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为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》和市、区政府的通知精神,进一步规范采购行为,提高财政资金的使用效益,确保今年我系统政府采购工作顺利进行,现提出如下实施意见:
一、总体要求
凡《今年市政府采购目录和限额标准》中所列的采购项目必须实行政府集中采购。非《采购目录》中所列的物品,但总金额在5千元以上的,须上报并由区教育技术中心实行分散采购。
各单位要根据局下达的年度部门预算计划进行学校设备的购置,根据市政府办公厅通知精神,未列入预算的采购项目一律不予采购。设备采购由区教育技术中心在区政府采购领导小组办公室和局政府采购领导小组的领导下,负责实施。各单位要依据部门预算计划,认真执行政府采购的各项制度规定,规范采购行为,自觉接受财政、监察、审计等部门的监督检查。
二、采购程序
我系统的政府采购工作在区政府采购领导小组办公室和局政府采购领导小组的领导下,由请购单位、有关职能科室的共同参与下进行。采购过程中,严格遵循“公开、公平、公正”的原则,按以下步骤实施:
1、各单位根据部门预算计划或其他需要,确定欲购置设备、物品的具体要求和资金来源,填写《区教育系统集中采购申请单》上报区教育技术中心。
2、区教育技术中心按程序进行采购。
3、确定中标单位后,将通知书发给各相关学校及中标厂家。厂家与校方签订合同后,经区教育技术中心鉴证后生效。
4、中标方送货到各校后,必须经校方验收,在送货调拨单上签字并加盖公章。同时要求中标方印制好意见征求单,主动征求校方对产品的意见、要求,并作为翌年是否能参加投标的一个条件。
5、学校与中标方必须严格履行合同要求,自觉地按照合同条款兑现各项承诺。
三、工作安排
(一)关于音、体、美、劳、卫生设备和图书的采购
1、采购时间定于4月下旬进行。
2、按省定标准有计划地配备和调拨,各有关单位要认真做好验收和接收工作。
3、对于需要另行增添的物品,要在招标前一个月将所需物品的规格、数量及具体要求报区教育装备中心。
(二)关于课桌椅、办公家具的采购
1、今年课桌椅、办公家具的招标工作定于5月下旬进行。
2、各单位确定好所需物品的款式和数量,经区教育技术中心核准后进行集中招标采购。
(三)关于电教设备的采购
1、今年电教设备的招标工作定于6月上旬进行。
2、少量零星器材的购置,可以报区教育技术中心进行追加。
(四)关于办公用纸的采购
各单位必须按照《区政府采购领导小组办公室关于转发<市行政事业单位年度办公用纸定点采购有关事项>的通知》精神,到市政府采购中心经公开招标确定的12家企业采购。
(五)关于公务用车的加油和维修
根据《区政府采购领导小组办公室关于印发<区公务用车定点加油、维修、保险管理办法(试行)>的通知》精神,要求各基层单位公务用车实行定点加油和维修。
各单位必须按照《区政府采购领导小组办公室关于转发<市行政事业单位公务用车年度定点加油实施办法>的通知》和《区政府采购领导小组办公室关于转发<市行政事业单位年度公务用车定点维修有关事项>的通知》精神,对本单位的公务用车实行定点加油和维修。
(六)其他设备
各单位需采购其他零星设备的,要提前30天报区教育技术中心,中心将按规定程序实施采购,原则上在每季度末采购一次。
四、资金下拨、支付程序
1、各单位根据合同条款,认真组织验收。经验收合格后,填写《区教育系统物品采购等项目拨款申请单》,报区教育技术中心;
2、经审核后,由教育局按实际发生金额下拨经费;
一、夯实基础,适时推进全面目标责任管理工作
政府采购工作正由初创起步转入规范发展期,急需解决一些深层次的矛盾和问题,安徽省政府采购中心(以下简称中心)近年来在这方面进行了一些探索和实践。
“打铁还需自身硬”。近年来,中心牢固树立“和谐采购,服务财政”的观念,注重与采购监管部门各司其职,协作配合;财政厅采购处对中心严格要求,加强监管,全面锻炼和提高了中心的采购能力。中心每年确定一个管理主题,不断夯实管理基础,进一步提升了自身管理水平。
中心借鉴企业管理经验,将自身建设的视角由平面转为立体化多角度,引入企业管理模式――实行全面目标责任管理制度,包括项目采购、内部管理及基础工作、创建及宣传工作三个方面,体现了系统和全面的特点。
二、抓好重点工作,推进采购中心自身建设
(一)突出规范管理,推进反腐倡廉。一是强化制度建设,《安徽省政府采购中心项目评审现场管理暂行办法》等多项规范性管理办法被省监察厅选为“制度建设推进年”活动备案的制度。二是严格询价采购程序。2008年中心采购信息1500多条,其中询价项目信息近900条,信息透明度超过有关法规要求。三是坚持执行特邀监察员和公证监督制度。2008年邀请公证人员46人次,邀请省级政府采购特邀监察员91人次。
(二)突出能力建设,提高人员素质。一是提高学习调研能力,组织家具、医疗器械知识等多场专家讲座。二是提高采购执行能力。中心年初分解任务到各部门,考核项目办结率、采购操作天数和资金清退效率,每季度通报执行情况,切实提高采购工作效率。三是提升紧急采购能力。中心与采购监管部门联动,建立应急采购制度,2008年完成全省5亿元小麦良种采购等多项紧急采购任务。
(三)突出服务创新,提升采购效能。一是严格考核项目办结率,提升采购效率。二是鼓励上门服务,强化跟踪问效。对少数重要项目,财政厅领导带领政府采购处和采购中心一起上门协调解决问题。三是加强合同履约监督。中心2008年对采购单位发送了32份“政府采购项目催办函”,向190多家中标供应商发出严格执行政府采购合同的通知。
(四)突出政策功能,促进经济发展。中心努力发挥政府采购政策功能,服务经济发展。一是中心制定鼓励采购节能、环保和自主创新产品的强制或优先采购实施措施,写入项目采购文件,扶持一批国产品牌发展。二是组织采购单位到中小企业实地考察,增进对中小企业的了解。三是对中小企业进行专题培训,提升他们参与政府采购活动的能力和水平。
三、注重实施效果,营建和谐采购环境
以上重点工作搭建起中心目标责任工作体系的框架,实现了层次清晰、目标明确和易于对比考核。
东莞市唯一网络科技有限公司(简称唯一网络)作为深耕IDC行业近9年的互联网增值业务提供商,业务从简单的服务器租用升级为IDC综合服务提供商,从无名小企业发展成为行业内知名企业。如今,唯一网络将“做中国最好的IDC服务提供商”的作为目标,给了突围中的IDC企业一个清晰的方向。
