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一、认清形势,提高认识,切实增强消防工作的责任感和紧迫感。
国庆长假期间,诱发火灾因素增多,加之秋季天气干燥,原本就是火灾防控的重点时段,消防安全保卫任务十分繁重。各镇街和有关部门务必时刻保持警钟长鸣,切实增强危机意识,充分认清当前消防工作的新形势新任务,不断加强改进消防工作,摸实情、想实招、办实事,切实以高标准、高要求、高质量地抓好各项消防安全工作措施的落实。
二、提早谋划,严格执法,切实增强整治火灾隐患的高压性和持久性。
各镇街和有关部门要提前部署节日期间消防安全防范工作,在持续开展好本辖区、本行业、本系统的消防安全突出问题的整治同时,结合当前创城及清剿火患战役工作,全面开展火灾隐患排查整治工作,本着“能联不散”的原则联合其他职能部门开展联合消防安全检查。公安消防部门要加大对消防违法行为查处力度;各公安派出所要充分履行消防安全监管职能,加强对社会单位的消防安全执法检查,努力形成查违法除隐患的高压态势,切实整治一批火灾隐患,为群众创造一个安全和谐的节日环境。
三、广辟渠道,突出重点,切实增强消防宣传的社会覆盖面和普及面。
各镇街和有关部门要积极利用专刊、标语、手册等认真宣传防火安全,使居民真正懂得防火工作的重要性。在国庆节期间倡导辖区居民文明过节,要组织开展群众性消防宣传教育活动,充分发挥派出所、居委会以及导游志愿者作用、农村巡防员等志愿组织,加大对农村、城乡结合部、“城中村”等消防安全问题突出地区的防火宣传力度,提高群众消防安全意识和火灾自救能力。
随着经济的迅速发展,城市面积和规模的日益扩大、人民的物质文化生活需求日益增长,各类饭店、宾馆、娱乐场所等服务类场所数量逐年增长,消防工作面临着前所未有的严峻挑战。与此相对应的是,消防工作中体制性、机制性问题尚未得到解决,新的矛盾、新的课题又纷至沓来,消防工作与经济社会发展不相适应、公共消防基础设施与火灾防控需要不相适应、现有消防力量与消防现实斗争不相适应的矛盾依然突出,严重影响消防工作的健康发展。开展“网格化”消防警务,主要目的是建立常态的火灾隐患发现机制和查处机制,实现“最大限度地把火灾消灭在发生之前,最大限度地减少火灾危害”的目标,主要方法有以下4种:(1)乡镇、街办抓“块”。全面落实消防监督“网格”检查责任,对全市的乡镇、街办、社区居委会、村民委员会划分网格,采取形式推进排查进度,确保不漏一个社区、农村和场所。各地公安机关消防机构定期协调指导辖区消防工作开展,定期进行检查督导。(2)行政村、社区抓“片”。以典型创新为指引,成立由社区居委会干部、居民代表、辖区消防大队监督员和派出所民警组成的社区消防安全指导委员会,通过“上级支持、财政投资、社区自筹、共驻共建、社会捐助”等方式,广泛开展消防安全试点创建活动,逐步形成“社区主要领导亲自抓督导、分管防火监督员亲自抓落实、包片民警亲自抓推进、社区社工全程抓实施、社区全员参与抓实效”的工作机制。(3)行业、系统抓“线”。充分发挥部门监督职能,积极协调文化、旅游、工商、住建、安监、教育、卫生和民政等政府相关部门积极督促本行业、系统相关单位强化管理、落实制度,切实做好消防工作,在系统内集中开展专项整治行动,有力推动行业部门隐患整治工作。(4)公安消防部门、派出所抓“点”。公安消防部门和派出所全面落实基层消防监管主体责任,加强日常消防监督检查,查处火灾隐患和消防违法行为。各级保安人员协助做好所在社区和单位的消防工作,开展防火巡查,组织实施消防宣传和消防演练。建立完善社区指导和考核制度,出台一系列考核标准,地方政府、公安机关、消防部门联合开展考评,并将消防工作纳入平安建设重要指标中。
“网格化”消防警务的作用和存在的问题
推行“网格化”消防警务对于优化警力资源配置结构,将有限的警力配置到火灾预防和隐患查改的“第一线”,建立动态消防监督管理机制,全力遏制重特大火灾事故的发生有着积极的意义,主要体现在:(1)有利于建立公平公正的责任体系。按照网格大小和消防监督管理任务进行人员均衡分工,明确各消防监督员的任务,形成“人—工作—责任区”捆绑对应的监管责任体系,立足网格,建立科学、公平、公正的消防监督绩效评估体系和竞争激励机制,实现消防监督管理全覆盖,变消防监督工作“要”为“我要干”,从而促进公安消防部门内部管理的公平正义,最大限度地激发队伍的活力和潜能。(2)有利于提高动态消防监管能力。通过固定责任人,固定工作任务,统一工作标准和要求,建立发现隐患和查处隐患的工作机制,调动全体消防监督员和广大公安民警、专职保安员的工作积极性,以每一个“网格”的安全来保证大局的安全,以每个场所的安全串联全局的安全,确保消防动态监管到位,使监督员在反复实践中提升业务水平和群众工作水平,增强组织管理能力,最终实现消防监督队伍正规化、专业化和消防监督工作规范化。(3)有利于促进消防工作社会化进程。通过推行“网格化”消防警务,能及时发现火灾隐患和违法行为,通过落实“网格”内消防监督员、责任区派出所的责任,一方面逐步强化消防检查、法律知识宣传,明确各单位火灾隐患整改的主体责任,加大隐患整改力度;另一方面通过加大对社会单位的巡防频次,切实掌握单位火灾隐患整改进度,及时帮助单位制定整改计划,帮助单位出谋划策,尽量缩减经费投入,争取早日整改完毕,进一步筑牢社会消防安全“防火墙”。(4)有利于提升全民消防安全素质。在网格化排查中结合消防监督检查开展“面对面”宣传,组织辖区单位落实消防设施标志化和消防安全“三提示”,定期组织召开辖区重点单位、社区、农村消防管理人会议,培训管理人消防业务,督促、指导落实单位、社区、农村消防管理人职责;有侧重点地抓好消防控制室值班操作人员、单位消防安全责任人(管理人)等消防从业人员的培训,督促辖区学校落实消防宣传教育职责,加强对学生的消防安全教育;通过社区宣传栏、板报等宣传消防法律法规和消防知识等内容,积极组织志愿者参与“119消防日”等集中消防宣传活动;组织辖区单位员工、社区居民等就近参观消防站或消防科普教育基地,全面提高社会群众的消防意识和自防自救能力。(5)有利于提升信息主导警务水平。结合公安机关警务基础平台社区消防管理模块的推广应用,对社区警务平台消防信息进行定期研判分析,通过对数据进行实时监测、对信息进行及时研判,把静态的信息变成动态的研判,全面掌握辖区火灾形势和消防安全状况,及时消防安全预警信息,及早发现苗头性、倾向性问题,为科学决策提供数据支撑和服务,有效提升防范火灾的能力。
