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一、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把安全工作贯穿企业和部门工作的全过程,做到安全目标明确,安全措施落实,安全人员到位,保证各项工作的正常有序开展。
二、建立健全安全工作管理网络,分工明确,责任到人。分管领导和部门安全责任人对本部门的安全工作负责。以教育、检查、分析、除患等多种方式,全面落实《突发事件应急处理预案》和各项安全保障措施,从公司大局出发,督促和要求所属部门员工切实做好各项安全生产工作。
三、各部门必须把安全放在各项工作第一位,根据部门特点规范各项工作和安全监督,严格按照“三不放过”原则,全面掌握安全工作情况,按月做安全总结分析,按季度分阶段组织本部门做好安全自查内审以及年度安全目标评价工作。
四、加强部门自查,规范内部安全管理,消除不安全隐患。重点要害部位、重要场所、主要出入口要下大气力解决好防控布点、防控 力量、防控措施、安全经费投入等问题,着力构建点线面结合,人防物防技防措施完善的安全防控网络。要开展经常性的“四防”工作检查,要求每月不少于一次,发现隐患,及时整改,不留死角,隐患整改率要达到100%,预防各类安全事故的发生。
五、各部门必须确保集团及公司年度安全管理目标,实现“四无一杜绝”总目标:无重大火灾和交通事故,无重大人身和资产损害事故,杜绝恶性人为责任事故、有效控制意外突发事件。实现创建安全企业的目标。
六、因安全工作不重视,措施不得力,发生安全事故的要追究分管领导和部门主要责任人及当事人的责任。
本责任状从XX年1月1日至12月31日经签字生效。
总经理:
副总经理:
为贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,实现安全生产形势的稳定发展,推动企业建立和完善安全生产规章制度,第x工程队在开展“安康杯”竞赛活动上一阶段的基础上,进一步完善活动机制,不断增强管理人员、施工作业人员,人人重视安全、人人关心安全、人人尊章守纪的主动性、积极性和自觉性,最终达到减少和杜绝各类事故的发生。第x工程队根据安康杯活动形式和活动内容,进行活动开展,确保活动效果明显。
经过这阶段的“安康杯”竞赛活动,安全总体工作水平有了新的提高,取得了新的进展,安全防范措施进一步得到了加强和完善,安全生产状况明显提高,现将本阶段“安康杯”竞赛活动总结如下:
一、加强领导,健全机构
加强领导和健全机构是作为“安康杯”竞赛、提高竞赛活动的成败关键。在“安康杯”竞赛活动中,我们加强了组织领导,成立了“安康杯”竞赛组织领导小组,竞赛小组办公室设在分部办公室。竞赛领导小组将年度安全管理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合,制订周密的系列活动方案,做到了“四化”,即竞赛管理目标化;竞赛考核规范化;竞赛内容多样化;竞赛检查制度化。在竞赛领导小组的统一领导下,抓竞赛形成了合力,保安康形成了氛围。使“安康杯”竞赛从组织领导到舆论宣传,方案落实到效果的检验等方面都实现了统筹安排,有序推进。
二、落实安全责任制,加强安全管理
职工是企业安全生产的主体。“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动,必须依靠广大员工的高度重视和积极参与,才能把活动真正抓细、抓实。我们通过宣传、培训,进一步树立广大员工的安全生产意识,调动了全体员工参与“安康杯”竞赛的自觉性,从而在内部形成“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。把“安康杯”竞赛活动与“安全标准化建设”工作相结合,规范和完善安全管理制度,进一步完善了各项规章制度,使危险源辨识、风险评价及控制更加科学、全面,努力培养施工作业人员安全的观念,推动安全管理向科学化,规范化。
三、加强分部的班组安全建设,确保安全发展
班组是项目生产最基本的单位,是广大职工群众的主要生产岗位。从安全角度来说,班组是安全管理的基本环节,是有效控制事故的前沿阵地。从以往发生的事故情况来看,绝大多数的事故都发生在生产班组,发生事故的直接原因都是在班组生产中违章作业或各种隐患没有得到及时发现和消除。因此,要有效地控制事故的关键是抓管理,最基本的环节是抓班组安全建设。所以在开展“安康杯”竞赛活动中,要求把班组安全建设工作作为重要内空来抓。加强班组作业现场管理,生产作业时,都要有管理人员或值班人员现场监督检查,有效地杜绝了习惯性违规现象发生,让各项操作规程和管理制度在生产作业中得到了充分的贯彻和落实,从而保障了生产工作安全顺利进行。
四、完善应急救援体系,提高应急救援能力
1.1为加强供电分公司(以下简称“分公司”)技术监督工作,建立有效的技术监督机制,以保证本电网安全、优质、经济运行,并结合分公司实际情况特制定本规定。
1.2技术监督工作应贯彻“安全第一,预防为主”的方针,实行技术责任制,对电力建设和生产全过程实施技术监督。
1.3技术监督工作必须以科学事实为依据,以电力生产的有关规章、标准为准绳,遵循有错必纠,监督与指导相结合的原则。版权所有
1.4依靠科技进步,采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法,不断提高技术监督的专业水平。
1.5供电分公司从事技术管理和监督的所有工作人员均应遵守本规定。
第二章技术监督的范畴
2.1技术监督的范围包括:高电压、变压器、开关、输电线路、继电保护、远动、电能质量及节能、直流、电能计量、热工仪表、通讯、变电运行、变电站土建、10kv配网、低压配网。
2.2技术监督主要内容包括:日常专业监督工作、事故分析、交流培训、大修技改指导、设计审查、方案审查、信息传递、新技术推广、设备选型、技术监督工作总结等。
第三章职责分工
3.1设立供电分公司技术监督领导小组(以下简称“领导小组“)及其办公室,由总工程师负责,归口管理分公司技术监督工作。
3.1.1供电分公司技术监督领导小组对分公司的技术监督工作负技术领导责任。
3.1.2贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策,法规、标准、规程、制度等。
3.1.3组织制定分公司有关技术监督的规程、制度、标准、技术措施等。
3.1.4制定分公司技术监督规划与计划;定期听取汇报,对存在的问题进行研究并采取对策;对分公司的技术监督工作进行协调、督促、检查、指导和考核。
3.1.5对因技术监督不力而发生的重大事故组织调查分析与处理。
3.1.6定期组织召开技术监督会议,总结、交流和推广技术监督的工作经验和先进技术。
3.1.7组织有关单位搞好分公司新建、扩建、改建电力工程的设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。
