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为加强生态村工作建设的开展,改善农村脏、乱、差的环境面貌,我们按照要求,多次召开村班子会议和党员组长及村民代表会议,统一全村上下思想认识,把生态村创建作为一项重大实事工程来办,认真做到主要领导亲自抓,分管人员具体抓,其他人员配合抓。
成立了创建生态村领导小组,由村书记、村主任周菊云任组长、周申球、吴松林任副组长、朱和鸣、周立平、周怀余、田应香等任组员,做到家喻户晓,人人皆知,全村上下形成了良好的创建氛围,为工作的开展提供了组织上的保证。
二、基本情况
*村位于*县*镇内,地处*北面,北临*,南邻**风景名胜区,交通便利,区位条件优越,水资源丰富,民风、民情纯朴,村辖14个村民小组,444户,1806人,总面积8531.5亩,耕地面积1123亩,林地面积5034亩,年出栏羊500头,猪2.8万头,鸡15万羽,人均年收入6300元以上,产业结构以种植业和养殖业为主。
20*年来,我村在原有龙狮队基础上,利用原有班子人马,组建民乐队群众组织,以宣传岳北文化为主题,促进村风文明建设,提升新农村建设品位,开展了“五好家庭”、“卫生示范户”的评比活动。
三、高度重视,明确创建思路
1、为使创建工作顺利开展,村支部制定了详细的创建工作计划,责任落实到人,层层抓落实,保证创建任务如期完成。
2、加大宣传力度。利用广播、宣传标语、召开党员会、村民代表会、村民小组会等多种形式,广泛宣传创建生态村的意义、目的和创建内容。
3、建立监督机制。村里成立了以老党员、村民代表组成的监督小组,对创建工作进度进行监督。
4、组织实施。村支部书记为创建工作的第一责任人,全面负责生态文明村的创建工作,按照制定的每一项创建工程,抓好落实,保证各项工程保质保量完成。
四、重点工程完成情况
*村在上级有关部门、领导的关心和支持下,通过全村上下不懈努力,到20*年该村已投入近200万元资金进行各项建设,完成的主要工程如下:
1、380平方米的*村原学校改建为村部和村文化活动中心大楼,内设远程教育活动中心,镇农民技术学校、村党员干部和农村培训等学习实用阵地。
2、由*县旅游局远见旅游规划设计有限公司完成穿岩丹霞地质公园,可行性论证的开发利用。
3、已硬化村主干道3公里到组到户水泥路面建设,通往穿岩的1.5公里正建设施工。
4、农田水利设施建设,完成两处河坝治理河道清理硬化治理和7000米U型渠建设,加固三座抽水机埠灌溉设施完善。
5、实施了五改工程之一的改水、改厕项目,改厕315户,改水315户。改厕按“四有四无”标准,即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池,厕内无蝇蛆、无异味,贮粪池有盖无渗漏,粪便无害化处理。
6、已建生活垃圾处理站1个。
五、创建成果
通过生态村创建工作,使我村全体村民的思想观念发生了很大的变化,现代文明的生活方式被群众所接受,树立起了保护环境,讲究卫生,文明向上的村风。通过近年来的环境建设,村容村貌大为改观,生活环境得到有效保护,资源得到合理开发和利用,产业结构合理,布局规范。
一、xxx乡基本情况
2015年,为加快改善农村生态环境,建设资源节约型、环境友好型生态文明乡镇,切实提高农村生活质量和水平,加强农村环境保护与生态文明建设,根据漾环发〔2012〕33号文件精神,在xxx彝族自治县环境保护局的统一安排部署下,xxx乡全面启动了xxx省生态文明乡镇创建工作,组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划(2015~2020)》,规划于2015年4月经xxx彝族自治县人民政府批准实施后,xxx乡牢固树立绿色发展理念,以“美丽xxx·清洁乡村”为主题,以农村环境综合整治和三清洁工作为切入点,全面开展xxx省生态文明乡镇创建工作,加快改造传统农业,大力发展生态农业和循环经济,从源头消减农业面源污染,着力打造生态宜居的生态xxx。经过全镇领导干部和全镇广大人民群众的团结奋斗和不懈努力,xxx乡人居环境不断改善,自然环境质量不断提高,辖区居民环境保护意识显著增强,人人参与的环境保护格局基本形成,生态文明建设工作取得了良好成效,各项指标均达到xxx省生态文明乡镇考核要求。
二、生态乡镇创建的主要做法
(一)多举并措,夯实创建基础
1、精心组织,细化职责。
2015年4月,为贯彻落实xxx省委“争当全国生态文明建设排头兵的决定”相关精神以及xxx生态州、xxx彝族自治县生态县建设有关全面开展生态乡镇创建工作的指示要求,xxx乡xxx乡人民政府下发《关于成立省级生态乡镇建设工作领导小组的通知》(富政通〔2015〕26号),成立了由乡党委副书记、乡长为组长,副乡长为副组长,各村、相关站所主要负责人为成员的省级生态乡镇建设工作领导小组,下设办公室于xxx乡党政综合办公室负责生态创建日常事务处理,在全乡形成了上下联动、齐抓共管、各负其责、互相配合良好局面,积极推进xxx省生态文明乡镇创建工作。
2、全面推进,重点建设。