开展“网格化”消防警务,有利于以逐个网格消防监督责任的全落实、消防监督工作的全覆盖,确保对整个社会面消防监督责任的全落实和消防监督工作的全覆盖,从而有效夯实社会防控火灾的基础。但是,在实际工作中,仍存在网格划分不合理、工作不深入、长效机制有待完善等方面的不足。(1)网格划分不尽合理。在清剿火患战役期间,各地虽然完成网格划分,但是基本上都是基于派出所辖区划分的,社区和行政村是最基本的网格单元,各网格也是基于社区和行政村所做的基础行政规划。然而现实情况是有些偏远行政村虽然存在,但是其村域经济和一些城中村工商业水平存在巨大差距,一些地区为简便从事,实行警力下沉“一刀切”,只顾及“条”上部署,缺乏“块”上谋划,欠缺实际调研与考虑。(2)序时推进不够统一。由于主客观方面的原因,加上一些地区情况较为特殊,很难做到步调一致。同一级别的消防大队下辖的街道社区和村镇情况完全不一样,工作力度和强度存在很大差别,一些辖区范围广、执法监督员编制不足的大队和辖区范围相对狭小、执法监督员编制落实到位的大队很难做到规范统一,这就需要根据实际情况作出统筹安排。(3)整治力度很不平衡。在排查整治上,各地都前所未有地加强了工作力度,也在工作模式上实现了不同程度的创新,但是纵观整体工作力度,地区开展很不平衡的现象依然存在。少部分监督员对自己的责任分工,实行走马观花式的排查,只做到统计登记,而不深入小场所开展彻底隐患排查;有些监督员对偏远小乡村走一遍即止,不再进行回头看,人走后隐患依然存在。(4)动员发动不够深入。自从社区警务平台消防模块推广应用之后,辖区派出所应当发挥好社区、农村消防监督的主体作用,但是从目前情形看,派出所参与“网格化”排查工作一直走在消防部门的后面。一些派出所对消防工作认识不到位,仍然忽略对消防工作的部署,甚至还存在极少数派出所执法数据长期不变,不开展消防执法活动的现象。派出所在消防工作管理上因上级的重视程度不同呈现出很不一致的情况。(5)长效机制有待完善。推行“网格化”消防警务目的是实现火灾的零隐患,我们在排查整治完毕之后就要思考如何建立一套完善有效的长期排查整治方案,使“网格化”消防警务取得的成果长久保持下去才能收到最理想的效果,目前在这方面还有待进一步加强。#p#分页标题#e#
全国两会期间,福山大队全面动员部署、明确目标,采取超常措施,加大攻坚力度,坚决做到守土有责、守土尽责,全力以赴做好全国两会消防安保工作,确保消防安全。大队严格按照上级党委部署要求,全面排查火灾隐患,做到思想真重视、责任真落实、隐患真化解。同时,强化部队执勤战备,级级落实管理措施,确保全国“两会”期间辖区火灾形势和部队内部保持双稳定。
一、细化分工 狠抓落实。大队严格贯彻落实支队、分局《全国两会安全保卫工作方案》要求,并制定出台《福山大队消防安全保卫事项分工细则》,对大中队全体干部及业务骨干进行细化分工,并采取每周召开工作例会,对全国“两会”消防安保工作进行每周汇报,大队军政主官亲自调度部署。3月1日,福山区政府组织召开全区消防工作会议,认真贯彻落实省、市消防工作会议精神,会议要求各镇街园、各部门要主动把消防工作纳入党政工作全局和议事日程,坚持同步谋划、部署和落实,要坚持“一岗双责”,齐抓共管,激发社会单位加强“自我管理”的主动性、积极性,全面推动落实消防安全主体责任。
二、召开“两会” 防微杜渐。为深入加强公安派出所消防监督工作,切实提升派出所消防监督执法水平,夯实火灾防控基层基础,有效预防和减少火灾的发生。3月6日,福山公安分局组织召开全区公安派出所消防工作暨消防监督业务培训会。辖区8个派出所分管负责人及专兼职消防民警参加会议。会议通过实地检查、现场讲解、释疑解答、会议培训的方式全面提升参训人员的实地检查操作能力。同时,为深刻吸取火灾事故案例教训,进一步筑牢社会单位消防安全防线,同日,福山大队还组织召开典型火灾案例观摩会暨商市场消防工作推进会,辖区20余家公众聚集场所消防安全负责人参加会议。通过会议,切实提高与会单位负责人的消防安全意识,增强单位的火灾防范能力,为辖区的火灾形势稳定奠定了坚实基础。
三、重拳出击 铁腕执法。大队以“两会”期间不发生群死群伤火灾事故、不发生有影响的火灾事故为目标,全警动员,进一步加大火患清剿力度,采取超常规措施和手段,开展隐患排查工作,以商场、网吧、宾馆、饭店、KTV等人员密集场所和易燃易爆场所,开展消防安全排查,依法督促单位落实各项消防安全保卫措施;并且指导公安派出所和社区等基层力量深入辖区单位,开展"网格化"排查,及时发现和消除火灾隐患。截止目前,大队共检查单位110家,发现火灾隐患126处,督促整改火灾隐患111处,在网吧专项整治行动中,大队于3月1日,先后对存在安全出口数量不足、室内消火栓无水、火灾自动报警系统无法联动等隐患的三家单位进行了临时查封;同时对存在违法行为的3家单位分别给予行政处罚。实现一日查封、处罚6家单位的整治力度,全力打击消防违法行为,坚决预防和遏制火灾事故的发生。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感
年,我市公安消防工作在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市发展稳定工作大局,坚持以科学发展观为指导,以服务经济建设、维护社会稳定为根本出发点,认真贯彻省市有关会议精神,扎实开展“清剿火患”战役,深入推进消防安全“五大”活动,着力夯实消防安全发展基础,严格落实社会消防安全责任,全市消防工作取得了可喜成绩,消防安全环境明显改善,全社会抗御火灾的能力显著增强,公安消防部队战斗力不断提高,火灾形势保持持续稳定,为服务全市经济社会发展、保障人民生命财产安全做出了重要贡献。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果,是政府有关部门密切配合、鼎力协作的结果,也是社会各界共同努力、积极参与的结果,更是全市广大消防官兵忠于职守、辛勤工作、英勇奋战、无私奉献的结果。借此机会,我谨代表市委、市政府,向长期辛勤奋战在消防工作第一线的广大官兵和关心支持消防工作的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,我市消防安全工作还存在一些突出问题:一是部分县区、部门和单位对消防安全重视不够,主体责任落实不到位,一些工作进展十分缓慢;二是消防工作的社会基础还比较薄弱,消防安全知识的宣传普及力度不够,公众消防安全意识仍很淡薄;三是消防建设投入不足,农村消防基础建设严重滞后,城市公共消防设施规划不科学、布局不合理,消防装备陈旧,消防警力尤其是一线灭火抢险力量不足等等。“水火无情、人命关天”。各级政府和有关部门一定要从全市改革发展稳定的大局出发,充分认识做好消防工作的极端重要性,以对党、对人民生命财产高度负责的精神,以如临深渊、如履薄冰的态度,切实增强做好消防安全工作的责任感和紧迫感,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,决不可麻痹大意、掉以轻心。要按照这次会议的部署和要求,深入分析本地区、本部门、本单位的消防工作状况,找准薄弱环节,制定切实措施,着力解决影响和制约消防工作发展的突出问题,全力确保火灾形势持续稳定,坚决遏制重特大火灾事故发生,努力把我市的消防安全工作提高到一个新的水平。
