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建筑装修管理规定如下
第一章 总 则
第一条 为加强建筑装饰装修活动管理,保障建筑装饰装修工程质量和安全,维护公共利益和装饰装修活动当事人、利害关系人的合法权益,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法所称建筑装饰装修,是指装饰装修人使用建筑装饰装修材料,对建筑物、构筑物内部和外表进行修饰处理的活动,包括公共建筑装饰装修和住宅装饰装修。
本办法所称装饰装修人,是指对建筑物、构筑物进行装饰装修的业主或者使用人。
第三条 在本省行政区域内从事建筑装饰装修活动以及实施对建筑装饰装修活动的监督管理,应当遵守本办法。
对有文物保护价值或者纪念意义的建筑进行装饰装修的,依照有关法律、法规和规章的规定执行。
第四条 从事建筑装饰装修活动,应当遵守城乡规划、工程质量、安全生产、消防、抗震、环保、物业管理等有关规定和标准,不得损害公共利益和他人的合法权益。
鼓励采用节能、节材、节水、防火、环保的建筑装饰装修新技术、新工艺、新材料,推行工厂化装饰装修。
鼓励房地产开发企业对新建商品住宅统一进行装饰装修,逐步减少毛坯房供应。
第五条 省人民政府建设行政主管部门负责全省建筑装饰装修活动的监督管理工作。
设区的市、县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑装饰装修活动的监督管理工作。
城乡规划、房产管理、公安消防、环境卫生、环境保护、质量技术监督、工商行政管理等部门,按照各自职责,做好与建筑装饰装修有关的监督管理工作。
第六条 建筑装饰装修行业协会应当加强行业自律,开展行业服务,规范行业行为,并受理建筑装饰装修咨询和投诉,协调建筑装饰装修纠纷。
县级以上人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑装饰装修行业协会的指导。
第七条 任何单位和个人对影响公共利益的建筑装饰装修质量事故、质量缺陷、安全隐患以及影响相邻业主、使用人正常工作、生活的建筑装饰装修活动,有权向有关部门和单位举报、投诉;收到举报、投诉的部门和单位应当及时作出处理。
第二章 一般规定
第八条 从事建筑装饰装修设计、施工和监理活动的企业,应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内从事建筑装饰装修活动。
建筑装饰装修施工企业应当依法取得安全生产许可证。
第九条 从事建筑装饰装修设计、施工、监理活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑装饰装修活动。
第十条 省外建筑装饰装修施工企业到本省承揽建筑装饰装修工程的,应当持营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本及企业所在地县级以上人民政府建设行政主管部门核发的外出施工证明,向省建设行政主管部门备案。
第十一条 用于建筑装饰装修的材料应当符合有关设计要求和国家产品质量、有害物质限量及燃烧性能控制等标准,并附有产品质量检验合格证明和中文标明的产品名称、规格、型号、生产企业名称及地址。
禁止使用质量不合格、国家明令淘汰或者不符合国家室内环境污染控制等相关规范和标准的建筑装饰装修材料。
第十二条 装饰装修人应当依法与建筑装饰装修施工方签订建筑装饰装修工程承包合同。
建筑装饰装修工程承包合同主要包括下列内容:
(一)工程的基本情况和承包方式;
(二)用于装饰装修的主要材料的名称、品牌、型号、规格、等级和数量;
(三)工程的开工和竣工日期;
(四)工程价款及其支付方式和期限;
(五)工程质量要求和验收办法;
(六)质量保修范围和期限;
(七)违约责任和解决纠纷的途径。
第十三条 对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物和存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物,不得进行装饰装修。
第十四条 在建筑装饰装修活动中,禁止下列行为:
(一)未经原设计企业同意或者具有相应资质等级的设计企业提出设计方案,擅自变动建筑主体、承重结构或者明显加大荷载;
(二)损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施;
(三)未经燃气企业或者供热企业同意擅自拆卸、改装燃气、供热管道或者设施;
(四)未经城乡规划行政主管部门批准,擅自搭建建筑物、构筑物或者改变建筑物使用功能、原外观设计;
(五)擅自拆除与消防安全有关的建筑设施、建筑构配件,或者未经公安消防机构审核批准擅自改变建筑物防火间距、耐火等级、防火分区、消防安全疏散条件;
(六)未经相关部门同意擅自设置各类广告牌匾;
(七)其他影响建筑物、构筑物结构安全或者使用安全的行为。
第十五条 从事建筑装饰装修活动,应当处理好排水、供水、供电、通行、通风、采光、环境卫生、油烟排放等方面的相邻关系,并不得损害相邻业主或者使用人的合法权益。
第十六条 从事建筑装饰装修活动,应当采取措施,加强对易燃材料、物品使用的安全管理,防止施工现场的各类粉尘、有害气体、固体废弃物、污水、噪音、振动等对环境造成污染和危害。
第十七条 建筑装饰装修工程实行质量保修制度。
在正常使用条件下,建筑装饰装修工程的最低保修期限为2年,有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏最低保修期限为5年。双方约定长于上述期限的,按照约定执行。
保修期自建筑装饰装修工程竣工验收合格之日起计算。
建筑装饰装修工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的,建筑装饰装修施工方应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。
第十八条 建筑装饰装修工程投入使用时,其室内空气质量应当符合室内空气质量标准和室内环境污染控制规范的要求。
第十九条 从事室内空气质量检测的单位,应当依法取得相应的资格认证,并对其出具的检测结论负责。
第三章 公共建筑装饰装修管理
第二十条 装饰装修人应当将公共建筑装饰装修工程发包给具有相应资质等级的建筑装饰装修设计、施工、监理企业进行设计、施工和监理。
禁止无资质证书或者超越资质等级许可范围从事公共建筑装饰装修活动。
禁止以其他建筑装饰装修设计、施工、监理企业的名义从事公共建筑装饰装修活动。
禁止建筑装饰装修设计、施工、监理企业允许其他单位或者个人以本企业的名义从事公共建筑装饰装修活动。
第二十一条 按照国家和省有关规定需要进行招标的公共建筑装饰装修工程,应当依法进行招标。
装饰装修人不得迫使建筑装饰装修施工企业以低于成本的价格进行竞标,不得将一个公共建筑装饰装修工程项目肢解后发包。
第二十二条 建筑装饰装修施工企业应当自行组织完成承包的公共建筑装饰装修工程,不得转包或者违法分包。
禁止以挂靠的方式承包公共建筑装饰装修工程。
第二十三条 国家规定限额以上的公共建筑装饰装修工程开工前,装饰装修人应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未依法取得施工许可证的,不得开工。
前款规定以外的公共建筑装饰装修工程,实行备案制度。
第二十四条 按照本办法规定需要领取施工许可证的公共建筑装饰装修工程与主体工程一并发包的,应当随主体工程一并办理施工许可手续;未与主体工程一并发包的,应当单独办理施工许可手续。
第二十五条 装饰装修人申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提供相应的证明文件:
(一)已经确定建筑装饰装修施工企业;
(二)有满足施工需要的施工图纸和技术资料,且施工图设计文件已经按照规定进行了审查;
(三)有保证公共建筑装饰装修工程质量和安全的具体措施,并按照规定办理了中标确认书、工程质量监督、安全监督和消防审核等手续;
(四)依法应当委托监理的公共建筑装饰装修工程已经委托监理;
(五)装饰装修资金已经落实;
(六)法律、法规规定的其他条件。
装饰装修人是使用人的,装饰装修人在办理施工许可手续时,除提供前款规定的证明文件外,还应当提供公共建筑所有权人同意装饰装修的书面证明。
第二十六条 公共建筑装饰装修工程竣工验收前,装饰装修人应当委托室内空气质量检测单位对室内空气质量进行检测。
第二十七条 装饰装修人收到公共建筑装饰装修工程竣工报告后,应当组织设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。装饰装修人应当自公共建筑装饰装修工程竣工验收合格之日起15日内,将竣工验收报告、室内空气质量检测报告和公安消防等部门出具的认可文件报工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案。
第二十八条 装饰装修人应当按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理公共建筑装饰装修工程的文件资料,建立、健全公共建筑装饰装修工程项目档案,并自工程竣工验收备案之日起30日内,向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门的档案机构移交有关项目档案。
第四章 住宅装饰装修管理
第二十九条 鼓励装饰装修人委托具有相应资质的建筑装饰装修设计、施工和监理企业对住宅装饰装修工程进行设计、施工和监理。
装饰装修人委托建筑装饰装修施工企业以外的单位或者个人对住宅装饰装修工程进行施工的,其从事水、电等管线施工的人员,应当依法取得相应的职业资格证书。
第三十条 房地产开发企业销售统一进行装饰装修的商品住宅的,双方当事人应当在商品房买卖合同中就住宅装饰装修工程的保修范围、保修期限、保修责任等内容作出约定。
房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时,应当向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告和包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书。
第三十一条 房地产开发企业向商品房买受人销售未统一进行装饰装修的商品住宅的,其提供的住宅使用说明书应当明确住宅装饰装修中的禁止行为和注意事项。
房地产开发企业制定的临时管理规约,应当包含规范住宅装饰装修的内容。
第三十二条 装饰装修人对住宅进行装饰装修,需要建设单位或者物业服务企业、其他管理人提供房屋结构图、电气及其他管线线路图的,建设单位或者物业服务企业、其他管理人应当予以提供。
第三十三条 装饰装修人在住宅装饰装修工程开工前,应当向物业服务企业或者其他管理人进行登记,并提供下列材料:
(一)房屋所有权证书的复印件或者能够证明其合法权益的有效凭证;装饰装修人是使用人的,还应当提供房屋所有权人同意装饰装修的书面证明;
(二)住宅装饰装修工程施工方案;
(三)涉及本办法第十四条规定事项的,应当提供有关部门的批准文件、有关单位同意的书面证明或者有关单位的变更设计方案。
装饰装修人不提供前款规定材料的,物业服务企业或者其他管理人应当督促其提供;对拒不提供的,物业服务企业或者其他管理人有权按照管理规约或者临时管理规约,禁止施工人员进入物业管理区域。
第三十四条 装饰装修人应当与物业服务企业或者其他管理人签订住宅装饰装修服务协议。
住宅装饰装修服务协议主要包括下列内容:
(一)住宅装饰装修工程的工期;
(二)允许施工的时间;
(三)废弃物的清运与处置;
(四)住宅外立面设施、防盗设施和其他设施的安装要求;
(五)禁止行为和注意事项;
(六)保证金的收取与退还;
(七)违约责任;
(八)其他需要约定的事项。
第三十五条 装饰装修人在住宅装饰装修工程开工前,应当告知相邻业主或者使用人。
第三十六条 建筑装饰装修施工方应当在施工现场挂牌,明示施工单位名称和施工人员姓名及联系方式,并遵守物业管理的有关规定。
第三十七条 改动卫生间、厨房间防水层的,应当按照防水标准进行施工,并做闭水试验。
第三十八条 封闭阳台以及安装空调外机、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等设施的,应当遵守管理规约、临时管理规约和物业管理的有关规定,保持物业的整洁、美观。
第三十九条 住宅装饰装修工程施工过程中产生的废弃物和其他垃圾,应当按照住宅装饰装修服务协议的约定进行堆放和清运,不得向户外抛洒,不得向垃圾道、下水道、通风孔、消防通道等倾倒。
第四十条 因住宅装饰装修活动造成共用部位、共用设施设备损坏或者相邻住宅渗漏水、管道堵塞、停水停电的,装饰装修人应当负责修复;给他人造成损失的,应当依法予以赔偿。属于建筑装饰装修施工方责任的,装饰装修人可以向其追偿。
第四十一条 每天12时到14时、19时到次日7时,不得进行影响相邻业主或者使用人正常休息的住宅装饰装修活动。
第四十二条 物业服务企业或者其他管理人应当对住宅装饰装修活动进行巡查,发现装饰装修人和建筑装饰装修施工方有违反本办法规定行为的,应当予以劝阻、制止;对劝阻、制止无效的,应当及时报告建设、城管执法、公安消防、环境保护等部门。有关部门应当依法予以处理。
第四十三条 委托建筑装饰装修施工企业施工的住宅装饰装修工程竣工后,装饰装修人应当按照合同约定组织竣工验收。
建筑装饰装修施工企业交付住宅装饰装修工程时,应当向装饰装修人出具住宅装饰装修工程质量保修书和各类管线竣工图。建筑装饰装修工程承包合同对室内空气质量检测有约定的,还应当出具室内空气质量检测报告。建筑装饰装修施工企业负责采购建筑装饰装修材料的,应当向装饰装修人交付主要材料的合格证、说明书、保修单。
第五章 法律责任
第四十四条 违反本办法规定的行为,法律、法规已作出处罚规定的,从其规定;法律、法规未作出处罚规定的,依照本办法的规定进行处罚。
第四十五条 违反本办法规定,对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物或者存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物进行装饰装修的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对公共建筑装饰装修人可处以1万元以上3万元以下的罚款,对住宅装饰装修人可处以1000元以上3000元以下的罚款。
第四十六条 违反本办法规定,损坏建筑物原有节能设施或者无障碍设施的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,并处以1000元以上5000元以下的罚款。
第四十七条 违反本办法规定,对公共建筑装饰装修工程未进行室内空气质量检测的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对装饰装修人可处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十八条 违反本办法规定,房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时,未向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告或者包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以上3万元以下的罚款。
第四十九条 建设行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在建筑装饰装修管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 房地产开发企业对新建的商品住宅统一进行装饰装修的,适用本办法有关公共建筑装饰装修管理的规定。
从事工业建筑装饰装修活动的,参照本办法有关公共建筑装饰装修管理的规定执行。
第五十一条 本办法自2009年3月1日起施行。
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关键词:电务工程 分包问题 思考和应对措施
本公司为中铁二十四局集团上海电务电化有限公司,由原来上海铁路局上海、福州和南昌工程总公司下属三家电务工程公司及安徽、江苏二家电务工程队组建合并而成,注册资本为人民币壹亿元,公司类型为一人有限公司(法人独资),经营范围为铁路通信、信号、电力设备安装、施工。混泥土制品加工,电务设计施工,电信工程,铁路电气化工程。本公司的资质等级:铁路电务工程专业承包壹级,电信工程专业承包贰级,建筑智能化工程专业承包叁级,城市及道路照明工程专业承包叁级。本公司安全生产许可范围:建筑施工。
本公司为铁路电务施工、设备安装的专业公司,根据中华人民共和国建设部令第159号《建筑业企业资质管理规定》(第四十条:本规定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建设部颁布的《建筑业企业资质管理规定》〈建设部令第87号〉同时废止。)第二章 资质序列、类别和等级 “第五条 建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。”和“第六条……取得专业承包资质的企业(以下简称专业承包企业),可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工,也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。……”的规定,由此可以清晰地知道,本公司属于资质序列三个序列中的第二个序列,承接的工程是专业工程,分(发)包方是施工总承包企业或者建设单位,所承接的工程可以全部自行施工,也可以将劳务作业分包给具有相应资质的劳务承包企业进行作业。这里强调了专业公司的专业工程不能全部或者部分外包。这样规定的理由,我们认为,占工程总成本约70%的材料费,在技术性能上和质量期限上有设计的要求,施工企业按照设计的要求,并按照“降低成本增长效益”的原则,在企业的材料供应的合格供应商中进行招投标,选择价格最合理、技术性能和质量期限上最优的材料用于工程施工,这对最终生产出优质的完工产品,是从源头上进行控制管理,是至关重要的。如果工程进行外包,即使外包单位有施工的资质和能力,由于管理环节的增加,间接等费用必然会随之上升,因而在预算价格一经确定的情况下,发包单位和承包单位都要考虑自身营利的那一块,如果监管不到位,最终投入到工程材料成本上的费用势必减少,从而材料在技术性能上和质量期限上均达不到设计上的要求,用料上存在以次充好、工艺上存在偷工减料的现象,最终生产出不合格的产品,给国家造成重大的经济损失,给人民的生命带来重大的隐患;如果外包单位没有施工的资质和能力,一旦失误,其后果更是不堪设想!因而,我们应该认真按照《建筑业企业资质管理规定》的要求去做。
为了加强对建设工程质量的管理,保证建设工程质量,保护人民生命和财产安全,并结合本公司在2007年接受国家审计署审计宣杭线十四标和武九线新四标及拆迁工程的实际案例,我们又认真学习了中华人民共和国国务院在2000年1月30日的第279号令《建设工程质量管理条例》(以下简称条例)的有关条款。该条例 第一章 总则 第三条规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责”; 第四章 施工单位的质量责任和义务 第二十五条规定:“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程”; 第九章 附则:第七十八条规定:“……本条例所称违法分包,是指下列行为:一是总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;二是建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;三是施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;四是分包单位将其承包的建设工程再分包的。本条例所称转包,是指承
包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为”; 第八章 罚则 第六十二条规定:“违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正没收违法所得,……;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书……。”; 第七十五条规定:“本条例规定的责令停业整顿,降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者其他有关部门依照法定职权决定。依照本条例规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。”通过认真学习,我们认为,本公司在进行铁路电务施工过程中,按照条例规定,要做到以下四点:一是对建设工程质量负责;二是在资质等级许可的范围内承揽工程。三是禁止其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程;四是不得转包或者违法分包工程。如果违反该条例,不但影响企业的信誉和发展,性质严重的话,还会影响企业的生存。所以说,认真贯彻执行该条例,是非常重要的。根据国际内部审计专业实物框架中内部审计的定义:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过运用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效率,帮助组织实现其目标”的要求,我们评估了组织在运营过程中,主要的风险是:工程分包,因而在制定年度计划中,考虑适当覆盖面的情况下,重点安排有工程分包方面问题的项目。通过对这些项目运营情况的审计,发现工程分包主要存在以下两个方面问题:一是正式工程存在基础设施项目分包:材料部分:水泥、砂、石、钢筋及钢管等;人工费部分:作业人员和管理人员;二是迁改工程存在迁改项目均分包给产权单位施工并管理。
下面选择本公司下属二个项目部的审计实例来说明工程分包方面的问题和公司审计部在评价并改善工程分包风险管理方面的一点思考和应对措施。
根据公司二八年审计计划的安排,公司审计部和工程部物资主管人员组成审计组于2008年5月19日至22日,对中铁二十四局集团有限公司萧甬铁路电气化项目部(以下简称项目部)后期经济活动情况进行了审计。在审计过程中,我们发现项目部在2007年4月18日与福建省安溪振兴电务工程有限公司(以下简称乙方)签订了《萧甬铁路电气化工程通信、信号、电力、改迁工程劳务承包合同》(以下简称合同)。该合同一、承包范围及内容是这样规定的:一是本合同适用甲方(项目部)所承接的萧甬铁路电气化工程通信、信号、电力、改迁工程全过程的劳务。二是承包内容:材料、设备大小运输;开挖电缆沟、地线沟、开挖过道、电缆敷设;打地线角钢;开挖、修补水泥路面及路肩、水沟;砌石围;浆砌电缆沟及电缆槽预制、箱盒基础预制等;开挖土方;砂砖防护、基础硬面化;立杆、箱合安装、机架安装、钢轨绝缘安装;青苗赔偿、点工配合等辅助工作。三是工程所需的当地用料及其他零星材料购买。合同附件通信、信号、电力、改迁项目承包单价表里有人工费、材料费和运杂费的工作细目单价清单,材料主要有水泥、黄沙、石子、钢筋及钢管等。该合同另规定计价方式的管理费:甲方付给乙方承包项目总工费10%的现场综合管理费(不含乙方施工中的运杂费)。从合同的承包范围、内容及管理费的规定来看,该合同不是“工程劳务承包合同”,而是“工程分包合同”。再从项目部“劳务计价统计表”、“工程劳务结算划分表”和会计列账的情况来看,至审计日,项目部同意批准乙方工程结算款为16,377,060.40元,其中材料费为4,328,169元,占工程结算款的26.43%,会计也将该4,328,169元列在“工程施工—材料费”项下,因而此项经济业务不是劳务分包,而是工程分包。审计发现,乙方有营业执照,经营范围为:铁路电务工程,铁路电气化工程,机电设备安装工程,水利水电设备安装工程;主要资质等级:铁路电务工程专业承包叁级(暂定);安全生产许可证许可范围:建筑施工。我们认为,按照铁路工程概算指标核算内容,项目部分包的基础设施防护等工程是萧甬铁路电气化工程有机的组成部分,虽然乙方“三证”齐全,而且还具备相应的施工能力,但由于建设
工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,根据《建筑业企业资质管理规定》第二章 第六条和《条例》第九章 第七十八条规定,项目部存在违法分包的问题。如果外部审计,一旦定性为违法分包,按照《条例》有关条款的规定,企业就要遭到相应的处罚,应该说,其后果是相当严重的。
项目部存在这个问题的主要原因,经过分析,我们认为主要有以下三个方面:一是项目工程量大,工期紧;二是承包单位不接受纯劳务承包,要求部分项目工程承包;三是项目部在思想上没有真正认识到存在工程违法分包问题的严重性。内部审计的定义,要求内部审计部门在确认组织运营情况的同时,要独立、客观地提供如何改善组织运营情况的咨询活动,目的在于改善组织的风险管理,以达到控制和治理过程的效果,帮助组织增加价值和实现其目标。根据内部审计定义的要求,针对项目部在工程分包方面的主、客观原因,我们要求项目部认真进行整改。具体的整改思路可以从以下三个方面来考虑:
首先,项目部要实事求是地主动向建设单位汇报工程分包方面的问题,以取得建设单位的同情和谅解,在保证工程质量的前提下,尽量取得建设单位的认可证明。
其次,项目部对原合同不适当的条款,要认真进行整改,以规避工程分包带来的风险。建议项目部对原合同一、承包范围及内容“工程所需的当地用料及其他零星材料购买”条款改为:“由于工程款资金不能及时到位的原因,工程中所需的当地用料及其他零星材料,在甲方的监控下,由乙方在当地购买,资金由乙方垫付,经甲方检验合格后方可用于工程。乙方垫付的材料资金,甲方在与乙方进行工程劳务款结算时一并支付”。经过这样修改,材料原来有乙方购买,变为在甲方的监控下在当地进行购买,而且在甲方检验合格后方可用于工程,在材料质量上进行了把关,从而保证了工程的质量。这样操作的原因,主要是甲方工程款资金没有及时到位,如果等到工程款资金到位,让甲方自行进行材料采购,可能会影响工程的工期;为确保工程施工的进度,经协商,由乙方劳务配合这块工作量所需材料的资金先由乙方垫付,等到在甲方与乙方进行工程劳务款结算时再归还。通过以上的修改和合理解释,合同的标题和内容就相互吻合,从形式上可以规避目前分包带来的风险。
最后,在对材料数量、价格、质量等把关上,要求项目部与自行采购一样来管理:要有用料计划表;要有供应商选择的资料,必遵循企业订货报价控制制度,选择最有利于项目施工和成本最低的供应商;对乙方在当地购买的材料进行检验点收。收货部门还应在可能的范围内对有技术要求的材料应将部分样品送交专家和实验室对其质量进行检验,出具验收单或检验报告单或作为入库单的一项内容。会计部门对发票、账单、验收单、入库单以及其他有关凭证审核后,经项目授权人审批后进行列账:借:材料采购 贷:应付账款,同时做:借:原材料 贷:材料采购;领用材料时,会计部门根据领用单列账:借:工程施工——材料费 贷:原材料。经过这样的整改,合同相关条款的规定与实际运营情况相互吻合,从而改善了项目部的风险管理,确保了工程的质量,降低或者化小了外部审计带来的风险,帮助组织增加价值和实现其目标。
根据公司二一年审计计划的安排,公司审计部于2010年3月22日至28日,对中铁二十四局集团有限公司漯阜铁路工程指挥部第八项目分部(以下简称项目部)中期经济活动情况进行了审计。在审计过程中,我们发现项目部在2009年12月25日与太和县滕鑫电力有限责任公司(以下简称乙方)签订了《电力线路改造工程施工合同》,工程名称:漯阜铁路沿线35kv及以下电力线路过轨改造;建设地点:太和县境内漯阜铁路沿线(铁路里程d1k162+705至d1k180+480、共14处);承包方式:包工、包料、包工期、包安全、包质量;承包内容:35kv及以下电力线路过轨改造(共14处),附太和供电公司批准的漯阜铁路电气化电力线路改造二期方案和工程量表;承包合同价款:叁佰叁拾万零捌仟元整(¥3,308,000)。从合同承包方式和内容来看,此项经济活动是工程分包。项目部为什么要将此工程项目进行分包?