3.1.8组织落实分公司开展技术培训、交流、考核评比等活动所需的经费。
3.2生技部是分公司技术监督的主要职能部门,在技术监督领导小组领导下工作,其职责如下:
3.2.1根据专业技术文件和上级领导的指示,结合分公司实际情况,制定实施方案,并组织实施。
3.2.2掌握分公司主要运行设备的技术状况,建立、健全主要设备的技术档案,发现问题及时提出建议和措施。
3.2.3参加分公司重大设备事故的调查,对有关技术问题提出反事故措施及处理意见。
3.2.4审核基层单位主要申购设备的选型方案,参加重大技术措施与技术改造方案的审查。
3.2.5对分公司技术监督人员进行培训和考核。
3.2.6定期提出各专业的技术监督工作总结和下一阶段的工作计划与要求。
3.3根据专业归口管理的原则,各基层单位也应相应履行各自的技术监督职责。
3.3.1调度中心负责远动和继电保护技术监督日常工作。
3.3.2计量部负责热工仪表和电能计量技术监督日常工作。
3.3.3变电巡维部负责变电运行和变电站土建技术监督日常工作。
3.3.4修试公司负责高压试验、设备检修的技术监督工作。
3.3.5通信公司负责信息传输的技术监督。
3.3.6各基层单位在日常工作中发现设备和运行存在重大问题时,应及时上报生技部。
3.4建立健全总工程师领导下的技术监督网和各级监督岗位责任制,各专业技术负责人应做好日常的技术监督工作,其职责如下:
3.4.1贯彻执行国家、行业、公司有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、条例等,并制定分公司或本单位的实施细则和有关技术措施。
3.4.2对本专业所辖设备按规定进行监测,掌握设备运行状况。对所管辖的设备进行全过程质量监督(设计、设备选型、安装、调试、定检、维护与检修等各个环节),并建立健全本专业的技术档案。
3.4.2.1收集、积累设备运行数据和设备缺陷信息,掌握每种设备的故障率,对故障率较高的设备应采取各种手段进行故障跟踪,并根据运行、试验得出的数据编写该类型设备的运行分析报告,如实上报。
3.4.2.2应提出设备故障的整改方案,内容应包括1)对现时带缺陷运行设备的处理方案;2)分期分批对过时的设备进行技术改造的方案。
3.4.2.3认真、严肃行使技术监督职权:对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权;对制止违章操作及超标运行有建议权。及时掌握新设备、新技术的特点和应用前景,结合分公司的实际情况,对其挂网运行的可行性进行分析,并提供选型报告。
3.4.3协助人力资源部做好本专业技术培训工作。
3.4.4对本专业的发展方向有清晰的思路,对本专业的技术改造应有3年规划。
3.4.5编写本专业年度技术总结,提交上级审核。总结应包括:本专业年度工作概况、本专业技术考核指标的完成情况、设备和技术监督存在的问题及解决情况、新技术新设备的应用情况、明年的工作计划等。
3.4.6各专责应定期组织召开本专业的技术讨论会,统计本专业技术监督考核指标完成情况,分析设备运行情况,了解缺陷处理情况等。会议纪要应提交生技部,生技部根据会议纪要向各专业提出相关要求,并定期各专业技术监督动态。
第四章技术监督管理
4.1技术监督工作实行监督报告、签字验收和责任处理制度。
4.1.1技术监督项目及考核指标完成情况应按规定格式和时间如实上报,重要问题应进行专题报告。
4.1.2建立和健全设备质量全过程监督的验收签字制度。对质量不符合要求的设备材料以及安装、检修、改造等工程,技术监督人员有权拒绝签字,并可越级上报。
4.1.3凡由于技术监督不当或自行减少监督项目、降低监督指标标准造成严重后果的,要追究当事者的责任。
4.2建立和健全电力生产建设全过程技术档案。
4.2.1设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整和连续,并与实际相符。
4.2.2电力生产建设全过程技术监督的全部原始档案资料,设备主管单位应妥善保管。
4.2.3努力实现技术档案的规范化、微机化。版权所有
4.3建立技术监督工作考核及奖励制度。
4.3.1对技术监督的指标及管理工作进行考核,并将考核结果与企业利益以及称号评定等活动挂钩。
4.3.2对在技术监督工作中做出贡献的部门或人员给予表扬和奖励。
第五章技术监督年度会议
5.1每年由生技部组织召开供电分公司技术监督年度会议。
5.1.1与会人员:生产副总经理、副总工程师、各生产单位第一责任人、各专业技术负责人、班组技术骨干、特邀人员。
5.1.2会议主要内容包括:1)各专责介绍专业年度总结情况;2)对关键技术难题进行分组讨论,各专责汇总讨论意见;3)生产副总经理、副总工对技监工作提出要求和指示。
5.1.3会议资料:生技部汇总各专业年度技术总结制定技术监督工作会议资料。
5.1.4会议纪要:生技部根据会议内容制定会议纪要分派各生产班组学习。
第六章附则
欢迎您们到我公司来指导工作,现就我公司今年以来的安全工作向各位领导做如下汇报:
一、公司领导重视,分管领导长抓,员工人人参与。
建司初期,公司没有专职人员抓安全工作,致使安全事故事件时有发生,公司领导经常忙于解决矛盾,弄得焦头乱额,耗费了许多本来用于管理生产的精力,公司老总看到这一问题后,认为公司管理,特别是对员工的管理,安全,消防,生产管理工作应当误之及去抓,老总去年请来了专职分管安全管理人员,重点抓安全工作,把公司安全管理工作放在重要日程上,完善了公司的安全制度,定期组织学习,制度上墙,使员工天天见到,时时刻刻遵守,使每个员工人人参与,安全规范管理。
二、完善和制定各项制度,重点抓落实工作。
1.公司对安全制度做了进一步完善,结合公司实际情况制定了一系列安全制度及安全操作规程。即:《消防安全管理制度》、《人生安全、生产安全管理制度》、《治安保卫管理制度》、《安全检查管理制度》、《责任事故处理规定》、《各车间机器安全操作规程》、《安全培训制度》等。认真组织学习安全制度和《安全生产法》等有关法律法规,进一步提高员工的安全意识及自我保护意识,公司还科学规划,合理布局,不断改善员工的劳动条件,为员工创造了一个舒适安全的工作环境。
2.确实加强了对职工的安全教育培训工作,未经教育培训不得上岗,落实好了公司内部安全生产责任,实施了全员安全宣传教育工作,全公司员工进行了三级安全教育合格后上岗,并建立了安全台帐,经常开展防火,防爆宣传,经常组织义务消防队员演习,建立健全了岗位目标责任制,把安全工作明确分工,责任到人,同厂长,车间主管,组长,员工都签定了安全责任书,奖罚措施配套到位,组织全员检查,隐患整改落实到人,安全检查工作做到了长抓不懈使之规范化,制度化,确保及时发现和消除隐患。对发生事故做到了举一反三严格按照四不放过原则进行处理,把安全事故责任制落实到了车间,班组,岗位,加强了车间安全、卫生承包管理,在全体员工中树立安全第一,预防为主的思想,让广大员工提高了安全思想意识和自我保护意识。
三、公司成立了安全综合治理领导小组。