2015年,xxx乡全面启动xxx省生态文明乡镇创建工作后,组织编制了《xxx彝族自治县xxx乡环境保护规划(2015~2020)》,经xxx彝族自治县人民政府批准实施后,xxx乡组织全乡领导干部认真学习了规划,根据规划目标要求及措施方案,细化任务职责,以农村环境综合整治工作、三清洁活动、一水两污建设、xxx州级生态村创建以及生态农业建设为重点全面推进xxx省生态文明乡镇创建工作,2016年,完成辖区xxx、5个行政村xxx州级生态村创建工作,创建率达83.3%。
3、落实政策,加强监管。
近年来,xxx乡严格执行建设项目环境保护管理规定,认真贯彻执行国家有关法律法规、制度及地方颁布的各项环保规章制度,严格落实环境保护目标责任制,积极配合xxx彝族自治县环境保护局开展辖区农村环境保护工作。近三年来,xxx乡境内末发生过Ⅲ级以上环境污染事故和生态破坏事件。
4、强化宣传,营造氛围。
自2015年启动生态乡镇创建工作以来,xxx乡结合乡镇实际,大力开展环境保护与生态文明建设宣传工作,利用政务公开栏、村务公开栏粘贴生态乡镇创建宣传资料,广泛宣传生态理念、环保观念和国家有关生态建设的法律法规,号召全乡居民参与生态创建和环境保护工作,促进环境保护与生态文明建设意识提升。2015年,xxx乡生态创建工作领导小组组织人员以“六五”普法、文明创建活动等为载体,刷写环境整治和生态创建宣传标语150条,悬挂横幅5条,向辖区群众广泛宣传环境保护、生态创建相关知识,动员辖区居民积极参环境保护与生态创建工作,形成了人人关心乡村环境建设、人人参与环境整治的良好氛围;2015年9月,xxx乡生态创建办组织工作人员在辖区开展了公众环境满意度调查,广泛听取辖区居民对xxx乡环境保护和生态文明乡镇创建工作的意见和建议,有效提高辖区居民对创建工作的知晓率和参与率,在辖区牢固树立“美化家园,从我做起,生态创建,人人参与”的思想理念,全乡协力,动员全乡居民共同参与xxx省生态文明乡镇创建工作。
5、健全机制,长效管理。
2014年,我乡组织辖区6个行政村以保护辖区内森林、土地、水体等自然资源,维护生态创建和环境保护成果,持续改善xxx乡环境质量为目标,根据《村民委员会组织法》及有关法律、法规和政策的规定制定了环保村规民约,并组织实施,为xxx乡创建xxx省级生态文明乡镇奠定了良好群众基础。
(二)全面推进,改善环境质量
1、完善基础设施,夯实生态基础
近年来,xxx乡大力开展一水两污,文化教育,道路交通等基础设施建设,全乡发展面貌不断改善。
一是逐步完善“一水两污”,不断改善人居环境。2015年,投资200万元实施了马鞍山、皮匠房等9个农村饮水工程改造提升工程,并在xxx彝族自治县疾病预防控制中心的指导下建立了辖区饮水消毒机制,安排专人定期对各村蓄水池投加净水剂进行消毒,保障辖区饮水安全;2015年,xxx乡结合xxx街路改造工程以及集镇农贸市场改造提升工程实施了集镇区1km污水管道改造工作,进一步完善了集镇污水管网体系,将集镇生活污水引入集镇区南侧50m3/d的氧化沟进行处理;在集镇区中学完小门口、司法所门前和乡政府大院附近、农贸市场入口处共增设8个铁质垃圾桶,进一步完善集镇区生活垃圾收运设施,投资18万元在集镇区西侧1km处建设垃圾填埋场一座,有效提高集镇区生活垃圾集中收集处置率。
二是抓好“畅通工程”建设。加大公路基础建设力度,改善群众交通出行条件。投资1060万元完成了长寿密马柏油路建设,投资450万实施了罗里密水泥路建,投资13万元实施了石竹至岩腊左、石竹至白章村组公路建设。
三是着力改善办学条件。投资400万元实施中心完小学校食堂、教学楼、中心幼儿园等项目,有效促进教育事业发展,全乡实现义务教育营养改善计划全覆盖,学前教育不断加强,义务教育巩固率达100%。
四是加强医疗卫生条件。投资24万元实施了乡中心卫生院亮化、绿化工程,投资40万元实施了长寿村和xxx村村卫生室建设项目,新建业务用房2间, 有效解决群众看病难、看病贵的问题,切实满足广大群众医疗保健需求;进一步落实农村新型合作医疗,2015年全乡新农合参合人数7963人,参合率达98%。
五是着力推进生态文化建设,有效激发起全乡人民参与环境保护和生态创建工作的激情,以文明村寨、文明单位、文明家庭创建以及州级生态村创建为载体促进居民生态环保意识的提升,创建绿色和谐家园。2015年投资60多万元,着力打造xxx民族文化,成功举办了七·一民族文化展演,积极参与彝县成立30周年庆祝活动,彝族歌舞路路啧走上xxx电视台xxx州扶贫公益晚会舞台,xxx知名度、美誉度显著提升,并顺利完成xxx路路啧非物质文化遗产申报工作。
2、强化环境整治,改善环境质量
一是全力推进集镇区两污建设。抢抓机遇,精心谋划,着力推进中心集镇发展。重点实施了集镇xxx街改造以及农贸市场改造项目,投资18万元新建集镇垃圾填埋场一座,有效处理集镇生活垃圾。
二是加快推进美丽乡村建设。投资60万元,实施罗里密董家村和石竹2个民族团结示范村建设;投资167万元,实施休息休息深度贫困村306座、母猪厂美丽乡村155座、罗里密255座农村改厕项目建设,新建卫生公厕9座,全面完成辖区各村卫生公厕配置工作。投资88.2万元,安装太阳能路灯126盏,逐步缩小城乡差距,辖区居民生活条件大幅提升,居民幸福指数不断提高。2015年完成辖区xxx、长寿、白荞、石竹、密马5个行政村xxx州级生态村创建工作,创建率达83.3%。
