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20XX年,我院独具特色、温馨舒适的7500平方米办公住院大楼和我院所拥有的妇幼保健的特殊职能将带给我们无限发展的空间,同时,医疗市场的激烈竞争和目前的经济状况也使我们担负着巨大的压力。面对着希望与困难同在,机遇和挑战并存的现状,我院全体员工要继续发扬团结、和谐、奉献、进取、创新、的妇幼保健院人精神,克服困难,把握机遇,按照医疗卫生体制改革的方针,正确定位妇幼保健机构的发展方向,切实发挥自身的职能特色和优势,在改革中谋发展,全面施行以保健为中心、以临床为依托、以管理为保障、以服务为特色、以妇女儿童的健康需求为导向的新型科学管理模式,借项目抓机遇,靠诚信塑形象,以绩效为动力,大力提高医疗保健水平、提高医院服务能力、提高全员整体素质,着力建设特色科室,励志将我院打造成市有名院、院有专科、科有特色、人有专长的妇女儿童专科医院,使我院成为我市最专业的妇女儿童医疗、保健中心, 实现经济效益和社会效益更大的突破,为我市妇女儿童提供优质、健康、满意、放心的医疗保健服务。
二、明确目标,制定方案
(一)目标:
1、提高医疗质量,创建百姓放心医院。
2、加强优质服务,创建患者满意医院。
3、突出保健特色,创建专科特色医院。
4、创新开展技术,打造品牌医院。
5、实施绩效考核,科学管理医院。
6、加强对外宣传,塑造良好形象。
7、强化安全措施,创建平安医院。
8、团结拼搏进取,不断发展医院。
(二)方案:
1、提高医疗质量,创建百姓放心医院。
医疗质量安全,事关患者的健康安危,是医疗服务的生命线,是医院管理的核心内容和永恒的主题。 以病人为中心、以质量为核心、以安全为主题 ,认真落实各项规章制度、岗位职责,严格执行各项诊疗技术常规,把各项制度落实到各个环节中。保证患者安全,让患者安全、满意、放心。
(1)要完善各项管理制度和质量控制体系,强化院科两级管理,进一步提高全院职工安全意识。成立院科两级医疗质量管理小组,院级质量管理组织由业务院长和职能科室负责人组成,对全院工作进行质控;科室质量管理组织由科主任、护士长和相关成员组成,对科室医疗质量全面管理。
(2)加强业务培训。为了医院的发展,为了患者生命的安全,就要加强对专业知识的巩固和对新知识的学习。20XX年,医院将组织医、护基础理论知识考核12次、技术考核1次,并于每月组织医护人员学习各一次,采用多媒体教学方式,以实践技能和基础知识为培训重点。个人考试考核成绩不及格,将取消科室评优资格,同时和科室绩效考核成绩相挂钩。
(3)保证医疗、护理文件书写质量。及时、认真、严谨的完成医疗、护理文件的书写。
(4)加强日常护理质量管理,努力提高护理质量。
(5)实行专业技术职称动态化管理:以平时参加学习的状况、考试考核成绩、掌握本专业的新知识、新技术、业务水平、贡献、表现、民主评议、患者评议优秀者优先聘用。
2、加强优质服务,创建患者满意医院。
加强优质服务,提高服务质量,强化医德医风建设,诚信行医、礼貌待患是建立和谐的医患关系、减少医患纠纷、提高医院和科室的口碑进而创建患者满意医院的重要基础,只有提高患者的满意度,才能使医院在当今竞争日趋激烈的医疗市场中获得持续发展。
(1)便捷就诊流程,优化诊疗环境,提供便民措施。①院内每个楼层均设有导诊区,导诊员向就诊患者介绍科室特色与主诊医生,并为老弱和行动不便的患者提供帮助;住院患者入、出院手续由护士陪伴办理,住院期间的各类小项目检查均在病房进行。切实做到入院有人(车)接,住院有人查,检查有人陪,出院有人(车)送,回家有人访。②干净整洁、温馨舒适且安静有序的就诊环境能给患者留下满意的第一印象。医院主管领导每天检查、督促医院环境的打扫情况;全院职工保持、促进医院的良好环境。③ 积极推行以人为本的亲情化、特色化服务。
(2)开展微笑服务、使用文明用语,注重与患者的沟通。一个热忱的微笑、一句亲切的问候都能让病人有宾至如归的感觉,轻松的就诊氛围有利于医生和病人的沟通,提高病人对医务人员的信任度。医护人员接诊患者时,面带微笑,说声: 您好 ! 请坐 !再行诊疗、护理操作;加强医患沟通,完善沟通内容,改进沟通方式。在诊疗及护理过程中,由原来的候诊式变为问诊式,主动和患者沟通,询问患者的情况,注意语调平缓柔和、语言通俗易懂,同时注重目光及手势等非语言性沟通方式的使用。在诊疗护理过程中,及时表达对患者的关心与尊重,满足病人的心理需求,取得病人的信任。
(3)加强医德医风建设。高尚的职业道德,是防范医疗纠纷、提高医疗和服务质量的基础。医院要想在竞争中取得优势和长足进展,必须建立一支职业道德高尚的医务人员队伍,自觉抵制各种不正之风,树立良好的社会形象,全面提升医院的综合竞争能力,为医院可持续发展奠定扎实的基础。医院以严格的管理措施和绩效考核条例约束全体职工遵守医院的各项规章制度,按时上岗,着装规范、整洁,为患者提供热情、及时、准确的诊疗与护理服务,不推诿、顶撞患者,不私收费、不收受红包,不开具虚假医学证明和检查报告。在全院范围内,掀起大力开展争创 优质服务窗口 和争当 优质服务标兵 活动的热潮。
2011年,我们将以科学发展观为统领,以解放思想为先导,以发展和谐劳动关系为主线,继续推进工会组建,全力维护职工合法权益,着力构建和谐劳动关系,努力为建设和谐有序、公平正义的社会作出贡献。
(二)机制创新,强化职工维权工作成效。一是在完善维权机制上下功夫。不断完善劳动关系预警疏导机制,;建立不稳定因素排查、调处台帐;完善协调机制,发挥工会组织员作用,建立工会维权服务站,及时掌握、调查、分析劳资矛盾。二是健全集体协商工作机制,实现维权和维稳“双促进”。一是把维权“关口”前移,联合劳动部门抓好劳动合同的签订工作;二是联合劳动部门抓好平等协商集体合同和工资协商机制,促进提高签订率和履约率;三是积极与司法部门合作开展无偿法律援助模式。三是推动民主管理和企务公开的规范化建设。认真抓好非公企业企务公开民主管理的试点工作;广泛开展“月约谈”活动和员工与企业主“月对话”活动,研究制定“月约谈”制度和“月对话”制度。
(三)围绕中心,强化工会在经济社会发展作为。一是大力开展劳动技术、劳动知识竞赛活动。搞好技术练兵、技术比武和技术革新,积极引导企业工会开展岗位技能比武;继续争取奖励资金,举办全街道的劳动技能大赛,鼓励企业职工积极开展技术革新。二是继续开展“劳务工大讲堂”活动,提升职工技能和素质。着力推进以技能竞赛、职工培训、技术鉴定一体化的职工技能提升计划。督促企业开展员工培训,做到有计划、有记录、有成效。
(四)关爱职工,强化工会浓厚人文关怀氛围的营造。一是建立困难职工帮扶工作的长效机制。制定困难职工帮扶资金使用管理办法;推广职工互助保障计划,努力把“送温暖”、“金秋助学”等活动做成工会帮扶工作的品牌。二是拓宽救助渠道,扩大帮扶网络。加强与市、区慈善会和劳务工关爱基金等组织的联系;争取社会其他力量的支持,共同做好困难群体和弱势群体的扶贫济困工作。
(五)深入宣传,强化企业文化。一是通过节日庆祝活动,抓好工会文化阵地建设。开展“十个五”活动,充分发挥重大节日活动的工会文化品牌效应。(“十个五”活动的具体内容是:五场球赛、五场演出、五场技能比武、五场电影、五次集体舞会、五场讲座、五次慰问帮扶、五次卡拉ok大赛、五次生日晚会、五次演讲比赛。)二是进一步完善“葵涌工会”博客。通过网络开辟工会与职工群众互动平台,落实网络维权,方便基层工会组织和职工群众办事,切实加强宣传教育的信息化建设。
关键词:国有企业 工会 工作思路
工会作为国有企业内部的职工自治组织,一直承担着连接职工与国有企业联系的重要职责,一方面将职工所思所想传达给国有企业,另一方面又将国有企业的政策要求传达给职工。在新的劳资关系形势之下,工会应当坚持科学发展观的指导原则,改变工作思路,创新工作方法,更好地承担起保护职工利益,维护国有企业健康发展的工作目标。
1.国有企业工会工作的新形势
1.1职工队伍分化加深
