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一、工作目标和原则
按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针,通过对交通基础设施建设领域不正当交易行为的自查自纠,使交通基础设施建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育,使各级交通部门工作人员受到一次依法行政、廉洁从政的深刻教育;促进交通基础设施建设领域商业贿赂案件的查办工作,遏制商业贿赂滋生蔓延的势头;发现监管工作中的薄弱环节和漏洞,进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端,推动防治交通基础设施建设领域商业贿赂长效机制的建设。
自查自纠工作要坚持以下原则:
(一)坚持自查与纠正相结合。各单位、各部门要开展深入细致的自我检查,找出存在的问题,采取有效措施,切实加以纠正。在抓好自查自纠的同时,要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞,围绕权力运行的关键环节,完善对机关工作人员的管理和监督。
(二)坚持自查自纠与专项检查相结合。既要认真组织参加交通建设项目建设的单位开展对不正当交易行为的自查自纠,又要采取多种形式对参加交通建设项目建设的单位的自查自纠工作情况进行专项检查,确保自查自纠工作不走过场,取得实效。
(三)坚持行业指导监督与单位分级负责相结合。省交通厅治理商业贿赂领导小组负责全行业的统一领导和部署,各级交通部门、各单位按照管理层级,分级实施,形成上下联动的工作格局。
(四)坚持自查自纠与促进工作相结合。要把自查自纠与业务工作结合起来,既要保证自查自纠工作的质量,又要保证工程建设项目的正常进行,做到互相促进,协调发展。要积极配合有关部门依法查处商业贿赂案件。要积极研究提出建立防治交通基础设施建设领域商业贿赂长效机制的建议和措施。
二、工作重点和范围
以在建的工程项目为切入点,围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等主要环节,组织参加交通建设项目建设的单位开展自查自纠。
按照《**省交通厅开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施意见》确定的职责分工:各地市交通局负责所属单位及所管项目,省高建局负责重点公路建设项目,省公路局和各地市交通局负责其他工程和农村公路项目,省航务局负责水运建设项目,省运管局负责运输场站建设项目,厅建管处负责其所管项目,厅计划处负责项目的立项、审批等,厅财审处负责建设项目融资、资金拨付方面的情况,厅直属机关党委负责厅机关开展自查自纠工作。
三、工作方法和步骤
此次自查自纠工作从20**年4月中旬开始,至11月中旬结束。具体方法步骤如下:
第一阶段:调查摸底
(一)宣传动员。
从4月中旬开始,采取集中与分散相结合的方式,组织厅直属各单位及参加交通建设项目建设的单位认真学习中央关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性,提高开展工作的自觉性。采用报刊、网络等宣传方式,加大宣传力度,积极营造本单位、本部门开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。
(二)全面开展调查摸底。
从5月初开始,各单位、各部门组织参加交通建设项目建设的单位,对照厅治理商业贿赂领导小组印发的“治理交通基础设施建设领域商业贿赂基本情况调查表”(见附件1)和“交通基础设施建设领域商业贿赂表现形式调查表”(见附件2),摸清目前在建交通建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况,摸清参加项目建设的单位数量、资质、人员等情况,摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式,列明可能存在的问题清单。两个调查表的汇总情况和调查摸底工作情况要于5月25日之前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。
第二阶段:自查自纠
从5月中旬到10月下旬,各单位、各部门要根据调查摸底阶段所掌握的情况,组织参加交通建设项目建设的单位,深入查找突出问题,及时处理并认真落实整改,对查找出的重大问题和处理情况要及时专题上报,每月要有月报,自查自纠工作总结报告要在10月31日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室,自查自纠工作总结报告的内容包括组织开展工作情况、自查自纠情况、整改措施和整改结果等,要实事求是,详细具体,多用数字说明问题。厅治理商业贿赂领导小组将对各单位、各部门自查自纠工作质量进行考核评价和验收,对自查自纠不认真、不深入、不全面的,将令其“补课”;对走过场的,要推倒重来。
(一)深入查找突出问题。
各单位、各部门要根据调查摸底阶段确定的问题清单,从制度、程序、台帐和资金四个方面,做到“四查四对照”。
一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规,检查管理制度是否健全完善。
二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度,检大经济事项的决策程序,检查交通建设项目的立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收等程序的履行情况,找出涉及违规违纪的问题。
三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求,检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范,找出涉及违规违纪的问题。
四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务帐本,检查合同执行情况和资金使用情况;检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性;检查发票的收款单位和内容是否与合同一致;检查有无凭虚假发票列支成本费用,有无红字发票冲帐;检查中标价、合同价、结算价差额,查找存在的问题;检查财务资料和银行帐户,查找有无帐外资金来源或“小金库”。
参加交通建设项目建设的单位要重点查找有无下列行为:
1、查找在项目立项、融资、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和竣工验收等环节过程中,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。
2、查找在招投标、勘测设计、变更等环节,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为;要查找在招投标、工程转包分包、施工等环节,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为;要查找在招投标、工程监理等环节,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。
3、中介机构、社团组织等相关单位要查找在中介活动、资质评审等过程中,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。
各单位、各部门要通过对交通基础设施建设领域不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点等进行分析,查找监管过程中的薄弱环节和漏洞,做到“三查三对照”。一是对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批。二是对照市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛。三是对照交通部门领导干部“四个不准”查找行政工作人员有无利用职权参与、干预交通基础设施建设谋取非法利益和索贿受贿行为。
查找问题工作情况要在9月15日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。
(二)及时处理存在问题。
按照“边查边纠”的原则,对查找出的不正当交易问题,要依纪依法,实事求是,根据事实、情节、后果以及认识态度等,予以区别对待,及时做出处理。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题但能主动说清并认识错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不纠正、掩盖问题的,要从严处理;对涉嫌违法犯罪的,要及时移送有关部门。
(三)认真落实整改。
要针对自查中发现的不正当交易问题,及时研究提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实加以整改。各单位、各部门要总结经验教训,严格落实整改措施,并针对监管中存在的问题,创新监管机制,加大监管力度,做到严格自律。
整改工作情况要在10月15日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各单位、各部门要把自查自纠工作摆在重要的位置,切实加强领导,实行严格的工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对敷衍了事、消极被动、措施不到位、工作不力的,要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,严肃追究相关领导的责任。
(二)加强督促检查。
要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程。厅治理商业贿赂领导小组将采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式,对自查自纠工作的开展情况进行督促检查,对问题较多、社会反映大的单位或部门,要派出人员现场督办;对开展自查自纠不力的,要批评教育,令其限期纠正。
(三)加强组织协调。
各单位、各部门之间要加强协调配合,理顺工作关系;建立专门举报通道,畅通群众举报渠道,加强群众监督;建立信息专报、通报和定期报告制度,及时报告每个阶段的工作情况。
一、执行国家有关法律、法规和规章制度,健全医院各项工作制度,不断提高医疗服务质量,促进医院健康、可持续发展。在医疗质量方面,着重抓好三级医师查房、典型疑难病例讨论、术前术后病例讨论等基本制度的落实,确保安全行医。缩短平均住院日,加快病床周转。推行整体化系统护理服务制度,病人一入院即知晓自己的主治医生、责任护士,加强对病人的心理护理和健康教育,让病人了解自己的病情,主动配合治疗。对出院病人实行回访制度,如妇科、内科进行电话回访,了解治疗效果及病人对医院的意见。在检查、用药方面,规定各科室都要严格按照病情合理实施检查,必要的检查一项不能缺,不合理的检查一项也不能查,既要保证检查质量、又要减轻病人负担。用药要贯彻有效、质优、价廉,先国产、后进口,先一线、后二线三线的原则,合理用药,切实为病人减轻负担。
二、强化服务意识,热衷公益事业。继续发挥党员的先锋模范作用,以点带面,服务于患者,构建和协医患关系,不定期的发放住院病人意见征询卡,采用病人的合理化建议,对病人提出的问题给于答复或解决,通过调查走访,病人满意度大大增加。作为政协委员,我深知自己肩上的重任,时刻牢记为人民服务的宗旨,在南岗区卫生局的正确领导下,我院争取到与中国初级卫生保健基金会健康扶贫工程的资助,共同开展历时一年的免费“区妇女病普查”工作,关爱妇女健康,本着“妇女健康,普查普治把关”的原则,预计参检为5.5万人次,免费检查项目包括:1、一般妇科检查。2、乳腺检查:红外乳透仪。3、盆腔脏器检查:阴式B超检查。4、宫颈检查:数码电子阴道镜。5、阴道分泌物检查:常规化验检查。6、病理检查,费用约200元,真真正正的为的广大妇女健康带来福音。
三、从一点一滴做起,提高医院收入。除了做好医院正常诊疗外,针对自身二级医院的定位,我与院领导班子商量,我们不能“守株待兔”,积极寻找创收之路,在全院的职工大会上积极动员,全院职工热情很高,把各项体检列为创收的基础,同时我们积极发动周边企事业单位来我院进行健康体检,我们打出了“质优、价廉”的王牌,真正做到了双方互惠的目的,由于我院的优质服务、诚信,让对方非常满意,现在已经有好多院校与机关主动要求来我院进行健康体检。年我院除圆满完成了区高考体检、兵检的任务外,还进行了其他各项体检为次,总收入约为元,占医院总收入的%。
四、狠抓行业不正之风,将反“商业贿赂”进行到底。真正做到取信于民,服务于民,以实际行动实践“三个代表”的重要思想。我院严格按照各级卫生行政部门的要求开展治理商业贿赂专项工作,坚持从实际出发,以对人民群众高度负责的精神,始终把“纠风”工作作为一项重大的政治任务来抓,真正把“纠风”工作与医院的生存和发展紧密联系在一起,积极主动采取有效措施,不断加大工作力度,扎扎实实开展工作,重点抓了在药品和医疗器械购销中收受的回扣,在医疗服务中“开单提成”、收受“红包”和乱收费等不正之风,确保广大人民群众用药安全,力争实现全程优质服务。
1、加强舆论宣传,完善监督制约机制。我院在门诊大厅悬挂活动宣传条幅,营造良好的活动氛围。向全院职工公布了区卫生局党委设立的举报电话和区卫生局的详细地址、邮政编码,以及省卫生厅设立的“治理商业贿赂指定银行账户”;在门诊大厅向患者公布了院内举报电话;医院与各科室签订了《医疗药品购销不正之风责任状》,与各医药公司签订了《药品购销质量协议书》、《要上代表行为约束合同》;各病房均设有“严禁医药代表和器械商入内”的标志,坚决杜绝要上与医生直接接触,从而形成科较为广泛的监督制约机制。
2、成立组织机构,制定实施方案。我院在此次治理商业贿赂专项工作中成立了相关部门负责人组成的专项治理工作领导小组,下设办公室,负责日常事务。研究制定了《市第九医院治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》,并打印下发到各科室。
200*年是我院面对新的挑战,新的发展机遇的一年,按照医院工作计划,把“创优质品牌医院”和纠正行业作风作为今年医院工作的重点。在区委、区政府等各级领导的支持和关怀下,在卫生局的直接领导和大力支持下,经全院干部职工的共同努力,圆满地完成了各项工作任务,现将主要工作总结如下:
一、基本情况
全院现有在职在岗职工xx人,其中有高级专业技术职称xx人,中级职称xx人。现有编制床位xx张,实际开放床位xx张。
业务指标及经济指标完成情况:
(一)、全年业务指标完成情况:
门诊人次xx,较去年同期上升19.5%;
出院人次xx,较去年同期上升4.37%;
住院床日xx,较去年同期上升3.7%;
床位使用率xx%,较去年同期上升3.15%;
(二)、经济指标完成情况
业务收入xx万元,较去年同期增长12.88%;
业务支出xx万元,较去年同期增长13.19%;
收支结余xx万元,较去年增长11.30%。
二、今年重点抓的几项工作
(一)、切实抓好职工思想道德建设,“创品牌服务”医院
1、坚持学习“三个代表”和社会主义荣辱观教育,使全院职工树立“一切为病人”的工作理念。推动医院各项工作以来,院领导深刻认识到在市场经济条件下,要保持医院健康、持续发展,就必须以“三个代表”重要思想、保持党员先进性理论为指导。医院上下以开展“八荣八耻”的社会荣辱观教育为契机,医院结合实际开展思想政治教育和职业道德教育。一是在党员干部和医护人员中开展了救死扶伤和全心全意为人民服务的宗旨教育,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制拜金主义;二是结合医院特点,广泛开展职业道德教育,重点强化以人为本的职业责任、职业道德、职业纪律教育;三是开展“一切为了病人,一切方便病人,一切服务于病人”的理念教育,进一步强化医护人员对病人的爱心、关心、耐心、细心和责任心。通过这些不同形式的宣传教育,使我院职工都能相互理解,相互学习,形成了良好的工作氛围。
2、改善医患关系,“创服务品牌”医院
1、让职工充分认识创品牌医院的目的和意义,树立品牌服务观念。我院将创服务品牌医院作为今年工作的重点,以卫生部提出的“医院管理年”为契机,提高医院服务质量,改善医患关系。随着医疗市场竞争日趋激烈,服务质量必将成为病人选择医院的一个重要指标,相对于医疗技术提高的长期性和复杂性,服务质量提高也不需要太多的资金投入和时间投入,这将提高我院市场竞争力的一个重要的发力点,好的服务态度也能为医院带来良好的口碑和就诊量。
2、采用请进来、送出去等各种方式对职工进行服务培训。今年上半年,我院先从门诊窗口(如挂号室、门诊药房、急诊科、病员服务中心)等部门抓起,逐步以点带面全面展开,并明确责任人和责任科室,层层签定责任书。我院请xx大酒店的客户经理来医院开展讲座,重点培训医院职工的服务态度和投诉处理,同时将门诊窗口的部分职工送到xx大酒店、移动公司等窗口服务企业学习礼仪和医患沟通。
3.为切实落实“创服务品牌医院”活动,医院还成立领导小组、质控小组和监督小组明确分工和职责,层层落实,医务科重点负责医疗秩序规范工作;护理部重点负责护理知识培训和考试考核工作;营销科重点负责服务礼仪的培训和考试考核。我院将任务落到实处,现在病员服务中心每天到病房收集病人满意度情况,职能科室定期到责任科室监督和考核,并及时处理病员投诉。经过这段时间的整治,医院职工的精神面貌有了很大改观,病员反映医护人员的服务态度非常满意,“创服务品牌”医院活动取得阶段性成果。
(二)、加强医院的内部管理,提高医院硬、软件设施。
1、狠抓医疗质量与安全医疗。医院全面引入与贯彻“以人为本”的管理与服务理念,坚持“医疗安全无小事,病人利益无小事”的质量理念。在实际工作中我们做了以下几点:一是进一步建立各组织机构,各组织按各自的职责开展各专业工作的监督、检查、指导、评价、督促。努力使上级主管部门制定和部署的工作要求落实到实处;二是进一步完善各项规章制度。建立健全技术规范、操作规程、工作质量标准、管理方案、管理办法,使医疗护理活动有章可依,有规可循,严防医疗差错事故的发生;三是强调对一些特殊用药的管理,并对存在不安全因素和薄弱环节的科室又进行了重点要求,对重要岗位及工作环节不定期的进行了抽查,确保了安全医疗。四是加强对临床各科室危重病人的管理,严格三级查房制度,不定期地抽查各疗区查房情况及门诊首诊负责制执行情况。
2、继续加强医风医德建设和行风评议活动,治理商业贿赂。坚决杜绝医务人员在诊疗活动中收受回扣、开大处方等行为,实行处方评议制度和病历评阅制度,从源头上解决了“看病难、看病贵”的问题。按照卫生局的统一部署,我院将反商业贿赂、行风行业评议作为医院抓内部管理的重点。一是抓好学习教育。以科室和支部为单位组织学习有关法律法规,使人人知晓有关治理商业贿赂的法律法规和政策。运用职业道德教育、法制教育和警示教育,进一步提高广大医务人员对医药购销领域商业贿赂严重性和危害性的认识,自觉抵制和治理商业贿赂行为。二是抓好自查自纠。对重点部门和岗位的人员要认真进行自查,对照法律法规和有关政策规定,组织工作人员对医药购销中的不正当交易行为进行自查自纠。三是抓好整改提高。针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节,查找漏洞,研究提出切实可行的整改措施,建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。坚持边查边整改边建立健全长效机制。
3、建立公开、透明的药品、器材采购和基建维修管理机制。首先,成立了廉洁、高效、务实的药品、器材采购小组和基建维修领导小组。选择廉洁奉公、责任心强、工作熟悉的人员组成,采购小组总人数达45人,职工代表比例在20%以上,分3组随机抽取。在决定重大事项时实行票决制,坚决杜绝院领导“一言堂”。其次,实行办事与监督分离的新机制。在成立采购组织的同时,还组建了采购监督小组。院主要负责人只管监督,不参与具体招投标工作,采购监督小组由医院工会主席任组长,职工代表组成。采购监督小组有权利列席相关会议;有权了解整个决策过程和经费支出情况,中标公司情况,有权向上级纪委反映情况。每次公开招标形成的材料交院办公室存档备查15年。第三,开放药品、医用耗材、医疗设备市场,引入竞争机制。每次公开招投标,都必须要提前在院内和网上公开招标信息,引入竞争机制,杜绝不规范招投标,第四,规范采购程序。制定了《药品、设备器械、耗材物资采购及基建维修管理办法》和《一次性医用耗材申领、库房管理制度》,对药品、耗材、设备采购和基建维修的关键环节、工作程序进行了规范。医用耗材、后勤物资凡单品种年采购量1万元以上的都纳入公开招投标。
三、存在的主要问题
1、医院内部运行管理机制僵化。现行奖金分配方案完全不适应当前工作,急需调整,人事用工制度也需要加快改革步伐。
2、医疗技术水平不高,服务态度需要改善。医疗纠纷较多,医院美誉度不高,社会形象有待改善。
3、由于医院占地太小,周边无发展空间,业务发展受到很大限制。西班牙政府480万欧元贷款项目即将落实。因此,区中心医院建设问题十分紧迫。
四、对今后工作的打算
1、抓住区级卫生资源整合机遇,制定科学的医院发展战略。要抓住西班牙政府480万欧元贷款项目和建设xx区中心医院这两大发展机遇,通过医院重组实现规模扩张,通过实施贷款项目使医疗设备达到市级医院水平。要制定科学的医院发展战略,规划中长期发展目标,保持区医院在xx的区域医疗中心地位。
2、增强适应社会主义经济能力,提高医院核心竞争力。一是以改革总揽医院工作全局。要加大分配制度和人事用工制度改革力度,在向临床一线医务人员倾斜的同时,研究对医院管理层考核、激励的办法,提高医院管理层待遇。认真执行下岗、转岗等“五岗制”,搞活人事用工制度。积极探索医院保洁等工作实现后勤社会化的可能。二是推行现代医院营销策略。对医院业务组合进行分析,确定今后重点业务发展方向,统筹人、财、物资源促进重点业务科室(项目)发展,进一步满足xx医疗市场细分的需求。三是提高医院核心竞争力。加强科学管理,确立“以病人为中心”的服务宗旨、“以人为本”的管理思想、“以经营为主”的管理模式,继续做好“创服务品牌”医院的活动。
3、一手抓廉洁行医,一手抓医院发展。坚持并完善药品、器材采购“阳光工程”,实行院务公开,进一步探索新时期加强监督的新机制、新办法。与此同时,必须坚持发展才是硬道理。
一、理清思路,明确目标,深化改革,各项工作取得新成绩。
(一)建筑业经济运行平稳,承揽任务量上升。
今年,市建筑业紧紧围绕计划目标,积极调整经营和组织结构,抓住水利、公路建设、解危解困房和某、某小城镇基础设施建设的机遇,积极开拓市内外建筑市场,开展“大干150天劳动竞赛活动”,建设局加强对重点企业、重点项目的监控、调研、跟踪和检查,使全市建筑业经济运行质量平稳发展。
1、完成施工产值情况:截止11月,全市完成施工产值29457万元,同比增长18.6%。其中等级以上建筑施工企业累计完成施工产值22921万元(完成某建设局24000万元计划的95.5%),同比增长17%。增长速度较快的有4个企业: 184某屯南建筑安装有限责任公司完成施工产值4371万元,同比增长40.1%;福海县额河建筑安装有限公司完成施工产值2631万元,同比增长24.9%;187某丰庆建筑公司完成施工产值3150万元,同比增长22.6%;新疆某建设工程总公司完成施工产值10370万元,同比增长15.2% ;有2个企业出现负增长:181某阿市兴巴工程有限责任公司完成施工产值2398万元,同比减少14%;某电力安装有限责任公司完成施工产值318万元,同比减少5.4%。
非等级建筑施工企业完成施工产值6356万元,同比增长24.4%。
2、承揽工程任务量情况:截止11月底,等级建筑业企业承揽任务28639万元,较去年同期的22558万元增长27%。其中:跨年任务4180万元,新承揽任务24459万元(其中房屋建筑工程已招标30项,公路工程1项,合计31项,同比减少50 %;合同总价7091.4万元,同比下降51.6%)。房屋施工面积15.3万平方米,同比减少26.7%;其中住宅面积8.73万平方米,同比减少27.9%;本年新开工面积10.3万平方米,同比减少31.6%;完成竣工产值14054万元,同比减少3.2%。预计12月份,全市建筑行业咬住目标、克服困难,等级建筑施工企业可以完成某建设局下达的2.40亿元建筑业施工产值任务指标。
(二)加大改革力度,整合资源,建筑业实力不断增强。
树立服务大局意识,推进建筑业资源整合工作。根据市党委加快农牧某改革的统一部署和要求,以做大做强建筑业为抓手,抓住机遇,完成了189某清产核资工作,实现了189某的顺利移交,完成了新疆某建设工程总公司的整合组建工作。继续加大深化改革力度,按照市场需求,加大结构调整力度,市建筑企业、勘察设计、监理单位通过不断深化改革,转换经营机制,积极发展建筑装修装饰、钢结构等专业施工,培育新的经济增长点,使企业的生机和活力明显增强,为做大做强建筑业提供了良好的发展平台。
(三)工程质量水平稳步提高,安全管理工作得到加强。
树立精品意识,积极开展争创优质工程活动。以开展争创某级、地区级文明工地挂牌以及优质工程“昆仑杯”、“金山奖”活动为契机,狠抓落实,着力提高工程质量水平。新疆某建设工程总公司采取有效措施,积极开展争创优质工程和“文明工地”活动,今年,通过各方的积极努力,申报了一项“昆仑杯”、二项“金山奖”项目、一项某级和一项地区文明工地项目,并已通过了某和地区专家验收组的初步验收,有力地推进了文明施工和安全生产工作。
进一步修改、完善各项制度。市建设局相继出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理办法》、《某市建筑施工安全生产专项整治实施方案》、《某市建筑施工安全生产工作意见》、《某市建筑工程安全生产、文明施工达标管理办法》、《某市建筑工程安全质量标准化工作实施办法》、《某市建设工程质量安全生产管理考核奖惩办法》、《某市建筑业“大干150天劳动竞赛活动”奖惩办法》、《某市建筑工程预防高处坠落事故强制措施》,编制了《建筑工程安全生产法律法规、文件学习手册》,并重新修订了《某市建设环保局公开办事制度汇编》,为强化安全生产管理奠定了基础。加大了对市建筑企业施工队伍的监管,加强培训工作,积极开展建设岗位继续教育(考核换证)工作。今年联合某建设局举办了两期培训班,对全市各等级建筑施工企业主管安全生产的副经理、安全科长、项目经理、施工员、安全员、监理工程市共计102人进行了培训。
认真开展“安全生产月”、“质量月”活动。市建筑行业以开展建筑施工安全质量标准化活动为主线,建立了建设工程安全生产巡查、首开工程及重点复工工程核查报告、安全生产联络员、敏感期预警等制度,召开了“市建筑安全生产专题会议”、“质量安全标准化工作专题工作会议”和“建筑工程安全生产文明施工现场会”,制定了定期检查、考核制度,局领导与各建筑施工企业、设计、监理单位法人代表层层签定了《某市建设工程安全生产管理目标责任书》,组织开展了施工现场安全生产检查、建筑工程预防高处坠落、机械伤害等多发事故的专项整治工作,组织了春季、“五一”、“十一”节日期间的安全检查,有效遏制了重特大安全事故的发生。截止目前,全市建筑行业未发生死亡事故,全面完成了安全生产管理目标。共5页,当前第1页1
(四)加强城镇规划工作,高起点搞好城镇规划编制工作。
积极做好某城镇及某小城镇建设规划与管理工作。根据某建设局《关于认真开展某城镇体系规划的通知》要求,为进一步加强对我市城镇发展布局的宏观控制和引导,确保城镇化战略的顺利实施,我市委托新疆建设规划设计院和新疆景观规划设计研究院编制完成了《新疆生产建设某某市城镇体系规划》,编制成果于XX年初报某,已通过评审。同时,我市已委托哈尔滨工业大学城市规划设计研究院编制完成了某市某工业园区及屯南经济区共计20平方公里的分区规划和城市设计,11月中旬已进行成果初审,将进一步完善成果,拟报某组织评审。
全面组织开展小城镇及某居民点规划(修)编制工作。 目前,全市各某小城镇新一轮城镇总体规划修编工作已基本完成。183某、187某结合某合并,对
某小城镇规划进行修编,已通过某的评审;188某结合某合并、某部调整及奎北铁路终点站建设的地缘优势,已重新修编某部小城镇规划。各某根据本某的功能定位、产业划分,来进行规划调整和修编,逐步健全和完善某小城镇供水、供电、供暖、燃气、绿化、环卫等规划体系,发挥出了城镇规划的综合调控作用。
加强典型示范某和中心某的规划工作。对条件成熟的某进行集中、某片、规范的文明生态某建设,将某、某环境综合整治与创建环境优美某有机结合,极大地改善了城镇生产、生活环境,各某充分利用这些基础设施,有力地提升了城镇化水平,为我市工业化发展搭建了平台。加大招商引资工作力度,188某成功引入西安银桥乳业,为我市新型工业发展奠定了良好基础。
进一步加强规划效能监察作用。坚决制止和纠正规划实施中的随意性,维护规划的严肃性,确保规划有效实施。今年某城区建设项目规划申请110项,按规划审批程序和标准审批了76项,其中建筑物58项,建筑面积12.5万平方米;各类管道2.3公里,出具选址意见和规划设计条件18份,建设工程用地面积达3.7万平方米,在规划实施和监督管理工作中,我局严格按照程序进行管理,认真执行“一书两证”审批制度,出台了《某城市建设工程规划监督规定》,召开专题局务会10余次,组织专家对建设项目规划及工程平、立面图评审13次。同时,强化批后管理工作,及时纠正违规建设和违法建设用地现象,维护了城市规划的科学性和严肃性。
(五)抓住机遇,突出重点,加快实施城镇化建设步伐。
根据城镇规划,市、某各级抓住机遇,坚持高标准、出精品的原则,多渠道筹集资金,加大城市基础设施建设力度,有力地提升了城镇化水平。
某城市建设步伐加快。市加大招商引资力度,今年计划新建经济适用住房和房产开发商住楼26幢,建设面积82246平方米,工程造价7727万元,其中:经济适用住房53254平方米,商品房开发28992平方米,目前开工总面积50846平方米,完成投资4338万元。某东、西区两个集中供热中心新铺设主管网3.2公里,铺设二次管网5.8公里,新增热交换站3座,完成投资450万元,集中供热负荷面积达50万平方米。某排污工程正加紧与某镇协调和沟通,为加快工程进度,市成立了领导小组,加强工程管理,铺设主管道至各类建筑物的支管道2公里,为明年排污工程的尽早启动奠定基础。某城区给水工程投资27万元更新改造了城区云母一矿1.5公里的供水管网。城区绿化工程加快实施,新种植树木1万棵,城区及平顶山种植草坪4000平方米,某城区绿地率达31%。
某小城镇基础设施建设得到明显改善。住房条件明显改善。自1999年至XX年,全市某续7年实施危旧住房改造工程,共新建住房11500户、89.09万平方米,完成总投资5.18亿元,今年又全面完成了某下达我市解危解困计划100户任务,我市有3万余人居住条件得到明显改善。182某今年又实施集中供热工程,完成投资310万元。各某加快某道路建设和公共设施建设力度。今年完成农牧某某道路301.02公里,总面积81.3万平方米,完成工程投资6435.69万元;181某、186某、187某、189某新建(改造)医院综合楼,总建筑面积3956.76平方米,工程投资336万元,全面完成了某下达的16个某综合活动室、12个某卫生室建设项目。这些项目的实施,极大地改善了某、某职工生产、生活条件,对新型某的建设起到积极地推进作用。
(六)认真做好农牧某解危解困住房建设工作。
根据某有关文件精神,某今年下达我市解危解困住房计划100户,经前期组织对各某大量的调查摸底,严格按照“政策引导、职工自愿、统筹规划、着眼长远”的政策,统一兵、市各级补贴标准,明确个人出资比例,已将指标全部落实到某、某、户。同时,组织设计了七套住房建设图集供职工群众选建,使解危解困住房建设工作进展顺利。11月中旬,我市解危解困住房建设领导小组对各某竣工工程资料进行审核,对工程质量进行现场检查和实地验收,XX年全市完成解危解困住房建设危改工程100户,占计划的100%,建筑面积5605平方米,完成总投资323.51万元,园满完成了今年解危解困任务。共5页,当前第2页2
(七)认真开展清理拖欠工程款及农民工工资工作。
截止十月底,全市累计拖欠工程款由XX年年初的5777万元,减少为920万元(全部为XX年以前竣工未决算或未竣工未决算项目,其中新疆某建设工程总公司被拖欠债736万元,占拖欠总额的80%),完成清欠4857万元,占拖欠总额的84.1%,拖欠的378 万元农民工工资已全部清欠完毕。已全部完成某的清欠任务指标。拖欠建工市工程款286.82万元,已清欠263.12万元,清欠率达到了91.7 %。
(八)继续整顿和规范房地产市场和建筑市场秩序,营造良好的发展环境。
进一步完善了某城镇范围房产业的管理工作。在抓好某城区商品房的预、销售和房屋租赁许可管理工作中,健全便于管理、有约束力、操作性强的制度体系和房地产信用档案体系。加大执法检查,严厉打击合同欺诈、面积缩水等违法违规行为,维护了消费者权益。截止10月底,共办理房屋租赁许可43宗,发放商品房预售许可7宗,预售建筑面积38048.53平方米,进行商品房买卖合同登记备案197宗,建筑面积16169.17平方米。办理各类公、私房屋产权证书891本,建筑面积133181.95平方米。
依法规范了房屋拆迁行为。严格按照《新疆生产建设某〈城市房屋拆迁管理条例〉实施意见(试行)》和配套的拆迁工作制度,规范我市房地产管理。今年在某文明路滨河小区等几宗房地产开发建设项目中,积极作好拆迁动员,宣传、解释拆迁政策、法规,强化拆迁管理工作,园满完成了房屋拆迁监督管理,保障了建设工程的正常施工,维护了市社会稳定。
健全和规范有形建筑市场,加强招投标监管,加大对重点工程项目的督察。在硬件建设方面,不断完善和提升交易中心服务功能,目前,工程交易市场招投标工作已实现全过程监控,增强了公平、公开、公正交易的透明度和可信度;在督察监管中,实现联合执法,市监察局、司法局公证处全程监督,禁止建设单位强行指定转包、违法分包工程。所有投资超过30万元建设项目,全部进行公开招投标,决不允许肢解工程、划整为零、规避招投标。通过各方积极有效监管,促进了项目管理水平提高,为建筑市场营造良好的发展环境。截止目前,建设工程交易中心共完成交易项目31项,总交易额7091万元,总建筑面积8
3044平方米。
(九)认真学习贯彻国务院《决定》,稳步推进环境保护工作。
强化环境保护目标责任制的落实。 结合学习《决定》,努力做好我市环境保护目标责任的落实工作。一是针对行业不同,制定和分解环保目标责任制的各项指标,建立、完善环境保护目标考核的长效机制,增强各单位主要领导的环保责任感,通过检查,各单位能较好地做好环境保护各项工作。二是吸取松花江环境污染事件的教训,年初,组织进行了环境安全生产大检查活动,全面排查各类污染源、环境污染隐患。出台了《某市环境污染和生态破坏事故应急救援预案》,明确责任和措施,层层落实责任。三是每年年初,将市环境保护工作情况书面向市主要领导做汇报,得到市主要领导的肯定和支持。四是完成了市“十一五”环境保护规划的编制工作,认真履行岗位职责,提高服务质量。五是开展了市属范围沿额河流域水源摸底调查工作,为“十一五”额河流域水污染治理规划提供依据。
强化行政执法,加强了环境监督管理工作。加大了对污染防治措施、建设项目、建筑施工噪声、治理设施运转等方面的现场监察力度。严格执行《环评法》,提高环评审批管理水平;截止目前,初审、审批各类建设项目环境影响评价报告书(表、登记表)55项,各类建设项目环评执行率保持在90%以上,“三同时”执行率80%以上。完成了四个某小城镇基础设施建设项目的环保竣工验收工作。已积极筹备协助开展市拟建工业园区的规划环境影响评价工作。协助完成了伊力特某30万吨水泥生产线项目的环保竣工验收工作。积极寻求国家和某项目支持。在某环保局的大力支持下,我市向国家环保总局申报了“某某市某应用卫生填埋技术处理城市生活垃圾项目”,该项目的实施,将进一步完善某城市垃圾处理管理水平,对某城市人民生活环境和额尔齐期河水质的改善具有积极地促进作用。继续加强排污费征收工作。全年完成排污申报登记17家,排污申报登记和排污费征收面覆盖全市各某及市所有排污企事业单位,征收排污费50余万元。完成了某排污费征收计划任务。
整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动取得成效。根据某的部署,市环保局会同有关部门联合开展了“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,加强对污染源和污染防治设施运行情况的现场检查和查处力度,截止11月底,出动159人次对违法排污行为进行了处理和集中整治,对9家治污设施存在问题的单位下达限期改正通知书17份,经济处罚6家,对存在环境安全隐患的6家企业,依法下达了环境监察违法限期整改通知书。严厉打击了违法排污企业,切实保障了群众健康。继续做好环境污染事故、纠纷及来信来访的调查与处理工作。接待来访9批、来信2封、来电29起,处理率87%。共5页,当前第3页3
加强生态保护工作,促进人与自然和谐发展。结合屯垦戍边新型某建设,继续推动城镇(某)、某环境综合整治和生态文明某创建工作。 以创建卫生城市为目标,继续开展某城镇(某)环境综合整治工作。按照市爱卫会和环境综合整治领导小组的统一布置,召开了“某市某城区环境卫生暨市容卫生“门前三包”工作会议,继续组织开展环境综合整治检查评比活动,加大对在城区内任意排放污水的单位和个人违法排污行为的专项查处力度,对消除某环境污染,进一步改善城区环境质量起到积极促进作用。
7月下旬,市在185某召开了“某市建设新型某建设环保交通工作现场会”,现场观摩了188某、181某和185某小城镇建设、道路建设和环境综合整治及优美某创建工作。在各某、各单位积极努力,某城区及各某、某“脏、乱、差”现象得到了遏制,生态环境得到较好保护,某畜禽养殖污染防治工作有了较大的改善,部分某如181某、183某积极开展养殖沼气示范户推广工作,既充分利用废物、节约了资源,又保护了生态环境。各某加大对农田地膜的回收使用率和减少化肥使用量,出台了农田地膜回收奖励办法,对降低农业面源污染起到积极推动作用。有效推进了我市“环境优美某”创建工作。经过近几年的共同努力,我市187某条件基本成熟,目前正积极申报中。
加大了环保宣传力度。 围绕贯彻落实全国第六次环保工作会议精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,以“6.5”环境日为契机,积极营造良好的舆论氛围。一是为各单位征订免费发放了40余套“6•5”环境日宣传挂图,在某文化广场宣传橱窗做了四版宣传图片展和以宣传贯彻《决定》为主题内容的板报展;在《新疆某报》发表了“深化改革 优化结构 履行职责 努力促进某市建设环保事业健康持续发展”专题宣传;编制印发了《某市建设环保局环境保护管理工作学习手册》100册发放各企业;二是积极推进“绿色学校”创建活动。XX年某中学首次获得“某级绿色学校”荣誉称号后,今年,某高级中学、182某学校等,把环境保护教育同校园文化建设有机结合起来,开展了丰富多彩的创建活动,并已积极申报了创建“某绿色学校”,争取申报成功。
(十)认真开展党风廉政建设、行业纠风和治理商业贿赂工作。
按照兵、市廉政建设工作部署和某建设环保局关于纠正建设系统行业不正之风以及规范建筑市场、房地产市场秩序、治理商业贿赂等专项工作要求,结合行业的特点,围绕“三审、两交易、一服务、一监督”,加大了治本抓源的工作力度,以建筑业资源整合为契切,抓住机遇、科学规划、加大改革和结构调整步伐,在综合整治,建章立制,规范市场秩序,行风建设和治理建设环保系统商业贿赂工作中取得了一定成效,有效推进了市建设环保事业持续、健康发展。
认真抓好建筑行业纠风工作。调整成立了某市建设系统党风廉政建设、纠正行业不正之风领导小组;聘任焦志敏等三位同志为某市建设系统党风廉政建设、纠正行业不正之风监督员。加强组织领导,层层签订纠风目标责任书,与10个某基建科、6个建筑等级企业和7个企事业单位签订了纠风目标责任书,把行风建设与业务工作同布置、同安排、同考核。进一步推进政务公开制度,增强行政管理工作的透明度。出台了《某市建设环保局公开办事制度》汇编,不断推进城镇规划、企业资质管理、市政公用行业、住房公积金、危旧住房改造、房屋拆迁、清理拖欠工程款、项目环境影响评价、排污收费等事项的公开制度。以纠正损害群众利益的问题为重点,切实加强党风廉政建设。
为确保我市建设环保系统
行业纠风工作取得实效,10月31日我市召开了“某市建设环保行业行风工作会议”,对《XX年度某市建设系统纠风工作目标责任书》落实情况及今年以来建设环保系统的纠风工作情况以及存在的问题进行总结,更好地推进建设环保系统纠风工作。
认真开展了治理商业贿赂工作。成立了“某市建设局治理建设领域商业贿赂工作领导小组”,制定了实施方案,召开了“某市建设系统治理商业贿赂动员大会”,积极组织参加某市治理商业贿赂万人签名活动,现场解答群众提问,设立监督举报电话,出台了《某市建设局治理建设系统商业贿赂实施方案》,制定了《某市建设系统治理商业贿赂“八条禁令”》,把治理建设领域商业贿赂工作与当前业务工作有机结合起来。
结合精神文明、行风建设工作,认真调研,整体推进工作。5月中旬,由局领导带队,聘请了建设局行风评议员,在重点企事业单位和部分某建设系统等进行调研,了解基本情况,为逐步建立治理建设系统商业贿赂的长效机制奠定基础。认真按照某建设局治理商业贿赂的工作部署及市治理商业贿赂领导小组的安排要求,重点抓好自查自纠、整改落实、巩固成果各阶段性工作,确保自查自纠不走过场,取得一定成效。共5页,当前第4页4
二、存在的困难和问题
回顾一年来的工作,在看到XX年建设环保工作取得成绩的同时, 我们深深感到当前建设环保工作中还存在不少薄弱环节。一是建筑业产业结构不尽合理,小规模、低资质、主业不强、辅业缺乏;二是管理粗放,竞争力不强;三是城镇体系结构不尽合理,基础设施有待完善;四是环保执法环境有待改善;五是环境保护宣传力度还需加大。一些企业领导对环境保护工作的重要性认识不足,还需加大对环境保护有关法律、法规和条例的宣传力度,充分认识到国家法律法规的严肃性及造成环境安全污染问题的严重性。六是解决群众关心的热点、难点问题的措施还需加强。
三、XX年年工作思路
某党委五届七次全委(扩大)会议提出,要以“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”为目标,立足当前,着眼长远,扎扎实实推进屯垦戍边新型某建设。面对新的形势和新的任务,我们要把思想统一到某党委的决策和部署上来,深刻领会建设新型某在整个社会主义现代化建设中的重要作用,明确在推进新型某建设中市建设环保系统所肩负的历史使命,紧紧围绕市“十一五”规划重大建设项目,认真研究分析,找准定位,主动服务,以实际行动服从、服务于市新型某的建设。
主要预期目标:
1、全面推进建筑工程安全质量标准化工作;
2、安全生产:事故死亡率为零。工程质量:合格率100%;
3、环评执行率90%以上;
4、“三同时”执行率85%以上;
为此,我们将重点抓好以下工作:
1、以屯垦戍边新型某建设为契机,不断提高城镇规划建设管理水平。深入开展调研工作,及时与地区区域发展整体规划进行沟通和衔接,进一步完善市城镇体系规划修编工作。
2、加强建筑业经济运行的调度、预警、预测工作,不断提高建筑业经济运行质量。
3、继续加大深化改革力度,按照市场需求,加大结构调整的力度,做大做强水利、公路、建筑三大板块,培育新的经济增长点。
4、整顿规范建筑市场,为企业发展创造良好的市场环境。加大对重点工程项目的督查力度,进一步规范建设各方行为,完善工程量清单合理低价中标方法。重点做好建设工程资金到位率,随意进行设计变更、随意变更项目管理人员,建设单位强行指定转包、违法分包工程,签订阴阳合同等环节的监管工作。
5、继续加大工程项目的管理力度,提高项目管理水平。项目是企业是企业管理的重点,是创造利润的中心。对工程项目实行进度控制、质量控制、成本控制、安全控制,尤其要对重点工程和具有较大社会影响力的工程实施重点控制,积极组织,认真管理,以点带面,促进项目管理水平提高。
6、继续强化工程质量和安全管理工作。采取有力措施,结合“安全生产月”活动,将安全管理贯穿于生产的全过程,明确责任,坚持预防为主,勤检查,防患于未然,确保经济工作顺利进行。
7、结合市解危解困住房建设、某某通工程、某环境综合整治等工作,继续推进“环境优美某”创建、“文明生态某”建设步伐及城区(某)、某环境综合整治工作。切实改善人居环境。把提升某(城镇)、某环境质量、创建文明生态某做为今后我市环保工作的一个重点工作,切实取得实效。
8、积极协助有关部门做好市工业园区、基地区域的定位及环境规划工作,确保市工业园区、基地区域范围内的具体建设项目环境影响评价文件顺利审批。
9、严格执法,严格执行区域环评制度,建设项目的环评审批要体现产业政策的要求,树立科学发展观,认真执行“建设项目环境影响评价法”,继续做好新建、改建、扩建项目“三同时”审核工作,做到环保提前介入。
10、坚持依法行政,健全环境执法和监督机制,提高行政执法水平和能力。继续深入开展清理整顿不法排污企业等专项执法行动。切实决解人民群众关心的热点问题,维护广大人民群众的环境权益。
会上,县直各医疗卫生单位主要负责人就各单位上半年的工作情况、下半年工作打算和新医改的相关情况作了汇报。汇报结束后,钟铁锋局长系统总结了上半年取得的成绩,详细分析了上半年我县卫生事业运行情况和当前存在的问题,对下半年重点工作进行了部署。提出六个“抓好”,一要继续抓好医疗服务,二要继续抓好安全生产,三要继续抓好安定团结,四要继续抓好医改工作,五要继续抓好廉洁建设,六要继续抓好闪亮工程。最后,王正印副县长对卫生系统上半年工作给予了充分肯定,并对下半年工作提出了要求,一是要进一步解放思想,克服困难。切实提高执行力,认真抓好落实,确保完成全年工作任务;二是积极应对新医改,掌握中央、省、市的医改政策,稳步推进医改在我县的实施,进一步提升惠东卫生事业发展水平。三是要抓卫生亮点,进一步加大信息宣传力度。在卫生事业取得较大发展的同时,要更加注重信息宣传工作,提高社会和其他部门对卫生工作的认识,提升卫生系统的整体形象。
2010年上半年,在县委、县政府的正确领导和上级卫生主管部门的大力支持下,我局进一步解放思想,坚持以科学发展观统领卫生工作全局,以提供医疗保障和保证全县人民享有基本医疗卫生服务为宗旨,以公共卫生、农村卫生、医疗服务质量建设为工作核心,切实加大卫生基础设施建设力度,大力抓好各项防病治病工作,落实各项惠民措施,努力提高医疗卫生行业的服务质量和服务水平,较好地完成了各项工作任务。上半年,全县医疗单位门诊诊疗82.4万人(次),比去年同期增长了13%;住院3.8万人(次),比去年同期增长了17%,取得了较好的社会效益和医疗效益。
一是卫生基础设施建设进展顺利,医疗卫生条件继续改善。
继续抓好乡镇卫生院建设,加快薄弱卫生院改造建设工作。正在建设和改造的总建筑面积13055平方米,总投资2252万元。计划改造面积660平方米,总投资80万元。3月28日,多祝镇卫生院综合大楼冠明楼举行了落成庆典。切实加强迁建县妇幼保健院和新建县第二人民医院建设项目监管协调工作,积极推进项目建设。新建第二人民医院正进入二期装修阶段,首期建设工程可于今年10月份整体完工并投入使用;迁建妇幼保健院完成了建设设计方案等前期工作,征地工作仍在进行中。
二是公共卫生工作保障有力,重大疾病防治工作扎实开展
抓好疾病预防控制工作,认真做好传染病的监测和管理工作。继续加强对非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、霍乱病等重大传染病的防治工作。认真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重点传染病的监测和防控工作,及时妥善处理疫情。做好计划免疫工作。开展儿童乙肝疫苗补种工作,按照全省的统一安排和部署,为我县15岁以下儿童进行乙肝疫苗查漏补种,通过全县广大医务工作者的艰苦努力,第一针次接种了55905人,第二针次接种了46297人。
三是妇幼保健工作更加规范,各项指标完成情况良好
免费婚检工作稳步推进,今年1-6月份,我县婚检率达到41.9%。同时,积极开展妇幼保健工作,完善农村孕产妇住院分娩补助工作,积极开展农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷工作,妇幼保健管理各项指标完成情况良好,全县孕产妇住院分娩率达99.9%,孕产妇保健管理率99.94%,孕产妇死亡率10.21/10万,婴儿死亡率2.96‰。
四是卫生监督进一步加强,行政执法工作积极开展
加强食品监管,确保饮食安全。认真做好省运会等重大活动和高考、中考的卫生保障工作。加强职业病防治,确保工人职业安全。承担打非办职能,持续加大打击非法行医工作力度,截至6月30日,打击非法行医专项整治行动共出动人员2000多人次,查处无证行医诊所317间,共606间次,查处整改率88%;规范非法坐堂行医药店94间,查处整改率100%;查处违法违规执业医疗机构23间,查处整改率100%;查处非法医疗广告案件12宗,查处整改率50%;罚款约26万元,没收药品、器械等,价值约140万元;移送公安机关处理非法行医案件4宗,吊销医疗机构执业许可证1宗;拆除户外非法医疗广告牌200多个,清理户外非法医疗广告横幅及海报1500多张(条),没收非法医疗杂志约2.5万本,确保了就医安全。
五是加强党风廉政建设,切实纠正行业不正作风
今年,我局继续深入开展商业贿赂专项治理工作。加强对药品采购、管理和使用各环节的监督,筑好防止商业贿赂的“防火墙”。2010年上半年我县卫生系统参与药品集中招标的医疗机构有9个,中标药物品种有967种,采购中标药品达7036万元,其中对患者让利1373万元,同比增加了532.7%。极大地减轻了患者的负担。
六是扎实推进医药卫生体制改革工作
为推动我县医药卫生体制改革进程,我局按照国家和省、市的医改工作要求,成立了惠东县卫生局深化医药卫生体制改革工作领导小组,由局长钟铁锋同志任组长,副局长罗影光同志、李文孝同志、何小霞同志、彭建华同志任副组长,局有关股室负责人为成员,切实加强了对医改工作的领导。并成立了县卫生局医改办,负责医改工作的具体实施。为使医改方案更加具有可操作性,适合惠东的实际情况,我局多次召开座谈会征求意见,并到相关医疗卫生单位进行了实地调研,摸清底子。在此基础上,结合了国家和省市医改工作的要求和我县的实际,起草了我县的医改方案(征求意见稿)。同时加强了沟通协调,争取各职能部门的大力支持,力促医改方案尽快出台。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!我是__x综合室的__x,刚从__x调来不久,就遇到这样一个既能向同事学习,又能展现自己的素质、锻炼自己的能力的难得的机会。我非常荣幸能够站在这里向大家汇报我的思想和学习,因此,特别感谢领导和同志们对我的关怀、鼓励与支持,谢谢大家!
最近,著名乒乓球运动员孔令辉也参加了竞争上岗,竞聘国家乒乓球女队主教练。我们我们都是知道,他落选了。当记者采访他时,他说:“没有伤感,有竞争就有失败,这不是比赛,而是展示自己的机会。只要我们勇于面对竞争,不断磨炼自己,就能取得成功。我要感谢竞争这种机制,下一次我还要参加。”
我也要感谢竞争这种机制,因为我成长的每一步,都伴随着竞争,我的成长进步很大程度上受益于竞争机制。可以说,没有竞争机制,就没有今天站在这里演讲的我。
我97年从xx师范毕业,还没满17岁就做了一名“德高为师,身正为范”的人民教师。由于渴望学习和进步,2年后,我考入aa教育学院脱产学习。20__年,参加全市公开考聘,调入__x县委组织部工作。今年,我又非常幸运地成为__x——这个我曾经只能仰望和向往的市级机关中的一员。
在这个更为宽广的舞台上,在委局领导的指导和室主任的带领下,我与同志们一起努力工作,顺利完成了对全市财政性抗震救灾资金使用管理的监督检查,全市建立健全惩治和预防腐败体系20__-20__年工作规划任务分解,全市治理商业贿赂专项工作的调研《保持强劲势头不断推向深入》,全市征兵廉政建设的监督检查。同时,还做了大量琐碎但却很实在的事务性工作,如:创新两员联系方式,开展调查问卷;坚持报送抗震救灾周报,完成委局抗震救灾先进集体申报材料;做好全市《中国监察》杂志征订,《行政监察证》的到期换发和新增办理;积极完成了全面推进依法行政第一个五年规划(20__-20__年)总结,完成行政执法责任制、平安创建和综合治理、计划生育、双拥等共同任务的工作总结。明年,将在室主任的带领下,以综合全市行政监察工作为主线,突出重点,统筹安排,更好地完成监察综合各项任务。
每一次竞争,无论成败,对我都是一笔促进成长的宝贵财富。是对自己能力的锻炼、总结和开发,是对过去的辨证否定,是对未来的无限憧憬,是对理想的不断追求。
感谢竞争,让我看到了别人的优点,看清了自己的缺点!
感谢竞争,让自己不断地进步,让年青的心永远向上;
感谢竞争,让我不断地更新自己的观念,完善自己,修正自己,战胜自己,获得超越自己的信念!
感谢竞争,就是要感谢一路走来给我关心和帮助的人们,就是要感谢给我支持,给我力量,鼓励我前行的人们!
11年的工作阅历,我个人认为要做好任一个工作都必须做到八个字:“开动脑筋、勤奋务实”。但要做一名领导干部,光这八个字还不够。李瑞环曾经对什么是领导做了精辟的阐释,他说,什么是领导?领就是带领,就是要走在前面、干在前面、身先士卒;导就是指导、引导,要求干得比别人好,水平比别人高,就是要比别人多一点。
多一点学习。通过学习,提高政治意识、大局意识,增强政治敏锐力,自觉的服务大局。注重学习方法,理论联系实际的学,“纸上得来终觉浅,绝知此事须躬行”,要做一名学以致用,厚积薄发,有自己思想的人。
多一点热情。托尔斯泰曾经说过:一个人若没有热情,他将一事无成。多一点热情,就是要干一行爱一行,只要是组织需要的、领导安排的,不论工作多苦多累,多复杂多简单,都要用百分百的热情去拥抱它,完成它。
多一点实干。对民族而言,空谈误国、实干兴邦。就个人来说,业精于勤而荒于嬉。只有埋下身子、恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作,才能干出成绩。
多一点责任。做一名领导干部,有了权力,更有了责任,既能为上级分忧,又可为下级解愁,这就要求有崇高的使命感和责任感。有一句话,让我记忆深刻:“如果有什么是让我无法忍受的,那就是敷衍”。
多一点自律。自律是快乐的源泉,淡泊明志,宁静致远。心中常记“举头三尺有神明”,时刻提醒做到“慎微、慎初、慎独、慎交”,正确行使赋予的权力。
非常感谢,能在此将自己介绍给大家认识我,并真心祝愿参加竞争的其他同事取得良好成绩。我将不断地向大家学习,努力提高自己,继续保持谦虚谨慎、不骄不躁,艰苦奋斗的作风,为这个光荣的团结的集体多做一点贡献,为大家多做一些事情,为纪检监察事业奉献自己的青春和智慧。
最后,我引用自己非常喜欢的两句话结束我的演讲:
20*年,县政府采购中心在局党组的正确领导和高度重视下,在县纪委的监督下以及局相关业务科室的大力支持与配合下,紧紧围绕全县财政工作会议精神和总体要求,认真落实县政府采购工作会议精神,以政府采购法为准绳,以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标。实行“抓基础,多办实事;抓建制,规范行为;抓宣传,深入调研;抓管理、优化服务;抓创新,提高效率”的工作举措,同时按省、市的统一部署和局党组的要求,我们扎实开展反商业贿赂专项治理工作并取得了良好的成绩,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设、机关作风建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。今年上半年县政府采购中心集中采购预算2908.26万元,实际支付2601.35万元,节约资金3*.91万元,资金节约率为10.55%。采购规模比去年同期增加1656.62万元,增长175.36%。
(一)采购规模不断扩大,采购质量稳步提高
在全面推行政府采购制度过程中,我们本着分步实施、先易后难、积极推进的原则,在认真总结货物类、服务类集中采购的经验和做法基础上,积极探索开展工程类采购活动,努力促进各项政府采购业务全面发展,逐步扩大政府采购范围和规模,切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势。范围和规模是衡量一个地区政府采购工作取得成果大小的标志之一。在今年的政府采购工作中明确了“县直部门、垂直部门、乡镇部门”三位一体,“物品采购、服务采购、工程采购”全面推进的政府采购格局,采购规模与去年同期相比增幅达175.35%,努力实现量的扩张和质的提高。
今年政府采购工程类项目延伸到园林绿化工程、农业综合开发苗木栽培工程、桥梁工程、道路监控系统、电子警察、交通信号灯、外墙涂料、修缮装饰、土建工程等十个项目,其规模已经近采购规模的五分之一。
从采购项目构成看:货物、工程、服务实际采购规模分别为2004.15万元、399.08万元和198.12万元,占实际采购总规模的比重分别为77%、15.3%和7.7%。
(二)加强政府采购法律法规的学习与培训,不断提高业务水平
一是以专项治理商业贿赂为契机,组织中心全体工作人员每月进行至少两次的思想政治学习,进一步增强中心人员遵纪守法和为民服务的意识,坚持依法采购,规范操作,增强自觉抵制商业贿赂意识,提升队伍的整体职业道德素质。
二是组织中心全体人员积极参加继续教育,强化业务水平。20*年十一月份,我们组织工作人员赴南京中华财经进修学院参加省财政厅组织的政府采购法律法规及操作实务培训班,进行了为期一周的全封闭式的系统的学习。学习政府采购法律法规,掌握政府采购操作实务及灵活应对供应商质疑与投诉的处理办法、技巧,并参加全省组织的统一考试,均取得了政府采购从业资格证书。另外,中心人员在统一学习的基础上,还结合自身的工作实际展开讨论,并同参加培训的兄弟单位学员进行交流与探讨,做到理论与实际相结合,达到学以至用的目的。
三是加强与兄弟县政府采购业务交流,提高我县政府采购工作水平。今年3月份我们到山东单县学习了工程类采购管理办法;4月份安徽肖县来*交流了汽车定点维修、定点招待等服务类采购管理和推行;5月份我们又到沛县交流学习政府采购业务流程和管理方式。通过汲取兄弟县的先进经验来推进我县政府采购工作的拓展。
(三)制定采购操作规程,确保公开、公平、公正
规范是政府采购工作的第一要务,我们高度重视政府采购规范化建设,积极采取行动,广泛进行调研,在完善政府采购预算制度改革,构建政府采购服务平台等方面采取了一系列切实有效的举措,并结合我县政府采购的实际情况,根据《政府采购法》、《招标投标法》、三个财政部长令、省财政厅关于印发《江苏省政府采购货物和服务公开招标监督管理规范》、《江苏省政府采购货物和服务公开招标操作规程》等文件精神,制定出了详细的采购工作操作规程,主要包括签订委托采购协议,接收分解采购计划,核实采购需求、确定采购方案,编制采购文件,在有关媒体采购信息,资格预审与发售采购文件,随机抽取专家评标,投标、开标与评标,中标公告、接受质疑,签订合同,项目材料归档,项目验收,采用集中支付办法直接付款等环节内容,进一步规范了政府采购行为,助推商业贿赂专项治理工作。
除此之外,我们还着重从以下四个方面做好全面、细致的工作:(一)做细做好采购前的准备工作,特别是做好采购信息公开和供应商资格审核工作;(二)加强监督管理,严肃采购方式和程序,评标办法及采购过程公开、透明,邀请纪委、公证处、采购单位代表参与全过程监督。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动;(三)采购后严格按照国家有关规定对中标单位及中标价格进行公示,欢迎各参与投标的供应商质疑;(四)加大对县重点安排的大型政府采购项目的特办、快办和全程跟踪采购服务,上半年积极参与了城市亮化垃圾桶、果皮箱,园林绿化,垃圾处理压缩机,垃圾中转站建设与配套工程等县重点工程建设,并较好的完成了采购任务,同时对财政资金结算严格实行财政集中支付办法,与国库部门紧密配合,积极稳妥地推进财政直接拨付。
(四)简化审批程序,提高服务效能,营造公开、公平、公正、和谐的政府采购环境
一是按照《政府采购法》的要求重新梳理了政府采购流程,由于每种采购方式法律都规定了固定的程序和相应的时间,所以我们本着在不违背法律的情况下“该简则减”,用最短的时间完成采购任务,提高工作效能。我们已经重新制定了《关于进一步完善政府采购工作流程的通知》,减少了两道审批环节,使采购计划基本达到随到随采购。二是为解决当前人员少,任务重的状况,把每周5个工作日用来处理与采购单位的沟通与衔接工作,把开标(开价)活动安排在星期六和星期天,在采购中心内部形成了“工作埋头干、服务当优先,事事做全面”的工作氛围。三是推行协议供货和询价等相结合的采购方式,扩大定点采购范围。对标准定型、货源充足的电脑、打印机等货物类项目试行协议供货;对汽车维修、轮胎更换、汽车保险、印刷出版、办公用纸等服务类项目,推行定点采购。四是采取了灵活多样的采购方式,如网上询价、限时现场竞价等,最大限度提升资金使用效益。网上询价是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如计算机、打印机、传真机等办公自动化设备,县政府采购中心统一在徐州政府采购网该类商品的询价采购公告。徐州地区的政府采购供应商均可在徐州政府采购网中查询询价公告。采购中心将根据相关原则,由采购小组集体会商确定成交供应商,并在徐州政府采购网上对成交供应商和成交价格进行公示。公示期结束后与成交供应商签定政府采购合同。限时现场报价是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,供应商在规定报价时限内在县政府采购中心进行现场密封报价。采购单位派代表参直接与会商,对于规格、标准统一的通用商品,现场宣布成交供应商。另外,我县行政事业单位公务用车定点维修和轮胎定点更换服务项目也相继得到顺利开展,通过本次招标,引入了市场竞争机制,大大地促进了我县汽车维修和轮胎更换企业之间的竞争,促进了定点服务企业提高自身素质,完善管理,优化营业场所,更新设备,提高员工素质和服务水平。同时为了加强定点服务的管理,规范定点服务行为,克服定点维修零星分散,支出数额参差不齐,不易操作等特点,县财政局下发了《关于印发〈*县国家机关、事业单位和团体组织汽车维修定点管理办法〉的通知》,从而使定点维修走上了规范化、制度化的道路。实施以来,得到了各单位与中标企业的大力支持与配合,对提高服务质量、改善服务水平、促进行业发展、加强廉政建设等方面有较大的促进作用,节约了大量的财政资金,取得了一定的经济效益和社会效益。
(五)制定管理办法,不断提高政府采购运行效果
20*年12月份县政府办公室转发了《关于全面推行政府采购工作实施意见的通知》(*政办发[20*]98号),这是《政府采购法》2003年1月1日实施起来,我县以规范性全面推进政府采购的工作措施,20*年县财政局为了更好的、有序协调的推进工作,相继连续下发了《关于印发〈*县国家机关、事业单位和团体组织汽车维修定点管理办法〉的通知》(*财购[20*]1号)、《关于印发〈*县政府集中采购计划操作规程〉的通知》(*财购[20*]2号)、《关于印发〈*县政府分散采购管理规定〉的通知》(*财购[20*]3号)、《关于印发*县国家机关、事业单位和团体组织汽车维修定点管理的补充通知》(*财购[20*]4号)、《关于印发〈20*年*县国家机关、事业单位和团体组织汽车轮胎更换修补定点管理办法〉的通知》(*财购[20*]5号)、《关于*县国家机关、事业单位和团体组织机动车辆实行统一定点保险的通知》(*财购[20*]6号)、《关于进一步规范政府采购工作流程的通知》(*财购[20*]7号)。县政府《关于严格执行政府采购制度加强政府采购监督检查的通知》(*政发[20*]57号)文件的下发,更为政府采购的监督检查明确处罚措施,使政府采购工作的推行更有保障,使政府采购实施的效果更加明显。
(六)内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识
采购中心工作涉及面广,要同各种不同层面的人员和利益群体打交道,这就要求中心工作人员必须坚持忠诚、勤奋、求精、奉献的工作态度,坚持敬业、爱岗、创新、求实、高效的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自己、提高自己、*富自己,牢固树立服务意识。
服务是中心工作的核心,采购中心作为财政工作对外服务窗口,我们通过内部制约与外部监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想,要求全体人员做文明服务、热情周到、礼貌待人。把为采购人、供应商服务作为机关作风建设的大事来抓,牢固树立“管理就是服务”的理念,对一些采购项目积极主动的上门为采购人服务,今年上半年上门走访了城管办、农业资源开发局、县职教中心等单位,对来中心办事的顾客,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,严格履行《服务承诺制》、自觉执行《首问负责制》、《AB岗制》、《一次性告知制》和《责任追究制》,坚持做到“以三心换一心”,即以帮助采购人和供应商解决实际问题的热心、指出工作上不足之处的诚心、交换工作意见的知心,换取采购人、供应商对我们的放心,把真情和温暖送到顾客的心坎上。以优质服务、优美环境、优良秩序赢得各采购人和供应商的信任和支持,在严格执行政府采购法规的前提下,尽量为采购当事人解决实际困难,在原则性与灵活性相统一的同时,做到“管而不死,活而不乱”,使采购中心真正成为财政部门对外服务形象窗口,让我们的顾客高兴而来,满意而归。
(七)大力开展宣传报道,构建文明和谐的政府采购环境
政府采购作为财政支出改革的一部分,必须争取社会方方面面的重视、理解和支持。为此,我们加强对政府采购法律法规的宣传,努力创造良好的政府采购环境。半年来,我们在做好采购工作的同时,采取有计划、多形式、多层次地开展政府采购宣传活动,充分发挥舆论的导向作用。先后在*县电视台、徐州日报、中国政府采购信息报、中国财经报等多家报刊、媒体上发表各类文章十余篇,积极宣传政府采购工作。通过宣传,不仅为政府采购工作的顺利开展提供了保障,也促进了采购人、采购中心、供应商之间的相互理解,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能深入人心,落实到了具体采购活动中,促进预防商业贿赂工作的开展,构建了和谐稳定的政府采购环境。
半年来,政府采购工作虽然取得了一定的成绩,并呈现出良好的发展态势,但是对照上级要求,依然存在一定差距,政府采购与财政其他改革的配套工作深度、广度、力度还不够,采购规模和效益还有很大的潜力;采购项目结构单一;工作人员较少,目前县政府采购中心仅有3名在职工作人员面对200多家采购单位的服务;专业技术力量不足等等,我们将在今后的工作中抓住一切机会,虚心学习,扎实工作,再创佳绩。
二、下半年工作思路
(一)继续加大政府采购宣传,推行政务公开。
一是计划7月份举办一期政府采购业务培训班。对单位政府采购联络员、会计、供应商等进行业务培训,宣传政府采购政策。目前培训教材编制工作已经完成。二是利用徐州政府采购网、中国*县网、*县财政信息网和*县电视台等媒体,大力宣传《政府采购法》和相关制度规定,广泛接受社会的监督。三是编制政府采购信息快报,对重大采购活动进行剖析、按月编写采购计划和按季分析政府采购情况等,增加政府采购的透明度;四是全面推行政府采购工作政务公开,提高工作效能,制作欢迎牌,贴近采购人和供应商,创造和谐的政府采购环境,公开了采购职能、工作岗位、采购流程图、服务承诺、首问责任制、限时服务制、AB岗制,在来人接待工作中将推行“一次性告知制”,即对来咨询或来办事未成的将由接待人员发放一次性告知单,说明不能办理的事由和办理需要携带的资料,并在单上签名。
(二)继续做大政府采购规模,巩固政府采购成果
一是积极参与县重点工程建设,服务于县城镇建设;二是积极服务于新农村建设以及各项财政公共基础投入建设项目,充分发挥政府采购功能;三是积极指导协调卫生药品采购和教育部门设备采购;四是加强定点服务供应商履约情况的监督检查,计划7月份联合县监察、审计、交通、物价、质检等部门对*县3家汽车维修定点供应商20*年上半年履行合同进行检查考核,巩固采购成果;五是将集中采购目录中,规格或标准相对统一、品牌较多、日常采购频繁且市场货源充足的通用类货物类电脑、打印机、空调等全面实行协议供货;六是对公务印刷定点服务项目准备重新招标,重新完善提高定点公务印刷服务质量;七是积极配合财政局各业务股室做好项目资金管理中涉及政府采购事项的管理和采购工作,积极推进国库集中支付,特别是最近要协助国资股做好资产清查中介机构服务采购工作。
(三)继续协调“三个关系”,强化“两库”建设
一是协调好政府采购和采购单位之间的关系。充分发挥各单位政府采购联络员纽带作用,保障政府采购政策的宣传和沟通,同时促使形成单位采购统一由政府采购联络小组扎口管理,联络员统一实施的格局。二是协调好政府采购与供应商之间的关系。组建“供应商库”,建立供应商档案,评选“诚信供应商”,发挥供应商服务政府采购的意识。三是协调好政府采购与采购评审专家和公众代表之间的关系。组建“评审专家库”,为政府工作提供优质采购。
(四)创新工作思路,积极推进工程类采购稳步进行
一是聘请专家或有资质的中介机构帮助做好工程类采购文件的编制和整理工作;二是为避免人为因素,对工程类采购全面推行无标底低价中标制度,采用经评审的最低投标价法,即设定采购项目投标的上限和下限,上限由采购单位根据采购预算和采购文件中标明的下降幅度确定,下限由各投标报价供应商的现场报价计算平均值,再根据采购文件标明的下浮幅度由投标供应商代表现场抽取,计算出下限值,聘请的专家先从处在上限和下限范围内价格最低的供应商投标文件进行评审以确定预成交供应商。在最近的垃圾中转站建设与配套工程、王沟世代服务中心装饰装修工程采购项目试点运行中,效果较好。三是逐步完善工程类采购采购合同和资金支付的审查验收管理制度,确保采购项目实施的安全性、质量性和资金支付的准确性;四是争取领导的支持,将工程项目的预(决)算纳入政府采购范围,通过公开招标选聘具有造价和决算资质的中介机构作为定点服务商,促进工程类采购的监督管理全贯性。
20__年财政工作在县几大班子的正确领导下,在各部门的大力配合下,努力克服各种不利因素,严格执行财政法规,积极组织财政收入,不断强化支出管理,实现了可用财力的不断增加,财政支出快速增长,财政改革稳步推进,预算管理逐步规范的工作目标,圆满地完成了各项财政工作任务,财政形势得到好转。
20__年全县财政收入(按可比口径计算)完成*万元,完成年度调整预算的*%,比上年同期增加*万元,增长*%。其中:
20__年全县财政支出完成*万元,完成年度调整预算的*%,比上年增加*万元,增长*%。其中:一般预算支出完成*万元,基金预算支出完成*万元。
20__年财税部门加大税收征管力度,使增值税、消费税、营业税等税收有所提高,同时出售采矿权等非税收入增长较快,保证财政收入任务的完成。财政支出快速增长的主要原因是______*等基础设施建设财政安排支出*万元,提高义务教育经费保障水平增加*万元,基金支出比上年增加*万元,林业支出比上年增加*万元,社会保障支出比上年增加*万元,其它各项支出与上年基本持平。
20__年为全面完成财政工作目标,财政部门重点做了以下几个方面的工作:
一、积极组织收入,努力完成财政收入任务
财税部门加大了工作力度,改进了工作方法,与有关部门协调配合,采取有力措施,保证了财政收入任务的完成。一是财税部门在相关部门的配合下,加强纳税户清理检查,减少漏征漏管户,努力做到应收尽收。突出税收重点,对规模以上企业纳税进行协调和督察,对纳税资料认真审核,严格把关,有效的防范偷、漏税情况的发生,促进了税赋公平,保证了税收收入及时足额入库。二是调动了乡级组织收入、培植财源的积极性,使零散税收得到足额征收,具备条件的乡镇企业也得到了发展壮大。三是对行政事业性收费等非税收入由县人民政府按规定用途统一调剂安排,政府宏观调控能力明显增强。20__年财政非税收入*万元全部纳入预算管理,有效地弥补了税收收入的不足,保证了全县财政收入任务的完成。
二、优化支出结构,保证各项事业有序开展
(一)合理编制预算,强化预算管理。预算编制坚持“量入为出、收支平衡”的原则,充分考虑各部门事业支出需要与可用财力相适应的情况,切实做到保工资、保运转、保重点。在安排支出方面,我们主要在以下几个方面给予了重点保证:一是足额安排人员支出。在保证国家各项工资政策全部兑现的基础上,给乡级干部、教师足额安排“两险”支出;二是城镇低保人员、优抚对象、救济下岗职工生活费补助等各项支出足额安排,有效地维护了社会稳定;三是积极争取上级转移支付资金,把新增转移支付资金用于交通、城建等基础设施建设上;四是努力维护党政机关基本运转的经费需要,新增补助村级支出,乡村财政困难的局面初步得到缓解,适当压缩招待费、会议费等一般性公务费支出占财政支出的比例,财政保障能力有所提高。
(二)加强上级专项资金管理,保证及时足额拨付到位。一是严格执行专项资金管理办法,确保专项资金专款专用,及时到位;二是加强对专项资金实行跟踪管理,对资金使用和项目进展情况进行监督检查。
三、培植财源,促进经济持续健康发展
培植财源,促进经济持续健康发展。一是利用财政融资手段,积极筹措资金,支持工业化、城镇化建设。二是支持工业园区建设,利用优惠政策招商引资,园区基本具备了“七通一平”基础设施建设条件,入住园区企业实行土地零转让,有力地推进了园区建设速度。三是扶持壮大龙头企业,推进产业化进程。四是利用土地级差地租手段置换新区土地,筹措新区建设资金,使新区建设已初具规模。
四、积极稳妥推进财政管理改革,提高财政管理水平
(一)扩大国库集中收付范围,风沙源资金、国债资金、扶贫资金、工资性支出、教育经费、教育专项资金和本级财力安排的专项支出全部纳入国库集中收付范围,实行专户、专人、专帐管理,封闭运行,保证了资金的使用效率,保证了资金的及时兑现。
(二)严格执行《政府采购法》,不断扩大政府采购范围。20__年政府采购累计实现*万元,完成年度计划的*%,节约资金*万元,节约率为*%。
(三)完善国有资产管理体制和工作审批程序。20__年,立项评估出售国有资产*项,评估价格*万元,将已出售收入全部上缴财政。
(四)全面推行“乡财县管”的财政管理体制,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理方式,规范了乡镇财政收支行为,防止了截留挪用、坐收坐支现象的发生,保证了乡级经费和农牧民各项补助资金及时兑付。
(五)加强财政制度化建设,规范财政工作行为。一是进一步完善内部管理制度,通过各项制度的实施,在局内部实现了指标管理和资金拨付分离,股室之间通过报表逐月核对预算执行情况的制约机制,内部监督按季检查,从工作程序上有效的防止了腐败滋生。二是向社会推行
局长服务承诺制,公布局长电话,接受群众的问讯、批评、意见和举报。三是认真开展商业贿赂治理工作,开通了举报信箱、举报电话,基本摸清了政府采购领域和产权交易领域中存在的商业贿赂问题表现形式和容易出现问题的环节,并结合实际切实抓好整改,健全防治商业贿赂的长效机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的良好局面。五、强抓机遇,积极争取转移支付和财政专项资金
认真研究财政政策,千方百计了解信息,积极向上级财政部门争取资金。今年财政部门向上级争取新增一般转移支付资金、缓解县乡财政困难资金、农村牧区义务教育补助等资金*万元,与有关部门共同配合争取财政专项资金*亿元,有利的推动了全县各项事业的协调发展。
六、加强干部队伍建设,创建人民满意机关
在实际工作中,紧紧围绕“执政为民、求真务实、加快发展”学教活动和“创建学习型、服务型、创新型机关”的学教活动,使全体党员在实绩工作中,政治理论学在前,各项工作做在前,争创一流走在前,真正起到了党员的模范带头作用。将“三型”机关的标准、措施落实到每一个股、室、中心以及每一个人。一是在局内及服务大厅设立了政务公开栏,对收费标准、办事程序公开,接受群众监督。二是在局收费大厅实行坐班制,极大的方便了群众办事。三是设领导干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度,对群众来访热情接待,让其乘兴而来,满意而归。四是认真落实首问负责制、服务承诺制、责任追究制,杜绝了拖拉、回避、推诿、扯皮现象的发生。五是认真开展反警示教育活动的专项推进工作,增强了机关党建工作的生机和活力。同时把落实《机关工作人员行为规范》作为加强机关建设的一项重要措施来抓,提高了机关整体服务水平和办事效率,树立了机关良好的形象。
一年来,财政局广大干部职工锐意进取,扎实工作,较好的完成了财政各项工作。在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我旗财政工作面临的困难和存在的问题还很多。如财政收支矛盾还比较突出,许多亟待加大投入力度的薄弱环节还保障不利,防范和化解金融风险的任务还非常艰巨,财政管理水平和财政资金使用效益还有待进一步提高。为此,20__年重点应做好以下几个方面:
20__年我县财政工作的基本指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实上级经济工作、财政工作会议精神,按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求,切实履行财政职能,促进地方经济持续快速发展;完善税收精细化管理,积极调整财政支出结构,不断增强财政保障能力;深化财政改革,加强财政管理,努力构建地方公共财政体系;强化财政监督,整顿和规范财经秩序,努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想,20__年我局的工作基本思路是:
一、加大对经济的投入,壮大财源,增强地方财政实力
充分发挥财政宏观调控职能,用活财政政策资金,通过财政政策、资金的导向作用,拉动社会性投资,支持税源经济发展。通过推动企业技术进步、科技创新,培植一批对全旗财政收入起主导作用的支柱财源。抓住国家加大生态建设投资力度的有利时机,加快农牧业产业化结构调整,通过农牧业增效和农牧民增收实现富民强旗;依托小城镇建设,通过吸引外资和社会投入,为财政收入增长提供稳定的后续财源,不断提升经济发展对财政的贡献率;通过加大招商引资工作力度和实施收有较大的增长空间。如矿山开采,水泥厂扩建项目投产,农产品深加工等项目。同时,得用财政多种融资手段,多方筹集资金,加大对煤矿和其他有色金属矿产资源开发利用的资金投入,加快我旗工业化进程,促进我旗经济的可持续发展。
二、优化收支结构,为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础
坚持依法治税的工作方针,进一步做好税务公开工作,理顺税收征管秩序;进一步完善社保费征缴体系建设,推进养老保险费全覆盖工作,规范征缴行为,提高征缴质量,以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作;进一步加强与税务、工商、公安等部门的协作,建立完善信息共享机制,规范委托代征管理,联合税务部门认真做好税务登记换证和联合办证工作,全面核查户管情况,进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作,严厉打击税收违法活动,维护税收管理秩序,防止税收流失,保证做到应收尽收,确保收入真实可靠,真正增加可用财力。同时,加大对非税收的监管力度,按照财政部深化“收支两条线”改革的意见,对预算外收入全部实行收缴分离。
进一步强化公共财政理念,坚持以人为本,和谐发展,以深化部门预算为手段,按照“压缩一般,保障重点”的要求,编制20__年财政预算。逐步提高社会保障支出占财政总支出的比重,加大对各类社会保障资金的征缴力度,确保企业离退休人员基本养老金、下岗职工基本生活费及时发放,保障城镇低收入居民的基本生活,促进全旗社会稳定;对非税收入纳入综合预算管理,细化非税收入管理。加强专项资金管理,规范财政资金的使用、分配,对专项资金的运行全过程进行即时监控,以信息化的手段来推进资金管理的规范化,提高资金运行的透明度;进一步完善财政收支监督机制,内部监督机制和会计监督机制,加强会计职业道德教育,完善财政资金支出绩效考评体系,完善资金使用跟踪检查制度,提高资金运行效率和资金使用效益,防范财政资金运行风险。
三、继续深化财政改革,不断提高财政管理水平。
一是深化国库集中支付制度改革,扩大国库集中支付范围,充分保证国库资金的使用效率。二是继续贯彻执行《政府采购法》,依法完善政府采购的管理体系,规范政府采购程序,扩大政府采购范围,充分发挥财政部门监督管理政府采购的职能,切实提高财政资金使用效益,促进政府采购工作健康发展。三是继续做好粮食补贴方式改革工作和禁牧舍饲补助资金及退耕还林还草补助资金发放工作,推行补贴资金一卡通。四是严格监督,整顿规范财经秩序。继续开展专项资金的监督检查,进一步做好绩效管理工作,确保专款专用和提高资金的使用效益;进一步加强财政法制建设,提高财政管理和监督水平,促进依法理财和依法行政。
四、转变作风,推动财政工作再上新台阶。
骨科护士年度工作总结1
作为一名医院护士长,我学践科学发展观,用发展观指导工作,坚持高标准,严格要求,努力在管理与服务上下功夫、加强安全护理,加强护理安全管理,完善护理风险防范措施,有效地回避护理风险,为病儿提供优质、安全有序的护理服务。以病人为中心,提倡人性化服务,加强护患沟通,提高病人满意度,避免护理纠纷。定期与不定期护理质量检查,保持护理质量持续改进。一年来工作得到病人的肯定与好评,现将20xx年护士长工作总结:
一、加强护理安全管理,完善护理风险防范措施,有效地回避护理风险,为病儿提供优质、安全有序的护理服务
1、不断强化安全意识教育,发现工作中的不安全因素时要及时提醒,并提出整改措施,以院内外护理差错为实例组织讨论学习借鉴,使护理人员充分认识护理差错因素新情况、新特点,从中吸取教训,使安全警钟常鸣。
3。加强重点时段的管理,如夜班、中班、节假日等,实行弹性排班制,合理搭配老、中、青值班人员,同时组织护士认真学习新颁布的XX及XX_的相关条款,以强化护士良好的职业认同感,责任心和独立值班时的慎独精神。
4、加强重点病儿的管理,如危重患儿,把危重患儿做为科晨会及交接班时讨论的重点,对病人现存的和潜在的风险做出评估,达成共识,引起各班的重视。
6、对重点员工的管理,如实习护士、轮转护士及新入科护士等,对她们进行法律意识教育,提高他们的抗风险意识及能力,使学生明确只有在带教老师的指导或监督下才能对病人实施护理。同时指定有临床经验、责任心强具有护师资格的护士做带教老师,培养学生的沟通技巧、临床操作技能等。
7、完善护理文件记录,减少安全隐患。重视现阶段护理文书存在问题,规范护理文件记录,认真执行护理记录中“十字原则,即客观、真实、准确、及时、完整”,避免不规范的书写,如漏字、涂改不清、前后矛盾,与医生记录不统一等,既要体现综合护理问题记录,又要体现专科症状的特殊性,使护理文件标准化和规范化。
9、完善护理紧急风险预案,平时工作中注意培养护士的应急能力,对每项应急工作都要做回顾性评价,从中吸取经验教训,提高护士对突发事件的反应能力。
二、以病人为中心,提倡人性化服务,加强护患沟通,提高病人满意度,避免护理纠纷
1、办公班护士真诚接待新入院病儿,把病儿送到床前,主动向病儿家属做入院宣教及健康教育。
2、要求责任护士每天与患儿家属沟通,包括健康教育、了解病儿的病情转归、生活需求、用药后的效果及反应等,护患沟通能缩短护患之间的距离,是做好一切护理工作的前提和必要条件。
3、认真执行临床处置前后的告知程序,尊重患儿家属的知情权,解除患儿家属的顾虑。
4、每月召开工休座谈会,发放病人满意度调查表,对服务质量高的护士给予表扬鼓励,对服务质量差的护士给予批评教育。
三、定期与不定期护理质量检查,保持护理质量持续改进
1、充分发挥护理质量控制小组的作用,每周进行质量检查,以便及时发现问题,及时纠正、处理。
2、每月对质控小组、护士长质量检查、护理部质量检查反馈信息进行综合分析,查找原因,制定切实可行的整改措施,并检查整改落实情况。
四、严格落实三基三严培训计划,提高护理人员整体素质
1、对各级护理人员按三基三严培训计划进行培训,每月组织理论考试和技术操作考核。
2、护理查房时提问护士,内容为基础理论知识、专科理论知识、院内感染知识等。
3、利用科晨会提问医院护理核心制度,使每个护士都能熟练掌握并认真落实。
五、其他
1、配合医院的整体工作,认真完成各项指令性工作任务。
2、配合信息中心做好XX_网络启运前后培训及协调工作。
今后,我们将力争迈上一个新台阶,认清形势,统一思想,树个人形象,树科室形象,树医院品牌,从自身做起,高标准、严要求,树立“院兴我荣,院衰我耻”思想,转变服务理念,强化服务意识。我们坚信,有各级领导大力支持,有医院、护理部正确领导,更有全科护理人员齐心协力,我们一定完成各项工作,使患儿及家长真正放心满意。
骨科护士年度工作总结2
结合今年的工作重点医院安全年,创建优质护理示范病区,实现护理队伍专业化,管理科学化、行为规范化、操作标准化、服务人性化、理念人文化、环境温馨化、病人满意化的目标,在院领导,科室领导的带领下作为护理人员的我们统一思想,提高认识,强化基础护理,改善护理服务,努力提高患者满意度,在创建活动中真抓实干,实现我科成为优质护理服务示范病区。现将个人护理工作具体总结如下:
通过医院组织学习,充分认识优质护理服务的重要性,牢固树立以人为本和以病人为中心的服务理念,认真履行护士的职责和义务,从根本上明确病人的生活照顾、健康促进、综合协调、辅助治疗的职责,以及密切观察患者的生命体征和病情变化,正确实施治疗、用药和护理措施的责任。工作中严格执行各项核心制度、疾病护理常规和临床护理服务规范。遵守医院规章制度,牢记三基(基础理论、基本知识和基本技能)三严(严肃的态度、严格的要求、严密的方法)。在日常工作中,更耐心地去与病人交流与沟通,更好地提高护理质量,让病人信任我们工作。思想上加强学习提高理论和业务素养。始终坚持把政治理论和业务知识学习作为提高政治信念、思想素质、工作能力的重要途径。在学习过程中,注意理论联系实际的方法,不断提高自身的认识能力和思想政治素,一直坚信人应该坚守自己的信念和操守,在这个物欲横流的社会,保持内心的纯净,言者易,行者难,有所为,有所不为。团结协作方面:严以律己,宽以待人,不埋怨,不指责,当意见有冲突时,先想想自己的过失,有则改之,无则加勉,工作中分工不分家,积极协调配合医生,努力营造良好的医护患关系,实现优质护理服务做出努力。
在护士长积极认真指导下,我在很多方面都有了长足的进步和提高,平时坚持参加科室每月一次的业务学习,医院组织的护理查房,护理人员三基训练,护理部组织的技术操作考试。能始终坚持爱岗敬业,贯彻以病人为中心,以质量为核心的服务理念,提高了自身素质及应急能力。
我身上还存在一些不足有待改进。比如,在学习上,有时仍有浮躁的情绪,感觉要学的东西太多,心浮气躁,尤其是在遇到挫折时,不能冷静处理。在工作上,有时存在着标准不高的现象,虽然基本上能履行自己的职责和义务,但是在主动性方面还有待于进一步提高,这都是我今后需要改进和提高的地方。
骨科护士年度工作总结3
一年来,通过全科同志的共同努力,较好地完成了科室各项工作任务,但工作标准和工作质量与领导的要求还有差距,思路还需要更加宽阔。在新的一年里,要加大政治学习力度,提高工作质量,团结一致,扎实工作,高标准完成本科的工作任务和领导交办的各项临时指令性工作任务。以下是今年的工作总结。
一、思想方面
全科人员在政治上认真学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,牢固树立“一切为病员服务”的理念,加强医患沟通,用严格的标准规范自己的言行,不断提高思想道德修养,认真开展自我批评,坚决抵制药品购销中的不正之风,将反商业贿赂提高到政治思想的高度来认识和对待,科室内无医药回扣现象发生。
二、工作方面
全科人员能够自觉遵守院内各项规章制度和劳动纪律,做到小事讲风格,大事讲原则,从不闹无原则纠纷,工作中互相支持,互相理解,科工作人员分工明确,各司其职,各负其责,团结务实,克服人手少、任务重、人员结构不合理的状况,保证正常医疗服务工作的顺利开展。按照医院的要求完成各项临床工作,并高质量完成各种软件、台帐的整理工作,认真学习岗位职责、核心制度,并严格按照职责、制度的要求工作,认真学习“三基”并开展岗位练兵,做到严格要求、严谨作风、严密组织。严格执行“三合理”规范,做到合理用药、合理收费、服务到人,科室奖金发放不与经济挂钩,较好地完成了领导交办的各项工作任务。
三、学习方面
科室内部积极调整医疗结构,采取有效措施,想方设法降低医疗费用,取得显著效果。一是抓合理用药。二是抓单病种费用。三是抓一次性材料的使用。四是加快病床周转。通过采取一系列强有力措施,保证了科室今年圆满完成医院下达的各项费用指标,在科室业务增长速度较快的情况下,使各项费用维持在相对较低的水平,切实减轻群众的负担。积极引进和运用新技术,今年加大了对xx手术的推广和运用,引进了微波治疗仪,在保证疗效的基础上积极寻求新的手术方法,总结临床经验,切实让病人花最少的钱得到的效果。