公路工程施工资质精选(九篇)

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第1篇：公路工程施工资质范文

【关键词】高速公路；质量；管理

1.提高全体参建人员的质量意识

培训、优选施工人员-奠定质量控制基础工程质量的形成受到所有参加工程项目施工的管理技术干部、操作人员、服务人员共同作用，他们是形成工程质量的主要因素。因此要控制施工质量，就要培训、优选施工人员，提高他们的素质。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。按照全面质量管理的观点，施工人员应当树立五大观念：质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益(质量、成本、工期相结合)综合效益观念。同时，要加强工程技术人员的继续教育，更新知识，掌握新技术、新理论、新材料、新工艺，以适应现代科学技术迅速发展的需要。

2.建立以工程自检为核心的质量管理体系

建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程自检工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此，即要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即政府监督，项目(施工)监理和企业自检，要在建立公路自检制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位(监理工程师)和承包单位三者的关系。同时，还要建立以工程自检为核心的自检、检验和质管组织：(1)监理工程师依据自检办法和监理合同、独立、公正地行使监理职权，对建设单位和承包(施工)单位均具有监督权，以负责保护双方利益。(2)建设单位要组织检验小组，对施工单位进行质检和抽检。(3)施工单位要成立各施工点质管小组，负责自检、专检和互检。

3.重视工地试验室在现场施工质量管理中的作用

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工单位往往对工地试验室不加重视，试验室的房屋简陋，试验仪器残缺不全，完全不能适应高速公路建设的需要。试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。工程施工质量管理的实践证明，只有合格的施工员和试验人员，才能生产出合格的产品。

在试验室的各项试验中，最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验，处在比较重要的位置，这些试验都应在项目开工之前就做好，其试验结果将指导施工，是影响工程质量的关键因素。因此，在做这些试验时，要特别谨慎小心，有时要做多组试验，才能和实际相吻合。

试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样，一是精度较高，二是可以提高工作效率。环刀法检查密度，高速公路一般都不再采用，因此就应用灌砂法来检查密实度，以提高其准确性。质量检验属于质量管理中的把关环节，往往因为检验人员的素质不高及工作中的差误和检测仪具的精度不高作出错误的判断，影响和危害了工程质量。为此，要选用素质高的检验人员，并对他们进行必要的技术培训，对仪具要经常校正，以提高检验工作的质量。

4.采取的有效质量奖罚措施

在经济社会，质量管理理所当然地要和经济挂钩，但这只是一种手段，而不是真正的目的，在实际操作过程中，千万不能本末倒置。例如，某高速公路上有一座通道，墙身处有一块面积20cm2、厚1～2mm的涨模凸块，完全没有必要砸掉整段墙身，而可以通过磨光处理等办法来解决。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。因此，质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一定要把保证质量、提高质量、对质量精益求精做为大提前，措施一定要合理得当、让人心服口服。在实践中我们总结出这样的经验，即是工程质量管理按月进行考核评比，按照一定的奖罚标准进行质量考核，质量考核不达标的施工队要清退出场，质量达标的也要适当进行奖励，提高施工队的积极性。

5.重视现场跟踪检查

工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。在某桥钻孔灌注桩的施工中，一根桩刚浇到2m时发生混凝土堵管现象，而且经过努力堵管问题仍不能解决，此时正好质量检查人员到现场，果断采取拔出导管、移钻机重钻的处理办法，避免了一次重大的断桩事故。工程质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，如混凝土的砂石料，钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求等。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作，才能做到工程质量管理奖罚分明，措施得当。

6.设计质量的控制

设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。例如，某灌渠桥的施工中，由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合，致使13根桩的桩长与设计桩长都不相同，原定一个月可施工完的项目，结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦，影响了施工进度，还浪费了大量的人力、物力和财力。

在高速公路上，出问题的结构物大多都是盖板涵，由于洛阳地区地质情况多变化，设计勘探中不可能对每座盖板涵都做地基承载力试验，而施工单位也不可能在施工前对每座盖板涵都做地基试验，而是按图施工。所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后只有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。

7.结语

施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。高速公路的设计标准和工程质量要求高，必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理，提高高速公路的施工质量。为加强公路工程质量管理，确保工程质量，必须加强基础工作、施工质量控制和检验把关工作。从我市重点工程施工实践证明，要想建立科学的、严密的质量保证体系，我们还受到许多条件的限制，仍有许多困难。有些工程施工季节性强，施工队伍的条件和素质要求还不相适应，检测手段还不先进，都有待于我们作出更大的努力去探索，逐步加强完善质量管理工作。工程自检，负责监督工程质量、进度、造价、保护双方利益。建设单位要充分发挥自检工程师的作用，支持自检工程师的工作，自检工程师要严格履行自己的职责，使工程质量提高到一个新的水平。

【参考文献】

［1］韩晓东.关于冬季施工中安全措施的研究[J].职业技术,2010,(02):95.

［2］凌敏.基建工程质量管理及控制策略研究[J].煤炭技术,2010,(05):137-139.

第2篇：公路工程施工资质范文

1.1物资采购程序不规范。

在施工项目的物资管理中，采购是首要的管理环节。但有些项目管理人员出于一些因素的考虑仍然采用分散采购方式，甚至对需集采的物资化整为零，分散采购，这样就大大的增加了物资的采购成本。还有一些物资采购未进行招标采购或明招标暗操作，造成采购不公开透明，采购单价偏高。

1.2物资进场验收把关不严。

物资验收不严格，使得物资存在与合同数量不符，质量存在缺陷等问题。这不但会增大物资成本，还会给铁路施工质量造成极大影响，严重损害施工企业的利益。

1.3物资的发放环节管理不严格。

在铁路施工中，很多物资在进场后并不是立即就用到施工中去，而是要先存放在仓库中，每日按需发放。但是目前却存在着现场物资管控能力不足的问题，例如未进行科学的物资使用计划，很多限额领料计划与实际生产需求并不相符，造成了物资多领、重领等问题，浪费大量物资，增大物资成本。另外，对施工现场的物资回收管理不当，周转材料利用效率低，废料物资浪费现象严重，也是当前铁路施工项目物资成本控制中需要注意的问题。

1.4物资核算不及时、不规范。

在项目管理实际中，物资核算单元与工程计划部门计量不统一，物资部门核算至工程队，工程计划部门计价至工班；物资与财务材料分类口径不一致，导致对帐出现差错；物资发票入帐不及时，在财务帐面上出现材料红字；物资消耗发料单归集不及时，出现物资成本失实；盘库不及时，超耗分析原因不及时，不能有效控制成本。

2铁路施工项目物资成本控制的对策

2.1控制物资采购成本。

怎样控制物资采购成本是施工项目物资管理的首要任务。物美价廉是最理想的采购理念，这就是说只要是符合质量、环保、安全等指标的都是合格产品，这样的产品相对于质量最好的来说，价格自然要低一些，这才是采购中真正需要的，减低了成本也满足了要求。但多数施工企业还是依靠中间商和商完成采购，中间环节产生的费用实际是提高了成本，是不可取的方法。集中采购减少了中间环节的不必要费用，节省了人力和财力。所以尽可能的采取集中采购，使其在采购中充分发挥优势，做到最优化的控制物资成本。在实施内部机制的控制时，还要加强外部机制的监控。通过不定时地财务监督审查，纪律监督、业务检查等各种形式来提高监督力度，严格物资采购计划是否与工期、发放、信息资料等进行严格地监督，一旦发现问题，及时处理，杜绝人情关系，商业贿赂情况的出现。

2.2严格把握物资验收关。

物资验收环节也是至关重要的，试想如果不合格的物资用在工程上，工程质量就存在严重的问题，损人不利己，还会给企业带来信誉危机；还有物资人员，与供应商内外勾结，多量多计。所以物资验收不是单独哪个部门就能完成的，应该由多个部门参与验收，避免，严格把握物资验收计量关。可以通过强化验收工作来保证物资验收工作的严谨性。首先，在制度和流程上明确要求，如地材验收设置材料员、保管员双人共同验收，实行双检制。其次，要保证验收人员是专业管理人员，选择人品可靠，责任心强的人员担任。再次，配备地磅等必要的验收工具，保证验收工作的客观性，有条件的实行过磅影像系统自动验收。最后，要建立完善的材料台账，做到签认齐全。