三是推广“三清洁”示范建设。投资53万元,新建垃圾池30个,配备垃圾清运车1辆,发放简易垃圾桶300个;美丽乡村建设进一步推进,着力打造州级“三清洁”示范点xxx村以及县级“三清洁”示范点村小组,加强“三清洁”示范带动作用。在河沿岸建设氧化塘、氧化沟处理居民生活污水,有效消减农村面源污染,同时全面加大巡查处罚力度,制止沿河两岸居民向河内倾倒垃圾,河以及河水质得到良好保护。
3、发展生态农业,消减农业面源污染
一是产业转型发展成效显著。按照公司+基地+农户”发展思路,积极发展特色产业,做好第一产业提质升效,积极培育林下产业,推进全乡绿色无公害水稻、玉米、马铃薯、核桃、蔬菜等产业向专业化、规模化方向发展。
二是农产品质量安全进一步提高。近年来,xxx乡在xxx彝族自治县农业技术推广中心的科学指导下积极实施测土配方施肥技术以及无公害技术等农业科技推广工作,有效消减农用化肥农药施用量; 2015年xxx乡配合xxx彝族自治县农业技术推广中心开展xxx彝族自治县无公害农产品认证整县推进工作,开展辖区无公害粮经产地、蔬菜产地以及水(干)果产地认定工作,共认定300蔬菜产地、500亩水稻产地、8000亩玉米产地、1500亩马铃薯产地以及15000亩核桃产地。
三是积极开展秸秆综合利用。乡政府每年农作物收获季节于各村禁止露天焚烧农作物秸秆通告,在全乡范围内禁止露天焚烧农作物秸秆,不断推进全乡农作物秸秆综合利用工作,鼓励农户对农作物秸秆采取制作畜牧饲料,粉碎还田以及退偶利用方式进行综合利用,全年共综合利用农作物秸秆7065吨,有效降低了农业生产造成的污染。
4、力推生态建设,建设森林乡镇
一是绿化美化行动不断深入。近年来,xxx乡积极开展环境美化行动,改善村庄道路、水体沿岸和农户庭院的绿化环境。
二是认真抓好林地管理工作。严格把关用材审批,加强公益林和退耕还林管护。近年来,xxx乡生态环境保持了良好形势,未发生一起滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象,无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。
三是持续开展植树造林工作,进一步开展退耕还林补植工作,2015年全面启动天保工程二期建设。实施封山育林1000亩、退耕还林3000亩,完成国家公益林改造20081亩,省级公益林改造6000亩,低效林改造3000亩、核桃种植8000亩,持续提高全镇森林覆盖率。四是深入开展清洁能源建设,有效降低森林资源低价值消耗。xxx乡积极争取xxx彝族自治县财政局、林业局省级农村能源太阳能项目补助资金,按照集中连片、“整村推进”原则,以村为单位,大力实施太阳能建设项目,全乡累计安装太阳能热水器1586套,能源结构不断优化,农村人居环境得到较大改善。
三、生态乡镇创建的成效
通过xxx省生态文明乡镇创建工作的开展,xxx乡各项措施得到落实,社会事业全面发展,生态文明建设水平不断提高,生态经济经济蓬勃发展,环境质量持续提升,xxx省生态文明乡镇5项基本条件和16大项建设指标均已达到考核要求,综合环境质量明显改善,地表水环境质量、空气质量、声环境质量均符合功能区要求;农村污水、生活垃圾得到有效治理,农业污染源得到有效控制,农作物秸秆得到有效利用;人居环境明显改善,太阳能、沼气等清洁能源广泛推广,卫生厕所不断普及,群众生态意识显著提高,全乡环境服务功能进一步增强,“美丽xxx、清洁乡村”建设成效初显,主要体现在以下几方面:
一是居民生环保意识显著提升。开展创建以来,xxx乡通过各种形式的宣传活动的深入开展,营造了良好的环境保护和生态建设氛围,群众生态环保意识不断提高,生态创建知晓率和满意度大幅提升。2015年9月,xxx乡在辖区开展了公众满意度调查,公众对环境状况的满意率达98%。
二是环境质量明显改善。近年来,随着顺濞河流域综合整治工作的开展,全乡农村生活源污染得到有效控制,顺濞河、富平河水质稳定保持Ⅲ类以上;通过建设绿色交通体系、开展建设工地扬尘治理等,2015年xxx乡集镇区环境空气质量稳定保持在二类标准以上;通过加强工业、交通、建筑施工、商贸市场等噪声管理,2015集镇区环境噪声得到有效控制。
三是人居环境明显改善。通过集镇建设,完善了集镇区环卫设施,聘用保洁人员1人负责xxx街垃圾清扫工作,对集镇区排水管网进行修葺,整治污水横流现象,集镇环境面貌得到了极大的提升。通过大力推进农村饮水安全工程、垃圾收集处理工程、污水处理工程等环境基础设施建设,以及农村“改水改厕”工程建设,乡域环境服务功能进一步增强。全乡生活饮用水卫生合格率达到100%;集镇区生活污水处理率达78.9%、生活垃圾集中收集处置率达到89.3%;开展生活污水处理的行政村比例达到50%;开展生活垃圾资源化利用的行政村比例达到100%;农村户用卫生厕所普及率达83.3%,清洁能源普及率达72.4%。2008年,xxx乡森林覆盖率已达74.7%,近年来,xxx乡积极开展荒山绿化,退耕还林,大力发展生态经济林产业,促进退耕还林生态工程与经济发展相结合,森林覆盖率不断提高。
四是生态农业渐趋成熟。农作物秸秆综合利用工作有效开展,全乡基本形成农作物秸秆—有机肥—种植业的循环经济模式,实现秸秆的减量化、资源化、无害化利用,农作物秸秆综合利用率达95.4%。2015年,xxx乡配合富源县农业技术推广中心开展了xxx彝族自治县无公害农产品粮油产地,蔬菜产地,林果产地整县推进认证工作,主要农产品中无公害产品种植面积比重达54.8%。
全村总区域面积2.5平方公里,其中耕地面积2015亩,现有在册农户……户,常住人口……人,外来人口……人,村党总支下设4个党支部,5个党教活动点,共有党员121名,设8个村民小组,47名村民代表,其中女性代表15名,村委设三套班子成员7人。2017年全村实现社会总产值4.51亿元,村集体可支配收入373万元,村民人均年纯收入达到27630元。
近年来,我村紧紧围绕“经济发展、村强民富、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标,以“为民办实事、兴村谋利益”为宗旨,大力倡导“文明、和谐、务实、创新”行为准则,巩固和形成了良好的发展态势,使全村各项建设,社会事业和“五位一体”文明建设中取得了较好的成绩,先后获得了浙江省文明村、浙江省卫生村、村庄的工作汇报如下:
一、紧抓组织建设工作,健全完善工作机制
为创建浙江省“一村万树”,初步实现现代化,成立了以村党总支书记为组长,村委、社管会及工、青、妇等组织为成员的创建领导小组,统一指挥,协调我村创建活动,对照创建标准,结合本村实际,制订工作计划,现职到人,分工明确,有分有合,班子团结协作,表现出了较强的开拓创新精神。
为配合创建工作,结合土地总体规划,充分利用植物地带性自然风貌,制订了《村民自治章程》和《村规民约》确保林地系统建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美。同时积极做好创建和宣传和发动工作,形成全民共识,共同参与的良好氛围。资金得落实,总计投入1000多万。
二、增加森林资源总量,善森林生态网络,创“一村万树”要求
充分利用现有空余林地资源大力开展植树造林工作,挖掘现有林业用地资源潜力,通过实现绿色通道网络、水体林网、农田林网三大绿色网络,进一步完善森林生态网络,增加森林资源总量。村庄乔木树种达到17种,乔木数量达到25000株左右,人均达到11株。林木布局合理、功能健全,树种选择和配置科学,景观优美,具有良好的视觉效果。村庄绿化中乔木树种株树比重达到85%。珍贵树木种植株树比例达到50%。
绿色通道网络化。结合农业结构调整,大力发展特色高效经济林或苗木产业,并在村道两侧开展造林绿化,配种珍贵乔木,加大生态公益林建设,形成绿色通道网络,人均公共绿地面积8.3平方米,村域内公路、河道、干渠、地方等级干线绿化率均达到96%,无明显缺株断带。
水体林网化。积极实施护林工程、水体结合及河岸绿化,形成良好的水源涵养保护林网和森林生态走廊。村域内绿化率达到96%。中心区域内绿化率为100%
农田林网化。积极完善农田林网体系,不断提升农田林网化水平,确保全村农田林网控制率达到90%。
三、落实长效机制,保持村庄整洁美观
对村内道路、公共场所、河道实行常年长效保洁制度,配备保洁员、树木养护员5人,清洁车5辆,做到垃圾日产日清,同时我村与专业的绿化工程公司签定了绿化养护协议,由他们常年负责本村的绿化养护工作,提高绿化的面活率和美观度。村内环境整治,无脏乱差现象。积极开展庭院绿化,农户庭院绿化比例达到82%,老年活动室、企业、医疗站等单位林木覆盖率达到30%。
四、完善基础设施建设,美化村庄人居环境
一、突出重点,强力推进污染减排工作
(一)建立减排工作机制。研究制订年度减排计划,确定*年SO2、COD分别计划削减45吨、307.8吨。区政府与各办镇、责任部门和重点排污企业签定了环境保护目标责任书和污染物总量削减目标责任书,将全年减排目标、项目、时限、责任和减排量落实到各责任单位,建立减排责任落实机制。召开重点减排项目调度会,对减排计划完成情况进行督查,及时掌握工作进展,建立起减排联动、督查和报告制度。
(二)强化减排工作措施。一是推进工程减排。对*济发物业有限责任公司、西北假日酒店、*大学西校区3家单位进行限期治理,目前这三家单位限期治理任务均已完成,区环保局已对其进行了验收;对辖区河道进行整合整治。截至目前,对兴济河、广场东沟、机床二厂沟的截污、砌垒河岸、拆除占压河道违章建筑、绿化等综合整治项目正在有序进行。二是促进管理减排。狠抓3家市控、44家区控重点企业的减排工作,确保管理减排目标实现。三是狠抓结构减排。配合有关部门关停辖区内小石灰窑、砖厂、采石场,加强监督,防止死灰复燃。
(三)严格减排工作考核。市中区将污染减排指标纳入科学发展综合考核评价体系,作为干部奖惩、评价领导班子政绩和干部使用管理的重要依据,实行污染减排一票否决制。
通过以上措施,确保年底完成市里下达的污染减排任务指标。
二、精心组织,认真做好全国第一次污染源普查工作
成立以区委常委、副区长梁英为任组长、区环保局等13部门主要领导任成员的第一次污染源普查领导小组。建立例会制度,及时总结工作进展情况,集中研究解决存在的问题,落实改进措施,部署下一步工作任务。对各成员单位明确分工,积极落实相关责任,配备普查员和普查指导员共计300余人,高效有序促进污染源普查工作的开展。建成污染源普查数据录入局域网,建立数据录入工作平台和污染源普查监测数据库,健全普查数据质量控制岗位责任制,严把质量关。目前,全区污染源入户调查、数据审核录入及向国家直报工作已全部结束,确定污染源普查单位2538家,其中工业源684家,生活源1854家。
三、强化执法,保障辖区群众环境权益
(一)提早启动*年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。严格按照省局“四个办法”,加大环境执法和监管力度,以开展环保专项行动为总抓手,严查违法排污企业,分别于4月份、8月份和10月份组织开展了三次全区环保专项行动,有效震慑、打击了违法排污行为。
一是对2005年以来国家、省、市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和2003年以来国家、省、市转办的重点环境案件等突出环境问题整治措施落实情况进行全面检查,重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况,确保所有挂牌督办的环境违法案件和重点环境案件等突出环境问题查处到位、整改到位、责任追究到位。
二是对停产整治、限期治理和新建项目试生产企业进行后续督察。按照国家和省重点污染源的监管要求,加大了监督性监测和现场巡查频次,确保稳定达标排放。对检查到未按要求完成限期治理的企业责令其停产整治,对未按要求完成停产整治的企业责令关闭。
三是集中整治水环境污染,切实保障饮水安全。对全区范围内*年以来新、改、扩建的工业项目进行了全面检查,重点是排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的新建工业项目。
四是严厉打击“十五(土)小”、“新五小”企业。以整治小冶炼、防水卷材和废旧塑料加工点为重点,进一步加大对全区范围内“十五(土)小”、“新五小”和城市市区及主要交通干线两侧2公里可视范围内的石灰窑、石子厂、砖瓦厂的综合治理力度,发现一家,查处取缔一家。
五是加强环境监管,严查环境安全隐患。对全区范围内的放射源涉源单位、危险化工产品从业单位和危险废物产生处置单位等易引发重特大环境污染事故的单位进行了全面排查,重点检要设施、装备管理运行情况,危险性较大的特种设备维护保养情况,危险化学品储存场所安全状况和危险废物安全处置等情况。
(二)开展扬尘污染综合整治,提升辖区空气质量。组织对重点区域、路段扬尘污染源进行清查,对重点区域进行环境整治;严查因粗放式管理、野蛮式施工等导致的扬尘污染,鼓励创建环保“五不”样板工地。每日对空气质量进行通报,及时分析空气质量超标原因,研究解决方案,并定期通报各类扬尘问题的整改情况,为领导决策提供了依据。截至今年11月6日,市中区良好以上天数为262天,占总天数的84.2%。通过大力开展扬尘污染整治,确保全年良好以上天数达到85%以上。
(三)强化环境查处工作。树立环境无小事的观念,提高环保110热线服务质量和工作水平,扩大业务受理范围,对投诉的难点问题进行专题研究,并提出切实可行的解决办法;对群众反映强烈的环境问题面对面研究解决,让企业了解群众的环境诉求,让群众了解企业的整改进展,形成群众监督、政府督办、企业整改的处理模式,融洽了政府、企业、群众之间的关系。全年年处理案件233件,均按时处理完毕,及时反馈投诉人,处理率和处结率均达到100%。
四、严防死守,全力做好秸秆禁烧工作
市中区在今年夏、秋两季,采取“四早一常”措施做好秸秆禁烧工作,实现了“不着一把火、不冒一股烟”的禁烧目标。
(一)早部署。提前调查,摸清工作重点与难点,全面掌握我区秋季秸秆种植区域和产量。专题研究禁烧工作实施方案和考核细则,分析禁烧重点区域和重点村庄,对下一步工作进行了具体安排。
(二)早宣传。开展形式多样的秸秆禁烧宣传活动,充分利用报纸、电台、电视台等媒体,多侧面、广视角地开展宣传攻势。组织宣传车辆在田间地头进行巡回宣传,共复制宣传录音带80余盒,张贴宣传通告1000余份,发放禁烧明白纸3.6万份,在全区大力营造禁烧舆论氛围。
(三)早投入。市中区以奖代补,做好秸秆禁烧资金保障。依据各街道办事处玉米耕种面积、综合利用和禁烧效果以及考核验收情况,采取以奖代补的形式进行发放。
(四)早行动。对地块实行网格化管理,实行定人、定责、定位、定时、定要求;突出禁烧重点,对城区周边和高速公路、主要交通干线两侧等重点区域固定专人值守;做好秸秆处理,对作物秸秆集中收集、集中存放、集中看管、集中处置。村与农户签订了5.4万份《*年玉米秸秆综合利用承诺书》,区环保局编制了《市中区*年秸杆综合利用和禁烧资料汇编》,下发各责任单位,便于禁烧工作的管理和抓落实。
(五)常调度。市中区委书记雷杰、区长苏维泉多次调度秸秆禁烧情况,听取工作汇报,并多次亲自到田间地头检查秸秆禁烧工作;区禁烧领导小组每周召开2次调度会,研究解决秋季秸杆综合利用与禁烧工作的难点、重点问题。
五、支撑保障,全面服务环境管理需要
(一)发挥环境宣传教育作用。一是在辖区4个街道办事处开展了以“污染减排与生态文明村建设”为主题的“环保下乡月”活动。活动以全面提高广大群众的环境保护意识为目标,以努力给辖区群众创造一个空气清新、环境优美的工作、生活环境为出发点,号召广大居民群众积极参与生态文明村创建活动;二是积极开展“六•五”世界环境日宣传活动。结合节能减排工作和抗震救灾等内容,通过设立宣传展板、环保知识宣传台、法律咨询台和环境问题投诉台及发放环保购物袋、手工艺品赈灾义卖等活动,既增强了辖区群众的环境保护意识,又向灾区小朋友献上了一份爱心。
(二)发挥环境监测基础作用。严格按照“环保工作、监测先行”的原则,坚持用监测数据支撑环境管理,用监测数据服务污染减排,用监测数据促进环境执法。大力推进监测站标准化建设,进一步完善了监测仪器使用、管理制度,拓展环境监测工作领域,全年完成环境质量监测数据21000个。
(三)发挥信息服务管理作用。认真做好环境信息公开工作,制定信息公开工作办法、公开指南、公开目录并按期,为公众了解、参与环保工作搭建平台。
六、理清思路,制定*年工作计划
年,第*全国运动会隆重召开,为进一步提升辖区环境质量,我局将认真落实科学发展观,按照年初制定的工作思路,围绕减排污染物这一中心,强化污染源控制和建设项目环境监督管理,努力做到环境保护与经济发展同步,污染防治与生态建设并重。重点做好以下工作:
(一)继续推进污染减排工作。认真执行环境影响评价和“三同时”制度,严格环境准入从源头控制污染;加快项目治理,对已经动工的治理项目跟踪督促指导,确保按期完成限期治理任务;按照省环保局“四个办法”的要求,加大对重点污染源的监管力度,确保重点排污设施正常运转、污染物达标排放。
(二)做好全运会期间环境质量保证工作。建立健全突发环境事件应急处置机制和环境安全管理的相关制度,加强对与人民群众密切相关的医疗废物、危险化学品监管工作;强化对水泥等粉尘排污行业的治理和监督检查力度,协助有关部门加强对建筑、拆迁、道路施工和渣土运输等扬尘污染监督管理。
(三)继续保持环境执法的高压态势。继续加强对重点污染源的日常监管,依靠自动监控设备实施24小时监控;组织开展3次以上环保专项行动,有效震慑环境违法行为。
(四)全力做好环境案件处理工作。树立“工作无小事”的观念,尤其是全运会敏感时期,进一步加大环境工作力度,严格落实值班、接处警、投诉处理回访回复反馈等制度,确保案件处理率和处结率达到100%,及时为辖区群众解决环境问题。
(五)持续加强环保能力建设。继续抓好思想、组织、作风、业务、制度等“五大建设”,提高全员各方面工作水平和综合能力;进一步完善我局人员培训计划,并督促抓好落实,努力打造一支形象好、业务精、素质高、政府放心、人民满意的环保队伍。
今天召开的纪念爱国卫生运动55周年暨*年爱国卫生工作会议,主要任务是总结*年的工作,安排部署*年的工作任务,表彰爱国卫生工作先进,发扬“凝心聚气,真抓实干”的拜城精神,在继承中创新,在创新中开拓,不断开创我县爱国卫生运动的新局面。
一、*年工作回顾
*年,在县委、政府的正确领导和上级爱卫会的精心指导下,在全县各级党政领导及有关部门的大力支持和密切配合下,在全县各族人民群众的广泛参与下,县爱卫会始终坚持“政府组织,属地管理,分级负责,部门协调,全民参与,科学治理,社会监督,分类指导”的爱国卫生工作方针,认真贯彻自治区《爱国卫生工作条例》,紧紧围绕建设和谐社会和社会主义新农村这个中心任务,为我县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
(一)工作推动有力,创建工作扎实,成果得到巩固。
为巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果,县委、政府非常重视爱国卫生工作,先后召开了6次爱国卫生工作协调会,研究部署爱国卫生工作,要求全民动员,掀起以治理环境卫生、消除传染病病原体孳生地的爱国卫生新高朝;组织全县开展了爱国卫生周活动和第十八个爱国卫生月活动;以“远离烟草,珍爱生命”为主题,开展了第十九个世界无烟日活动,在县第三中学举行了千名学生签字活动;组织相关成员单位负责人先后9次深入社区、乡镇(场)和各单位督促指导工作。爱卫会各成员单位也分别组织开展了活动,有效推动了我县爱国卫生工作的深入开展,并于*年7月顺利通过了自治区卫生县城的复检复验,巩固了“最佳卫生县城”的创建成果。成功创建3个自治区级卫生红旗单位、5个地区级卫生红旗单位、3个县级卫生红旗单位,涌现出地区级爱国卫生工作先进集体1个、爱国卫工作好领导1个、爱国卫生工作先进个人3个,并受到地区行署的表彰。
(二)城市基础设施建设得到加强,城镇综合服务功能进一步提高。
