
对环境质量提高有赖于污染治理的投资,投资是影响环境治理的显著的正面因素,但是从目前数额上看绝对值还很小。由于环境污染治理投资能力不足,使其对环境质量的改善作用还没有很好地凸现出来,因此加大环境污染治理投资,提高其在GDP中所占的份额,是环境治理的必要保证。
(作者单位:陕西师范大学国际商学院MBA中心)
注释:
于峰、齐建国.我国环境库兹涅茨曲线解析.生态经济,2006(2):105~110.
【关键词】工程现场、环境、管理与研究
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:
在我国现阶段,建筑业的发展在改善人们的生活条件、提高生活质量方面发挥了重要作用,但是由于受到施工技术、施工条件的约束,再加上施工管理的问题,对施工现场周围环境造成了严重的危害,必须采取科学有效的措施进行治理。
1建设项目施工期准备阶段环境管理实施要点
建设项目环境管理实施要点是对建设项目施工期环境管理实施方案在分项环境管理时,如何实施和操作的进一步细化和具体化。因此,环境管理实施要点主要内容有:明晰建设项目及环保工程与环保措施和环境管理特点;明确项目环境管理工作的控制要点及环保目标;规范项目环境管理的方法与措施;建设项目初步设计和施工设计文件中是否落实了环境影响评价及批复文件的要求;监管建设项目的施工过程落实环境影响评价文件的规定;核查建设项目污染防治设施、生态建设与保护措施的实施;落实施工期间的环境质量、污染物排放符合国家和地方规定的标准的保护措施的实施;检查环境保护投资是否落实到位等。
(1)熟悉项目环境影响评价文件和设计文件,参加建设项目施工设计交底,掌握项目环境保护对象和配套污染治理设施环保措施,了解项目建设过程的具体环保目标,对环境敏感区点(如生态敏感区、水源保护区、人口密集的地区)做出标识,并根据环境影响评价文件、设计文件和现场情况提出环境管理建议和目标。
(2)对项目施工地及周围环境保护目标进行认真实地考察。实地考察的范围为项目所有施工区域与项目施工影响的区域。实地考察根据项目工程设计和环境影响评价文件,与建设单位共同进行。将各施工及其分包人的施工场地、办公场地、生活营地、施工道路、材料场、取(弃)土场、取料场、附属设施等,以及在上述范围内的活动可能造成周边环境污染和生态破坏的区域,标注在环境管理范围图上,必要时采取摄影、摄像等方式记录。
(3)收集整理项目工程相关资料如:国土、规划、建设项目工程设计等的审批文件;当地工程建设的政策、法规资料,所在地区经济技术情况、建设条件的资料(包括当地气象、水文、生态功能区划等)等。
2建设项目施工阶段环境管理实施要点
(1)审查环保项目施工单位资质,核查项目环保工程及污染治理设施设备,检查施工方案中的环保措施是否可行。
(2)环境保护要倡导绿色施工,对污染源的控制和处理是环境保护的重中之重。环评文件中提出的项目环境保护对象、污染治理设施、环保措施的落实情况应包括如下内容:
①大气污染防治措施的环境管理。检查和监测施工期大气污染防治达标排放情况,施工影响区域应达到规定的环境质量标准。
②生产和生活污水处理设施的环境管理。内容包括污水来源、排放量、水质标准、处理设施的建设过程和处理效果等,检查和监测是否达到了污水排放标准。施工期生产和生活污水的环境管理。
③固体废弃物处理措施的环境管理。包括施工废渣、生活垃圾的产生与处理,监督固体废弃物处理的程序和达标情况,保证工程施工现场清洁整齐,不污染环境。
④噪声控制措施的环境管理。为防止噪声危害,对产生强烈噪声或振动的污染源,应积极进行防治。监督施工区域及其影响区域的噪声环境质量达到相应的标准,重点是靠近居民区施工,必须避免噪声扰民。
⑤光污染控制措施的环境管理。光污染控制的重点是时间控制和遮挡。尽量减少夜间施工,夜间电焊作业时采用遮光棚;大型照明灯具采用定向灯罩,有效控制光的照射方向。