对公司整个安全做了一次全员综合治理整顿,分三阶段:1、宣传自查阶段。2、整治阶段。3、维持阶段。通过治理取得了良好的效果,公司还召开了全员参加安全生产工作会议,认真分析以往现场事故的原因,吸取事故教训,每月定期还不定期对全厂各部门安全卫生进行大检查,消除各种存在的不安全隐患,对公司电工,机修,锅炉工等特殊工作进行了专门安全培训,配备了企业专职安全员,得到了上岗证,健全了企业负责人,车间主任,安全员,班组长,岗位工人等各级人员的安全生产制度,建立健全了各岗位安全生产操作规程,安全警示标志,对安全检查教育培训等都建立了台帐,特别是完善安全隐患自查,整改和复查验收等情况都有书面记录。
四、对年度工作计划加以落实。
1.主要工作是进行新员工进厂三级安全培训教育工作,车间、班组负责培训新员工掌握基本的安全操作技能和安全操作规程,厂部负责安全知识教育。由各车间、班组地3月份月底前完成。由厂部、企管部负责考核。列入各部门工作绩效考核成绩。
2.主要进行设备安全检查工作,由设备、生产、技术等部门联合检查,主要检查全厂地生产中的设备存在的安全隐患和不安全因素,对检查出的问题,由相关部门列出检查报告,由责任部门进行检查整改,技术、设备部门负责协助整改,生产部门负责进行检查督促。主要工作在6月底前完成。由厂部、企管部负责考核。列入部门工作绩效考核成绩。
3.主要进行夏季防暑降温、安全生产工作,主要由企管部、生产部负责,各生产车间协助配合工作,安排进行定期和不定期的安全生产检查和安全教育工作,对检查中发现的问题和不安全行为,进行安全教育和安全培训,本季度着重安排员工安全再教育工作。对检查中存在的问题由企管部考核到相关部门,并列入部门工作绩效考核成绩。
新的一年20xx年即将到来,为了更好的开展新的一年的工作,今天我们特在此制定工作计划,下面极即为20xx年工作计划。
一、把职工的智慧和力量凝聚到企业的中心工作上
1、通过职代会等多种民主管理形式聚集加快发展的共识和动力,使企业的各项目标和任务成为现实。
2、把凝聚职工智慧、开展劳动竞赛作为加强企业管理,提高服务质量,促进企业发展的重要措施。
3、及时总结安全生产、劳动保护竞赛的经验,不断进行完善。
4、积极开展群众性的技术创新和提合理化化活动。
5、实施职工素质工程,全面提高职工队伍整体素质。
1)通过日常教育和班组学习提高政治素质2)今年将要在小修员中推广的使用pda的信息手掌机、实现gis的管网建模、完善抄表员的抄表手掌机,工会要积极为这些工作的推行和完善,通过组织劳动竞赛、岗位练兵和业务培训积极搭建平台,提高职工的岗位技能素质。
二、把企业民主管理和企务公开工作不断引向深入
1、要总结开展民主管理、企务公开工作的经验和做法,加强制度建设,形成长效机制。
2、对企务公开工作加强动态管理,掌握和指导车间级工会开展民主管理、车间企务公开工作。
三、把维护职工合法权益作为促进企业发展的动力
1、要规范维护内容,把“维护”落在实处。
2、进一步发挥集体合同在维护职工利益方面的重要作用,使集体合同成为职工利益的“保护神”。
3、切实关心职工生活。
4、认真组织好“一日捐”活动。
5、加强改革过程中的工会工作,发挥工会作用,切实维护好职工的合法权益,保证企业改制顺利进行。
四、把工会宣传教育活动重点放在宣传党的方针、政策上,在企业形成正确舆论导向。
1、以提高职工思想道德素质为目标,抓好形势任务教育、职业道德教育和企业方针、目标和任务的教育。要充分利用每周一次的班组学习和舆论阵地经常性地开展此项工作。
2、开展“三个一”活动。结合建创做工作年底开展评选活动;组织开展寻找身边“可爱的沪北人”活动,弘扬职工中的闪光点;结合沪北所成立五周年,组织“我与沪北”征文活动,引导职工将自身发展与企业发展密切相连。
3、抓好三大载体,努力加强和改进职工思想教育工作。抓好每周一次地班组学习,教育和和培育一支有一定素质素质的职工队伍;根据需要及时更新宣传橱窗,发挥舆论导向和宣传教育作用;继续发挥黑板报地作用。
五、把提升工会工作的综合能力作为工会自身建设的重要内容
1、两级工会干部要自觉成为学习贯彻xx届四中全会和全总十四大精神的表率,自觉地把思想认识统一到党的xx届四中全会精神上来。
2工会要进一步加强和保持与广大职工的密切联系。
3、要加强“职工之家”创建活动。
4、大力抓好两级工会的组织建设。
5、要发挥工会信息工作的辅助领导决策、指导工会工作、加强传播交流的三大作用。
6、工会经费本着“统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则,坚持将资金安排在职工文化教育活动、维护职工权益、为职工办实事、送温暖、慰问特困职工、稳定职工队伍方面。
7、继续开展工会职工技协工作,围绕推进企业科技进步,增强工会组织活力,改善职工工作、生活条件等。
8、加强工会干部的培训工作,提高工作能力和素质,今年在工会干部中开展“三个一活动”:提倡读一本《学习型组织的创建》的书;开一次学习与实践的交流会;举办一次班组长以上的工会干部培训班。
XX企业工会工作计划(二)
20xx年是“xx”计划的开局之年,是集团公司管理、深挖内潜,超常规发展的一年,我场夯实基储发展,二次创业的一年,
企业工会年度工作计划。安排,20xx年盐场工会工作总的思想是:以xx大和xx届四中、五中全会精神为,生产经营工作中心任务,与时俱进,开拓创新,转变工作作风,职责,动员组织职工为企业健康发展建功立业。在工作中,抓好几个:
1、技术创新活动,企业经济效益。原盐产量和质量、严控生产成本、生产条件,是当前一切工作的重中之重,企业经济效益,职工的切身利益才能保障。各工会组织要中心,抓住,把干部职工的智慧和力量凝聚到抓生产、增效益。要科学发展观的要求,要原盐提质增产、节能降耗、挖潜增效,组织全员、全过程、全方位的经济技术创新活动。要“3510”化建议和技术革新活动,即全年每个职工提3条化建议,每个班组5项小改小革,每个工区(车间)10项技术创新项目。,加大激励,20xx年底,场工会对效益的20个项目,6000—10000元的奖励,并对的予以重奖。
2、劳动竞赛活动,掀起“比学赶帮超”新高-潮。本着简化程序、实效的原则,赛产量、赛质量、赛销量、赛成本、赛安全,好劳动竞赛活动,年底总场对全年活动竞赛中的优胜和个人奖励。要深化“破纪录、争一流”指标竞赛活动,各要将生产经营指标分析,找出起决定作用的指标,并与历史最好、同行业最好,找出差距,对口赛和对手赛,年内再有3—5项指标创出新纪录。
3、女职工建功立业活动,半边天的作用。组织女职工双文明巾帼建功立业活动,“三八”节期间将评出“巾帼红旗岗”、“女状元”、“先进女职工”等一系列女工先进集体和个人。
4、实施职工素质工程,职工队伍建设。《工会法》、《劳动法》的学习和。任务教育,使职工对待利益关系的,做深化改革、改革的中坚力量。举办生产管理培训班等,对全场工区正、副主任和技术班长轮训一遍,职工技术素质,尽快扭转被动。“爱我海化、爱我盐尝做文明职工”活动,帮助职工自觉更新知识,转变观念,技能,以职业道德建设“双十佳”评选活动为载体,培育道德型职工;以创建学习型组织活动为载体,培育知识型职工。