专注行业 砥砺前行
很多人对IDC还不甚了解。IDC即Internet Data Center,互联网数据中心,是基于互联网进行集中式的数据收集、存储、处理和发送的设备提供运行维护和增值服务的设施基地。IDC提供的主要业务包括域名注册查询、主机托管、资源出租、系统维护、管理服务,以及其他支撑、运行服务等。
“简单来说,通过IDC服务,企业或政府机构无需再建立自己的专门机房、铺设昂贵的通信线路,也无需高薪聘请网络工程师,即可解决自己使用互联网的许多专业需求。”唯一网络董事长王宇杰介绍说。
唯一网络成立于2005年8月,是一家为客户提供服务器租用、服务器托管、机柜大带宽、网络安全、CDN加速等互联网增值业务解决方案的企业,是业内知名的互联网增值业务提供商。日前,唯一网络取得了工业和信息化部颁发的增值电信业务经营许可证(ICP/ISP/IDC/SP),并成为中国互联网络信息中心(CNNIC)会员单位(拥有AS自治域号)。
在公司创立之初,面对互联网带来的众多市场机遇,王宇杰选择了将游戏行业作为市场突破口,并成功闯出一片天地。历经7年的努力,在他带领下,唯一网络成长为业内领先的知名企业。
如今,唯一网络在东莞设立了总部,在北京、深圳、合肥、绍兴、泉州、厦门、长沙等地设有分公司,服务范围遍布全国31个省市和地区,现已拥有多个独立自主经营的电信级互联网数据中心。服务客户近2000家,服务对象主要包括网络游戏、视频网站、电子商务平台、互联网门户、政府及企业网站等,业务规模可观。
同时,唯一网络在服务上也做了提升,该公司提供365×24小时的运维技术支持,400全国咨询服务电话,近百人的技术服务团队和机房驻守人员,并设有VIP快速服务通道,能够及时、有效处理故障。
唯一网络正在朝着成为中国最好的IDC服务提供商这一目标前进。
云防护系统助力网络环境更安全
随着互联网的不断普及、网络带宽的不断加大,高速广泛连接的网络给用户带来了方便,也给网络服务商带来了很多安全隐患。
据悉,唯一网络致力于为用户提供更安全的网络环境,其最新研发的云安全防护系统已正式推出。据唯一网络总经理陈秋华介绍,该系统是集成所有已部署的DDoS、域名系统(DNS)、抄送(CC)等防御资源,为用户提供高效的整体网络安全解决方案,给用户营造安全、稳定的网络环境。
陈秋华进一步解释说,所谓集成,就是云防护系统对网站接入采取“先备案、后接入”的原则,凡是没在工业和信息化部备案的域名网站,一律不允许接入,防止不明网站的攻击。系统采取“黑、白名单制”,将部署在唯一网络内的服务器和数据中心的网站加入“白名单”,系统通过自动化手段监控。而涉及“涉毒、涉赌、涉黄、反政府”等有害信息的网站,系统会将其列入“黑名单”,并进行屏蔽、删除,服务器做下架处理,以确保唯一网络为用户提供的内容是健康和绿色的。
目前,唯一网络在全国已自建4个超过100G的防护级别数据中心(总防护量超过500G),并和国内、国际多个电信运营商建立良好的合作关系,通过网络实时监控,为客户提供快速的异常流量响应和清洗工作,广受客户认可。
深挖客户需求
把握市场走向
“唯一网络异常流量监控系统能监测到页游客户的设备流量变化,包括正常业务流量调度引起的变化和异常流量流入、流出造成的变化。如果有异常流量,监控系统发出警告后,网络操作中心成员负责细节排查确认,响应中心成员则即时告知我们。这套系统能比技术人员先一步发现问题,给我们减免了很多麻烦和损失。”一家网页游戏开发商使用该系统后做出了这样的评价。
知名页游客户的肯定坚定了唯一网络进一步提升服务水平的信心。唯一网络将始终关注客户的需求,切实为用户营造安全的网络环境。
目前,针对新业务的技术特点和安全防护要点的安全产品和手段也不断出现。可以预见的是,拥有高安全性能且稳定的产品和及时的服务的厂商将更有市场。
从IDC向综合
服务提供商转型
随着IDC技术的不断发展,国内IDC厂商不仅应看到成长型市场带来的机遇,还应当看到诸多已经进入中国市场的国际IDC厂商为市场带来的新鲜血液和巨大挑战。在市场驱动下,传统IDC服务商必须向综合服务提供商转型。
赛迪顾问的统计显示,2012年网络安全测试和方案、数据备份业务、虚拟专用网成为IDC领域的前三大增值业务,分别占14.6%、14.2%和13.6%。数据说明,一方面IDC用户的需求个性化不断增大,对增值业务的需求量越来越大;另一方面,基本的安全、加速、存储等业务依然占增值业务市场的重头,整个市场业务多样化有待加强。
为此,王宇杰指出,目前IDC业务应当由以资源型和应用型业务为主,向以能力型业务为主转型;由单一的基础类业务,向提供基础类服务+增值服务+应用类服务升级。
一、对过程管理的全方位审计是物资采购审计的基础
采购管理本质上是采购流程的业务管理。采购流程是否合理,各环节是否得到有效管控,这既是采购管理的基本内容,也是采购审计的基础。以下环节是采购业务流程审计的重点:
(一)采购计划通过查阅月度采购计划和年度采购计划的编制和审批情况,审查物资采购计划的编制是否有依据,是否及时和科学,是否履行了审批程序,计划制定是否考虑了库存因素,采购计划与实施结果是否一致,采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施等,重点审查无计划采购、超计划采购和不考虑库存的采购行为,确保采购计划的严肃性。
(二)采购比质比价这是物资采购过程中比较重要的一个环节,是内部控制管理的重点。应从财务明细账着手根据采购总体规模抽查相应数量的需要招投标的大金额采购实例,检查招标过程资料的完整性,参加招标人员是否来自于各相关部门,数量是否符合制度规定,应标的供应商是否高于制度规定的最低限额,是否从合格供应商名录中选取,如果是新入供应商是否对其进行了资质考察。采购业务招标书是否具体、规范,涉及技术要求的是否有详细的技术参数。
(三)合同签订依法签订采购合同是避免法律纠纷,维护企业利益免受损失的重要途径。应对抽取的合同中规定的品种规格、数量、技术指标要求、交货时间、结算方式、付款进度、逾期损失等主要条款,结合企业的合同管理制度逐一审查,要关注是否存在条款约定不足或约定不明确,显示不公平的现象,是否在遵循法律法规的基础上最大的维护了公司利益。同时也应该对合同管理情况予以关注。