2.3把好项目物资发（领）料关。

当前，铁路施工项目物资管理要建立两级限定额发（领）料制度，控制无计划发料、超定额用料。在限定额发（领）料制度的基础上，同时建立结构性材料两级追溯制度：项目部物资部门对各工区（队）追溯、各工区（队）对各班组领用材料及所使用的工号、部位进行追溯。可根据工区划分成立包干小组,由工长、技术人员材料员等相关人员进行包干与经济责任制挂钩。及时发现和解决材料不节约、出入库不计量、生产中超额用料和废品率高等问题。

2.4把好废旧物品和周转材料的回收关。

施工过程中会产生较多的废旧材料，如果管理不善，会造成较大资产流失，如钢材加工中的钢筋头、隧道施工中加工的钢拱架、还有周转材料的使用回收等，要控制好部门的材料，对钢筋加工和钢拱架加工实行工厂化集中加工，在材料的领用和使用中严格出入库管理，加强半成品和成品管理，对废弃的钢筋头、下脚料实行集中管理，定期处理时实行物资招标、财务监督的模式，现场过磅过程实行双控制度；对于周转材料实行管理台帐，设置库存、使用、回收数量登记，严格发放和使用程序，并且实行定期盘点制度，对于非正常损耗和丢失实行责任追究制度，并且在回收过程中实行严格的保养制度；周转材料使用结束后，能继续使用的进行保养后分类整理，对于报废和不能继续使用的实行招标拍卖，在处理过程中仍然实行监督制度，确保资产处理过程中不流失。

3结束语

第3篇：公路工程施工资质范文

关键词：桥梁施工企业；物资成本；核算；对策

引言

全球经济一体化、市场经济背景下，市场对施工企业发展提出了更为严苛的要求，企业在实现利益最大化的同时一定要关注自身的物资成本管理工作。物资成本管理是现阶段施工企业发展期间极为棘手的问题之一，唯有有效将成本降下去，方可将效益提上去，提高施工企业的市场竞争力。由此可见，对公路桥梁施工物资成本核算管理及成本控制对策展开研究有着十分重要的现实意义。

1.公路桥梁施工企业物资成本核算

1.1公路桥梁施工企业物资成本核算现状

现阶段，对公路桥梁施工主要物资的核算工作诸多企业均做表面工作，缺乏核算意识，特别是针对易引发超耗的钢材、混凝土等相关物资，每一核算周期、已结束工程的应耗量均没有被准确的提出，使得无法在施工期间迅速获悉盈亏情况。劳务合同签订不规范，合同中存在不明确的条款。劳动合同中未有明确的承包人、分包人主要材料损耗率、物资采购分工等，使得物资人员对供应物资未有明确认识，扣款不及时。施工企业通常以月度、季度对主要物资消耗展开核算，然而物资验收与消耗滞后，无法对主要物资消耗节超情况进行如实呈现。

1.2公路桥梁施工企业物资成本核算对策

1.2.1建立物资核算体系

（1）施工企业应当对当期具体完成工程量展开盘点。（2）施工企业结合具体工程数量，给出科学恰当的消耗系数，对物资设计所需耗损用量进行核算。（3）施工企业结合发放情况及现场物资盘点情况，盘点应当保证与工程量物资消耗情况相吻合，核算获取各方面物资具体消耗情况。（4）施工企业对主要物资应消耗情况与具体消耗情况展开比较，对各项物资节超数量、节超率进行核算。

1.2.2开展物资盘点

（1）物资盘点划分。物资盘点可划分成库存物资盘点、代管物资盘点。其中，库存物资指的是设置仓库的部门自行展开管理的物资，库存物资盘点指的是管库人员就对应管理仓库中物资进行清点，库存物资盘点是物资保管中需要经常开展的工作之一。代管物资指的是经由协作队伍进行领用、管理的未计价半成品及原材料，代管物资盘点则指的是项目部门组织开展对协作队伍领用管理的未计价半成品及原材料的清点。

（2）物资盘点时间、范围。施工企业每月至少要开展一次物资盘点，盘点日期则应当与工程收方时间相同。物资盘点范围涵盖库存物资及代管物资。

（3）物资盘点步骤。物资盘点应当由专人展开，就库存物资盘点而言，工程技术人员、财务人员、合同人员、物资人员对库存物资展开清点，管库人员则在物资盘点清单上对实际清点数量及账面库存数量进行记录，一经发现盈亏则应当探析其中缘由，存在物资出现积压、变质、损坏等情况则按要求处理。就代管物资盘点而言，代管物资每月盘点一次，与工程量结算时间保持一致。协作队伍负责人必须参与盘点环节，物机部门对未计价半成品、原材料展开盘点，工程部门协同对未计价半成品开展盘点，在物资盘点清单记录盘点数量，并由物资部门对物质盘点情况予以总结，形成报告。

1.2.3完善施工过程中的物资核算

（1）根据分部分项工程及标后预算编制物资管理台账。物机部根据工程部、质检部提供的已完工程材料使用数量和剩余工程材料需用数量及标后预算清单材料编制物资材料消耗台账。此种物资管理台账不但能明确反应物资成本节超情况，更能反应施工企业现场施工整体情况及剩余工程材料需用情况。

（2）按时组织物资成本分析会议。施工企业应当构建起完善的物资成本分析机制，每一段时间对公路桥梁完成工程量消耗具体物资成本展开特定研究，且把物资成本研究引入进成本核算工作内。

（3）确立物资成本消耗责任及处理对策。于物资管理台账中标明节超分析结果，分析结果产生对应物资成本研究报告，针对由于协作队伍原因引起的超耗务必要在对应验工结算中进行扣除。

（4）制定物资成本分析报告。物资成本分析报告包括月度分析报告及季度分析报告，就月度物资成本分析报告而言，分析的内容包括物资消耗成本、材料采购成本、设计量与实际消耗量、库存量的比对等，此外还要找出物资成本控制中存在的问题，并提出改善对策等。而季度物资成本分析报告，除去要分析月度分析报告中所蕴含的内容外，还对本季度物资采购与需求计划进行分析，并制定下季度物资采购工作计划与宏观调控方案。

2.公路桥梁施工企业物资成本控制

2.1公路桥梁施工企业物资成本控制现状

就公路桥梁施工特征而言，施工企业往往存在重进度，轻经营的问题，导致物资成本不断增加。并且在现阶段，我国施工企业在聘用物资管理人员时往往只重视材料采购技能，而对成本专业核算技能不重视，此类聘用方式造成物资管理人员成本核算专业技能欠缺，在知识经济时代，物资成本管理牵涉各式各样的技术，非专业认识显然无法适应当下的工作模式，如此提升了物资成本管理工作难度。此外，在公路桥梁施工期间，存在部分需求量不高的材料，此类材料在单一项目招标期间极易遭受忽视，如此便会使得材料在采购过程中形成无法避免的隐形成本，一定程度上增加了施工企业施工成本。

2.2公路桥梁施工企业物资成本控制对策

公路桥梁施工企业物资成本控制是一项系统、繁杂的工程，涵盖了诸如组织、制度及人员等不同方面的问题，唯有对每一方面进行综合协调，明确现阶段公路桥梁施工企业物资成本控制存在的问题，并制定针对的处理对策，方可促进物资成本控制水平得以改善，进而促进企业获取良好的经济效益。施工企业开展物资成本控制，首先要引入市场竞争机制，强化企业自身成本控制意识，对实际成本与预算成本相互偏差进行有效控制；同时，应当开展好物资管理前期策划工作，对物资需求、采购、发放、回收等流程进行妥善规划，有效减少施工中会使得成本升高的潜在风险；此外，要加大现场物资消耗管理力度，结合工程施工实际情况，对每一批材料出处予以明确记录，管理人员应当做到心里有数。

3.结束语

总而言之，伴随社会经济的飞速发展，公路桥梁施工企业势必面临越来越激烈的市场竞争，企业唯有确保施工质量的同时尽可能地降低自身施工成本，方可在日趋白热化的市场竞争中获取有利位置。物资成本是施工成本中必不可少的一部分，很大程度上影响着企业施工成本以及利润高低，当前我国物资成本管理中依旧面临一系列不容小觑的问题，唯有企业不断钻研研究、总结经验，明确认识到此部分问题的严重性并就它们制定科学合理地处理对策措施，方可促进企业有序、健康发展。（作者单位：中交二公局第五工程有限公司）

参考文献：

[1] 朱学海.施工企业工程成本管理与控制的探讨――以公路施工企业设备为例[J].现代经济信息，2009，（2）：193-194.