5、职责,维权机制建设。以职代会为的民-主管理和民-主监督机制,拓宽职工参政议政渠道。实施厂务公开,年初,各工会组织要对全场的厂务公开栏一次补充和修订,将工资浮动、奖金发放、生活核算、成本控制、拉塑料扣款等内容公开,把民-主管理和民-主监督落到实处。
6、帮扶救助工作,努力为职工办实事、办好事。加大互助互济基金会和职工保险互助会建设,职工入会率,对符合条件的救助。实施“送温暖工程”,对生并住院的职工组织看望。对职工突发性的家庭灾难,要职工捐款救助。对贫困、偏远地临时工,要组织捐衣捐物。对特困、和性职工的帮扶救助服务,年底在集团公司救助的基础上,再拿出7000元救助。
关键词:BT模式;进度管理;安全和质量管理
中图分类号:F253.3 文献标识码:A 文章编号:
1 项目概况
青海省海东工业园区高铁新区项目位于平安县平安镇石家营村G109国道两侧,东西长约2600米,南北宽约1400米,呈不规则三角形,总占地约235.6 公顷(约3534亩)。公司承担了部分安置住宅小区和市政道路工程的建设任务,项目有效施工工期1年。
2 工程特点
(1)工程规模大。承担了高铁新区项目共10个小区的房建工程,总建筑面积93.2万㎡,其中包括住宅、商业网点和地下车库,还有整个高铁新区市政道路16.3公里。
(2)工期十分紧迫。为了保证拆迁户能够及时回迁住上新房,项目有效工期仅12个月,实现2013年10月份竣工移交,工期十分紧迫。
(3)地质情况复杂,施工难度大。本项目地质情况复杂,不良地质标段多,施工中地基需要大量换填处理,地下水位高,给施工带来诸多不便。
(4)施工干扰大。项目地处G109国道两侧,加上市政道路、雨污水管网、给水管网和电力、通信等项目同时施工,各种施工干扰因素很多。
3 进度管理实践
3.1 高铁新区建设管理组织架构
高铁新区是公司首次采用BT模式建设的项目,为更加有效监督、管理项目全过程,使各协调、管理主体积极有效发挥各项职能,成立了以公司副总经理为指挥长的高铁新区项目建设指挥部管理组织机构,指挥部统一负责现场施工管理和协调工作,成立了六个施工项目部具体负责工程施工,分别由水电四局第一、三、四、六、七和基础分局项目部组成。
3.2 建设管理的协调机制
(1)业主层面的协调。为了实现高铁新区BT项目建设的支持与协调,一方面由指挥部牵头,海东工业园区高铁新区项目办参加的业主层面的指导与支持。同时,施工项目部也全过程参与协调、解决高铁新区BT项目出现的各种问题。
(2)调度例会。指挥部组织并主持调度例会,各施工项目部项目经理和总工参加,协调解决建设过程中出现的各类问题。
3.3 施工进度控制
(1)编制工期总策划和专项策划。指挥部抓住进度管理的主线,编制了施组及工期总策划,指导各标段实施性施组的编制,将工程项目的施工进度控制目标按年度、月、周进行分解,明确各项资源投入,协调安排工程建设进度衔接中的各类接口关系,增强工程建设实施的合理性、合作性和预见性,明确高铁新区工程建设总目标和各阶段关键里程碑工期目标要求,通过对施工进度总目标进行层层分解,形成完整的施工进度控制体系。
(2)做好方案评审。高铁新区参建单位多且规模大,技术难点多,为了切实保证方案的可靠性,保证工程的安全、质量、进度,各项目部编制《施工组织设计(施工方案)》等相关文件,对整体的方案进行了评审,提高了工作质量;同时,对重大的、共性的方案组织专家会议进行审查,有效的控制了安全风险,保证高铁新区各重点工程按策划工期节点完成土建施工。
(3)抓好里程碑工期管理。指挥部根据工期总策划将工期目标分解到各标段,各标段施工项目部根据本标段工期策划,分解关键里程碑工期、关键线路节点工期到作业队伍。指挥部对各施工项目部关键里程碑工期进行奖罚考核,形成重要节点、专项考核和激励约束考核等多层次的考核体系。通过系统、多层次的专项里程碑工期考核,各标段明确了责任目标,通过有效的施工组织,完成阶段考核目标,促进了阶段施工节点考核目标向全线关键里程碑总体考核目标的实现,加快了总体施工进展。
(4)建立激励约束考核管理体系。建立有效的激励约束机制和绩效管理制度,充分调动各施工项目部的主管能动性,指挥部结合现场实际制订了《水电四局海东高铁新区BT项目激励约束考核管理办法》,指挥部每月从各标段月工程结算支付款中截留1%的资金,作为各标段激励约束考核奖励基金。指挥部与各施工项目部共同组建考核小组,每月末对节点完成情况进行考核,根据考核得分进行奖励。激励约束考核措施的实施,有效约束和激励了各参建单位,加快了工程进展。
(5)创建工期延误控制体系。指挥部对关键里程碑工期进行动态管理,将关键节点工期预警等级分黄色、橙色、红色三级别,采取约谈的方式,与施工单位管理层进行分析,采取有效的技术、组织、合同和经济手段控制工期。
(6)开展劳动竞赛。投资公司出资,2012年开展了“大干60天,完成年度目标”劳动竞赛活动,不断激发各参建单位的建设热情,有效促进了工程建设进度,基本实现了年度工期目标。通过开展劳动竞赛考核,加强了高铁新区BT项目的管理,充分调动了各参建施工项目部的积极性。
(7)强化现场管理。指挥部对施工现场的安全、质量、文明施工、施工进度等进行协调和监控,及时掌握反映各标段工程进度,对各标段的进度提出控制建议,以便领导能及时响应,采取有效措施进行管理。
4 安全和质量管理实践
高铁新区BT模式下的安全、质量管控,强化源头控制,坚持超前管理、预先控制的原则,贯彻“政府监督、社会监理、企业自检”的三级保证体系,充分发挥企业自检保证体系的优势,营造良好的管理氛围,采用预防性安全和质量管理模式,通过科学组织,超前管理,围绕安全、质量风险,对施工全过程进行跟踪检查,对重点部位进行重点检查, BT模式下的重大安全、质量风险管控取得了较好效果。
4.1安全和质量管理体系
高铁新区安全和质量管理体系主要包括安全质量工作体系、安全质量检查体系、安全质量服务体系、安全质量监管体系、安全质量监督体系等五大系统。安全质量工作体系处于核心地位,通过四大保证体系的支撑,在服务体系支持下,配合监管,接受监督,主动、积极地开展预防预控工作。
(1)组织保证体系。为加强对BT项目工程建设安全质量工作的领导和管理,指挥部设置安全管理部和质量管理部,作为BT项目工程安全、质量管理工作的职能部门,负责现场的安全和质量管理,定期检查和报告工作开展情况,总结和评价上一阶段的工作,计划和部署下一阶段工作等。
各参建单位接受指挥部的统一协调管理,施工标段实行安全总监制度,设置专门安全、质量管理部门,配备专职管理人员,独立开展安全、质量管理工作。
施工项目部按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2008]91号)文件的要求,配备与生产规模相适应,具有相应资格的专职安全生产管理人员。作业队长、班组长作为兼职安全、质量管理人员负责其作业区安全、质量工作。