二、明确任务,突出重点,全力做好今年消防安全各项工作
今年是实施“十二五”规划的重要一年,我们将喜迎党的十和省第十二次党代会胜利召开,深入谋划好、实施好今年的消防安全工作意义十分重大。我们要紧紧围绕“保平安、保稳定,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故”这一总体目标和市委、市政府的阶段性部署,坚持“预防为主、防消结合”的方针,以解决重大消防问题为突破口,以消防科技进步、管理创新、夯实基础和能力建设为根本保障,继续打好“清缴火患”战役,全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程,切实加强应急救援工作,着力增强全民消防安全意识,着力提升公共消防安全管理水平,最大限度地增强社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害,为全市经济社会转型跨越发展创造良好的消防安全环境。围绕上述目标任务,今年要重点“加大五个力度,实现五个突破”,扎实抓好以下五个方面的工作:
(一)加大执法力度,在火灾隐患排查整治上取得新突破。“隐患险于明火,防范胜于抢险”。只有及时清除火患,才能确保长治久安。各县区和有关部门要继续深化“清缴火患”战役,严格落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公示公告制度,建立完善火灾隐患举报、投诉、查处制度和排查整治长效机制。要认真分析研判各辖区、各行业火灾隐患的主要类型和产生原因,未雨绸缪、积极应对,及时发现并解决苗头性和局部性问题,不断增强消防工作的科学性和预见性,提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性。要紧紧围绕学校、医院、大型商场、宾馆饭店、建筑工地、公共娱乐场所、易燃易爆危险化学物品生产经营场所等重点领域,有计划地组织开展消防安全大检查和专项治理行动,摸清火患底数,强化源头控制,确保不留死角,防止失控漏管。要深入贯彻《消防法》和《省消防条例》有关规定,进一步加大执法力度,严格监管措施,铁腕整治,重拳治患。对排查出来的重特大火灾隐患,要实行政府挂牌督办,明确整改责任人和整改期限,做到整改措施、责任、时限和预案四到位。对存在严重威胁公共消防安全隐患的单位和场所,要采取改造搬迁、停产停用等措施,坚决把隐患处置在萌芽状态,防止积重难返、形成顽症。要通过电视台等媒体及时公布重大火灾隐患排查情况,曝光典型消防违法行为,鼓励社会各界对火灾隐患进行举报,发动人民力量坚决打赢“清缴火患”这场战役。
(二)加大投入力度,在消防基础设施建设上取得新突破。消防基础设施建设投入的多少,直接关系到消防安全的保障能力和消防队伍的战斗力。由于历史的原因,我市消防工作基础薄弱,城乡公共消防设施和消防装备欠帐问题还比较突出。各县区政府和有关部门要紧紧抓住国家财政加大公共支出这一机遇,积极争取,多方筹资,千方百计加大对消防建设的投入,尽快按照法律、法规规定的标准,完善消火栓、消防通道、消防水源、消防通信等基础设施,增强城市和乡镇消防功能。要按照《城市消防站建设标准》,坚持“数量达标、结构优化、品种齐全、性能先进、适度超前”的原则,加快现役消防队(站)建设,今年力争完成市级特勤消防站建设的立项、选址、土地划拨等前期工作。县、县要对现有营房及设施进行改造完善,确保现役消防官兵能早日按期入住执勤。要大力发展政府专职消防队、企业事业单位专职消防队和志愿消防队,提高装备水平,加强实战训练,切实增强社会火灾防控能力。
(三)加大扶持力度,在农村和社区消防安全上取得新突破。多年来,我市农村火灾起数和人员伤亡数所占比例居高不下,农村消防工作薄弱已成为影响我市消防工作整体水平的“瓶颈”问题。去年以来,省上决定在全省范围内组织实施“千村万户”消防安全扶持行动,用3年时间,重点从甘南、临夏、定西、等自然条件艰苦、经济发展相对落后地区选择1200个村民人口100人以上、火灾多发、消防工作基础薄弱的自然村,由省财政拨付专项经费2400万元,每村修建一个储水10—20立方米的消防水窖(井、池),配置消防机动泵、水带、水枪、家用干粉灭火器、消防摩托车等基本消防设施器材,着力提升农村防控火灾能力。各县区一定要抢抓机遇,把“千村万户”消防安全扶持行动与建设社会主义新农村结合起来,建立健全组织领导机构,周密制定实施方案,精心组织工程建设,落实配套扶持资金,加大督促检查力度,保质保量地完成扶持工作任务,夯实农村消防工作基础,提高农村火灾防控水平,使消防工作惠及广大农村和农民群众。要扎实推进社区消防安全建设,加强对出租屋、小旅店、小作坊等场所的管理,完善以社区居委会为依托、广大居民共同参与的社区消防工作格局,建立落实社区消防工作责任制。
(四)加大演练力度,在消防应急救援能力建设上取得新突破。年,国务院办公厅下发了《关于加强基层应急队伍建设的意见》,明确提出“各县级人民政府要以公安消防部队及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立‘一专多能’的综合性应急救援队伍”的建设目标。去年以来,按照省上要求,市、县两级相继成立了以现役消防官兵为主体的重大自然灾害应急救援大队,但部分县区尚未挂牌,大多数县区尚未开展日常演练。各县区要按照省、市有关要求,真正把应急救援队伍建设作为提升政府危机管理水平、保障社会公共安全的大事、急事、要事来抓,确保尽快挂牌成立,并着手建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援指挥平台,健全应急救援预案体系和部门联动机制,切实提高协同作战能力。各级公安消防部门要强化作战演练和日常训练,努力打造一支“拉得出、冲得上、打得赢”的高素质消防队伍。
