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一、__年工作情况
(一)大力实施民生工程,改善残疾人民生状况。
市委、市政府及市残联下达我县11项残疾人民生工程,截止9月底,除5名脑瘫患儿手术治疗、脑瘫患儿康复训练和重度聋儿手术未完成外,其余均超额完成任务。
一是实施脑瘫儿童手术和康复训练。年初下发了《关于在全县开展听力残疾和脑瘫儿童筛查工作的通知》(威残联[__]04号),5月29日县残联安排专车免费输送65名脑瘫儿童到资中县人民医院接受省八一康复中心专家的检查。现已有6名脑瘫患儿到省八一康复中心接受手术治疗,占任务数11人的54.5%,34名脑瘫患儿到内江市脑瘫患儿康复中心统一接受康复训练。
二是实施重度聋儿人工耳蜗手术。陆续输送了5名重度聋儿到省聋儿康复中心进行手术前的教学评估检查。
三是扶持城镇残疾人就业。通过积极协调福利企业集中就业和按比例分散就业及个体创业等方式,已新增250名残疾人就业,占全年目标190人的131%。
四是帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入。任务分解后,各镇通过基地扶贫、项目扶贫、挂包帮扶贫、社会各界结对帮扶和计生“三结合”等方式,已为580名贫困残疾人提供资金、技术、实物等帮助,占任务数550人的105.5%。
五是完成残疾人居家托养任务。年初下发了《关于上报__年度“阳光家园”计划—智力、精神和重度残疾人居家托养对象的通知》(威残联发[__]07号),经过审核的359名重度残疾人为居家托养对象,6月25日已将上半年资金10.77万元拨付到各镇,下半年的补贴费将于11月底前拨付到位。任务完成100%。
六是资助建设集中托养机构。已将新建的高石镇敬老院确定为托养机构,县残联多次调研,并投入资金,实施无障碍改造、添置设施设备,将敬老院底楼500多平方米全部作为残疾人集中托养区。现已确定托养残疾人20人(智力残6人、肢残14人),并落实运转费用,占任务数17人的117%。
七是实施残疾人家庭无障碍改造。4月召开全县残疾人家庭无障碍改造工作动员和培训会,讲解有关知识,听取项目镇残联的意见建议。下发了《关于印发<威远县__年残疾人家庭无障碍改造实施方案>的通知》(威残联发[__]09号),确定集中在严陵、铺子湾、龙会、靖和、高石、界牌6个镇实施改造,县残联工作人员走村入户对改造户进行实地查看制定改造方案,79户残疾人家庭无障碍改造全面完成,占任务数70户的113%。
八是帮助20名残疾人就业创业。已经有22名残疾人实现了就业创业,完成率110%。
九是培育省级残疾人创业示范基地。已经培育出黄荆沟镇的威远县晋田兔业养殖农民专业合作社,并被省残联确定为省级残疾人创业示范基地,各项工作进展有序,完成率100%。
十是“温暖万家行”活动,为残疾人提供生产生活帮助。在元旦、春节及第22次“全国助残日”期间,分别开展“温暖万家行”活动,在全县上下营造了浓厚的扶残助残良好氛围。以县政府残工委文件要求县级各部门、各镇副科级以上领导干部开展形式多样的联系困难残疾人活动。全县慰问帮扶残疾人近1500人,送去慰问金共38万元。完成任务1000人的150%。
十一是为贫困精神病患者解决实际困难和问题。我县通过各种途径和方式,已帮助1300名贫困精神病患者解决实际困难和问题,占任务数1100人的118%。
(二)进一步加大残保金征收力度。
加强与财政、地税协调,加大残保金征收力度,以促进残疾人事业的发展。今年开始由县财政代收机关事业单位残保金。1-9月年收 残保金282.018万元,占全年目标任务360万元的78.33%。11月全面完成。
(三)扎实推进“量服”工作,努力提升服务水平。
坚持全面推进与重点突出兼顾、数量与质量并重的原则,以威残联发[__]15号文件下发了《关于进一步做好残疾人“量服”工作的通知》,明确了表册填写、信息录入的方法,安排了具体工作进度,就各镇任务进行了分解,要求继续追踪“新农合”、“新农保”、“阳光家园”计划、城乡低保、精神病患者医疗救助、残疾学生资助、机动轮椅车燃油补贴等相关项目实施对象分门别类全部录入需求信息,并订入“个性化服务方案”, 目前,已完成表册填写、个性化服务方案落实,并录入了22361人,占任务的99、29%,服务项次150995,平均每人6.7项次。
(四)加快县残疾人综合服务中心项目建设。
县残疾人综合服务中心项目(康复中心和托养中心)申建顺利,在县委县政府主要领导和分管领导的高度重视与关怀下,目前已经县规委会审定通过,落实了项目建设用地选址,正在抓紧完善详细设计方案,并同时办理开工前的相关手续,确保年内开工。