(2)责任保证体系。高铁新区BT模式下的安全、质量管理,责任明晰,指挥部、施工单位都有明确定位。指挥部作为现场管理机构,履行管理职责,对各施工单位的安全生产负有检查、督导、协调的职责。施工单位项目负责人是本项目安全、质量第一负责人,对各自所承担项目的安全、质量全面负责。
为层层落实责任,指挥部与各施工项目部签订《安全质量责任书》,各施工标段与下属工区项目部签订《安全质量责任书》,工区负责人与作业班组也签署安全生产责任书。在BT项目建设过程中,指挥部推行安全生产奖罚制度,强化各级管理人员的安全生产责任,定期考核奖罚兑现。
(3)资源保证体系。安全、质量管控要有足够的资源做保障。资源投入包括人力资源、物资资源和资金的投入。投资公司履行BT项目投融资职能,资金投入有保障。高铁新区BT项目的各参建单位全部为水电四局有限公司下属的分局项目部,在资源调配上,包括人员、材料、机械设备,由各项目部统筹协调安排,充分发挥团体作战优势,确保人力、物资资源投入的数量与质量。高铁新区BT项目结构用主材由投资公司统一采购和供应,减少了中间环节,主材质量更有保障。
(4)制度保证体系。指挥部制定统一的安全、质量管理办法,出台了《水电四局海东高铁新区BT项目建设安全生产、环境保护、水土保持及文明施工管理(试行)办法》、《水电四局海东高铁新区BT项目激励约束考核(试行)办法》《水电四局海东高铁新区BT项目物资设备管理办法》、《水电四局海东高铁新区BT项目测量管理办法》、《水电四局海东高铁新区BT项目试验管理办法》、《水电四局海东高铁新区BT项目质量控制要点》等规章制度,为做好全面安全、质量工作提供了管理依据。
4.2 安全质量控制管理对策
高铁新区BT项目管理始终坚持以“抓质量、控进度、保安全,倡文明,确保项目建设优质高效向前推进”为中心,在安全、质量管理中,重源头,抓预防,紧密联系施工计划,超前策划管理方案,每月安全和质量监管重点,实施“短板管理,重点控制”,在日常工作中加大监管力度,对存在的问题,每周例会进行点评,月末总结分析上月安全、质量状况,部署下月安全、质量管理工作,坚持每月定期检查与不定期巡检相结合的安全、质量检查评比与奖罚活动,按照“计划、实施、检查、处理”(PDCA)循环管理,不断持续改进提高。
关键词:建筑施工;安全监督管理;安全生产
安全监督管理在祖国大开发建设时提出并建立相对应的管理体系,并且通过多年祖国建筑业的蓬勃发展而不断完善。安全监督管理设立伊始目的在于监督管理工程安全及质量情况,防患于未然。然而,在建筑业日新月异的今天,安全形势却不容乐观,一些地方因为技术、管理、预防措施等各种原因的疏忽,造成了一些建筑工程安全事故的频繁发生。所以安全监督管理是国家保障、监管建设工程的重要内容之一,也是提升社会经济可持续发展的重要举措。
1目前的安全监督管理现状
安全监督工作要严格执行党和国家制定的“安全第一,预防为主”方针,切实有效的建立健全安全监督管理体系。而目前的安全监管体系还不很完善,具体反映在“管生产必管安全”的安全生产的指导原则下,不能够有效保护劳动者的安全和提高建筑安全生产能力。造成这些问题既有现在技术水平的制约,也有生产力发展水平基础脆弱的因素,还有施工企业和项目管理人员对安全生产不够重视等原因。但究其根本原因在于国家的管控措施不够严密,规章制度不具备衔接性,无法有效的对监管工程人员的操作能力、自我防护指导管理指标、技能操作证书以及安全技术指标、监督审核过程和办法,形成一套具有严密逻辑性、科学性的安全管理体系,以及结合劳动部门、卫生部门形成人力资源安全管理机制、安全卫生法制建设、安全监管约束机制、企业内部安全管理投入研究等。随着国家步入高速发展,建筑业作为国家的支柱性产业之一的大环境下,建筑监管职能部门就提出了“企业对安全负责、行业对安全管理、国家对安全监察、群众对安全监督”的新的管理体系,这是作为国家由单一市场化监管逐步过渡到全民监管的新时期安全管理体制的一种尝试。新的安全监管体制明确要求,相关施工企业要严格把好安全责任监管的第一道岗哨,做好自纠自查,同时提高施工人员的安全防护意识以及做好安全监督管理的培训工作。而在建筑行业中要推动施工企业的带头作用,提高安全施工的科技化水平,从要因方面全面杜绝老旧的施工体系带来的较大的安全隐患。国家监察则是要立足于服务,带动行业安全管理发展的同时需服务好施工单位及广大群众,形成全民监管“我”服务的理念,从一定程度上提高监管控制效率,最大程度的杜绝安全事故的发生。
2安全监督管理的工作内容
在我国成立安全监督管理部门之初,就将安全监督定义为保障国家经济合理运行、推动保障、协调组织等国家对建筑安全管理的基本措施。同时也是确保国民经济有序发展,保障人民生命及财产安全的重要举措。而在建筑施工领域,安全监督管理则是保障国家法律法规的有效执行,技术规范的合理应用,保证工程建设质量,从最大限度保障人民生命财产安全,维护公共利益的基本手段。建筑施工安全监督管理的主要工作内容有:1)坚持预防为主的原则,将预防措施贯穿到整个施工过程,从而把事前控制、事中控制、事后控制应用到安全监管中,这样的安全监督管理将能够很好的贯穿整个建筑施工过程,并且能够从各施工阶段把控工程安全整体走向,提前发现生产中的安全隐患,找出并排除潜在的危险源,做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。2)监管工程建设安全管理的同时还要指导并督促完善建设、监理、施工等参与工程建设的相关单位安全管理体系建设。要求能够达到彻底消除可能或已经出现的安全隐患或者使用的产品对建筑施工可能造成危害的不安全因素进行管控。同时从新技术、新材料、新工艺等方面采取有效的措施结合经济上的可行性彻底消灭工程施工隐患,排除来自已知方面的安全隐患,最大程度减少不可预见的安全隐患发生所造成的后果。3)在现场建筑安全生产监管中,要定期对施工企业安全生产责任落实体系进行检查以及对施工企业安全年度考评进行复核。这不仅是对施工企业内业资料的核查,同时也是从企业管理及相关登记资料中发现企业安全管理漏洞,提高企业安全管理自纠自查的能力。帮助企业从管理顶端消灭安全隐患,同时也为企业安全管理提供相匹配的标准和方法,使企业安全管理能够更加符合实际需求,提高企业内部的安全管理效率,将企业安全制度规范化,提高企业自身安全管理能力。4)将每一阶段的安全教育作为企业开始施工前的必要工序。安全监管教育先行,良好的监督在于将国家相关的安全管理法律法规以及相配套的地方标准进行宣贯,推动企业建立健全有法必依、违法必究的审查体系。加强安全教育及安全交底工作的落实,从而保证各层次的施工作业人员及参与施工人员都具备相应的安全意识,也能够在施工作业中提高安全预防和处置能力。通过施工安全检查、安全月度总结,使安全教育及安全宣传工作常态化,同时有效推动安全应急演练工作,提高生产者自我安全防护意识。5)安全信息化推广。建筑施工安全变革日新月异,安全管理信息越加多样化,而安全监督管理还要承担起政府对安全施工指导信息及相关施工单位研发总结的安全管理心得的总结和推广工作。这项措施能够很好的使企业落实国家安全法规及制度的同时还能推动各企业安全监管技术的革新,也能够很好的将建筑施工安全生产发现的安全信息及时向政府和企业的安全管理部门提供,加强企业和政府的信息反馈,实行动态管理,全方面提高施工安全监督管理水平。