在计划经济时代中,大锅饭形象比较严重,职工与职工之间的差距比较小,职工队伍的一致性表现的更加突出。但是在市场经济的环境之下,尤其是在股权激励机制推动之下,国有企业内部的职工分化严重,不同的职工群体不断涌现。总体而言,国有企业职工分化,形成不同的群体主要表现在以下几个方面:第一,经营管理者群体。这些人主要是公司领导班子成员,如董事长、总经理和总监等人。在现代企业制度之下,公司的领导班子主要是股东会、董事会和监事会的成员。第二,中层领导干部群体。在一个国有企业之中,往往会设置不同的职能部门,如综合办公室、财务部、市场开发部和技术管理部,各个职能部门的负责人一般是中层领导干部。第三,技术骨干群体。技术骨干群体的出现更多的表现在那些对科研技术含量要求比较高的企业,如从事能源开采和销售的单位。第四,普通职工群体。在绝大多数的国有企业之中,普通职工群体是最为庞大的群体,他们更加能够体会到生活的艰难,工作的艰辛,更加需要工会的帮助与支持。
1.2职工收入差距拉大
在国有企业之中,在不同的岗位,会有不同的待遇,这种不同的待遇常常表现的非常巨大,有几倍、几十倍,甚至上百倍的差距。当然,这种巨大的待遇差距是市场经济发展的必然趋势,因为任何一个想要获得发展的国有企业都必须首先获得急需的人才。与此同时,巨大的差距可以产生巨大的动力,催人奋进,为实现个人价值之时,推动企业的发展。但巨大的差距有时候会演变为巨大的鸿沟,让职工与职工之间的距离越来越大,关系越来越远。面对这种日益扩大的差距,工会如果不能有所作为,那么受到伤害的不仅是职工本身,更是国有企业。所以,工会在这种新形势之下,应当有所作为,向职工传达企业的薪酬政策和企业对职工的关怀,更要激励职工为了获得这份优厚的待遇而不断拼搏。
2.国有企业工会工作的新思路
2.1坚持以人为本的工作理念
工会是职工的自治组织,维护职工利益是职责所在。为了维护好职工的利益,工会应当坚持以人为本的工作理念,思职工之所思,想职工之所想,时时刻刻处处从“人”的角度来维护职工利益。科学发展观的核心是以人为本。科学发展观是党的工作理念,更是工会的工作理念。工会应当将科学发展观的思想落到实处,践行以人为本的工作理念。
2.2严守法律法规的工作原则
依法治国是我国的治国方略,它表明党和国家高度认同通过法律的形式来治理国家的战略思维。对此,工会在开展工作之时,也应当依据法律和法规的相关规定,坚持“以法律为原则,以事实为依据”的工作原则,切实有效地推动工会工作,维护职工利益的同时,兼顾国有企业的发展。
2.3创新切实有效的工作方法
有了工作理念和工作原则,如果没有好的工作方法,工作目标仍然难以实现。因此,工会应当结合国有企业的实际情况,联系当地的经济文化发展水平,不断开拓工作渠道,探索出更多的职工喜闻乐见的工作方法。在当代,互联网技术得到不断的发展,网络已经进入普及化的时代。对此,工会可以充分利用互联网这一网络平台,制作工作网站,搭建交流渠道,宣传工作理念,让职工在单位和家中都能深刻地感受到工会的温暖,对工会产生认同,愿意待在“职工之家”之中,感受家的温馨。
2.4注重企业文化的工作内容
企业文化是国有企业的灵魂,没有灵魂的国有企业如同行尸走肉,最多只是一个单纯的挣钱机器,毫无人文关怀可言。在新时代里,工会应当主动地担当起企业文化建设的重任,树立国有企业形象。工会要以企业文化为纽带,产生凝聚力和向心力,让职工感到企业的温暖,让企业感到职工的忠诚。当然,企业文化的建设绝不是搞几个口号几个标语那么简单,也不是写一本两本企业文化方面的书那么容易,关键是一种文化上的认同感,而这种认同感又需要持久积淀才能形成。
3.结语
面对日益复杂的经济环境,工会应当在国有企业的发展过程中扮演起更加重要的角色,担当起更加重要的职责,切实有效地维护好职工的利益。为此,国有企业的工会应当改变工作思路,开拓工作渠道,创新工作方法,提高工作效率,以切实有效地发挥出工会的积极作用。
参考文献:
[1]陆克忠:“当前形势下国企工会工作创新研究”,《现代经济信息》,2011年第6期。
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[4]郭志武:“基层工会组织推进企业文化建设的基本路径”,《中国职工教育》,2009年第11期。
[5]姜风雷:“关于‘服务型工会’的实践和探索”,《北京市工会干部学院学报》,2009年第2期。
一、推动科学发展,为加速***崛起再立新功。
深化经济技术创新工程,激发职工创造活力。深入实施职工经济技术创新工程。组织发动职工开展群众性技术创新、技术改造、技术攻关和合理化建议活动。做好职工创新、改造、攻关成果和合理化建议的评审、推广、表彰工作。
开展群众性立功竞赛活动,激发职工劳动热情。深入开展“当好主力军、建功‘xxx’、和谐奔小康”主题竞赛活动。
——广泛开展职工技能竞赛。组织一次全市职工技术比武,推动群众性岗位练兵、技术比武、技术协作;
——深入开展创建“工人先锋号”活动。评比表彰一批劳动竞赛先进单位,推动创建活动由点向面扩展;
——持久开展“我为节能减排作贡献”活动。选树节能减排典型,引导生态文明观念,推动资源节约、环境保护以及节约发展、清洁发展、安全发展;
——广泛开展“科学发展在身边,我为崛起献良策”为主题的职工合理化建议活动;
——大力弘扬劳模精神。组织***市第二届劳动模范、先进工作者评比表彰,激励广大职工爱岗敬业、拼搏奉献。
二、提高职工素质,建立一支担当历史重任的职工队伍
充分发挥工会“大学校”的作用,实施职工教育培训工程。 深入开展社会主义核心价值体系主题教育活动,夯实团结奋斗的共同思想基础。努力用中国化最新成果武装职工,用中国特色社会主义共同理想凝聚职工,用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神激励职工,用社会主义荣辱观引导职工,用伟大的抗震救灾精神鼓舞职工。
2、加强企业文化和职工文化活动建设,弘扬企业和谐文化精神。一是推动企业建立职工展示自我、实现价值的平台,提高企业核心竞争力。二是加强职工法制教育和“四德”教育,培养和谐理念,倡导和谐精神,引导职工以积极的心态投身改革,做社会稳定的促进者。三是广泛开展职工喜闻乐见的文体活动,“五一”和国庆期间分别举办“唱响主旋律、建设新***”职工歌咏比赛和“弘扬主人翁精神、彰显主人翁风采”职工演讲赛。四是继续开展文明行业创建活动,上半年组织一次条块之间文明行业创建工作互查,提升我市软实力。
3、抓好“职工书屋”建设,深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。上半年组织开展省“职工书屋”和全国“职工书屋”示范点现场交流会。推动争创活动向非公有制企业延伸,向民工群体拓展。加大职工培训力度,采取自培、委培、联办等方式,确保省总三年五万技术工人培训任务的完成。
塔中作业区篮排球场工程结构施工尚未结束,按照施工计划,除去作业区安全检查停工一天半,现在工期明显滞后,对于工程中施工进度,质量和安全一系列工作情况现向公司汇报:
一,前期拆除工作进展不顺,造成工期严重拖延。施工进度表中计划拆除混凝土地坪时间为5天,此依据是原有混凝土地坪厚度为25cm,实际上整个场地排球场部分为25cm,篮球场部分为30~35cm,(当时拍有现场测量厚度照片),大面积混凝土地坪厚度过高,超出tcm多用机起撬承力范围,两台多用机同时起撬仍无法撬动,最后只有将所有篮球场部分砼面层切割成2m×2m的方格块,这就极大地减慢了工作效率,致使工期晚于计划5天。而原计划电杆拆除计划为4天,同砼面层拆除流水作业,可25吨吊车到现场后,将电杆几乎拔断也未拔出,后从作业区了解到,原有场地12根电杆下方套有0。8m×0。8m×1。0m的砼涵管,而且多用机铲运砼碎块时有两辆翻斗车进入场地装运砼碎块,为了安全施工,只好人工挖掘电杆基础周边土方后,再由吊车进场将10根电杆拆除,有两根靠近作业区办公楼的电杆考虑安全因素,由吊车拉起电杆,人工在底部将电杆切断,在拆除过程中出现了许多设计中没有考虑到或发现的实际困难,为解决这些困难耗费不少时间,造成拆除工作严重滞后。
二,场地平整及铺戈壁料平整工作未节省出时间,原本打算照计划提前半天,可是作业区举办体操比赛,作业区临时更改比赛时间,将作业区大门封住,禁止任何车辆进出,而且通知我方较晚,造成拉运戈壁料的车辆停在门外,平整场地的多用机没有戈壁料平整处于停机状态,造成半天工期浪费。