(五)组宣文体工作得到加强
一是组织网络健全作用突出。继续加强残疾人基层组织规范化建设,完善镇、村(社区)残疾人专职委员的聘任工作,搞好残疾人专职委员培训,提高他们为残疾人服务的水平。为提高镇残联干部待遇,县残联已将争取手语翻译补贴纳入议事日程,现已和人社、财政局协调,向县政府提交了请示,有望在今年得到解决,以充分调动基层干部的积极性。县第六次残代会将在10月底召开,结合换届,我们要求各镇将残工委、残联、残协、专门协会人员做及时调整。县、镇残联及时将制度、职责上墙,同时打造了严陵镇建设路社区残协为集社区康复、标准化残协建设为一体的又一基层组织建设示范点,全县残疾人基层组织建设实现100%完成任务。对第二代《残疾人证》办证、换证工作严格把关,及时快捷,到目前为止全县共办结残疾人证18465本。
二是抓好残疾人工作的宣传。加强残疾人工作万网工程建设,今年又安装了党政内网, 5月18日上午,在城市花园广场集中开展了以“加强残疾人文化服务、保障残疾人合法权益”为主题的威远县第二十二次“全国助残日”活动。活动内容分三部分:第一,对全县残疾人代步车主进行了专题培训。县残联、县交警大队、县运管所等有关部门负责人对残疾人代步车的交通安全法律法规及相关知识进行了详细讲解,切实增强了残疾人代步车驾乘人员的交通安全意识。第二,开展残疾预防知识和涉残优惠政策等的宣传咨询活动。县民政局、卫生局、教育局、文体局、工商局、税务局、司法局、城管局、交通局、县总工会、团县委、妇联、残联等县残工委主要成员单位在现场分别设立了“宣传咨询点”,接受咨询服务20__多人(次)、发放宣传资料10000余份。第三,现场开展义诊服务。组织县人民医院城市花园社区残疾人康复示范站的医务人员在现场开展现场义诊,为300多人(次)的残疾人和市民提供了义诊服务。积极开展志愿者助残等活动,使扶残助残蔚然成风。3月3日第13个全国“爱耳日”。县残联在当日上午举办了“爱耳日”宣传活动,并邀请到了市听力检测专家为广大听障人士做免费检测,大力提倡“减少噪音、保护听力”。活动中发放宣传资料500余份,免费检查听障人士200余人,深受广大群众的好评。充分利用网站和其他媒体扩大宣传,拓展宣传领域,在省市残联和县党政网报道我县残疾人事业的宣传消息23则,其他媒体上刊播17则,出简报10期,有力地宣传了我县的残疾人事业。全面完成《中国残疾人》、《三月风》的订阅工作。
三是不断丰富残疾人文化生活。与县文体广新局多次联系在全县机关、 学校、企业、社区等开展百万残疾人读书活动和核心价值观教育活动达7350人,文化进社区47个。积极配合市体育局、市残联加强残疾人运动员选拔储备工作,向备战第九届全国残运会选拔储备运动员18名。组织了8名手语翻译人员认真学习手语,参加四川省首届中国手语大赛市级选拔赛。
(六)康复维权工作有序开展
围绕“人人享有康复服务”的目标,继续巩固“全国残疾人社区康复示范县”的成果,残疾人康复服务面达到92%以上,广大残疾人的各项保障也得到日益完善。一是全面推进各项康复工作。在完成民生工程康复任务基础上,为3000名残疾人开展康复服务;为1733名精神病人提供关爱服务;免费发放用品用具300件、轮椅53辆;二是残疾人维权工作有序开展。投入资金 68、95万元,使 13789名农村持《证》残疾人免费参加新型合作医疗,参合率达100%以上;投入资金11、81万多元,使1169名重度残疾人免费参加新农保,12名重度城镇残疾人参加城镇医疗保险;筹集资金40万元为残疾人统一置换代步车58辆;认真落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策,为54名辆机动轮椅车主发放燃油补贴19710元;一名肢体残疾人首次取得C5驾照,县残联补助培训费1500元;共接待处理来信来电来访 116人次,41人次的残疾人接受法律救助服务,全年无越级上访事件。
(七)教就扶贫稳步实施