[2] 梁海兰.如何做好公路桥梁施工建设的会计成本核算管理[J].财经界：学术版，2013，（15）：210-211.

[3] 陆竞峥.探讨我国道路桥梁工程的施工管理及成本控制[J].中国科技博览，2013，（32）：151-152.

第4篇：公路工程施工资质范文

关键词：施工组织；控制投资；重要

中图分类号：U2 文献标识码：A

随着市场经济的发展、城市化步伐的加快，人们对物质的需求节奏相应提速，从而使交通运输业迎来了前所未有的机遇。2008年在全球经济危机的阴霾下，国家投资4万亿用来缓解经济危机给各企业带来的压力，其中大部分投资用于铁路基建项目，铁路建设进入到了有史以来最繁荣发展的时期。要让这部分投资有效的利用起来建多建好铁路，铁路工程投资的控制亟待解决。笔者在本文阐述了一些本人对影响铁路工程投资的因素的拙见，期望有助于铁路项目的资金的控制，有助于国家铁路建设的蓬勃发展。

在一项工程中，施工组织的设计对这个工程投资的控制起着极其重要的作用，它直接关系着铁路建设项目的质量、安全、工期、投资效益。施工组织设计的好坏直接影响铁路建设项目投资规模的大小，

它对控制工程投资有着深远的意义。

施工组织设计包括的主要内容有施工方案的选择，包括施工区段的划分、施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排以及流水施工的组织等；施工进度计划的编制，包括总工期的安排、主要阶段工期安排及专业工期安排、各工程接口关系等；施工现场的布置，包括各项临时工程的设置规模、方案、位置和布局等；资源配置的方案，包含材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备采购供应计划、关键施工装备数量及进场计划、劳动力计划、投资计划等；管理的措施，包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境保护措施、路基桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案、信息化管理的等。

下面谨以施工组织设计意见中几项控制投资的因素进行阐述：

1 大型临时设施

以国家某大型一级铁路建设为例，某段线路全长60正线公里，全线大桥5座，中桥4座，小桥2座，框构桥24座，涵洞45座，区间铺轨78.17公里，铺碴27.6万立米，站场铺轨24.42公里，铺岔104组，铺碴8.4万立米，全线路基土石方共计382.9万立米。全线需设置材料厂以将施工用材集中存放。全线没有技术复杂、施工特别困难，对工期影响较大的工程，通过对现场调查，在通往大桥，特殊路基的道路，都是崎岖颠簸施工车辆难以进入的小道，直接影响施工控制总工期。因此需对道路进行整修，特别难走的地段需新建道路以保证施工车辆的顺利进入。而电力的供应则与自发电进行电价分析，经分析得出自发电要高出电网电价，所以要采用新建电力线路以供应现场施工用电电量。为满足全线混凝土的需求，还应设置混凝土集中拌合站，这样全线的混凝土质量和数量上都得到了满足，为加快建设缩短工期起到至关重要的作用。以上几项临时设施都大大提高了施工质量和施工效率，可以大大节省工程投资，保证了工程在总工期范围内竣工。需要强调的是，修建这些临时设施，应本着节约用地、因地制宜、节能环保，并且尽可能考虑到永临结合等为原则。

2 材料价格及供应计划

施工工程所需材料的价格是工程投资的一个重要组成部分，它随市场变化而变化。工程中的材料分为主材和辅材，主材则需要我们根据当时当地调查得出价格，辅材价格的计算我们是采用基价与价差系数计算得出的。铁路工程施工中，材料供应具有材料需要量大、供应线长、料源方向不定、供料点多而分散等特点。因而优秀的材料供应计划对降低工程造价，保证施工任务有重大作用。在编制材料供应计划时，水泥、木料、钢材等外来料一般均由材料厂供应，其供料方向应根据铁路的接轨点和材料厂的位置而定。砂、石、道碴及地方生产的砖、瓦、石灰等当地材料需用量最大，因此，应结合材料产地和施工中开出的可利用石方，统筹考虑作出合理调配，对缺料地段应提出解决的意见。为了达到经济合理，迅速的把施工中的材料及时运送到施工地点，对正确选择运输径路和运输方法是十分重要的。径路的选择，在新建铁路应根据现有的交通运输情况和修建的运输便道来决定。当地料由于料源分散，应充分利用既有道路。铁路修建中一般采用的运输方法主要有铁路、公路与水路等，但一般以公路运输为主。在既有线改建和增建二线时，可采用火车和轨道车运输。但新建铁路，材料厂至工地，一般采用汽车运输。在编制材料供应计划时，应全面计划，综合考虑，妥善安排，提出经济合理，切实可行的运输方法和运距，以便利施工，避免停工待料，最终达到控制工程总投资的目的。

3 工程数量的准确性及定额的选用

铁路工程项目中，各专业工程数量的数目是庞大的，有效的核实工程数量能够控制工程总投资。就铁路工程的土石方为例，动辄上百万土石方，对工程数量的仔细校对可以影响整个工程投资总额。在土石方定额的单位上，挖方为天然密实方，填方为压（夯）实方。当以填方压实体积为工程量，采用以天然密实方为计量单位的定额时，所采用的定额要乘以系数，这一点是不能忽略的。而且在土石方运输定额已考虑了道路系数（便道及交通干扰等因素），土方工程和石方工程中汽车增运定额仅适用于运距10km及以内运输，超过10km部分应乘以0.85的系数。在土石方调配中，采用2.5m3的挖掘机和20t自卸汽车是最经济实惠的，这能为工程节省大量资金。轨道预算定额中，当粒料道床定额用于土质基床地段时，考虑粒料压实陷入基床的因素，定额人工、材料、机械消耗量应乘以1.05的系数。在隧道预算定额中，当路基、桥涵等专业定额用于洞内工程时，人工应乘以1.257的系数。仔细的核实工程数量和准确的运用定额能够合理的控制投资。

第5篇：公路工程施工资质范文

【摘要】本文在证券市场对上市公司自愿性信息披露日益受到重视的背景下，从公司治理的角度出发，利用熵权理论建立数学模型，对我国上市公司治理结构与自愿性信息披露程度之间的关系进行了研究。

一、引言

进入20世纪80年代以来，美国金融业迅速发展，各种金融创新给资本市场带来了巨大的活力，同时也带来了前所未有的风险。传统工商业在市场衰退的压力下，更加依赖在资本市场中的投机以寻求利润来源和资本来源，上市公司自愿信息披露的动机也日益加强。上市公司希望通过自愿披露来满足投资者对信息的披露要求，增强投资者对公司的信心，提高公司的知名度，使资本市场能够准确评估公司股票的价值，提高公司在资本市场上的筹资能力。因而，一些公司便开始主动披露一些有关公司的信息，而且这些信息比传统的会计报表的范围更大，包括了大量的不同要素，如经营数据、业绩指标、数据分析、前瞻性信息以及有关公司董事、高管层和股东的信息。公司自愿披露有关信息也成为公司信息披露的一种趋势。