3安全监督管理中参建七方主体的主要责任及义务
建筑施工七方责任主体在施工前按照质量监管要求需要签署质量承诺书、项目主要负责人授权书、接受授权书等相关质量管理书面保证材料。而在安全监督方面还没有明确的规定和要书面签署的约束材料,所以往往施工前的一些小疏忽无法有效的约束并提高管理人员的安全防控意识。而目前安全监督管理更多的是关注施工单位的各项安全投入及保证措施,而忽略了参建各方所涉及到的安全监督管理方面的工作。各方在安全监管中需要完成的工作内容:1)建设单位安全监管工作:在申领施工许可证时需提供与建筑工程有关的安全施工措施方案;报申请监督时需提供安全文明施工计划及投入情况;在开工前要将工程周边环境、人文风俗、地质水文资料、气象资料、施工既有地下管线、相邻建筑物构筑物、国家保护文物情况、地下人防工程等情况向施工及监理单位做详细的书面交底;对施工单位所使用的安全防护器具要按照国家相关法律法规及地方规范进行明确要求,做好施工过程中安全检查及月度安全总结工作。2)监理单位安全监管工作:在接到建设单位的前期安全技术交底的同时做好安全监督管理计划;设置相对应的安全监管人员,严格审查施工单位安全投入,安全防护设备是否合格等相关安全配置的完整性;在施工过程中从安全资料、现场安全设备搭设及投入等方面全面旁站和监管。3)施工单位安全监管工作:按照要求缴纳安全文明施工保证金,能够按照相关规定履行安全文明投入以及能够很好的设置安全文明体验区。还要做好对建设单位所提供交底的汇总整理,并及时对一线施工人员进行基础的安全技术交底和施工技术交底。确保安全设备投入,优化施工技术,降低施工风险。同时定期对施工人员进行三级安全教育。4)勘察单位安全监管工作:依照具体勘察结果对建设单位及施工单位进行施工地质地貌、开挖地基边坡土体、地下水高度及分布等的交底工作。5)设计单位安全监管工作:对各设计部位承重方式和承重结构进行交底,并从设计方面分析存在安全隐患部分,出具书面施工指导意见书。6)试验单位安全监管工作:对提供的各项材料进行精确的试验检测,并对检测数据进行汇总,将有问题的报验及时通知建设、施工及监理单位进行自纠自查,并对存在问题部位进行防护和检查,杜绝因质量而造成的安全事故的发生。
4优化安全监督手段
施工过程中的各个环节要严格贯穿安全监督管理工作,需要做好安全监督管理的日常巡查和问题整改的跟踪监督工作,同时也要对人民群众的投诉举报认真落实,督促整改。在原有安全监管体制下,精简安全监督管理流程,简化不必要的监管流程,做到随时检查、即时整改,建立健全全民监管体系,监管现场施工人员的同时对周边常住人员进行调研,从各个角度监管施工安全,极大程度的杜绝安全事故的发生。
5结语
在安全生产问题上,谁需要负主要责任呢?下面有小编为大家整理的安全生产责任书范本,欢迎大家参阅,希望对大家有所帮助。
安全生产责任书范本1为顺利完成公司年度工作目标,认真贯彻执行国家《劳动保护法》、《安全生产法》以及公司有关安全生产的法规和制度,提倡安全文明生产,保证生产过程中监理人员的生命和财产的安全,同时将安全生产责任制落实到个人,故公司与员工特签订此安全生产责任书。
一、签订内容
1、员工承诺在公司工作期间必须服从公司的安全管理,严格遵守公司的各项安全规章制度和操作流程。
2、员工不得携带易燃易爆或其他危险品进入公司场所,在公司内部发现不安全隐患时,须及时进行控制,并迅速上报本部门(含生产单位)负责人。
3、员工不得持有管制刀具/器械,不得打架斗殴、偷窃他人财物及公司物品,不得破坏公司和他人财产,不得有其他威胁公司和他人人身财务安全行为。
4、员工在下班时,须认真检查工作区域的照明、门窗、办公设备、车辆等其他设备,以确保用电设备断电关好,办公室的门窗关好锁好。
如员工违反上述要求或其他个人原因,引起火灾、偷窃或设备损坏等安全事故或损失,公司将追究员工相应责任。
5、员工在工作期间因不正确操作设备用具或不按规定流程进行作业等造成不安全隐患、事故或人身伤亡事故,公司将追究员工相应责任。
6、员工在休假或未在工作岗位期间(包括上下班途中、因私在工作时间外出)须注意人身安全,必须遵守国家法律法规、交通法规以及公共场所行为准则或其他社会全体应共同遵守的准则,乘座具备营运资格的交通工具。
7、员工须认真遵守公司宿舍管理规定,不得在公司提供的宿舍或其他场所内进行黄、赌、毒等违法违纪或其他违反社会道德的行为,不得擅领非本公司员工进入宿舍或住宿。
一经发现,公司将取消员工的住宿资格,并依照公司规定进行相应处罚。如涉及违法犯罪行为的,公司有权将员工移送公安机关依法处理。
8、员工不得在公司场所内(宿舍、办公、生产经营场所)私自使用大功率电器,未经许可不得私自动火,不得有其他用水、用电、用气的不安全行为,如引起电击、火灾等人身伤亡事故,除追查相关责任人的责任外,员工须承担全部责任。
9、员工须认真遵守食堂管理制度,未经允许严禁进入食堂操作间,严禁擅自动用食堂物资、设施设备及液化气瓶。
10、员工应爱护公司的财产物品,并妥善保管自己的财物,不得将贵重物品或现金存放于办公场所、宿舍内。
如违反以上规定,发生财物丢失的,由员工自行承担责任。
11、熟知应知应会并掌握“四不伤害”具体内容,积极参与公司和部门组织的应急预案演练。
12、积极参加班组安全教育活动,学习本岗位安全技术操作规程,并在工作中严格按章操作。
13、严格遵守各项安全生产制度,遵守劳动纪律,杜绝违反劳动纪律、违章操作等不安全、不文明行为。
14、接受公司的安全教育和安全技术交底,必须在安全教育登记表和安全技术交底书上亲笔签名。
生产过程中必须认真执行安全技术措施,保证工程施工的安全。
15、积极参与创建安全文明示范工程活动,保证做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
16、加强班前、班中、班后的安全跟踪检查,发现隐患随时处理,并对本班组人员进行班前安全交底和班后安全讲评活动。
17、必须接受公司管理人员的监督检查和正确领导,对于公司下达的隐患整改通知书必须无条件执行,并按期整改完成,报公司复查。
18、在生产过程中,做到正确使用安全防护用品、生产设施、测量器具等,并在使用过程中加强维修、保养。
19、有权拒绝执行公司的违章指挥和错误指令。
20、若发生安全事故或发现重大安全隐患,员工必须立即报告公司,并积极配合公司及有关部门进行调查处理。
二、违规行为处理
工作时间必须及时到岗,不得脱岗办私事,戴好安全帽,高空作业必须系好安全带,安全带必须高挂低用,开工前及时提醒施工单位在施工现场周围设置安全防护设施、标志和警告牌,监理工作日志、资料的整理要及时、完整,发生生产事故或安全隐患要及时汇报,若发现违反公司制度的行为,将根据公司的相关制度和条例进行相应的处罚。