三,砼面层浇筑人工机械不足,安全意识不强,现场管理不善使得工期再次被延误。考虑到作业区中午和晚上不准施工的要求,而施工队只有10来个工人,可支槽钢模板每次只能支设180㎡,砼搅拌机只有0。35l的搅拌量,运送砼也只有一辆小方圆车,难以周转所有机械,现场技术负责人要求施工队增加工人和机械数量,以便加快施工进度,我方交涉多次未果,承包商为减少成本一直将工人维持在10人左右,即使是浇筑砼时,工人也只有15人,除去工头,现场工作的只有14人。另外不时的工人罢工使工程进度严重受阻,工人从9月11日完全进场至今,先后于9月13日,9月20日,9月22日,10月1日,10月2日5次罢工,还不算日常工人闹情绪工作,期间不断有工人离去,后补入工人始终未使现场工人超过15人,这种老牛拉破车式的作坊施工队伍使得工程的进度远远达不到我方要求。每日浇筑砼量只有50立方米。
由于施工队工人素质参差不齐,大多没有施工建筑经验,工头和承包商同样是门外汉,而且拒不执行我方技术负责人工作安排,阳奉阴违的工作方式使得工作很难如计划进行,现场负责人员多次引导,教育,警告都未见明显效果。
我方同作业区签定的安全承诺书交由施工队认真学习,但施工队置作业区要求于不顾,不断出现违反作业区安全要求行为,经常发生值班车客货混装和工人不穿指定信号服和佩带安全帽及工靴的现象:9月15日值班车两次客货混装被作业区罚款200元后,又多次出现客货混装的现象。9月14日,承包商赵洪波未告知我方任何人员私自从作业区接通电,并且将配电箱置于地上,9月17日,工人在没有任何防护措施前提下,安全帽未系私自在我方技术人员下班期间用电和动火,被作业区hse主管人员拍照警告,作业区要求我方于9月18日工程停工整顿,即使这样施工队仍不从中吸取教训,承包商不戴安全帽在场地中间随意插走。我方现场负责人多次要求其按照作业区要求施工并穿戴劳保,但施工队置之不理,9月24日工人又因为没有佩带安全帽被作业区罚款200元,9月28日再次因工人未戴安全帽被作业区警告。从9月2日有工人进场施工,每天我方人员都对施工队伍强调着装和劳保,工人在被指点时戴上安全帽,休息时又将安全帽置于地上,我方人员主要负责现场施工并配合公司协调各兄弟单位拉运物资材料,这些安全劳保佩带本不属于我方工作主要内容,可施工队总是将作业区要求当作耳旁风,我方人员每天进现场第一件事就是强调劳保,但工人总是屡教不改,我方提出将罚款落实到工人个人身上的建议,承包商拒不执行,考虑到路桥建安公司外在施工形象和公司声誉,我方先后两次对施工队进行每次1000元罚款,但是从承包商到工人依旧我行我素,始终没有改善安全意识和着劳保行动。现场管理混乱无章,工人在休息期间随意将安全帽置于地上,工靴和建筑用品随意摆放在篮球场边的草坪上的现象经常发生。
四,我方负责人下达当日工作量总不能按时完成,造成施工无法顺利进行。我方每天对施工队下达当日工作任务量,承包商总是以千百种理由拖延时间,后来了解到原来承包商只负责砼浇筑工程量,其他工程工人都是以天工结算,所以不断出现工人误工怠工和混工现象,一些可以提前准备的工作就这样被延误了。
现场技术人员在工作中也存在以下两方面不足:
一,开工前期准备工作不充分,造成工作被动,使得工程进展不顺利。由于从甲方处无法获知原有场地地面隐蔽工程的详细资料,而从工程设计图纸中同样无法掌握隐蔽工程实际情况,当工程进行到出现机械难以进行等问题时,现场技术负责人没有在最短时间找出有效解决办法,使得工程被动开展。
二,现有工人不足,同上一个工程相互冲突。在塔中沥青拌和站工程尚未结束之时,作业区篮排球场已经开工,我方技术负责人要求施工队伍加派工未果前提下,只好匆忙开工,使得工程前期工人严重缺乏。造成工期一定延误。
2014年全县共接待国内外游客1210.20万人次,实现旅游收入604648.98万元,同比分别增长22.08%和30.17%。其中接待国内游客1208.74万人次,实现国内旅游收入598526.12万元,比去年同期分别增长22.08%和30.27%;接待入境游客14560人次,实现旅游外汇收入994.94万美元,比去年同期分别增长21.86%和22.37%。
1.景区门票收入逆势增长。中央八项规定、禁公费旅游及群众路线教育的深入推进,导致门票市场中“公务消费”的份额几乎下降为零,省内部份知名景区门票收入降幅高达30%,而我县景区却保持了较为强劲的增长势头。以4个4A级景区为例,门票收入增幅为12.08%。其中,神龙谷景区门票收入增幅为22.82%。预计至年底,各景区门票收入超过5677万元,增幅10 %以上。
2.旅行社组团业务发展红火。随着散客时代的到来,团散比例发生明显的变化,但团队游客总量上仍与去年保持基本持平。绿谷、联合、含晖、遂金、黄金假日旅行社地接总量均超万人。地接的相对“遇冷”使更多旅行社转型到拓展县内散客组团市场,旅行社组团量增幅达26.65%。
3.旅游住宿业稳中有升。2014年,我县在政府型会议大量减少、星级饭店和景区住宿的会议市场大面积缩小的形势下,2014年1-11月县城内星级饭店和主要经济型酒店仍实现销售客房204024间,较去年增加了37308间,增幅为22.38%。
1.旅游管理体制改革取得突破性进展。2014年1月,__县旅游委员会正式挂牌成立,由县委常委宣传部长任旅委党工委书记。2014年9月,__县人民政府办公室印发了《__县旅游委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》,新增了相关的职责,尤其是新增了乡村旅游管理和农家乐项目的申报和实施等职责;明确了与农办、林业局、湖山景区开发建设委员会的职责划分。2014年10月,旅委总工程师、执法大队长配备到位,执法大队、乡村旅游管理中心等职能科室开始运转。
2.旅游管理机制建设不断完善。一是以开展执行力锻造年为载体,建立了县旅委《旅游项目领导班子联系负责制》,将全年的旅游项目建设任务落实到个人,并建立相应的考核机制,形成旅游项目人人抓的良好氛围。二是制定与__旅游发展相关的政策和细则,印发《__县加快旅游业发展实施意见的实施细则》,三是在全省首度制定并落实《高层次人才__疗休养优惠政策》,为全国符合条件的高层次人才提供各大景区免门票、免住宿及打折特惠的休闲旅游服务。
3.积极探索旅游发展新举措。一是针对非星级酒店缺乏监管、游客满意度不高等问题,联合质监、发改、经贸、公安等部门召开《__县非星级酒店服务规范》标准审定会,探索以标准化促非星级酒店质量提升。二是以加快乡村休闲旅游发展、优化乡村旅游业态结构、提升乡村旅游经济发展水平、全面推动乡村休闲旅游提档升级为目标,着手制订乡村旅游提升发展方案。三是积极探索新型融资方式,尝试在乡村旅游投资和建设中引入“众筹”的模式。以“众筹泥坯房”项目作为这一模式的试点,探索“众筹”模式可行性,积累相关经验,已经有相关团队到__调研该项目。
旅游项目投资保持增长态势。1-11月份全县累计完成旅游建设投入49487万元。其中通景公路等旅游基础设施建设投入14232万元,全县旅游项目建设投入35255万元(其中我委作为责任单位项目完成投资28382万元,完成年度投资计划的106.3%),同比增长31.8%。
1.前期项目有序落地。三墩旅游综合体项目完成项目主题策划并编制详细
规划建设方案,完成一期土地征收政策处理和土地农转用报批,正在开展一期约37亩土地挂牌出让,启动二期土地和房屋征收政策处理工作前期;三墩民俗文化博览园编制项目建筑设计方案,正在开展土地和地面建筑挂牌出让;千佛山景区三期开展小考入口土地征收政策处理前期工作;白马山生态旅游区项目完成规划建设方案、环评、水保方案评审,开展公益林调整报批前期;北界上坪艺术村项目完成规划建设方案评审,开展一期约77亩土地征收政策处理;湖山温泉小镇开展一期建筑设计方案规划审批,基本完成场平工程,启动土建基础工程;大柘民俗文化园开展一期建筑设计方案规划审批,实施场平工程;焦滩龙门旅游综合开发项目开展一期约25亩土地征收政策处理;焦滩独山历史文化村完成规划建设方案编制,实施村庄搬迁和安置小区建设,正在实施独山村基础设施建设工程。 2.在建项目进展平稳。古院新区大酒店项目开展场地平整、土方清运工程,启动土建基础工程;牡丹亭开发项目完成民俗博物馆区块建设;完成古民居文化街区项目供地并实施场平工程;旅游集散中心项目酒店主体工程结顶,实施内部管网安装工程、外墙装饰工程和绿化等附属设施工程;高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、观光索道、缆车和滑草滑雪场建设工程,开展景区景点设施提升和游客综合楼工程前期;金钻养生园酒店实施装修工程;黄金谷旅游综合开发项目实施游客接待中心建设工程,启动二期水资源综合利用工程前期。
3.招商引资成效显。1-11月全县完成旅游招商项目签约11个,合计合同投资额57.35亿元,签约项目数量和投资额创下历年新高;同时填补了我县休闲度假、养生养老和文化创意等复合型新业态旅游项目的空白,丰富了我县旅游产品的内涵、优化了旅游产业的结构,大力助推我县旅游业快速实现转型升级。
4.高等级景区创建取得阶段成果。黄金省级旅游度假区可研通过省级部门联席审查,已报省政府待批,正在开展度假区总体规划和环评报告编制工作,争取年底前完成总体规划县级评审和环评报告编制。__金矿创5A工程完成提升规划和新游客接待中心设计方案编制,新游客接待中心工程完成土地征收政策处理、公益林调整,正在开展林地使用和土地农转用报批;汤沐园创4A完成茶山自行车道40公里路基工程,正在编制游客综合服务中心和海啸馆规划建设方案;高坪新村、长濂村全面开展创3A工程,根据市旅游局初审后相关要求开展整改提升工作,力争年底前成功通过省旅游局验收。
围绕“市场细分化、产品多样化、营销精准化、效益最大化”的总体思路,以提升我县旅游整体品牌形象为核心,以营销渠道建设为抓手,积极拓展客源地市场,喜获“2014年度中国最美休闲小城”、“ 年度最佳旅游推广县”等荣誉,成功入选2014美丽中国十佳旅游县候选名单。“五行__、一诺千金”的旅游品牌进一步提升。
1.搭借大平台立体宣传。先后组织我县各旅游企业参加浙江省(山东)旅交会、无锡长三角休闲旅游博览会、中国旅游商品博览会、上海500家旅行社销售洽谈会、天津旅交会、西安旅交会、义乌森博会等大型的旅游展会,广泛推介__旅游品牌,进一步提升我县旅游品牌的认知度和美誉度。
2.多彩活动亮点纷呈。针对自助游、自驾游日益兴起的特点,精心选择上海的100家及杭州50家社区,举办125场“__旅游进社区”的终端旅游市场营销活动;借力汤公文化节,广泛宣传,力邀媒体记者、美食达人深入体验,美食之旅大放异彩,并荣获“最美自驾游精品线路”称号;以报商联盟大会旅游高峰论坛在遂举行为契机,举办__旅游宣传版面大赛,现已经有十多家全国各地的日报刊登了__旅游的宣传专版。此外,还组织旅游企业直接面向社区市民“卖旅游”,开展广场推广、文化演艺、社区叫卖、企业拜访等形式多样的活动,同步开展现场收客活动,增强现场互动性。据统计,上海和杭州已成为我县今年最大散客客源地。
3.大力拓展新兴市场。通过与无锡、常州旅游协会合作,与福建旅游同行合作,组织当地旅行社老总赴__踩线,同时在福建南平市、邵武市举办了“__旅游”专场文艺晚会,为__旅游“进驻”中远端市场打开通道。此外,结合“花一开满就相爱”、“仲夏微凉夜”、“秋韵__”的春、夏、秋季主题宣传,同步跟进“温州人免费游__”、“宁波人免费旅游__”、“__人免费游__”活动,刺激大众的出游愿望,有效地巩固目标市场。据统计,免费游__活动反映热烈,免票金额高达136.85万元。
4.“微”营销大绽魅力。继成功开通“中国·淘宝__馆”“__旅游”旗舰店,实现网络预定销售__旅游产品后;又与同程、携程、去哪儿等大型知名网站携手合作,借助了网站集群效应;更积极致力于微博、微信的运营,实现“小投入,大宣传”效益。“__旅游”作为县域级旅游公众微信号,已拥有6000余粉丝。1至12月推出百余期图文:“印象__”之乡村系列、“四季玩转__攻略”、“秋韵__”系列主题游等,不仅提高了__旅游整体形象宣传的关注度,更是活跃了粉丝的参与度和来目的地的兴趣度。__的旅游品牌通过移动终端广泛地被传播,实现了指尖上的营销和互动。同时与省旅游信息中心合作,进行了“微信导航”、旅游信息采集等微应用的试点工作,努力打造__的智慧旅游平台。
1.勤检查夯实旅游安全基石。完善__县旅游企业安全管理网络,与企业签订2014年安全生产目标管理责任书,责任书首次加入了具体考核表,内容更加细化和具体;强化部门联合检查工作,注重各重要节点和重要环节的安全监管工作,开展“
元旦、春节”、“五一”、“国庆”等节前旅游安全暨旅游市场秩序联合大检查;同时,积极开展景区紧急救援工作和漂流安全工作、在建景区安全工作,A级景区防雷安全工作等专项检查,且落实假日期间领导带班巡查制。1-11月共组织检查54次,235人次参加检查,发现隐患85个,整改隐患81个,整改率95.29%。 2.重细节促从业人员素质提升。截止目前,我委举办各类培训9期,参训人员达2040人次。其中,随着__旅游在韩国的知名度与日俱增,“韩流”来袭,2月我县举办首次韩语基础免费培训班,培训内容包括韩语发音、基本对话、韩国酒店和饭店日常服务用语、涉韩接待礼仪知识等,景区、旅行社、酒店的110余名从业人员参训。结合__旅游发展实际和企业所需,还举办了导游年审培训班,省导资格取证培训班(新增省导39名)、乡村旅游人才免费培训班、国导资格考试培训班、国导资格考试强化班、__乡村旅游转型升级研修班等。同时,组织人员参加省旅游培训中心的旅行社岗位职务培训、全省旅游景区和度假区营销部门经理岗位职务培训、工业旅游景区讲解员专题培训和首期乡村旅游转型升级专题研讨班等。此外,10月份开始组织落实县内各旅游从业人员参加应急救护取证培训。11月至12月,开展旅行社、酒店全员应急救护知识普及培训。到2015年,做到旅游行业培训率达90%以上,并要求企业取证救护员比例达10%。
3.聚合力添旅游发展动力。在各小长假、黄金周中旅游做好“六个一”工作,即做到节前一次检查部署,每天报送一次信息,节后写一份分析材料,召开一次分析例会,掀一次宣传热潮,做到一次整改提高,真正做到既总结亮点,又整改提高,切实为旅游发展增添动力。经各涉旅部门协作合力,节假日期间在汽车站新增志愿者咨询处,解决车站散客咨询难问题;解决节假日志愿者用餐难的问题;在高速出口等处增设临时垃圾箱,解决黄金周、小长假垃圾乱丢等问题;与团县委举办微笑志愿者__旅游知识培训,提升志愿者服务质量;与建设局环卫处多次沟通协调,国庆期间在__东高速口设置移动公厕,解决游客内急无场所的问题。目前,建设局在__东高速口将建设固定旅游公厕,并专门划分区域给志愿者服务点。
1.群众路线教育活动有效开展。严格按照县委群众路线教育实践办的要求,保质保量地按照时间节点开展各项学习活动。建立了组织机构,并专门抽调相关科室精干力量为办公室具体工作人员,为全面推进教育实践活动奠定了组织基础;召开党工委(扩大)会议、群众路线教育实践活动部署大会,传达学习相关文件精神,明确了开展教育实践活动的重大意义,强化了旅委全体干部职工对开展路线教育实践活动重要性的认识;制订《__县旅游委员会教育实践活动实施方案》、《__县旅游委员会教育实践活动计划》等;制定了教育实践活动学习制度,开设了路线教育专栏,集中开展了《沿着复兴路,共筑中国梦》、《与群众路线》、党的十、十八届三中全会、系列讲话精神的学习,积极开展“赶考在路上”主题论坛活动;广泛听取民意,全方位征集意见和建议,专门召开班子会,讨论研究意见建议的解决措施,切实做到立行立改,努力为群众办实事、求实效;认真开展创建“中国最佳旅游服务县”及“三思三观”、“三破三立”等“四个专题”讨论活动,献计献策共谋__旅游发展;集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》等八部电影,向身边的典型人物学习;组织在职党员参加社区活动等等。积极查找问题,开展批评与自我批评,面对工作中暴露的问题,立即整改落实,整章建制,以扎实的行动巩固路线教育活动成果。