一是这是地方迁改工程,不是铁路正式工程;二是地方产权单位要求他们自行迁改,不同意铁路施工单位进行迁改,最终接收单位也是该产权单位;三是工期很紧,如果定要自行迁改,与
权单位关系没搞好,在实际施工中可能会碰到诸多麻烦,从而会影响正式工程的工期。
由于以上这些原因,项目部未经建设单位同意,自行将迁改工程分包出去;也未取得承包单位的营业执照、资质证书和安全生产许可证;在施工合同中只有配合的条款,没有监督管理的条款。根据中华人民共和国国务院令第279号《建设工程质量管理条例》“第一章 总则 第二条 凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的,必须遵守本条例。本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程”的规定,我们认为,项目部目前这种做法,是有风险的。
根据《条例》规定,凡在中华人民共和国境内从事建设工程的,必须遵守本条例,因为项目部的电力线路改造工程是“改建铁路漯阜至阜阳增建二线工程”整体有机的组成部分,理应要实施对建设工程质量监督管理,所以项目部的工程分包要取得建设单位的批准或认可;地方迁改工程虽然不是铁路正式工程,但就地方而言,它有行业技术上和质量上的要求,因而施工单位一定要有相应的资质,而且必须“三证”齐全;如果施工单位没有相应的资质,那么“包工期、包安全、包质量”的条款就缺乏可信度;如果施工单位“三证”齐全,万一没有“包工期、包安全、包质量”,那又怎么办?因而,项目部与施工单位签订的施工合同中要有监管的条款,在实际施工中,要有实施监管的书面材料。
迁改工程确实有它的特殊性,但我们认为,项目部也应按照《条例》的规定,实施对建设工程质量进行其真正意义上的监督管理。针对以上问题,我们建议项目部要按照以下意见进行整改:一是工程分包要报经建设单位的批准或认可;二是要尽快索取施工单位的“三证”;三是对部分不适当的合同条款要进行修改,并取得双方的认可。
通过以上这样的整改,项目部对其分包出去的工程进行了真正意义上的监督管理,确保了工程的质量,从而规避了“包而不管”、“以包代管”的审计风险。
以上是关于本公司以风险为导向对工程分包实施审计发现问题的一点思考和应对措施。由于本公司是铁路电务专业施工的企业,工程分包方面的问题有其特殊性,因而对这方面问题的思考、分析和应对措施也有其片面性,故借此机会恳请大家给予指导和帮助,以利于我们更好地做好内部审计的确认和咨询工作,更好地发挥内部审计的监督和保证作用。
参考文献:
关键词:室内装修设计;项目管理
1.工装施工,力工先行
力工在整体施工中是第一时间进入施工现场的工程人员,代表着企业形象给甲方留下的是如何展示规范的施工理念,赢得最佳印象为今后工作顺利展开提供侧翼保障,并有此拉开了建设工程的序幕。遵循不影响他人工作、休息的原则。施工前,在施工区域内将门、窗遮蔽,门上粘贴盖有施工单位公章的施工通知。告知内容如下:“由于施工需要对您的休息和工作带来的影响及不便深表歉意,我们会遵守有关规定严格执行,同时感谢您的理解、支持与合作,谢谢等礼貌用语。”后续要按照设计施工图纸要求,用笔、尺划出各种预埋管线全方位规划线,需要交由施工主管确认后,可用云石机在划定线条内,切割出深25mm线槽沟,凿出槽内灰渣,拆除经过确认的报废墙体和其他设施,清理现场并有序摆放进场的工程材料。此项工作可有效提高工程进展速度百分之三左右,节约人工费用数万元计,是值得提倡推广的施工环节。
2.工程质量的要求
工程投资方的性质、设计特点、质量、工期要求及工程重要性等方方面面都要求总承包施工单位的现场管理必须规范化,确保安全生产、标准化文明施工,以较好的场容场貌,优良的施工环境保障,才能创造出精品工程。在制定方案和措施时,要有专门的安全措施及防噪、防尘、排污等措施,确保安全、文明施工落到实处。
3.施工组织机构人员管理职责
3.1项目经理;(1)遵守国家有关工程建设和城市建设管理政策法规,执行施工技术管理规范和企业规章制度,履行承包合同。(2)负责本工程项目部的全面工作,并保证施工合同标的在本工程项目的全面实现(3)按项目部内部分工,分管财务、经营合同和项目项目人员的政治思想工作,坚持两个文明一起抓(4)根据工程合同规定,组织单位工程或专业分部分项承包工程,协调分包单位与总包单位之间的关系。(5)主持项目经济成本分析,负责项目资金合理使用,负责工程成本责任目标的实现和项目经营合同的各项管理工作。(6)参加建设单位组织的协调会议,并组织工程项目内部的各项协调会议(7)组织编制和实施工程施工组织设计、施工计划及技术管理,降低成本,安全生产,坚持文明施工。(8)组织制定本项目管理规章制度,加强项目管理和班组建设。
3.2总技术负责人;(1)在项目经理和上级部门指导下,对工程技术质量管理全面负责,质量的直接责任者。(2)认真贯彻国家技术标准、规范、规程执行公司及项目技术质量管理规章制度,接受上级部门的监督检查。(3)按项目经理部分工,分管项目工程部工作,组织项目工程部建立健全项目技术质量管理制度,责任制度和质量保证体系以及例会制度,负责全面质量管理和计量管理工作,处理各种技术质量问题。(4)主持编制工程项目质量计划和工程项目质量策划工作,编制项目工程的施工组织设计、参加图纸会审、做好单位工程技术交底及安全措施工作。(5)领导项目工程部管理及质量、安全、试验、计量测量部门工作,确保项目技术、质量、效益指标的完成。
3.强电、弱电、施工有据。
电工遵照安全第一原则,应严格按照技术图纸要求进行作业,所有预埋部件必须安装牢固,每800mm间距安装一个固定卡具效果较好,在线管两头用胶带临时封堵管口,避免施工中无意将灰渣掉入给穿引线造成不必要的障碍。电线安装时与网线、电话线等,特别是水管,两线平行延伸间距不得少于120mm。主要防止水管泄漏,可有效避免与电线发生短路而出现危险。其他线路.按步骤安装完毕后,在线端留下编号标记作好备案,为后期检查.维修和移动线位时.提供依据。4.水工防水.重中之重。
上水、下水、暖气、空调、消防、喷淋等进水和回水管线安装,要求技术含量高,责任心强。施工原则要做到安装项目整齐美观、维修方便、隐蔽则妙、观之可阅。硬性要求接头、接口滴水勿漏。操作指标管头接口处丝扣进深不得少于12mm以保证其安全性,调研数据显示,丝扣进深小于10mm,在两年使用期内出现的跑、冒、滴、漏现象.,事故率高达百分之十四,属人为因素造成的在百分之七十以上。防控措施,加强员工素质教育,规范技术指标,采用硬性三检到位即自检、互检、抽检。施工下水管管口处时,要进行管口暂时性封堵,防止渣土掉入管内淤塞管道,严重甚至造成整条管线报废的不良后果。完工时打开可有效防控出现的质量问题。
5.油工工序,收山之作。
即最后一道工序,系能否为合格的标志性工程.起着关键作用.施工中分喷、刷两种作业方式,所制成品均需做到色泽一致,面漆光亮如镜,极具厚重质感。技术操做方法,在前一道漆干燥后进行下一道漆喷、刷前,均需要用耐水砂纸进行打磨处理,将油漆表面层打磨成白毛面,注意不得将油漆层全打磨掉,而是砂纸蘸肥皂水,轻轻将漆表面磨平、磨白既可。以便有效结合下一道油漆敷着,重复7至8遍即可,效果极佳,美仑美幻。此项技术,亦可用于多种行业装饰装修工程、家具制造、工业设备、轻工产品上推广应用。
6.环境的保护保洁员工应具备的“三心”
细心、耐心、责任心。第一心,细心。服务意识强,工作主动热情,作业岗位不留死角,不留污痕,不留灰尘。第二心,耐心。耐心细致工作,必要时上级部门领导可授权保洁员检查其它工种遗留下的质量问题,实行质量倒查制度,体现保洁员耐心素质。第三心,责任心。工作中需具备高度责任心,使用专用保洁电动工具时,不得将已施工完成的制品碰坏损伤,由其使用电动类工具应由持证上岗,专人操作,抛光打蜡部位,严格按技术指标控制机具转数,避免磨损油漆表层,以优秀的作业方式配合整体工种结束验收尽职尽责。
结语:综上所述,在施工过程中,工程质量,有效防控对于行业发展影响深远.,关乎企业生存。在实际工作中力求在工作中最大化发挥技术优势,树立高效、高质、高信誉,培养良好服务意识,完成国家、企业赋予的使命及应尽的职责。
参考文献:
项目成本控制要求必须执行统一的成本开支范围、成本费用列支标准、项目责任成本限额、合理的管理措施,并严格准确及时地控制和核算施工过程中发生的各项支出,及时提供真实可靠的成本分析资料,与责任成本进行对比,定期对项目经济责任承包指标进行考核,以便改善施工过程中的经营管理,真正起到降低成本,提高效益的目的。
当今形势下,在加强项目责任成本管理控制问题上,个人认为应从以下环节进行落实:
一、工程项目责任成本的管理
工程项目的责任成本其实质就是项目利润为零的工程造价。施工中如果显示有盈利,说明项目管理控制得好,利润越多说明项目管理控制越到位;相反说明项目管理越差。由此可见项目部必须对责任成本按责任进行分解。现结合项目的施工方式看,应从以下三个环节展开。第一部分是项目部自行施工的工作量;第二部分是项目部的现场管理费用开支;第三部分就是外部协作队伍完成的分包工作量。
第一,项目部开支的现场管理费用,应根据项目部的人员构成、车辆、办公环境等实际情况编制计划,制定标准进行总额控制。
第二,项目部自行施工的工作量,应按分步分项工程,按工、料、机、直接费编制支出计划,按月核对检查分析。最重要抓好材料费的管理与控制。在工程项目成本中,材料费占总成本比例为60%左右,它主要包括所消耗的主、辅材料、构配件,周转材料的摊销和租赁费用,因此材料费用的控制直接影响项目总成本,对经营结果起到决定性作用。
物资采购和材料管理部门,应该编制材料需求计划。根据施工预算编制材料总需求量,严格按照技术部门提报的材料单进行物资采购,对工程项目所需的物资材料招标采购,做到货比三家,在保证“阳光采购”的前提下,落实项目的目标成本;材料员根据每周(每月)的施工进度计划及上月节余材料量,编制下周(下月)材料用量计划、用款计划及材料进场计划。材料的供应数量不能超过目标成本所列示数量;若实际用量与计划用量有差异时,及时查找分析原因调整计划。材料质量必须保证工工程质量的要求; 加强材料管理,建立领料、用料制度,防止失窃浪费现象。
第三,对外协队伍分包工程,要科学、合理地签定分包合同、确定分包工程单价,严格把好合同签定关。其承包单价是关键,必须认真测算,招标确定,同时要承包工程数量,结算时进行总量控制,健全外协队伍结算台账。
二、项目施工过程中的成本控制及监督
项目中标后应将责任成本进行分解,明确成本管理的目标和标准,执行得好坏,不能等到完工后算账再说,施工过程中必须加强检查和分析的力度,及时与责任成本对比,找出差异,采取措施,保证责任成本目标的实现。具体从以下两方面入手:一是要求项目部定期报送财务报表,除按正常的会计报表格式报送有关报表外,还要按照责任成本分解,分别按工、料、机报送数量对比执行情况报表,并对发生差异查找原因做出分析和说明。二是上级财务部门定期对项目部责任成本执行情况进行检查,其内容为:
1.材料消耗情况
(1)采购是否按计划,防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压,应由施工技术部门按照图纸向物资采购部门提供材料采购计划;
(2)出入库手续是否健全,库存与实物是否一致,防止领用手续不严,造成库存材料账面数不实。另外外包队伍调料一定让对方签认并与其定期进行对账;
(3)赊欠材料是否及时入账,防止因资金紧张,大量赊欠材料,不办理入库手续而直接送现场使用,造成成本不实。
2.分包工程结算情况
分包工程的结算价格,实为分包工程的实际成本,因此,要检查分包工程结算手续是否齐全,有无多付,超付情况发生。计量必须经外协队伍合同签订人签字认可,末次结算要注明,防止引起数量纠纷。及时办理分包结算手续,这样才能真正实现收入与成本一致。
三、项目成本管理的具体措施
项目法施工是施工企业乃至今后发展的必然趋势,对于项目工程的规范发展极其重要,因此,必须规范项目法施工,加强成本管理,促进项目法施工的正常运行。
1.项目准备期要做好成本的事前控制
在项目法施工的前期要注意收集各方面信息,根据工程项目要求,分析其功能要求,利用价值工程技术,在保证工程质量和工期的前提下,提出各种施工方案,从技术和经济上进行对比评价,确定最佳施工方案。对招投标工程项目的工程量计算提高其精确度,特别在工程量清单计价中,更便于宏观控标价。从而既保证了投标的中标率,又可以尽量保证各专业工程的成本及合理利润。
实践证明,通过建立分包商,材料商资料库来选择合适的分包商和材料商,这对节约成本是非常有效的。选择技术力量好,经济实力强且有丰富现场管理经验,有熟练工种的专业性质强的分包商;选择产品要求质量好,供货时间能保证,信誉好的材料商供货,确保工程顺利实现。分包商和材料供应商采用招标形式选择,达到货比三家优中选优,化解风险降低成本的目的。
2.项目实施过程中做好成本控制
项目实施过程中做好成本控制不断调整,切实控制项目成本,把降低工程成本的理念渗透到施工管理的各个环节中,随施工进度项目部要单独列账做好事中成本核算,定期或逐月分析各分部分项成本执行情况,查明成本节、超原因及其影响因素,寻求降低成本的方法和途径,修正施工中发现的问题,及时编写成本分析盈亏报告,以便使项目经理掌握工程成本情况,进一步采取有力措施,防止工程竣工时的成本超支。
由于各种原因对建设单位提出的工期提前或设计变更,致使工程施工不能按正常安排流水作业及成本的科学管理,针对此情况,项目部应按以下要求进行:
(1)及时进行项目核算,向建设单位提出由赶工或设计变更所增加的工程预算;
(2)通过洽商报告单位或技术核定单等书面形式办理有关手续,作为工程决算的资料;
(3)按新工期和设计要求重新调整施工作业,不能因此而忽视效益,尽量做到不利条件下的合理节约。
①加强材料费用的成本控制
材料费用在项目成本中占有重要的位置,控制材料费对于项目法施工中项目成本的管理有着极为重要的作用。必须加强材料在预算——计划——采购——运输——签收——保管——领料——使用——监督——回收各个环节的责任制。
首先,应当根据定额和施工进度编制材料计划,并确定好材料的进出场时间。如果进场太早,就会早付款给材料商,可能增加材料的二次搬运费和保管费,有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用,需重新订货,增加成本;若材料进场太晚,不但影响成本,还可能造成误期罚款或增加赶工费用。其次,切实执行限额领料制度。严格实行限额领料。最后,把好材料领料关和投料关,降低材料损耗率。材料的损耗由于品种,数量,铺设的位置不同,其损耗也不一样,材料订货时仅仅是按图纸计算的理论数量和根据定额或经验确定的损耗率。为了降低损耗,项目经理应组织工程师和造价工程师,根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率,由其包干使用,节约双方分成,超额扣工程款,这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩,必须降低整个工程的材料成本。
②加强对人工费用的控制,避免浪费
首先,根据劳动定额计算出定额用工量。要加强施工组织,均衡生产,缩短工期,节省人工费;加强质量管理,避免返工,杜绝人工费的损失。其次,规定各项人工费的计算方法。项目人工费分定额内用工和定额外用工,定额内人工费实际发生的工程量乘单价得出,对于它的管理并不困难,控制非定额用工才是控制人工费支出的重点。一般方法是将非定额用工按一定的比例包含在定额用工中,包干到施工班组。不同的工程有不同的非定额用工比例,大致上说,结构工程的非定额用工比例在5%左右,装修工程的非定额用工比例在10%左右。在人工费控制中比较准确地掌握各类工程的非定额用工比例并严加控制是很重要的。
③合理核定承包基数
对外签订合同的价格,反映的是项目的经营水平,由于每一项目均有其特殊性,因此在确定了项目班子后,项目经理应组织其班子中的造价工程师,技术人员等对投标中每一分部分项,根据定额,已签材料合同,分包合同,管理人员的配制,大型机械的台班数及进出场时间,各种材料的损耗率及管理费等资料,尤其是注意投标时的错漏项目,按合同和规范可能发生费用的项目和其它不可预见费用,详细列出每一分部的成本,然后汇总成项目的总成本,作为双方签订内部成本承包合同的依据。
④健全成本管理机制,完善各项程序
⑤项目内部要建立起成本管理机制,建立相应的组织机构,各种规章制度要完善,能够适应日常成本管理工作,如果某个环节出现问题,对于相应责任人的处罚与追究也应该跟上。同时,成本管理工作程序制订完善,各业务部门应加强联系。随着成本管理工作的不断深化,各单位已经认识到成本管理的重要性,并且逐步加强各方面的检查,共同促进成本管理。项目各业务部门之间要加强必要的联系,协调统一工作计划,理顺管理思路。
四、完工后的成本考核
项目完工后,应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生,前一个项目尚未完工,一部分人员,机构已经转入了另一个项目。熟悉了解情况的人已经调走,清算,要钱,结算外协队伍工程量的留守人员力量单薄,责任不明确,也难以达到业主及后期工作的要求,造成完工后账目亏损。因此,必须落实项目责任,基本稳定项目部主要管理人员,真正做到完工一个,清理一个,考核一个,奖惩一个。在一些实际问题处理时,应遵循以下原则:
第一,项目工程总收入,应以甲方签认的工程价款结算为准。核对与甲方往来,对应收工程款必须与甲方核对一致并签认。
第二,各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,由项目部作价处理,损益列入项目成本。
第三,分包工程,按合同逐一清算,弄清各合同完成总价,已经支付的工程款、尚需偿还的工程款作到心中有数,若出现超付现象必需查明原因,落实责任。
第四,清理各种往来款项。内部人员借款及备用金,必须及时清理。外部单位往来,能清算的清算,实在不能清算的,签认余额后落实责任人员清理。
关键词:建筑施工企业 项目成本管理 管理流程 控制要点
中图分类号:F285 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2013)04-183-03
随着经济体制改革深入发展,国有建筑施工企业已经成为自主经营、自负盈亏的经济实体,利润最大化成为企业的最主要的目标之一。面对当前建筑业总体造价水平下降、市场竞争激烈、低价竞标,以及高昂的融资财务费用,建筑施工行业进入微利时代。企业求生存谋发展,必须眼睛向内,强管理、降成本、防风险,深入挖潜增效。
一、相关概念
1.建筑施工企业。建筑施工企业指专门从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。笔者所在公司是中国中铁三级子公司,主要承担公路、铁路、市政、工民建等土建工程施工。
2.项目管理。施工企业的主体由众多的工程项目单元组成,工程项目是施工企业生产要素的集结地,是企业管理水平的体现和来源,直接维系和制约着企业的发展。施工企业只有把管理的基点放在项目管理上,通过加强项目管理,实现项目合同目标。核心内容是质量、进度和成本三大目标的控制,才能最终达到提高企业综合经济效益的目的。