本责任书自签订之日起一年内有效。
(注:正反面打印,同类用工性质多人可同签一份)
公司:
年 月 日
员工(签字区):
年 月 日
安全生产责任书范本2为强化企业安全管理,牢固树立坚持“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针,贯彻落实好安全工作责任制及其相应的规章制度和措施,进一步提高公司全员安全责任意识,防止各类安全事故的发生,确保公司20____年安全管理目标的实现,为企业稳定运行和效益增长提供良好的安全经营环境,根据上级的统一部署和企业的实际情况,特下达20____年安全工作责任书。
一、认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,把安全工作贯穿企业和部门工作的全过程,做到安全目标明确,安全措施落实,安全人员到位,保证各项工作的正常有序开展。
二、建立健全安全工作管理网络,分工明确,责任到人。分管领导和部门安全责任人对本部门的安全工作负责。以教育、检查、分析、除患等多种方式,全面落实《突发事件应急处理预案》和各项安全保障措施,从公司大局出发,督促和要求所属部门员工切实做好各项安全生产工作。
三、各部门必须把安全放在各项工作第一位,根据部门特点规范各项工作和安全监督,严格按照“三不放过”原则,全面掌握安全工作情况,按月做安全总结分析,按季度分阶段组织本部门做好安全自查内审以及年度安全目标评价工作。
四、加强部门自查,规范内部安全管理,消除不安全隐患。重点要害部位、重要场所、主要出入口要下大气力解决好防控布点、防控力量、防控措施、安全经费投入等问题,着力构建点线面结合,人防物防技防措施完善的安全防控网络。要开展经常性的“四防”工作检查,要求每月不少于一次,发现隐患,及时整改,不留死角,隐患整改率要达到100%,预防各类安全事故的发生。
五、各部门必须确保集团及公司年度安全管理目标,实现“四无一杜绝”总目标:无重大火灾和交通事故,无重大人身和资产损害事故,杜绝恶性人为责任事故、有效控制意外突发事件。实现创建安全企业的目标。
六、因安全工作不重视,措施不得力,发生安全事故的要追究分管领导和部门主要责任人及当事人的责任。
本责任状从20____年____月____日至____月____日经签字生效。
总经理:________
副总经理:________
部门责任人:________
二0____年____月____日
安全生产责任书范本3为加强我公司综合安全管理,落实安全管理责任,强化各部门主管的安全意识和法制责任观念,有效控制各类伤亡和其它重大事故,预防或减少一般安全事故,保障公司生产经营顺利进行,公司各级层人员签订以下安全目标管理责任书。
一、安全控制目标:
1、群伤、重伤、较大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。
2、无重大治安、刑事案件。
3、预防发生人员轻伤和其它一般安全事故。
4、财务资金安全、货物运输、业务风险为零。
5、现场违纪现象做到人见人管,形成一个群防群治,人人维护的安全管理格局。
二、安全管理职责:
(一)、严格执行公司各种安全规章制度,并结合工厂实际,建立、健全本部门具有可操作性的各种安全管理制度(包括巡检制度、各岗位操作规程和物流管理程序);全面落实部门安全管理职责;组织好日常安全生产,管理好辖区内的各种机械、电气设备和生产成品、物资;做好安全综合检查,彻底整改隐患事故、各种消防器材设施须保持完好状态;加强所属人员的思想、品质教育,注重作风和廉正建设;组织制定本部门重特大事故应急救援预案,并组织重大事故应急救援演练。
(二)、认真落实公司202019年度安全工作计划书,结合部门的安全生产特点,制订并落实部门年度安全工作计划,计划中有明确的安全工作目标和重点,同时落实公司日常的安全管理要求。
(三)、建立、健全部门安全管理责任制度,实行“一岗双责制”,公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施,切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改,确保各种生产成品的质量,把事故隐患消灭在萌芽状态。
(四)、加强重大危险源及重点区域的安全管理。车间周查、部门月检时,须对重大危险源和
重点区域进行安全隐患排查,做到及时发现隐患和彻底整改,对其实行登记、建档,并按公司有关制度要求及时控制处理,并上报公司安全监督主管部门。
(五)、外出业务人员加强对人身及财产的安全;财务、贸易、储运部门加强公司资金、财产、货物等物资流通领域的安全防护。
(六)、按照公司有关安全规章制度的要求,及时、准确地报告安全事故,配合公司做好安全事故调查,并认真落实公司的处理意见和整改要求,形成教育和整改记录。
三、安全奖惩
奖惩原则:依据谁主管谁负责的原则,层层落实。
(一)、人事行政部与安全主管人员实施日常安全监督管理,并做好各种日常安全管理台帐,公司年终对各部门进行安全考核。
(二)、发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失重大的安全事故,按照公司《员工奖惩管理规定》或依据政府安全主管部门的处理意见对直接责任人、主要责任人和领导责任人实施处理,取消评先资格,记入年终目标考核。
(三)、全面完成了“安全控制目标”,年终由公司进行通报表彰。
(四)、未发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失严重的安全事故,以部门发生一般安全事故最低率和日常消防器材设施完好率及安全隐患整改率的高低,作为部门评先的综合依据,被评为安全先进部门的,公司通报表彰,并进行奖励。
(五)、执行安全问题一票否决制。对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故的部门(包括车间或班组),年终取消评先资格,对其直接主管,根据公司有关规定,给予严肃处理。
主管责任人: 安全目标责任人:
签字: 签字:
日期: 年 月 日
安全生产责任书范本4为加强安全生产工作的领导,强化安全生产目标管理,确保完成全年的安全生产任务,根据《安全生产法》以及北海市粮食局下达我库的《北海市粮食局__年安全生产责任书》等有关规定,结合我库实际情况。特制定本目标管理责任书。
一、安全生产工作目标管理责任的范围
1、安全生产工作包括:安全生产、防火、防盗等三方面内容。
2、本库所属各科室均须与库签订安全生产工作目标管理责任书。
3、我库职工在本库区范围内以及外租仓或车站、码头等场所进行各种工作,均纳入安全生产工作目标管理责任的范围。
二、安全工作目标管理的考核指标
1杜绝职工在工作中发生非正常伤亡事故。
2杜绝发生失窃、火灾、爆炸、中毒、粮堆坍塌等事故。
3、加强财务资金管理。