(五)加大宣传力度,在提高全民消防安全意识上取得新突破。用火不慎、违章操作、消防意识淡薄等人为因素是造成火灾的重要原因,加强消防宣传教育显得尤为重要。全市各级各部门要把消防宣传教育贯穿到消防工作的始终,坚持警示教育和消防安全知识教育并重,不断巩固和发展宣传教育阵地,着力开展突出地域特色、贴近群众生活、乐于群众接受的消防宣传活动,全面普及防火、灭火、逃生自救常识,形成强大的舆论声势,切实增强全民消防观念和防火自救能力。同时,要深入推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”工作,扎实开展好“消防宣传月”等活动,不断扩大消防安全宣传覆盖面,真正做到消防安全知识深入人心,家喻户晓。
三、加强领导,落实责任,努力开创全市消防工作新局面
各县区、各部门要按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的要求,切实加强组织领导,层层靠实工作责任,形成齐抓共管的良好工作格局,努力开创全市消防工作的新局面。
一要切实加强组织领导。消防工作是政府行使社会管理和公共服务职能的重要内容,是经济社会发展的重要保证。《中华人民共和国消防法》明确规定,政府主要领导是消防安全第一责任人,分管领导是主要责任人。因此,各县区要切实加强对消防安全工作的组织领导,政府主要领导、分管领导要定期听取消防工作情况汇报,定期安排部署消防安全的阶段性工作,定期研究解决重大消防安全问题。各级政府要将消防工作纳入经济社会发展总体规划,纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容,及时拨付消防工作经费,逐级靠实责任,严格督查考评,切实保障消防事业发展所需。
二要强化部门协作配合。市、县区消防工作领导小组各成员单位要依法履行管理和监督职责,加强协调配合,联合开展执法,形成监管合力。各级公安消防部门要加强队伍建设,大力推行警务改革,坚持科学规范、公正廉洁执法,主动向当地党委、政府和公安机关汇报消防工作中存在的问题和难题,并有针对性地提出建议,充分发挥参谋助手作用。各有关部门要切实履行各自职责,充分发挥部门职能作用,做到既各司其职,又密切协作,形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局,确保消防工作各项目标任务的圆满完成。
一、指导思想
以党的十精神为指导,贯彻落实科学发展观,立足实际,突出主题,组织开展内容丰富、形式多样、覆盖面广、富有实效的宣传教育活动,切实提高全民消防安全意识,增强全社会抗御火灾的能力。
二、活动主题
关注消防 珍爱生命 共享平安
三、活动内容
各乡(镇)、各有关部门要结合本地、本单位实际,认真开展"119"消防日宣传活动,并将"119"消防日活动扩展为"消防宣传周"、"消防宣传月"活动,不断增强"消防日"活动的社会影响力。要结合"防灾减灾应急避险 走进消防科普教育基地"系列活动、消防志愿者行动、火灾隐患有奖举报活动,深入扎实的推进我县消防宣传工作,引导广大人民群众关注消防安全,参与消防工作,提高全民消防安全素质。
(一)认真谋划,切实做好《消防法》宣传普及的准备工作。新修订的《消防法》即将颁布,这是我国消防法制建设史上的一件大事。各乡(镇)、各有关部门要深刻领会做好《消防法》宣贯工作的重大意义,提前谋划宣贯活动实施方案;要将《消防法》的宣贯作为今年"消防日"宣传活动的重点,充分利用各种媒体、文艺等传播资源,发挥消防志愿者的作用,广泛宣讲新的《消防法》,并结合消防宣传"六进"工作,加大消防法律的普及力度,确保《消防法》颁布后能迅速在全社会掀起学习、宣传《消防法》的热潮。
(二)各有关单位要紧紧围绕"关注消防,珍爱生命,共享平安"这一宣传主题,立足实际,努力在宣传形式和内容上取得突破,积极营造内容丰富、形式多样、覆盖面广、富有实效的宣传教育氛围。
1、打造"消防志愿者"公益行动平台。各乡(镇)、各有关部门要以贯彻落实中央文明办、公安部等13部门、团体联合印发的《中国消防志愿者行动实施意见》(x通字〔2008〕x号)为切入点,根据《浙江省消防志愿者行动实施意见》的要求,吸纳所有热爱消防公益事业的社会成员加入消防志愿者队伍,形成各行各业、广大群众以"消防志愿服务,建设美好家园"为己任,自愿加入消防志愿者组织、参与消防宣传服务活动。积极组织广大消防志愿者深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、农村,开展以消防宣传教育为主,预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动。
2、打造"消防安全宣传教育一条街".有条件的乡(镇)要结合本地文化特色,采取群众喜闻乐见的形式,以漫画、墙绘、灯箱公益广告、户外视频等为宣传载体,设立"消防安全宣传教育一条街",形成浓厚的消防宣传氛围和强大的视觉冲击力。
3、打造"社区(农村)主题消防宣传角".各乡(镇)要借助本地具有一定规模的社区(农村)现有固定设施,将消防设施、消防知识融入其中,设立"社区(农村)主题消防宣传角".要充分发挥基层协管员和驻村大学生的基层优势,深入开展消防宣传,使消防宣传主题角切实成为村(居)民学习消防知识的好去处。
4、举办一场"消防趣味运动会".有条件的乡(镇)可结合本地实际,组织相关部门和重点行业的有关人员,以知识竞赛和传统体育竞技运动会相结合的方式,将消防知识、消防业务技能融入其中,让参与人员在运动中掌握消防知识和消防业务技能,提高消防宣传效果。
5、举行一次"疏散逃生自救演练".县房管、消防等部门要结合我县当前正在开展的高层建筑专项整治活动,组织高层建筑或设有人员密集场所的建筑内的居民或从业人员,举行一次火灾疏散逃生演练,传授各种消防逃生要领,让参与人员得到充分体验感受,进一步掌握疏散逃生的知识、方法和技能。
6、制作一批"消防公益宣传广告".各乡(镇)要积极制作一批"消防知识挂图"、"消防知识环保袋"、"消防知识年历(挂历、台历)"等,并发放给群众。要根据本地实际,在社区、村(居)及人流量大、受众面广的场所,开展发送消防宣传品、张贴消防安全宣传画或警示标语、播放消防宣传片或宣传字幕等经常性消防宣传教育活动,不断提高消防知识宣传普及面,切实营造良好的消防安全氛围。
7、开辟消防宣传"固定课堂".县消防部门要充分发挥公安消防站的消防科普教育培训功能,加大开放力度,完善活动内容,改进宣传手段,增强针对性、知识性,提升吸引力、感染力,切实让各界群众"来有所学,学有所获".
