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赵××，女，10岁，小学生。1994年12月9日就诊。主诉：双眼视力差，影响学习，戴镜3年。检查：舌淡苔薄，脉细。体温36.5℃，血压110/76 mmHg，双眼底正常，裸眼视力：右0.5，左0.6；屈光度：右+2.50D，左+2.50D。诊断：双眼屈光不正(散光)。治则：滋肝补肾，健脾养胃，益气补血，醒脑通窍，开光明目。取穴：百会、风池、颈三段(在下颌角至环状软骨之间，胸锁乳突肌内缘，分上、中、下三段，取任何一段均可)、睛明、阳白、四白、太阳、睛中(仅用于点揉治疗)、合谷、光明、肝俞、肾俞、心俞、脾俞。治疗：以上诸穴采用快速针刺平补平泻手法后出针，即施以点、按、揉、捏、拿、摩等6种手法治疗约10～15分钟。每日1次，10次为一疗程。经6个疗程治疗后，裸眼视力均恢复到右1.0，左1.0。停止治疗后，坚持做改良眼益视操半年，以巩固疗效，1年后随访视力正常。再次验光，屈光度：右+0.85D，左+0.80D。疗效稳定。
按语：散光眼其角膜前面不是一个完整的球面，而是椭圆形球面，其屈光力各不相同，故在调节静止状态下，来自5 m以外的平行光线经眼的屈光后，不能形成一个焦点，落在视网膜面上的是散光像，因此视物不清。从中医病因病机学角度分析，散光眼多因禀赋不足，肝肾两虚，不善调摄，致气血亏损，脉络空虚，血不养睛，使目之光华散漫不收，故视远近事物模糊。百会、风池、颈三段3穴有收敛调摄，醒脑通窍，开光明目之功效。其它诸穴有通经活络，行气活血，滋肝补肾，健脾养胃，平衡阴阳，调和气血，上承于目窍而敛聚光华；睛中穴通过点揉按摩可促进眼的发育，改善屈光物质的屈光状态而形成聚焦点，使视力得到恢复。上述诸穴的组成，再经过针刺按摩手法治疗，可获得针刺与按摩双重效应，进一步增强经络感传，促进气血流畅，以达到固本培元目的，醒脑明目的功效；使气血充和而上承于目窍，加快眼部血液循环，改善眼肌营养状况，促进新陈代谢和眼的发育，敛聚光华，视物清晰而痊愈。
天津 300020 天津市中医药研究院 郑长荣
天津中医学院第一附属医院 郑 娜
(收稿日期：2002-02-27，成平发稿)
市民被恶意骚扰警方展开调查
近期，海珠警方接到群众举报，称有人在自己的微信朋友圈中大量推送广告等垃圾信息，而且还不断被提醒要查看这些信息，自己在使用微信时不但受到影响，其手机还因为被迫接收大量此类信息后反复重启或死机。由于不堪受扰，报警人希望警方能够介入调查。
接到报警后，民警马上与腾讯公司取得联系。在腾讯公司配合下，警方发现网上有一款名叫“果然叼”的ios版微信外挂软件异常火爆，该外挂软件有无限制@好友查看提醒等功能，对用户正常使用微信软件造成严重骚扰，同时，该微信外挂软件涉嫌谋取个人非法利益，造成微信使用者的用户体验、生态环境和用户隐私权受到侵害。
案件引起了海珠警方的高度重视，立即抽调精干民警成立专案组展开侦查工作。
跨四省七市调查警方成功收网
在广州市公安局网络警察支队的指导下，以及腾讯公司的全力支持协助下，专案组围绕“果然叼”微信外挂软件展开调查。民警发现，该款外挂软件号称是微信朋友圈营销利器，在互联网上能够免费下载这款外挂软件程序，在下载该程序后，如果想要该程序真正运行起来，完全使用其相关功能，就需要联系对方，并向对方支付188元的授权费用，取得账号和授权密码后，才能获得该款软件的1年使用期。
围绕着“果然叼”微信外挂软件APP客户端的所在网站，民警对其在湖南省衡阳市、广东省佛山市、福建省福州市、浙江省杭州市等7个城市的服务器等进行一系列调查，并提取相关数据进行分析研判，迅速摸清“果然叼”软件开发者和主要经营者的身份，锁定了犯罪嫌疑人在广州市白云区、湖南省新化县的活动轨迹。就在民警调查过程中，使用“果然叼”微信外挂软件用户在短短的1个星期内，就从原来的10万急剧上升到18.8万。
在取得相关证据后，12月1日晚，专案组展开收网行动，民警先后在湖南省新化县、广州市白云区将开发者刘某(男，34岁，湖南省新化县人)、经营者张某(男，28岁，江西省乐平市人)、营销者赖某(男，24岁，广东省汕尾市人)等3名犯罪嫌疑人抓获归案，当场缴获作案用的电脑4台、平板电脑2部、银行卡、手机、存储数资料的台式电脑硬盘等一批涉案物品，查封了犯罪嫌疑人作案时在浙江、福建等地租用的服务器和中转站。