为进一步提高城镇综合服务功能,*年,我县累计投入2568.70万元用于城市基础设施建设。目前,我县城镇供水普及率达到98%,污水处理率达到87%,垃圾处理率达到100%,燃气普及率达到76.92%,城镇供热普及率达到62.4%,全年基础设施建设投入完城上级下达任务的103%;大力实施植绿、透绿工程,累计植树12.7万株,全年新增绿地面积17.33公顷,共建成绿地面积178.84公顷,绿地率和绿化覆盖率分别为35.14%和39.38%,人均公共绿地面积9.33平方米。通过了“自治区园林县城”的检查验收,完成了察尔齐镇村通油路工程和胜利路西延路段、双拥路、资源路的路面底基层、人行道彩砖铺设、道牙安装、油面铺设工作。修建水冲式公厕3座。完成了县世纪广场扩建、围栏、地面铺设大理石、刘平国塑像维修等工程;新建垃圾场一座,购置垃圾箱25个。完成重工业园区8座跨路综合板涵、8.2公里主干道路油面铺设、4.5公里的10KV输变电线路的架设,铺设绿化用水主管线5.2公里,新增道路绿化面积12公顷;完成了胜利西路、交通路南边、平顶山文化中心、西大桥主管道维修、诺亚舟排水维修、七社区供排水管网、民俗一条街配套管网安装、城区地下管线综合管理信息系统等工程。
(三)树立典型,以点带面,为社会主义新农村建设奠定了基础。
按照社会主义新农村建设和地区村庄整治工作的具体要求,县委、政府以科学发展观为理念,结合抗震安居工程,按照“资金向农村倾斜,服务向农村延伸”的总体思路,结合我县实际,制定了村庄整治工作计划,完成了亚吐尔乡四村一组、康其乡八村三组、大桥乡二村三组、米吉克乡八村四个新农村示范点的建设规划和编制工作,并筹措资金400万元,争取河南援疆扶贫资金200万元,总计600万元用于四个示范点的建设,为全面推进我县社会主义新农村建设树立了典型,建立了样板。亚吐尔乡四村顺利通过了地区卫生示范村的验收。
(四)开展以灭鼠为主的除“四害”工作。
*年,我县除四害工作本着“注重除害效果,突出防治质量,强化社会服务,规范监督程序”的指导思想,坚持药物消杀和物理除害相结合,加大了科学除害力度,打击了非法销售鼠药,对鼠药市场进行了依法治理,消除了“四害”孳生地,有效的控制了“四害”密度,得到了行署的表彰。
(五)农村改厕工作稳步推进。
“村容整洁,乡风文明”是社会主义新农村的建设要求。县委、政府经过多方努力,争取到了1090户农村沼气入户国债项目,为我县农村改厕提供了千载难逢的良机。县委、政府划拔了农村改厕专项经费12.5万元,确保了农村改厕工作有条不紊地开展。*年我县共完成沼气式卫生厕所600座。截止*年底,我县的农村卫生厕所累计达到1.1695万座,普及率达到28.25%。
(六)把健康教育贯穿于我县爱国卫生工作的全过程。
积极开展健康教育进学校、进社区以及亿万农民健康促进活动及健康教育培训工作。在全县161所学校中的41244名中小学生中进行了健康教育和健康知识测试,使学生的健康知识知晓率达到90%以上;在社区、乡镇场利用巴扎天,以碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防为主要内容,广泛开展了健康教育宣传服务活动,发放健康教育宣传单3万2千余份;举办各类健康教育培训班14期,培训乡级防疫医生和村医6000人次;亿万农民健康促进活动的开展,极大提高了群众的自我防病意识和抗病能力,促进了广大农牧民养成良好的饮食和卫生习惯,进一步激发了广大农牧民积极参加爱国卫生运动的热情和积极性。
*年,在县委、政府的正确领导、各成员单位的辛勤努力及广大群众的积极参与下,我县的爱国卫生工作取得了可喜的成绩!借此机会,我代表县委、县政府向在座各位和从事、参与爱国卫生工作的各族干部群众致以诚挚的问候!
同时,我们也应清醒地认识到,我县爱国卫生工作还存在一些不容忽视的问题:各机关、部门发挥整体合力还不够;巩固环境卫生综合整治成果的长效机制还未形成;局部区域“四害”密度较高,农村改厕步履艰难,健康教育任重道远。这些问题还需要在今后的工作中采取务实的措施,重点加以突破。
二、*年主要工作。
*年,县爱卫会将在县委、政府的正确领导和地区爱卫会的精心指导下,进一步加大工作力度,以社会主义新农村建设为目标,开展以“创卫”为先导的健康促进、城乡除“四害”、农村改厕、“亿万农民健康教育活动”等工作,认真总结成功经验,凝心聚气,真抓实干,在新的起点上实现新的跨越,进一步激发广大群众积极参加爱国卫生运动的热情和积极性,把我县建设成“投资兴业的热土、开放致富的宝地、休养生息的乐园”。今年我县的爱国卫生工作着重做好以下工作:
(一)开展以巩固自治区“最佳卫生县城”创建成果为主要内容的创建细胞活动。
1、根据县委、政府的统一部署和上级爱卫会的要求,把创建细胞工程与巩固自治区“最佳卫生县城”成果结合起来,把卫生红旗单位创建与文明单位创建结合起来,把卫生示范乡镇(村)创建与社会主义新农村建设结合起来,以创建为手段,以创建促长效,成熟一个,验收一个,命名一个。科学规划,循序渐进,整体发展,全面提高最佳卫生县城的总体管理水平,随时准备迎接自治区卫生城市的检查。
2、深入开展创建卫生红旗单位、卫生示范乡镇(村)活动。争取完成1~2个国家级卫生单位培育和指导工作,争创自治区卫生红旗单位3个、地区级卫生红旗单位4个、县级卫生红旗单位5个,争创地区级卫生示范乡(镇)、村3个、县级卫生示范乡(镇)、村5个。
3、对已命名的各级卫生红旗单位实行动态管理,进行不定期抽查,要在巩固成果的基础上,建立长效管理机制,杜绝“牌子到手,创建到头”的观念,对卫生不达标、成绩滑坡的单位要予以摘牌,不搞终身制。
(二)以活动为载体,深入开展健康知识宣传活动,促进爱国卫生工作的有效开展。
今年是等老一辈无产阶级革命家亲自发动和倡导的爱国卫生运动55周年。各乡镇(场)、各社区、各单位要根椐县爱卫会的安排,充分利用宣传媒体,结合全国、自治区爱卫会组织开展的系列庆祝活动,广泛宣传爱国卫生运动的伟大意义和重要作用,切实改善城乡居民的生活环境,增强文明卫生素质,提高健康水平。要结合重大节日、纪念日、重大活动,认真组织开展卫生周活动,各乡镇(村)、各单位、各社区要落实专(兼)职人员负责健康教育,设立健康教育专栏,开展全民健康教育活动。教育部门要按照国家教育部中小学开设健康教育课教学大纲要求,开足上好健康教育课,杜绝易流行、易感染病在学生中传播,进一步提高学生的卫生知识知晓率、健康行为形成率和自我保健意识。
结合“亿万农民健康促进行动”的实施,向广大农牧民宣传碘缺乏病防治知识、传染病防治知识、艾滋病预防知识、孕产妇疾病防治知识、人畜共患病的预防知识,广泛开展健康教育宣传服务活动,摒弃不良生活陋习,树立新风尚,培养卫生、文明、健康的生活方式。
(三)加快基础设施的建设。
1、按照社会主义新农村目标要求,根据县*年三干会提出的奋斗目标,加大农村“五清五改五通”力度,搞好村庄绿化和庭院美化,在村容整洁上取得实质性进展;加强对垃圾收集、垃圾中转、垃圾无害化处理工作的管理;改造背街小巷7条;建成农村公路182公里,继续加快道路、供排水、路灯、公厕的配套建设步伐。
2、重点实施城镇园林绿化工程、亚阔恰巷、建设路南延等道路改扩建工程、集中供热工程、西城区供排水管网工程和旧城改造工程;坚持建管并举,对城市卫生“脏、乱、差”现象进行综合治理,严管重罚破坏公共卫生、破坏公共设施、破坏公共秩序等各种不良行为,维护和提升城市形象;城市环境卫生管理要逐步建设配置完善、数量足够、布局合理的垃圾箱(桶)、垃圾中转站,做到生活垃圾日产日清日处理,全面推行垃圾袋装化,实行密封式集装箱运输垃圾;公共厕所和公共卫生设施管理达到相关标准要求。
3、加强环境的保护和监督监测工作,确保环境、空气质量稳定,争取达到国家二级环境质量标准。
4、加快园林绿化建设,进一步提高绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地占有率,建设一批新的园林绿化精品,提升全县园林绿化整体水平。
(四)加强市容市貌和环境卫生管理力度。
1、加大对环境卫生和市容市貌的整治力度,依法管理,做到市容整洁,环境优美。各乡镇场机关、城区各机关单位、各学校和驻拜各单位、各社区居委会负责本部门、本单位、本辖区的内外环境卫生,加强环境卫生的整治,树立良好形象。
2、旅游和卫生监督部门要加强对各旅游景点、饭店、宾馆的环境卫生监督;县环境卫生管理部门(市政站)要加大对县城环境卫生管理力度和保洁力度;
3、根据自治区“最佳卫生县城”的要求,县城管大队要加强城市监管,继续整治城市“十乱”现象,全面清理候车室、影剧院、车站、会议室、体育场等公共场所的烟草广告和城市牛皮癣,重点加强对城乡结合部的整治和清理工作。
(五)加强卫生监督和防病工作。
县卫生监督所要加强对全县食品卫生、公共场所卫生的监督和检查,对各类食品、公共场所的年监督率要达到100%,城乡食品抽查合格率要达到85%,餐具抽查合格率要达到80%以上。加强对各类食品生产、经营单位、宾馆、饭店、饮食店的卫生监督,培训食品从业人员,严格按照《中华人民共和国食品卫生法》的要求,做好对食品生产、经营行业的卫生设施的监督,重点加强对五小行业的整治和清理工作。加强对农村饮用水源的监督、监测,对乡村以上的集中取水点卫生进行定期监测,公布监测结果并提出改善意见。
县疾控中心要加强对计划免疫接种、结核病、艾滋病等各种易传染、易流行疾病的预防和监控工作力度。
(六)广泛深入开展除“四害”活动。
各乡镇(场)、各社区及其辖区各单位要按县爱卫办的统一布置,加强对除“四害”工作的组织领导,保证除“四害”工作经费到位,人员到位,强化技术培训,确保用药安全,全面落实目标,注重实际效果,科学制定和指导除“四害”工作,保证除“四害”工作的的正常开展。
(七)加快农村改水改厕工作。
今年我县将进一步推进农村饮水安全工程,解决1000户农村居民的饮水问题。农村改厕工作以项目运作方式为重点,认真总结经验,继续抓好农村户用沼气和卫生厕所建设,力争把今年1200个农村户用沼气配套工程办成示范点和精品,以点带面,把这件惠及千家万户的好事办实,实事办好,以项目带动工作的开展。
各乡镇(场)要在搞好新农村建设示范点“五清五改”(清路障、清道路、清林带、清垃圾、清庭院;改房、改厨、改厕、改灶、改圈)活动、搞好村庄绿化和庭院美化的基础上,继续抓好农村改厕工作,要安排专人负责改厕与沼气建设的技术指导,保证改厕任务保质保量完成。围绕县委、政府建设生态文明村的工作,配套建造沼气式卫生厕所,沼气与厕所同时规划、同时设计、同时施工、同时验收。加强卫生厕所的管理和使用。
(八)加强自身建设,努力提高各级爱卫人员业务水平