Hossain & Adams（1994）通过对吉隆坡股票市场上市公司自愿性信息披露的研究发现，所有权集中度与自愿性信息披露程度呈负相关关系；Raffoumier(1995)对瑞士上市公司自愿披露财务信息的决定因素的研究表明，所有权分散度与自愿性信息披露程度呈负相关关系。Simon S.M.和Kar Shun（2001） 研究香港上市公司治理因素和自愿性信息披露之间的关系，在信息理论和理论的假设前提下，证明改善对董事会的监督可能导致更多的自愿性信息披露。Chau和Gray(2002)研究了香港、新加坡上市公司所有权结构和自愿性信息披露之间的关系。国内学者王咏梅(2003 )、 乔旭东(2003)等分别对股权集中度、独立董事参与自愿性信息披露程度的关系进行了实证研究，表明公司治理结构因素对自愿性信息披露程度有着重要影响。不过，他们只是检验了一个或少数几个公司治理结构属性与自愿性信息披露程度的关系，而没有把公司治理结构的不同属性放到同一个数学模型中进行研究。

公司治理是保证会计信息质量的内部制度安排，完善的公司治理结构能够加强公司的内部控制，减少机会主义行为和降低信息不对称，是高质量信息披露的保障。忽视公司治理对信息披露质量的内在影响对会计信息的真实性与充分性目标是不利的，并有可能对中国资本市场的健康发展产生消极的影响；反之，真实、全面的信息披露又可以监督公司治理结构的不断优化。

二、研究方法

自愿性信息披露程度是多因素影响的综合反映，应选择合理的评价方法，使评价结果能客观地反映自愿性信息披露的状况。按照熵的思想，人们在评估决策中所获得信息的多少，是评估精度和可靠性大小的决定因素之一。因此，笔者用熵来度量所获得的原始数据提供的有用信息量。

（一）熵权的基本思路

1.构造初始数据矩阵

由n个指标构成一个指标体系来比较m个待比较的评价对象，第i个评价对象的第j个属性值为ri j，则有原始指标数据矩阵：

3．确定各指标权重

在信息论中，熵是系统无序程度的度量，它表示从一组不确定事物中提取信息量的多少。信息熵的定义为:一般地，决策中某项指标的指标值变异程度越大，信息熵越小，该指标提供的信息量越大，该指标的权重也应越大；反之若某项指标的指标值变异程度越小,该指标的权重也应越小。利用熵权法计算各指标权重的具体步骤如下:

（1）计算第j项指标下第i个评价对象的指标值比重：

（二）评价指标的选取

在指标选取上，笔者以公司内部治理结构因素为主要变量：

1.股权结构。在公司治理结构中，股权结构是公司治理的基础，假设公司的股权结构将对其信息披露行为产生一定的影响。本文从股权构成和股权集中度两方面选取四个指标：第一大股东持股比例、国有股持股比例、前十大股东持股比例之和以及流通股比例。

2.董事会。董事会是公司治理的核心组成部分，公司治理结构是否规范，关键是看董事会是否发挥作用。本文从董事会构成的角度选取独立董事的比例作为一个评价指标。

3.监事会。我国《公司法》规定，监事会是公司的监督机构。监事会成员应具有较高的政策水平和专业素质，熟悉上市公司的运作程序与规章制度、掌握投资、会计、审计和法律知识，具有高尚的道德，才能有效地行使职权。监事胜任能力是评价监事会的基础性指标。本文从这个角度选择会计、法律专业监事比例作为一个评价指标。

4.其他因素

公司规模、负债程度、盈利水平以及公司成长程度等都有可能影响我国上市公司的自愿信息披露状况。本文选取公司总资产、资产负债率、净资产收益率和主营业务收入增长率来反映上述四个变量。文中样本取自2004年在深圳证券交易所和上海证券交易所的上市公司。按照系统抽样的方法,抽取了60家样本。年报资料来源于中国证监会网站，变量的数据则根据年报资料手工收集并整理。由于篇幅有限，60家上市公司原始数据省略。

三、结果分析

随着整个经济环境变化速度的加快，投资者对上市公司的信息需求越来越高，强制性披露已很难赶上投资者信息需求的变化。另外，在证券市场整体面临“诚信”危机的情况下，我国许多上市公司已经认识到自愿披露是向市场传递未来前景看好的信号、提高资本市场有效性的重要手段。根据原始数据并结合上述公式，得出各评价指标的熵权（表1）以及排名前三位的上市公司的各指标值（表2），排名前五位的上市公司综合评价值（表3），对此三个结果的分析如下：

（一）总资产的权重最大，表明此变量携带的信息最多，和其他几个指标相比对自愿性信息披露的影响程度最大

从表1、表2和表3可以看出，公司规模越大，其综合评价值越高。不同规模企业对融资渠道的选择表明，以股市为代表的新融资途径主要满足了大、中规模企业多渠道融资的需要；而中小规模企业尽管也希望充分利用投资体系，但由于政策的限制仍旧只能以银行为主要融资渠道。同时，大公司也能承担更高的披露成本。因此，公司规模这个因素成为影响上市公司自愿性披露水平的主导因素。

（二）流通股比例权重位于第二，表明此变量携带的信息也非常多，仅次于总资产

但从表1、表2和表3可以看出，排名靠前的公司流通股比例在均值附近徘徊，很难说明流通股比例和自愿披露是呈正的还是负的关系。从正反两方面分析：股权分置改革完成后，上市公司非流通股与流通股将实现同股同权、同股同利，客观上将促使上市公司的原有非流通股股东与流通股股东的利益趋同，这一方面有助于遏制上市公司盲目“圈钱”以及控股股东通过关联交易、占用资金等形式侵害流通股股东合法权益的动机；但另一方面，控股股东的持股比例将呈下降趋势。据统计，截至2006年9月14日已完成股权分置改革的1038家上市公司第一大股东平均持股比例为36.05%，较改革前下降7.22%，其流通股股东平均持股比例为46.49%，较改革前上升10.26%。在这种情况下，二级市场的庄家有可能顺势取得公司实际控股权，也就更容易胁迫上市公司管理层配合二级市场操作，进行虚假披露。

（三）第一大股东持股比例和前十大股东持股比例的权重不是很大

从表1、表2和表3可以看出，排名前三位公司的第一大股东持股比例和前十大股东持股比例都很高，这与国外的结论是相悖的。为什么不是股权分散的上市公司在自愿性披露方面表现得更好?是不是“一股独大”未必不利于上市公司？笔者认为，由于我国独特的股权结构，股权集中度高的公司多为国有控股公司或民营公司，这些公司或规模大或盈利能力强，多注重自身的社会声誉和公司的长期发展。因此，相对比股权分散的公司更愿意向市场披露更多的信息。此外，国有股比例权重居中，排名前三位公司的国有股比例都高于平均值，可以认为国有股比例与自愿披露存在正相关关系。

（四）独立董事比例的权重很小，表明此变量携带的信息很少，对自愿性信息披露的影响程度很小

这表明尽管独立董事制度在不断完善中，但是独立董事在上市公司中的作用还是有限的；在“一股独大”的上市公司中，独立董事比例与上市公司信息披露质量之间不存在一种简单的线性关系，这样的股权结构决定了处于少数地位的独立董事在这些公司中的作用更为有限。究其原因，中国现阶段的独立董事制度在提名方面存在着被提名者监督提名者的制度缺陷；在薪酬方面存在着“低薪不积极、高薪不独立”的两难困境以及风险与报酬不对称的激励扭曲；在资源方面存在着参考信息、参与时间、监督知识等条件的“瓶颈”限制；在文化方面则存在着儒家文化息事宁人、以和为贵等中庸思想的无形束缚，因此难以改善公司治理的效果。

第6篇：公路工程施工资质范文

关键词：公路工程管理、质量管理、问题、对策

中图分类号：X734文献标识码： A

前言：公路作为我国重要基础的交通设施，对于推动国民经济以及社会的发展发挥了重要的作用，在公路工程施工建设过程中，按照工程的理论要求，对公路工程建设项目的施工活动开展规划决策组织的设计。从而确保公路工程的项目实施阶段的质量、造价以及安全等各项管理目标得以实现，随着我国公路工程的建设施工项目的不断增多，完善公路工程施工的管理，已经成为公路工程施工管理活动的首要任务，这对于提高公路工程的建设水平也具有非常重要的作用。

1、公路工程管理的内容

公路工程管理中最重要的内容就是安全管理，在公路工程施工之前一定要成立专门的安全生产的领导小组，对安全生产的制度加以修订与完善。在开展施工之后，安全管理人员要时时刻刻坚持“安全第一”的原则，深入到施工的现场，及时的发现安全隐患。

其次是控制质量标准。主要是对正在施工的工程进行质量协调，以保证在完成施工后达到预期的质量标准。管理人员为了确保工程质量，必须将多个部门的工作协调好，以达到对整个工程项目质量监督和控制的目。另外是对工程所用材料的控制监督，需要不定时的对材料供应商给以抽查，保证工程所用材料的质量标准，把严材料质量关，严格的控制材料的采购供应。

再次是控制工程的进度。在施工过程中要对公路工程进度加以控制，以促使公路工程能按规定时间完成。工程管理人员在施工过程中要不定时的检查进度，看有无偏差，是否正按照工程计划施工，但凡发现问题，务必要及时针对问题原因，制定切实有效的措施，以便于尽快对工程施工进行修改、调整。

2、在公路工程管理中存在的问题

2.1管理制度仍有缺陷

管理制度不健全在公路工程管理中是一个尤为典型的问题，工程管理机制对于从事公路工程的企业来讲是最基本的指导依据。管理制度不完善，工作秩序便无法形成规范，尤其不利于企业的发展。部分公路企业为了增加利润减少开支，撤立了许多必要的管理部门，结果缺乏许多管理人员，工程管理无法真正的落实，直接影响到管理工作人员的积极性，不能尽职尽责的投入到管理工作中，使得工程管理工作也相继出现漏洞，甚至可能引发工程质量问题。

2. 2公路工程资金管理存在漏洞

公路工程管理在成本管理中存在非常多的问题，由于公路工程建设及后期的养护需要较多的资金，有的施工企业和建设单位在公路工程施工维护方而缺乏相应的制约，并未进行合理的质量管理分析，缺乏制定科学的解决方案。正因为如此，公路工程重复建设和投资由人为因素造成的问题越来越突出，导致公路工程质量逐步下降。

2. 3公路工程施工准备不充分

一方面，相关设计人员未严格对待施工方案设计工作。公路工程建设的基础是施工设计方案，施工设计方案在很大程度上决定着公路工程的施工质量，但是由于传统观念的影响，设计施工方案时偏重于建设，对于后期维护不太重视，因此在一定程度上影响了公路工程的质量。

另一方面是施工管理人员其技术的管理不专业。工程管理人员多数从事的是行政管理工作，对于技术管理不专业，以致专业技术管理资源存在诸多缺陷，对于工程施工过程中发生的技术问题，管理人员就只会按照行政管理的思维模式进行处理，而并非是结合实际情况、运用专业技术知识予以解决。

2. 4评定验收、后期维护不够规范

公路工程竣工后的评定验收工作不够谨慎和仔细，态度上不够严肃认真。相当多的公路企业为了提高施工资质和企业信誉度，往往会采取不光明的手段，让质量不合格的公路工程通过评定验收，使得验收评定工作缺乏公正性和严肃性，进而给公路工程带来安全隐患，甚至可能会造成严重的经济损失。

除上述之外，公路工程后期的养护管理工作滞后。随着社会经济的迅速发展，我国的公路建设事业发展也非常的快速，陈旧的公路工程养护管理已经跟不上现今公路工程建设发展的步伐。多年来养护管理机制均未得以创新，管理手段十分落后“重建设、轻维护”的传统思想严重，特别是养护管理人员的专业素质低下，这些问题给公路工程质量带来了负面影响。

3、公路工程管理特点分析

3.1公路工程施工方案复杂多样

公路施工管理的对象主要是路基路面、桥涵隧道等工程施工内容。由于不同的公路工程在公路等级、结构形式等方而存在着较大的差异，因此在具体工程施工方案、施工技术、施工工序以及施工组织上也存在着较大的差别，这就要求公路工程管理工作必须结合具体的施工项目，有区别有重点的开展管理工作。

3.2公路工程管理的目标较为明确

对于公路工程管理的目标，主要是公路工程的项目施工建设期间的质量目标、进度的目标、成本的目标以及安全管理的目标等几项内容。公路工程一切的管理活动都是围绕着这些目标的实现而开展的，这也是公路工程管理工作开展的依据以及约束指导。

3.3公路工程管理的整体性明显

公路工程管理的对象是公路工程主体工程，因此在管理上必须注重整体性，在各项资源的配置上以及管理计划的制定上，必须确保以公路工程施工整体绩效的最大化作为目标。

3.4公路工程施工队伍流动性较强

公路工程由于施工规模较大，施工内容上涵盖了路基、路而、桥梁、隧道、安全设施以及绿化等多种施工内容，需要较多的工程施工队伍进入工程施工现场进行作业，而且交义作业的内容也较多，这就造成了工程施工队伍的分散性非常强而且具有较高的流动性，强化工程施工队伍的管理也是公路工程管理工作的重要内容。

3.5对于施工组织协调要求较高

公路工程施工作业由于施工内容多种多样，施工涉及而相对较广，属于多工种协调作业的施工体系。因此，在公路工程施工管理上，要求必须遵循系统工程的要求，做好公路工程施工参与各方的协调配合管理，以提高公路工程施工效率。

4、针对公路工程管理采取的措施

4. 1完善管理制度

每个企业的发展均需要健全的管理制度作保障，这样才能健康持续的发展。对公路工程管理制度予以完善，具体是要求工程管理部门有效的加以配置，使其功能更加完备，在具体的工作中能够各司其职，以满足管理工作的迫切需求。在实际的公路工程管理操作中，首先确定工程的目标成本，促进公路工程的顺利施工。

4. 2抓好资金管理工作

在公路工程建设中所用到资金是尤为庞大的，可能牵涉到工程筹资、资金投入方向、项目资金需求等。因此，资金管理可谓是重中之重，这便要求管理人员不仅要工作严谨认真，还要懂得相关的经济知识，运用最小的投入换得最大的产出，以此实现资金效益的最大化。要想真正实现资金效益的最大化，则必须落实责任主体，制定出管理的办法，做到专款专用。同时做好审计监督工作，以防问题的发生。

4. 3做好施工前的勘察设计准备

公路勘察设计的一般步骤就是从实地考察研究、初步计划设计到施工图设计的过程，每一步都与公路工程的质量有着直接的关系。在这个阶段所需要注意的问题是充分考虑施工过程中可能遇到的问题，科学合理的优化结构，提高勘察设计的水平，在工程施工方而要做到设计详细化，以便于更好的安排人力、材料、机械等情况，保证工程施工资源的优化配置。

5、公路工程施工质量改善措施研究

5.1完善公路工程施工质量管理责任制度

责任管理的形式是提高施工质量的有效措施，通过在公路工程的项目管理上细化岗位分工，并进一步明确岗位，管理责任制度的方式，对工程项目的施工质量进行控制管理。

5.2强化公路工程施工阶段的质量跟踪检查

避免公路工程施工质量问题的发生，必须要重视施工现场的质量的跟踪检查，通过严格按照施工技术的规范要求，对施工现场的作业进行控制管理，将施工质量问题在根源上消除。

5.3利用试验以及检测数据控制施工质量

公路工程施工项目部应该按照工程技术标准的要求，建立工地实验室，并对公路工程施工阶段的材料质量、施工现场的施工工艺等进行试验检测，利用试验数据作为依据，对公路工程施工质量进行评定，以督促施工作业人员不断改建施工工艺，提供公路工程施工质量。