金钱面前难抵诱惑走上犯罪道路
经查，从2015年5月初，曾从事网络工作的犯罪嫌疑人张某发现腾讯公司的微信软件在互联网上很受网民欢迎，从中嗅到了“商机”，觉得可以制作微信外挂软件营利。为了更好地实施此项犯罪活动，张某找来有计算机编程专长的刘某，两人一拍即合，商定由张某出资50万元，用作开发、营销经费，刘某则负责开发微信外挂软件。
两人制作了第一个微信外挂软件“数据精灵DS”，之后向服务器公司租用多个服务器，用于上传客户端软件，随后又组织犯罪嫌疑人赖某负责该款软件的营销工作。由于初次制作缺乏经验，“数据精灵DS”新增的功能无法满足客户强制推销的需求，且价格又高达680元，首款软件并没有取得预期效果，获得高额非法收益。
10月底，犯罪嫌疑人刘某通过破坏腾讯公司的微信软件系统数据，非法修改其应用程序，制作出另一款名为“果然叼”的微信外挂APP客户端软件，在微信软件原有功能的基础上，增添了在非“越狱”环境下实现微信多开、一键转发朋友圈内容、朋友圈无限制@好友提醒查看、强制通讯录好友查看你的广告等多项功能。
犯罪嫌疑人创建的“果然叼”网站
3人吸取了先前推广失败的经验，在制作出“果然叼”外挂软件后，还创建了“果然叼”网站，在微信公众号上虚构、挂出“广州市搞Χ科技有限公司”，用于推介该款外挂软件，并以188元的单价出售给有需要批量推送广告的客户。由于“果然叼”外挂软件的新增功能极大满足了社会上某些公司和个人的营销需要，因此受到某些客户的欢迎和热捧。3人经过1个多月的推销和销售，很快就拥有了18.8万名客户。为了扩大网络销售渠道，获取更多的非法利益，刘某和张某两人还以35元至45元的单价，出售“果然叼”微信外挂软件的使用授权的方式发展经销商来销售软件。
在“果然叼”外挂软件取得预期的非法收益后，犯罪嫌疑人刘某于11月底，在“果然叼”外挂软件原有的基础上，增加了一键删除僵尸粉的功能，再次开发了一款叫“玩得溜”的微信外挂软件，在“果然叼”网站上销售牟利。
目前，海珠警方已依法对涉嫌破坏计算机信息系统的犯罪嫌疑人刘某等3人刑事拘留，案件仍在进一步侦查中。
安全相信是每一个人在做事前考虑的第一要点，因为只有安全了，才能使宝贵的生命不受到伤害，使生活充满欢乐、更加美好。
我曾亲眼目睹了这样一件事：一位男士不知因何喜事，在小院里噼哩啪啦放鞭炮。因为他放鞭炮的位置离房屋太近，一不小心把四楼的一住户的玻璃打碎了。正当户主把头探出窗来看原因时，又一个冲天炮飞了上来，把户主吓个半死。瞧，正是那位男士不注意安全，才给他人的财物和生命带来了危险。
现在，小学生们的安全教育更应值得重视。在我们学校，越是高年级的人越是不注意安全。尽管学校每学期都对大家进行了“安全教育”，可有些同学一句也听不进，干了许多危险的事。上学违反交通规则，骑车开小差；上自然课玩火；爬栏杆走捷径先不说，竟有人在飞快推车时突然把手一放，让无人骑的自行车在车道上横行，这是我的朋友小君告诉我的，我也亲眼见了一回。椐他说，有一次自行车晃到了马路中央，险些被卡车压掉。大家想想，我们是否应该重视安全教育呢？
我觉得青少年应该时刻注意安全，爱惜财产，珍惜生命，不做危险的事情，别人不注意安全要提醒；多学习安全知识，提高自己的安全意识，选择适当的环境，了解一些生活常识，如防火、防水、防盗、防电、防毒；做事先考虑后果，这样才能使我们的生活更美好！
我们一定要记住：每个人心中第一的是安全，第二的是安全，第三还是安全。如果你想好好学习、生活，那你一定要记住平安是生命中的100%
女：安全是一个古老的话题，为了安全人类进行过艰苦拼搏。
男：安全是一门奇妙的科学，为了安全，人类经受过长期探索。
我是来自年XX班的XXX，很荣幸能够站在这个讲台上，作关于“知恩、感恩”题材的演讲，今天我演讲的题目是《常怀感恩之心，常为律己之行》。
在此值得一提的是，正由于母亲的坚持，才有了###同学的坚强。此时的他，显得那么精神、自信，不能想象，意外带来的痛苦如今是如何被一个仅仅初二同学克服的，如今，坚强乐观的他在学习上也是位佼佼者，老师、同学也在受母亲的感染下，时刻恩顾、帮助他，看到越来越多的笑容在他脸上浮现，我们由衷地祝愿### 同学，在以后的路上越走越远，继续以这份乐观抗敌，战胜一切困难！你不是只有一人，还有我们，还有你母亲，我们会陪着你走下去，用信念铺成以后的路，让我们一起面对。
（男） 当然，值得提醒大家的是，自信不是那种盲目的乐观，更不是虚弱的骄傲。这种虚无缥缈的自信是建立在周围的人不如自己的基础上的，一旦有人超过自己，而自己无法再保持领先地位，自信心便轰然倒塌。
女：寒假里还有很多同学为爸爸妈妈分担了一些力所能及的家务活，这就是孝敬长辈的好表现啊，这些精神值得我们学习！是的，孝敬父母，从我做起。寒假的生活是丰富的，学校的生活更是精彩的。
故事讲完了，很简单，却很耐人寻味。正像故事里所说的那样“一分钟里，我们可以丢掉很多事，一分钟里，我们也可以完成很多事。”一分钟看起来并不起眼，可是我们的人生就是这样由一个个一分钟组成，现在的一分钟很快就会成为过去，将来的一分钟也很快就会变成现在。所以同学们，珍惜时间，就必须从珍惜你的每一分钟做起，从现在做起。只有把握好你生命的每一分钟，你才能踏上成功之路，攀上理想之巅。到达成功的彼岸。
时常听别人哼唱，自己也时常哼唱着姜育恒的那首《再回首》，惟独对“曾经在幽幽暗暗反反复复中追寻，才知道平平淡淡从从容容是最真”这一句不愿认同。“孤独王子”唱得未免太超然了——一生反复追寻，就只得出了平淡是真的结论。
女：安全关系生，关系死，关系生活，为了安全人类战胜了无数灾祸。
男：安全关系你，关系我，关系祖国，为了安全，人类经历了多少战火。
女：安全，一个永恒的话题，在科技发展的今天，是安全I卫着我们的生命；是安全在维护我们生存的利益；是安全在为我们注入无限的力量。交通安全更是与我们密切相关。下面请听《交通安全拍手歌》
男：人人都必须遵守交通规则，行人应该遵守哪些规则呢？
女：同学们安全隐患莫小瞧，安全意识很重要，在校园里，我们更要注意安全。只要时时注意，刻刻留心，我们才能生活得幸福。
男：节日里，同学们爱放烟花爆竹，这也要注意安全，听同学来讲讲吧。
女：我们呼唤安全，因为生命只有一次；我们呼唤安全，因为安全让我们的校园变的更加和谐，安全我们牢记在心，安全是我们的生命。
男：安全心系着我们的同学，心系着我们的老师，心系着我们的家长。
女：安全更关系着我们的学校、我们的社会。
在过去的征程中，曾拥有过欢笑，拥有个阳光，这都已成为永远的记忆，现在加上一把锁将它封锁起来，摆在我们面前的一切都是新的，看呀？新的学期正在向我们招手。经过多年的锻炼，我们不都是一个个战士，抹去心灵的灰尘，拿上我们的武器，整装待发，新学期的目标向我们冲击！
合：希望我们每一位同学都能把安全作为自己的头等大事，去创造一个和谐的社会。
在过去的征程中，曾拥有过欢笑，拥有个阳光，这都已成为永远的记忆，现在加上一把锁将它封锁起来，摆在我们面前的一切都是新的，看呀？新的学期正在向我们招手。经过多年的锻炼，我们不都是一个个战士，抹去心灵的灰尘，拿上我们的武器，整装待发，新学期的目标向我们冲击！
这天，皮肤黝黑、个子不高的大队教导员颜飞，将刚领回来的“全国优秀人民警察”荣誉证书收进柜子，转身坐下。
对刚刚获得的殊荣，颜飞来不及庆贺，就开始了紧张的工作。
从警26年来，颜飞始终把群众的安危放在心里，把群众的利益放在首位，坚持奋斗在侦查破案第一线，以不懈的追求守护社会和谐安康。
在刑侦工作中，颜飞始终坚毅果敢、身先士卒。
2012年7月11日，颜飞获悉：一个外叫“毛哥”、长期从事“零包”贩毒的男子即将进行交易。
详细了解情况后，颜飞立即研究制订抓捕方案。
抓捕当天，从火车站到小区门口再到隧洞道口，“毛哥”数次更换交易地点……
晚上8点多，在确认交易结束后，抓捕随即展开。
抓捕过程中，颜飞和一名民警遭到了犯罪嫌疑人的激烈反抗。
就在被颜飞逼到角落时，“毛哥”向颜飞大喊：“要死一起死！”
这时，犯罪嫌疑人借助墙体发力，用双臂向外猛推颜飞，两人扭在一起跌入三米多深的臭水沟。
颜飞忍住剧痛，始终将“毛哥”死死抱住，直到其他民警赶来将其制服。
一同执行任务的民警回忆说，颜飞这条命算是捡回来的――如果不是臭水沟中间有一根水管起到了缓冲作用，他这一摔很可能会危及生命。
在执行任务过程中，颜飞不仅身先士卒，而且也很果敢机智。
2014年，颜飞带领专案组侦破另一起贩毒案件。
彼时，颜飞在工作中获取了一条贩毒线索。在他的指挥下，专案组侦破了城口籍男子周某贩毒案，缴获冰毒100克。
职业敏感告诉颜飞，这背后一定有一个庞大的犯罪团伙。
颜飞紧紧依托相关情报支持，循线深挖，经过5个月的缜密侦查，挖出了整个贩毒链条――专案组先后在重庆主城区、湖南、广东等地抓获犯罪嫌疑人9名，缴获各类4公斤，查扣车辆3台，打掉了贩毒链中的5个层级，成功斩断了一个从广东延伸至重庆、辐射周边区县的贩毒网络。
在对该案犯罪嫌疑人刘某某进行外地抓捕时，颜飞的机智显露无疑。
抓捕当晚，技术侦控发现犯罪嫌疑人刘某某要去广东省陆丰市某镇歌城玩耍。该镇属广东欠发达地区，民风彪悍、地形复杂。
为了确保抓捕成功，颜飞采取了“异地用警，行动前严格保密”的策略，并协调周边派出所，在抓捕现场布控。
就在对犯罪嫌疑人刘某某实行成功抓捕后，专案组碰到了突况――犯罪嫌疑人同伙企图抢夺嫌疑人。
对此，颜飞早就制订好了预案。
这时，布控的民警闻讯赶到，成功阻止了对方抢夺，顺利完成抓捕任务。
最终，颜飞带领专案组成功侦破了这起贩毒大案。
有人说，颜飞的工作经历，看起来就像一部“警匪大片”。
一、指导思想
坚持科学发展、安全发展的理念，以更加有力的措施、更加严格的监管，切实解决影响和制约本中心消防安全生产工作的突出问题，遏制和有效防范消防安全生产工作及安全播出事故的发生，促进中心安全生产持续稳定发展。
二、组织领导
中心成立十消防安全保卫战工作领导小组，具体由安全生产工作领导小组负责落实，确保自即日起至党的十闭幕期间，本中心的消防安全工作。
三、工作重点
一强化火灾防范工作
1、建立健全消防安全生产工作制度，与各部室签订消防安全生产目标管理责任书，落实消防安全防范措施，全力排查整治火灾隐患，以部室自查和中心不定期进行消防安全检查工作相结合进行检查督导。
2、加大硬件设施投入。我中心已经投资近三万元的资金，安装一套高清晰监控系统，对机房大楼和各播出机房实行24小时实时监控，确保无监控死角。
3、加强前端机房管理，确保转播信号源的安全播出
1、严禁无关人员进入机房。播出机房确保24小时双人值班制度，十会议期间由分管负责人带班，技术人员当班，从早上7点至晚12点定为重点监视时间，做到双人不离岗，全天候巡视所有转播节目内容，确保能及时发现并处理问题，各播出机房均配备了干粉和二氧化碳消防灭火器，以应对机房出现的消防安全事故。
2、对节目信号源做可靠备份，确保遇到问题后能及时使用备用节目源，迅速恢复十会议期间电视节目的正常播出。
3、对各制作室、播出机房、前端机房、发射机房、配电房等重点区域的安全消防设施，进行深入细致检查，针对存在的隐患和薄弱环节，采取有效措施限期整改，确保安全播出。
4、综治安保人员24小时值班，严格执行出入登记检查管理制度，对重点部位和重点岗位不间断进行巡查防范工作。一旦发现火警和安全隐患，应沉着冷静查明隐患部位，及时切断电源，立即拨打火警电话报警，控制现场出入人员，报告上级领导和安全部门。同时负责现场临时指挥，组织值机人员充分利用现场的消防器材，进行自救。
5、技术播出部每周对机器设备定期进行检修，维护好相关设施，如发射机、铁塔、机房大楼面上的接收装置。做好高空坠物防护措施，确保安全播出无事故。
二强化消防安全宣传教育培训
1、中心不定期对各部门人员进行消防知识和消防“四个能力”的知识考试。今年五月份专门组织了安全消防知识培训，并现场进行消防灭火、人员疏散演练，使本部门人员对消防器材做到会使、会用、会处理初级火灾的能力。
2、充分发挥广播、电视优势，以消防宣传“五进”为载体，大力宣传贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《全民消防安全宣传教育纲要2011-2015》，开设专题栏目《第一责任人谈安全》，电视台播放专题节目《以人为本安全第一——中国启动实施安全发展战略》、《人命关天》等警示教育片，通过以案说法等形式宣传消防安全工作，营造良好安全氛围。
四、工作步骤
一、动员部署：7月9日中心召开动员会，安排部署此项工作，成立组织、宣读方案。
二、实施阶段：从7月10日到9月30日，各部门要深入开展消防安全自查，发现隐患，及时整改，确保安全无事故。重要部门和重要岗位要经常组织人员演练，提升安全防范能力。
三、攻坚阶段：从10月1日至十闭幕，要针对薄弱环节和突出问题，查缺补漏，加强和改进工作措施，建立长效机制，巩固工作效果。中心综治委、安全领导小组将不定期督查，确保各项火灾防范措施落实到位。
五、工作要求
1、相关部门和岗位工作人员都要增强政治意识、大局意识和责任意识，把党的十消防安全作为压倒一切的政治任务，要精心谋划，严密组织，坚决杜绝其他违反消防安全生产、安全播出规章制度的行为。
一、指导思想
按照五创提质和城市精细化管理的要求，强化政府经营管理城市职能，依法加强户外广告管理，整顿户外广告市场秩序，规范市场经营行为，形成管理规范、经营有序、布局科学、优化合理的户外广告管理新格局。
二、整治范围
清理整治的范围为市区范围内的各类户外广告。包括未经市工商行政管理部门审核并颁发户外广告登记证及未经市政府户外广告管理办公室审批并颁发户外广告设置登记证（包括临时户外广告设置登记证和固定户外广告设置登记证）而擅自设置的广告；对不符合城市规划要求设立的广告；悬挂于电线杆上的广告；设立广告位后长期不广告内容的空白广告；内容不健康、不文明的广告；存在虚假欺骗误导消费者内容的广告；过期、老化、存在安全隐患的广告等。
三、整治方式
对未经市工商行政主管部门和市政府户外广告管理办公室颁发户外广告登记证和户外广告设置登记证的广告要重新审核，依法依规补缴费用，补办证照；对严重影响城市规划建设管理、严重影响城市道路安全和市容市貌的户外广告必须依法予以拆除；对沿街商业门店多设和设置不规范的店名牌匾、橱窗广告，进行集中清理整顿并规范，原则上实行一店一牌，严格按照市户外广告管理办公室设计的图纸方案进行制作；对乱贴、乱画、乱涂的户外广告要求自行清除；禁止未经批准沿街散发广告、禁止未经批准出动流动宣传车广告，违者依法予以处罚；禁止未经批准以占道方式举办促销广告，违者现场拆除，并依法予以处罚；禁止未经批准设立过街或倚街彩虹门等广告，违者现场拆除，并依法予以处罚；禁止在桥梁、电线杆、人行道上设立广告，违者自行拆除，并依法予以处罚；禁止未经批准在车辆上张贴或利用车载媒体广告，违者滞留，并依法予以处罚；禁止未经批准利用通讯工具户外广告，违者由市公安和电信、移动部门立案查处；禁止商业门店和经营单位在经营场所设置两处以上的户外广告，违者依法拆除（仅保留一处）；禁止未经批准在楼房楼体上设置多层广告或顶层广告，未经批准在楼房墙面设置广告的或擅自设置楼顶广告的，责成自行拆除，并依法予以处罚；禁止未经批准在空中、水中和大型山体、大型建筑上利用各种形式设置或广告，违者依法予以处罚；禁止新开发商住楼宇或机关企事业单位新建办公楼在封顶、开盘、落成庆典时未经批准设置条幅广告，违者自行拆除，并依法予以处罚。
四、特许经营
参照周边城市的做法，结合我市实际，城市户外广告一律实行统一规划、统一审批、统一管理。在重点范围和地段设置固定的户外广告，在符合城市总体规划和设计要求的前提下（下同），其广告经营权原则上实行公开拍卖，实施特许经营；设置年限较短的户外固定广告（各种广告形式设置年限在三年以下的），依据实际情况，可以公开招拍挂，也可以按照统一标准实行审批管理。
五、整治步骤
（一）宣传发动及自查自纠阶段（年4月10日—年4月30日）。
市政府《市人民政府关于集中整治户外广告的通告》,充分利用广播、电视、网络等各类媒体广泛宣传户外广告管理的有关法律法规、政策，清理整顿户外广告的重要意义、清理整顿的内容、方法、步骤等。同时，在此期限内,各类户外广告设置与管理责任单位要按照《通告》要求及有关户外广告审批登记管理的法律法规认真进行自查自纠。
（二）清理整顿和集中管理阶段（年5月5日—7月31日）。
清理整顿小组组织执法人员对城区户外广告进行集中清理整顿。对未按《通告》要求进行自查自纠或自查自纠不彻底、达不到清理整顿要求的，区别不同情况，进行分类处置。对需拆除的户外广告，由户外广告管理办公室会同相关职能部门发出责令限期拆除通知书，对限期内拒不拆除的，由户外广告管理办公室报市人民政府批准后由相关职能部门依法，并依据有关法律规定进行处罚；对围攻、殴打执法人员，阻挠清理整顿的，由公安部门依据《治安管理处罚法》进行严肃处理，构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。同时，通过初步清理整顿，逐步规范墙体广告、流动广告、车身广告、促销广告、楼层广告、电子广告的审批和收费管理，全面建立户外广告登记制度和户外广告设置审查（审批）制度，健全市区户外广告管理体制和日常工作机制。
（三）规范管理和巩固提高阶段（年9月1日—9月30日）。
市政府颁布《市市区户外广告管理办法》、《市市区户外广告设置规划纲要》和《市市区户外广告收费管理标准（暂行）》，市清理整治办公室组织协调有关部门按照上述文件有关规定，进一步理顺管理体制，明确部门职责，规范审批程序，巩固清理整治成果,建立规范、长效的户外广告管理机制。在此基础上，分区域、分品类、分项目进行户外广告资源公开拍卖，逐步实施户外广告特许经营管理。
（四）检查验收阶段（年10月1日—10月31日）。
市清理整治办公室组织成员单位对清理整治工作进行全面的检查验收，发现问题，责令限期整改，确保整治效果。
六、组织领导
成立市集中整治户外广告工作领导小组。由市政府市长任顾问，主管城建的副市长任组长，市政府城管办、市政府督查考评办、市公安局、市建设局、市财政局、市发改局、市工商局、市规划局、市交通运输局、市交警大队、市非税收入管理局、市物价管理所、市环卫局、市市政管理中心、市城管大队、市控违执法大队、市路灯管理所、市园林绿化中心等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市政府城管办，由市政府城管办主任兼任办公室主任。
七、工作措施及要求
（一）加强领导，提高认识。户外广告整治，要求高、任务重、矛盾和困难多。各单位要高度重视，加强组织领导，认真研究制定切实可行的整治方案和整治措施，确保各项整治任务落到实处。
（二）由点到面，全面推开。户外广告综合整治要与市容市貌综合整治紧密结合，同步进行。要选择部分重点路段，先期整治，取得经验，再由点到面，全面推开，确保整治质量和效果。
（三）加强协调，严格程序。各单位要加强与有关单位、人员的沟通协调，提前做好排查工作，以减少整治过程中的阻力。在拆除户外广告过程中，要严格按照程序办事，努力消除各种矛盾隐患，防止矛盾激化。
最近，Topshop香港开店宣布桂纶镁作为亚洲形象大使、美国品牌Oscar de la Renta的2013秋冬广告都是通过自己的Instagram首发，相比传统的新闻会或者广告，品牌得到的反馈要更加迅速可见，这从某种程度上也是品牌投资社交媒体的重要原因。首席执行官Alex Bolen 表示如果效果好将会花更多的精力和财力用于数字媒体，而更少专注看不到效果的传统媒体。话虽这样说，但是对于Vogue等重要刊物，Oscar de la Renta还是必须投放，究其原因，即使所谓的“转化率”为零，但是对于品牌的溢价却是不可或缺的，远非网站的百万点击或者微博的几万转发可以比拟。
看上去可能是个矛盾的现象，其实和奢侈品的属性异曲同工，像Hermes这样排他性极强的奢侈品全球少之又少，同样像Vogue这样被称为“圣经”的平台也寥寥无几，所以我们看到国内的小杂志一份份死去，而Elle这些却有广阔的广告空间，从月刊改为半月刊。对于社交媒体来说目前可以承载一些更日常的信息和软文宣传，KOL的价格要比媒体广告的预算少很多，与其说品牌注重社交媒体，其实另一方面打的也是开源节流的小算盘，其背后是全球经济不稳定，消费者信心大幅下降。
反面的例子是著名的眼镜电商品牌Warby Parker，从网络起步，但是第一次带来爆炸效应的确是GQ的一次采访让产品供不应求，随后更是在纽约开设实体店，而据说英国第一大电商ASOS也有意开实体店，这说明了“传统”还是有无与伦比的魅力。
很多品牌的网站有成百上千的浏览量、社交媒体账号也有几十上百万的“粉丝”，远远超过传统媒体的发行量，但是它们在时尚杂志的投放从未停止过，今年的时尚杂志9月刊，几大主要媒体的广告都有所增长，Vogue继去年658页创下金融危机以来的新高665页，这样的趋势如何好意思说时尚杂志广告不行了？
如上所说，并不是每本杂志都能媲美Vogue，加上品牌集中力量办大事，整个传统时尚杂志行业的广告是在下降的，“财富”只会向过硬的平台杂志倾斜，至于社交媒体，看看惨淡的新浪微博就知道只能分一些稀粥，而那些所谓的“自媒体”随着信用不断透支，恐怕更是难以温饱。
春如旧，人空瘦。人已各，今非昨。山遥水杳，纤指飞弹，一任寂寞，将时光雕刻为初见，沿来时的渡口如花绽放。梦醒，风静，晓月寒窗，谁人愁伴眠。
月倾城，华如盖。心若莲，思如绽。月下疏影，素纸半笺，笔墨难消一杯愁绪，消不尽，几时休？落花是憾，花落是美。梦里春秋，滴泪化蝶。左岸是忧伤，右岸是幸福，俩俩相望，伤心离事，黄粱余梦，恍若残花碎了一地......
生活里，有太多的遗憾和伤悲，宛如烟花，璀璨绚丽，稍纵即逝。又如青鸟掠过，卷起半城烟沙，却在流年中飞逝，更若我们逝去的青春，垂垂老去。那些时候，你青涩，我懵懂，就这样，说着说着就变了，听着听着就倦了，看着看着就厌了，跟着跟着就慢了，走着走着就散了，爱着爱着就淡了，想着想着就算了。一夕错过，便成陌路。回首 ，却亦铭了心......
离愁渐行渐无穷，迢迢不断如春水。岁月无声，却带着一种人生的苍茫与经历。回望来时路，荆棘而坎坷，溢满了太多的痴和泪。只愿，一路相伴苍海岁月，慢慢变老。韶华碎尽，却发现不过是一个人的苦旅。不过是红尘偶遇，陌上青烟，去留无声......
一生烟雨梦，一世红尘歌。人生如戏仿若梦，繁华碾尽皆成空。一生能有多少次邂逅？多少次擦肩？多少次回眸？弱水三千，只此一饮！却亦跌落红尘纷扰，执着成伤，滴墨成泪！
一、时间安排和整治步骤
专项整治时间从**年4月至10月。共分四个阶段：
（一）宣传动员和自查自纠阶段（**年4月1日—15日）。利用各种形式在全县范围内传达贯彻医疗、药品广告专项整治工作会议精神，对当前我县医疗、药品广告存在的突出问题进行认真剖析。同时，各有关单位对的医疗、药品广告进行自查自纠。
（二）集中整治阶段（**年4月16日日—9月30日）。对我县相关媒体、刊物、各类印刷品、广告牌上的医疗、药品广告进行检查，对检查中发现的问题进行集中整治。
（三）建章立制阶段（**年10月1日—15日）。针对整治中发现的问题，有关职能部门、有关单位要建立和完善对医疗、药品广告的监督管理制度和工作机制。
（四）总结阶段（**年10月16日—31日）。有关职能部门对整治情况进行全面总结，并将整治工作总结上报县医疗、药品广告专项整治领导小组办公室。
二、重点整治内容和广告要求
（一）重点整治内容
此次专项整治工作的重点是，严厉打击在医疗、药品广告中欺骗和误导消费者的虚假违法广告。重点查处下列行为：
1、以新闻报道形式的医疗、药品广告。一是在广告版面不标明“广告”标记，而使用“专版”、“专题”、“企业形象”等非广告标记；二是以通讯、评论、消息、人物专访、专家访谈、纪实报道、报告文学、专家咨询、科普宣传等形式广告；三是在新闻报道中标明企业、事业单位的详细地址、邮政编码、电话号码和电子信箱等。
2、在医疗、药品广告中使用消费者、患者、专家的名义和形象作证明，尤其是社会公众人物在医疗、药品广告中以消费者、患者、专家的身份，向群众介绍、推荐商品服务或商品服务的优点、特点、性能和效果等。
3、医疗广告中治疗性病、牛皮癣（银屑病）、艾滋病、癌症（恶性肿瘤）、癫痫、乙型肝炎、白癜风和红斑狼疮等的广告，保证或变相保证治愈股骨头坏死、障碍和不孕不育等各种疑难疾病。
4、药品广告夸大功能疗效，主要是在广告中对药品的适应症或功能主治、治疗效果进行夸大宣传或作出承诺；广告中含有药品说明书以外的学术理论、观点等内容；药品广告内容是否以食品药品监督管理部门核准的产品说明书和广告审查批文为标准，有无任意增加或更改宣传内容；药品广告含有“根治”、“铲除”、“攻克”等不科学地表示功效的断言或保证。
5、处方药违反规定在大众媒体广告和医疗机构制剂违法广告；治疗障碍等禁止的药品广告。
6、未取得有效的广告审查文件，篡改广告审查文件或使用过期、失效、撤销的广告审查文件医疗、药品广告。
（二）广告要求
1、医疗广告。未取得或使用过期失效的《医疗广告证明》的医疗机构或单位不得医疗广告；医疗广告内容仅限于《医疗广告证明》中批准的医疗机构名称、诊疗科目、诊疗方法、从业医师姓名及技术职称、诊疗地点、诊疗时间以及联系方式等，不得篡改广告内容；《医疗广告证明》文号必须与医疗广告内容同时。
2、药品广告。未取得有效的药品广告审查批准文号、未经县食品药品监督管理部门备案的药品广告，不得；广告内容必须以国家和省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门批准的说明书为依据，以食品药品监督管理部门核准的广告审查批文为标准，不得任意增加或更改宣传内容；处方药及国家禁止广告的药品不得在大众媒体广告；药品广告审查批准文号必须与药品广告内容同时。
3、登记备案。医疗、药品广告未经县工商行政管理部门登记备案的不得。
4、医疗、药品广告的广告经营单位名称、联系方式应与广告内容同时。
三、组织保障和职责分工
（一）组织领导
为加强对医疗、药品广告专项整治工作的组织和领导，成立由县委常委、宣传部长蒋朝彬和县政府副县长左益任组长，县文体广电局、县财政局、县卫生局、县食品药品监督局、县工商局、县新闻出版局等部门负责人为成员的县医疗、药品广告专项整治工作领导小组，负责全县的专项整治工作。领导小组办公室设在县工商局。
（二）职责分工
1、县委宣传部负责新闻媒体的监督，县新闻出版局在职责范围内加强对报刊和内部资料印刷品广告的监管，对虚假违法广告情节严重的新闻媒体和内部资料印刷品及其负责人，按照有关规定予以处理。
2、县文体广电局要按照国家广电总局的要求加强对电视台和广播电台广告的日常管理。同时要做好违法广告监测数据与工商行政管理等部门的共享，整合职能，形成监管合力。
3、县卫生局负责对医疗机构的监管。在彻底清除“院中院”和承包科室的同时，做好医疗、药品广告的出证工作，对虚假广告的医疗机构和经销单位依法吊销其《医疗广告证明》、《食品广告证明》，并通报同级工商行政管理部门。要加大对利用广告虚假宣传坑害患者的医疗机构的整治力度，对违法情节严重的医疗机构要依法吊销其《医疗机构执业许可证》。
4、县食品药品监管局负责对药品、医疗器械广告的审查和监测工作。对严重违法的药品、医疗器械广告主，按有关法律法规程序撤销其广告审查批准文件，并通报同级工商行政管理部门。
5、县工商局负责专项整治的日常事务工作。要加强对医疗、药品广告的监测工作，依据监测结果，采取行政强制措施，及时制止违法广告的。采取日常监测、集中监测和抽查监测相结合的监测方式，集中监测和抽查监测至少每季度一次。要对医疗、药品虚假违法广告进行全面排查，并根据广告监测结果及时向社会警示公告。
四、建立医疗、药品广告长效监管机制
对医疗、药品广告的监管要实行专项整治与日常监管相结合，逐步建立起以广告监测为基础，以案件查处为手段，以信用建设为平台，以行业自律为支持，以责任追究为保障的监管制度，达到长效监管、标本兼治、重在治本的目标。
（一）推行医疗、药品广告前备案制度。按照《医药、保健食品广告备查须知》的要求，对关系人民群众身体健康和生命安全的医疗、药品广告前的样稿进行备案。各级工商行政管理机关要切实履行职责，督促广告经营单位、广告单位把好广告审查关；对未经工商行政管理机关备案的医疗、药品广告，不得予以。
（二）完善广告监测制度，强化对广告内容的监管。重点监测关系人民群众身体健康和生命安全的医疗、药品广告。要更新监测设备，拓展监测范围，把电视、广播纳入监测范围。监测发现的典型虚假违法广告，在第一时间予以暂停或停止。
（三）强化案件查处制度，实施对广告活动的监管。对监测和社会监督发现的以及人民群众投诉举报的虚假违法广告案件，要及时立案查处，发现一个，查处一个。
（四）建立媒体广告信用自律制度。倡议成立新闻媒体、广告经营单位诚信联盟，签订诚信公约，共同恪守职业道德，把握广告宣传导向，维护公平竞争秩序。
（五）坚持和完善广告审查员制度。广告经营单位应将“广告审查员一票否决制”落到实处，切实履行广告审查员的责任，严把医疗、药品广告前的审查关。
（六）建立违法广告公示制度和广告活动主体的信用监管制度。聘请部分人大代表、政协委员、专家学者对新闻媒体的广告进行社会监督。对广告监测和社会监督发现的以及广告监管部门查处的情节严重、性质恶劣的虚假违法广告，定期通过企业信用网予以公示。同时按照企业信用分类监管要求，对虚假违法广告的广告主、广告经营单位、广告单位视违法情况分别纳入警示企业、失信企业、严重失信企业进行信用分类监管和重点监管。对虚假广告的有关单位要严格按照广告管理法律法规的要求，责令其在相同版面（时段）进行公开更正，消除虚假广告的影响。