(四)物资验收入库这一环节中,应审核采购人员是否参与了验收,对于技术含量较高的物资还应有技术人员参与。审查合同的内容和交货期执行情况,是否做好物资到货验收工作和原始记录,是否严格按合同规定付款。如有与合同不符的情况,是否及时与供方协商处理,对不符合合同部分的货款是否拒付。是否对有关合同执行中的来往函电、文件都进行了妥善保存,以备查询。是否对物资进货、入库、发放过程进行验收控制。物资出入库单据是否齐全,是否按类别按规格建立了完备的仓库台账,与实际库存是否核对相符。物资是否得到了妥善保存,对易氧化、易腐蚀的大宗物资是否得到了妥善处置;物资积压浪费和损失是否积极查找原因,是否对相关责任人进行了追责。
(五)财务付款应充分了解公司资金审批管理办法,结合财务应付账款、预付账款,审核是否按照合同的要求付款,是否存在提前付款的情况,重点关注预付款支付理由是否充分,预付挂账时间是否过长,是否存在越权审批资金支付的情况,有无非物资采购部门办理大额物资采购及付款情况。审计过程中如果发现存在对方无法提供银行账户而由他人账户代替,或存在虚假发票报销的情况,应详细核实原因。
二、采购管理风险是否得到有效控制是物资采购审计的重点
采购风险的控制是物资采购管理工作的重点,也理应是采购审计的重点。对采购风险管控的审计不能拘泥于风险分类上,而应该抓住本质,关注重点。在外因型风险中,合同欺诈风险、价格风险、质量风险主要与供应商关联,技术进步、意外风险和价格风险都有市场影响的因素。而内因型风险则主要是采购过程管理中表现出来的问题,主要集中体现在过程管控疏失、内部信息沟通不畅、采购行为人道德问题等所带来的风险上面,如采购计划制定不当、合同签订不当等大都是过程管控疏失造成的。只有抓住了这些重点,才能使物资采购审计工作有的放矢。
(一)供应商风险首先要检查供应商体系建设情况。一个组织体系完善,收入达到一定规模、拥有较为稳定的客户资源的发展前景良好的企业,应建立一整套合格供应商体系。重点审查是否建立了合格供应商名录,进入合格供应商名录的供应商是否经过企业资信、经营规模、经营状况、财务指标、产品质量、产品价格、交货及时性和售后服务等方面的考核,是否存在非合格供应商名录外采购现象。其次检查合格供应商是否进行定期评价,是否建立了科学合理的评价依据和评价体系,特别是产品质量是否在持续改进,是否发生过较为严重的产品质量问题,交付是否及时,价格是否合理。这些评价是建立在历史数据和统计分析基础之上的。对于不合格供应商要及时淘汰。第三,检查供应商的诚信问题。从投标文件、报价单、招标过程管理等方面检查供应商是否存在串标行为,是否存在合同欺诈,是否存在采购价格与市场行情偏离较大的问题,产品质量是否存在恶意的以次充好现象。第四,检查独家供应情况及供应链优化方案。独家供应商大多是因为产品技术的原因所造成,其危害是可能造成供应商控制或供应链断裂等问题。重视独家供应商问题,培育供应商成长也是物资采购管理的重要问题。
(二)市场风险审计工作主要应关注两点:一是是否对大宗物资的价格变动有应对措施。比如供暖用煤,在冬季由于需求较旺盛,其价格一般会比在淡季的时候高,适时启动反季节采购,可能会节约大笔采购资金。再如大宗钢材采购,由于市场价格波动较大,对价格变化趋势判断准确,将会规避采购风险,赢得采购收益。二是是否对市场技术进步带来的采购风险有应对措施。器材技术指标是研发部门考虑的范畴,但对于市场技术发展,采购部门有可能最先得到情况,这要求研发部门和采购部门密切配合,关注关键物料的市场技术动态,及时沟通有关情况,以免造成采购损失。审计应该对由于技术进步导致库存积压的损失给予关注并进行责任评价。
(三)过程管控疏失风险采购计划人员未及时掌握科研生产状况而导致采购数量偏大或者供货不及时,合同约定不明或审查不严而导致企业蒙受损失,到货验收不认真导致数量缺斤少两、质量以次充好等,都是过程管控疏失风险。
(四)采购行为人的道德风险由于采购涉及大量利益关系,因此采购舞弊现象时有发生。采购人员为了个人私利,可能会与供应商合谋,制造虚假比价等手法;在招标采购过程中,评标专家违反原则,倾向于有利害关系的供应商;保管人员和使用部门合谋,导致虚假出入库。这些都是采购行为人的道德风险问题,需在采购审计中予以重点关注并加以规避。
三、采购管理目标实现及绩效改进是物资采购审计的重要内容
采购绩效是指采购产出与相应的投入之间的对比关系,它对采购效率进行全面整体评价。对物资采购的审计工作不仅要关注管理的过程,也要关注管理的结果。审计采购绩效改进应检查以下主要指标的实现情况:
(一)采购的及时率采购是否满足科研生产的正常需要,是否造成严重的停工待料情况。这是考核采购绩效的首要指标。
(二)库存周转率库存周转率是一种衡量材料在工厂里或是整条价值流中,流动快慢的标准。提高库存周转速度,最大限度地压缩库存,是防范物资积压风险、增加企业价值的重要手段。很多企业充分发挥社会物流的作用实行零库存,还有一些企业与供应商建立战略联盟,将仓库设在供应商处,这些都是对采购绩效的重大改进。
(三)采购价格控制指标完成率最简单的方法是考核实际价格与过去移动平均价格的差额,但由于实际价格受市场影响因素较大,这种方法存在不科学性。最常用的方法是将当期采购价格与基期采购价格的比率与当期物价指数与基期物价指数的比率相互比较。
(四)采购质量合格率即考核物料复验合格入库的数量与采购物料总数量之比率。这一考核指标要求采购部门对采购源头——供应商给以应有的关注。
(1.石河子大学经济管理学院,新疆 石河子 832000;2.新疆天业(集团)有限公司)
摘要:采购和供应是公司经营活动的重要环节,随着企业信息技术的广泛应用,供应链管理变得越来越重要,物资采供管理的重点在于如何从传统的管理模式转变为新的管理模式,以适应供应链环境下公司健康发展的需求,同时节约成本并对企业利润产生倍增效应。本文以新疆天业集团公司作为研究对象,通过对其采供管理特点的分析,提出企业采购管理应注意的一些问题。
关键词 :天业集团;采购管理;现状;建议
1 采购管理的概念
采购管理是企业生产经营活动的重要环节,是企业与企业之间的供应桥梁。适应企业生产和经营的采购管理方案能够保证企业产业链延伸、资金链低成本扩张和管理链的有效提升,继而推动企业生产经营持续发展,对提高企业效益具有显著的拉动作用。
企业采购管理主要包括以下3个方面的内容:(1)保证企业所需的各种物资的供应;(2)与资源市场供应商建立良好、长期并稳定的供应商合作关系,记录供应商的资料数据,开发有潜质的供应商,为企业营造一个宽松有效的资源环境,促进企业的长远发展;(3)从资源市场获取各种信息,为企业物料采购和生产决策提供信息支持,提高企业的决策效益与效率。