3.项目成本管理。在我国,多数工程项目均以招投标的形式最终确定,项目确定后,整个项目的合同总价也基本锁定。在这种情况下,企业要想获得盈利,实现企业价值的最大化,只有通过加强对工程项目成本的管理来实现。包括承包人为使项目成本控制在计划目标之内所作的预测、计划、控制、调整、核算、分析和考核等管理工作。
二、建筑施工企业项目成本管理流程
如图1所示,工程项目成本管理流程包括:成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
三、建筑施工企业项目成本管理控制要点
1.成本预测(招投标阶段)这个阶段的项目成本管理属于企业管理层面的成本管理,是一种风险预控管理。企业管理层通过详细的标前调查、成本测算以及对项目各种风险预测(如当地气候地质带来的自然风险、当地居民带来的征地阻工等社会风险、种族和等带来的政治风险及材料上涨、稀缺设备采购带来的经济风险)综合后的报价分析,确定参投项目的最终报价(中标后成为合同价格),见表1。总价承包合同,此报价即为项目的成本控制目标;单价合同,其分项工程报价即为该分项工程成本控制目标。企业可通过项目经营管理目标责任书确定项目管理层的成本目标,
2.成本计划(项目准备阶段)。指在成本预测基础上,承包企业及项目经理部制定的项目成本目标、计划实施方案和保证措施。通过编制优化的实施性施工组织寻求降低成本的途径,组织编制施工预算确定项目的计划目标成本,以及做好目标成本的层层分解,形成各责任主体的责任成本计划。
3.成本控制(项目施工阶段)。指在项目实施过程中,对影响项目成本的各要素,采取一定措施进行监督、调节和控制,及时预防发现和纠偏,保证项目成本目标的实现。成本控制目标,包括直接成本和间接成本。
(1)直接成本控制。包括人工费、材料费、机械费和其他。
一是人工费控制。随着人工单价的提高,人工费在工程造价所占比例也逐年提高。加之其灵活性,已成为直接费中最难把握的部分。笔者认为,可以从以下三方面做好人工费控制。一是根据施工组织设计、施工网络计划的进度安排、工序要求合理做出用工计划,合理安排劳动力,合理组织生产,避免重复计用工,尽量减少计日工,减少人工费超支。二是尽量选用技能水平高的熟练工,选用相对稳定、长期合作具备一定施工能力的高效精干的劳务队伍,提高生产率,以长期的合作、良好的信誉降低劳务报价,减少人工费。为避免劳务队伍虚增工日,笔者公司部分项目采用考勤机结合身份证登记、工资银行卡结算,效果不错,还有效保障了劳务工工资的及时发放,避免劳务纠纷。三是加强合同管理,实行包干总价控制。与进入施工现场所有作业队伍签订劳务合同,明确结算价格、工期、质量、安全、材料消耗等,收取一定的履约保证金,以减少合同履约过程中的纠纷。结合清单中标价和设计变更、索赔签证数,作为人工费控制目标。
二是材料费控制。由于材料费占工程造价的比例最大,一般为工程造价的50-70%。而且有较大的节约潜力,因此,材料成本的节约,是降低工程成本的关键。材料成本节约主要从采购费用和消耗量两方面着手。
采购费用控制方面。①发挥集采优势,降低采购费用。笔者所在单位为大型国有控股施工企业,年生产能力40亿元,年在建项目达二十余个,分布在我国东北、西北、华南及海外西非等地,主要承担道路、桥隧、沥青路面等工程施工。按传统的项目自主采购方案,采购价无纵横向比较,调查、选择范围受限,采购量小无价格优势,每项目需配备2、3名以上采购人员等等因素不利成本控制。现在公司已全面推广集约化管理,成立了物资、机电、混凝土、钢结构等专业分公司,物资分公司负责所有项目的材料采购,各主材价格均有不同幅度的降低,钢材每吨下降了110元左右。2012年物资采购占公司年度产值的41.1%,2011年占43.5%。2010年占46.6%;采购成本在工程造价所占比例逐年下降,现公司正加大集采力度,将二、三类料也纳入了集采范围。②自主生产,降低材料加工成本。笔者公司路面项目较多,碎石需求量大。如西安某改扩建项目,主线全长18.97Km,碎石用量为121万吨。碎石市场价格高、且不能保证供应,为此公司配备了碎石加工设备,就近采购母材自主加工,既保证了碎石质量、有效供应,又大大降低采购成本。在江西某路面项目,上面层碎石如从萍乡购买到场价达到260元/方,石灰岩从上高购买到场价95元/方,上面层需要3万方,中、下面层需要12万方,而用砂岩自行加工为72元/方;底基层、基层用碎石约50万方,当地外购成品碎石每方70元,自行加工成本62元,此两项材料可以节约(260-72)×3+(95-72)×12+(70-62)×50=1240万。公司还成立混凝土分公司负责全公司的商品混凝土拌合、运输,钢结构分公司负责钢模板加工、制作,均以远低于市场的成本价与项目核算,有效控制材料费用。③合理布置料场,降低材料运转成本。将料场选择在靠近施工现场、而且处于施工管段的中间位置,尽量缩短成品料的运输距离,从而节省成品料的运输成本,提高经济效益。料场的布局应尽可能为拌合站的摆放、储料和行车运转提供足够的空间,使场地的利用率和有效性最大化,最大可能地满足生产需求。场内道路、料仓、拌和楼的面积及其相对位置都要通过计算确定。
材料消耗量控制方面。①建立消耗及节超核算制度。建立材料收、发制度,利用完备的帐卡和记录做到帐、物相符。进、出料全部采用过磅计重,地磅房按车打印磅单,值班人员签认。将场内碎石操作的损耗率定为“0”,根据施工配合比核算出料的各档料的数量,与进料数量总量吻合。及时盘点,根据阶段目标完成情况做好三类节超核算。一是进、出料的比较核算,考核场内大堆料的管理情况;二是按实际完成工程量计算的大堆料消耗,与出料数量相比较,考核运输及现场管理情况;三是核算设计工程量与实际完成工程量的差别,考核现场技术管理情况。②选配管理人员。选配素质高、责任强的材料管理人员,保证收、发料实事求是,不虚记、不漏记、不错记。③配合比上出效益。某路面项目沥青为甲供,单价含在面层单价中,该项目部成功申报并批复了较低的油石比,仅此节约100多万元。④加强过程监管。从计划、采购、验收、领用、发放、使用消耗、盘点核算各环节实时监控,全员参与,责任到人,明确奖惩措施。在工程收尾阶段,要预先对材料盘点,防止盲目进料造成积压浪费。加强质量控制,杜绝采购不合格材料。安装摄像头24小时全面监控,防止违规操作。⑤重视周转料具管理。将周转料具纳入公司集约化管理的重要内容,所有项目执行统一采购,统一租赁调剂,由物资分公司以租赁的形式对项目实施统一经营管理。闲置料具对外租赁,实现了公司内周转料具的增值保值。⑥包干控制。在材料使用中,对部分小型及零星材料(如钢钉、钢丝等)根据工程量计算需求量,折算成费用后,由作业者包干控制。
三是机械费控制。①合理选择、合理使用施工机械。主要是做好项目实施组的编写。根据项目实际生产规模合理选择机械,最大程度发挥机械利用效率,优化实施组方案,减少闲置窝工。②做好项目间调配。这也是集约化管理的重要内容。属于公司层级的管理内容。具体操作是,公司所有机械设备归属机电分公司统一管理调配,项目根据需要以租赁方式使用机械。实现了设备在项目的动态优化配置和合理有序流动,极大提高了设备的利用率,也节约了设备在项目的使用费用。③集中租赁招标降低租赁单价。对各项目所需的外租设备由公司统一招标租赁,进一步降低租赁单价、稳定和扩大供应来源、增强了设备费用议价定价能力。④做好机械设备维修保养。做好设备的日常保养,既能减少修理维护费,还能提高机械的出勤率,从而降低机械使用费。笔者公司推行集约化管理后,专业机械操作手也划入机电分公司统一管理,相对固定地随车租赁给项目使用,有利设备的维护保养。
(2)间接成本控制。间接成本指施工项目部发生的现场管理费和规费。其中规费是固定的,主要控制现场经费等管理成本。实现途径有:
(1)扁平化管理。通过减少管理层次、压缩职能部门、裁减人员,使管理层和操作层间的中间层级减少,扩大每层级管理幅度,金字塔状的组织形式就被“压缩”成扁平状的组织形式,从而降低管理成本。笔者公司的兰新铁路甘青项目是扁平化管理的成功实例。局指由集团公司和子公司为主体共同组建,局指挥部部门即子公司甘青经理部部门,子公司的几个专业分公司及物资(主材采购)、机电(设备管理)、试验检测、测量、混凝土、钢结构等专业分公司、从事各专业施工的架子队作业层与项目经理部按标准化配置同步进场,分别承担着局物资办、局中心实验室、混凝土拌和站职能,由局指挥部直接管理。并在项目领导的指挥下独立承担与甘青公司、玉门指挥部的接口工作。
(2)经营承包责任制。加强和落实项目经营承包责任制,通过绩效和节超奖罚为主的考核分配制度,使各项成本控制在以红线成本分解的控制指标内。具体是,公司与项目经理签订经营承包责任状,项目经理与其他各责任主体(专业分公司、架子队)签订项目经营承包书,各作业管理层又与施工员签订安全、质量、成本等控制指标,做到层层分解,目标到人。项目经理部主要做好对内、对外的协调管理工作,从某方面讲也分散了传统项目管理中项目经理的成本管理风险,对工程项目的工期、成本、质量、安全等各项目标控制都初显成效。如笔者公司沪昆项目隧道第2架子队签订承包合同以来,无质量、安全责任事故,施工进度明显加快,隧道开挖质量提高,并实现了扭亏为盈,该队人均收入从上年的人均4000元/月,增加到了每月8000-9000元。
(3)劳务建设组织化。由公司层集中管理规划,建立长效机制稳定队伍,减少劳务费用,降低现场管理风险,实现成本控制。笔者公司按承担工作任务量划分,劳务型架子队完成20%、劳务型工班完成50%、自建型工班完成30%,即结构比例为2∶5∶3。其他还可按工程专业分类划分为隧道、桥梁、土石方等专业。按比例严格劳务队伍资格准入和使用,公司还创新建立了优秀劳务队伍长效管理机制,明确公司对优秀劳务队伍的激励政策和措施,创新成立了劳务管理协会。新上项目时,按专业从公司劳务资源部提供的劳务资源信息库中按择优原则和次序约谈。
(4)加强二次经营和收尾管理。提高二次经营意识,主动开源增收,降低已完未结算和存货,减轻成本压力。加强收尾项目管理,重视项目后期效益,加强清收力度,以降低财务费用控制成本。
(5)加强员工队伍建设。加强员工队伍素质教育,通过经营责任制、内控合规检查、效能监察以及安全总监、总会、总经等人员委派制度减少“人为”成本。
项目成本管理贯穿项目管理全过程,涉及项目管理方方面面。建筑施工企业要树立“大成本”意识,将项目成本管理工作与安全、质量、工期、劳务管理进行统筹安排;要以成本为主线,经济比选、优化方案;要持续开展经济活动分析,做好内部成本核算,抓好成本的考核,完善成本管理的各个环节;不断创新成本管理新思路,才能提高项目成本控制水平,增强盈利能力,实现企业的持续健康发展。
参考文献:
全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组.工程造价管理基础理论与相关法规.中国计划出版社,2009
【关键词】房地产;造价;全过程
近几年来,房地产市场持续升温,供需两旺。随着“大盘”、“精品”时代的到来,房地产开发企业优胜劣汰的进度也在加快,在这个过程中如何求生存、求发展,是摆在房地产开发企业面前的一个重要课题。在相同的区域环境中,除了开发适销对路的产品外,最重要的是降低项目开发成本,最大限度地提高投资效益,这一点受众多房地产开发企业的关注,既是热点又是难点。如何降低项目开发成本,提高投资效益?对房地产开发的造价进行有效地控制与管理是关键。
一、工程造价定义及特点
1、工程造价的定义
工程造价通常是只指建筑工程的建造价格,一般有两种表述方式:①工程造价就是工程价格。就是建成一项建筑工程,实际或预计在技术劳务市场、设备市场、土地市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建设工程总价格和建筑安装工程的价格。②从业主和投资者的角度来定义的话,工程造价是指建设一项工程实际开支或预期开支的全部固定资产投资费用。
2、房地产开发中造价的分类及其特点
目前,根据我国建设工程项目的建设程序,房地产项目从酝酿、规划、建设到投入使用大致分为四个阶段:项目投资决策阶段(项目建议书、可行性研究、投资收益分析),项目规划设计阶段(项目规划设计、方案审批),项目实施阶段(施工阶段),项目竣工结算阶段。
在项目投资决策阶段,开发商依据建议书编制初步投资估算,做可行性研究报告时编制详细投资估算,由于都是投资估算其误差较大,所以工程造价的作用和影响都很大。在项目规划设计阶段,从控制建设工程造价来说一般又分为四个小阶段:
第一,方案规划阶段,该期间开发商应根据方案图纸和说明书,作出含有各专业的详尽的建安造价估算书;
第二,初步设计阶段,开发商根据初步设计图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算;概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额;
第三,技术设计阶段(扩大初步设计阶段,简称扩初),开发商应根据技术设计的图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算;
第四,施工图设计阶段,开发商应根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。施工图预算是确定承包合同价,结算工程价款的主要依据。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成设计阶段的控制系统。
二、房地产开发项目全过程工程造价控制
1、设计是有效控制开发项目工程造价的前提
房地产工程设计是指工程项目的建设提供技术依据的设计文件以及图纸的整个活动过程,工程设计是对开发建设项目的实施意图和全面规划的具体描述,是房地产开发项目开发建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。研究表明:初步设计阶段,影响工程造价的可能性在75%-95%之间;技术设计阶段,影响工程造价的可能性在35%-75%之间;施工图设计阶段,影响工程造价的可能性在25%-35%之间;而到了施工阶段,影响工程造价的可能性有10%作用。由此我们可以看到,控制工程造价,设计阶段起着重要并且关键的作用。
2、工程招投标是有效控制开发项目工程造价的核心
通过招投标的形式来引进竞争机制,在降低工程造价、确保工程质量、缩短建设工期等等许多方面都有明显作用,也有效地保障了招标人以及投标人的合法权益,房地产开发企业对施工单位的选择尤其要慎重,因为施工队伍的施工质量的优劣关系到房地产开发建设单位工程造价控制的成败,在选择施工队伍时主要考察施工企业的技术装备、资质情况以及建设业绩等,我们要优先考虑近期建设业绩和建项目相同或相似的施工企业,而且特别要求创此项目建设业绩的有着丰富经验项目经理来出任项目经理。
还有大型项目中的很多分项工程可以采用指定分包的方式,比如铝合金门窗及所有门窗工程、内外装修工程、空调安装工程、电梯电扶梯安装工程、发电机安装及环保工程等可以由甲方直接指定分包,既可以大量节省工程造价,又可以严格控制工程质量和进度。对于诸如下述专业工程应由甲方直接发包,由其它独立施工单位与甲方直接签订合同执行:
(1)桩基工程;
(2)强夯工程和软件基处理工程;
(3)室外高压电缆安装及高低压变配电工程;
(4)大型土石方开挖回填工程(包括场地大型土石方、地下室大型土石方等);
(5)挡土墙、护坡及基坑支护工程:
(6)家居报警及对讲系统工程及智能化安防工程;
(7)室外道路和面层铺装及室外给排水工程;
(8)室外园林景观及绿化工程、室外强电及环境照明工程;
(9)水泵房设备及管道安装和变频供水系统设备工程;
(10)地下人防工程;
(11)消防水、电、通风工程及防火门及防火卷帘安装工程;有线电视、电话、网络安装工程。
如果能按以上承包方式,甲方既可以选择实力最强的专业施工单位,又大量节省工程造价(可以比采用总承包方式全部承包给总包单位节约造价20%-40%以上),而且又可以严格控制工程质量,加快工程进度。
3、施工管理是有效控制开发项目工程造价的重要环节
施工阶段成本控制的关键,一是做好材料的定货,二是要严格的审查承包商的索赔要求,三是合理控制工程签证。由房地产开发企业引起的变更主是进度计划变更、施工条件变更、设计变更和工程项目变更等等。控制变更的关键在于开发商,应该建立工程签证管理制度,明确工程、预算等等相关部门、相关人员的分工和职权,我们要确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生。
4、竣工结算是有效控制房地产开发项目工程造价的关键
工程造价管理的重要环节之一就是工程造价的合理确定,在确定房地产项目工程造价时,我们坚持以现行的工程造价管理规定做为依据,根据甲乙双方在施工合同中的合约,按照竣工图结合设计变更、现场签证和隐蔽签证进行项目审核计算,审查是否有丢、拉项工程,是否按图纸及合同规定全部完成工作。我们要认真核实每一项工程变更是否真正实施。应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度,定期跟踪检查、监督管理,加强从业人员的素质教育,杜绝违法违规行为并且减少工程量清单中的差错率。在进行房地产工程竣工结算时,必须到开发项目工地现场核对,严格审查工程量计算是否准确,材料调价是否有依据等,使工程造价结算科学合理。
三、结语
综上所述,房地产开发过程中的工程造价管理是一个动态进行的全过程,房地产企业在对工程造价的控制与管理上始终应贯穿于项目建设的全过程。在推行房地产开发项目全过程全面造价管理中,注重研究和分析建设管理中各个环节和建设投资中各种影响因素,将有效地控制房地产建设项目的投资。对房地产开发项目工程造价进行全过程控制管理是工程造价行业发展的必然趋势,也是房地产企业的迫切需求。
参考文献
[1]杨涵,丁.房地产企业的成本管理与控制[J].中国乡镇企业会计,2005,7.
[2]赵燕玲、张仕廉,房地产开发项目的成本管理[J].重庆建筑大学学报,2009,(5)45-56.
【关键词】电气工程;施工程序;探讨
Discussion on construction of electrical engineering program
Yu Chao-liang,Yuan Xiao-jiang
(Zhejiang billion Ha Construction Co., Ltd Shengzhou Zhejiang 312400)
【Abstract】Mechanical and electrical installation of electrical engineering content includes providing power substation, electrical parts and electrical equipment and appliance wiring connection between the two systems, the paper discusses the construction program in electrical engineering.
【Key words】Electrical engineering;Construction procedures;Discussion
机电安装电气工程的内容主要包括提供电源的变配电所(含控制用电设备和器具运行的各种开关装置)、用电设备和器具的电气部分以及连接两者的布线系统(又可称为连接线路),这三部分组合成一个能满足需要的电气工程。由于影响施工程序安排的因素比较多,而工程设计又千差万别,本文介绍电气工程施工程序安排的普遍规律。
1. 安排电气工程施工程序应考虑的因素
(1)电力接入时机。机电安装工程电力的来源除少数有自备热电站部分供给外,主要来自工程所在地电力网供给。
(2)机电安装电气工程与建筑工程、装饰装修工程相互依赖、相互制约,尤其是布线系统大多附着于建筑物的内外表面,要相互创造施工条件。
(3)机电安装工程由电气工程等各专业工程组成,各专业工程在平面上或竖向上有一个综合布置、先后次序的问题,要尽最大的限度避免相互干扰施工。
(4)电气工程有着受电、送电、用电的自然流程,不符合这个流程的施工组织往往会贻误用电设备和器具的试运转。
2. 配合土建工程施工
2.1 工作内容。
(1)随土建工程施工,同步敷设埋入建筑物地坪、楼板、墙体、柱和梁等内的电线、电缆导管。
(2)对落实在电气工程施工图上的预埋板、预埋件和预留孔洞进行预埋和预留。
(3)对落实在土建工程施工图上,由土建工程施工单位负责埋设或预留的电气工程用预埋板、预埋件和预留孔洞,进行规格、尺寸和位置的复核。
(4)建筑物或室外工程设二旨的防雷接地工程施工设计图,有的归属于土建:程,有的归属于电气工程,通常是依合同约定由电气工程施工单位施工,则应对利用建筑物地基基础钢筋做接地装置的部分和利用建筑物柱筋做避雷引下线的部分,按施工设计要求,随土建工程施工,做好连接导通。
2.2 工作步骤。
(1)了解土建工程施工进度计划,做好配合工作计划安排。
(2)对进场埋设用电线、电缆导管及其配件和预埋件等进行验收。
(3)在土建工程提供的条件满足预埋、预留需要的情况下,进行预埋预留工作。
(4)土建工程进行混凝土浇筑时,对电气工程的预埋预留件的固定情况和固定位置进行
观察监护,防止发生移位现象。
(5)土建工程拆模后,对预埋件的位置进行清理确认,清除管口或预埋板表面的混凝土残渣。
3. 电气设备就位
3.1 工作内容。
(1)变配电所变压器就位及其附件安装,有备用电源的工程包括柴油发电机的就位及油、水系统的连接,以及不问断电源装置等的就位。
(2)变配电所高低压柜及控制盘柜的安装。
(3)分散配置的低压配电柜、动力箱、用电设备和器具的控制柜安装。
(4)分散配置的照明配电箱就位。
(5)与建筑设备、工程设备配套的电气部分组合固定。
3.2 工作步骤。
(1)对电气设备进行开箱检查,确认其符合进场验收要求,并进行外观检查,以消除运输保管中可能发生的缺陷。
(2)检查并确认土建工程已可以安装电气设备,如设备基础、电缆沟、电缆竖井、变配电所的装饰装修等是否已完工,即使有扫尾工作也不会影响电气工程的质量或损坏已安装的电气设备。保证土建工程为电气工程施工创造的条件符合有关规范的规定。
(3)依据电气设备单台重量和具体安装位置选择水平运输和垂直吊装机械,使电气设备正确、安全、顺利就位。
(4)根据规范或设备使用说明书确定就位后的固定方法,并及时进行就位后对土建工程的修饰。
(5)对就位后的电气设备进行全面检查,包括安装的牢固程度、内部元器件完好状态、导电连接是否可靠等。
4. 布线系统敷设
4.1 工作内容。
(1)电线电缆导管、电缆桥架、电线线槽以及其他保护外壳等的敷设和接通。包括其安装固定用的支架固定。
(2)变配电设备母线等导体连接。
(3)电线穿管、电缆敷设、封闭插接母线安装以及其他各种形式的布线。
(4)电线、电缆接头制作。
(5)电线、电缆绝缘检查。
4.2 工作步骤。
(1)对布线系统敷设用的电线、电缆、封闭母线等导电材料及其保护外壳进行进场验收,核对合格证明文件和强制性安全认证标志,并按规范要求进行外观检查。
(2)制作非标准的或需现场制作的各种固定安放布线系统的支架,按施工图纸要求进行防腐处理。
(3)按布线系统安装位置放线定位,先固定支架、固定点埋件,再固定导管、线槽、桥架等各类保护外壳。
(4)连通布线系统保护外壳与电气设备、器具间的接口,使保护外壳全程沟通,不留缺口。
(5)检查布线系统保护外壳做接零或接地的部分,避免敷设电线、电缆后发生电焊接地跨接。
(6)清除布线系统保护外壳的积水和杂物。
(7)敷设电线、电缆或固定及连接封闭母线。
(8)对电线、电缆、封闭母线等进行绝缘状况检查。
(9)制作中问或终端的连接头,完成与电气设备或器具的连接接通。
5. 电气回路接通
5.1 工作内容。
(1)确认供电设备和用电设备、器具已安装完成,且型号、规格、安装位置符合设计要求。
(2)对供电设备和用电设备进行绝缘检查。
(3)电线、电缆、封闭母线与供电设备连接,电线、电缆与用电设备、器具连接。
5.2 工作步骤。
(1)以每个照明配电箱、动力配电箱、低压配电柜、高压配电柜的母线段为进行连通的单元。
(2)复核连通单元的回路是否符合设计要求。
(3)对供电设备和用电设备、器具与电线、电缆连接的导电部分进行绝缘检查。
(4)检查连接处的完好性、连接件的完整性。
(5)依规范或工艺技术标准规定进行导电连接紧固,保证其导电可靠性。
(6)检查连接处导电部分是否符合规范规定,不符合规定要做加强绝缘等处理。
6. 电气交接试验
6.1 工作内容。
(1)高压部分根据交接试验标准规定主要做高压设备性能复核、绝缘强度和状况检测、继电保护系统有关电流、电压、时间等数值的整定以及继电保护系统功能检查。
(2)低压部分依交接试验标准规定主要做绝缘强度和状况检测,重要保护装置刻度指示的复核。
(3)高低压控制回路的模拟动作试验。
(4)出具试验报告,证明工程具备受电和送电条件。
6.2 工作步骤。
(1)核对工程实际状况与施工设计及其变更的一致性。
(2)取得供电部门或设计单位提供的继电保护装置有关动作数据整定值的书面文件。
(3)依交接试验标准规定按每台电气设备、每个系统、每条回路、每个继电保护装置做试验。
(4)在单体试验合格的基础上,做整组联动试验。
(5)整组联动试验完成,做模拟受电、送电控制操作试验。
(6)对需进行数值整定的部位封固或加色标。
(7)出具试验报告。
7. 试通电
7.1 工作内容。
(1)复核交接试验结果,以验证工程施工的符合性和正确性。
(2)变配电所高压设备受电,并向低压配电盘柜送电。
(3)变配电所的低压盘柜向外逐级送电,直至末级动力配电箱、照明配电箱、控制箱为止,这时整个电气工程全部处于空载状态,仅变压器高压侧有空载电流,电压互感器等测量设备有工作电流,控制回路有电流流通。
必要时,在末级动力配电箱和照明配电箱处,将通向用电设备、器具的主回路连接点断开,以避免操作失误引起用电设备、器具意外启动运转或通电而酿成安全或质量事故。
7.2 工作步骤。
(1)复核交接试验报告结论,核对电气竣工图。
(2)编制受电、送电方案或作业指导书,并办理批准手续。
(3)落实受电、送电组织和人员,明确指挥、操作、监护的责任。
(4)全面检查将要带电部分的安全警示和防护措施是否到位。
(5)检查应急用消防工程或消防器材是否处于完好状态或配备是否齐全。
(6)依已批准的受电、送电方案或作业指导书,按先高压后低压、先干线后支线的原则逐级试通电。
(7)试通电结束说明。电气工程带电压运行情况正常,可以转入用电设备、器具的单机试运转。
8. 负荷试运行
8.1 工作内容。
(1)用电设备、器具进入试运转、试运行阶段,包括单机试运转、联合试运转、空载试运转、满载试运转等在内,对与试运转密切相关的电气工程而言,同步进行着有载状态的负荷试运行。
(2)电气动力工程、照明工程均要检测试运行电流、电压是否正常,动力工程还要检测电机转动轴转速和轴承升温等,有的照明工程要检测照度等。
(3)消除负荷试运行中发现的缺陷。
8.2 工作步骤。
(1)依据每台用电设备或器具的具体情况,编写运转时电气专业的工作要点和注意事项,纳入以设备专业为主导的试运转方案。
(2)照明工程的负荷试运行方案由电气专业工程师编制,经批准后执行。
(3)试运转开始后,按方案规定,定时检测各种电量和非电量参数。
(4)试运转结束后,填写试运转记录。
(5)在负荷试运行中发现的缺陷,除应急停机作消缺处理外,需试运转结束后处理和改进的部分,应列出清单和计划,以利于正确处理和如期整改。
9. 交工验收
(1)电气工程负荷试运行符合要求及需整改的部分完成整改,各种记录齐全、资料完整,电气工程具备交工条件。
(2)电气工程是一个专业工程,在单位工程中属一个分部工程,交工验收要随单位工程的交工验收一起进行。
(3)交工验收的程序安排,要依工程施工承包合同的约定和有关管理规定执行。
参考文献
[1] 张秀德主编.安装工程施工技术及组织管理[M],北京:中国电力出版社,2002.
房地产大型项目转让合同范本如下:
转让方(甲方):
法定代表人: 职务: 国籍:
住所:
开户行: 帐号:
受让方(甲方):
法定代表人: 职务: 国籍:
住所:
开户行: 帐号:
甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房地产转让管理办法》等法律、法规的规定,按照平等互利的原则,经过双方协商一致,就 房地产项目(简称项目)转让达成致意见,特签定本合同。
第一条:房地产项目概况
1.1 项目名称:,位于 ,其四至范围为:东至 ,西至于 ,南至,北至 。(详见附件一,规划拴桩红线图);本转让项目包括在建构筑物及其附属设施等(详见附件二)。
1.2项目使用性质: (住宅、商业)
1.3项目规划条件:
(1)占地面积: 平方米;
(2)规则容积率 ;
(3)限高:
(4)总建筑面积:平方米;
(5)地上面积: 平方米;
(6)地下面积: 平方米;
1.4规划指标:
1.5项目投资建设情况:本房地产项目总投资额 万元,现转让方已累计投资万元,达总投资额的25%以上。
1.6其他情况。
第二条 项目开发建设现状
由甲乙方双方共同确认后形成书面文件作为本合同的附件,作为本合同的内容(详见附件三)。
第三条 项目法律手续
3.1 甲方以 方式取得该项目的国有土地使用权,国有土地使用权出让合同编号: ;甲方已按国有土地使用权出让合同全部交清土地出让金,并取得国有土地使用权证书为;国有使用权使用期限从 年 月 日计算,为 年;
3.2该项目的拆迁许可证号为 ;
3.3该项目的建设用地规划许可证号为 ;
3.4该项目的建设工程规划许可证号为 ;
3.5该项目的建设工程开工许可证号为 ;
3.6该项目的固定资产投资计划立项批准文为;
3.7该项目的商品房预售许可证号为 ;外销许可证号为;
3.8 《项目建议书》、《项目可行性研究报告》《项目环境影响研究报告》
3.9 ;等。
第四条 法律手续的转移
4.1 项目转让时,本合同第三条甲方已取得的各项法律手续和许可证件(包括交清土地出让金的凭证)在本合同生效之日起十五个工作日内交付给乙方。乙方自行向政府有关主管部门办理转移手续,甲方应积极协助。乙方未按本合同第五条的约定及时向甲方支付有关费用,或未按政府有关部门的规定提供转交证件所需要的证明文件而导致不能获政府有关部门批准的,甲方有权拒交有关证件。
4.2甲方保证各项法律手续转移的确定性,如因其中某项手续因甲方的责任无法确定地转移而影响项目的转让,甲乙双方同意按( )处理:
4.2.1 双方共同向政府主管部门申请补办有关手续,其补办有关手续的一切费用由甲方承担;若补办不成功时,甲乙双方按4.2.2处理;
4.2.2合同解除,甲方退还乙方全部已付费用,并按乙方已付费用的 %予以赔偿;
4.2.3 。4.3如果因乙方的责任无法确定地转移其中某项手续 而影响项目的转让,甲方双方同意按以下方法之一处理:
4.3.1合同解除,甲方不退还乙方所交定金,退还乙方其他已付费用。同时,乙方在接手项目后已投入项目资金或其他资产,甲方不再折价返还乙方。
4.3.2 合同解除,乙方按已付费用的 % 赔偿甲方的损失。
第五条 项目转让费及其支付
5.1 项目转让费总额:乙方应向甲方支付合同项目转让费为 万元 。
5.2付款方式:转账或以转账支票支付。
5.3 付款期限:
乙方须在 年 月 日前向甲方支付定金万元;
乙方须在 年 月 日前向甲方支付转让费 万元;
乙方须在 年 月 日前向甲方支付转让费 万元;
乙方须在 年 月 日前向甲方支付转让费 万元;
乙方须在 年 月 日前将转让费用余额即 万元向甲方付清。
第五条 项目转让的间接费用
5.1 项目转让时发生的房地产税、契税、印花税等税费的承担依国家税法规定。
5.2项目转让后,项目发生的需向政府有关部门支付的一切费用(本合同其他条款特别约定的除外)全部由乙方承担。
第六条 项目转让后办理法律手续义务
乙方按该项目原有的国有土地使用权出让合同及附件、城市规划的批准文件、固定资产投资计划的批准文件、拆迁批准文件等受让该项目后进行开发建设。确有必要修订有关限制条件的,由乙方在受让项目后自行向有关部门申请,办理有关法律手续,甲方承担协助办理的义务。
第六条 甲方关于项目工程建设的责任
6.1 甲方向乙方转让该项目尚需完成工程(依实际情况约定,如6.1.1):
6.1.1负责完成项目红线内的拆迁,清理工作,配合乙方做好临时用水、电管线到红线的接用,并承担其费用;
6.1.2 ;
6.1.3 等。
第七条 甲方关于项目开发建设各项未完审批手续有关费用的责任。(依实际情况约定)
7.1 ;
7.2 ;
7.3 。
第八条 项目转让后,开发项目甲方与其他第三人签订的合同的处理
8.1 甲方应如实提供该项目所涉及的甲方与他方签订的设计、施工、工程监理、商品房预售等方面合同尚需由乙方继续履行的所有合同原件,或经与原件核对一致,除非甲方已解除原签合同。
8.2 项目转让后,需由乙方继续履行的合同细目如下(内容详见附件四) (依实际情况约定)
8.2.1《建设工程承包合同》;
8.2.2 《工程监理合同》;
8.2.3《商品房预售合同》,共 份 ;
8.2.4 。
8.3甲方应当通知上述合同的合同当事人,与乙方一起协商有关合同继续履行事项,并按以下方式处理原合同事宜。
8.3.1 若几方达成协议,应签订对原合同的书面补充协议。
8.3.2 若达不成被充协议,甲方应当与原合同当事人负责解除,其引发的合同责任应当由甲方承担,与乙方无关。
8.4 上述8.3商谈补充合同所产生的费用由甲方承担。
第九条 甲方责任
9.1 甲方保证其有资格转让项目,并保证项目符合法定转让条件;
9.2 甲方保证项目不存在为第三人或甲方债务担保的情形。
9.3 甲方保证项目转让时,不存在法院查封、扣押等情形。
9.4 甲方保证项目转让时不存在有其他行使《中华人民共和国合同法》第286条规定的优先受偿权的情形;
9.5 甲方应当如实向乙方提供项目转让时现状情况;
9.6 甲方应按本合同第4.1条约定及时向乙方提供许可证件和法律文件,并积极协助乙方向有关部门办理相关转移手续;
9.7甲方应对本合同任何一方有关事宜保密,并不得将甲方在与乙方商谈项目转让的过程中及以后在履行本合同的过程中所获取乙方任何商业秘密(资料)泄露(包括故意或过失)给与本合同无关的任何其它方或个人,除非并直至该等商业秘密(资料)已正当地为公众所知悉。
9.8 甲方应按本合同约定履行其他义务.
第十条 乙方责任
10.1 乙方保证有资格受让项目,并有能力继续开发建设本合同项目;
10.2 乙方应当按本合同第五条的约定向乙方支付项目转让费;
10.3 乙方应积极协助甲方处理项目转让前所签订的合同事宜;
10.4 乙方保证履行甲方已按本合同第八条处理的后由乙方履行的有关设计、施工、工程监理、商品房预售等合同。
10.5 乙方应对本合同任何一方有关事宜保密,并不得将乙方在与甲方商谈项目转让的过程中及以后在履行本合同的过程中所获取甲方任何商业秘密(资料)泄露(包括故意或过失)给与本合同无关的任何其它方或个人,除非并直至该等商业秘密(资料)已正当地为公众所知悉。
10.6 甲方应按本合同约定履行其他义务。
第十一条 违约责任
11.1 甲方违约责任
11.1.1甲方若没有资格转让项目或项目不符合法定转让条件,而乙方不知晓或不可能知晓的,致使本合同无效时,乙方应向甲方赔偿项目转让费的%,若乙方实际损失超过此赔偿额时,超过部分甲方应据实赔偿。
11.1.2 甲方未按本合同第四条约定按时向乙方转交有关证件的或甲方未按本合同第九条9.1款至9.5款的义务(有一款即可)时,视为甲方根本违约,乙方有权解除合同,甲方退还乙方全部已付费用,并按项目转让费的 %向乙方支付违约金,若乙方实际损失超过此违约金时,超过部分甲方应据实赔偿。
11.1.3 甲方没有11.1.2的根本违约情况下,而未按本合同第九条9.6至9.8款履行其义务时,甲方应向乙方支付违约金 元。
11.2 乙方违约责任
11.2.1 乙方若没有法定资质受让项目而甲方不知晓或不可能知晓,而致使本合同无效时,乙方应向甲方赔偿项目转让费的%,若甲方实际损失超过此赔偿额时,超过部分乙方应据实赔偿;
11.2.2 乙方未按本合同第五条约定向按期如数向甲方支付项目转让费,每逾期一日按项目转让费用的万分之 支付违约金。若逾期 超过30日,甲方有权解除合同,罚没定金。同时,乙方再按已付项目转让费的%向甲方赔偿。若甲方实际损失超过此两项赔偿费用时,超过部分乙方仍须据实赔偿。
11.2.3 未履行本合同约定的其他义务时,甲方应向乙方支付违约金 元。
第十二条 不可抗力
不可抗力指不能预见,不能避免并不能克服的客观情况,包括因国家政策的变动、城市规划的更改等。
由于不可抗力的原因,致使直接影响本合同的履行或者不能按条件履行时,应书面通知对方,并在15日内提供事故详情及合同不能履行或者部分不能履行,或者需要延迟履行的理由的有并效证明文件,此项证明文件应由事故发生地区的有权权力机关或公证机构出具。按其对履行需要影响的程度,由双方协商解决是否需要或部分免除履行需要的责任或延期履行的协议。
第十三条 法律适用
本合同的订立、效力、解释、履行和争议的解决,适用中华人民共和国的法律。
第十四条 争议的解决
因执行协议所发生的或与本合同有关的一切争议,双方应友好协商解决。如协商不能解决,双方同意按以下第 方式解决。
(一)向项目所在地人民法院起诉
(二)向 仲裁委员会申请仲裁。
第十五条 合同文字
本协议文本用中方写成。本协议正本三份,甲乙双方各持一份,另一份由甲乙双方共同报 房地产管理部门备案。
第十六条 合同生效及其它
本合同自甲方双方签字、盖章后,经政府审批机关批准后生效。
本合同未尽事宜,甲、乙双方另行签订补充协议,补充协议具有本合同同等法律效力。
第十七条 合同附件
附件包括与本合同相关的协议,附图、附表、交接手续等,是本合同不可分割的组成部分。
附件(一)
附件(二)
附件(三)
附件(四)
附件(五)
附件(六)
甲方:
住所:开户行:
账号:
年月日
乙方:
住所: 法定代表人:
委托人:
电话:
传真:
开户行:
账号:
法定代表人:
委托人:
电话:
传真:
年月日
房地产开发项目经营权转让合同纠纷案例分析:
原告广东xx建设总公司(以下简称广东xx)诉被告广东某某投资发展有限公司(以下简称某某公司)、被告xx房地产开发项目经营权转让合同纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭进行审理。诉讼中,被告某某公司提起反诉,本院决定合并本案审理。因广州xx建设开发有限公司(以下简称广州xx)与本案处理结果有法律上的利害关系,本院通知广州xx作为第三人参加诉讼。本院于20xx年11月20 日、20xx年7月21日和7月29日、20xx年2月25日、20xx年7月19日、8月17日公开开庭进行审理,刘殿葵和叶常发代表广东xx和广州xx、杨文庭代表广东某某和xx、于庆林代表xx及xx本人到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
本诉原告广东xx建设总公司诉称:1995年广东xx与xx签订了《承包经营合同》,约定由xx承包经营广东xx的工程开发九处,承包期为3年(1995年1月1日-1997年12月31日),第一年管理费为20万元、第二年30万元、第三年40万元;承包费按工程造价的2%-4%收取,其中房地产开发项目按70元/㎡收取。到1999年2月12日,鉴于承包期早已届满,xx还没有上缴过管理费和承包费,但仍然使用着广东xx工程开发九处的印章,广东xx便与某某公司签订了编号为“内99003”的《承包经营合同》,约定由某某公司续包广东xx工程开发九处,期限为5年(1998年1月1日-20xx年12月31日),并约定“原九处的所有债权、债务及权益由乙方(某某公司)承担及享有。但对xx所欠承包费管理费的缴付没有新的约定。由于某某公司和xx都没有交纳承包费、管理费,20xx年2月28日,广东xx与某某公司和xx再次签订“外00009号”《合作开发、承包施工经营合同书》,约定某某公司在20xx年9月底以前付清自1995年承包以来的承包费(管理费、开发利润),全部管理费、开发利润2189万元(含xx所欠承包费等)。某某公司和xx此后仍没有依约上缴承包费、管理费,广东xx经不断追讨,xx在20xx年5月18日签署书面意见,以数额不符为由继续拒绝付款。某某公司是续包人,它签约承认了全部欠费,应当清偿本案全部债务;xx是原承包人,他的债务没有被免除,他与某某公司是并列的债务主体,构成并存的债务承担,故请求判令:1、某某公司即时偿付承包费(管理费及开发利润)2189万元及至清偿之日止的利息(合同期内的利息按约定计算,逾期利息按中国人民银行同期逾期利率计算);2、xx对上述债务承担连带清偿责任。
本诉原告广东xx对其陈述事实在举证期限内提供的证据有:
一、1995年的《承包经营合同》;
二、1999年2月12日的《承包经营合同》;
三、20xx年2月28日的《合作开发、承包施工经营合同书》;
四、20xx年5月18日xx签署书面意见的款项往来说明;
五、利息清单,根据证据三中约定的款项和付款期限,按照中国人民银行逾期贷款利率分阶段计算;
六、法院生效民事判决书,证明广东xx承担“xx花园”征地补偿款、开发贷款和业主赔偿的事实。
本诉被告广东某某投资发展有限公司答辩并提出反诉称:1994年12月13日,广东xx与广州市标准件工业公司签订《合作开发房地产协议书》,由于广东xx无法履行《协议书》约定,又于1997年5月7日与广州市标准件工业公司签订《关于原广标一厂厂区<合作开发房地产协议书>的补充协议书》。在此期间因广东xx无资金投入开发,于是力邀某某公司带资投入开发,并承诺由某某公司承包其工程九处,并以工程九处名义再与广东xx签订工程承包经营合同。合同签订后,某某公司投入巨额资金,全力以赴投入xx花园项目工程建设。在xx花园项目建设过程中,广东xx长期占用xx花园项目巨额资金,致使xx花园项目无法正常运作,拖欠某某公司工程款和带资垫资付款达33627949.21元。特别是在xx花园项目第二期高层建筑封顶的关键时刻,广东xx擅自将xx花园项目在建工程抵押,向广州市新风农村信用合作社贷款1900万元,实际贷款额2700万元,挪作他用。当时xx花园项目正值封顶的关键时刻,若资金被挪用,即可成为“烂尾楼”。由于广东xx挪用xx花园项目工程资金,造成xx花园项目不能及时交楼,逾期交楼长达五个月之久,产生巨额违约金。某某公司为完成工程,由此而拖欠他人巨额材料款,至今无法偿还。xx花园项目工程虽已验收,但二期工程尚是临水临电,收尾工程尚未正式完工,至今后患无穷。迫于无奈,为保证xx花园项目工程收尾,保障xx花园项目资金正常运作,某某公司被迫于20xx年2月28日与广东xx签订《合作开发、承包施工经营合同书》,希望广东xx及时返还长期占用xx花园项目资金,涂销广东xx擅自抵押给广州市新风农村信用合作社6600平方物业,评估值为3140万元,清偿xx花园项目工程所欠材料款及其他款项,保证xx花园项目正常销售,回笼资金,维持xx花园项目的正常运作。但广东xx没有履行合同,应承担的义务一项也没有实际履行。为保证xx花园项目工程顺利收尾,某某公司多次请求广东xx切实履行《合同书》约定,但广东xx拒不履行。在某某公司多次请求下,广东xx勉强同意对“xx花园”财务开支进行专项审计。20xx年9月20日,双方同意委托广州市中审会计师事务所有限公司负责专项审计。20xx年12月18日,广州市中审会计师事务所有限公司出具《专项审计报告》征求意见稿。根据该审计报告的初稿,证实于1999年8月在主体工程还未完成三分之二,广东xx就占用xx花园项目资金高达3880万元,到20xx年8月,还高达30602838.71元;第四项确认从1997年7月起开工到xx花园项目工程于20xx年5月初基本完工交付使用后,某某公司进行xx花园工程结算,该工程总造价为1.47亿元,xx花园项目实际支付工程款108064383.39元,尚欠工程款约3900万元,若某某公司向中行广州市东山支行借入1500万元,作为xx花园项目工程贷款支付给某某公司,广东xx还欠工程款约2400余万元。据此反诉请求判令:一、解除与广东xx20xx年2月28日签订的《合作开发、承包施工经营合同书》;二、广东xx立即支付拖欠工程款2400余万元和投资款、利润6627949.21元及逾期支付工程款利息和投资款利润利息(利息计至付清欠款日止);三、广州xx对广东xx所欠款项承担连带清偿责任;四、拍卖xx花园项目房地产,优先支付工程款和投资款及利润、相应利息给某某公司;五、广东xx承担因其违约、长期占用xx花园项目巨额资金而造成的一切后果。在诉讼中,某某公司变更、增加诉讼请求为:一、依法认定与广东xx20xx年2月28日签订的《合作开发、承包施工经营合同书》无效;1999年2月12日签订的《合作开发承包经营“xx花园”协议书》中的合作开发经营无效,承包xx花园项目工程施工合法有效;二、广东xx立即支付拖欠工程款4500余万元(以xx花园项目工程量核定价格为准)及利息700万元(于20xx年4月30日暂计至20xx年11月20日,利息计至付清欠款为止)。暂合计:约5200万元;三、广州xx对广东xx所欠工程款及利息承担连带清偿责任;四、拍卖xx花园项目房地产,优先支付工程款及利息给某某公司;五、广东xx承担因其违约、长期占用xx花园项目巨额资金而造成的一切后果(以xx花园财务审计报告为依据)。在法庭辩论终结前,某某公司再次变更第二项诉讼请求为:广东xx立即支付拖欠工程款6100多万元及利息1854万元,合计7954万元。但某某公司未按要求在规定的期限内对增加请求债权数额预交诉讼费。
反诉原告某某公司对其反诉陈述事实在举证期限内提供的证据材料有:
一、广东xx与用地单位签订的《合作开发房地产协议书》,说明xx花园项目从一开始就是广东xx的项目;
二、关于原广标一厂厂区《合作开发房地产协议书》的补充协议书;
三、1995年1月13日《协议书》、1999年2月12日《承包经营合同》、1999年2月12日的《合作开发经营“xx花园”协议书》;
四、新风城市信用合作社借款抵押合同;
五、逾期交楼证据,说明xx花园实际交楼的日期是20xx年5月2日,从而说明广东xx挪用某某公司的资金并造成xx花园工程的延误;
六、《合作开发、承包施工经营合同书》;
七、最高抵押担保借款合同;
八、审计业务委托书及广东xx对审计报告的反馈意见;
九、专项审计报告(征求意见稿二);
十、工程结算书;
十一、建筑工程规划验收合格证;
十二、存广州市规划局档案馆的申请报告;
十三、“xx花园”售楼书宣传资料,说明由于广东xx原因,造成延期交楼,使xx花园销售达不到预期价格;
十四、场地移交协议,说明xx花园是广东xx的一个项目,之后移交给了广州xx;
十五、小业主诉讼,说明由于延期交楼,无法办理房产证引起的诉讼情况;
十六、某某公司支付费用尚未入帐证据;
十七、往来函件,其中有广州xx因逾期交楼对部分业主所作的承诺,说明广东xx没有按合同的约定履行自己的义务,单方撕毁合同,严重影响了xx花园的销售。
本诉被告xx答辩称:本人与广东xx签订的《承包经营合同》到1997年12月31日期满终止,因此,本人不是本案的适格被告;在《承包经营合同》履行期间,广东xx长期占用本人所投入的巨额资金,严重违反合同约定,广东xx没有企业诚信,其诉讼于法无据、于实不符,应予驳回。
第三人广州xx建设开发有限公司述称:根据1992年7月23日《全民所有制工业企业转换经营机制条例》第42条、1994年7月24日《国有企业财产监督管理条例》第37条规定,我司作为国有企业,其资产经营形式的确定、向个人和私营企业转让经营权(承包经营权)等重大事项,均由主管部门广东xx作出决定,我司无权过问。因此,针对本案xx花园项目由广东xx与xx、某某公司签订的合同,我司均尊重主管部门广东xx的权利,同意上述合同的签订与执行,并且我司要求合同各方严格履行合同义务。另,1999年7月29日的贷款是我司向银行借款,不是某某公司所有的款项,对方没有证据证明我司挪用了某某公司的款项,我司无须承担任何责任。
反诉被告广东xx建设总公司答辩称:一、20xx年2月28日的合同有效,不具备解除合同的条件。合同签订后,某某公司已经接管了xx花园,但由于某某公司没有投入足额的开发资金,没有依约定承担债务清偿责任,导致xx花园现在欠几个亿的债务,已被法院全面查封,违约责任在xx和某某公司方。二、本案是合作开发纠纷,不是建设工程承发包纠纷,某某公司是投资人,不是施工企业,只是向我方上交承包费,没有收取工程款的主体资格,不存在向我方收取工程款的任何理由,我方没有支付工程款的责任,也就谈不上第三人的连带责任。二、本案合同已经履行多年,合同签订生效后,某某公司当即接管了xx花园的全部物业、控制销售收入、获取物业管理的全部收益,其直接产生的收入高达3000万元以上,但是某某公司应当承担的债务却基本上没有履行,包括土地补偿款及其违约金8000万元;广东xx借款投入xx花园的资金本息3000多万元;广东xx担保某某公司使用的银行贷款本息20xx多万元;拖欠承包费20xx多万元;拖欠土地出让金、水电配套费等1000多万元;三、没有“涂改解冻”原因不在广东xx,系某某公司拒绝清偿抵押债务所致。根据合同约定,属于项目所产生的债权债务由某某公司自行承担,某某公司不清偿抵押债务,无论广东xx作出多大的努力,银行都不会同意涂销抵押。四、根据广东省高级人民法院于20xx年7月28日制定的关于工程款纠纷的解决意见规定,没有资质的单位签订施工合同,所能得到的也只能是投入的成本,包括材料款、员工工资,本案造价鉴定结论1.5亿元其中包含的材料款和工人工资不到9000万元,而某某公司和xx在广东xx开发九处领取的款项达1亿多元,大大超过作为挂靠施工单位所能得到的回报。
经过开庭质证,某某公司、xx对广东xx提出的本诉证据材料有如下质证意见:对证据材料一、二、三、四、六的真实性没有异议;对证据材料五不予认可,认为是广东xx单方编撰,没有法律根据;对证据材料一、二、三认为属无效合同。
广东xx对某某公司提出的反诉证据材料有如下质证意见:对于证据材料一、二、四、五、七、九、十、十一、十二、十四、十五、十六、十七,由于没有证据原件或是某某公司单方面制作,对其真实不予质证或不予确认;对于证据材料三、六的真实性没有异议;对于证据材料八,真实性没有异议,但认为不是广东xx进行委托;对于证据材料十三,真实性没有异议,但对关联性有异议,是某某公司单方面制作,逾期交楼造成的损失不是广东xx的责任。
第三人广州xx对某某公司提出的反诉证据材料有如下质证意见:对于证据材料一、二、五、九、十、十一、十二、十四、十五、十六,由于没有证据原件或是某某公司单方面制作,对其真实不予质证或不予确认;对于证据材料三、六,认为不是证据的当事人;对于证据材料四、七、八、十三、十七,真实性没有异议。
第一章 工程概况及施工要点
第一节 工程概况
项目名称:
1.1.1行政中心办公楼应急抢修及保温工程。
第二节 施工现场地质特点
1.2.1 工程地形地貌
本工程主要施工地点为宽城县滨河街行政中心院内,地势较为平坦,交通便利,有利于施工进度的进展,方便了施工前期的准备工作。
第三节 工程施工要点
1.3.1 本工程应制定合理、规范地设计施工总进度计划,并加强施工过程中的管理,采取有效的措施,搞好安全、文明施工,确保施工质量及工期的顺利实现。
1.3.2 施工现场地形变化不大,有利于工程测量,但是施工过程中也应对施工测量工作加以高度重视,以保证工程定位和标高测量的准确性。
1.3.3拆除项目要制定详细的拆除方法和安全保障措施,以及垃圾清理方案,拆除方案不能影响正常办公;断桥铝窗的拆除和安装不能影响正常办公,同时不能大面积拆除,要保障拆除一扇安装一扇,当天拆除当天安装;由于施工不能影响正常办公和人员进入,施工主要时间应放在晚上,白天安排不能影响正常办公的施工内容;室外铺装由于需要保留原来图案,所以要根据实际编制方案,同时不能影响正常通行,垃圾外运不能影响市容和避免扬尘,要有具体措施。
1.3.4 本工程拟定的工期为100日历天,工期较为紧张,因此,施工过程中应严格按照进度计划安排,加强对影响工程进度的主要项目的施工管理,采取有效措施,及时调整偏差,保证工程施工按照进度计划安排顺利进行。
第四节 编制依据
本施工组织设计依据设计图、相关的国家及市、行业规定、规范,结合现场踏勘情况,在我施工单位已施工的类似工程的先的施工技术与管理方法基础上进行编制的。主要考虑如下:
1.4.1 根据招标文件要求,选择施工经验丰富、技术力量强的施工队伍精心组织施工。
1.4.2 总结我司在以往类似工程施工中成功的施工经验,加以充分利用,并结合近年来的经验进行提高与改进。
1.4.3 充分利用本司施工机械、技术力量、物资材料等资源进行优化配置。
第二章 施工方案与技术措施
本工程如能由我公司承建,将是我公司展示企业综合实力,表现企业信誉,提高企业形象的重大机遇。针对本工程施工特点和招标文件的有关要求,结合本公司在类似工程施工中的成功经验,对于本工程的施工,我公司将从成立和组建公司及项目部二级施工组织管理机构入手,明确施工管理目标和各级人员管理职责,制定各项管理制度和施工管理重点,建立健全质量保证体系和施工技术保证措施。从而建立一套完整的、符合本工程施工的、行之有效的施工组织措施,以保证工程施工的顺利进行。
第一节 组织机构
2.1.1公司组织管理机构
本工程列为公司重点工程项目,在公司对所属项目部正常管理前提下,针对本工程施工管理工作,拟成立由公司及项目经理组成的工程施工领导小组,直接负责对工程从施工组织、施工方案的落实到施工全过程的指挥、安排、协调,以及人、财、物等各方面的保证工作,并加强同业主、质检、监理、设计的联系,及时解决施工过程中发生的问题,确保工程施工优质高速的顺利完成。
对于工程施工的管理,公司将通过每月生产大检查、领导小组现场会及派员常住施工现场监督、协助项目部工作及及时反馈信息等措施,达到公司对本工程施工的管理目的。
公司组织管理机构网络图(见下页)
2.1.2 项目部组织管理机构
2.1.2.1对于该工程施工的项目管理,我公司将根据本工程的规模和特点,选派具有丰富项目施工经验和类似工程施工成功经验的壹级项目经理全面负责该工程的施工管理工作。同时选择技术、管理水平高,责任心强的团结、进取、讲究实效、善打硬仗的施工技术管理人员组成“行政中心办公楼应急抢险及保温工程”项目经理部,并在公司统一指挥下开展工作,接受公司各职能部门的指导监督,确保各项工程施工管理目标的实现。
2.1.2.2项目部人员配备
2.1.2.2项目部施工组织管理机构网络图(见下页)
2.1.3 质量保证体系和过程质量控制及监督体系
为了实现工程质量管理目标,工程施工在公司质量保证体系和工程质量监督体系的管理、监督下进行。并针对该工程情况,建立以项目经理为总负责人的项目质量保证体系和过程质量控制及监督体系;通过各体系的有效运行,达到对工程质量进行控制、监督的目的。
第二节 管理重点
2.2.1前期施工准备
在投标阶段,提前作好工程施工的各项准备工作,包括项目管理机构的组建,施工作业人员、施工机械设备、材料的落实,以及施工进度计划和施工技术方案的研究和优选等工作。从而保证工程如能中标,可以立即展开工程施工的各项工作。
2.2.2 施工顺序及进度计划
施工工期紧张是本工程施工的一个特点,施工顺序的确定、进度计划的安排和实施以及分部分项工程的插入时间和施工工期,关系到整个工程合同工期的实现。施工过程中必须注意在保证整个工程进度计划的同时,采取网络技术,加强对主要施工项目的施工进度管理,及时调整偏差,避免相互之间的影响。
2.2.3质量与安全工作
工程施工质量和安全工作,关系到企业的生存和社会形象。认真按照工程施工图纸要求组织施工,严格执行现行国家施工质量验收规范,制定科学严格的管理方法和控制措施,保证工程施工质量和安全施工作业,是本工程施工管理工作的重点之一。
2.2.4施工队伍自身管理
加强施工队伍自身管理,提高施工人员素质,落实各项管理制度,关系到本工程各项施工管理目标的实现。在本工程的施工建设中,应做到“制度健全、责任落实、管理到位、奖罚分明”,重点抓制度的健全和落实,促进管理明确和到位。从而保证整个工程施工的顺利进行。
第三节 技术保证措施
2.3.1技术准备
工程中标后,即组织现场施工技术人员认真熟悉图纸,充分领会设计意图,了解本工程施工特点,抓住主要环节,制定针对性措施,保证施工质量、施工安全和施工工期,在此基础上尽可能减少工程成本。主要应做以下几方面工作:
2.3.1.1结合工程特点,拟出特殊工序和关键工序,和所涉及的“十项新技术”的详尽的施工技术措施,以及实施这些措施的过程监督办法,和对实施结果的检查、复核程序。
2.3.1.2对本工程建筑物的主要尺寸、位置(座标),标高进行认真细致的校对;对材料品种、规格、数量进行核对。
2.3.1.3检查图纸有无矛盾,并考虑好施工时交接方法;通过熟悉图纸明确场外制备工程项目,确定有关的准备工作项目。
2.3.1.4作好图纸会审准备工作。在认真学习图纸,充分准备的基础上,施工单位技术负责人召集有关人员和技术员进行图纸预审,对图纸存在的问题以及工程有关问题以书面形式提前送给有关单位,便于图纸正式会审。
2.3.1.5组织有关人员认真学习规范、规程、标准,并尽早编制施工组织设计,并由现场主任工程师对全体施工技术管理人员做全面的施工技术交底,然后按职责分段做技术交底工作。
2.3.1.6提出详细材料计划、设备用量计划等。
2.3.2 保证措施
2.3.2.1通过熟悉图纸,掌握本工程建筑、结构、消防、排水、电气、设备等专业的施工技术,做好各专业的协调、配合安排,并在工期内安排好各专业的进度计划。
2.3.2.2按照所安排进度计划要求,对各专业的进场顺序,临设场地的分配及使用顺序等进行合理的统一安排和调配,对出现的矛盾及时合理解决,以保证工程有序进行。
2.3.2.3汇总各专业的施工方案,进度计划和技术措施,形成一个全面、有序的施工组织设计。
2.3.2.4成立以施工现场总指挥为首的施工总包小组,及时协调、解决施工中出现的矛盾和问题,保证工程正常进行。
第四节 组织管理机构保障措施
2.4.1组织强有力的项目班子,选派思想好、业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员承担项目工作。
2.4.2建立健全项目经理、工长、内业、材料、机械、劳资等岗位责任制,由工程领导小组定期对各专业人员进行考核。
2.4.3强化激励与约束机制,制定业绩评比、奖励办法,定期组织项目经理部管理人员会议,检查工作质量,对第一次检查不合格者批评,第二次检查不合格者警告,第三次检查不合格者立即调离本工作岗位。
2.4.4建立工程领导小组现场办公制,每周召开一次现场办公会,重点解决项目的施工机具、劳动力、技术、资金、质量、进度及总分包协调等问题,确保项目各项工作高效运转。
2.4.5每天下午由项目经理召开碰头会,对次日的工作进行协调安排。
2.4.6建立定期例会制,例会由公司分管生产的副总经理主持,公司施工、质安、设备等部门及现场各单位代表参加,例会重点解决质量、进度、施工技术等难点,明确各项问题的解决办法及时间,并形成会议纪要。
2.4.7实行劳动用工管理,选派组织能力强、技术水平高、能打硬仗的作业队伍,树立连续作战的精神,确保工期按时完成。
第五节 项目部主要成员管理职责和管理制度
2.5.1项目经理的管理职责
2.5.1.1遵守国家有关工程建设和城市建筑管理的政策法规,执行施工及管理规范和企业规章制度,履行承包合同。
2.5.1.2负责做好项目部人员的思想工作,坚持两个文明一起抓。
2.5.1.3根据工程合同规定组织单位工程或专业部分分包工作,协调总分包单位间的关系。
2.5.1.4负责督促经办人员及时办理工程变更的技术经济签证,在工程施工准备阶段和施工中向建设单位联系收取工程价款事宜,组织项目进行成本投入产出的核算工作。
2.5.1.5组织编制和实施施工组织设计、施工计划及技术管理,降低成本,安全生产,坚持文明施工。
2.5.1.6制定本项目管理规章制度,加强项目管理和班组建设。
2.5.2项目技术负责人管理职责
2.5.2.1在项目经理和上级部门指导下对工程技术质量管理全面负责,是工程质量的直接责任人。
2.5.2.2认真贯彻国家技术标准、规范、规程,执行公司及项目有关的技术管理规章制度,接受上级部门的监督检查。
2.5.2.3建立健全项目技术质量管理制度、责任制和质量保证体现以及例会制度,负责全面工程质量管理和计量管理工作,处理各种技术质量问题。
2.5.2.4主持编制项目工程的施工组织设计,主持图纸会审,做好工程技术交底及安全措施的制定工作。
2.5.2.5制定推广“四新”计划和降低成本的技术措施,参加项目经济活动分析,提高技术管理水平。
2.5.2.6负责指导项目内业技术管理及质量、安全、试验、计量、测量部门的工作,确保项目技术、质量、效益指标的完成。
2.5.2.7协助项目经理抓好文明施工,创标准化文明工地,达到工程质量目标要求。
2.5.3责任工长管理职责
2.5.3.1在项目经理的领导下直接负责本工程施工计划的落实,并在质量、工期、安全、成本等方面负责接受上级主管部门的监督、检查,使生产顺利进行。
2.5.3.2认真熟悉图纸,参加设计交底和图纸会审,严格按照设计图要求、施工组织设计和规范、规程组织施工,做好劳动力、材料机具设备的合理安排和使用,杜绝返工、浪费,保证工程质量、合同工期的实现,提高工程综合经济效益。
2.5.3.3底工作,负责督促检查班组施工前的准备工作,检查施工质量,保证施工顺利进行。
2.5.3.4搞好安全生产现场管理,争创标准化文明工地。坚持安全生产,杜绝重大伤亡、火灾及设备事故的的发生。
2.5.3.5开展全面质量管理,坚持三检制,严格计量工作,负责测量放线的复核工作,坚持按ISO9002要求填写施工日志。
2.5.4各专业工长的管理职责
2.5.4.1认真熟悉图纸,严格按照本工种有关的规程进行施工。
2.5.4.2本工种施工方案或作业指导书的编制工作,并负责实施。
2.5.4.3对操作人员进行安全教育,结合施工图进行不同部位的安全、技术交底,并办好交接手续。
2.5.4.4每天按计划组织人员对施工质量、进度进行监督检查,加强对施工过程的管理,不留任何质量隐患,确保生产顺利进行。
2.5.4.5加强对班组的管理工作,尽量不出现质量事故。如出现质量事故应追查,总结并及时处理。
2.5.4.6作好本工种施工记录及有关的经济技术资料,整理好送交内业归档。
2.5.5各项施工管理制度
项目经理部是企业形象的缩影,在社会上具有巨大的“窗口辐射”作用。加强项目管理,保证项目部各项施工管理工作在责任落实的前提下正常运行,项目部将按照公司体系文件的要求,认真建立和贯彻执行以下管理制度。做到责任落实,制度健全,有机联系,管理到位。
第三章 工程进度计划与措施
第一节 指导思想
精心组织、精心施工、用户满意、营造建筑精品是项目部施工指导思想。针对本工程施工工作量大、施工工期紧张、质量要求高的特点,以质量、工期、安全、文明生产为目标,加强施工准备和过程管理,努力做好协调工作,围绕满足合同工期,工程质量达到优良的目的采取各种施工技术措施,严格监督、检查、验收各工序施工质量,自觉接受业主、监理、设计、质验站等单位的监督和检查,以顺利实现施工预期目标。
第二节 管理目标
3.2.1 质量目标:工程质量达到优良标准。
3.2.2 工期目标:100日历天。
3.2.3 安全生产目标
强化安全意识,建立安全制度,搞好安全防护,严格检查督促,保证安全施工无事故发生,争创“安全施工标准化现场”。
4.2.4 文明施工目标
达到建设部“施工现场安全文明标准化工地”标准的要求。
第三节 任务划分
3.3.1土建工程施工任务:由本公司完成。
3.3.2施工机设备来源:由本公司自有设备及租赁设备负责供应。
第四节 工艺流程
图纸会审、技术交底,编制施工组织设计和施工计划, 施工协调布置及安排测量放线
工程主体维修及保温工程
水电、门窗等工程施工
室外地面及零星工程
质量检验、调试、资料整理
竣工交付
第五节 施工流水
3.5.1 工程施工流水顺序:主体施工维修 门窗、水电工程施工 装饰装修工程 外墙保温工程 室外地面工程验收使用。
第六节 机械设备选择
结合本工程主要施工内容为改建工程的特点,机械设备的选择主要为解决钢筋焊接、加工。同时,配备砼振动机械,木工机具及测量、计量器具,发电机组,以满足工程施工的需要,为施工创造良好的条件,保证施工质量、工期的顺利完成。
3.6.1 垂直及水平运输设备的选择
为保证施工进度计划安排、尽量减少劳动力的投入,施工阶段拟选用物料提升机一台,用于尽量保证施工阶段混凝土、保温板等周转材料的垂直运输,水平运输辅以人工解决。
3.6.2 发电机选择:
施工现场安设75KW柴油发电机一台,以备市电供电系统停电时保证施工临时用电,特别是混凝土连续浇灌的时候。
第四章 机械设备及劳动力需用计划
4.1施工机械设备需要计划见附表
4.2本工程主要劳动力需用计划见附表
第五章 施工进度计划
第一节 总工期计划
5.1本工程施工控制时间:100日历天
第二节 施工进度计划图
5.2施工进度计划网络图见附图
第三节 工期保证措施
5.3.1 制定严格、科学的进度计划,加强对进度计划的管理。
5.3.2 作好施工技术准备,确保工程施工顺利施工。
5.3.2.1 积极推广应用新技术新工艺新材料新设备提高劳动生产率,加快进度,缩短工期。运用微机管理,保证进度计划安排的细致、准确。
5.3.2.2 施工前组织施工人员认真学习、会审图纸,完善施工组织设计,进行技术交底。施工图纸及材料、设备的变更,及时办理技术核定、签证,以免影响工程进度。
5.3.2.3及时完成施工图预算工作,根据施工进度计划,提前作好原材料、周转材料需用计划和钢筋加工计划。
5.3.2.4 采取冬雨季施工技术措施,确保连续施工,施工过程中随时了解近期天气情况,降低自然气候对施工进度的影响。
5.3.3 组织保障措施
5.3.3.1 公司将本工程列为重点工程,并在人、财、物等方面给予优先保证。选派有丰富施工经验、承担过多项重点工程施工,具有顽强拼搏精神,技术能力强,协调能力强的人员组成项目经理部,同时组织优秀的作业队伍进场施工,充分发挥企业的优势,调动参战人员的积极性,确保管理人员到位,技术工人充足,平衡现场劳动力需求,严禁因人员不到位而影响工程施工。
5.3.3.2项目经理部与公司签订工期合同,把工期作为考评项目经理业绩的重要内容,同时项目经理与各管理部门及人员、作业班组签订责任书,并将工期目标层层落实到人,把工期目标与个人经济利益挂钩,加强施工过程中的检查,对照进度计划安排,及时调整进度偏差,作到工期提前有奖,工期延误受惩。
5.3.3.3 缩短施工准备时间。签订施工合同后尽快组织人员和机械设备进场,熟悉设计图纸,仔细勘察现场,并积极组织桩位交点等各项交接工作,熟悉了解施工段的地形、地貌情况,避免准备工作不足而影响施工顺利进行。
5.3.3.4 建立健全施工管理制度,杜绝工程质量事故发生。保证在加快进度的同时保证工程施工质量达到“优良”标准,避免返工对计划工期的影响。
5.3.4 劳动力组织保障措施
5.3.4.1 现场根据工程施工规模,提出劳动力需用计划,要求工种配备齐全,人员数量充足。由公司组织统一调配。
5.3.4.2 现场实行劳动力的动态管理,根据各施工阶段需用作好劳动力调配工作,及时组织人员进出场。以保证工程施工的顺利进行。
5.3.4.3 为保证和加快施工进度,每天实行12小时工作制,组织两个施工班组,每班每天工作6小时,每班每天的工作内容必须按计划完成,不得延误。必要时实行三班连续工作。
5.3.5 机械保障措施
5.3.5.1 我公司机械设备充足,技术力量雄厚,且有一套完善的机械维修保养制度,机械完好率达到95%以上。为保证本工程顺利施工我公司将加对强对施工机械的管理力度,所有机械在进场前进行全面检修,配备易损零配件,出现故障,及时组织抢修,保证在施工过程中机械设备的正常运转,同时对小型机械作好备用工作,一旦这些机械发生故障立即更换,保证不耽误施工时间。
5.3.5.2 配备足够的施工机械,以保证工程施工的需要。以减少人工投入,保证和加快施工进度。
5.3.5.3 施工中做好机械运转台班记录,掌握机械转动规律,以提高机械设备的完好率。合理组织施工,充分发挥机械设备的使用潜力,以提高机械设备的利用率。
5.3.5.4 为保证现场施工机械的正常运转,避免因停电而影响整个工程的工期,现场配备75KW的柴油发电机一台。
5.3.6 材料供应保障措施
5.3.6.1 我公司以完善的后勤保障系统来保证计划工期的实现。积极保证人、机、材料等的及时供应。
5.3.6.2 材料部门做好进场材料的组织工作,根据工程进度制定各种材料的供应计划,并及时组织进场,以保证施工的需要。
5.3.7 资金保障措施
5.3.7.1 公司财务部门对本工程实行专款专用,并给予重点保证。对安全、机械、材料、人工、管理等费用支出,做到及时支付,决不影响工程进度。
5.3.7.2 项目部加强资金使用的计划性,保证人工工资的按时支付,
材料采购随工程施工进度进行,避免占用资金。
5.3.8 协调会制度
5.3.8.1 施工单位与建设单位每周召开建设单位、施工单位、监理、安装及各分包单位参加的协调会,检查计划的落实情况,解决施工中的问题,制定下一步工作计划。
5.3.8.2 根据工程实际情况公司召开由生产部门、质安部门、机械租赁部门、材料部门、人劳部门、财务部门及项目经理等参加的内部协调会,重点解决施工过程中生产进度、质量安全、动力机械、材料供应、劳动力组织、资金等方面的有关问题。
5.3.8.3 项目经理部每周召开一次施工现场碰头会,会议由项目经理主持,项目管理人员参加,分公司有关部门参加,总结本周工作,协调各工种间的配合,制定下周工作内容。
5.3.9 搞好周边关系,为施工创造良好的环境
项目部应处理好和各部门及邻近的群众关系等,协调好当地派出所、交通、环卫等部门,得到他们的大力支持,以利于施工的顺利进行。
5.3.10 工期提前保证措施
5.3.10.1施工准备充分,材料到位及时,选择综合实力强的施工班组,这是提前工期的要求。
5.3.10.2根据施工图和实际情况制定出紧凑、合理、高效可行的进度计划,是提前工期的依据。
5.3.10.3施工管理人员对现场必须清楚了解,遇到问题及时解决,现场安排合理,各工种配合、穿插得当,避免窝工发生。这是提前工期的基础。
5.3.10.4 建立制定各种奖罚制度。调动工人积极性,充分发挥工人的主观能动性,提高工作效率,这是提前工期的手段。
5.3.10.5 确保项目资金运作正常,便于保证工人的热情,这是提前工期的保障。
第六章 施工平面布置
第一节 平面布置原则
6.1.1 本工程施工总平面布置以设计总平面图、招标文件的有关要求、结合现场勘察情况、临时水电接入口和排污口、施工范围,以及文明施工规定为依据,本着满足工程施工和管理需要,尽量达到标准化施工现场要求的原则进行布置。
6.1.2经现场踏勘,施工平面布置在安排生产、生活等临时设施时,考虑了在满足施工生产、生活基本需要的同时,尽量合理、紧凑的布置。
6.1.3根据该工程施工需要及施工现场条件,临时设施安排了项目办公室、现场库房,材料加工场地,以及搅拌机棚、砂石、石料等材料堆场,临时厕所。
6.1.4施工平面布置图见附图
第二节 临时设施布置
临时设施用地表见附图
第七章 外墙保温工程
第一节 施工准备
7.1.1施工条件
7.1.1.1外墙和外门窗洞口经过验收,洞口尺寸位置达到设计和质量要求;门窗框应已立完。墙体垂直全高:H/1000且≤30mm、平整度:2m长度为8mm;
7.1.1.2工作地点的环境温度不得低于5℃,风力不大于5级,雨天不得施工。
7.1.1.3夏季施工为避免施工中突然降雨,应准备遮盖物(塑料薄膜等),防止雨水冲刷墙面。
7.1.1.4安装好外墙面的预埋件,如雨水管卡、空调外机埋件等。
7.1.2基层处理:将墙体表面的油污、浮灰、脱模剂、养护液等影响粘结的物质清理干净,剔除表面的凸出物,凹处用水泥砂浆修补找平。
7.1.3主要施工机具:外接电源设备、角磨机、电锤、钢丝刷、抹子、槽抹子、搓抹子、专用锯齿抹子、手持电动搅拌器、多用刀、拉线、靠尺、开槽器、电热丝切割器等。
7.1.4材料准备
7.1.4.1材料进场后按规范规定的技术要求和设计要求进行验收;
7.1.4.2进场材料分类挂牌存放。保温板和网格布均应注意防雨;液体胶粘剂存放温度不得低于0℃;水泥注意防雨、防潮和保质期,存放超过3个月应经取样重新试验合格后方可使用。
7.1.5施工流水及劳动力的安排
7.1.5.1每一个外立面按单组进行“流水”作业,即安装保温板由下向上施工;抹抗裂保护砂浆从上向下施工。
7.1.5.2预计安排劳动力30名,工期为66天。
第二节 施工方法
7.2.1工艺流程图:
施工准备—挂基准线—配胶粘剂—粘贴翻包网格布—粘贴聚苯板—安装锚固件—打磨、修理、隐检—抹底层抹面砂浆—压入翻包及增强网格布—贴网格布并压入砂浆—抹面层抹面砂浆—细部处理—修整、验收—外饰面
7.2.2弹控制线、挂基准线:
在外墙面门窗洞口、变形缝处等处弹出水平、垂直控制线及伸缩分格缝、装饰缝线等;根据保温层和粘结胶浆厚度在外墙转角(阳角、阴角)阳台转角、空调板及其它必要处挂垂直基准钢线,每个楼层适当位置挂水平线,以控制聚苯板的垂直度和平整度。
7.2.3配置粘结胶浆
将专用粘结剂与水泥按使用说明书提供的配合比拌合专业负责,严格计量,机械搅拌,确保搅拌均匀。拌好的胶粘剂在静停10min后还需要加入适量的水二次搅拌才能使用。配好的料注意防晒避风,以免水分蒸发过快,已拌好的胶浆料必须在1~2小时内用完。
7.2.4粘贴翻包网格布
凡聚苯板侧边外露处都应做网格布翻包处理,将250mm宽的翻包网格布粘贴在门窗洞口外侧、空调板(雨蓬)上下、伸缩缝两侧、女儿墙、散水等部位,网格布粘结宽度不小于100mm。(具体做法见图2-1~图2-5及图6)
7.2.5粘贴聚苯板