结束语：

目前我国公路工程建设已经呈现工程的规模大、建设周期长的特点，为了确保公路工程建设施工的顺利完成，必须结合公路工程施工项目的特点，强化公路工程的管理，并重点的针对质量的管理，完善公路工程质量的控制体系，提高公路工程整体的建设水平，为国民经济的发展做好基础保障。

参考文献：

第7篇：公路工程施工资质范文

【关键词】公路工程；监理工作；质量；影响因素

【中图分类号】U415.1【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2016）15-0186-02

1引言

我国的公路工程监理是以FIDIC土木工程合同条款为基础，以监理单位为核心建立的工程制约管理模式。合理的监理制度能够有效促进公路工程施工的专业化、社会化，提高工程管理水平，控制公路建设的质量、安全；降低工程施工成本与保障合理工期，而现实施工中，监理工作往往受到多种因素的影响，在一定程度上制约了监理作用的正常发挥。

2公路工程监理质量控制

公路工程的监理质量控制，主要指的是针对涉及工程质量的相关工序、流程等，对公路工程施工进行严格的质量监控与管理，尤其针对可能发生影响工程质量的关键工序，实施严格的监督，从而保证公路工程的监理质量流程具有规范性，各个施工环节都能够符合满足国家的相关施工规范要求与标准，以达到工程建设合格以上标准。同时，还需要注意配合完善公路工程监理规划、细则的编制，严格把关公路各分项工程、每一道施工工序质量，如果发现存在不合格、不合理现象，应当及时采取补救的方法，从而保障公路工程的监理质量，使得公路工程建设项目质量达到合格标准以上。

3影响监理工作质量的内部因素

3.1监理单位因素

公路工程监理单位监理工作的开展，主要是通过技术、经费两个方面进行招投标，以取得相关的监理权限，如果投标单位在技术层面上，不能保持充分满足监理工作的情形下，因此会通过压低监理费用的方式来谋求中标。在当前的许多工程项目监理工作中，其费用可能不足工程投资总额的1%，如果一旦中标，监理方为了节约监理的成本，获取更大经济效益，可能会不按照相应的监理合同的约定来实施监理工作，例如监理人员方面往往存在资质不够、素质较低等现象，都会在一定程度上，制约监理工作的有效实施，人员缺位等现象。如果监理费用较低，则监理方所获取的收益也相对较少，在一定程度上会制约监理方的设备更新及投入，从而影响对工程的监理效果，监理方为谋求经济利益最大化会从人力资源成本控制为切入点，降低人员工资福利和录用无证人员，还有关于廉政工作方面均会受到影响，从而影响到工程施工监理工作质量的提高。

3.2监理人员方面的因素

3.2.1监理人员业务能力监理人员的业务能力，主要包括开展监理工作的相关专业知识、法律法规、技能和所需要的各项资格证书。而当前的公路工程监理人员，往往存在相关专业知识、法律法规、技能不强、管理经验不足、对施工工艺了解不全面，以及对于监理工作认识有偏差等问题。由于监理工作旨在监控工程的施工质量，因此需要保证该项工作的独立性，从而不受外来因素的影响，保证工作的顺利进行，但当前部分监理方或监理人员过分屈就于业主，导致部分工程监理工作失实、失真现象存在。3.2.2监理人员职业道德公路工程监理人员应当具备公平、公正的态度与立场，在能够独立完成监理工作的同时具有一定的威信，并得到业主、施工单位的信任，从而确保监理工作的顺利开展及实际工作质量。而在实际的工作中，部分监理工作人员却严重缺乏职业道德，影响监理工作的质量，导致社会上部分监理企业的形象被损害，严重影响公路工程建设正常实施。

3.3权利受限因素

国内当前的工程监理在诸多因素的影响下，建设方往往会剥夺监理人员的部分权利，影响对于成本、施工进度的控制效果，甚至出现监理人员无权干涉的现象，导致监理人员难以发挥自身职能，影响工作热情，出现不负责任等问题。另外，建设方由于管理层次过多，机构庞杂等实际状况，导致监理方违背双方委托的合同约定，削弱、限制了监理职责权限，虚化了其应当具备的监控功能，难以发挥全方位的控制能力。

3.4监理费用和其他内部因素

监理工作的正常开展少不了监理费用的支持，但是公路建工程的建立周期往往时间都比较长，尽管很多监理单位的利润非常丰厚，但是一些监理企业的收支不平衡，不能保持人才的储备和培养，这就限制了监理人员的发展，也容易让建设方对监理方产生不信任的心理，去限制监理方。这些不利因素都限制了公路工程监理的发展和进步，还有很多工程的管理机构混乱，监理权限多处受到限制，这也影响到了监理方工作的独立性。

4外部因素的影响

4.1舆论导致定位误区

政府部门、社会舆论长期对于工程的监理工作存在认识误区，认为在施工质量方面，监理方应当是最大的责任承担者。而在实际的公路工程施工中，公路工程施工质量受多方面因素的影响。而认识误区容易导致监理方只对施工现场进行控制，而忽视施工进度、费用及安全的管理与控制，今后应逐步加大监理方的权限，确保对公路工程施工全方位的控制与管理，提高工程质量。

4.2决策合理性的影响

当前的公路工程监理工作，其工作范围往往局限于施工、缺陷责任期，因而不能实现工程建设的全过程监理，这种状况严重影响工程实施的可行性，在实施监理的过程中，通常只能开展被动的工作，导致在出现设计变更时，难以提供准确、符合项目不同设计理念的意见，甚至导致部分监理人员的无资质出现，通过挂靠手段等，赢得工程施工监理权限，最终导致监理方实施监理存在被动性与不确定性。

4.3业主和施工方影响

①实践过程中，有些业主在公路工程的建设过程中，不断变相更改合同中有关监理方的权限，甚至利用行政手段的越权十预来行使工程项目的监理职能，导致监理工作的混乱；②有些施工方往往认为，监理工作仅仅是形式化的工作，因而在很大的程度上忽视监理工作的开展；③有的施工方认为，监理工作的实施过程太过复杂，于是采取回避的态度，在增大监理工作难度的同时，影响了监理工作质量。

4.4不同阶段的影响因素

4.4.1投资决策与可行性研究监理在工程项目立项之前，需要进行前期投资决策及其可行性的研究，做好相关的准备工作，从而保证后续工作的顺利开展，充分合理地利用工程资金，使工程的质量得到保证，避免给工程带来施工缺陷，导致所投入的资金受损，更加难以顺利开展监理工作，影响了监理工作的质量。4.4.2设计监理工作我国当前的公路工程，往往会忽略对于工程设计阶段的监理，且不要求监理人员也一并参与到工程的设计工作中，导致设计中存在的错误难以及时发现，反而可能在后期的施工阶段，被监理人员发现，不仅会影响监理工作的进度，同时也会大大提高工程的返工甚至停工，严重的情况下，还可能导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。4.4.3施工监理对于工程施工阶段的监理工作，监理方与施工企业在签订相关协议之后，往往由于工期紧迫，忽视施工前一些必要的准备工作，在施工企业施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等方面，都缺乏充分的准备，因而难以做到熟练掌控工程施工过程，进而影响开展监理工作的质量。

5公路工程监理质量和控制策略分析

5.1提高监理人员的专业素养

要求负责监理工作的相关企业，都拥有工商行政管理部门所颁发的企业法人营业执照，有国家行政主管颁发的行业资质证书，同时在监理设备设施、仪器、人员配备等方面，都具备了工程监理资质及监理工作的能力。监理单位作为公路工程项目的管理者，应当注意通过定期组织能力考试等措施，加强对项目监理机构人员相关的业务水平的考核、提升。监理企业还可以定期组织职业技能培训，从而能够逐步提高自身技能与整体监理工作人员的素质，同时帮助其他施工人员，提高专业技术水准，促进公路工程监理工作，保证工作质量与控制流程的顺利进行，如图1所示。

5.2加强工程监理资料档案管理

专业监理人员还需要注意做好相关监理资料、档案的记录与保存，这些资料档案能够为后期的工程监理工作提供重要的理论指导。在很多情况下，工程施工质量也离不开资料档案的质量，为确保其中信息完整、及时且准确，需要安排专门的资料管理机构与人员，进行记录、归纳与整理，建立专门的资料档案室，制定相关的档案管理条例，以便将档案进行分门别类的管理。

5.3完善企业内部管理，推进监理体制改革

通过加快体制改革，形成具有自我约束、提高自我发展能力的现代化工程监理企业，改善其内部的管理与监理制度，从而促进监理行业的发展。为了使企业人才能够在企业稳定发展，需要进行格局的合理分配，让监理人员能够充分发挥其工作积极性，让监理企业能够对项目监理部门实施必要的能力考核，按照考核结果分配调节，进一步规范监理部门相关工作。另外，还可以建立一个学习型监理企业，让监理人员能够在其中不断学习升造，提高监理人员的工作能力，帮助他们熟悉合同文件、技术规范等，能够针对工程管理做出完善的计划调整，促进公路工程监理行业更好的发展。

6结语

公路工程的监理工作应当是一项贯穿整个项目终始的综合性管理工作，同时也是一项具有很高难度的管理工作。因此，开展公路监理应当更加努力探索，真正实现合理处理施工中相关的质量、安全、费用以及工期间关系等工作，最终达到确保工程项目实现预期的建设目标，达到最优化工程效益的目的。

参考文献

[1]孙振.市政道路工程监理工作常见问题分析[J].科技致富向导，2014（5）：106.

[2]马成龙.建筑工程监理与施工技术创新的关系探析[J].中华民居旬刊，2014（3）：247.

第8篇：公路工程施工资质范文

关键词：公路工程施工；投标；资格预审

随着我国经济的发展，我国的公路建设也进入也一个快速发展的时期，特别是高速公路的建设尤为迅速。公路工程投标是整个公路建设的重要环节，针对公路工程投标过程中存在的问题必须要重视起来，本文论述了现阶段我国公路工程施工投标中存在的问题并提出相应对策，以期对公路建设单位提供合理的参考。

一、公路工程施工投标中的问题

投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人的邀请或投标人满足招标人最低资质要求而主动申请，按照招标的要求和条件，在规定的时间内向招标人递价，争取中标的行为。公路施工企业主要是通过招标过程来承接业务。公路工程施工的招标过程主要包括资格预审和投标两个阶段。道路施工企业需要编制资格预审申请文件和正式的投标文件。因为企业需要通过投标来承揽业务，所以工程建设中的投标过程易发生一系列问题。

（一）企业竞价方式不正当

公路施工企业为达到中标目的，自行变动部分分项单价。一旦中标后，施工单位就会想方设法调整内容，有的大型施工企业在同一次招标中既以总公司名义， 又以分公司名义参加投标， 一标两投。并且在工程承发包中随意肢解工程及转包， 层层转包的现象非常严重， 工程质量、工期、投资都得不到有效控制。

（二）依靠挂靠资质投标

随着我国建设市场的逐步开放，利用合法条件借助挂靠高资质企业进行投标。一旦中标后，这些企业往往在企业自身管理、工程项目人员的专业水准和素质、对施工质量安全的重视等多方面存在问题。致使施工质量难以得到保障。

（三）相关的行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不够严格

有的地方不具备投标资格的使用虚假信息也参加招标， 导致一些虚报资质等级的挂靠企业中标， 一些有资质的施工企业， 只负责出资质， 任人挂靠， 收管理费了事， 这种高资质投标， 低资质进场， 无资质施工违反基建程序的做法在很多地方都有， 是当前工程建设模式的一大漏洞。

（四）投标定标过程控制制度不完善

在工程交易中运作机制需要进一步加强完善。部分建设单位在法律、合同等方面缺乏专门人才， 并且对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务也不熟悉， 制定评标细则时考虑不够全面， 招标文件编制较粗糙， 特别是工程量清单与实际出入较大，导致标底不准确， 变更较多影响招投标文件的公正性。另外， 由于监督机制不健全， 泄露标底、串标等情况时有发生； 评标办法不完善， 有待进一步研究科学合理的评标办法。施工企业为达到中标目的， 有意压低报价， 采用微利标、无利标甚至亏损标， 致使投标书编制缺乏规范性。

（五）有些地区尚未打破地区和部门垄断， 统一开放的建筑市场还没有真正形成

在县级以下的一些地方， 公路工程项目没有完全进入建设工程交易中心进行招投标； 或出于地方保护主义目的， 对中标企业硬性供应原材料， 这是与《招投标法》相悖的。

（六）易滋生不正之风和腐败现象

一些建设单位和监管部门利用招标权收受回扣， 对按国家规定应实行公开招投标的项目， 进行指定招标或议标， 搞暗箱操作， 选择与自己有关系的施工企业进行施工。这是工程招标投标管理工作中的失职、赎职行为。

二、对公路工程施工投标中存在问题的对策

交通部在2006年颁布了《公路工程施工招投标管理办法》，明确提出了对公路工程招标的规定。针对目前存在的问题，可以在管理办法的基础上提出一些针对性的解决措施。

（一）实行公路建设项目法人责任制

对于公路工程建设项目， 为使管理机制适应市场经济的需要， 必须建立项目法人公司， 实行项目法人责任制， 做到资本管理机构与营运机构产权清晰、权责明确、政企分开、科学管理。招标投标制是在建筑市场中沟通与融合投资法人责任制和工程项目总承包负责制的桥梁和枢纽。

（二）完善现行公路工程招标投标办法

现行公路工程招标投标管理办法虽然几经修改， 但仍存在较多不太完善之处， 还需在实践中迸一步修改和完善。这往往给了有些人可乘之机， 利用其中不完善之处大做文章， 或者是办法本身就存在的一些漏洞， 导致招标信息渠道不畅， 某些信息不公开， 资格后审易掺杂人为因素等，严重影响了公开招标的有效公平竞争。今后还应多积累经验， 调查研究， 针对新出现的问题不断改进和创新， 从制度和方法上杜绝不公正现象。

（三）建立健全招投标违法投诉举报制度

有关行政监督部门应切实加强对政府投资项目中整个招投标管理过程的监督， 加大审计、稽查、监察、检查等工作力度， 严厉查处违法行为。在中标结果公示期间， 若有投标人或利害相关者投诉举报， 有关行政监督部门已决定受理的， 受理单位应立即通知招标人暂缓确定中标人， 并及时调查处理。同时， 建立健全招投标违法投诉举报制度， 将本部门负责受理投诉举报的机构及其电话、传真、电子信箱和通信地址等向社会公布。对招投标违法案件处理终结后， 按规定及时将行政处罚决定、违法当事人的基本情况等信息传至有关部门及相关网站上， 将处罚信息予以公示， 以提高违法成本， 加大失信惩戒和警示力度。

（四）建设单位要严格按招投标程序办事

招标的具体操作者与组织者要做到公平公正， 并对工作内容进行严格保密。要认真编制招标文件， 工程量清单要尽可能准确， 以确定合理标底。工程定价模式要尽可能采用国际通用的工程量清单计价模式， 统一量， 放开价， 工程造价要随行就市。国内工程施工招标中的定标原则一般是标价不得超出标底的指定范围（ - 20%～+10%） ， 否则将作为不合理标价而不能中标。编写合同应全面、详细、缜密， 技术规范内容应翔实、准确、可操作。完善投标、评标、定标过程， 制定严密的评标细则， 做好投标文件的技术评审， 并采用百分制的综合评分法、专家论证法或其他先进方法进行评标。FIDIC 的评标原则是最低价中标， 这与国内一贯使用的接近标底和最低价中标是有所区别的。作为邀约和承诺的条件， 施工招标文件中一定要注意将评标时采用的方法、规则写清楚。

（五）做好施工企业的资格预审和后审

施工单位在承担公路工程时， 必须是经建设主管部门审批， 取得公路工程施工资格证书， 具有法人资格的施工企业。为加强工程招投标管理， 施工单位的资格预审工作可委托政府招投标中心进行。为避免优秀施工队伍的落选， 资格预审及后审可适当增加那些参加过同类工程项目并得到质量奖项的施工单位的预审及后审分数。建设单位应选择有资质且素质高、信誉好的施工企业来承担项目。

第9篇：公路工程施工资质范文

关键词：公路工程；施工安全；安全管理

中图分类号：X734文献标识码： A

一、公路工程施工安全管理的重要性

公路工程施工是一项空间和时间跨度大、施工量大、勘测线长的系统工作，公路工程这项工作需要采用非常复杂的工艺和强有力组织，是一项开放性高、劳动强度大、工作条件艰苦，以及牵及面广泛的工作，需要动用人力、机械、材料及其他社会因素。在公路工程施工项目中，任何环节的施工出现问题都影响着公路工程的质量，同时威胁到公众的人身安全。在公路工程施工的整个过程当中，不但要修建项目驻地仓库等土建工程、修建临时道路、平整场地，而且还要求对其碾压平整、挖运路基，以及浇筑场地等。因为这一系列具体工作的主导是人力，所以施工人员所面临的不安全因素和意外是比较多的。为此，在公路工程施工的整个过程当中，我们必须制定合理的安全管理策略，对工程项目的施工实施全员、全面、全程的动态性管理，结合公路工程施工场地的环境，有效地控制与约束工程的一系列环节，真正地搞好公路工程项目的安全管理，以保障生产和安全管理同时进行，推动公路工程项目的正常实施，尽可能地防止出现任何安全事故，确保施工人员和周围群众的安全。

二、加强公路工程施工现场安全管理的意义

1.提高工程经济效益

针对公路工程施工中安全存在的问题采取相应的措施，提高公路工程施工现场的安全管理水平有利于保证工程的顺利进行，减少安全事故发生带来的经济损失，提高项目的经济效益。同时施工企业通过加强管理，减少安全事故的发生，有利于减少施工成本，提高企业经济效益，促进企业的可持续发展。

2.促进公路工程的和谐发展

加强公路工程的安全管理，建立高效的安全管理体系，对工程可能发生危险进行定性定量的分析，有利于为以后的公路工程提供危险因素分析和安全管理参考，从而提高公路工程的投资效益。同时加强安全管理减少安全事故的发生，有利保障施工人员的生命财产安全，发挥公路工程对构建和谐社会的巨大作用。

三、施工中安全管理存在的问题

1.安全监管体系不健全

在市场经济环境下，市场竞争日益激烈，一些施工企业生存和发展困难，因此为了能够承揽工程项目开始变得不择手段，使得行业呈现出较为混乱的局面。有的施工单位技术手段落后，没有相应的施工资质，这导致施工的质量存在问题，容易出现安全隐患，有的单位一味的追求经济利益，没有相关的安全防护设备，安全事故就更容易发生。

2.施工中材料和机械的问题

进行公路施工的过程中，施工材料是最基础的物质条件，施工的机械设备则能为材料的安装和使用提供更好的保障，他们对施工的安全有很大的影响，在施工的过程中，一旦机械和材料出现问题，施工的安全就会直接受到影响，安全事故就会出现。实际施工的过程中，有的施工企业对材料的价格过分重视，为了追求经济利益忽略了材料的质量，对现场的材料也没有做好储存保管工作，有的材料就会受潮变质，对施工安全有一定的影响。有的单位为了节省工期，使设备长时间超负荷运转，这样给机械设备会带来无法挽回的损失。相关的设备的维修保养工作也没有很好的完成，安全隐患就容易出现。

3.安全意识淡薄

首先是领导的安全意识不高，意识不到施工安全的重要性，只注重生产的形式，有很多的施工人员的的具体权益得不到保证，没有相关的劳保用品，高强度的工作容易出现安全事故。再加上施工人员的安全意识淡薄，不能够充分的对自身的合法权益进行保护，发生违规指挥、违章操作、违反劳动纪律后，就容易出现安全事故。

4.违反施工安全操作规范

在工程施工中为了保障施工的安全，必须要严格遵循安全操作规范，包括施工组织设计，技术方案以及组织措施等。当前在施工中存在的比较突出的问题主要表现在以下几个方面：不严格执行安全施工方案；不注重施工中的安全管理控制；不事先制定有效的安全事故预防措施，使得安全事故发生后带来非常严重的后果等。

5.施工安全管理制度有待完善

施工企业为了应付上级检查，会预先编制安全施工方案、安全保证体系和突发事件应急预案，内容空洞、缺乏实际，对工程项目的真实情况没有针对性。项目部没有专职的安全员，无法进行安全管理方面的工作，安全管理工作由其他管理人员代替，由于安全管理人员的整体素质不高，使得安全监督和管理工作达不到预期的目标。

四、加强公路工程施工安全管理的具体措施

1.严格规范施工人员的作业方法，加强施工队伍的建设和管理

在公路工程项目建设中，施工单位必须重视对于施工人员的选取，经过实际考察与审核后，根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位。施工单位在安全管理过程中，应加强对于施工人员的专业技能培训，使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性。同时，在施工队伍的管理中，应将安全管理置于重要的位置，直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩，切实做到责任明确、奖罚分明，从而提升安全管理的效率与质量。

2.制定科学、合理、有效的施工安全管理制度，健全施工单位的安全管理组织

针对国内现阶段公路工程施工安全管理中普遍存在的问题，结合以往的施工安全管理经验和教训，必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定，而且要坚持以人为本的原则，对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进，从而且到保障公路工程施工安全的目标。同时，在施工前期准备阶段，施工单位必须构建健全的安全管理组织，切实做好各项安全准备工作与事故预防措施，并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核，从而实现现场施工的动态安全管理。

3.加强安全教育，提高安全意识

在公路工程的施工安全管理中，施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育，使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务。除了施工安全及相关法律教育以外，还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高，这是保证施工安全的重要基础。在公路工程的现场施工中，还应聘请专家亲临现场，指导监理人员进行安全监管工作，协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点。另外，在施工企业的安全教育中，对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的，例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患，在复杂多样的施工环境中，他们必须具备较高的安全意识，否则极有可能因一时麻痹大意，而造成严重的安全事故。

4.完善文明施工管理体系

受公路施工开放性的影响，围墙式的管理并不适宜公路工地文明施工管理，城区、郊区、城郊结合部、交通繁忙地段等不同区域的文明施工难度都有所不同，文明施工的好坏也间接反映了企业的安全管理水平，现有的规范基本上是“一视同仁”，这不仅不利于管理，也会在某种程度上造成文明施工企业的逆反心态。2013年下半年，交通运输部在交通运输企业全行业推行安全生产标准化达标工作，其中就包括交通建设企业，随着安全生产标准化推进，企业应借着开展安全生产标准化建设，逐步规范和提高自身的安全管理水平，减少安全事故的发生。

5.重视施工环境安全管理

根据公路工程的特点完善施工现场和环境的安全管理，营造一个良好的施工环境。施工现场布置要求紧凑，场内交通便利，减少临时设备的搭建，满足工程施工防火、卫生等方面的要求。同时合理划分施工现场的功能，依据工程项目的要求划分作业、材料堆放、办公和生活区等，这些区域之间留有足够的安全距离。如办公和生活区应该在建筑物坠落处的半径之外，并应建立相应的防护措施，树立警告牌，避免闲人进入危险区。

综上所述，安全施工是重中之重，安全管理不仅可以保障人民生命和财产的安全，还能给社会带来巨大的经济利益。公路施工单位务必要增强安全意识，把安全放在第一位，坚持以人为本，保证施工安全的同时，保证工程的质量，提升工作效率，创造经济效益。

参考文献：

[1]赵志强.试析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技风,2014,02:142+144.