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6月,上海又启动了新一轮社区卫生服务改革――出台相关深改指导意见及8个配套文件。此轮改革的重点是“以家庭医生为突破口,加强卫生资源的合理应用、完善合理诊疗秩序”。
数据显示,截至2014年底,上海市245家社区卫生服务中心推开家庭医生制,覆盖全市94%的社区卫生服务站,签约常住居民936万人,占服务人口的42%。
目前上海市共有3816名家庭医生,签约居民年内使用家庭医生诊疗服务的占68.1%,接受健康评估的占43.1%。上海市卫生计生委基层处一位负责人介绍,上海正在尝试“1+1+1”签约医疗机构组合,即签约家庭医生的居民,可再选择1家区级医疗机构、1家市级医疗机构。在大数据的支持下,家庭医生可联网查询居民在二、三级医疗机构就诊记录,对居民健康状况、医保费用等了解得更加清晰和完整。
接下来,上海还将尝试让家庭医生进行医保额度的虚拟管理,随后逐步过渡为医保费用管理,力争让签约居民花更少的钱看好病、管好健康。对此有专家评论,过去社区健康管理仅停留在健康教育、社区随访等层面,未来家庭医生将探索有针对性的、连续的健康管理。
在此轮改革中,社区卫生服务中心也将被重新定义―由曾经的单纯服务机构转型为服务管理平台。
深改指导意见明确提出,到2020年,社区卫生服务中心将从原先单纯的服务机构定位,转变为具有政府履行基本卫生职责的公共平台,政府提供全科医生执业的工作平台,市场资源引入的整合平台,居民获得基本卫生服务项目的服务平台,医养结合的支持平台。
据上海市卫生计生委基层处负责人介绍,以医养结合为例,当前养老形式包括居家养老、机构养老等,未来社区卫生服务中心将联合相关部门,共同为医养结合搭建支持平台。社区卫生服务中心还将成为资源整合的枢纽,促进医疗资源的有效分配与利用。
随着上海市政府召开“上海社区卫生服务综合改革推进会”,上海各区县也开始全面部署2015年区县工作计划,推进区县社区卫生服务综合改革。
“区县作为社区卫生改革主体,更要制定好本地区改革实施方案,确保稳步有序推进。”上海市卫生计生委基层处负责人表示。
一、重点工作完成情况
1、加强组织建设、作风建设和反腐倡廉工作,深入开展扫黑除恶专项斗争工作。①党总支按照上级要求认真开展工作;②每月院内巡查,已对10人次运用“第一种形态”,通报处理5人次;③开展扫黑除恶专项斗争工作,进行了集中宣传、集体约谈,签订了承诺书、责任状,加强了综合治理平安医院建设,并签订责任状,无刑事案件发生。④党总支组织党员及中层骨干70余人至市反腐倡廉警示教育基地,开展警示教育活动。
2、加强医疗护理质量与安全管理。①召开医政工作专题会议1次,层层签订《医疗质量与安全责任状》,组织学习十八项医疗核心制度并严格落实;②开展医疗、护理质量分析讲评3次;③承办了湖南省首届康复适宜技术下基层巡回讲座【桃江站】。外聘专家授课3次,举办集中学习7次,加强了合理用药教育。住院、门(急)诊患者抗菌药物使用率分别控制在59.50%、14.12%;④强化院感工作,接受市、县卫监检查2次,未发生院感事件;
3、主要业务指标完成情况:中心医院业务收入3047万元、药占比33%(含中药饮片)、资产负债率60.50%、公务接待费6.37万元;镇卫生院业务收入341.65万元、药占比60.26%、资产负债率XX;
4、加强公卫服务及健康扶贫等工作。召开专题会议3次,加强了队伍建设,确保了公卫人员的配备,组织公卫人员到益阳进行了参观学习,印制了专用的家庭医生签约服务包,建立37个签约服务团队,实行班子成员分片包干负责,已经全面铺开慢病管理、社区居民来院和下乡巡回健康体检、家庭医生签约服务等工作。至6月30日,已完成签约人数35009人。
5、认真做好疾病防控工作。①无传染病漏报、迟报;②一类疫苗接种18124针次;③剖宫产率58.6%;高危孕妇筛查率100%;高危孕妇住院分娩率100%;④已完成居民免费健康体检19000余人;⑤开展了孕期保健门诊规范化建设。
6、重视人才培养。招聘、考录、引进各类医疗卫生技术人员21人;参加短期培训9人次以上。
二、亮点与特色工作
1、启动了6S精益管理项目,第一批、第二批启动科室高标准通过验收,并制定了维持考核方案。
2、建立37个签约服务团队,班子成员分片包干负责签约服务工作。
3、进一步加强了与省儿童医院、湘雅二医院和湘雅三医院的对接,加强儿保中心、皮肤科等学科建设。与中南大学湘雅三医院皮肤科建立了专科联盟。
4、组织举行了扫黑除恶专项斗争集中宣传活动、参加了“桃花湖毅行”活动、“健康人生、绿色无毒”禁毒日宣传活动等。
5、加大了对养老康复医院工作的支持力度,促进了该院各项工作的顺利进行。
6、根据局里要求修订了绩效考核分配方案(7月1日开始实施)。
三、存在的问题与困难
1、在编在岗人员少,且人才队伍不稳定,难以适应当前工作需求。某些岗位出现严重用人荒,运行困难。
2、现行医药服务收费标准偏低,人力成本高,既直接导致个人待遇不升反降也使医院无力承担。
3、我镇公卫工作点多面广,任务繁重、责任大,是我县疫情防控的重中之重。而我院基本上没有国家政策支持,财政投入少,而现行的医药服务收费标准低、运行成本高,医疗业务不可能有盈余用来为公卫工作买单。
4、人才引不进、留不住。一方面因为工作量大、待遇低所致。另一方面是医学毕业生有规培的限制,有的即使被招录也不能到岗。
四、下一步打算
1、进一步加强公卫、家庭医生签约服务及健康扶贫工作。优质医疗资源下沉,提高人民群众对服务的获得感和满意度。
2、加强分院皮肤美容专科建设,打造具有影响力的特色专科。
根据市政府办公厅批转的市残联等七部门《关于进一步加强本市残疾人康复工作的意见》(__府办发[____]8号)中提出的到20__年实现本市残疾人“人人享有康复服务”的工作目标,按照市残康办的工作要求,坚持以政府为主导,各有关部门分工协作,社会广泛参与的社会化工作方式,开展残疾人“人人享有康复服务”的工作。积极探索实现残疾人“人人享有康复服务”目标的服务内容、工作模式和评价指标体系,不断满足残疾人日益增长的康复需求,保障残疾人参与社会活动的权利。
二、工作目标。
在对残疾人康复需求调查摸底的基础上,区残联和卫生部门共同协作,制定和实施以社区卫生服务中心(镇卫生院)为服务主体,对社区内有康复需求的残疾人提供以医疗康复、知识普及、健康教育为主要内容的康复服务计划。服务形式为根据社区卫生服务中心与残疾人签定的“社区康复服务约定书”,实行每月一次上门服务,提供简易的健康体检和康复知识咨询,并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练,为残疾人康复回归社会创造条件。
三、服务对象。
有康复需求的持证残疾人。
四、工作步骤。
㈠、准备阶段。(1月------3月)
1、开展残疾人康复需求调查,了解和掌握全区残疾人康复基本信息,为推进残疾人“人人享有康复服务”工作提供依据。
2、通过二个试点镇工作情况的分析,制定实施方案,明确服务对象、服务内容,制定工作目标、措施和方法。
㈡、实施阶段。(4月------11月)
1、组织培训,明确工作任务。
组建一支思想素质、业务素质和心理素质好的社区医生和志愿者队伍,对他们进行上岗培训,使他们明确康复服务的对象、服务的内容及服务的要求。
2、签订协议,提供康复服务。
社区卫生服务中心与残疾人签定康复服务协议,明确服务内容、时间、形式等,医生和志愿者要按照协议要求进行服务,做好服务记录。
3、制订标准,加强督促检查。
根据康复服务的内容,制定相应的服务标准,区卫生和残联等部门按标准对社区卫生服务中心及医生和志愿者的服务工作进行检查,使“人人享有康复服务”工作能正常、有序、稳步地开展。
㈢、总结阶段。(12月)
对实施“人人享有康复服务”工作进行总结。进一步完善服务的内容、标准、措施和做法。
五、时间节点。
1、__*年1月起__*、__*镇开展试点工作。
2、__*年3月--4月听取各方面对试点工作的意见,研究起草工作方案。
3、__*年4月召开区残疾人康复工作办公室会议,通报试点镇情况,讨论确定工作计划。
4、__*年6月份召开专题会议,在全区推开残疾人“人人享有康复服务”工作。
5、__*年12月份进行工作总结。
六、工作要求。
“人人享有康复服务”工作一项全新的工作,我们要在__*区残疾人“人人享有康复服务”工作领导小组的统一领导下,做到残联、卫生分工不分家,逐步形成区残联、区卫生局抓管理,基层残联、社区卫生服务中心抓落实,村、居委干部、社区医生抓实效,残疾人协会、社会工作者、志愿者等社区各界广泛参与的工作格局。
1、区残联、区卫生部门要加强协作,精心指导。一要根据上级要求和本区实际,研究起草“人人享有康复服务”工作的各类工作用表、评估验收标准。二要发挥区残疾人康复专家技术指导组的作用,加强对残疾人康复需求工作的指导和康复服务医生的业务培训,要求区对镇、镇对村进行层层培训。经过培训,建立一支素质好、技术稳定的社区康复服务员队伍,为残疾人提供集预防、保健、康复、健康教育于一体的社区服务。
2、基层残联、社区卫生服务中心要紧密配合,形成合力。要依托基层社区卫生服务中心,整合家庭资源、社区资源和社会资源,实现资源共享,为广大残疾人提供就近就地、经济实用、覆盖面广的康复服务。
签约前基层残联要对残疾人家庭进行一次入户康复需求调查,摸清残疾人的家庭基本情况、健康状况、征求是否需要康复服务。
具体实施中残联、卫生要做到“五个定”即一定服务对象,凡居住在本行政区域的所有残疾人,包括三瘫一截病人、精神病人及重残人员;二定服务内容,对服务对象建立健康档案,对有康复需求的残疾人落实社区医生进行康复指导;三定服务方式,采取上门服务方式,方便残疾人;四定服务时间,按照康复服务约定书实行每月一次上门服务,特殊情况随叫随到;五定服务人员,每个康复对象指定医生负责。
3、社区医生要
(一)为全镇15个村(居)65岁及以上200名老年人提供医养结合服务,提高老年人生活质量和健康水平。
(二)为全镇15个村(居)65岁及以上30名失能老年人开展综合评估与健康指导,改善失能老年人的生活质量。
二、项目内容
(一)为65岁及以上老年人提供医养结合服务基层医疗卫生机构结合历次老年人健康体检结果,每年对辖区内65岁及以上居家养老的老年人进行两次医养结合服务,内容包含血压测量、末梢血糖监测、康复指导、护理技能、保健咨询、营养改善指导6个方面。对高龄、失能、行动不便的老年人上门服务。
(二)为65岁以上失能老年人提供综合评估与健康指导服务基层医疗卫生机构从老年人能力(具体包括日常生活活动能力、精神状态与社会参与能力、感知觉与沟通能力)和老年综合症罹患等维度,每年对辖区内提出申请的65岁及以上失能老年人上门进行综合评估,并对符合条件的失能老年人及照护者年内提供至少1次的健康指导服务工作,健康服务指导的具体内容包括与健康相关的生活照料、康复护理指导、心理支持等。
三、项目组织实施
(一)组织机构
在区卫健委指导下,由镇卫生院承担服务主体,确定具体负责人和工作人员,为辖区内65岁及以上老年人提供医养结合与失能老年人评估指导服务,按照规定合理使用和管理经费。镇老龄办和村老年协会工作人员协助做好服务工作。
(二)项目实施条件
对老年人进行医养结合服务及对失能老年人进行综合评估与健康指导的基层医疗卫生机构人员,应是专业医护人员。
(三)项目实施计划
按照国家基本公共卫生《老年人健康管理服务规范》要求,各单位于5月31日(第一年5月31日,以后每年3月31日)前为辖区内65岁及以上老年人建立居民健康档案,并结合年度健康管理服务和历次检查结果,对65岁及以上老年人健康状况进行初步分级,再依据国家现行的相关评估标准和办法,对辖区内提出申请的65岁及以上失能老年人上门进行综合评估(评估分级标准见附件1);于6月30日、9月30日、11月30日前分别做好2次医养结合服务和失能老人综合评估与1次健康服务(服务内容及要求见附件)。
(四)项目资金管理
项目实施所需经费由中央补助资金安排。项目初期拨付60%,年底所有绩效指标完成后再拨付剩余资金。资金使用对象为基层医疗卫生机构,包含65岁及以上老年人医养结合服务经费、失能老年人上门综合评估与健康指导服务经费。各单位要严格执行相关规定,加强资金监管,并落实督导、培训等工作经费,保障项目顺利实施。
(五)项目信息化应用
待国家相关信息系统建成后,要将65岁及以上老年人医养结合信息及失能老年人评估指导服务信息录入系统,进行信息化管理。
(六)绩效指标
要在计划时间内不折不扣完成数量指标,同时注重工作质量,群众满意度达90%以上;提高和改善老年人生活质量和健康水平,取得良好的经济效益、社会效益、生态效益,保障社会生产生活可持续发展。项目完成情况将作为年底考评考核重要指标。
四、工作要求
一、构建三大康复网络
为了夯实创建残疾人社区康复工作示范街道基础,街道着力构建广覆盖的助残康复网络。
1、康复管理网络融入和谐社区建设发展目标。制定了《江湾镇街道“创建上海市残疾人社区康复示范街道”实施方案》,成立了以分管主任为组长的创建工作领导小组,创建任务融入和谐社区发展,工作任务分解到街道相关科室及社区卫生中心、派出所、社区中小学校等相关单位。建立了“定岗、定员、定时”的管理模式。定岗,根据年度残疾人康复工作计划,根据各科室、各单位工作重点,制定岗位职责,实施目标管理;定员,明确社区康复措施的岗位责任人,逐一落实管理服务队伍;定时,根据社区康复工作目标,按照时间节点,定期举行形式多样、内容丰富的社区康复主题活动。形成了街道主导、社区单位协同、齐抓共管促进残疾人康复的工作局面。
2、康复服务网络形成服务平台。街道以社区卫生服务中心为载体,积极构筑融医疗、保健、康复、健康教育为一体的助残康复平台。为改善残疾人活动康复条件,今年专门辟出1100平方的场地,建立集社区阳光之家、残疾人活动室、残疾人治疗护理为一体的的残疾人之家。目前残疾人之家的建设工作已完工,近期将启用,至此残疾人“人人享有康复服务”的服务平台在江湾镇街道全面建成。
3、康复指导网络深入助残工作各个领域。成立由社区残疾人康复服务指导站牵头,卫生中心、康复、教育等有关机构专业人员参加的社区康复技术指导机构。依托区残疾人康复中心,对卫生中心6名社区医生和30名社区康复协调员进行“康复服务、功能评定、训练计划、心理沟通、言语训练、上门调查”等康复知识的培训,带动了一批社区康复服务人员服务水平的提升。结合“送康复服务上门”,组织社区康复需求调查专题培训;结合养护工作,进行了养护调查数据库管理培训;结合盲人定向行走训练,开展了制订个性化训练计划的培训,使培训工作做到了学以致用,在助残康复工作中发挥作用。
二、实施四项康复工作
近年来,江湾镇街道持之以恒地实施四项康复行动计划,把助残康复工作做到残疾人心坎上。
1、举办“阳光行动”――温暖智障人士。从XX年开始,街道通过整合社区资源,在新市南路建立了100平方米的“阳光之家”。目前68名16-35岁的智障人士在这里参加培训,街道为他们成立了智障人士腰鼓队、舞蹈队、图画小组、编织小组、英语小组和兴趣小组,丰富智障人士文化生活。在去年世界夏季特奥会社区接待期间,“阳光之家”学员与特奥代表团成员们共同开展了文艺联欢、体能训练等活动,充分诠释了特奥运动的深刻涵义。
2、“照料行动”――关怀精神病残疾人。为了使精神残疾人在康复期有良好的康复环境,街道创建了“温馨护理站”,承担帮助患者定时服药、开展精神护理、与家长联系沟通的职能。护理站制定作息制度、康复内容,建立学习园地,开展卡拉ok、户外文体等活动。经过“照料行动”,实现了护理站学员们零肇事的目标。街道组织表演的配乐诗朗诵――《温馨护理站,幸福的港湾》,在参加上海市精神病防治中心演讲比赛中获得了一等奖。
3、“上门行动”――温馨残疾人家庭。街道组织助残员对残疾人开展康复需求调查,通过上门调查,为“送康复服务上门”摸清底数。江湾医院选派有责任心、经过正规培训的康复医生定期为残疾人提供因人而宜的服务,除了提供《约定书》上的服务内容外,还提供饮食营养卫生指导、慢性病康复指导及健康档案跟踪随访等服务。“送康复服务上门”工作开展两年来,深受残疾人与残疾人家庭的好评。XX年全年送康复上门××*人次。目前,江湾医院已与146名残疾人签约。
4、“养护行动”――关爱重残无业人员。街道高度重视市府实事工程――“为重残无业人员提供养护服务”,XX年至XX年两年共落实重残无业养护人员23名,每人每月给予400元补贴。纪念居委倪某是重度智障残疾人,母亲患有轻度老年痴呆,连看病也要把残疾儿子带上,经助理员上门宣传,倪妈妈把儿子送进街道“金色晚年养护院”,儿子受到养护院无微不至的关怀,倪妈妈逢人就说:“多谢党和政府对我们残疾人家庭的关心”。
三、营造助残社会氛围
街道积极宣传普及残疾预防、康复的有关知识和相关政策,在社区营造助残的社会氛围。
今年以来,区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作,始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署,将脱贫攻坚当成最大的政治任务,拿出与贫困重点县同样的力度,尽锐出战、持续攻坚,补短板、强弱项,抓重点、解难点,高质量推进全区扶贫脱贫各项工作,取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括:
第一个“3”,即突出“三项”举措,高站位部署推进
一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”,将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程,出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》,通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动,大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来,先后通过三级干部大会、区委常委(扩大)会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式,多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进,扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组,结合实际制定了年度脱贫攻坚计划,与各乡镇签订了责任状,切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时,结合全区机构改革,进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元,给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备,全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。
“4”,即打出“四张”特色牌,高标准抓实整改
为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位,立足工作实际,打出了“四张”特色牌,即“一访二赛两查三行动”:
“一访”,即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”,全区17个乡镇党委书记,集中一周时间,对363个村所有贫困户进行遍访,面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况,宣讲国家扶贫惠民政策,增进干群感情,使贫困群众的满意度得到进一步提升。
“二赛”,即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛,围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容,安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武,通过公开亮相,形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围,进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。
“两查”,即开展帮扶责任人之间和乡镇之间推磨互查活动。为确保帮扶活动实效,区通过召开动员会,制定并印发《关于在帮扶责任人之间开展推磨互查的实施方案》和《关于在乡镇之间开展扶贫工作推磨互查的实施方案》,部署开展帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动。一是帮扶责任人推磨互查。集中五天时间,由帮扶责任人派出单位带领本单位全体帮扶责任人,以推磨互查形式,深入被查单位和所帮扶村,按照每名帮扶责任人走访检查1-2户的形式,对全区1946个贫困户进行入户互查。重点围绕贫困户的“两不愁三保障”、帮扶情况、资料台帐和满意度等内容进行互查,并按照“谁查谁负责”的原则,分别填写《入户走访表》、《台帐资料检查清单》和《问题清单》并签字,对检查结果负责。二是乡镇之间推磨互查。由乡镇党委书记或乡镇长带队组成检查组,带领本乡镇不少于6名熟悉扶贫业务干部,深入被查乡镇,采取“问、查、看、访”等方式(即:问乡村干部扶贫政策掌握情况、查扶贫站室建设和扶贫档案资料、看村“两室”建设和村庄环境卫生、访贫困群众对帮扶工作和帮扶责任人满意度),开展扶贫脱贫工作互查活动,做到村村到、户户到。
“三行动”,即:户容户貌整治行动。制定印发了《市区户容户貌整治工作实施方案》,明确工作目标、整治重点和实施步骤,组织全区各级各部门深入贫困户家中开展户容户貌整治行动,确保贫困户家中干净整洁、文明卫生。中秋节走访慰问集中行动。为加强结对帮扶工作,组织所有帮扶责任人于中秋节前,深入帮扶贫困户家中,宣讲政策、帮办实事、完善档案,取得了明显的效果。问题清零行动。以帮扶责任人所在部门为单位,针对上级考核、巡视、督查和审计等发现问题的整改清零情况,进行再次推磨互查,真正确保问题清零结果真实到位。
“5”,即坚持“五个突出”,高质量推进工作
(一)突出“产业扶贫”,让贫困群众有稳定收入来源
一是抓好产业扶贫项目建设。总投资4200余万元谋划实施了37个农业产业和7个股份合作扶贫项目,项目建成后,可使800余名贫困群众通过公益岗位和入股受益实现增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好经营主体建设和服务培训。在全区17个乡镇建设了50多个产业扶贫示范点,带领贫困户创业和就业。组织农技人员入户发放产业扶贫政策明白纸,各农业区域站对有劳动能力贫困群众全部走访,充分调动群众参与、发展扶贫产业的积极性。累计开展集中培训22次,培训贫困户1789人次,发放资料6000余份。三是抓好惠农政策向产业扶贫倾斜。在刘营、刘汉2个乡镇实施了农业社会化服务项目,对所有农户免费进行植保防治和玉米旋耕作业。结合作为优质粮主产区的实际情况,继续利用节水小麦项目和绿色高产高效项目,打造优质小麦示范基地,带动贫困群众节本增收。目前,全区有1292户贫困户种植了强筋小麦或节水小麦,138户贫困户从事蔬菜产业,63户贫困户从事养殖业,22户贫困户从事林果业,21户从事手工业,12户从事光伏产业,以点带面推进扶贫特色产业持续健康发展。四是推进旅游扶贫。通过发展乡村旅游,有27户贫困户以不同形式参与到旅游产业中,惠及贫困人口110人,人均年增收1063元。五是加大电商扶贫。开展了10期电商知识培训,参加人员346人次。1人上岗魔豆妈妈物流“云客服”岗位,月增收1000元。11人在香环虎头鞋厂就业,月增收1600元。
(二)突出“就业扶贫”,让贫困群众有一技之长
一是扎实开展免费就业培训,提升就业技能。组织职中等3家定点培训机构深入全区各个乡镇,开展贫困劳动力就业引导性培训17期,共培训贫困劳动力531人次。二是积极组织劳务洽谈和走访跟踪服务,多途径帮扶就业。举办了“春风行动”大型劳务人才洽谈会和秋季招聘会等招聘活动,组织有就业意愿的贫困劳动力70余人参加,发放企业用工手册和就业扶贫政策宣传资料3000余份。开展了进户“送岗位、送政策”行动,由乡村干部按月逐户走访贫困户,开展跟踪服务。通过官方微信公众号“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣传就业扶贫政策和就业帮扶活动。三是夯实基础数据,动态掌握贫困劳动力就业状况。明确各乡镇人社服务所所长为本乡镇贫困劳动力就业帮扶责任人,定期入户开展跟踪服务,填报《省贫困劳动力就业扶贫全程跟踪服务卡》,按月将贫困劳动力的就业状况变化、就业需求、培训需求等情况录入省就业扶贫信息管理系统,落实“一人一卡”实名制管理台账数据库,动态掌握全区贫困劳动力的各项就业信息。四是积极推进“千企帮千户”志愿帮扶行动。通过制定方案、现场观摩、每月调度、督导检查等措施,全区共招募志愿帮扶企业1155家,帮助1153名贫困人员通过创业、就业实现稳定增收;志愿企业通过修缮房屋、助学助医、慰问等形式,累计出资74.7万元帮助贫困户改善生活质量。
截至目前,全区建档立卡贫困劳动力中有2427人实现了就业并稳定增收,其中,区内就业1550人,区外就业877人。
(三)突出“两不愁三保障”,让贫困群众应享尽享得实惠
1、在健康扶贫上。一是提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全区17个乡镇卫生院均达到至少具备1名全科医师或执业助理医师的标准,并配置X光机、生化分析仪、心电图等医疗设备;全区363个村卫生室均达到标准化建设要求。同时,在乡镇卫生院建立“国医堂”6个,其余卫生院均有中医服务专区。二是提升家庭医生签约履约服务水平。由二级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗机构联合组建363个家庭医生签约团队,平均每村一个,已实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖,服务率达到100%,并按时履约续约,开展相应的健康教育宣传和指导。三是提升贫困患者大病专项救治工作水平。对贫困人口罹患25种大病的,以区一院为定点医院,进行集中救治。截至目前,全区共集中救治贫困大病患者131人。四是提升贫困人口慢性病监测和规范化管理水平。对贫困人口中患有慢性病的,及时办理慢性病手册,让其在乡镇卫生院等医疗机构享受门诊治疗和慢性病签约服务,共办理建档立卡贫困人口慢性病认定1631人。五是严格落实“先诊疗后付费”。所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口,报销比例均达到90%以上;累计有5895人次贫困群众享受“先诊疗后付费”政策,普惠率达100%。六是提升健康教育与“健康促进”成效。组织各级医疗机构在显眼位置通过展牌展板、墙体标语、电子屏等载体宣传健康扶贫政策;各乡镇卫生院每月进村入户宣讲健康扶贫政策;为每个建档立卡贫困户制作张贴了《健康扶贫政策一览表》,提高健康扶贫政策知晓率。
2、在教育扶贫上。一是聚焦控辍保学,建立劝返机制。把每年3月、9月作为重点监测时段,实行网格化管理,对未按期返校学生及时开展劝返工作。二是加快项目建设,促进均衡发展。投资4600余万元,对12所薄弱学校进行改造;投资约500万元,对5所农村小规模学校进行改造;投资470余万元,启动建设了3所公办幼儿园。三是实施营养改善,增强学生体质。制定了《区农村小学生营养改善计划实施方案》,成立了领导组织,通过会议调度和现场观摩,9月1日,全区245所农村小学的76000余名在校学生顺利吃上“营养餐”。四是强化队伍建设,提升业务水平。建立健全了教师补充长效机制。2019年9月份向农村薄弱地区中小学下派32名优秀支教教师,目前已全部到岗任教。五是加快特色发展,提升中职教育。对区实验中学进行了改建,加快其优质特色发展。依托职教中心,开展农民工创业就业培训、新型职业农民培训、农村实用技术培训等培训,目前,已培训1320人。六是严格落实政策,扎实开展资助。以“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”为目标,确保学前教育(一年幼儿减免保教费和部分餐费)、义务教育阶段“两免一补”(免学杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费小学每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中阶段建档立卡学生“三免一助”(免学费、免住宿费、免教科书费和享受国家助学金)政策全覆盖。2019年春秋两季,全区共资助建档立卡学生2688名(学前201名、小学1117名、初中969名、高中271名、中职130名),发放资金159万余元;普通高中“三免”137人,免除资金37.94万元;中职“两免”152人,免除资金6.08万元。落实雨露计划政策157人、23.55万元。目前,各项资金已按时、足额、全部发放到了学生手中,有效减轻了贫困学生家庭负担。
3、在安全住房上,一是坚持公开、公平、公正原则,精准确定农村危房改造补助对象。二是强化住建、扶贫、民政、残联等部门对接,对申请危房改造户的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困身份进行确认。三是派出专业人员对房屋进行安全鉴定,其唯一住房危险程度达到C级的,对房屋进行修缮加固;危险程度达到D级的,对房屋进行原址翻建。四是严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、区级审批的补助对象认定程序,规范补助对象的审核审批。截至目前,2019-2020年度全区危房改造任务117户全面完成,其中建档立卡贫困户11户(C级7户、D级4户),并按照C级户均补助7000元、D级户均补助21000元的标准全部补助到位。建档立卡贫困群众住房安全率达到100%。
4、在安全饮水上。一是水质检测。对全区17个乡镇363个行政村全部抽取水样进行了检测,检测结果均符合《国家生活饮用水卫生标准》。二是全面落实供水单位运行管理责任。千人以上供水工程明确并公示运行管理责任人、供水服务电话。健全完善了区级运行管理办法,严格水质保障,定期对水质进行检测。三是加强业务培训和指导。举办农村饮水安全评估培训,重点对饮水安全扶贫政策、评价方法等方面开展集中培训。同时,在每个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌,将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众,确保贫困群众饮用水水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达标。
(四)突出“帮扶扶持”,凝聚强大扶贫工作合力
一是扎实开展干部结对帮扶活动。坚持由区级领导牵头,全区1946名帮扶干部认真落实“一帮一”帮扶责任,坚持“三日一网”(每月一个走贫日、两个月一个交流日、每季度一个恳谈日,全区一个扶贫心愿网)机制,扎实开展入户帮扶活动。通过视频直播的方式,组织召开了全区扶贫干部培训交流暨工作推进会,参训人员3000余名,各级扶贫干部业务素质得到进一步提升。以国家考核等问题整改为契机,组织开展了帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动和“扶贫月、户户行”、中秋贫困户慰问访谈等活动,使结对帮扶活动更加扎实有效。二是金融信贷扶持。通过成立组织,制定工作方案,加强政策宣传,强化风险防控等措施,由区级财政拿出200万元,支持金融扶贫扎实开展,其中,195万元作为金融扶贫小额信贷风险补偿金,5万元作为贴息资金。截至目前,全区累计发放扶贫小额贷款132万元,用于支持40个贫困户通过发展养殖、种植、手加工等产业实现增收。三是精准防贫救助。通过招投标,与太平洋财险签订协议,以政府购买服务形式,由区财政拿出360万元作为防贫保险金,按每人每年50元保费标准为全区10%左右的农村人口购买保险(全区农村人口72万人)。针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员,动态监测、及时预警,开展精准防贫救助。截至目前,全区累计实施防贫救助258人,支付防贫保险金190.75万元,人均获取防贫救助资金达7300余元(其中,曲陌乡西旧寨村的非贫低收入户贾焱锴救助金额最多,其因患急性淋巴细胞白血病,住院花费587515.31元,自费268010.1元,通过精准防贫救助,为其支付防贫保险金181209.09元),真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时,对已救助人员明确专人结对帮扶,落实后续帮扶措施,确保防贫效果巩固不反弹。四是低保兜底保障。按照《关于推进农村特困群体社会救助兜底保障工作的实施意见》(冀民〔2019〕19号)要求,对全区分类施保,集中时间推进低保兜底保障工作,助力打赢脱贫攻坚战。通过开展困难群体兜底保障工作,全区建档立卡贫困群众中享受低保政策2657人,人均每月领取低保金227元。享受特困供养政策32人,每人每年领取特困供养保障金6600元。
(五)突出“基础提升”,大力推进路网电网建设
1、提升公路建设质量。借助政府代建购买服务的历史机遇,实施了农村路网改造工程(一期工程)项目。共包括140条路段,总里程190.85公里,涉及16个乡镇,总投资约3亿元。相继完成洺李线、永河线、107国道、永峰线整修和赵辛线改建项目。总投资4.12亿元的旅发大会道路整修、绿化提升工程全面完工。目前,营运客车共284辆,行政建制村通车率达到100%。建成充电桩35个,候车亭、招呼牌58个,四级站、公交枢纽和客运站正在加快建设,预计2019年底客运站投入使用。
2、开展农村电网建设攻坚。总投资9110.15万元,完成单体工程160个,涉及180余村;完成新建改造10千伏线路122.82公里,0.4千伏线路191.81公里;新建配变284台,新增容量56.8兆伏安,实现了户均容量2.09千伏安。着力解决贫困人口生活用电问题,改善全区困难群众生活用电环境,实现了17个乡镇建档立卡贫困户生活用电保障100%。
第二个“3”,即强化“三项”保障,高水平确保实效
1、资金保障。明确规定资金投入“两优先一增加”,今年全区总投入专项资金4535万元,其中多方筹集区级扶贫专项配套资金2300万元,比上年度增加6.7%,达到并超过2019年省定扶贫资金投入目标数额2260万元,为脱贫攻坚工作提供了有力的财政保障。
2、机制保障。一是调度机制。建立了调度过堂机制,区级领导干部到分包乡镇对帮扶干部和村支部书记进行调度“过堂”。坚持定期举行脱贫攻坚“擂台赛”,切实增强了各级干部扶贫工作责任感。二是帮扶机制。全区1946名帮扶干部每月走访慰问雷打不动,有事帮忙、无事慰问,解决问题,联络感情,形成了横向到边、纵向到底的帮扶网络,凝聚了强大工作合力。三是督导机制。将扶贫脱贫作为全区重点工作大督查首要工作任务,区大督查办联合区纠“”办和区委政府督查室,不定期深入各乡镇、区直各部门进行跟踪问效,及时发现问题,交办问题,解决问题,形成了良性督查机制。
3、纪律保障。针对全区扶贫领域腐败和作风问题,通过开展作风纪律大整顿大提升和乡村干部作风大整顿行动,进一步深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,对在扶贫工作中不担当、不作为的干部,该通报的通报、该调整的调整,扶贫领域干部作风建设得到进一步加强。
第三个“3”,就是“三个效果”:
一是扶贫脱贫工作成效明显。截至目前,全区达到脱贫标准的建档立卡贫困户共计1938户7515人,圆满完成年度脱贫任务,占贫困人口总数的99.6%。中国农网、经济日报、长城网、《扶贫杂志》等媒体分别刊发《区产业扶贫新路径:“互联网+共享农业”》《区分类施策,精准扶贫》《多措并举吹响脱贫攻坚冲锋号》和《市区“四个突出”抓实脱贫攻坚》等信息,对脱贫攻坚工作进行报道。12月2日,省委副书记赵一德在调研指导工作时,对扶贫工作给予充分肯定,对干部“一帮一”、“千企帮千户”、产业扶贫、帮扶“连心牌”等给予高度赞赏。9月12日,市委副书记薛永纯对扶贫工作进行视察指导,给予充分肯定。
二是党群干群关系更加融洽。全区1946名干部每月至少两次深入帮扶贫困户家中开展结对帮扶活动,与贫困户保持电话、微信等常态化联系,帮助贫困户解决实际困难,让广大群众特别是贫困户进一步增强了对党的信赖和对干部的信任,干部和群众真正成了“亲戚”。
杭州xx物业管理有限公司
前言
为提高管理处工作水平,推进企业规范化、标准化管理,促进企业的竞争能力,特制定本工作规程。
本工作规程
编制:
审核:
批准:
持有者:
管理处组织结构及岗位职责Q/XX.04-GL.01-2000
1、0组织结构图
管理处主任
业主接待收费管理保安队保洁绿化维修管理档案管理
治安保卫车辆消防消防管理
2、0岗位职责
2、1管理处主任
2、1、1认真完成领导下达则责任目标和管理处工作计划;
2、1、2对管理处的整体服务质量负责;
2、1、3对管理处的内部运作负责;
2、1、4负责公司不合格服务的处理及纠纷措施实施和跟踪;
2、1、5对管理处的全面工作有决策指挥权;
2、1、6对管理处员工进行考核,并根据实际情况进行奖惩;
2、1、7协助公司经理落实贯彻和检查工作
2、1、8负责协助检查和监督其他工作;
2、1、9完成公司交办的其他任务。
2、2管理人员
2、2、1熟悉管理处的各项规章制度,收费标准及其构成,住户情况,小区及大厦结构、功能等;
2、2、2负责办理用户的入住等手续,建立住户档案;
2、2、3负责小区公共部位的要使和未入伙住户要使的保管工作;
2、2、4负责用户水电煤气表的抄查,准时向住户派发各种费用的缴纳通知单;
2、2、5做好各种费用的催缴工作,解释住户提出的相关问题;
2、2、6负责业主接待工作,并对业主投诉情况的处理结果进行回访,并做好回访记录,统计总结工作;
2、2、7负责定期对服务质量进行统计、分析,并提出整改方案;
2、2、8完成主任或者公司交办的其他任务。
楼宇接管工作规程Q/XX.04-GL.02-2000
1、0目的
对物业进行全面接管,保证业主及时入伙,便于物业管理工作的顺利开展。
2、0试用范围
适用于开展与物业管理公司之间的物业交接。
3、0职责
3、1公司经理负责组织管理处和工程部等有关人员组成接管验收小组,办理接管验收手续;
3、2接管验收小组负责对图纸资料,各项设施、设备及每套单元房按相关规定进行检查。
4、0工作规程
4、1接管验收小组按《楼宇接管资料的移交清单》核对所接方的资料,具备条件的应15日内签发验收收复函并约定验收时间;
4、2接管验收小组同移交人对房屋质量、使用功能、外观质量、公共配套设施等进行竣工验收;
4、3对接管验收小组中发现的问题,由验收小组填写各类问题遗留问题统计表,约定期限由移交人员负责整改,并商定时间复核;
4、4对住宅内物件无明显不符合验收标准要求的房屋,由管理处接收钥匙使。管理处对接管了钥匙的房屋承担保管责任,应避免认为损坏,对仍存在缺陷的房屋等整改验收合格后再接管钥匙;
4、5业主(住户)入住时,由管理处管理人员陪同对室内进行全面细致的质量检查,对发现的质量问题由管理处整理后报告开发商,由其限期施工队逐项返修,经管理处或业主(住户)验收后消项;
4、6在协议的保修期内,在使用过程中业主(住户)或管理人员发现由于建筑施工或产品制造上的缺陷时,报告开发商查验证实后,由期责令施工队更换或返修。
入伙管理规程Q/XX.04-GL.01-2000
1、0目的
为规范入住办理程序,确保业主(住户)顺利办理入住手续。
2、0适用范围
适用于小区入住手续的办理。
3、0职责
3、1管理处负责具体办理用户入住手续;
3、2财务人员负责核收各项应缴费用;
3、3工程部负责陪同业主对楼宇进行验收。
4、0工作程序
4、1入住流程图
验收-----资料发放------交费------验房----要使发放
4、2在业主前来办理入住手续时,管理处人员应让其填写《入住登记表》,查验以下住户资料,并留有复印件,同时签发《住户手册》。
a、入伙通知书;
b、购房合同书;
c、业主身份证或营业执照;
d、入住委托证明以及人身份证;
e、开发商注明应具备的其他文件资料。
4、3
4、3、1发给业主保存的资料
a、业主公约;
b、住户手册;
c、住宅区室内装修规定。
4、3、2发给业主填写并需要返回管理处的资料:
a、业主公约:经业主和公司签约后,业主保留一份,公司保留一份;
b、业主家庭情况登记表,填完后返回公司管理处;
c、装修申请表,住户申请装修时填写,并返原件给管理处存档。
4、3、3管理处按业主(住户)的栋号和房号进行建档编号,档案中应包括的内容:
a、业主(住户)入住通告单;
b、业主验房单;
c、业主家庭情况登记表;
d、装修申请表批准、验证。
4、4财务部人员核收业主(住户)各项费用
4、5在用户交清费用后,工程部人员应陪同业主(住户)对楼宇进行验收,验收合格后在验房单上签字,发放钥匙,验收不合格的,整改合格后,由业主验收认可后,再发放钥匙。
用户报修处理工作规程Q/XX.04-GL.04-2000
1、0目的
尽快处理用户的报修,规范维修服务工作,确保为用户提供满意的服务。
2、0适用范围
适用于对辖区用户提出的维修服务要求的处理。
3、0职责
3、1管理处管理人员负责记录报修内容,并传达至工程部或相关部门;
3、2工程部人员负责保修内容的现场确认及维修。
4、0工作程序
4、1管理人员接到用户保修要求时,及时填写《住户维修登记表》;
4、2管理人员将记录的内容如用户姓名、地址、联系电话、保修内容、预约维修时间等填入《维修单》(一式三联)相应栏目里;
4、3管理人员将填好的《装修记录表》和《维修单》在10分钟内送达工程部,并请接收人签字接收。工程部接到维修单应在半小时赶到维修现场,如预约应在预约时间内到达,一般维修如不需要更换材料的情况下应在8小时内完成,如遇重大情况,如需更换材料应在24小时内完成,如遇特殊情况应于商量给予答复、解决;
4、4工程部维修人员接到《维修单》后,应在预约维修的时间前到达现场;
4、5维修人员对用户保修内容进行现场确认后,在维修单上填写维修项目等内容;
4、6如果维修材料是用户提供,则由维修人员根据《用户提品控制程序》进行验证,并将验证结果(“合格”或“不合格”)填在“备注”栏里;
4、7对有偿服务,维修人员应根据《维修服务项目收费标准》收费,并在《维修单》上注明应收的各种费用金额;
4、8维修完成后,维修人员应请用户试用检查合格后在《维修单》上签名。
用户投诉处理工作规程Q/XX.04-GL.05-2000
1、0目的
确保用户的投诉能及时、准确、合理地得到解决。
2、0适用范围
适用于管理处对投诉的处理。
3、0职责
3、1管理处负责对用户投诉的记录和协调处理工作;
3、2被投诉部门按照管理处对投诉处理的安排解决有关问题;
3、3管理处主任负责对投诉处理的效果进行检查。
4、0工作程序
4、1管理处在接到用户投诉后,应首先向用户表示抱歉,并在《用户投诉记录》上做好登记;
4、2管理处根据投诉内容通知相关部门限期解决,特殊情况向公司领导汇报,按4、3进行处理;
4、3针对用户较重要的投诉,管理处应及时向总经理汇报,由总经理组织相关人员进行分析,落实解决措施及责任人,限期进行处理;
4、4相关部门在处理完投诉后,要迅速将处理结果报管理处,由管理处主任安排回访;
4、5管理处管理人员负责将投诉处理结果填写在《用户投诉处理》中,并由具体解决部门的负责人签字认可;
4、6投诉记录由管理处管理人员进行统一管理。
回访工作规程Q/XX.04-GL.06-2000
1、0目的
确保对用户投诉的处理和维修服务效果的及时反馈。
2、0适用范围
适用于本公司投诉处理和维修效果的回访工作。
3、0职责
3、1管理处具体负责对用户的回访工作;
3、2公司其他接到用户对所提供的服务工作效果的意见应及时反馈到管理处。
4、0工作程序
4、1管理处按照《用户投诉记录》,对投诉100%进行回访,回访时间按投诉内容具体确定;
4、2管理处每星期根据上星期的《维修单》,安排人员对维修服务进行回访,回访率不低于30%;
4、3回访工作可采取与用户现场交谈、现场查看、检查等方式综合进行;
4、4管理处安排人员对回访结果统计分析,发现存在的不合格应及时向公司领导汇报,安排人员限期解决,并再次进行回访,直至用户满意;
4、5做好回访记录,并由管理处统一归档保存。
特发事件或异常情况处理规程Q/XX.04-GL.07-2000
1、0目的
确保发生土法事件或异常情况时,能迅速、果断地进行处理,保护业主的生命财产安全。
2、0适用范围
适用于管辖区内发生的盗窃、匪警、火警、争吵、斗殴等各类突发事件或异常情况的处理。
3、0职责
3、1公司领导负责组织员工进行突发事件及异常情况处理等的培训,并负责抢险现场指挥及监督;
3、2当班保安应严守岗位;
3、3保安员负责安全防范,工程部维修人员负责水、电供应及抢修;
3、4其他员工就听从上级领导的调遣,积极参与救护和抢险。
4、0工作程序
4、1盗窃、匪警应急处理程序
4、1、1队员在执勤中遇到有(或接报)公开使用暴力或其他手段(如打、砸、抢、偷等)强行索取,损坏管理处或用户财物或威胁用户人身安全的犯罪行为时,要切实履行保安员职责迅速制止犯罪;
4、1、2当发生特发案件时,要保持镇静,设法制服犯罪,同时立即通过通讯设备呼叫求援;
4、1、3所有持对讲机饿保安员在听到求援信号后,要立即赶到现场,同时通知中控室并封锁出事出口,然后视情况向有关领导汇报;
4、1、4若犯罪分子逃跑,一时又追捕不上时,要看清人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具及特征等。并及时报告公司,重大案件要立即拨“110”电话报警;
4、1、5有案发现场的(包括偷窃、抢窃现场)有保护现场,任何人不得擅自移动任何东西,包括犯罪留下的一切手痕、脚印等不得让外人进入现场,在主要人员来勘察现场或现场勘察完毕之前,不能离开;
4、1、6记录用户所提供的所有情况,记录被抢(盗)物品及价值、询问是否有任何线索、怀疑对象等情况;
4、1、7若是运动过程做案,没固定现场的,对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等,应用钳子或其它工具提取,然后放入塑料袋内妥善保存交公安机关处理,切不可将保安
或其他人员的指纹等痕迹遗留在物品上;
4、1、8现场若有关人员受伤,要立即设法尽快送医院抢救并报告公安机关;
4、1、9保安队长做好现场记录,并写出书面报告报上级主管部门。
4、2火警处理程序
4、2、1消控员接到火灾报警时,严守各自岗位待命;
4、2、2值班人员做好安全防范工作,以防坏人浑水摸鱼、趁火打劫,中控室值班人员将电梯迫降至首层,消防电梯进入消防状态;
4、2、3所有员工应听从指挥,无条件服从领导调配,按照分工、各司其责、抢救抢险;
4、2、4现场若有人员,应本着“先人员,后财产”的原则抢救。若室内无人,无钥匙开门情况下,则由公司领导决定是否破门进入房间扑救,事后由公司领导负责向住户做好解释工作;
4、2、5疏散人员应走消防通道,严禁使用电梯;
4、2、6扑救完毕后,公司安排人员协助有关部门查明原因、查明损失,并做好安置工作;
4、2、7主管消防工作的人员做好事故处理记录,并写书面报告上级主管部门。
4、3发现用户斗殴的处理
4、3、1执勤中(或接报)发现用户之间有争吵、斗殴的现象要制止;
4、3、2制止原则
a、劝阻双方住手、住口;
b、争吵或斗殴的双方或一方用户劝离现场;
c、持有器械斗殴则应先制止持械一方;
d、有伤员则先送伤员去医院救治。
4、3、3迅速报告管理处,由管理处出面调解,如个人力量单薄,应请求增援;
4、3、4在制止争吵、斗殴双方时,切记不能动粗,不允许恶言相向。
4、4值勤中发现可疑分子时的处理
4、4、1门岗值勤中发现可疑分子时,要审查其证件,对无有效证件或说不出正当理由的人员禁止进入小区;
4、4、2巡逻值勤如发现可疑分子时,要审查其证件,必要时需到治安办公室进一步审查;
4、4、3对未经批准,进入小区推销业务和散发广告的要坚决制止,并把其证件号码登记下,教育后放走;
4、4、4发现有做案嫌疑人要严格审查,必要时可送派出所审查;
4、4、5在处理各类嫌疑人员时,不允许自己处理放人,更不允许敲诈、勒索和自行惩罚。
4、5发现用户醉酒闹事或精神病人等情况处理
4、5、1醉酒者或精神病人失去正常的理智,处于不能自控的状态,易对自身或其他人员造成伤害,保安人员应及时对其采取控制和监督措施;
4、5、2及时通知醉酒者或精神病人的家属,让他们派人领回;
4、5、3若醉酒者、精神病人有危害社会公共秩序的行为,可打110报警。
4、6值班人员在值勤中,如遇到不呀出示证件强行进入,强行在不准停车的地方停车,在不准堆放垃圾的地方堆放垃圾等,可采取以下处理方法
4、6、1纠正违章时,要使用礼貌规范的服务用语,以理服人;
4、6、2对不听劝阻者,要查清姓名、单位、如实记录并向管理处或保安队长汇报;
4、6、3发生纠纷时,要沉着冷静,注意掌握政策和工作原则,若遇到蛮横无理、打骂值班人员的,可上报管理处,由公司出面妥善处理;
4、6、4若社会的人来小区故意扰乱,不听劝告自行其事,情节严重的,报公安机关依法处理。
4、7遇急病症人的处理
4、7、1嘴快时间赶到病人所在现场;
4、7、2立即通知管理处;
4、7、3在有可能的情况下,通知用户的单位及家属;
4、7、4如情况危急,迅速拨打急救电话“120”;
4、8触电事故的应急处理程序
4、8、1得知有人触电马上赶到现场并关闭电源;
4、8、2在未关闭电源之前,切不可用人体接触被电人,应用绝缘的东西把线头或人拉开;
4、8、3立即进行人工呼吸,并通知医院马上派医生抢救或送医院急救。
4、9突发性水浸事故的处理程序
4、9、1当接到用户投诉或报告后,立即前往现场观查;
4、9、2抵达现场后,立即查找出水源,关闭水阀,以防浸水漏电伤人;
4、9、3观察现场附近的电源。如有浸水应立即切断电源,以防浸水漏电伤人。
4、10台风袭击前的预防措施
4、10、1检查紧急应急工具并确定其性能良好;
4、10、2将应急电话表张贴于小区显眼的地方;
4、10、3提醒住户搬离放在窗台、阳台及花架上的花盆及各类杂物;
4、10、4天台沟渠、地漏的清扫工作,要落实到人;
4、10、5搬离放在围墙顶及其它高处各种可动物件,将安装在挡风处,灯罩、指示牌等绑好或移走,检查下水道确保其畅通;
4、10、6紧闭所有门窗,还必须做好防水措施;
4、10、7加固所有树木或用绳索捆好,将盆栽花卉移置低处或隐蔽角落;
4、10、8留意电台播放有关台风进展消息,及时将最新台风讯号张贴于小区显眼的地方;
4、10、9如风暴持续昼夜不停,员工需轮流值班,无论任何时刻管理处应有值班员工接听电话,非当值员工须与管理处或公司领导保持联络,听候指示;
4、10、10员工参与抢险工作时,要注意自身安全,采取适当的安全措施,并通知其他员工。同时,避免逗留在空旷地方。
4、11台风来临后的措施
4、11、1当值、当班人员要认真负责,勤巡逻,善于发现问题,及时做好现场查看(监督)工作,加强与各部的联系和沟通,做好协调配合工作;
4、11、2台风过后,管理处主任应及时进行检查及填写台风损毁报告,以便安排抢修或保险赔偿等事宜。清洁台风所造成的垃圾和淤塞的渠道、下水道等。
公共场地使用管理规程Q/XX.04-GL.08-2000
1、0目的
维护用户利益,保障公共场地规范,合理使用。
2、0适用范围
适用于辖区内公共场所的使用管理。
3、0职责
3、1管理处管理人员负责巡查,纠正公共场地不规范使用现象;
3、2保安人员负责对道路两侧、楼道、屋面等处不规范现象进行巡查、纠正,并及时向管理处汇报;
3、3公司其他人员在发现公共场所不规范使用现象时,均有责任制止,或向管理处汇报。
4、0工作程序
4、1公司管理处
4、1、1管理处工作人员在日常工作时应注意检查用户有无私自使用辖区内的公共场地,有无在墙面、窗外或玻璃上悬挂、张贴招牌及广告;
4、1、2若用户有特殊情况需占用或使用公共场地时,管理处人员应请用户提出书面申请,在不违反《消防安全管理条例》和楼宇的美观整齐的前提下,根据“有偿使用”的呀,对相应公共场所实行统一规划,有偿使用,同时在《公共场地使用登记表》相应栏目中做好记录;
4、1、3对违反公共场地使用规定的,并损坏公共场地设施、设备者,工作人员除责令其拆除、撤消、修补并恢复原状外,还应根据规定做出相应处罚;
4、1、4管理处工作人员在日常工作中应注意检查公共场地清洁卫生,对乱涂、乱画、乱贴等现象应及时制止并根据有关规定做出处理;
4、1、5保安员及公司员工均有责任对公共场所不规范使用现象进行制止和纠正。
服务收费管理规程Q/XX.04-GL.09-2000
1、0目的
规范公司的服务收费,确保用户对服务的满意。
2、0适用范围
公司为用户提供的有偿维修服务收费及每月物业管理水电费的收费。
3、0职责
3、1管理处人员负责派发各项收费通知单,并协助财务做好费用的催缴工作;
3、2工程部维修人员负责对有场服务进行计费;
3、3工程部经理对有偿维修服务收费进行审核。
4、0工作程序
4、1物管费的收取
4、1、1管理处应从入伙通知书发出之日起向业主收取物管费,收取标准按物价局审批标准及业主委员会委托合同执行;
4、1、2管理人员每月准时准确抄水、电表度数,财务人员根据水、电表度数准确计算收费。收费标准按市政府有关规定执行;
4、1、3管理人员每月应及时向用户派发物管费、水电费通知单,协助财务做好未交费用户的催缴工作;
4、1、4对逾期不交纳物管费、水电费的用户,管理处根据有关规定处理。
4、2维修服务费的收取