外保温用聚苯板标准尺寸600mm×900mm、600mm×1200mm两种,非标准尺寸或局部不规则处可现场裁切,但必须注意切口与板面垂直。整块墙面的边角处应用最小尺寸超过300mm的聚苯板。聚苯板的拼缝不得正好留在门窗口的四角处;板的拼缝应和门窗洞口离开200以上。
使用点粘法固定聚苯板,粘结剂涂抹在每块板的四周一圈50mm宽和板中间,使聚苯板和墙面间保持约10mm厚的空气层。标准板粘结点见图3,非标准板板中粘结点可酌情减少,但粘结面积不应小于板面面积的30%。
不得在聚苯板侧面涂抹胶粘剂,排板时安水平顺序排列,上下板错缝粘贴,阴阳角做错茬拼接。(见图4)
粘贴聚苯板时自下而上,在底层板下面设托板,以避免板下滑。用专用工具轻柔、均匀挤压聚苯板,随时用靠尺和托线板检查平整度和垂直度,粘板时注意随时清除板边溢出的胶浆。板和板之间的缝隙应拼严,缝宽超过2mm的应用相应厚度的聚苯片填塞。
聚苯板拼缝的高差不应大于1.5mm,在聚苯板粘贴完24小时后,表面用砂纸及专用打磨机具打磨平整,打磨时应轻柔地划圈打磨。
7.2.6机械锚固
为提高联结安全度,聚苯板和外墙面的联结采用粘锚结合、以粘为主的形式。锚固件数量在标高20m以下不少于2个/m2,标高20m以上不少于 4个/m2。聚苯板粘贴24小时后,用冲击钻在聚苯板表面向内打孔,孔径视锚固件直径而定,进墙深度不得小于设计要求,拧入锚固螺钉,钉头和圆盘不得超出板面。(见图5)
7.2.7配制抹面砂浆:
按照生产厂提供的配合比进行配制抹面砂浆,做到计量准确,配制方法同粘结胶浆。
7.2.8抹底层抹面砂浆:
在聚苯安装完毕检查验收后进行聚合物砂浆抹灰。抹灰底层和面层两次。在聚苯板面抹层面砂浆,厚度2~3mm。同时将翻包网格布压入砂浆中。门窗口四周和阴阳角部位所有的增强网格布随即压入砂浆中,窗洞口部位粘好翻包网格布后,在洞口侧壁四角处各贴压一块长400mm,宽度与洞口侧壁保温部分宽度相同的网格布,在墙面上洞口四角处紧挨角部斜向45°再粘贴一快200×400mm的网格布。(见图6)
处理完门窗洞口等细部后,由上而下进行刮抹面胶浆和铺设网格布。在聚苯板面抹厚度为2~3mm的抹面胶浆,将网格布绷平后贴于底层抹面胶浆上,单张网格布长度不宜大于6m,铺贴遇有搭接时,必须满足横向100mm、纵向80mm的搭接长度要求。用抹子由中间向四周把网格布压入砂浆的表层,要平整压实,网格布严禁有皱褶。网格布不得压入过深,表面必须暴露在底层砂浆之外。
7.2.9抹底层抹面砂浆
在底层抹面砂浆凝结前再抹一道抹面砂浆罩面,厚度2~3mm,仅以覆盖网格布、微见网格布轮廓为宜。面层砂浆切忌不停揉搓,以免形成空鼓。
砂浆抹灰施工间歇应在自然断开处,方便后续施工的搭接,如伸缩缝、阴阳角、挑台等部位。在连续墙面上如需停顿,面层砂浆不应完全覆盖已铺好的网格布,需与网格布、底层砂浆呈台阶形坡茬,留茬间距不小于150mm,以免网格布搭接处平整度超出偏差。
7.2.10细部做法
变形缝处网格布应将网格布压入缝中50mm,与基层粘牢;阴阳角两侧的网格布不得在角部断开,均必须转过角部至另一面墙200mm;在女儿墙顶面,网格布应在墙顶混凝土面粘贴100mm以上;在空调孔处,将网格布用刀割成十字,用胶浆向孔内壁粘牢,将裁好长度得塑料管外侧抹胶浆后塞入孔内,管端与墙面平;首层部位的墙体在标准外保温做法基础上加铺一层网格布,并再抹一道抹面砂浆罩面,以提高抗冲击强度;加强层部位抹面砂浆总厚度宜为5~7mm。在同一块墙面上,加强层做法与标准层做法间应留设伸缩缝。(见图2、图7)
7.2.11装饰线条做法
在每一楼层的位置应设置凹型装饰缝(除图纸上的凸型装饰线条),凹型装饰线以聚苯板来体现为宜,此处网格布与抹面砂浆不断开。粘贴聚苯板时,先弹线标明装饰线条位置,将加工好的聚苯板线条粘于相应的位置。凹型装饰缝要用专用工具在聚苯板上刨出凹槽再抹防护层砂浆。线条表面突出墙面超过100mm时,需加设机械固定件。线条表面按普通外保温抹灰做法处理。(见下图)
7.2.12伸缩缝处理
在伸缩缝内填塞直径为20mm的聚苯泡沫棒,将密封膏料挤压入缝内,与保温系统及泡沫棒粘结在一起。
根据施工图纸、设计单位以及业主提供的现场现有桩位交点和业主提供的其它放线依据进行定位。施工前,同有关单位按图纸对现有桩位进行交点,并组织力量进行复测;水准点标高应与邻近的国家水准点标高闭合。
第八章 维修项目施工方案
第一节 混凝土施工
8.1.1砼搅拌采用强制式搅拌机设立搅拌站搅拌,在搅拌前应按拌和用水的标准进行,严格控制用水量,进料次序,先将砂子放入料斗中,然后置入水泥,最后置入石料,待全部材料置入料斗后,方可进行搅拌,同时开启水阀。
8.1.2运输:砼必须在初凝前运到摊铺地点,并有足够的摊铺,振捣和抹平的时间,运输过程中,不可将砼装得过满,注意行走平稳,每车砼量控制在1m3以内。
8.1.3摊铺:摊铺砼前应进行全面的检查,模板的位置、高程及剂的涂刷是否符合要求,支撑是否牢固,调平层调平要求是否达到施工要求。
8.1.4拌制好的砼运到现场,应先检查质量,有问题有时处理或调整,摊铺时沿纵向按一条车道宽度分别直线进行,便于利用拟浇砼板一侧的基层或强度已达能通过车辆的砼板作为运输砼的通道,减少对调平层的扰动。
8.1.5振捣:
8.1.5.1初步整平:砼摊铺后,应立即用铁耙耙平,并用刮板刮平。
8.1.5.2振捣杆振捣:沿路纵向方向依次振捣2-3遍振捣应慢慢移动。
8.1.5.3整平板面:在整面以前先用振捣器在模板顶面慢慢行走2-3遍,高处砼刮去凹处用砼填平、振实,并防止水泥浆向两侧溢出,振实后板面平整成型,不露石料。
8.1.6抹平、收光: 抹面在砼终凝前分3次进行
8.1.6.1第一紧跟振捣器抹平后进行,用铁抹子揉压平整,要反复来回进行3遍左右,达到去高填低,揉压出灰浆,并使其均匀颁在板面上。
8.1.6.2第二遍抹面紧接首第一遍进行,用铁抹子进行抹平,使表面均匀一致。
8.1.6.3第三遍抹平收光是在第二遍抹平间隔一定时间后进行。
8.1.7伸缩缝:伸缩缝按4-6米设置一道缝宽为.3cm,采用机械切割法施工。
8.1.8养护:养护用覆盖法,经常洒水,每天洒2-3次,经常保持渐湿状态,养护期保持在14-21天。
第二节 砌筑施工
8.2.1 砌筑前应先行试摆,排出灰缝宽度,注意门窗位置、砖垛的影响,同时要考虑窗间墙的组砌方法,七分头、五分头排在何处为好。
8.2.2砂浆厚度控制在1~2cm(有配筋的水平缝1.5~2.5cm),长度控制在一块砖的范围内。
8.2.3砖墙转角处和交接处应同时砌筑,对不能同时砌筑必须留槎的部位,应砌成斜槎,其长度不应小于高度的2/3。构造柱两侧的砖体应砌成大马牙槎,并应先收后进。沿高度50cm 设置水平拉结钢筋。
8.2.4质量安全要求:
8.2.4.1半砖墙、砖过梁以上与过梁成60°角的三角形范围、宽度小于1m 的窗间墙、梁下及其两侧50cm 范围、门窗洞口两侧18cm 和转角处43cm范围内,以上部位不得留置脚手眼。
8.2.4.2相邻工作段的高度差不得超过一个楼层的高度。砖墙每天砌筑高度以不超过1.8m 为宜。砌块砂浆相同。先砌筑转角(俗称定位),然后再砌中间。
8.2.4.3水平灰缝铺置要平整,砂浆铺置长度较砖稍长些,宽度宜缩进墙面约5mm 。竖缝灌浆应在砌筑并校正好后及时进行。校正时一般将墙两端的定位砖用托板校正垂直后,中间部分拉准线校正。不得在灰缝中塞石子或砖片,也不能强烈震动墙体。
8.2.4.4所用砖的尺寸、强度等级必须符合设计要求。外观颜色要均匀一致,棱角整齐方正,不得有裂纹、污斑、偏斜和翘曲等现象。
8.2.4.5砂浆配合比要严格控制准确,稠度应适宜。墙面平整度与垂直度应符合标准。
8.2.5砌体质量控制
砌筑质量控制允许偏差
序号
项目
毛石砌体
毛料石
检验方法
基础
墙
基础
墙
1
轴线位置
20
15
20
15
用经纬仪和尺检查,或用其他测量仪器检查
2
墙面垂直度
每层
-
20
-
20
用经纬仪、吊线和尺检查或用其他测量仪器检查
全高
30
30
3
基础和墙砌体顶面标高
±25
±15
±25
±15
用水准仪和尺检查
4
砌体厚度
+30
+20,-10
+30
+20,-10
用尺检查
5
表面平整度
-
-
-
20
用两直尺垂直于灰缝拉2m线和尺检查
第三节 脚手架工程
8.3.1主要材料,采用钢管脚手杆,铁跳扳,搭设要符合脚手架验收规范。
第四节 楼地面工程
8.4.1水泥砂浆面层容易起砂、起泡,造成的原因为水泥质量不好(过期或受潮致使强度降低),水泥砂浆搅拌不均匀,砂子过细或含泥量过大,水灰比过大,压光遍数不够及压光过早或过迟,养护不当等。因此,原材料一定要经试验合格才可使用;严格控制水灰比,用于地面面层的水泥砂浆稠度不宜大于5cm(以标准圆锥体沉入度计);掌握好面层的压光时间,完成后连续养护时间不少于7昼夜。
8.4.2面层空鼓(起壳),其原因有:砂子粒度过细,水灰比过大,基层未清理干净,基层表面不够湿润或表 面积水,未做到素水泥浆随扫随做面层砂浆。因此,在面层水泥砂浆施工前应严格处理好底层(清洁、平整、湿润),重视原材料质量,素水泥浆应与铺设面层紧密配合,严格做好随刷随铺。
第五节 门窗工程
8.5.1门窗框临时固定后,在填塞与墙体缝隙时,注意不要使门窗框移位倾斜变形,应待门窗框安装固定牢固后再除掉定位木楔或其他器具。
8.5.2施工时严格做好产品保护,及时补封好破损掉的保护胶纸和薄膜,并及时清理溅落在断桥铝表面的灰浆污物。
8.5.3玻璃厚度与扇挺镶嵌槽及密封条的尺寸配合要符合国家标准及设计要求,安装密封条时应留有伸缩余量。
8.5.4门窗表面划痕:使用工具清理断桥铝门窗表面时不得划伤、割伤断桥铝型材表面。
8.5.5门窗表面胶污尘迹应用专门溶剂或洁净的水及棉纱清洗掉,填嵌密封胶多余的胶痕要及时清理掉,确保完工的断桥铝窗表面整洁美观。
第六节 抹灰工程
8.6.1门窗洞口、墙面、踢脚板、墙裙上等抹灰空鼓、裂缝,其主要原因有以下几点:
8.6.1.1门窗框两边塞灰不严,墙体预埋木砖间距过大或木砖松动,经门窗开关振动,在门窗框周边产生空鼓、裂缝。应重视门窗框塞缝工作,设专人负责堵塞实。
8.6.1.2基层清理不干净或处理不当,墙面浇水不透,抹灰后,砂浆中的水分很快被基层(或底灰)吸收。应认真清理和提前浇水。
8.6.1.3基底偏差较大,一次抹灰过厚,干缩率较大。应分层找平,每遍厚度宜为7-9mm。
8.6.1.4配制砂浆和原材料质量不好或使用不当,应根据不同基层配制所需要的砂浆,同时要加强对原材料的使用管理工作。
8.6.2抹灰面起泡,有抹纹、爆灰。主要原因有如下几点:
8.6.2.1抹完面层灰后,灰浆还未收水就压光,因而出现起泡现象,在基层为混凝土时较为常见。
8.6.2.2底灰过分干燥,又没有浇透水,抹面层灰后,水分很快被底层吸去,因而来不及压光,故残留抹纹。
8.6.2.3抹灰表面不平,阴阳角不垂直,不方正。主要是抹灰前吊垂直,套方以及打砂浆墩冲筋不认真,或冲筋后间隔时间过短或过长,造成冲筋被破坏,表面不平;冲筋与抹灰层收缩不同,因而产生高低不平,阴阳角不垂直,不方正。
8.6.2.4门窗洞口、墙面、踢脚板、墙裙等面灰接槎明显或颜色不一致。主要是操作时随意留施工缝造成。留施工缝应尽量在分格条、阴角处或门窗框边位置。
第九章 冬、雨季施工
本工程将于2017年8月开工,建设单位要求工期100天,根据承德地区的气候状况,本工程施工期间(2017.8月~2017.11月),会遇到承德地区的冬、雨季,一定要做好防汛、抗冻的施工准备,搞好冬雨季施工。
第一节 雨季施工
9.1.1 雨季施工准备
9.1.1.1 提前准备好足够的排水设备、草包、编织袋、覆盖薄膜、雨衣、雨鞋等防雨物资,并在工地成立专门的防汛领导小组,组长由项目经理担任。
9.1.1.2 合理安排临时设施的位置,选择地势较高处搭设临时住房、材料库房,远离泥石流沟槽冲积堆。
9.1.1.3 雨季中,施工应有专人收听天气预报,并记录在册,技术管理人员通过天气情况安排开槽施工的进度。
9.1.1.4 经常经常施工便道的排水情况,保证施工便道能晴雨畅通,本工程施工道路坡度较大,雨季中在便道上行驶的车辆应有防滑措施,并在便道上铺设草袋,作好防滑处理。
9.1.2 雨季的边坡防护工作
9.1.2.1 合理安排施工顺序,尽量将排水沟、锚固沟等沟槽的施工安排在雨季之前,以便在雨季中利用已施工好的沟槽进行场内的排水工作,保证排水畅通;若根据工期安排,不能先作排水沟等,则应在排水沟位置作简易的排水沟,将水引向出口避免场区周围边坡因久雨排水不力而失稳。
9.1.2.2 注意边坡稳定情况,必要时临时增设支撑,经常查看边坡情况,发现有不良情况,及时通知有关人员进行预防、补救工作。
9.1.3雨季混凝土浇筑施工
9.1.3.1 电焊施工最好不要在雨天施工,必要时,焊工在雨天必须穿绝缘胶鞋,以防触电,并搭设防雨设施。
9.1.3.2 浇筑混凝土前,要了解近日天气预报,必须避开大雨天气施工。遇下雨时才浇完的混凝土要用塑料薄膜覆盖。
9.1.3.3 雨季应随时测定砂、石含水率,掌握其变化幅度,及时调整配合比。
9.1.4 雨季施工中对机械设备的有关控制措施
9.1.4.1 加大安全施工管理工作,对所用的设备进行检查,严防打滑。
9.1.4.2 所有机电棚搭设严密,防止渗漏,并防水淹。机电设备要安装接地安全装置,保护装置要可靠。
9.1.4.3 大雨以后恢复施工前,必须仔细检查所有机械的安全接地装置以及电线等的绝缘情况,避免事故。
第二节 冬季施工
9.2.1 冬季施工期间,施工单位应与气象部门保持密切联系,随时掌握天气预报和寒流、大风警报,以便及时采取防护措施。
9.2.2 做好临时道路上的排水工作,避免因气温降低,地面积水结冰造成行使车辆打滑。
9.2.3 冬季施工的混凝土,水泥标号不得低于42.5,每立方米混凝土中的水泥用量不少于300Kg,水灰比不应大于0.6。
9.2.4 混凝土骨料必须清洁,不得含有冰雪或冻块以及易冻裂。
9.2.5 冬季施工安全与防火
9.2.5.1 冬季施工时,应采取防滑措施。
9.2.5.2 施工时如接触热源、热水,要防止烫伤。
9.2.5.3 现场火源要加强管理,使用煤炉时应注意通风换气,防止煤气中毒。
9.2.5.4 电源开关、控制箱等设施要加锁,并设专人负责管理,防止漏电触电。
第十章 质量控制措施
第一节 建立健全质量保证和监督体系
10.1.1 为了完成工程质量管理目标,工程施工在公司质量保证体系和工程质量监督体系的管理、监督下进行,并针对该工程情况,建立以项目经理为总负责的项目质量保证体系和以项目技术负责人为总负责的项目质量监督体系。
第二节 建立质量管理制度
10.2.1 健全各种技术责任制,按照技术责任制要求进行施工管理。严格执行岗位责任制,做到技术管理逐级负责,层层落实,并开展全面质量管理活动。
10.2.2 在工程质量管理中,首先强调人是第一因素,是影响工程质量的关键。因此,应对项目管理人员和班组择优选用,并实行全员风险抵押,实行制度考核和责任目标考核相结合的管理方式,把项目职工的经济收入同项目的质量目标紧密联系在一起。
10.2.3 制定材料采购供应制度,凡本项目所用的材料,要采购订货前,应按照公司质量体系文件要求对材料质量情况进行调查,对进场原材料、成品、半成品做到有出厂合格证、厂家资质等级证及质量监督部门的检验合格证,三证齐全,同时按规定在现场抽样送检,合格后方能使用。
10.2.4 严格执行试验计量制度,确保混凝土和砂浆的配合比正确,为保证工程质量打下坚实的基础。
10.2.5 展开全面质量管理活动,提高全员的质量意识和各岗位的工作质量,从而保证整个工程质量,达到质量目标要求。结合本工程实际,组建“防渗工程”、“测量工程”等各分项工程施工的质量控制小组。对工程的重点部位设立控制点,进行重点监控。对施工难点开展攻关活动,防止质量通病,以全过程管理确保工程质量优良。
第三节 制订质量管理目标和质量控制计划
10.3.1 各工序以优良等级为标准进行施工,促使各分项工程质量达到优良标准,从而保证分部工程质量达到优良。
第四节 组织管理措施
10.4.1该工程列为公司重点工程,对工程质量进行重点监控,严格执行国家和我公司的质量标准。除公司内部及项目经理部进行常规质量检查外,公司制定分阶段定期检查计划,由公司对工程质量组织分阶段检查。
10.4.2全面贯彻质量责任制。项目经理部对该工程质量全面负责,并与公司签订承包合同,公司定期进行考核,并奖惩兑现。项目经理将质量责任分解到项目经理部的每一个工作岗位。
10.4.3强化质监职能把好施工工序的质量控制关,对特殊部位和关键部位实行能力预先签订和技术复核,把工程质量从事后检查转向事前控制,保证工程质量一次成优。
10.4.4突出“质量否决权利”,贯彻“谁操作、谁负责”的原则,把质量责任作为经济考核的主要内容,奖惩分明。
10.4.5严格执行技术交底制度。施工前由项目技术负责人组织施工管理人员进行技术交底,各分部分项工程由专业工长对各班组进行技术交底工作,特别是钢筋工程、砌筑工程、装饰装修工程等工作更要作详细的技术交底。
10.4.6凡属隐蔽工程,必须经质量监督站、建设单位等有关部门验收合格后,才能进行下道工序施工,并做好验收记录。
10.4.7对特殊、关键部位进行复查校核,以避免发生重大差错。
10.4.8做好工程质量的检查、评定、验收工作。坚持“自检、互检、专检”相结合的三检制度,保证施工工序的质量。在施工全过程中质量实行动态管理,工长、质量员深入到施工班组实行跟踪检查,及时发现质量问题、隐患,及时提出整改方案进行处理,把质量问题和隐患消除于施工过程之中。
施工质量动态管理流程图如下:
操作班组自检完毕
工长与专职质检员初检
不合格
工长质检员填报检查表
设计、监理、甲方会同施工单位复核
不合格
合格
进行下道工序
10.4.9本工程施工时,安装与土建应密切配合,保证预留孔、预埋件事先进行,避免事后打凿影响结构质量。
10.4.10 加强对分包工程质量的控制,将分包单位的工程质量纳入总包统一管理中。
10.4.11 混凝土设专人负责养护。
10.4.12 合理安排工序搭接,加强成品保护,防止交叉作业对成品的污染和破坏。
10.4.13 坚持工程交接检制度,在施工下道工序前,对上道工序进行回访检查。在工程竣工后,定期组织质量的回访检查,发现问题,及时处理。
10.4.14 计量管理是质量管理基础工作之一,施工中采用规定的计量器具,配置专制的计量人员,认真贯彻执行国家有关计量规定,并贯穿于施工全过程。
第五节 特殊、关键部位的确定
10.5.1 特殊、关键部位
根据本工程特点将维修工程、断桥铝窗工程、保温装修工程作为质量控制重点,在施工方法和技术管理上采取相应的措施,特别加强控制管理,确保工程质量优良。
第六节 成品保护
行之有效的管理制度,全面细致技术措施,是搞好成品保护的关键,针对本项工程“优良工程”的目标,我公司根据以往经验在管理制度和技术措施方面入手,搞好成品保护。
10.6.1管理制度
10.6.1.1由项目经理牵头,建立“成品保护小组”,设专职流水段管理员,负责该流水施工段的成品保护。管理员在每道工序的开始和完工时对已完成的成品进行检查,认真做好记录,对成品遭破坏的行为备案,坚持“谁施工谁负责”落实到人头,并与其经济收直接挂钩,对破坏成品的人员进行经济处罚。而一旦发现成品破坏及未记录在案的,则由专职流水段管理人员负责。
10.6.1.2 加强思想教育,增强施工员的成品保护意识,提高队伍素质。
10.6.1.3 专业工长在技术交底时,必须针对工程特点提出相应的成品保护措施和要求,由“成品保护小组”实行和落实。
10.6.1.4 进入现场施工人员一律不许在工作面吸烟,以防现场发生火灾。
10.6.2 技术措施
10.6.2.1 进入施工现场的成品管材必须按规定堆放,不得碰撞损坏。吊运、装卸时不得抛掷、滚动,避免管材端部缺棱、掉角。
10.6.2.2 现场放好的灰线必须认真保护,避免人为改动、磨损。
12.6.2.3 管道接口处的石棉水泥封口必须认真养护,封口至回填土前必须保持封口材料的湿润。