4、工伤死亡率控制在0以内,重伤率控制在0以内。
失窃、火灾、爆炸、中毒事故发生率控制在0以内。
5、在工作中要把安全生产放在首位,树立安全生产意识,增强防火防盗等观念,利用班前班后的时间进行安全生产学习。
加强对办公物品、保化用品及各种工作器材管理。
三、安全工作目标管理责任
1、贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法律法规,认真学习粮库制订的有关安全工作规章制度和各级专储粮管理制度。
2、加强对使用的各种电器用具、机械设备、防毒面具的检查和管理。
每月对工作器材的安全情况再一次检查,确定不存在不安全因素后才使用,严禁使用不符合安全规定的各种器材用具。加强安全工作的防范措施,做到“管好自己的人,看好自己的物,关好自己的门,办好自己的事。”
3、不得在办公室内和仓库周围15米内烤火取暖、煮食物,不得随意焚烧垃圾杂物。
4、库内有民工进行装卸、运输等作业时,加强对民工的管理,教育民工在作业中注意安全,不得违章作业,不乱动粮库内的物品和设施,并加以监督
。
5、专项储备粮储存期间保管员要严格按照《粮油储藏技术规范》认真做好粮情检测记录,发现问题及时向粮库领导汇报。
严格执行各项规章制度,坚持量化考评制度。
6、化学药品实行六双管理,严格领用审批手续,做到收有凭,支有据,帐实相符。
7、使用化学药品时,必须经单位负责人批准,由技术熟练的技术员负责指挥。
8、化学药剂在保管、分药、投药、放气和处理残渣等过程中,按照化学药剂的使用管理及安全防护制度严格执行。
9加强保卫人员交接班制度,认真检查库区内各种货物、办公室、仓库是否安全。
10对药品库、财务科等重要部位要作重点巡逻监护,做好巡查记录,发现问题及时报告及处理。
四、考核期限与奖罚办法
1、__年1月1日至12月31日
2、责任年限期满时,对全面完成工作目标管理责任考核指标、认真贯彻落实粮库有关安全工作管理制度、在工作中表现良好的职工粮库给予一定的精神和物质奖励。
3、对没有完成安全工作目标管理责任考核指标、不重视安全工作、不认真贯彻执行粮库有关安全工作管理制度、存在一定的麻痹思想和违章作业的职工,给予一定的经济处罚。
造成责任事故的,另按有关法律法规给予处理。
责任科室:
摘 要 我国文化事业单位财务管理中面临财务管理理念落后、固定资产管理、预算管理等问题。深化文化事业单位财务管理改革,要转变财务观念、加强预算管理、加强资产管理特别要加强固定资产管理、重视内部财务控制制度的完善。
关键词 文化事业单位 财务管理 财务预算 会计
一、我国文化事业单位财务管理中面临的问题
为了发挥财务管理工作在国民经济管理中的重要作用,适应经济社会发展的需要,国家及主管部门先后采取一系列措施,规范和强化财务管理工作并取得了一定的成效。同时,财务管理工作仍然存在着不能满足文化体制改革发展要求的问题。
第一,财务管理理念落后。一些文化事业单位不同程度地存在着对财务管理认识不到位,一些单位的财务管理者对财务管理缺乏创新意识,对财务管理的理论了解的不深,致使财务管理与业务管理不统一。
第二,固定资产管理存在的问题。一些文化事业单位仍采用对固定资产只核算账面原值,不计提折旧,固定资产的账面价值只能反映其构建时的历史成本,不能反映其实际净值,造成固定资产账面价值与净值随时间推移相差越来越大,不能真实反映单位的经济资源及使用情况。
第三,预算管理存在的问题。当前文化事业单位一般执行事业单位会计制度,预算管理是事业单位正常运转的保证,但一些单位却无视预算,随意扩大开支范围,提高开支标准,甚至虚列支出。随意改变资金的用途,“专款不专用”的现象经常发生。决算是预算执行情况的总结,不少单位年终决算与预算脱节,反映不出预算的执行情况,无法体现预算的计划控制作用。
二、深化文化事业单位财务管理改革的措施
第一,转变财务观念。建立完善的文化事业财务管理体制,财务工作必须建立起与我国市场经济相适应的财务管理理念。文化产业单位一般执行事业单位会计制度,在引入各种投资方式下,势必要对产权关系进行界定,而这点是事业会计核算方法所不能达到的,因此也需引入企业会计制度,进行产权界定和经营成果的核算,推动文化产业发展。这就要求财务人员转变观念。
第二,加强预算管理。文化事业单位的活动经费主要靠国家财政核定的预算经费支持,用好、管好预算资金对文化事业的发展意义重大。在国家财力有限的情况下,文化单位就必须突出重点,兼顾一般。在推行国库集中支付制的条件下,对预算项目的细化和精确度要求大大提高,这就要求在预算编制时,既要参照近年各项收支水平,又要充分考虑计划年度内业务活动的新情况,及可能出现的增减因素,使预算的编制必须科学、准确。在预算执行过程中要勤俭节约,反对浪费,充分挖掘内部潜力,节约国家资金,提高资金使用效益,并结合单位实际情况,拟订预算指标预警线,及时发现并纠正超预算、超计划的经济事项。对文化事业单位的财政专项资金要坚持专款专用原则,保证文化事业专项业务的资金需求,使国家资金发挥最大的社会效益及经济效益。
第三,加强资产管理,特别要加强固定资产管理。文化事业单位资产是国家为保障文化事业活动正常开展而提供的必需的物质资源,在讲求经济效益的大环境下,文化事业单位也应该盘清家底,建立和完善资产管理制度。资产的购置、使用、维护、报废及变价清理各环节各状态均应纳入严格的资产管理体系。构建和调入的固定资产,由单位物资管理部门负责验收,财务部门会同参与。贵重的专用设备,应由专业技术人员验收,并及时入账交付使用。单位固定资产的转让和报废,一般经单位负责人批准核销,贵重设备等的报废和转让需经有关部门鉴定,报主管部门或国有资产管理部门批准,否则单位不得私自处置。固定资产的变价收入也应及时收回、尽数入账。物资管理部门与财务部门定期清查核对。针对文化事业单位业务的特点,对其特殊的专有资产要查明原因、分清责任并及时处理。对特殊的专有资产如图书、文物、艺术品等藏品不论价值高低,均应登记入账,并建立健全总账和分类账。要完善管理制度和监督机制,确保这些特殊资源的安全与完整。要注意将无形资产的管理纳入财务管理活动中,如文化资源、文化产品的商标权、专利权等,其评估、保护、使用和转让均应按国家有关法律、法规进行,使优秀文化的价值得到充分的认同和保护。
加强固定资产的管理。购置固定资产要列入预算法,防止无计划、重复购置,符合集中采购标准的要进行集中采购。处置国有资产必须报国有资产管理部门批准,确保国有资产的安全与完整。要定期或不定期地进行清查盘点,保证账账相符、账实相符。固定资产折旧的核算方法应借鉴企业会计核算方法计提折旧,以真实反映单位的经济资源及使用情况。
要提高财务管理水平,就必须制定一套完整的财务管理制度。如会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、内部牵制制度、财产管理制度等,做到有法可依、有章可循,实行规范化管理。各文化单位都应以体制改革为契机,结合改革发展的需要和本单位的特点,制定一系列财务管理制度,保证文化事业健康发展。
参考文献: