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一、召开安全生产委员会扩大会议,贯彻落实8月27日市安委会扩大会议精神,安排部署“迎国庆、保安全”安全生产大检查工作
2009年9月2日,××新区(县)召开了安全生产委员会扩大会议,××新区管委会(县人民政府)主任(县长)参加了会议,会议认真贯彻传达了8月27日××市安全生产委员会扩大会议及××市人民政府办公厅《开展“迎国庆、保安全”安全生产大检查工作的通知》(昆机发20090831号)文件精神。
二、深入开展安全生产大检查
(一)按照××新区(县)安委会扩大会议的安排部署,由县分管领导牵头带队成立了非煤矿山植被恢复治理、建筑工程、危险化学品和化工行业系统3个检查组,分别开展对××新区辖区范围内的非煤矿山植被恢复治理、建筑施工工地、危险化学品和化工行业系统的安全生产大检查。同时,对7个街道办事处贯彻落实8月27日 、9月2日××市、××新区(县)安全生产委员会扩大会议精神的落实情况进行了检查,通过检查,各街道办事处能够及时召开工作会议、制定工作方案,认真贯彻落实市、县安委会扩大会议精神,安排部署“迎国庆、保安全”安全生产大检查工作。在对企业安全生产检查中发现的安全生产隐患问题,能当场整改的,责令当场整改,对一时难以整改的,由检查组下达《责令改正指令书》,限期进行整改。
(二)加强对市政府挂牌督办的重大安全生产隐患企业的整改。××农药有限公司××分公司列为××市人民政府挂牌督办的重大隐患企业之一;按照市政府的要求,我县进一步加强了对××农药有限公司××分公司存在的安全生产隐患进行了整改。2009年8月24日××农药有限公司对××分公司进行了整体搬迁拆除安全生产教育动员;8月25日正式拆除设备。在整体搬迁拆除安全生产教育动员、拆除设备过程中,××县区(县)安监局派工作组对××农药有限公司××分公司整体搬迁拆除进行了协助、指导、监督,确保了设备整体搬迁安全拆除。鉴于××农药有限公司××分公司对安全生产隐患整改的情况,2009年8月26日已向市政府申请对市政府挂牌督办的××农药有限公司××分公司重大安全生产隐患予以折牌销案。
(三)加强安全生产监管队伍业务培训,确保国庆节期间安全生产形势稳定。在国庆、中秋佳节即将来临之际,为进一步做好“迎国庆、保安全”安全生产监管工作,不断提高街道办事处安全生产管理人员监管业务能力,确保国庆节期间安全生产形势稳定。9月22日,××新区(县)举办街道办事处安全生产监管人员业务培训。此次培训,参加培训人员82人。通过培训,不断提高了街道办事处安全生产管理人员的业务技能和监管水平,促进了安全生产监管队伍建设,为“迎国庆、保安全”打下了坚实的基础。
“迎国庆、保安全”安全大检查期间,共出动3个安全检查组,检查生产经营单位263家,其中,非煤矿山植被恢复治理20家,危化品和化工企业20家,冷库62家,烟花爆竹批发企业1家,建筑施工工地87家,中小学学校37家,燃气供应站点36个,查出安全生产隐患127条,当场责令整改109条,下达《责令改正指令书》限期进行整改18条,隐患整改率达到99%以上。
9月份以来,未发生重特大事故和一般性死亡事故,安全生产死亡人数控制在市政府下达的指标范围内,××新区(县)安全生产形势保持平稳的发展态势。
五、下一步主要工作
中秋、国庆期间,在市委、市政府的正确领导下,市食品安全协调委员会积极发挥综合监督和组织协调作用,通过各部门的齐抓共管,积极努力,确保了全市食品安全工作无事故。现将“两节”期间食品安全监管工作总结如下:
一、及时部署,加强指导
9月15日,为加强中秋、国庆期间食品安全监管工作,市食品安全协调委员会办公室专门召开了第四次会议。会议要求各食品安全监管部门要根据各自的职能要求,及时部署“两节”期间食品安全工作,制定出切实可行的监督检查方案,并认真组织实施。同时要求各部门加大食品安全相关法律法规和食品安全有关知识的宣传力度,报道各相关监管部门开展的工作和取得的实效,提高广大人民群众的自我保护意识和辨别假冒伪劣食品的能力。
9月下旬,市食品安全协调委员会办公室印发了《关于加强“中秋”、“国庆”期间食品安全工作监管工作的通知》(六食安协办〔2005〕40号),要求各地各部门要进一步统一认识,加强领导,认真落实省、市食品安全工作会议精神,明确监管重点。要针对节日消费特点,进一步加强对车站、码头、旅游景点等重点区域、油、肉类、蔬菜、酒类、饮料等重点品种、城乡结合部、菜市场、商场、宾馆、旅店等重点市场的监管。
各县区也积极行动,认真落实。霍邱、霍山、金寨等县均召开了食品安全工作会议,对辖区内“两节”食品安全监管工作重点进行了部署。各县食品安全监管部门分别成立了以主要负责人为组长,分管负责人为副组长的“两节”期间食品安全工作领导小组,明确了职责分工,严格工作责任制,并结合自身工作实际,制定了专项检查工作方案,确保“两节”期间食品安全工作顺利有序开展。
二、明确重点,加强督查
“两节”期间,市及各县食品安全协调委员会均组织协调各监管部门开展了专项整治活动,并取得显著效果。9月9日—10日,省食品安全督查组来我市寿县开展了督查活动。9月16日,副市长张祥安率领工商、质监、卫生、食品药品监管等部门对六安城区的满天星超市、南门农贸市场、小得意西点店、明都华电超市、苏果超市等地开展了食品安全工作督查。督查发现大部分商场、超市食品供应充足,品种丰富,没有明显的质量问题。但在南门农贸市场发现部分批发商食品贮藏条件不符合冷藏、冷冻等规定要求,少数产品质量不过关,标签摆放不规范等。对于发现的问题,工商、卫生等部门按照职责分工,当场作出处理,能整改的责令整改,属于“三无”产品的立案查处。
在流通环节,市工商系统高度重视,周密组织,安排开展了中秋、国庆期间市场专项执法检查工作,确定了“两节”市场检查以粮、肉及肉制品、酒类(尤其是散装白酒)、月饼、乳制品、水果、卤制品以及儿童食品、保健食品等为重点品种,并按照规定要求,严格把握食品市场主体准入关,对不符合食品安全条件的坚决给予取缔,对重点区域、重点市场、重点经营进行摸底排查,尤其对食品批发市场、无证生产加工的小作坊以及农村集贸市场进行了全面整治。在消费环节,市卫生系统制订了《2005年“中秋”、“国庆”期间食品安全专项整治工作方案》,对城乡结合部及农村食品市场,旅游景点及宾馆、饭店等餐饮服务行业加大了监管力度,严格检查食品加工场所、用具等卫生状况及食品采购、贮存、加工等环节,坚决取缔无证生产经营行为,严厉打击向农村销售假冒伪劣食品行为。
各县区也纷纷加大了节日期间食品安全监管工作的力度。霍山县各相关单位充分发挥联合执法优势,加大市场检查整治力度。盐务、工商、公安、卫生等部门联合开展了食盐市场专项整治,工商、卫生、质监、食品药品监管、旅游局等部门联合开展景区食品安全专项整治和灾区食品安全专项检查。通过综合监管资源,既体现出对节日市场食品安全监管的强大态势,又建立了部门间的长效协作机制。舒城县食品安全协调委员会办公室牵头组织公安、工商、质监、卫生、农委、县商贸流通协会、食品药品监管局等7个部门,对“中秋”、“国庆”期间食品市场进行了一次综合执法大检查。此次共检查各类企业和单位20多家,涉及食品生产企业、经营企业、农贸市场、宾馆、学校食堂及周边市场、乡镇街道市场,重点检查了肉品、豆制品、饮料、乳制品、调味品、蔬菜、糖果等品种。
“两节”期间,全市共出动执法人员15317人次,车辆7179台次,检查经营户18142户,责令停止经营22家,封存、没收无保质期、过期“三无”食品7683公斤,下达整改意见书145份,立案查处46起。
三、广泛宣传,加强防范
为组织好节日期间的食品安全工作,我办向县食安委领导做了汇报,并下发了《关于做好中秋、国庆和“xx大”期间全县食品安全工作的通知》(高食安委办[xx]7号)文件,明确了工作重点,突出了值班、报告等工作要求。我办与质量、工商、卫生、商务等主要监管部门保持信息畅通,及时沟通节日期间食品安全状况。
基本情况:两节期间,全县共出动食品安全执法人员947人次,检查食品生产、销售和餐饮单位共计790家次,取缔无证无照的食品经营、餐饮点5家,发出限期责令改正通知书43份,查处涉食违法行为37 起,罚款 2万元。
(一) 食品生产加工环节
县质监部门结合正在开展的产品质量和食品安全专项整治活动,重点对我县辖区内的20多家桶装水、豆制品生产企业进行检查。检查过程中发现1家桶装水生产企业不使用自动灌装设备使用人工灌装,检测设备闲置不用,产品质量存在严重隐患,执法人员当即责令该企业停产整顿。对豆制品企业,督促企业按照qs认证要求加强厂房、设备改造,同时对产品质量进行跟踪检测,确保产品质量。
(二)食品经营环节
(三)食品消费环节
(五)生猪屠宰环节
总之,在市食安委办的直接指导下,通过县食安委各成员单位的共同努力,我县的中秋、国庆期间食品安全状况稳定,未发生食品安全事故。
一、加大宣传力度,普及安全知识
重抓安全文化和宣传工作。一是积极开展在国庆即将来临之际社区委组织工作人员在恢复小区北大门,开展了安全宣传咨询日活动,设立宣传展板、散发宣传材料500余张、宣传手册300余本、接受群众咨询60余人次。二是强化社会舆论氛围。继续加强对外宣传,在本辖区内主要干道和人员密集地方悬挂横幅,在各村(居委会)开辟专栏,并积极向《周刊》和区外媒体投稿,真真做到“预防为主、综合治理”。三是强化安全教育培训,如企业安全生产现状及隐患排查治理工作、开展防震减灾宣传活动和乘人电梯安全专项检查活动等一些工作和任务都以顺利完成。营造“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,使广大经营户逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,进一步升华到“我会安全”的境界,为本社区安全生产奠定了基础。。
二、安全生产机构运转正常
为了全面抓好社区的安全生产落实工作,**社区建立了相应的安全生产机构,由社区主要领导牵头,社区建设管理科全体成员及四个村(居)书记、主任及其他两委干部组成安全工作领导小组,明确安全生产工作总体要求和目标,实行分片包干制,将责任落实到人,从制度上确保安全生产工作的顺利开展。自安全生产工作领导小组成立后,运转正常,**社区辖区内未发生过任何安全生产事故
三、排查安全生产重点,做好专项整治工作
按照开发区安委会的要求,结合**社区实际情况,**社区排查了安全生产的重点,针对非煤矿山企业、“五小”行业、烟花炮竹销售等安全重点和难点多次开展集中整治,对社区内两家液化气加气点做了全面检查,在检查中发现存在的安全生产隐患必须勒令其整改,确保把安全事故消除在萌芽状态。同时建立长效机制,不断排查存在的危险源,发现安全隐患及时整改,从而最大限度的避免安全事故的发生。积极做好专项整治工作。
1、烟花爆竹销售企业检查
**社区共有烟花爆竹销售点13家,我们根据合经区安办文件要求,每周定期进行摸排和检查,并将结果上报至区安委会办公室。在我们的检查过程中,未曾发现非法生产和销售烟花爆竹的企业,该方面安全状况良好。
2、农用机械安全检查
**社区地处开发区南部边缘地区,由于尚未进入工业化状态,有部分群众拥有手扶拖拉机等农用机械。为了不使这些农机上路形成安全隐患,我们在各村(居)两委的配合下,对群众的农机进行统一登记造册,建立基础台帐,掌握农机的整体情况。同时我们教育群众不要将农机开上路,以免发生安全事故,危及自己及他人的生命安全,对此群众均表示理解。
3、建设工地安全检查
根据**社区现阶段二期建设任务较重的特点,社区多次组织人员对各个开工的建设工地进行安全宣传工作,使各建设单位的现场负责人在开工伊始阶段就有把安全视作头等大事的意识,对自家的员工多进行安全培训,避免建设安全事故的发生。下一步我们急需要做的一项工作是与各建设单位签订《安全责任状》,明确各个施工现场的安全责任人,建立完善的体系以加强安全生产工作。
4、“黑头车”整治
按照管委会的统一安排,我社区曾于今年上半年开展了“黑头车”的专项整治行动,效果较为良好,在后来交警大队组织的检查过程中未发现一辆“黑头车”。
与其他安全生产工作一样,“黑头车”的整治是一项长期工作,假如一旦松懈,必然会造成“黑头车”滋生的情况,从而危害周边群众的生命安全。对此安全生产工作领导小组极为重视,在社区主要路口张贴整治“黑头车”的公告,同时针对目前建设工作大面积开展的实际情况,加强与各建设单位的联系和沟通,要求他们遵纪守法,不使用“黑头车”从事建设工作,从根源上消除“黑头车”的市场,有效限制了“黑头车”的发展和蔓延。
四、提高认识,加强领导
为加大此次检查的力度,确保此次活动取得实效,社区成立了安全生产大检查领导小组,制定了国庆期间
24小时领导带班制度,并及时召开了安全工作会议,结合我社区企业各自的实际,布置安排了国庆前期各企业要抓的重点工作,全面落实好自身企业安全各项工作,抓好安全隐患检查和整改,加大安全宣传教育力度,力求使检查收到实实在在的效果。要求企业认真做好自检自查工作,全面排查事故隐患,狠抓事故源头管理,坚决杜绝重特大事故的发生。
五、现阶段主要存在问题