一是通过多种渠道资助残疾学生就学110人,残疾儿童义务教育入学率75%,争取到“交通银行通向明天”助学项目资金2万元,资助残疾学生20人,继续做好大、中专院校残疾考生录取工作,加强领导,指定专人分管,同招生部门密切配合,共同做好残疾考生的录取工作,筹集资金3.9万元,资助贫困残疾大学生及特困残疾人子女大学生22名,使他们能够顺利入学。二是整合社会力量,扎实开展扶贫工作,为80户农村贫困残疾人实施了家庭无障碍改造,元旦、春节、助残日期间发动残工委成员单位、各镇采取多种形式,在全县广泛开展“联户济困”、“一助一”扶贫帮困、“温暖千人行”等活动,参加人次达1800多,慰问残疾人2018人次,送慰问金26万余元,还有大米、白糖、化肥、衣服、棉被、学习用具等。对全县符合条件的359名重度残疾人实施阳光家园计划,共投入资金215400元。县残联主动协调县政府残工委各有关部门,充分发挥社会资源和社会服务体系作用,巩固残疾人扶贫基地2个,通过基地带动残疾勤劳致富。积极协调城乡符合条件的残疾人全部纳入低保。继续落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,签订了帮扶责任书,落实了措施,安排了帮扶资金。三是进一步深入学习、宣传、落实《残疾人就业条列》,把按比列安置残疾人就业放在就业工作的首位,鼓励残疾人自主择业、自主创业,为近1000名残疾人提供就业服务,对全县18家社会福利企业进行了资格认定、年审工作,督促落实优惠政策,保障了500多名集中就业残疾人的合法权益,选送了105名残疾人到内江长宏职业技术学校进行专业培训,对4516名农村残疾人以镇。村为单位开展了种。养业培训,今年新增安置残疾人就业256名。
(八)综合管理不断加强
一是出台纲领性文件。在征求各级各有关部门意见的基础上,提交了《威远县残疾人事业“十二五”发展规划(送审稿)》由县委常委会通过, 9月11日县委办、县府办联合行文下发了《威远县残疾人事业“十二五”发展规划》到各镇及有关部门执行。二是抓好“四好”班子建设。以开展创先争优和中心组学习等活动为契机,加强了党风廉政建设;强化党务和政务公开,定期在班子会上通报资金安排等重大事项情况,增强了班子的凝聚力和战斗力。三是加强了职工队伍建设。进一步完善了岗位责任制和学习制度,先后有4名同志参加四川省残联系统川大干部培训基地的学习。四是抓好目标管理促进业务工作。将目标管理任务分解到各镇残联,领导带头、全员动手,形成了年初有目标、半年有检查、年终有考核有力地促进了各项工作任务的落实。
二、存在的主要差距
我县的工作虽然取得了一定的成绩,但是,与上级的要求相比,与兄弟县(区)相比,与广大残疾人的实际需求相比,仍有较大差距,主要表现为:一是工作基础比较薄弱。服务设施建设滞后,我县残疾人综合服务中心,面积较为狭窄,只能基本满足县残联机关办公。县内无残疾人康复训练指导中心、无残疾人集中托养机构。广大重度残疾人康复训练和托养问题亟待解决。二是保障体系仍不完善。残疾人保障体系建设与经济社会发展步伐不协调,与残疾人需求不适应,贫困残疾人看病难、住房难、就业难等问题依然突出。城镇低保155-300元/月,农村低保40-50元/月,且低保、五保仍然无法解决特困残疾人的特殊困难,保障能力较弱,总体水平偏低。三是队伍素质需不断提高。全县残联干部队伍服务残疾人的水平参差不齐,有的残疾人工作者创新意识不强,上级布置什么就做什么,使单位或分管的工作缺乏亮点,有待进一步提高。残协专职委员补助偏低,工作积极性不高。四是全县工作发展极不平衡。镇与镇之间工作差距明显拉大。
三、__年工作要点
__年,我们将继续坚持以加快“两个体系”建设这条主线,以提升残疾人工作质量,全面贯彻党的十精神,以落实《残疾人事业“十二五”发展纲要》为重点,做好以下八个方面工作:
(一)继续实施“民生工程,为残疾人解决实际困难。深化“量服”工作,继续实施“阳光家园计划”,让更多的残疾人家庭受益。继续巩固“全国残疾人社区康复示范县”的成果,发挥村(社区)康复网点的作用,为有需求的残疾人提供服务指导。继续争取实施假肢装配、贫困残疾儿手术矫治、贫困精神病患者医疗救助等项目。
(二)加强县残疾人综合服务中心建设工作,保证质量。争取尽早改善环境,为残疾人提供更多更好的服务。
(三)巩固完善残疾人基层组织规范化建设,实行中心残协专职委员聘任制,搞好残疾人专职委员培训,提高他们为残疾人服务的水平。
(四)安排专项资金,继续搞好残疾人培训,在开展残疾人实用技术培训的基础上,重点搞好有就业需求的残疾人职业技能培训和岗前培训,增强他们自食其力的能力。
(五)继续做好残疾人 稳定工作。建立健全严格的接待和处理制度,明确责任、严明纪律,组织开展领导接访、全系统干部下访工作,及时发现、化解苗头,确保社会稳定,促进社会和谐。
(六)加大项目资金的争取力度,加强与上级残联的联系,积极包装夯实争取项目资金的基础,充分利用国家对残疾人事业的投资契机,使更多的优惠项目资金,惠及更多的残疾人,为我县残疾人事业的发展注入新的生机和力量,推动我县残疾人事业更快地发展。