2 天业采购管理的现状分析
2.1 现状
天业集团是兵团第八师的大型国有企业,所属产业涉及塑料制品、节水器材、化工、电石、食品、热电、矿业、建材、水泥、物流商贸、建筑与房地产等多个领域。由于企业生产规模的不断升级和产业链的持续延伸,企业生产经营所需的物资、原料呈现出快速增长的态势。据统计,天业集团2013年涉及采购的资金为70余亿元,采购金额绝对增加量38亿元,采购覆盖面涉及集团公司的所有产业。
天业集团的采供业务统一由公司内部各产业部进行集中采购,并形成阶段性采购订单,针对采购订单再进行统一招投标管理,经过询价、比价及对供应商的资质、产能、生产状况等进行综合考评,择优进行采购。最后对中标供应商提供的物资进行统一的款项结算。
公司通过对集中采供业务的全程监控和管理,对采购物资的数量、技术资质参数和服务质量进行监控,通过制定统一采购计划、集中招投标及物资款项的结算控制,有效降低了企业采购成本。
天业集团的集中采供管理模式不但有利于实现企业各产业间的沟通、协作,而且能使企业资金得到最大的效用,起到了效能提升的作用,同时也有利于整个集团公司的资源监控和整合。这种简便、高效和低成本的流转模式,为公司生产经营提供了优质、快捷、便利的物流服务。
2.2 特点
采购信息管理:把erp信息的转型升级应用于物资供应链全过程中的数据信息采集,以规范公司的采购、供应和管理体系,在物资管理的整体上形成快速、高效和降耗的管理格局;对供应厂商电子档案信息进行管理,增强了对供应厂商的制控能力。
合同信息管理:通过完善合同管理制度,包括对合同的审查、委托、供应厂商的信用档案建立、质保金的支付及台账与资料管理等,以制度管人,建立了采购合同的绩效考评制度和合同评估指标体系。从物资质量、数量、价格、时间和采购效率等指标实施了对供应商的量化考核。为领导提供真实可靠的数据信息作为决策依据,为企业在物资管理效应上的精准和高效起到推波助澜的作用。
采购成本控制:广泛收集物资价格信息,通过分析、比较和反馈,在确保物资质量的前提下,采取反复的比价、竞价,为企业尽可能节约成本[1]。
供应商管理:采取优胜劣汰的竞争措施,吸纳可信赖的供应厂商,构建供需双方利益共同体。在成套设备机组和重要生产物资招标过程中,严格采购程序,筛选供货厂家,选择与公司相匹配的国内大型企业或知名企业,并建立稳固的协作关系;打破行业垄断,选择有信誉、售前、售中、售后服务好的经营实力较强的供应商,以满足日常生产经营所需物资的供应。
3 天业采购管理存在的问题及建议
3.1 企业ERP的管理没有实现全方位监控
天业集团公司对物资流转的信息化动态管理没有达到全过程的动态监测,制约了管理质量的提升。应在ERP系统管理上增加各子公司硬件设施的投入,进一步推进需求计划采用MRP - II的管理模式对企业的采购、计划、成本、生产、物料和存量实施必要的内控措施。以ERP系统为支撑,利用ABC分析法加强对库存各类物资资产管理的对比分析,以了解和掌握库存动态的变化,并力求经济分析质量的精益求精,为决策者和管理者打造更为精准的信息数据和决策依据。
3.2 合同信息管理不规范
采供合同的签订会引起企业资金的流出,对企业影响巨大。因此,合法性采购合同的签订是一个企业生存发展的重要保证。但部分企业却疏于对采购合同方面的管理,致使采购合同在签订、履行、结算、售后方面都存在诸多的风险。天业集团应确保签订的采购合同合规合法,并由法律专业人士审核,采购合同应填写明确的货物数量、规格、交货日期、运输方式、包装方式等内容,避免由于合同条款不清晰而造成合同双方产生纠纷。采购合同应1式4份,供应商、采购部门、财务部门、仓储部门各自留存备案。对于涉及大批资金的合同,采购部门应事先告知财务部门,以便合理安排资金,履行合同的付款。
3.3 采供成本管理粗放
天业集团应多举措实施量效管理,减少库存数量,做到采购的物资的价格和价值基本对应,符合物有所值的价值规律原则。在确保同类物资质量、价格的前提下,采取就近舍远等措施,以减少中转环节的费用。加强对供应链管理的定期分析,搞好市场预测、调整和分析工作,以争取对供应商更大主动权和话语权。
3.4 供应商管理重视程度不够
供应商的评估与选择是供应链正常运行的基础和前提条件。在天业采供管理整个体系里面,对供应商管理模块的重视程度还不是很高。天业集团应加强对供应商的开发与考核,确保物资供应链延伸和畅通。采取优胜劣汰竞争规则对现有供应厂商予以整合重组,选择资金雄厚、资质信誉好、质量上乘、价格适宜、诚信服务较佳的供应厂商,以确保长期稳固的货源供给,以满足企业日常生产的需要。要健全供应商管理模块,根据行业、企业、产品需求和竞争环境的不同而采取不同的评价。建立长效预警机制,对供应厂商所提供物资在流转过程实施跟踪监督,同时对供应链环节出现的管理短板及时加以整改。
4 小结
企业采购管理是一项系统工程,它涉及到企业管理的方方面面。因此,要求企业要重视采购工作的全流程管理,注重管理细节。管理的精准和高效所产生的效应成果必将转化为生产力,为企业带来更多的经济效益和社会效益[2]。
参考文献
【关键词】教材管理 人性化 管理系统
随着我国高等教育的大众化,各个高校都有不同程度的扩招,从2000年开始,高校逐步由学年制向学分制过渡,直到现在的完全学分制等等。种种更新,变化更加使得教材管理变得错综复杂,本文从教材管理出现的新问题,新形势分析,阐述一点建议,高校教材管理的关键突破口是人性化的构建。
教材管理的环境和现状分析
我们国家现在办学机制的灵活和办学的大众化,导致不同级别的高校都实行了学分制的管理,这样使教材管理变得十分复杂。原先管理的单一体现在,只需要按课程培养计划,每个班级的学生在规定学年完成规定的课程,这个是教务处事先排好的,所用教材也是教师统一规定的。可是现在学生拥有更多的选择权,可以选择自己喜欢的教师,教师可以选择不同的教材,还可以增加自编辅助教材,这样就会出现一个班级里选同样课程的学生可能选择不同的教材,所以教材管理不能继续停留在原有的班级学年制管理,而且要更加细致。基于现在教材管理的趋势,在管理中存在以下问题:
(1)教材信息化管理的问题。以前学校实行学年制,教材发放是以班级为单位统一发放统一的教材,每门课程,每个学生的教材都是一样的,不存在差异。而现在实行学分制以后,学生可以跨专业、跨学科的选课,可以补退课程,这给教材征订和发放带来很大的问题.
(2)教材管理人员的素质问题。一直以来,教材管理的人员水平都不是很高,因为只是纯粹的发放教材,不需要高素质的人员,造成人员的散漫和懈怠。这样的管理部门和管理模式是很难跟上新形势下的教材管理
(3)教材品种规格单一。现在高等学校的学科日新月异,有很多新的专业,新的交叉课程,可是作者使用的教材还是停留在前些年的,使用老教材,便于备课,而没有跟上发展迅速的教材建设的步伐。
(4)教材供应和经费结算方式问题。
学年制是以班级为单位,相对比较稳定,只要按照教学计划,教学班级进行发放和结算就可以了。但是实行学分制以后,学生的个体差异就表现的比较明显,就必须以个人结算为基准。
教材管理人性化构建的对策
学校管理的实质是以人为本,无论从教学还是服务出发,都是围绕着学生的培养和教师的科研为中心的,他是一个不断创新和进步的团体,也就要求学校在切实的管理行动中有所改进和人性化建设。 转贴于
(1)人性化管理对教材管理系统的要求。这里我们可以以浙江大学城市学院的教材管理系统做例子,很好的说明它在人性化方面的优势。教材系统基本信息是管理学生、教材的基本信息,学生的学籍更改,教材项的更新等。订单管理是特色管理,生成班级数据,做到每门课程教材下面具体学生姓名,还可以提供供应书商分包单,便于打包发放。入库是以实物导入系统,生成入库清单进行结算,出库是对学生领用教材的扣款,精确到每个人。库存管理是做到实物和系统数据完全统一,便于教师和管理人员查询。数据审核后,学生可以通过WEB网对自己本学期的教材进行核查,如有问题可以及时到教材印刷中心进行更正,做到完全透明。
(2)人性化管理对工作人员的要求。现在学分制下的教材管理都是全信息化管理,所以需要工作人员具备较高的学历和实际操作能力。能熟练的应用系统,能教材的入出库、统计、查询等很好的进行。还有多进行自我的提升,比如业务学习,自我思考,参加一些同行的座谈,吸取好的经验。不断研究如何更好管理教材。
(3)人性化管理对教材供应和发放的要求。这里以浙江大学城市学院教材印刷中心为例,最大的亮点就是给班级编码,教材联动编码,然后按照班长所在的宿舍楼,打包送书上门,让学生不用排长队到教材中心领取,极大方便了学生,又节省时间和提高效率。400多个班级,在一天时间都发放完毕,每个供应商只需要用时2小时就做到了。这在省内高校中也是创新带头作用的举措,是真正为学生谋福利的一种工作管理模式。这就需要书商和教材印刷中心有良好的沟通,教材一律公开招标采购,减少中间环节,最大限度获得让利折扣。
综上所述,教材管理是一种全新的模式,按照“人性化”的管理要求,不断创新、改进,更好的服务教师和学生,在教学管理中起到重要辅助作用。推动高校的教材往健康、高效、和人性化方向发展。
参考文献
石瑞祥. 学分制下教材供应模式的研究【J】哈尔滨学院学报,2002,(6)
关键词:全面预算;预算管理体系;成效
中图分类号:G642.0 文献标识码:B 文章编号:1672-1578(2012)10-0276-01
1.构建以财务预算为轴心的财务管理运行机制的意义
推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一,对企业建立现代企业制度、提高管理水平、增强未来竞争力有着十分重要的意义。将预算制度导入企业经营治理框架,不仅意味着企业管理思想与管理模式发生了革命性的转换,同时也是企业决策管理体制日趋法制化、科学化与现代化的重要标志。
2.稳定、积极地分步推进全面预算管理和在实行中存在并积极解决的一些问题
2.1 在试点过程中普遍存在的一些问题
2.1.1 为预算而预算,忽视预算的目的和作用。通过前期宣传分子公司的领导层认识到了全面预算管理的有效作用,并把是否实施全面预算管理作为衡量企业管理水平高低的一个标准,但对预算到底应是什么样子,如何安排和实施预算,尚缺乏深刻的理解。实际上,预算管理的核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划,对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制,以使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。所以,企业不能只将预算管理作为管理制度的组成部分去填补制度空白,而应将预算管理作为实施企业发展战略的具体手段,重点不在于企业有无预算管理制度,而重在预算管理是否有效实施和落实。
2.1.2 过分重视企业的短期利益,忽视战略目标。由于公司在财务预算管理过程的初期,只重视短期活动,忽视长期发展目标,使各期编制的财务预算衔接性差,预算指标与企业长期发展战略不相适应。因此,企业在开展财务预算管理之前应明确自己的战略目标,在此基础上编制各期的预算,使企业各期的预算前后衔接,避免预算工作的盲目性。
2.1.3 只强调财会部门的预算管理工作,忽视预算管理组织机构的完善。分子公司对有无必要开展财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一,所以财务预算的编制和调整工作基本都落在财会部门或预算小组,致使财务预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥财务预算的控制作用。为了促进企业建立健全内部约束机制,加强财务预算管理工作,企业必须结合相应的政策法规,成立预算管理组织机构,如财务预算委员会或总经理办公会,负责财务预算管理工作的具体事宜,并确定企业法人代表为第一责任人,切实加强领导,明确责任。
2.1.4 只重视静态管理,忽视动态管理。在预算编制方法的选择上,公司对业务预算、资本支出预算和财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制,所有的预算指标在执行过程中都保持不变,运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的公司。当公司销售量、价格和成本等因素变化较大时,静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性,难以成为考核和评价员工的有效基准。所以,企业应积极寻求科学、合理的方法,加强动态管理。
2.1.5 只重视资金运用管理,忽视资金成本管理。企业主要以业务预算和资本支出预算为基础编制财务预算,非常重视成本费用预算和投资项目的资金支出安排,而忽视资金占有成本。这不仅使得资金使用效率降低,资源浪费,而且造成资金结构不尽合理,资金成本增高,财务风险加大。所以,企业必须树立资金占有的成本观,加强筹资预算工作,真正做到不因预算安排而形成资金闲置浪费,不因预算安排滞后而延误生产经营。企业应单独编制筹资预算,增强企业资金占用的成本观,提高资金使用效率和经济效益。企业通过筹资预算管理解决两个问题:一是资金筹集方式和成本;二是资金需要与偿还及时间安排。
2.2 预算管理实施过程中需要协调处理好的问题
2.2.1 加强基础管理工作,最大限度发挥出全面预算管理的作用。
2.2.2 正确认识预算与计划的关系,保持预算与公司各项计划相统一。
2.2.3 逐步理顺全面预算考核评价体系与公司内部经营责任考核体系的关系。
3.实施全面预算管理应注意的几个问题
3.1 全面预算管理是一项复杂的系统工程,公司必须从自身实际出发,取长补短,不断完善与提高。
3.2 必须不断完善预算标准和提高基础管理水平,力求做到全面、系统、科学、先进,同时体现可控制、可考核,既客观反映经营水平,又满足现代企业制度和企业发展的要求。
参考文献
[1] 魏斌 华润集团全面预算管理的创新实践 /20060112/n241405206.shtml
摘 要 随着股份制改革的基本完成,如何引导县公司认清形势,科学、合理的评价现状,找出经营管理中的“短板”,提高财务管理水平,从而更好地适应国家电网公司集团化发展、集约化经营和精益化管理的要求,这一直是龙岩电业局财务管理创新领域的热点课题。经过认真总结和持续摸索,龙岩电业局逐步构建了一套多维、系统的财务评价管理体系。
关键词 财务评价体系 精细化管理
县级供电企业财务评价体系是龙岩电业局在围绕国家电网公司“一强三优”的战略目标和加强“四化”管理理念下对县级供电企业加强财务管控的有益尝试。实践证明,它不仅仅是电业局财务工作方式的创新,而且是县级供电企业财务管理创新的有益尝试,其对县级供电企业财务管理方面的引导和提升作用是十分深刻与深远的。
一、县公司财务评价体系的建立背景
运用科学的财务评价手段,采用综合的评价指标体系对企业财务工作进行多维度的评价,不仅可以真实反映企业经营绩效状况,判断企业的财务管理水平,而且有利于适时揭示财务风险,引导企业持续、稳定、健康地发展。龙岩电业局创建的县公司财务评价体系就是在为了促进县公司全面适应国家电网公司集团化发展、集约化经营和精益化管理的要求这一背景下应运而生的。财务评价体系运用定量测算与定性分析相结合的方法,对县公司经营绩效和财务管理水平进行动态和静态分析,及时查找缺陷和差距,促使其持续改进,经过实践,取得了较好的成效。
二、县公司财务评价体系的内涵和目的
(一)县公司财务评价体系的内涵
围绕国家电网公司“一强三优”发展战略,结合县级供电企业经营实际,打造兼顾共性,突出个性,全面、科学、合理、系统的财务评价体系。通过该体系的良好运作,实现评价结果与管理环节的完全契合,借助财务评价手段达到控制管理缺陷、夯实会计基础、规避经营风险、提高经济效益,并提升财务人员综合素质目的。
(二)县公司财务评价体系的目标
龙岩电业局以期通过县公司财务评价管理体系的建设和完善,借助财务评价平台,运用财务评价成果达到控制管理缺陷,防范经营风险,提高经济效益,提升财务人员综合素质的目的。具体而言,龙岩电业局通过搭建财务评价平台要实现以下几个方面的目标:
1.借助财务评价手段,全面、科学、合理地评价县公司财务管理工作水平;
2.通过开展财务评价工作,引导县公司查找和改进财务管理中的薄弱环节,提升自我管理水平;
3.通过开展企业风险评价,及时发现潜在的经营风险并提出预警,实现风险的可控在控;
4.通过组织财务人员参与财务评价工作,有序提高财会队伍综合素质;
5.以财务评价工作为平台,开展单位间业务交流,提升县公司整体财务管理水平。
(三)指标体系及目标值
根据龙岩供电系统县公司实际情况,设置了定量指标和定性指标对经营情况及财务管理水平进行综合评价(表1)。
1.定量指标
定量指标为刚性指标,主要用于评价县公司经营业绩,包括利润总额(万元)、可控三费(万元)、竣工财务决算及时率、资产负债率、对外担保下降率等几大指标。根据年度福建省电力有限公司绩效指标体系要求进行不定期更新。
2.定性指标
定性指标为柔性指标,从会计信息管理、预算管理、资金管理等八个方面综合衡量县公司财务管理工作质量,对各单位是否依据国家电网公司、福建省电力有限公司及龙岩电业局相关财务管理规定开展工作以及工作实施效果进行评价。
三、县公司财务评价体系的具体运作
近年来,国家电网公司、福建省电力有限公司对财务评价工作日益重视,将财务评价工作纳入年度重点工作,要求各级单位积极思考,深入开展财务评价工作。2008年初,面对县公司改制后财务管理工作虽然有所提高,但和国家电网公司集约化管理要求尚有较大差距,亟需更快、更好提升的现状,龙岩电业局开始摸索构建县公司财务评价模型。
(一)明确职责权限,建立财务评价组织体系
建立财务评价三级组织体系,成立领导小组及工作小组,配备专职、兼职评价人员。依托常态化运作的财务联合稽核人才方队,在对人员进行有针对性的培训之后开展工作。
(二)科学确定评价指标,拟定评价计划
财务评价体系的设计是否全面、科学、合理,直接关系到对县公司财务评价结果的准确性、客观性及有效性。龙岩电业局紧扣县公司年度经营绩效指标,辅以管理工作要求,拟订了定量指标占70%权重,定性指标占30%的评价指标体系,既强化了绩效指标的刚性,又体现了重视过程管理的财务管理理念。
评价指标设置与时俱进,依据福建省电力有限公司年度绩效指标体系及重点工作内容变化而变化,呈现出动态、可变的特点;同时兼顾龙岩地区县公司经营特性,设置了个性化的评价指标,促使财务评价指标更趋合理和完善。如:针对龙岩供电系统个别县公司对外担保业务存在风险的状况,龙岩电业局先于2008年在定性指标中设置了“对外担保下降率”指标,2009又将此指标列入定量指标中,并大大提升了其所占权重,明确奖惩,以此敦促县公司加快破解工作难题,降低经营风险。
(三)开展多维财务评价工作
龙岩电业局开展的县公司财务评价工作以“科学评价--找出差距―持续改进”为主线,分为“月度小评”、“季度测评”、“年度总评”三个层次。
1.月度小评
月度小评注重管理过程评价。年度伊始,龙岩电业局即根据福建省电力有限公司及龙岩电业局年度财务十项重点工作相关内容制订本年县公司月度评价项目计划,下发至各县公司;同时结合实际工作进展情况,对计划实时进行补充或变更,以便更好地对专项财务工作进行考量,使评价结果动态、可比。月度工作评价项目突出重点,一般不超过三项,并根据重要性确定项目权重。如:2009年6月,县公司月度财务工作评价项目为ERP系统上线数据准备情况。每月末,由财务部财务评价岗位征询相关岗位意见后进行评价(定性评价实行百分制),并报财务评价小组组长(财务负责人)审核。每月评价得分满分为100分,将各12个月的成绩累计加权后作为年度定性评价得分的40%,这是各单位的“平时成绩”。评价标准(见表2)
2.季度测评
季度测评主要以定量指标的评价为主,旨在跟踪各单位绩效指标序时完成进度情况,包含利润总额、可控三费、销售增长率、资产负债率等指标。利润总额指标作为测评关键指标,权重最大,并设置了加分条款,主要反映企业经营效益;同时设置了可控三费指标用于反映企业成本费用支出的均衡性;还有资产负债率等指标。每个指标均有具体的评价标准,各占不同权重,合计为100分。考虑到经营绩效指标大多为年度指标(福建省电力有限公司对县公司绩效指标是否完成以年度值为准),季度测评主要起到指导、警示作用,因而降低其在年度总评指标中的权重,占20%。例如:表3可控三费指标评价标准。
3.年度总评
年度终了,对各县公司全年的经营业绩和财务管理工作进行全面评价。根据各单位面审结果计算出定量指标的年度总评得分,与季度得分按8:2加权后得出定量评价总分。定性指标的年度总评较为细化,对各单位一年来的财务管理工作分方面进行总体评价后计算得分,将该得分与月度小评成绩按6:4进行加权得出定性评价的总分。最后将定量评价与定性评价得分按7:3加权计算得出各单位年度财务评价的最终得分,按照得分高低进行排序。
(四)加强财务考核力度
为确保财务评价工作落到实处,收效更佳。财务部协同农电部、人资部设置了财务管理专项奖,依据年度财务评价结果进行业绩考核,决定奖金的兑现比例。评价分数低于 70 分的,给予考核;分数为70-90分,按实际得分比例兑现奖金;超过90分,全额兑现奖金。
(五)不断创新评价方式
经过两年的实践摸索,县公司财务评价方式也有了不断创新,2009年起,评价方式转变为“县公司自评--电业局评价(指出存在问题)--提出措施―落实改进”四步走,改变了原来由电业局直接评定的方式,更加体现县公司自我评价、持续完善提高的管理理念,促使评价工作更注重实效。
同时,龙岩电业局还积极思考,如何更好地将评价工作与财务过程管理有机契合。现场评价是龙岩电业局的创新尝试,突破了“指标报送、纸上评价”的模式,采用 “财务管理现场评价工作会议”的形式,由各县公司轮流承办,组织其他县公司财务负责人及财务骨干对会议承办单位的财务管理工作进行现场查看、现场交流、现场分析和评价。参会人员对发现的亮点及存在的不足,当场进行点评和讨论,此举既对承办单位财务管理工作有较大的促进,同时也为全区财务人员提供了交流学习、互通有无、取长补短的良好机会。
以信息化系统为载体,实现在线评价是龙岩电业局财务评价工作的又一创新。以局绩效管理系统为平台,开发了财务评价功能模块。2009年一季度起龙岩电业局已经实现了季度评价指标系统数据报送,系统评价结果。
(六)落实改进措施,建立经营业绩档案
根据评价结果提出改进措施,并就突出存在的问题后续整改进行重点跟踪落实。以各县公司为单位建立经营业绩管理档案,将月度、季度、年度评价结果和实际整改情况等资料纳入档案管理,作为客观评价企业负责人任期经营业绩的主要支持工具。
(七)充分利用评价结果,全面提升管理水平
龙岩电业局在财务评价工作实践中不断挖掘评价结果的应用价值。通过财务评价工作发掘各单位财务管理工作亮点,并推而广之,达到“找亮点、树典型、学标杆”的效果。财务部将工作亮点推介作为县公司经济活动分析会的重要议程之一,每次会议指定一县公司围绕财务评价中出现的工作亮点进行经验介绍,供其他单位进行学习、借鉴。此项工作从2008年二季度开展至今,议题涉及“预算管理”、“资金管理”、“电费回收”等多个方面工作。好的经验、好的做法以此种形式在全市供电系统得到全面推广,营造了“树先进、学先进、比先进、赶先进”的良好工作氛围。
四、县公司财务评价体系运作主要成效
(一)深化财务监督工作
通过运用系统财务分析指标体系,综合反映企业经营成果,多维度对企业财务管理水平进行评价,并通过对评价结果的进一步剖析,诊断经营风险,揭示管理问题,从而促进企业财务监督工作的深化,提高了企业财务监督水平。
(二)进一步夯实会计基础工作
会计基础规范作为财务评价体系的重要内容,得到了龙岩供电系统各县公司的普遍重视。近年来,随着财务评价工作的有序开展,大大促进了县公司会计基础工作规范化建设,各单位会计核算体系更加完善、会计信息质量明显改善,会计监督有效加强,会计人员的业务技能和思想素质进一步提高。
(三)有力规范企业经营行为
在评价过程中发现了县公司在预算管理、资金管理等工作上的薄弱环节,经过评价结果、评价意见反馈及评价结果考核,使这些问题引起各单位的高度重视,促进其进一步完善自我约束、自我监督机制,增强依法理财意识。
(四)搭建业务交流的广阔平台
开展财务评价既是对县公司财务业务工作的一次全面考量,同时也为基层单位财务人员搭建了业务交流的平台。通过现场评价、经验介绍等工作环节财务人员实现了互相交流、取长补短,对业务水平提高是一次有效促进。
关键词:一体化;高起点就业;实践教学体系
中图分类号:G4
文献标识码:A
文章编号:16723198(2015)27-0141-02
1 财务管理专业实践教学现状分析
1.1 实习情况调查
通过调查发现,企业财务部门及一般会计工作是我校财务管理专业学生的主要实习岗位。其中,有48%的学生到企业财务部门进行实习,有32%的学生从事一般会计工作实习,有10%的学生到银行及非银行等金融机构进行实习,在会计师事务所等中介机构和政府机关参加实习的学生仅占总数的7%和3%。由该数据可以看出多数财务管理专业学生到企业进行实习工作,极少数学生的实习单位在银行及政府机关。
1.2 实践教学课程设置调查
我校财务管理专业课程涉及会计学、管理学、经济学、金融学等多门学科,内容较为繁杂。虽然可以满足学生对于扎实的基础知识的需求,但对于财务管理这类实践操作性较强的专业而言,实践性课程所占比例仅为20.3%,比例偏小,重视程度相对偏低。实践教学课程未能根据企业自身发展和社会环境需要设置,内容缺乏职业特色,对行业热点与重点反映不鲜明。学生在实践课程中所学不能直接为工作所用,实习单位需另行培训,院校与行业之间缺少有效合作机制。
1.3 实践教学师资情况调查
调查发现,我校师资队伍中理论水平较高而行业经验缺乏的现象较为普遍。这种现象限制了其教学水平的发挥,影响教学质量的提高,制约实践教学的整体发展。由于缺乏必要的实践锻炼,导致了在开展实践教学过程中存在不足,无法调动学生学习热情,培养的学生与企业的要求存在差距,难以对学生施以应用型教育。
1.4 实践教学基地建设
我校校内实践教学基地由一系列培养学生基本从业素养的模拟实验室构成,实践教学与真实财务管理工作存在较大差异,学生只能进行极为简单的专业技能练习,部分训练无法实际操作,导致实践教学质量难以提高。与合作企业的联合办学关系不够紧密,而且未达成科学的合作办学共识,使得校外实践教学基地建设停滞不前,未形成长期稳定的局面。另外,我校和实习企业对于实习期间的学生管理并未形成很好的联动机制,校方认为受客观因素所限无法及时指导与管理学生,企业出于种种顾虑不能依照规定对学生进行管理,导致实习过程中出现漏洞影响实践教学效果。
2 财务管理专业实践教学体系构建基础
2.1 构建原则
2.1.1 以人为本原则
财务管理专业实践教学体系构建过程中应坚持以人为本原则,建立与学生性格特点相符合的实践教学目标,制定与学生发展过程相匹配的实践教学课程,设置与学生能力提升相配合的实践教学活动。
2.1.2 市场导向原则
始终保持市场导向原则,构建财务管理专业实践教学体系,培养符合行业要求的具有较强实践能力和职业技能的高素质财务专业人才,缓和财务人才供给与市场需求的矛盾,推动财务管理专业的可持续发展。
2.1.3 互助联动原则
财务管理专业实践教学活动开展过程中应注重各实践环节的互助配合与联动发展,突破实践教学因内容缺乏连贯性而造成难以继续发展的瓶颈,使得财务管理专业实践教学体系不断完善。
2.2 构建必要性
目前对于财务管理专业实践教学的研究较为普遍,包括实践教学模式,实践教学问题,实践教学改革措施等,内容庞杂,没有形成专业科学的体系研究。我校财务管理专业难以解决财务管理专业教育与各企业之间长期存在的专业人才供需错位问题,加之财务管理专业实践教学未能满足各行业的实际需求。
针对上述问题,财务管理专业应在科学理论的指导下,建立符合人才培养要求,能够解决人才供需错位问题并促进财务管理专业可持续发展的实践教学体系。
2.3 构建目标
财务管理专业一体化实践教学体系是以实现财务管理专业毕业生“高起点就业”为目标建立的实践教学体系。实现“高起点就业”需要学校与企业的共同努力,设定教学活动时充分考虑行业需求,注重实验、实践、实习教学的互补发展和衔接作用,使学生基层服务与管理能力的训练在实践教学中完成,努力追求“高起点就业”的财务管理专业一体化实践教学体系的构建目标。
3 财务管理专业一体化实践教学体系构建
财务管理专业一体化实践教学体系的核心内容紧紧围绕着“高起点就业”这一构建目标和“三位一体化”这一特色。“高起点就业”需要学生完成岗位入门基础工作,即通过实践教学完成基层服务与管理能力的训练,毕业后直接进入企业中层管理者队伍。财务管理专业实践教学必须通过实验、实践、实习三方面教学内容,逐步锻炼促使学生实现“高起点就业”的三层次能力。院校、企业和政府三方必须通力合作对该教学过程提供支持与指导。由此可见财务管理专业一体化实践教学体系的“三位一体化”特色正是应对该挑战的有效措施。
3.1 能力培养三位一体化
学生从进行财务管理专业知识的学习到实现“高起点就业”需完成三种能力的培养,即通识能力、专业基础技能、职业发展素养,这三种能力是逐层递进的。财务管理专业理论知识的学习可以培养学生的通识能力,校内实践教学可以锻炼学生的专业基础技能,而顶岗实习将完成学生职业发展素养的培育工作,使学生实现“高起点就业”。
3.2 教学内容三位一体化
实践教学活动主要包括模拟实验、专项实训、专业实习三方面内容,可对学生进行全方位的实践能力训练,坚实了实践教学基础。制定教学安排时需注意三方面教学内容的衔接性。每种实践教学活动均有优劣势,如实验教学可模拟多种工作情景,多角度锻炼学生解决问题能力,但无法保证教学内容的真实有效性。实习教学可使学生进行实地学习与锻炼,一定程度上弥补了校内实践教学的不足。同时也存在着不可轮岗使得多数同学仅在一个岗位上进行实习,工作内容较为单一的问题,而校内模拟实验室又解决了这一问题,以此可见,互助联动发展的实验、实践和实习三位一体化实践教学内容有助于全面提升实践教学质量,保证学生综合能力的稳步提升,进而实现“高起点就业”。
3.3 合作机制三位一体化
必须与企业及政府保持合作。学校拥有坚实的理论基础,企业掌握最新的行业动态,政府明确社会的发展趋势且具有稳定的经费来源,把以上几方面内容科学组织成三位一体式的教学支持体系,共同制定培养目标,完善实践教学,监管教学流程,评价教学结果等,将使得“高起点就业”的实现过程更加顺利。