8、进行一次"火灾隐患自查、互查"活动。各乡(镇)、各有关部门要广泛发动基层站所、办事处、村(居)委会等社会基层组织,开展火灾隐患自查、互查活动,动员广大人民群众积极参与火灾隐患排查整治,让群众在实践中进一步认识火灾隐患的成因、危害等,促进火灾隐患的整改。
四、活动要求
一要加强组织领导。县政府成立以县府办分管副主任为组长,县公安局分管领导为副组长,县委宣传部、县公安局、安监局、教育局、消防大队等单位相关人员为成员的xx县开展"119"消防日宣传活动工作领导小组,领导小组办公室设在县消防大队。各乡(镇)、各有关部门也要成立相应的组织机构,制定工作计划,落实工作经费,发动群众参与,全面开展宣传。
二要加强宣传报道。县广播电视台、新闻信息中心要充分发挥舆论监督和辐射面广的优势,大力宣传报道改革开放30年来消防工作和部队建设取得的成就,及时报道各级党委、政府关注消防安全、支持消防工作,各有关单位大力整治火灾隐患的举措和成果,营造良好的宣传氛围,不断扩大"119"消防日和"消防宣传月"活动的社会影响,确保今年"119"消防日和"消防宣传月"活动取得实效。
三要加强信息报送。各乡(镇)、各有关部门对本地、本单位开展的有特色的宣传活动,要及时编制成信息报送给xx县开展"119"消防日宣传活动工作领导小组办公室。对宣传成效明显、社会影响良好的宣传活动,县宣传活动领导小组将及时进行总结并在全县推广。同时,各乡(镇)要认真制定"119"消防日和"消防宣传月"宣传活动实施计划表,并对活动开展情况进行总结。各乡(镇)的宣传活动实施计划表要求于11月11日前上报县宣传活动领导小组办公室(联系人:郑xx,联系电话及传真:xxxxx),"消防宣传月"活动总结要求于12月2日前上报县宣传活动领导小组办公室。
【关键词】创新;安全文化;安全意识;素质能力
随着我国加速全面建成小康社会的进程,加速城市化、城乡一体化,消防战线面临更加严峻的挑战。运用安全文化加强、创新消防工作,以文化力提高消防安全队伍战斗力,是消防战线和全社会一项十分紧迫的战略任务。
一、创新理念,高度重视安全文化建设的战略意义
“观念一变,地阔天宽。”消防工作的创新,源自思维思路理念观念的创新,源自对安全文化内涵实质及作用深切的理解、科学的把握和运用。文化是物质生产和精神生产知识经验的总结和升华,是人类文明智慧的结晶,是社会意识形态以及与之相应的制度和设施。安全文化是人类安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为和物态的总和,包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等。在革命战争年代,我党我军靠文武两支军队协同作战克敌致胜。的名言:“没有文化的军队是愚蠢的军队,而愚蠢的军队是不能战胜敌人的”。生动精辟地阐明了革命文化的重要作用。涵盖企业文化、安全文化的社会主义先进文化,是民族的血脉,人民的精神家园,代表广大人民的根本利益,指引中国特色社会主义的前进方向,是我国经济社会发展的软实力,是用共同价值观和行为准则引领导航凝心聚力攻坚克难,任何物质力量不可替代的巨大精神动力。全面建成小康社会,需要安全稳定的社会环境,消防战线责任重于泰山。实现生产总值与人均收入“双翻番”,需要强有力的文化引领和支撑。中国开启全面建成小康社会“倒计时”之际,党的十八为进一步推进社会主义文化大发展大繁荣吹响号角――“一定要坚持社会主义先进文化前进方向、树立高度的文化自觉和文化自信,向着社会主义文化强国宏伟目标阔步前进。”这是全国各行各业的行动纲领,是消防战线责无旁贷的战略任务。这要求消防人站在时代的前沿、建设保卫小康社会的战略高度,勇敢担当,不辱使命。解放思想,谋划方略。以人为本,开拓创新。克服重“消”轻“防”、重“物”轻“人”、重“武”轻“文”的倾向,把握改革发展主线,大力创新、加强安全文化建设,使安全文化跃上新台阶,充分发挥文化软实力,开创消防工作新局面。
二、创新机制,构建完善全民同抓共建大消防格局
当前城市消防战线安全文化建设的首要任务是,以“十八“精神为统领,以消防安全文化为手段,坚持以人为本以防为主的方针,强化各级领导和全民的防火安全意识,创新防火安全管理体制机制方式方法设施手段,大力推进消防安全现代化、规范化、制度化。1.健全组织领导机构。根据消防牵及面广、战线长、急难险的特点,要努力构建和完善党委领导、政府负责、社会协同、以消防队伍为骨干、广大群众参与、法治保障的大消防工作格局,进一步巩固发展以公安消防为主体的企业、社区、家庭“三联”防火安全体系。2.广泛深入开展防火安全形势任务宣传教育。从全国城市大范围看,防火安全形势更加严峻,不容乐观。随着我国城市建设突飞猛进,城市居民大量增加;农民工大批离乡进城,“空巢”家庭有增无减;新城区膨胀,防火措施滞后,老城区改造速度缓慢,电线老化更新量少;少数基建工程赶进度,轻质量,防火材料以假乱真,以次充好。所谓“攀比建高层,农民涌进城,留守有老翁;电线久失修,乱放孔明灯,火灾易发生。”据人民网近日透露,南方某城市某集团计划在3个月内建造220层、高度达838米的世界最高摩天楼,比当前的世界最高楼――迪拜哈利法塔高32英尺(约合9.7米)。楼内建有酒店、医院、学校和办公室,安装104部高速电梯,可容纳1.74万名居民。读者置疑:如此高层给消防出了个大难题。消防机关应与企业、社区、媒体合作,选择一些高楼矿井商场家庭火灾事故典型案例,普遍进行安全防火宣传教育,增强干部居民的安全防火意识。构建发展防火长效机制,做到警钟长鸣,使居民防火形成习惯自觉,将“让我防火”变为“我要防火”。3.查隐患堵漏洞。以落实“十”精神为契机,地企消防社区合作,精心组织开展安全防火大检查,发现问题,及时整改。4.从抓制度文化入手,健全落实防火安全制度,健全岗位责任制。谁主管谁负责,一级抓一级,层层有人抓,行行有人管。制度进家庭,人人都有责。管好老人、儿童高危人群。切实做到人走灯灭火停,从源头上杜绝火灾发生。要切实执行领导问责制,充分发挥法治保障作用。
三、创新方法,着力提高公安消防队伍执行能力
依照州政府有关要求,深入宣传贯彻《消防法》等法律法规。以人员密集场所、城乡结合部、易扎实开展消防平安大检查。督促各行业、系燃易爆场所以及冬季容易发生火灾事故的单位和场所为重点。切实提高全社会防控火灾的能力,统、单位全面落实消防平安责任制。有效预防和减少火灾事故发生,为全市经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业发明良好的消防平安环境。
二、组织领导
市政府成立冬季防火工作领导小组,为确保冬季防火工作顺利开展。负责组织、指导、协调开展冬季防火工作。
组长:略;副组长:略;成员:略
设在市公安消防大队,领导小组下设办公室。负责全市冬季防火期间的日常工作。
三、工作方法
以开展冬季消防平安大检查为抓手,以推进构筑社会消防平安“防火墙”工程建设为基础。全面共分三个阶段:认真排查整治火灾隐患。冬季消防平安工作从年月日起至年月日结束。
(一)全面发动阶段市政府将组织召开“冬季消防工作会议”
分析我市冬季防火工作形势,通报近期全市较大以上火灾事故。明确各成员单位的工作职责。会后,全市各单位、各部门要及时召开专门工作会议对本单位、本部门、本行业系统的冬防工作进行全面安排。有针对性地制定消防工作方案,真分析研究本单位、本部门消防工作突出问题。认真谋划,全面落实冬季消防平安工作任务。
(二)检查实施阶段全市各行业、各系统、各单位要全及时开展消防平安巡查和检查,面开展消防平安自检、自查、自改行动。纠正违反消防法律法规行为,整改排查出的火灾隐患。公安、消防、安监、文化、教育、卫生、旅游、民政、宗教、商务、工商等相关职分工开展检查和督察,能部门结合各自工作职责。采取联查、专查、互查、抽查等形式,集中整治各种违全面加强节日期间的消防平安捍卫工作。冬防期间,反消防法规行为和火灾隐患。市政府将组织相关部门对各行业、系统冬季防火工作开展情况进行督查。
(三)总结验收阶段市政府将组成联合检查组。各单位要对本年度冬季防火工作开展情况进行认真总结,火工作开展情况进行考评、验收。逐级上报工作接受上级部门的检查验收。情况。
四、重点检查场所
(一)影剧院、礼堂、录像厅、舞厅、卡拉OK厅、游戏厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所;
(二)旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆;
(三)商场、超市和室内外集贸市场;
(四)学校、托儿所、幼儿园、养老院、敬老院、医院;
(五)劳动密集型企业、小娱乐场所集中的村镇、城乡结合部、城中村”等区域的三合一”多合一”场所;
(六)加油站、加气站、油库、液化气站等易燃易爆场所;
(七)各级党委、政府驻地。以及举办大型活动的场所、两会”驻地等;
(八)高层建筑及大型地下空间场所。
五、工作措施
(一)加强对疏散通道、消防车道、防火分隔设施的检查。督促各类公共娱乐场所、商场、市场严禁宾馆、饭店、医院、学校以及劳动密集型企业等人员密集场所时刻保证疏散通道、平安入口疏通。严禁营业期间封堵、锁闭安全出口;确保防火卷帘、防火门依照要求正常使用;坚决清理挤占疏散通道。占用防火间距、消防车道的违章建筑。
(二)加强对建筑自动消防设施和消防器材的检查。重点检查单位建筑消防设施运行是否正常。移动式灭火器材维护保养是否到位;及时督促各单位对自动消防设施、系统定期维护颐养是否落实到位。落实各种消防设施和器材的防冻措施,配置的灭火器材进行一次检查和维修保养。严禁关闭消防给水阀门严禁擅自停用自动消防设施。
(三)加强对用火用电设施和易燃易爆化学危险物品的检查。人员密集场所严禁违法贮存或使用易燃易爆化学危险物品;易燃易爆单位厂区内严禁使用明火作业、动用电气焊;加强对周边地区的巡逻检禁止在厂区周围烧荒、焚烧垃圾和燃放烟花爆竹;学生宿舍、医院病房等要杜绝使用电炉、酒精炉、查。液化气灶具等用火用电设施;督促各社区、居(村)委会要定期对居(村)民家庭的电气线路、生活用火确保符合消防平安要求。对单位设置、装置用火用电设备不符合消防平安要求的一经发设施进行检查。要立即纠正,现。并督促单位指定专人定期进行检查维护。
(四)加强对重大火灾隐患的排查整治。冬季防火期间。对隐患严重且一时难以整改的要依据公安部《重大火灾隐患判定、督办及立销案办法》行梳理和论证。对整改难度大的要实施政府挂牌督办。相关职能部门要在冬季防火期间集中整依法确立为重大火灾隐患。改一批问题严重、火灾危险性较大的重大火灾隐患。
(五)加强对人员密集场所易燃可燃装修资料的检查。重点对人员密集场所及疏散通道等处房间凡是不符合《建筑内部装修设计防火规范》顶棚、墙体、地面易燃可燃装修装饰资料进行专项检查。公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家规范要求的要采取有效措施坚决治理。
(六)加强对夜间营业场所的监督检查。公安局、消防大队要根据冬季火灾特点把警力布置在火认真执行“错时”工作制,灾高发时段和高发部位。加强对夜间营业场所的监督抽查,严厉查处消防控制室人员及其他值班人员值班期间脱岗离岗、营业期间锁闭平安入口等行为。
(七)加强节庆、重大活动期间的消防平安检查。圣诞节、元旦、春节、元宵节等重大节日及大由领导小组办公室牵头组织开展全市防火检查,型群众性活动期间。落实各项火灾防控措施,做到提前部周密布置,署。强化措施,及时堵塞漏洞,确保消防平安。重点对节庆期间商贸活动场所、春运场所等大实施不间断地监控,型群众活动场所、各类人员密集场所。确保消防平安;广州亚运会、亚残会和全市“相关职能部门要进一步加大工作力度,两会”期间。采取更加有效的措施,全力营造、良好的消防平安环确保全市不发生有影响的火灾事故。境。
(八)加强对农村、社区火灾隐患的检查治理。要有针对性地开展农村、社区冬季防火工作。街将冬季防火工作任务层层分解,道、乡(镇)政府和村民委员会要发挥组织领导作用。明确工作职责,强逐级履行消防平安职责,化工作措施。形成齐抓共管的冬季防火工作机制。广泛发动群众开展冬季防火工制定村(居)民防火公约,作。建立多户联防等村(居)民自我管理机制,督促村民加强柴草等燃料的堆严格炉灶、烟囱和室外用火的管理,放和管理。预防火灾事故的发生。
(九)加强消防水源建设。各相关部门要把消防水源建设纳入冬季防火工作的重要内容。对存在问题的要及时进行维修颐养。同时,位要对现有消防水源情况进行一次排查登记。要依照乡村和农加大消防水源建设力度,村消防水源建设规范。确保遇有火灾消防水源充分。
(十)加强消防宣传教育。各委办局、各乡(镇)要大力宣传消防法律、法规和防灭火常识,火期间。通过各种新闻媒体,广泛宣传大力普及冬季平安用火、用电等防火知识和逃生自救知识;要根据冬季火灾规律特点冬季火灾防范措施。警示社会单位和群众,剖析冬季火灾案例。营造浓厚的冬季防火宣传氛围;各职能部门要督促社会单位加强消防法律法规和防火、灭火知识的宣传普及,切实履行消防工作职责。不时增强人民群众的消防法制全面提高社会公民的防火平安意识,观念和自防自救能力。自觉维护《消防法》严肃性和权威性,筑牢切实营造平安和谐的消防平安环境。冬季防火工作的社会基础和群众基础。
六、任务分工
进一步加强沟通配合,市政府将统一组织、协调相关职能部门。建立联席会议、联合执法等制度将实施挂牌督办,形成全方位消除火灾隐患的执法。对检查中发现的重大火灾隐患。并依法督促存在火对不能保证人员生命财富平安的将灾隐患的单位落实整改责任、整改方案和整改期间的平安防范措施。要依法责令限期整改坚决责令其停业整改。对已取得营业执照但不具备消防平安条件的生产、经营场所。工商行政管理部门要依法注销注册登记或者吊销整改后仍不能达到消防平安条件的要撤销批准文件。营业执照。教育、安监、人力资源和社会保证等行政主管部门要担负起中小学生、进城务工人员、特殊工种人员的消防知识教育、培训任务。新闻、出版、广电等有关主管部门要大力开展消防平安义务宣传教育工作。
住房和城乡建设、房产等部门要密切配合公安消防机构严把建筑工程审核、验收关。教育、卫生、文化、人防、旅游、民政、交通运输、广电、商务、宗教、林业、工商、建设等部门要监督本行业系统的督促落实消防平安责任制,各单位做好消防平安工作。整改火灾隐患。民政、村屯、社区要落实对所辖范围内的弱势群体人员的看护责任。工商、住房和城乡建设、供水、供电、供气、交通运输、城管等部门要积极协助公安消防机构开展消防监督检查和完成灭火救援任务。监察部门要对各级领导干部履行消防工作对行动缓慢或者履行职责不到位的要加强督办。各乡镇、街道要指导和监督居职责情况进行监督检查。
组织制定防火平安公约,(村)民委员会开展群众性消防工作。进行消防平安检查。各公安派出所要切实加强对列管单位和居(村)民区的消防监督管理。推动社会单位提高消防平安“四个履行消防监督职能。牢固树立消防平安责任主体意识,能力”建设。建立健全消防平安管理制度,定期组织开展消防平安检查制定灭火和应急疏散预案并实施演练,和巡查。加强对本单位员工消防平安教育和培训,定期维护颐养消建立并落实“平安自查、隐患自除、责任自负”消防平安管理机制,防设施。确保本单位消防平安。
七、工作要求
(一)加强领导。真正把消防平安工作摆到重要位置,充分认识做好冬季消防平安工作的重要性和紧迫性。切实加强对冬防下大力气抓好冬防工作。各相关职能部门要认真分析和研究冬防工作面临的形势、存在问工作的领导。制定操作性强的冬防工作方案,题。对冬防工作进行周密安排。
关键词 消防服务;法律体系;准入制度;人员素养
中图分类号TU99 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2013)87-0090-01
1 消防技术服务机构的现状
从现有的消防技术服务机构的发展情况分析来看,尽管也针对了消防技术状况采取了必要性的措施和设置,并且取得了一定的成效,但仍然存在一些亟待解决的问题:消防技术服务市场有待引导。目前,技术服务主要集中于各类消防检测服务,而消防安全管理、宣传教育培训等工作的落实程度还不够;由于还存在个别服务机构为了追求利益不惜降低服务质量,对于存在突出问题的检测工程也不加以审核,因此对消防技术服务机构的监督管理有待加强;消防技术的相关规章制度以及法律法规等也需要进一步的完善和改革。
基于以上的发展现状,消防技术服务工作只有不断地推陈出新,寻找更多利于服务机构长足发展的良好策略与方式,才能真正的为社会的安定和谐而服务。
2 消防技术服务机构的发展策略
1)建立健全消防技术服务机构法律体系。强化消防技术服务机构的管理,应该做到有法可依、有序发展、规范引导,这就需要一套强而有力的法律体系作为保障。详细一点来讲,要通过立法确定消防技术服务的主体资格、项目以及范围等,并且将开展技术服务的行业标准与规定、职责任务作以明确的说明,促使各项服务工作都能够在有序的程序中进行。还有,在消防技术服务机构的发展进程中,为了获得更大空间和平台上的发展和进步,在构建完善的法律体系之时,还要不断地对涉及到各个工作细节的法律的有效性进行验证和加强,最大限度地保障消防技术服务机构迈向更加好的发展状态。与此同时,任何法律条款或者规章制度并不是一成不变的,消防服务机构在践行相关的法律体系的时候,要不断地审时度势,根据最新的发展情况进行该体系的补充和完善,及时地汲取他人的优秀经验和成果,在吸纳更多理论精华以及实际操作经验的前提下,促使所构建的法律体系更好地位消防技术服务机构的进步而服务;