10.6.3交叉作业保护措施
10.6.3.1搞好安装与土建、其它协作单位的协调配合,科学安排工序,尽量把相互干扰减少,并根据工程的特点,作好交叉作业的保护。
10.6.3.2作好不同工种的交接管理,在工序交接时由安装和土建负责人进行检查、记录备案,作到有据可查,健全成品保护和责任制。
第十一章 安全施工保证措施
第一节 安全管理目标
强化安全意识,建立安全制度,搞好安全防护,严格检查督促,保证安全施工无事故发生,争创“安全施工标准化现场”。
第二节 安全管理重点
脚手架搭设施工的安全防护及高处作业,施工机械,施工现场临时用电。
第三节 安全施工管理体系
11.3.1 施工现场建立由项目经理为第一责任人,包括项目部有关成员及班组成员组成的安全施工管理体系。做到制度健全,责任落实,管理到位,并加强施工过程中的监督、检查和信息反馈,及时发现安全隐患和纠正违章、冒险作业,确保工程施工安全进行。
11.3.2 安全施工管理体系框图
第四节 安全管理措施
11.4.1 建立健全严密的安全生产责任制和安全管理制度,成立以项目经理为首的安全领导小组,形成有效完善的安全生产管理体制。建立健全以项目经理为首的各职能管理人员安全岗位责任制,作到分工明确、责任明确。
11.4.2 严格执行国家有关的“三规范一标准”、“安全生产法规”和公司有关“安全生产具体规定”以及“文明施工十二条”。现场实行安全责任制,层层落实到人。
11.4.3 建立安全管理网络图和消防防火管理网络图。项目经理应对施工现场的安全工作全面负责。
11.4.4工人进场后必须进行入场安全教育,施工过程中坚持三级安全技术交底制,落实到人,并做好记录。
11.4.5 现场的专职安全员负责对操作工人进行安全交底,并做好记录。每天安全员必须对现场所有安全设施进行检查,并作好记录。安全员深入工地进行安全检查,监督安全措施的执行,发现不安全因素和隐患因素及时报告工长,并进行整改、纠正,发现违章作业有权制止。安全设施不经安全员检查合格不准工人进行操作。
11.4.6 对所有参加施工的人员必须进行技术培训和安全教育,熟悉和掌握施工有关安全技术知识和规范,合格后上岗。施工人员应相对固定。
11.4.7 经常进行安全教育。项目施工管理人员应自觉学习国家和企业制定的安全法规和各项规章制度以及提高自身的安全意识,牢固树立“安全第一、预防为主”的观念。新工人进场作业前必须进行安全教育并建立新工人进场安全教育花名册和所有受教育人员签字手续。
11.4.8 工人变换工种前应进行变换工种安全教育并登记入册,未经教育不得上岗作业。
11.4.9 分部分项工程施工前必须进行书面安全技术交底。交底的内容应有较强的可行性和针对性。并履行所有接受交底人员的签字手续。
11.4.10 施工过程中应经常与当地气象部门取得联系,了解近期天气情况,以便当天气发生变化时现场能在事前采取预防措施。
第五节 施工现场安全管理措施
11.5.1 现场悬挂安全标语,进场人员要遵守“十不准规定”。施工人员必须戴安全帽,管理人员、安全员要佩戴标志,危险处要有警示标牌及防护措施。工人按工种带好白色或黄色安全帽,所有特殊工种必须持证上岗,管理人员压证上岗,并认真履行各自的岗位职责。
11.5.2 施工现场进行封闭施工,认真搞好门卫和现场保卫工作,凡与施工无关人员一律不得进入施工现场,有事需进入工地者门卫必须做好记录,并交代安全注意事项。
11.5.3 施工现场道路畅通,临时设施、水、电安排等必须按施工组设计总平面图进行布置。配电房及发电机房设专人负责,并上锁,无关人员不得入内。
11.5.4 施工现场内各种原材料、管材、构配件、钢筋、钢管架料等必须按照总平面图规划的地点整齐堆放,并设置标志牌。
11.5.5 施工现场四周边应有足够的照明度。在两侧安全防护板上挂醒目的安全警示牌和警示灯,随时随地提醒行人注意安全。
第六节 危险施工的安全管理措施
11.6.1 施工作业人员必须正确佩带安全帽,加强对危险施工作业机械的指挥和督促,以及设专人督视危险施工情况,发现问题及时处理
11.6.2加强对操作人员的安全教育,坚持安全检查,杜绝违章作业,确保人身和设备安全。
第七节 机械设备施工安全管理措施
11.7.1 所有机械操作人员必须持证上岗,坚持上下班,班前班后检查机械设备,并经常进行维修保养。
11.7.2 该工程设置专职机械管理员,对机械设备坚持三定制度,定期维护保养,安全装置齐全有效,杜绝安全事故的发生,一经发现机械故障,及时更换零配件,保持机械使用的正常运转,机操工必须持证上岗,按时准确填写台班记录、维修保养记录、交接班记录,掌握机械磨损规律。
11.7.3 施工现场设机械员负责机械的进出场,中途移动的指挥工作,督促机操工进行日常的检查、保养、清洁、紧固、调整工作,督促机操工认真填写软件资料,负责安全技术交底。
11.7.4 软件资料(运行记录、交接班记录、日常检查记录、月检查记录、保养记录、维修记录、油料领取记录等)必须真实、准时、齐全,把机械事故消灭在萌芽状态。
11.7.5 对焊机、弯曲机、钢筋切断机、搅拌机等机具的操作工人应认真按操作规程操作,保证钢筋加工质量和混凝土质量。
第八节 现场用电安全措施
11.8.1 施工临时用电必须严格遵照建设环保部颁发的JGJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。
11.8.2 现场各用电安装及维修必须由专业电气人员操作,非专业人员不得擅自从事有关操作。
11.8.3 现场用电应按各用电器实行分级配电,各种电气设备必须实行“一机一闸”严禁一闸供两台及以上设备使用。
11.8.4 所有接至各用电设备的支线均应计算用电负荷量调配及用电安全检查,所有手持电动工具的电源必须加装漏电保护开关。
11.8.5 每路干线分支接出支线时,均采用铜芯导线连接,支线在干线上缠绕加焊锡连接方式,干线不得断开。以增加供电安全、可靠性及防止火灾危险。
11.8.6 在总配电箱、分配电箱处均作重复接地,且接地电阻小于4Ω。必须采用焊接或压接的方式连接;在所有电路末端均采用重复接地。
11.8.7 配线时先计算各用电点的总用电量进行调整以利于各相电源间的平衡。
11.8.8 所有电气材料及元件均应购置正规合格产品。
11.8.9 所有电器线路和设备的安装、维修和调整必须由专业人员进行,发现问题及时解决。
11.8.10 施工期间值班电工不得离开岗位,应经常巡视各处的线路及设施,发现问题及时解决。
11.8.11 漏电开关必须定期检查,试验其动作可靠性。
11.8.12 配电房、库房、临时住房及重要电气设备库房等均应配备1211灭火器及砂箱等,配电房房门向外开启,户外开关箱及设施要有防雨措施。
11.8.13 所有电气装置及机具的操作人员必须持证上岗,并配备相应的防护器具。
11.8.14 配电箱外壳必须采用铁制,且必须符合用电安全标准。各种电箱必须设置完好的短路及漏电保护装置,电箱与设备必须保护零线作可靠的电气连接,应并联,不得串联。
11.8.15 设备除作保护零线外,并在负荷前端设置短路及漏电保护装置,导线保护,电箱上锁。使用设备落实到责任人,专人操作,设备侧挂标志牌,出现故障应向主管部门及主管人员汇报,并由专业人员排除。
11.8.16 必须对接地电阻进行测试,并作好测试记录。
第九节 防雷安全措施
11.9.1在雷雨季节如遇雷雨天气,应将施工操作人员立即撤离野外施工场所和其它危险区域。
11.9.2 正确设置塔机防雷装置。
第十节 消防安全措施
11.10.1 在施工过程中必须加强对明火的管理。动明火前必须填写动火申请,指定消防措施,经项目部和建设单位、监理单位审批后执行。
11.10.2在各动火点张贴消防标语和消防措施,作好消防器材的配备。并定期进行检查,坚决淘汰过期或不能使用者。
11.10.3 对施工人员进行消防知识教育,现场成立消防小组,小组由各部门人员组成。
11.10.4 认真组织做好防火、防爆及机电设备防漏电措施。增强消防意识,做好消防工作,在生产、生活区配备足够数量的消防器材,并定期更换。电焊周围不得有易燃品, 氧气瓶与乙炔瓶旋转距离不得小于10m,氧气瓶由专人看守。
第十二章 文明施工措施
文明施工、环境保护是建筑施工企业、特别是项目工程施工管理的重要内容,是企业形象和社会信誉的重要保证。
长期以来,本公司对于文明施工、环境保护非常重视,在严格执行国家和地方的有关法规及规定的基础上,建立了相应的管理体系及管理制度。
结合本工程具置、周边环境及施工特点,对于搞好本工程文明施工、环境保护方面的工作,我们将从成立文明施工管理机构着手,建立健全文明施工、环境保护的务项规章制度,制定和落实具体的、切实可行的施工措施,从而搞好工程文明施工、环境保护工作。
第一节 文明施工管理目标及重点
12.1.1文明施工管理目标:按“绿色环保工地”规定,达到标准化文明施工工地的要求。
12.1.2文明施工管理重点:场容场貌、环境保护、防尘、降噪。
第二节 文明施工管理机构
12.2.1文明施工领导小组:施工现场成立由项目经理任组长,包括项目工程师、责任工长、质量安全员、内业技术员、工会、材料员、班组长等及安装工程施工单位和有关分包单位人员组成的文明施工领导小组,分工负责全现场的文明施工工作,根据工程实际情况,制定出相应的文明施工管理制度和文明施工措施,并统一安排、统一指挥、统一协调,进行定期或不定期检查。
12.2.2文明施工领导小组分工及职责:
成 员
职 务
职 责
组长
项目经理
全面负责制定文明施工措施,总体管理,与有关部门的协调,定期组织检查。
副组长
项目副经理
具体负责全现场文明施工和与分包单位的文明施工工作的协调。
项目工程师
协助项目经理做好文明施工的各项管理工作。
组员
责任工长
具体负责文明施工措施的落实、安排、指挥和检查工作。
质量安全员
主要协助责任工长对现场文明施工情况进行监督、检查。
内业技术员
主要负责文明施工的相关资料的收集、整理。
材料员
负责材料方面的文明施工工作。
工会组长
负责后勤方面,包括食堂、民工临时宿舍等的文明施工管理工作。
班组长
具体负责各自班组的文明施工。
第三节 文明施工管理制度
12.3.1现场成立以项目经理任组长的文明施工领导小组。
12.3.2严格按“标准化施工现场”“绿色环保工地”要求和奉节县建设施工现场监督管理规定,结合本工程实际情况,制定具体的文明施工、环境保护措施。
12.3.3与有关部门签订“文明施工责任书”、“市容环境卫生责任书”,土方开挖及夜间施工必须办理渣土清运手续和“夜间施工许可证”。
12.3.4严格执行建筑施工标准化管理。各种文明施工的规章制度、证照整齐悬挂上墙,现场施工管理人员佩证上岗,并在现场醒目位置悬挂文明施工标语,营造文明施工气氛,增强施工现场全体人员的文明施工意识。
12.3.5施工平面布置合理,现场文明施工工作实行分区域挂牌制管理,明确管理责任人和管理职责。
12.3.6外来务工人员必须证件齐全,并按照有关规定办理用工登记和暂住手续。同时进行岗前培训,加强安全及文明施工意识、消防及社会治安综合治理意识的教育。
12.3.7实行门前“三包”,加强对施工现场周边的绿化、秩序及环境卫生的管理和监督。
第四节 文明施工措施
12.4.1现场总平面管理措施
12.4.1.1根据现场实际情况,合理、紧凑、有序的规划布置施工平面,并设专人负责管理,以维护施工现场场容场貌,搞好文明施工,提高现场管理水平,充分展示良好的企业形象。
12.4.1.2 施工现场砌围墙:利用场区永久性围墙,但要求墙面必须进行粉饰。设置灯箱式施工公告等“六牌一图”。
12.4.1.3按现场各部位使用功能划分区域,建立文明施工责任制,明确管理负责人,实行挂牌制,所辖区域有关人员须健全岗位责任制。
12.4.1.4总平面图布置合理;设施、设备、材料按总平面图规定设置、堆放;材料应集中堆码成方;底脚边随用随清;出入口道路通畅,平整整洁。
12.4.1.5管理人员和技术人员必须挂牌;施工工地办公室要规范整洁;各种规章、证照悬挂整齐;特种作业人员持证上岗。
12.4.1.6工地周边50m范围内无垃圾、污水;排水系统良好;污水进行沉淀排放。不得焚烧有毒、有害烟尘气体的物质和施工垃圾(生活垃圾);不得将有毒有害物质作为回填土方。
12.4.1.7现场机械管理实行挂牌制。对产生噪声(震动)的施工机械有减噪声的措施;对施工高空废弃物,有措施防止和控制扬尘。
12.4.1.8食堂设施齐全(含消毒设施),有卫生许可证;炊事人员持有有效健康证上岗;坚持一洗、二清、三消毒制度,食品仓库整洁,食品堆放隔墙离地,不得住宿人员;生熟菜墩分开。
12.4.1.9施工现场有有效的防蝇、防蟑螂、防鼠设施。
12.4.1.10施工现场建有厕所,保持清洁,无臭味。施工现场民工居住地整洁卫生,生活垃圾按卫生要求随时清运或妥善处理。
12.4.1.11施工现场设有简易浴室,保持清洁;定期施放药物;无臭味。施工现场有茶水桶,做到有盖、加锁、配杯子。
12.4.1.12施工现场有门卫、保卫和“三防”制度,并有专(兼)职人员。
12.4.1.13施工现场外来务工人员须办理暂住手续,并进行岗前培训。
第十三章 环境保护施措施和管理方案
第一节 废弃物管理
13.1.1废弃物分类:
(1) 可回收利用无毒无害废弃物:砼碎块、碎砖头瓦块、生活垃圾、结块水泥、装饰装修施工废弃的各种无害材料等。
(2) 回收利用无毒无害废弃物:废钢筋、废钢材、废木材、空材料存贮桶、包装材料等。
(3)不可回收有毒有害废弃物:废电池、变质过期的化学稀料、化工材料及包装物、日光灯管等。
(4)可回收有毒有害废弃物:废油桶、废灭火器、废塑料布等。
13.1.2废弃物标识及收集:
(1)物应分类存放,并在存放处用标牌或其它方式注明废弃物的种类,有害废弃物应单独放置并注明“有害”字样。
(2)产生废弃物的单位均应设置废弃物临时置放点,配备有标识的废弃物容器,废弃物产生后,由产生单位按要求放置到临时存放点或容器里。有害有毒废弃物必须单独存放,防止再次污染。
13.1.3废弃物运输和管理:
(1)外运前必须将废弃物覆盖严实,不得出现遗洒。对危险、有毒有害废弃物的运输,必须执行国家有关法规,防止二次污染环境。
(2)应定期对废弃物贮存设施、设备和场所进行管理、维护,保证其正常使用,对于可能对环境造成二次污染的废弃物,要采取有效的防止措施,加强对有毒表害废弃物的管理。
第二节 废水管理
13.2.1施工现场污水的最后出口处及搅拌机处设置沉淀池,生产、生活废水经过沉淀后才能排放,沉淀池内应定期清理处理。
13.2.2现场食堂严禁将食品加工后的废料、食物残渣等倒入下水道,食堂应按规定设立隔油池、并定期清理。
第三节 噪声控制
13.3.1噪声源范围:
运输车辆、压路机、打夯机、搅拌机、振动棒、支拆模板、搭拆钢管脚手架、钢模板修理、电锯等。
13.3.2 噪声的控制措施:
(1)所选用的施工机械必须符合环保标准,操作人员必须先经过相应的环保教育且具有一定的相关经验。
(2)保证施工机械的正常运转,严禁超负荷运转。加强各种施工机械的维修保养,缩短维修保养周期,尽可能降低施工机械噪声的排放。
在作业层周围设置隔音屏,减少施工噪声对外扩散。
(3)振捣砼时,避免强振钢筋或钢模板,并做到快插慢拔;尽可能选用低噪声振动棒,振动棒使用完后,及时清理干净并保养好。
(4)模板、脚手架支设、拆除及搬运时,必须轻拿轻放,上下、左右有人传递,不得抛扔。
(5)钢模板、架修理时,禁止用大锤敲打,修理工作应在封闭的工棚进行。
第四节 易燃、易爆、油品及化学品的管理
13.4.1 运输管理
(1)由物资部门或专业运输单位负责运输、押运、卸货。如属危险品,必须由有危险品运输资格的专业运输单位负责运输、押运、卸货。
(2)运输时,应轻拿轻放,防止撞击、拖拉、倾倒。不得违反配装限制和混合装运。
13.4.2 贮存、发放管理
(1)贮存应建立台帐,并定期清点,控制库存量。库房应按要求设置相应的防护措施。
(2)发放应由专人负责,应根据施工进度和工作的实际需要严格控制领用数量。
13.4.3 使用管理
(1)使用前应由工长进行技术交底,严格按有关操作规程或产品使用说明执行。
(1)备所必备的工具和防护用品。
13.4.4控制扬尘发生源
(1)控制土方施工产生的扬尘;
(2)控制现场搅拌产生的扬尘;
(3)控制裸露场地产生的扬尘;
(4)控制易散落、易飞扬的细颗粒散体材料运输、存放引起的扬尘;
(5)控制车辆在临时道路上行使产生的扬尘;
(6)控制建筑垃圾的产生、存放、运输产生的扬尘。
第五节 现场扬尘防治措施
13.5.1场内道路应进行硬化处理,垃圾渣土应有专人负责管理,并定期洒水清扫。
13.5.2对于土方工程产生的扬尘控制主要是采取淋水降尘的措施,为避免地运土车辆发生沿路遗洒,应搭设拍土架,专人负责表土拍实,盖苫布,防止遗洒,并在出口处清扫车轮等带土部位。
13.5.3为防止地面起尘,搅拌站区域内的地面做硬化处理,搅拌机应设置在半封闭的机房内,应设置封闭的水泥库房,砂石材料堆放场地应设围档。
13.5.4施工现场道路应进行硬化处理,对于裸露场地可进行淋水降尘处理,有条件可进行绿化处理。
13.5.5易散落、易飞扬的细颗粒散体材料严禁超载运输,对车厢进行覆盖,对于意外原因所产生的遗撒应及时进行处理。易散落、易飞扬的细颗粒散体材料应存放在封闭的库房。
13.5.6施工现场内临时道路要经常洒水,防止过往车辆扬尘,并及时清理路面污染物。
13.5.7现场垃圾清运设专人负责管理,建筑垃圾采用每层设置密封垃圾道或采用料斗吊运,严禁抛撒;每道工序应工完场清,及时将施工作业面废弃物有组织地清理至垃圾堆放场。
第六节 环境目标及管理方案
序号
环境
目标
完成指标
管理方案
实施步骤
责任
部门
检查人
1
噪声排放标准
施工现场场界噪音: 1、土方工程:
昼间<75bB,夜间<55bB;
2、结构工程:
昼间<70bB;夜间<55bB;
1、在噪声影响区的作业层采用降噪围护措施。
2、现场木工棚全部采用封闭式。
项目经理部
公司施工管理部
2
现场扬尘排放标准
1、现场主要道路硬化率达到100%;
2、施工现场的扬尘基本达到目测无尘要求。
1、采用封闭式水泥库房;
2、场搅拌机设置降尘装置;
3、现场主要道路采用C10砼硬化。
项目经理部
公司施工管理部
3
运输遗洒达标
1、运输无遗洒。
1、大门处设置清洗台,运输车辆出场前一律清洗。
2、运输时用苫布覆盖。
项目经理部
物资供应部门
公司施工管理部
4
生产及生活污水达标排放
排污满足
当地要求。
1、采取有效措施收集、处理污水,保证污水排放符合要求。
项目经理部
相关
单位
上级
主管
部门
5
尽量减少油品、化学品的泄露现象
一律实行封闭式、容器式的管理和使用,尽量避免因泄漏、遗洒对环境造成的污染。
1、在使用过程中必须按规范使用专用容器和专用工具进行操作,尽量避免遗洒;
2、施工现场设置封闭工特殊用品存放处。
项目经理部
公司施工管理部
6
杜绝施工现场火灾、
爆炸的发生
无火灾、
爆炸发生。
1、对施工现场管理人员和操作人员进行消防知识培训,增强消防意识;
2、配置足够数量的环保型灭火器;
3、严格落实各项消防规章及防火管理制度。
项目经理部
公司施工管理部
第十四章 回 访 保 修
我公司一贯的服务宗旨是:“让业主省心、放心、舒心”。建筑物在使用后难免会出现一些毛病,针对这种情况,我公司组织了专门负责回访、维修的队伍,由专人负责,出现问题,随时维修,尽最大的努力为用户服务,使之满意。我们不但要在工程施工过程中严把质量关,做到少出问题,不出问题。更要在工程交付使用后为建设单位努力服务,使我司在今后的竞争中有机会、有能力、有信誉。
我公司本着“创高素质承包管理、提供满意产品服务”的原则,在提高施工质量管理的同时,注重工程回访服务,建立专门的回访小组,并严格遵守公司制订的ISO9000《质量手册》和《程序文件》有关要素。除业主提出的回访要求外,坚持定期回访,认真听取有关方面的意见,随时组织专人负责维修处理,最大限度的满足业主要求,提供优质服务。