⑥人群健康措施的环境管理。监督生活饮用水安全可靠,要求施工单位预防传染疾病的传播,并提供必要的生活安全及卫生条件等措施。
⑦施工期危险化学材料的管理的环境管理。监督危险化学材料的放置场所、使用行为和处置方法措施是否符合环保要求,保证危险化学材料的安全使用和处置。
⑧核实项目环境保护工程和污染治理设施、环保措施建设,落实环境保护行政主管部门关于项目环境保护工程和污染治理设施、环保措施的变更审批意见。
(3)工程建设中产生环境污染的工序和环节的环境管理。包括土石方建设过程;隧道、桥梁、管道、道路施工过程中的土地开挖过程;车辆运输过程;尾矿库、灰渣场、取土场的建设过程及建设达标情况;砂石料场开采、加工、储存及环保措施的落实情况;取、弃土场防护恢复措施及施工材料运输过程中的环保防护措施落实情况;施工便道修筑和使用情况;生态环境脆弱、敏感地带或敏感点施工;临时用地植被恢复及水保措施等。
(4)根据施工环境影响情况,组织环境监测,依据环境监测结果,行使环境管理监督权。对施工过程中的关键部位和环保设施的施工安装过程进行管理,检查环保措施的落实情况。
(5)向分包单位发出环境管理工作指示,并检查环境管理指令的执行情况。
(6)编写环境管理月报、季报、年报和专项报告。
(7)组织环境管理现场例会。由项目建设单位、环境管理单位、专家、施工单位、社会公众代表组成,对施工现场、施工作业的环境问题进行检查。工程建设过程中,应根据项目周围环境敏感点、水源保护区、人口密集的地区或项目施工影响的情况,每隔一定时间开展一次例会,就前一阶段项目施工环境影响进行评估,采取的措施和效果进行总结,找到新的解决方案与办法,并监督具体的实施过程。
(8)协助环境保护行政主管部门和建设单位处理突发环保事件。
3建设项目施工期交工阶段环境管理实施要点
(1)参与项目竣工验收,确认现场清理工作、临时用地的恢复等是否达到环保要求。施工完成后,对施工临时占地及时恢复植被。绿化植被的选择应尽量选择当地的乡土树种,以保证植物成活率。
(2)整理项目环境保护和污染治理设施、环保措施,对环保目标的完成情况进行总结,对尚存的施工环境问题提出处理的方案和建议。
(3)检查企业环境管理目标是否达到要求。
(4)编制工程项目施工过程的环境管理报告。报告内容应包括建设项目的内容、时段、环境影响因素、具体的措施、环保措施的实施情况、建设项目“三同时”完成情况及结论。
4建设项目施工期环境管理实施要点的作用
(1)为建设项目环境管理提供科学、技术依据。
(2)现场环境管理可以进一步验证建设项目环境影响评价对项目建设、工艺流程、材料和施工全过程,分析项目的环境保护可行性,生产和建设环境保护条件是否具备,拟采用的污染预防和治理的环境保护技术方案是否可行,项目工程建设是否达到经济、社会、环境统一协调发展等问题。
(3)提出了建设项目预防施工污染的环保要求、限制和措施,调动施工单位贯彻实施“可持续发展、人人参与、从我做起、从现在做起”的新型环保理念,强化了施工现场工程环境管理的指导作用。
(4)按照工程项目环境影响评价及相关制度内容,针对性的完善专项环境管理方案,制订各专业的环境管理实施细则,确定执行环境标准范围,编制重要环境因素清单,尤其是环境敏感点的情况。同时,指导施工项目施工图审查,变“被动事后治理”为主动预防全程控制。
(5)现场环境管理依据。环境管理机构组织其成员进行施工现场施工污染源的实地考察,进一步掌握污染源的特点及其在施工期的“事中”阶段可能造成的环境污染和生态破坏、水土流失、景观影响破坏等分布情况,列出施工污染源环境管理汇总清单。这是项目环境管理工作关注的重点。
结语:
建筑工程的环境影响评价内容中,最主要的部分就是对建筑工程施工过程中环境污染控制的管理与指导意见。为满足环境影响评价的要求,控制施工对工地周围生态环境的影响,并且为贯彻落实国家可持续发展的战略目标,做出实际的行动。针对建筑施工对施工工地及周围环境的污染及危害提出了科学的建筑管理措施,在确保施工顺利进行的同时,最大限度的降低施工对环境的影响。
参考文献:
关键词:环境会计;核算;分析报告
随着产品生产过程的发生,企业内、外部出现环境污染治理问题是不可避免的。企业环境会计不是环保专业企业的会计业务,而是所有生产企业都需要进行的与环境污染治理有关的成本、费用的记账、算账,并在此基础上提出完善与改进的意见。
一、环境会计核算
(一) 费用归集。环境会计核算的是为恢复、改善、治理以前生产中所发生的环境污染所造成后果和为维持环境现状不致恶化而发生的人工、物资消耗等的费用。废水达到可排放标准的处理、空气污染防治和固废处置的费用,环境监测、控制和消除污染设备的折旧费及维护费在“制造费用”科目核算,付社会上污水处理企业的费用在“制造费用”科目核算,环境质量检查及测试费、环保行政、生产管理费、环境污染罚款在“管理费用”科目核算。环保设备或设施视同固定资产,通过“在建工程”、“固定资产”等科目核算。发生环保收入(如收到国家环保补助资金),应作“补贴收入”入账,也可另外登记备查账簿,登记、考核专款专用情况。
(二) 费用分摊。间接费用如何分摊是环境会计核算的难点。企业应对所耗用自然资源和破坏生态环境付出一定的代价,但在实务上很难找到一个合理的分配标准在不同部门、产品之间分配。有些环保费用,按在研发、检验部门产生的情况分配到 “管理费用”科目与按车间产生的情况分配到 “制造费用”科目的计量比较模糊。企业生产两个以上产品,污染物在同一计量的管道输出,而每个产品产生的污染物及其污染程度各不相同,用简单的平均分摊显然不够公平。例如:某产品的生产产生大量污染物,但产量、产值又比较低,而要它负担全部污染成本,产品成本过高,但由其他产品承担,不符合成本计量要求。企业支付的环境治理费用,有的项目的治理效果立刻就能显现出来,有的项目的治理效果需经几年以后甚至更长的时间才能显现出来,所以使用一次性分摊方法或递延分摊方法都是不确定的。解决这些问题,最重要的是建立健全成本会计基础工作,特别是各种完整详细的基本记录,确保对环保费用的跟踪、计算、分配有可靠的依据。由企业环境监测人员、质检、研发部门人员、车间技术人员或聘请外部的专家通过对产品工艺流程、现场理化数据的研究,及时提出各个产品产生的污染量在整个污染量中的比重,尽管仍然带有主观色彩,但是毕竟靠谱多了。
(三) 费用汇总。在“制造费用”或“管理费用”科目内设置环保子目,环保费用能记入子目的就记入子目,不能记入子目的(如折旧费)记入相应的子目,但须在“摘要”栏内注明“环保”字样。正常情况下,按照规定的成本核算办法每月末将其结转到产品成本中去。在需要单独考核环保费用时,将两科目“环保”子目的“月计”或“累计”数与 “摘要”栏内有“环保”字样的借方发生数相加,就是当月、年初迄今或年度的环保污染治理的全部成本、费用。
二、环境会计报告
(一) 采用复合计量以便充分说明问题。环境会计报告揭示企业环保收益、成本费用与周围自然环境的关系,单纯用货币单位来分析许多专业情况不能表达清楚,往往能在分析过程中掺杂人为因素和主观色彩。环保涉及内容的特殊性 决定了其计量形式的多样性,企业环保成本费用和社会效益的计量单位可采用会计常用的货币单位,各种环保项目状况只能采用具体实物的自然单位。两种计量单位统一在环境会计的分析体系内,互相补充,互相印证,自成一体,无需转换。譬如:企业环保成本费用的支付金额对环境资源的维护和修复不能完整地清晰地表达,只能凭着货币价值估计与客观现实往往差距很大,具体说明企业生产对土地、水源和空气等的破坏和采取治理措施将其恢复、改善到的状况需要用数量单位来表达,或者说明环保设施或设备将“三废” 由原来多少质量单位的处理成了现在达到多少质量单位的。