2.中心工作主动融入。积极学习贯彻省委、县委关于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神,根据《__县“百个部门联村、千名干部治水、万人洁净家园”行动方案》要求,安排委班子成员,县管后备干部、优秀青年干部到结对乡高坪乡开展河道污染情况调查摸底,并召开座谈会作精心布署,要求各位领导干部从__旅游发展离不开青山绿水好生态支撑的实际出发,切实认识到“五水共治”工作的重要性。按照全县“万人清千河,河长晒垃圾”活动要求,安排多名干部赴高坪乡清理河道。抽调骨干力量配合做好“三改一拆”工作,并要求从每位干部自身做起,带头如实填报、拆除自家违法建筑,全力支持旧城改造工作,齐心协力为创建无违建县而努力。
3.作风建设成效明显。结合路线教育实践活动,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省委28条实施细则、“六项禁令”,省纪委“七个一律”、“县委群众路线教育实施意见”等规定,严格执行“公务接待制度”、“会议制度”等十项内部管理各项制度,从委领导班子成员做起,自觉遵守有关规定,不搞边界迎送、简化接待,切实做到远离“酒局”、“牌局”,会风文风明显好转,三公经费明显下降, 1-11月接待费支出与上年同期相比减32.69%,真正打造出为民务实清廉的良好风气。
根据省、市关于开展“旅游环境百日专项整治活动”的要求,出台《__县旅游环境百日专项整治工作实施方案》,成立了旅游环境百日整治工作领导小组,以确保环境整治工作落到实处;不定期进行专项整顿,联合多个涉旅部门进行专项大检查,对检查中发现的问题及时督促整改,着力优化“五行__、一诺千金”的旅游市场环境。通过政府主导、部门联合、企业融入、全民参与的模式,结合“三改一拆”、“五美__”等中心工作,旅游环境百日整治工作成效显著,并向常态化发展:全县街道、景区、景区周边的乡村,基本消除可视污染;通景公路路面硬化、路肩杂物清除已基本完成;全县河流基本保持河畅水清风貌。
年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与中心工作同安排、同部署、同落实,制定了党风廉政建设工作要点,层层签订了党风廉政建设责任书。结合群众路线教育,先后开展了信念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,充分运用正、反典型开展有具体内容和形式的党风党纪教育,从思想上构筑反腐长堤。坚持民主集中制,建立和完善领导班子议事决策制度,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,对重大工作做到民主科学决策。同时结合单位实际,不断完善内部管理的相关制度和规定,以制度规范行为,切实做到无违法违纪行为发生。
2015年,县旅委将深入贯彻省旅发大会及市委三届七次全会关于促进旅游业发展的系列部署,继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以省旅游综合改革试点为抓手,深入实施“最美乡村休闲旅游目的地”建设,全面推进__旅游转型升级。
1.突显旅游委员会的综合协调职能。加强综合管理,推进“大旅游、大产业、大市场”格局的早日形成。充分发挥旅游综合执法大队、乡村旅游管理中心、教育培训中心等新设机构的作用,加强行业规范、提升乡村旅游管理和旅游人才队伍建设。
2.继续推进旅游企业运
行机制改革。促进旅游业投融资体制改革,建立更加开放的投融资平台,放开旅游市场准入、吸引民间资本发展旅游业;研究探索“众筹”的资本运作模式吸引民间闲散资金,并着手试点。 3.进一步完善旅游发展政策。一是联合县委人才办,拟出台《__县本土特色旅游人才等级认证及培养管理办法》。完善旅游企业的考核结果运用,对优秀的企业建议从宣传营销、培训力度等方面加以支持。二是探索制定各类乡村旅游业态准入标准、质量等级标准、服务标准和乡村旅游示范区标准,构建乡村旅游标准评定体系,引领全县乡村旅游在科学规范中提升发展。重点制订乡村旅游示范村标准、乡村旅游特色名宿标准等。
4.强化人才队伍建设。采取选送学习、外派挂职、实践锻炼、专题培训等手段,加强对分管旅游领导、行业主管部门干部、旅游企业管理岗位人员的培训力度;实施“乡村旅游领军人才”培养计划,通过与专业院校定向培养的形式,多层次开发乡村旅游人力资源,全面提高乡村旅游从业人员的经营管理、市场营销、餐饮客房管理、接待礼仪、安全卫生、民俗文化讲解等方面的知识素养和实务技能。重点培养懂经营、善管理、讲诚信的乡村旅游领军人才、优秀营销员和服务明星队伍。
1.强化规划引领,做好一批旅游发展规划编制工作。从规划工作来看,2015年要完成一批启动一批。“完成一批”即要完成黄金省级度假区总体规划的市级、省级评审,度假区环评报告的省级评审,这是省级旅游度假区管理规范中的规定动作和既定要求。“启动一批”即要启动我县旅游业“十三五”发展规划、智慧旅游发展规划和乡村休闲旅游提升规划的编制工作。
2.强化项目投资,加快一批重大旅游项目建设推进。着力强化项目服务和要素保障,推进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的前期和在建重大旅游项目进度,努力实现前期项目落地开工,在建项目加快建设,确保持续扩大有效投资、优质投资,进一步拉动投资增长,增强行业发展信心,掀起新一轮旅游项目建设。启动一批旅游风情小镇建设,三墩旅游综合体确保启动一期建设工程,力争完成二期工程前期,白马山生态旅游区力争完成一期土地出让并启动旅游小镇一期工程建设,湖山景区实施温泉小镇一期土建工程。推进一批中高端酒店建设,凯兴开元五星级酒店完成酒店土建基础工程,实施主体工程建设,长濂古民居文化街区力争完成建筑主体工程,古院主题文化酒店完成土建基础工程,实施主体工程。
3.强化创建提升,做好一批景区创A和转型升级。在现有景区产品的基础上,以创建为载体,以提升为目标,加快景区产品建设提档升级。一是全力推进__金矿创5A。按照确保2017年,力争2016年完成创建的总体节奏,明年全力推进新游客接待中心用地场平并力争启动建设工程,实施金矿供水工程,启动金矿创5A外游客中心项目包装、选址和供地等前期工作,力争完成国家景评委旅游景区景观价值评价;二是开展若干景区创4A准备工作。开展九龙山自然保护区创4A论证和贯标提升工作。长濂村景区在成功创建3A级景区的基础上,加快古民居文化街区工程和村庄区块的环境整治、立面改造、游览线建设和业态提升工程,为下步创4A奠定扎实基础;三是稳步推进景区提升工程。谋划实施南尖岩景区龙门景点开发、千佛山景区景区入口服务区改建和三期佛文化改造工程、神龙谷景区扩容和拓展工程、红星坪温泉扩建工程等。
4.强化项目包装,做好一批重大旅游项目谋划招商。科学分析当前旅游产业发展趋势和市场需求,结合我县旅游发展实际,围绕城市、乡村、度假区和重大旅游区平台,尤其注重产业融合、效益特色和可落地性、方向性来谋项目、引项目和上项目,助推旅游产业逐步实现转型升级。一方面紧扣当前城市建设脉搏,发展城市休闲旅游业态项目,谋划包装特色鲜明、主题突出的餐饮、酒店、购物和休闲娱乐设施,大力发展“月光经济”,壮大城市旅游经济。另一方面强化以乡村为依托,以农村为主体,以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物的乡村休闲旅游类项目谋划包装。第三,大力谋划黄金省级度假区、湖山旅游区旅游招商项目,力争推动平台用地、基础设施等要素保障。第四,研究优化项目政策,增强投资吸引力,同时进一步规范招商项目论证、投资商审查等环节,确保招好商招对商。
1.规划引领,培育乡村旅游业为优势产业。深入实施《__县乡村旅游发展规划》,引领全县乡村旅游向集约化、生态化、民俗化和品质化发展。引导各乡镇切实做到乡村旅游发展与新农村建设、美丽乡村建设、生态文明建设、城乡建设、土地利用等各类规划有机统一。高度重视规划中的旅游功能要素配套,引导乡村旅游基础设施与服务设施合理布局,提高建设质量和品位。
2.培育典型,打造特色精品乡村旅游点。以有效推进旅游强镇、特色旅游村(农家乐示范村)、示范农庄、示范农家(洋家)等建设和美丽乡村建设为载体,进一步完善乡镇(村)乡村旅游接待服务设施,创新乡村旅游经营模式,培育一批各具特色的乡村旅游乡镇(村),做到示范引领带动。2015年,车前村着重打造中高端的精品民宿、特色农家体验基地等;红星坪村充分发挥“湖+温泉+农家乐”的组合优势,利用温泉度假村的品牌效应,通过完善村内农家乐各项设施,策划包装渔业体验项目,打造全省首个“湖+温泉+农家乐”的乡村旅游项目;进一步深化以高坪乡为代表的“避暑+体验”、以大田村为代表的“温泉+农家”、以独山村为代表的“文化+古村”、以长濂村为代表的“农庄+游购”乡村旅游发展样板,推进乡村驿站、乡村酒店、山水人家、生态渔庄、休闲农庄等精品园区建设。结合2015生态体育年的各项活动,逐步构建以观光、餐饮为基础,以民俗体验为特色,以休闲度假运动为重点,以高端会所为亮点,满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产品业态体系。
3.提升标准,实现乡村旅游景区化建设。结合市“1311”工程,加速推进乡村旅游景区化创建工作,在高坪新村、长濂村成功创3A的基础上,继续谋划一批乡村休闲旅游村开展景区化建设。通过管理制度创新、配套设施建设、村庄环境卫生整治、经营户庭院客房美化、参与体验性项目设置等方式,建成管理更合理、设施更完善、服务更标准、环境更整洁、庭院更优美的乡村旅游景区。
1.善于分析,精准旅游市场范围。今年我县旅游接待人数的前五名是上海、金华、温州、台州、杭州。除丽水市外,上升最快的是苏南三市,2015年针对前五名的城市将采取不同战略拓展。2015年将在上海100个社区覆盖的基础上,再扩展50个社区,重点工作做好覆盖过的100个社区的维护和宣传渠道的畅通;金华以形象宣传和主体活动为主;温州、台州以县市区宣传为主,杭州以自驾车活动为主,丽水以市级媒体宣传和惠民政策相结合为主。苏南市场的开发还是以形象宣传和自驾活动为主,扩展南京市场。福建扩展福州市场,应对年底开通丽水至福州动车班次,抢占先机。
2.对接高铁,谋划开通龙游——__散客班。上海、杭州、龙游的高铁线路开通,大大缩短了上海到__的时间距离,计划开通龙
游火车站——__的旅游散客班,解决最后40公里的问题。与县内大旅行社合作,成本补贴,班车运行,填补我县火车班线游客的空白。 3.加强创意,适时推出特色活动。一是与同程网合作,推出交换旅行活动,充分利用__居民空闲客房,在同程网上建立互助旅行平台,炒作“免费客房的交换旅行”概念。二是与新浪旅游和杭州五云山疗养院心理学家团队合作,打造以文化养生为核心的全方位养身之旅。三是与省级电台合作,推出不同季节的自驾活动。四是邀请新浪、腾讯各大v或微信名人齐聚__,根据不同季节开展不同宣传活动。
4.提升“智慧”,推进平台建设。一是继续完善微平台的功能建设,深度开发微信公众号,加强模块建设,定期定计划定主题制作专栏,确保每期特色鲜明。三是探索游客流量监控统计系统的建设,为科学分析市场走向提供有力佐证。
5.策划亮点,推出特色旅游商品。重点扶持和包装几个高端乡村旅游点,如大柘车前村、湖山红星坪村、珠村畈村等,以优质高端的乡村民宿、农事体验活动吸引游客,同时打造乡村旅游营销新形象。与专业团队合作,开发__的旅游商品、伴手礼等,提升我县旅游商品的档次和形象。以汤公文化为底蕴,融合好川文化符号,取材__乡村,设计一款特色旅游文化商品。
1.抓执法,深入贯彻落实旅游法律法规。进一步完善旅游市场质量监管、行政执法、旅游投诉等方面的制度,使各项工作有章可循,监管工作落到实处;创新监管方式和手段,充分利用社会各界人士,包括媒体、业内的专家、旅游从业人员、旅游消费者等对旅游企业的服务进行全方位的监督,实现从旅游行业监管向旅游目的地的综合监管转变,从重视投诉监管向旅游全过程监管转变,从单一的旅游部门监管向多部门联合执法和监管转变,形成“行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的旅游市场监管体系。
1、已组织召开了4次(1月16日、2月27日、6月14日、9月26日)安全生产委员会例会,传达贯彻市委市政府、各级安全生产部门关于安全生产工作的有关精神,部署各阶段安全生产工作重点。
2、落实安全生产责任书签订:在年初街道安委会议上江主任分别与街道各线分管主任、农村工作点负责人签订了安全生产工作责任书(10份),各线分管主任、农村工作点负责人分别与所辖村、企事业单位负责人签订责任书(工贸线268份、农业线67份、城建线6份、宣传旅游线21份、综治线4份、社会事业线35份、农村工作点21份),已向市政府上交上半年安全生产工作履职报告书两份。
3、向各线办传达上级部门关于安全生产文件精神,并收集分类各线办开展安全生产工作的台账。
4、配合各线办开展安全生产检查。
二、安监所工作:
1、组织开展春节等重大节假日期间安全大检查。在春节前联合派出所、综治办、工贸办对辖区内所有烟花爆竹销售点、商场市场、门面房、节庆活动场所等展开检查,消除安全隐患。春节后安监所又对部分有消防隐患的企业进行突击检查,共检查企业31家,发现缺少灭火器,物品占用消防通道,私搭乱建违章建筑占用消防车道等消防隐患28个,立即要求整改。
继续深化“打非治违”专项行动治理。上半年我所联合工商、环保等部门继续加大对无证经营、违法经营、严重污染环境等企业的查处力度,对大埠园区和江拔线旁3家非法炼铝点进行处罚关闭,对全街道内查出的6家无证生产加工点进行了处罚和要求办理证件。
从2月份起历时3个月在街道全面开展“除火患、保平安”专项行动。2月中旬专门召开动员会议,安监所联合工贸办共检查企业87家,消除各类消防隐患58个。派出所、综治办共检查门面房32家,消除消防隐患19个。
4、圆满完成市安监局关于安管员、企业负责人复训及再培训工作。5月下旬,安监所通过寄挂号信(共发出250封)、短信群发、多次打电话等方式通知企业参加安管员培训,组织各企业安管员到市技工学校进行安全生产管理员复训及再培训工作,两期共培训210人(指标180人,超额完成)。11月上旬又组织企业负责人参加培训共计150人。
5、6月份街道开展了第十二个“安全生产宣传月”活动,活动期间,利用各种媒体进行广泛宣传,悬挂横幅8条(街道市场附近2条,滕头、大埠工业区6条),张贴宣传画40张,参观图片展览650人次,组织爱伊美、长隆等大型企业职工三级培训579人,发放各种宣传资料415份。
7、6月中旬,为贯彻落实《市人民政府办公室关于开展全市安全生产大排查大整治专项行动的紧急通知》文件精神,按照市里部署要求,我街道立即组织开展安全生产大排查大整治专项行动。街道专门召开专题工作会议,成立专项行动小组,落实各成员单位分工及责任,结合我街道实际,确定道路交通、消防、劳动密集型企业、建筑工地四大领域为专项行动的重中之重。到目前为止,共检查企业87家,共发现各类隐患67个,收到企业自查表209份。
6月下旬街道开展餐饮场所燃气安全治理专项行动,此次行动我所共检查稍具规模餐饮单位21家,发现煤气管老化等隐患13条,已下达整改通知责令负责人马上整改。
为完成今年市安监局下达的规模以上企业安全生产标准化达标工作,上半年安监所和技工学校专家对今年参加标准化复评的8家企业开展了摸底和培训工作,帮助企业做好基础台账、隐患治理等工作。截止8月底,除市亚腾克里恩金属制品有限公司由于消防水龙头无法安装的自然原因没审评外,其余7家企业全部通过安全生产标准化达标工作。
10、为落实企业隐患治理排查工作,安监所对街道辖区内所有规模企业进行隐患排查,并要求督促被排查单位,进行自查自纠,每月及时上报相关数据表格,把上报数据全部录入安全生产系统中。
11、为配合“三改一拆”专项行动的深入,安监所联合派出所对辖区内工业企业仓库进行消防检查,对于违规搭建和具有重大消防隐患的各类企业仓库,已下达整改通知书责令其消除隐患或自行拆除。
12、推进企业做好消防户籍化管理工作。7月下旬,由派出所牵头,我所配合做好企业消防户籍化管理,要求辖区企业做好消防户籍化管理台账,并签订承若书,切实做好企业消防安全。
13、扎实做好涉氨企业专项整治工作。我街道涉及液氨企业只有大埠冷冻厂一家,经街道安监所人员的细致检查,在液氨车间没有发现重大安全隐患,操作员工证照齐全。11月份,安监局还组织涉氨企业负责人、车间主任、安管员参加涉氨企业专项培训,提高了相关人员的业务素质和安全意识。
14、及时做好2014年度烟花爆竹经营许可工作。两年一次的烟花爆竹经营许可换证年限已到,安监所工作人员积极联系已获得经营许可的5家零售商店前来换证,各类所需的资料现已整理完毕并全部输入到市安全生产网中。
三、明年工作思路:
1、履行安委会办室职责,组织好安委会例会,布置好安全生产工作任务,落实好相关线办工作职责和台账。
2、进一步推进“安全生产大排查大整治”专项行动。要把“大排查大整治”工作作为以后的常态性工作来抓。在更加深入细致排查的前提下,坚决取缔一批无证无照具有安全隐患的小企业,给全街道安全生产形势带来质的提高。
3、做好对新增工业企业的检查走访工作,按照要求做好安全生产工作。加强对重要企业和危化品使用企业的检查力度,对现有查出安全隐患的企业,分步进行“回头看”活动。
4、进一步加强宣传教育培训力度,增强企业法人的安全生产主体责任意识,提升广大职工的安全防范意识和自救能力。
对于新一届学生会来说,它只不过完成了一个从无到有的过程。一切对于我们来说,都是崭新的。新一届学生会是在基础薄弱的情况下成立的,因此,新一年的工作,首先要把学生会的结构完善。这也是眼下工作的当务之急,应着力去完成。各个部门应及时招募干事,社团部下属的各个社团要及时成立等等。学生会作为学生们自己的组织,应以为同学们服务为己任。这些的前提条件就是学生会是完整的,因为只有一个完善的机构,才能更好地为广大同学服务。
接下来各个部门应落实行动。各个部门要及时地制定工作计划,把属于自己的工作有声有色地赶起来。在工作中,要积极探索,勇于实践,为中学的校园文化做出贡献,以饱满的工作热情,奋发向上的精神,打造一届有特色的学生会,使老师放心,同学满意,为中学的学生会开一个好头。
新一届学生会工作要本着以下几项原则:
第一,坚持科学的方法,引导同学们树立正确的人生观、价值观、世界观。青少年是祖国的花朵,民族的希望。处于花季的我们,正被各种思想观念冲击着。新一年的工作,要从实际出发,结合校园政治文化特点,营造积极向上的理论学习气氛,这也是学生会配合学校开展各项活动的重要方向和根本目标。学生会作为学生们自己的组织,要切实做好广大同学的思想政治工作,团结带领广大同学在新的时期里努力学习,扎实工作,经受锻炼,增长才干,是同学们的爱国热情得以激发,从而增强同学们的民族自豪感、自信心时代赋予的使命感。
第二,充分发挥学生会桥梁、纽带作用,进一步加强学校与学生之间的联系与沟通,解决实际问题,维护广大同学的权益。学生会作为学校与学生间用来沟通的重要组织,要充分发挥其自身接触面广的特点,促进学校与学生间的进一步联系。在工作中,要关心同学生活,了解同学需求,对同学们的意见及时反馈,解决同学们的实际问题,本着全心全意为同学服务的宗旨,力争赢得老师与同学的一致认可。
第三,开展丰富多彩的校园文化活动,倡导创新精神,培养创造能力,促进我校学生全面发展。学生会要紧密围绕素质教育,结合学校的实际工作,广泛开展校园文化建设,努力打造品牌活动,不断开拓创新,争取在同学们当中赢得良好的声誉。
第四,加强学生会的自身建设。不断提高学生会干部的整体素质增强组织的战斗力和凝聚力,形成朝气蓬勃、奋发向上的工作氛围,保障学生会各项工作的顺利开展。
第五,学生会作为学生们自己的组织,要健全民主制度,扩大学生的有序参与,各项工作都要由学生会全体成员讨论决定。每月学生会都要召开例会,各部门及部分干事都要准时参加,及时部署工作,不脱离实际的校园、社会情况,迎合同学们的普遍心理。
新一届学生会各部门的工作以开展活动为主,应以丰富校园文化生活,提高全体同学素质,开拓全体同学视野为方针。学生会各部门拟定的相关活动几及工作如下:
学习部:在全校范围内整顿学习上的不良风气,对抄袭作业、考试作弊等行为狠抓严打。同时,对各班学习委员的工作进行指导督促和协调。开展各科学习竞赛,展示优秀作业、学习表标兵,举办演讲比赛、知识竞赛、科技节等同学们喜闻乐见的活动,营造一个良好的学习氛围。
宣传部:对校园的橱窗进行每化与装饰并及时进行更换,完成好学校各项活动的海报,运动会时协助学校完成《校运快讯》等。对各项精神及学校要求的行为规范及时宣传。
文体部:积极配合学校开展“一二.九”文艺会演、艺术节等活动的准备工作,保证演出正常进行,对优秀的书画作品进行挑选和展览。积极配和学校篮球联赛、运动会的开展,逐步举办乒乓球联赛、三对三篮球挑战赛、风筝大赛、三跳比赛等有益身心的活动。
社团部:把学校传统社团做大做强,组建其他社团。拟定完善及设立的有记者团、电视台、篮球社、美术社、话剧社。
外联部:加强与外界的联系,与其他社会团体、学校建立友谊。
纪检部:对学校各大活动的纪律进行管理,设立纪律监督岗,与其他部门联合,对违纪行为进行检查。
一、弘扬劳模精神,引领创先争优
一是开展学习活动,弘扬劳模精神。在全国劳模座谈会上的讲话发表后,我们及时举办工会干部学习报告会,要求大家深刻领会,贯彻落实,真正把工会建成“职工之家”,真正使工会干部成为职工群众的“贴心人”,成为职工群众在现代化建设征程上的“引路人”,成为职工群众的利益诉求者、代表者及维护者。通过开展一次志愿服务、一次专题演讲、一次道德讲堂,撰写一份心得体会、选树身边一个典型的“五个一”活动,组织全区广大职工广泛学习胡汉生老人先进事迹。推荐并由上级工会表彰一批先进典型,在媒体上进行宣传,大力弘扬劳模先进精神。
二是劳模再立新功,扩大示范效应。启动第三轮劳模“珍惜荣誉,再立新功”活动。在承诺方面,总工会对企业家、专业技术人员、村居干部等分类提出要求,逐一进行审核。全区87名有履职能力的市以上劳模参与,承诺257件事项。年末将在践诺的基础上开展评先表彰。六月份将开展“讲述我身边的劳模故事”主题演讲比赛,进一步光大劳模精神,传递劳模正能量。
三是组织劳动竞赛,引领创先争优。今年5月7日,我们表彰了第一届职工技能大赛“十大金牌职工”和一批“五一创新能手”、“技术能手”,启动了第二届“劳动者风采”万人劳动竞赛和职工技能大赛。体现我区产业特色,引领职工技能提升,我会精心确定了10大技能比武项目,目前已举办了汽车维修工技能竞赛、金融行业预防职务犯罪暨金融风险防控技能竞赛,其余8项技能竞赛将陆续展开。通过劳动竞赛和技能比武,在全体职工中大力营造鼓励创先、人人争优的浓烈氛围。
二、推进两个普遍,实现强基固本
一是扎实抓好工会组织建设。区委将工会组建纳入基层党建目标管理考核体系,区委副书记、组织部部长凌建华在全区党建工作会议上专门对这项工作提出要求。5月份作为工会组建“集中行动月”,按照企业发展到哪里,工会组织就跟进到那里,工会工作就渗透到那里的要求,采取排查摸底、宣传发动、试点先行、观摩学习、普遍推开的“五步法”,扎实推进组建工作。拓宽建会领域,创新建会形式,通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或行业工会等途径,最大限度地把职工特别是农民工组织到工会中来。区总工会机关干部分3个组,集中1周时间赴各镇区进行指导和督促,目前全区已建会307家,新发展会员16063人,完成了市总下达的任务数。上半年我区还代表市接受全省工会组建工作检查,获较高评价。
二是大力推进工资集体协商。大力开展工资集体协商“春季要约行动”,目前全区企业签订工资专项协议3561家,签订集体合同3560家,分别占新签、续签企业总数的89%和90%。创新工资协商与共决机制,继续推行“2+X”工资协商模式,促使劳资关系双方实现互利双赢,涉及企业占总数的80%,惠及职工18万多人。举办了1期共120多人参加的工资集体协商谈判员、指导员培训班,邀请市总工会工资集体协商专家组2位专家前来授课,帮助大家掌握基本理论和谈判方法、技巧。重点选择1-2个行业开展工资协商,努力在行业工资集体协商上有新突破。
三、创新民主管理,维护职工权益
一是积极开展“三谈三增”活动。今年开始,我们在全区规模企业中深入开展“三谈三增”活动,即企业管理方与职工谈思想,在深入交流中增进双方理解;谈工作,在建言纳智中增强发展活力;谈生活,在帮困解难中增添企业和谐。企业一般每两个月组织一次由董事长或总经理与员工代表参加的恳谈会,也可根据需要不定期组织。参会对象保证其代表性与广泛性。恳谈会由企业工会提前将会议时间告之每位员工,由企业行政或工会主持,工会主席参加,大家在坦诚、平等的气氛中交流思想,提出意见。注重活动实效,立足于发现问题、解决问题,并把管理方与普通员工方满不满意、认不认可、问题是否得到解决、诉求是否得到满足、事业是否得到发展作为评判标准,严防形式主义走过场。各镇区普遍选择1-2个基础较好的企业作为典型,认真总结经验,创新工作举措,增强活动成效。这一做法得到社会各界普遍认可,《人民网》、《搜狐网》、《工人日报》等主流媒体作了介绍。
二是全面推进“4+1”维权监督。全区已形成区、镇、村(社区)、企业四级法律监督组织1628个,覆盖企业3206家,覆盖率100%,聘请法律监督员3226名,实现了监督网络全覆盖。实行零报告制度,基层工会每月5日前将上月本辖区本单位的劳动合同签订、工资发放,保险缴纳及职工权益落实情况以月报表形式逐级上报。今年以来,全区各级劳动法律监督组织和监督员反映的侵犯职工权益问题和隐患共59起,其中51起在企业内部得到解决,5起在镇区、村(社区)得到化解,3起由区总工会协调解决。
四、狠抓帮扶服务,满足职工需求
一是倾情帮助困难职工。今年春节前夕,区总工会以区、镇两级职工服务中心为平台,大力开展送温暖活动,倾情服务困难职工。区总工会共集中走访慰问困难职工1100户,发放慰问资金85.7万元,发放物资折价2万元。各基层工会筹集帮扶资金158万元,为2千多名困难职工、农民工及外来务工人员发放了节日补助和临时救助。无论是帮扶资金的数量,还是困难职工受益面,均比往年有了大幅度提高。
二是开展多种服务活动。进一步丰富“四助一中心”职工服务模式,在已经建立区、镇两级职工服务中心的基础上,在全区规模企业开展建立职工服务工作站工作,上半年500人以上企业将全部建立职工服务工作站,200人以上企业30%建立职工服务站。开展“就业援助月”活动,在市人力资源市场举办了“春风送岗位”暨百优企业招聘会,113家企业提供了3258个岗位,现场达成合作意向600人,其中本地人员占52%。举办了“三八”妇女维权周大型广场宣传咨询活动,现场接待并解答群众有关法律、医保、就业、婚姻家庭、劳动保护等方面的问题30多个。加强就业技能培训工作,上半年共组织了800多人次参加的电工、焊工等培训,帮助受训人员早就业、就好业。
2013年下半年工作要点
下半年,区总工会继续深入学习贯彻党的十精神,落实区委的部署要求,继续以推动“两年争先、四年领先、六年率先”为主线,以大力发展和谐劳动关系、积极参与社会管理创新为抓手,助推经济转型升级,切实维护职工合法权益,团结带领广大职工坚定不移地走中国特色社会主义发展道路,充分发挥工人阶级主力军作用,为全区经济社会平稳健康发展再立新功。
一、继续推进工会组织建设
一是深入开展建家活动,着力激发基层工会组织活力。继续开展建家工作,重点抓好“五个家”建设,即把建家活动与争创“学习型组织、知识型职工”结合起来,努力把基层工会建设成为提高职工能力水平的学习之家;与创建劳动关系和谐企业结合起来,建成协调劳动关系的和谐之家;与经济技术创新和争创“工人先锋号”结合起来,建成动员职工建功立业的建设之家;与推动执行《劳动合同法》等法律法规结合起来,建成维权之家;与社会主义核心价值观培养结合起来,建成丰富职工精神生活的文化之家。加大对联合基层工会建家工作的探索力度,力争有新突破。继续深入持久地在基层工会中开展“双亮双代双评”活动。
二是切实加强镇区工会建设,不断提高工会工作整体水平。根据市总的部署,继续开展争创模范镇工会活动,推进重点、难点工作的完成,在工会代表常任制、行业工会建设、会务公开、工会主席直选等方面创新创特色。
三是积极培育、打造基层工会工作创新项目。各镇区、会机关各部室积极培育、打造一个工会工作创新项目,年末开展全区工会工作创新奖评选、表彰活动。在此基础上全区选树2-3个创造性、全局性、可行性、实效性强的创新项目报市。
四是加强培训,注重实效,不断提升工会干部队伍整体素质。按照年度工会干部培训计划,坚持从实际需要出发,紧密结合基层工会面临的新情况、新任务,有针对性地组织培训,努力打造一支专家型、职业化工会干部队伍。
二、深入开展建功立业活动
一是围绕大力弘扬劳模精神,深入开展劳模“珍惜荣誉,再立新功”主题活动。举办“讲述我身边的劳模故事”演讲比赛。动员全区职工找寻身边劳模的感人事迹,开展劳模精神大讨论活动,制作劳模事迹汇编,在全区职工中广泛宣传,并在区行政中心举行专场的劳模事迹报告会,以劳模事迹感召广大职工学习劳模,赶超劳模。
二是围绕推动经济转型升级,全面开展“建功‘十二五’,创新促发展”劳动竞赛活动。大力开展“劳动者风采”万人劳动竞赛,突出行业主线,采取“条块结合、分头承办”的方法,多层次、宝塔式、全方位动员和组织全区10万职工参与劳动竞赛、万名职工参加各类技能比武活动。区总工会精心组织农药残留物检测技能竞赛、供水行业维修工技能竞赛等10项技能竞赛,年底经过层层选拔与角逐,将决出前60名,其中10个单项第一名要授予“金牌职工”,第二至六名的50位选手要授予“五一创新能手”、“技术能手”称号,并进行表彰奖励。另外,对2年来劳动竞赛开展情况进行深入回顾,总结经验,挖掘亮点,宣传典型,在全区形成“劳动最光荣”的氛围。
三、大力推进职工服务工作
一是在规模以上企业建立职工服务站。8月底前,全区500人以上规模企业建站率达将95%以上,200-500人规模企业建站率达30%以上。每个工作站均做到有牌子、有人员、有场所、有资金、有制度、有活动。
二是以“四助”为重点,继续深化困难职工帮扶救助活动。做好暑期扶贫助困和2014年春节送温暖工作,完成困难学生救助300人次,家庭助困600人次,重症助医200人次,劳模助难40人次,发放救助金100万元。启动困难职工子女“助长圆梦”工程(暂定名),从学习、生活、就业等方面提供系统帮助,从根本上帮助困难职工家庭脱贫致富。依托社会力量办好“爱心超市”和“爱心药店”,帮助更多的特困职工、困难职工摆脱困境。
三是切实做好家政培训工作。依托职工学校高标准高质量地完成上级工会下达的培训任务;做好困难职工及子女的技能培训工作,确保培训任务的落实。完成困难职工、下岗失业人员、农民工技能培训1200人次(其中免费培训100人次)。
四、全心全意维护职工合法权益
一是开展职工维权监督。充分发挥“4+1”职工维权权益维护监督的作用。以贯彻实施《省工会劳动法律监督条例》为契机,积极探索劳动法律监督工作新机制、新路子、新方法,在全区推进建立“4+1”劳动法律监督网络,来及时了解、掌握企业是否与职工签订劳动合同、是否足额发放工资、有无缴纳社会保险缴纳、是否落实生产安全措施及职业病防治管理措施等情况。对企业侵害职工合法权益的行为,由本级监督员出面协商解决,并监督、追踪他们解决矛盾的情况;不能解决的,督促上一级劳动法律执行情况监督组织协调解决,形成分级联动的维权监督机制。
二是深化”三谈三增”活动。在下半年,力争全区规模企业有85%以上能推广“三谈三增”活动经验做法,建立相关活动制度。通过健全谈心谈话制度,帮助职工解决实际问题,提高企业的民主管路水平,构建和谐劳动关系。首先,召开例会。通过召开例会,鼓励职工为企业的经营管理、品牌建设、市场开拓等方面提出可行性建议,根据实际情况及时总结和推广职工在生产实践中创造的有利于公司发展的新模式、新办法、新经验。第二,发扬民主。对涉及职工切身利益的重大事项,将解决方案提交职代会讨论、通过,保证真实、全面反映所有职工意愿,增强方案本身及实施的有效性。第三、贴近生活。加大帮扶力度,规范帮扶系统。借助“三谈三增”活动,完善帮扶体系。
三是大力抓好工资集体协商。在开展工资集体协商工作中,争取党政支持,形成工作合力。重点抓好区域性、行业性工资集体协商,在此基础上,根据不同企业的实际情况,突出重点,分类指导。坚持建会建制“三同时”,即在建会的同时建立职代会、集体协商制度。7月份,对未建制的企业采取职代会换届提示函的方式,督促企业及时换届。10月份,我们会组织各镇区工会对基层工会建制及换届情况进行抽查。至目前为止,全区建立职代会制度的企业3272家左右,建制率97.6%,其中独立建会企业建制率100%。