2)完善消防技术服务机构准入制度。在社会主义市场经济飞速发展的今天,各行各业中都有着“鱼龙混杂”的现象,而消防安全事关人民群众的生命财产安全以及社会的安定与团结,因此要不断地完善其准入制度,以便促使该机构能够更好地发挥作用。具体来说,首先,要对消防技术服务机构的质量体系、检测条件、组织机构、仪器设备以及人员素质等严格按照标准进行审核,并且定期对其进行抽检和检测,从而在“优胜劣汰”的基础上保证消防服务机构发挥出更多的社会价值。其次,相关政府部门要通过言论鼓励或者物质奖励的方式,引导各个消防服务机构不断地进行改革和创新,多学习一些国际消防服务机构的优秀经验,在取其精华、去其糟粕的前提下保证自身的与时俱进。再者,对于不同条件、不同力量的消防服务机构,在相关服务内容以及范围等方面要做出不同的说明,且消防协会要积极地发挥作用,根据实际发展情况建立行业自律制度,促使消防服务机构朝着更加标准化、制度化以及具体化的方向迈进。还有,随着时代的发展,新闻媒体的监督力量不言而喻,要借助于新闻媒体、资质年检等方式和手段,定期或者不定期地对消防服务机构的服务现状进行审核与监督,及时指出其中所存在的问题并督促其及时改善,保证机构的健康有序发展;
3)加强消防服务机构从业人员的素养。消防工作具有很强的专业性与服务性,不管是从事评估咨询还是各类检查、检测,都要求工作人员具有较强的专业知识和技能,能够及时应对各种突况,加强从业人员的素养势在必行。最基础性的是,对符合条件申请消防技术服务资格的人员,要建立严格的考试制度以及考核机制,并且尝试开展注册消防工程师执业资格、消防技术服务执业资格等的考试,确保每个人都是真材实料的优秀人才,保证人力资源的有效性。相关部门还要根据员工的工作现状与实际,及时准确地为他们提供尽可能多的培训和学习的机会,通过模拟训练、野外拓展、消防知识问答等活动,激发他们心底对消防工作的热爱,调动他们工作的主动积极性与热情,从而获得更好的工作绩效。还有,为满足市场发展的需求,应当试着拓宽思路,依托学院地方成人教育,积极地培养以及谋划为民航、铁路、交通、林业等领域的消防技术服务人才学历培养的任务,根据拟定好的任务或者目标进行人力资源的不断强化,在获得事半功倍的强化效果之时,也为消防服务机构的不断创新打下了坚实而有力的基础。
3 结论
消防技术服务机构的主要作用在于向社会提供安全服务,即通过其所提供的技术性的消防服务和专业化的组织管理,为市场经济的稳定发展以及社会的安定和谐提供重要力量。在时代以及社会飞速发展的今天,消防技术服务机构要不断地审时度势,把握先机,不断地探索更多地利于机构发展的良好途径和策略,促使服务机构在更加广阔的平台上发展,发挥出更大的社会价值。
参考文献
[1]向茂良.消防技术服务机构现状及规范发展对策.消防技术与产品信息,2012(6).
校消防安全直接关系到师生员工的生命、财产的安全和学生的健康成长,关系到校园和谐、千家万户的幸福。根据上级会议精神和相关文件要求,我校日前对校园消防安全进行了认真排查,现将自查情况作一报告。
一、转变思想,加强领导,积极构建系统的管理体系
工作中我们逐步认识到,要做好消防安全工作,必须形成合力,加强协调,扎实推进,做到组织、制度、监督三到位,构建系统的管理体系。
1.
组织到位,加强协调。明确分工,细化工作目标。政教处负责消防安全教育及活动,总务处负责校产校舍消防安全管理。三是严格落实安全会议制度。消防安全领导小组的每月两次会议,制定学校消防安全工作整体规划,安排部署阶段性工作,协调解决遇到问题。每周的学校办公例会把消防安全工作作为重点进行研究,及时反馈发现问题,共同制定解决方案。
监督到位,形成合力。一是充分利用校内外资源,专门成立了校园消防安全监督小组,综治办主任孙依群任组长,成员为年级组长,检查安全消防工作,为学校的消防安全工作出谋划策。二是积极听取家长对学校消防安全工作的意见,使学校的安全管理网络化,提高了安全的针对性。
3.制度到位,扎实推进。制度是安全的保障。根据学校的实际情况和特点,本学期学校修定完善了《消防组织管理制度》《灭火和应急疏散预案演练制度》等消防安全制度,使学校消防安全工作有章可循,扎实有序。学校重点完善了安全工作责任制度:
一是实行了一级抓一级,一级管一级的分层管理责任包干制;
二是增强了一岗双责意识,强化了责任追究制和一票否决制,将安全管理工作与教师评估考核挂钩,引导教师认真履行好自己的教育教学与安全管理双重职责,从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。
二、积极主动,加强落实,不断形成科学的管理流程
安全工作关键在于落实。为确保各项消防安全管理制度的落实,我们通过做到三化,即:
管理流程标准化、隐患排查日常化、整改督办规范化,提高了学校消防安全管理的实效性。
1.管理流程标准化。我们结合学校实际,初步形成了发现问题制定流程的安全管理模式。根据案例的经验教训,学校制定相应的管理流程。
隐患排查日常化。学校本着安全工作排患务尽、不留死角的原则,建立完善了三级自查制度:
一是专门设立了一名安全隐患检查员李康才,每天负责巡视校园,主要从课堂教学秩序、教师办公环境、校园各项设施几方面进行检查,发现问题及时向安全分管领导汇报。